第一篇：村換屆準備情況匯報

xx鎮村兩委換屆選舉工作準備

情 況 匯 報

xx鎮屬山區、丘陵、平原結合地帶，總面積180平方公里，xx個村10.1萬人，黨員xx名，其中農村黨員2362名。在村兩委換屆前期，鎮黨委堅持因村制宜、分類指導，提早摸透村情，嚴格工作程序，高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，深入調研分析，加大整頓力度，選優調換、配齊配強了村支部班子，為有計劃、有步驟的推進村兩委換屆選舉做好了準備工作，確保換屆選舉順利進行。就村兩委換屆選舉準備工作匯報以下：

一、早做準備，摸透村情

一是以組織辦公室為主，與黨建指導員、管區書記一起專門負責全鎮xx個村的“兩委”班子建設，經常與村黨組織書記及兩委成員談心、談話，與黨員、群眾代表座談了解“兩委”班子建設情況，做到真實掌握每個村的實情，為換好屆提供第一手真實資料和可靠信息。二是召開座談會。鎮黨委以管理區為單位分別召開村黨組織書記專題座談會，黨委主要領導及包管理區領導干部逐一聽取各村對村“兩委”班子狀況的情況分析，摸清、摸透、摸準村情，真正掌握黨員和群眾的思想動態，預測換屆選舉可能發生的情形，要求各村早準備、早打算，做到心中有數，有的放矢。三是召開黨委分析會。鎮黨委召開黨委擴大會，各包管區領導對所包的管區各村班子狀況逐一排查衡量，梳理分析，分類排隊，按照一村一策的原則，確立先換支部、后換村委、分類分批進行的工作思路。對準備工作沒有做好、沒有做扎實的村，不能急于開始選舉工作；對一些矛盾比較突出、情況不明的村，適當延后選舉。四是加強村級軟弱渙散黨組織班子整頓工作，通過對各黨支部進行深入調查摸底，確定8個村為軟弱渙散黨組織，對8個村進行了登記造冊、建立臺賬，深入分析形成的原因，明確整頓的目標任務和方法措施，實行消號動態管理。

二、綜合研判，扎實工作

按照《關于認真做好村“兩委”換屆準備工作的通知》（x組明電〔201想〕xx號）要求，認真分析各村存在的問題，掌握實際情況，做到有備而戰，不出事、換好屆。

一是對村級班子綜合研判，做到“五個心中有數”。通過對全鎮村級班子分析，xx個村有xx個村能順利組織換屆，展84.4%，預計有87個支部書記連選連任，占97%，西梁莊、李家莊、義和村3個村支部書記不可能連任；有80個村主任連選連任，其他247名“兩委”班子成員更替數預計40人，占16.2%；有70個村書記主任能“一人兼”，占77.8%。預計有14個村村委換屆難度大，可能出現問題，分別是xxxxxxxxxxxx村。

二是確定換屆工作重點村，建立工作臺賬。確定了xxx等27個換屆選舉工作重點村，安排13名班子成員為包保領導，已進村開展工作。對重點村分別建立了臺賬，分析了村情，提出了書記、主任意向人選，分別制定了工作措施，為做好換屆選舉打下了基礎。

三是加強軟弱渙散村班子集中整治工作。確定8個村黨組織為軟弱渙散班子，作為重點整治對象，分類施策，集中開展整頓工作。實行因村制宜，一村一策，對排查出的問題立行立改，確保取得實效。采取的主要措施就是按照“集中選配一批、合力幫扶一批、重點打擊一批”三個一批的要求，分類定策施治，取得明顯效果。Xx、xx、xx3個村黨組織書記被免職，上裴村由xx同志任支部書記；xx村由支部委員xxx主持工作，xxx村由支部委員、村主任xxx主持工作。Xx、xxx、xxx3個幫扶轉化，xxx、xxxx選配了書記人選。

三、對村“兩委”換屆工作的意見建議。

1、減少職數，加大農村干部交叉任職比例，書記主任一人兼，實行村干部職業化。

2、加大經濟型、政策型能人的比例，注重選拔有特長的人當干部，實施“能人治村”。

3、加大女干部的培養比例，條件成熟及時充實到班子。

第二篇：換屆難點村匯報

XXX鎮換屆難點村匯報

一、換屆難點村基本情況

XXX鎮第十一屆換屆難點村共2個：

XX村：該村170戶，673人，其中黨員31人，村民代表30人，村兩委總數4人，其中支部成員數3人，村委成員數3人。年村經濟收入4.95萬元，村負債13萬元。

XX村128戶，525人，其中黨員19人，村民代表30人，村兩委總數6人，其中支部成員數3人，村委成員數3人。年村經濟收入6萬元，村負債1萬元。

二、換屆面臨的問題

經剖析問題根源發現，村“兩委”班子軟弱渙散和村宗族矛盾斗爭激烈是兩個村換屆難的共性問題。

（一）班子軟弱渙散，群眾威信低。兩個村的“兩委”班子團結協作能力較差，開展工作較被動，在群眾中威信不高，村務、黨務、財務不夠規范，公開透明性不夠，坐等上門的多、主動對群眾問需的少，特別是帶領群眾共同致富能力弱。在新一輪的村“兩委”換屆中，可能會導致群眾對“兩委”班子失去信心，不愿來投票選舉。

（二）宗族矛盾糾纏不休，村“兩委”換屆競選激烈。兩個村 的宗族派系斗爭激烈，為新一輪的村“兩委”換屆人選帶來許多的不確定性。目前，兩個村的支部書記和村委主任都是由不同的人來擔任，支部書記和村委主任又分別代表不同家族的利益，因此兩人在工作中不是相互補臺，而是相互拆臺，各自為政，互相詆毀，支部和村委在工作中出現了兩張皮的情況。在新一輪換屆中，村“兩委”人選的競爭特別是支部書記和村委主任的競爭將更為激烈，不管誰上臺都代表不同的宗族派系，因此，派系間的斗爭很可能對新一輪的村委換屆選舉產生難以預測的不利影響。

二、解決的辦法

“難點村”的治理情況是村級換屆選舉工作能否順利完成的關鍵所在，必須下大氣力做好換屆選舉“難點村”治理工作。要摸清“難點村”的主要問題，找準問題的癥結，安排專人集中治理，積極破解難點村換屆難題。

（一）要深入調研，摸清村情民意。要成立專門的工作組，深入到確定的難點村，圍繞村情民情、班子現狀、群眾思想動態等方面開展調查研究，征求干部群眾的意見和建議，加大難點村的矛盾化解力度。針對造成難點村矛盾錯綜復雜的原因，結合摸底排查的情況，通過進村入戶，召開黨員群眾代表會、村“兩委”干部會、等方式，了解村情民意，集中摸清群眾反映的突出問題，商討解決問題的辦法，形成共識，主動贏得黨員群眾的信任與支持。

（二）要分類指導，對癥下藥。根據難點村存在的主要問題，采取“一村一策一方案”的辦法，逐村制定換屆選舉工作方案。使每個村都有措施、有責任人、有目標期限。一是對“兩委”班子不團結、軟弱渙散的村，從思想教育和作風整頓兩方面入手，大力加強班子建設。二是對宗族派系矛盾糾纏不休的村，由包村干部牽頭，召集本村群眾基礎好的黨員和村民代表做好群眾工作，讓他們摒棄狹隘的思想觀念和祖宗觀念，從本村的長遠利益出發，切實選舉處能力強、素質高、群眾信賴的村干部。三是對村情復雜、候選人競爭激烈的村，從加大宣傳力度，增強村民依法選舉意識入手，保證法定程序不變通，規定步驟不減少，走足選舉程序，做到成熟一個，選舉一個。

（三）要跟蹤督查，確保贏得主動。加強換屆難點村整改落實情況的專項督查，集中攻堅。一是“一村一策”早謀劃。明確鎮黨委書記是主要責任人，靠前指揮，步步跟進。包村工作組成員明確分工，細化措施，提早進村入戶開展工作，及早抓住矛盾、商討對策，確定方案。二是突出矛盾早調處。對難點村中的歷史遺留問題，該答復的答復，該解決的解決，消除村民的疑慮和積怨，贏得群眾的信任。三是嚴肅紀律早督查。通過張貼公告和一戶一張“明白紙”等方式大力宣傳換屆政策，鼓勵正當競選活動，嚴厲打擊違規拉票行為，確保換屆選舉工作風清氣正。同時，明確選舉工作時限，排定各階段工作日程，建立健全督導機制，指導督促各村依法依規按時完成換屆選舉工作，在全鎮上下形成齊抓共管的工作格局。(四)要創新選舉，尊重民聲民愿。XXX鎮為順利做好新一屆換

屆工作，結合2014年“駐村蹲點月”和“黨的群眾路線教育實踐活動”，充分征求村民對未來三年村級經濟社會發展的意見和建議，并匯總整理建立臺賬，將其作為新一屆“候選人”承諾范圍，要求“候選人”按照征求上來的意見建議進行公開承諾，杜絕跨海口，亂承諾、說行不一等現象，營造“公平、公正、公開”的換屆氛圍，確?！跋敫墒隆⒛芨墒?、干成事”的人順利提名。

三、意見建議

（一）合理確定村黨支部、村委會換屆的次序。要因地制宜從實際出發，合理確定村黨支部、村委會的換屆次序，一般先進行村黨支部換屆，再進行村委會的換屆。先進行黨支部換屆的村，鼓勵和要求黨組織成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員。先進行村委會換屆選舉的村，一般要將黨員村委會成員提名為新一屆村黨組織成員候選人，黨員村委會主任一般提名為村黨組織書記候選人。鼓勵和要求現任村黨組織成員積極參加村委會成員競選，一般情況下，選不上村委會成員特別是村委會主任的，不再推薦位新一屆村黨組織成員或書記候選人。

（二）規范任期目標承諾和踐諾獎懲制度。繼續推行村“兩委”成員候選人競職承諾制度。正式選舉前，要引導引導候選人根據新農村建設目標，圍繞村莊規劃和服務群眾作出承諾，并且承諾的內容要經鎮黨委和村民選舉委員會審核把關，并進行張榜公布。換屆

選舉結束后，鎮黨委、政府要與新當選的“兩委”班子成員簽訂目標責任書，同時要嚴格考核，并兌現獎懲，充分調動起新一屆村班子干事創業、服務村民和帶民致富的積極性。

第三篇：村黨支部換屆經驗匯報材料

嚴格組織程序把握關鍵環節

穩步推進農村兩委會換屆選舉工作

鎮黨委

-鎮共有農村黨支部-個，社區黨總支-個，共有農村黨員-名，社區黨員-名。村級黨支部換屆選舉工作啟動以來，全鎮認真按照縣委要求和鎮黨委的統一部署，精心組織、嚴格程序、發揚民主、正風肅紀，確保村級兩委會換屆成為組織、黨員、群眾“三滿意”工程。截止1-月-日，全鎮共按計劃完成村級黨支部換屆-個，選舉產生新一屆村黨支部書記-名，委員41名（其中女委員-名）。

1、圍繞目標選人、重視前期工作。堅持把牢牢掌握換屆工作主動權、做好換屆選舉前期和基礎性工作，作為村黨支部換屆圓滿成功的前提和重要保證。加強組織領導。成立由鎮黨委書記為組長、副書記為副組長，鎮黨委其他委員為成員的換屆工作領導小組，組建了-支換屆工作指導組，保障了換屆工作順利推進。深入調查研究。扎實開展班子、黨員、村情、選情四方面調研，為鎮黨委實施統籌規劃、科學決策和過程把握提供了準確詳實的信息。堅持目標選人。堅持“好的領導班子和好的任期目標”相結合的換屆原則，根據各村突出特點和后期發展目標，鎮黨委將-個村黨支部分為產業型、協調型、綜合型、整建型四類，為村兩委會換屆 1

提供科學導向。精心謀劃安排。制定下發《村兩委會換屆工作實施方案》、《村兩委會換屆工作流程圖》、《嚴肅村兩委會換屆紀律要求的通知》等文件，對工作進程、任務落實、紀律要求、責任追究進行規范和明確。鎮黨委在前期深入調研的基礎上，對村黨支部換屆工作按照統籌安排、先易后難、分類實施、全程指導的思路進行組織實施。-個黨支部換屆選舉方式確定-個村為“兩推一選”、-個村為“兩推直選”，-個村為“一肩挑”、先實施村委會換屆選舉，確保了換屆工作有序推進。

2、圍繞發揚民主、強化宣傳引導。堅持把加強宣傳教育作為保證黨員群眾民主參與和匡正換屆風氣的重要措施。依托鎮、村、黨員和群眾代表會議，將換屆工作安排和紀律要求層層宣傳到位。通過印發換屆紀律提醒卡、換屆紀律告知書、張貼標語、懸掛橫幅和公開欄等形式，及時將“六嚴禁、三全程、四個一律”換屆紀律要求傳達至每一名農村黨員和群眾。通過開展黨委書記與支部書記、支部書記和黨員兩個層面的面對面談心談話，切實解決了各村黨組織負責人和黨員在換屆工作中的深層次思想問題。換屆以來，全鎮各級黨組織共開展各種形式的換屆動員和宣傳教育活動-場次，鎮黨委制作并發放換屆紀律提醒卡、換屆紀律宣傳單-余張，開展村黨組織負責人和黨員談話-余人次。

3、圍繞依法選舉、精心組織實施。堅持嚴把村黨支部換屆選舉的關鍵環節。強化培訓明要求。為進一步提高各村選委會、指導組成員的業務能力，鎮黨委組織村兩委換屆工

作人員和駐村指導組認真學習了《黨章》、《基層組織選舉工作條例》等法律法規和“634”換屆紀律要求，使大家熟知換屆選舉的政策、方法、程序，為規范實施換屆選舉工作奠定堅實基礎。集中觀摩學經驗。針對黨委換屆剛剛結束，部分年輕領導干部基層工作經驗不足等問題，鎮黨委先行安排--村進行黨支部“兩推直選”換屆選舉，組織鎮領導、農村黨支部書記以及換屆指導組成員現場觀摩學習。通過厚子坪村黨支部換屆選舉的規范操作，為全鎮村黨組織換屆提供經驗和借鑒。嚴把關口促規范。嚴把任職條件關。擴大公開村黨支部候選人任職條件要求，確保黨員群眾對候選人任職條件清楚明白。嚴把候選人推薦關。嚴格按照村黨支部候選人條件要求，通過支部出具意見、走訪黨員群眾、組織考察鑒定等程序，確保黨員群眾推薦的候選人符合規定要求。嚴把黨內選舉關。按照《基層組織選舉工作條例》規定和《換屆方案》要求，鎮黨委對選舉工作操作流程、主持詞、選舉辦法、選票等進行統一印制發放，確保了選舉工作規范有序。

4、圍繞嚴肅風紀、強化教育監督。堅持把紀律教育監督貫穿始終，狠抓自查自糾、矛盾化解、督促檢查和公開公示等工作。開展自查自糾。要求村選委會成員和黨支部委員對照“634”換屆紀律要求，結合鎮黨委和黨員群眾所提的意見，深入查找問題，明確了整改和努力方向。做到村級黨組織換屆工作方案、規定環節、重大事項、信訪問題“四個必報”。積極化解矛盾。通過開展黨委書記與村黨組織書記談心，有針對性地做好思想工作，保證換屆期間干部的心態

穩定和各項工作有序運行，解決了一些可能違反換屆紀律的苗頭性問題。嚴格監督檢查。鎮黨委成立村（社區）“兩委”換屆工作紀律督查組，根據換屆工作進程，全程跟蹤并持續不斷開展黨風廉政和換屆紀律教育監督。將換屆紀律要求制成提醒卡、宣傳單發放到村組，張貼到醒目位置，推進黨員群眾和社會監督。從鎮紀委、法庭、司法所抽調專門力量，在換屆前完成15個村的財務收支清算審計工作，確保了換屆風清氣正。

通過村黨支部換屆，成功組建了一批綜合素質過硬、黨員群眾公認、凝聚向心力強的村組織領導班子，實現了年齡、知識、性別結構“三個優化”：村黨組織班子成員平均年齡47.3歲，比換屆前下降1.2歲；村黨支部書記大專學歷3人，委員中高中以上文化程度的13人，比上一屆大幅提高；黨支部委員中女性10人，占委員總數的24%。村黨支部凝聚力、向心力、戰斗力進一步增強。

下一步，我們將不斷系統總結村黨支部換屆工作經驗，完成社區黨組織領導班子換屆，全面加強農村和社區黨組織領導班子建設。同時，強勢推進村委會換屆選舉工作。通過加強領導、廣泛宣傳、細化流程、嚴格程序，依法依規認真組織實施好村委會換屆選舉工作，著力建設科學決策水平高、組織協調能力強、帶領發展能力優、黨員群眾評價好的村級領導班子，為加快新時期農村發展、推進統籌城鄉建設提供堅強的組織保證。

第四篇：村“兩委”換屆常委會匯報材料

土右旗村（社區）“兩委”換屆有關工作匯報提綱

今年，我旗將進行新一輪村（社區）黨組織和第八屆村（居）民委員會換屆，自治區、包頭市已先后召開會議對村（社區）“兩委”換屆工作進行了全面部署，根據上級精神，結合全旗實際，現就我旗村（社區）“兩委”換屆的相關工作匯報如下：

一、村（社區）“兩委”換屆的前期準備工作

（一）準備工作開展情況

為確保村（社區）“兩委”換屆工作順利開展，旗委組織部、民政局在3月下旬聯合下發了《關于認真做好第八次村（社區）“兩委”換屆前準備工作的通知》，旗委、政府分管領導按照文件精神帶隊深入到鄉鎮（管委會）進行了調研，指導各鄉鎮、九峰山管委會扎實開展村（社區）“兩委”換屆前準備工作，為換屆工作的順利開展奠定了基礎。

1、扎實開展黨員調查摸底工作。指導各鄉鎮、九峰山管委會黨委對黨組織關系隸屬于所屬行政村、社區支部（總支）的黨員進行了認真調查摸底，特別是重點對不能參加換屆選舉的黨員進行了詳細摸底。經調查，全旗村（社區）黨員共有8329名，其中30歲以下801名，30-50歲3147名，50-60歲1864名，60歲以上2517名；初中4166名，初中以下1814名，高中1734名，高中以上615名；流動黨員2163名，不能參加選舉的五類黨員有1152名。

2、有效開展村“兩委”班子現狀調查摸底工作。指導各鄉鎮、九峰山管委會主要摸清本鄉鎮、管委會村“兩委”基本情況、各村村民數、村民代表數、村民小組數和村民外出情況等，特別是了解掌握村干部和村民對選舉的思想反映，軟弱、癱瘓、難點、重點村的情

況。根據調研掌握的情況，在第八次村（社區）“兩委”換屆中好的村有189個，占村總數的65%；中間狀態的村有60個，占村總數的21%；容易出現問題，選情復雜的村有40個，占村總數的14%，分別是薩拉齊鎮：上茅庵村、王光亮村、西老藏營村、下茅庵村。溝門鎮：此老氣村、沙兵崖村、納太村、廟灣村。美岱召鎮：美岱召村、王家營村、北牛皮村、西營子村。將軍堯鎮：任義昌村、水圪兔堯村、下白青堯村。雙龍鎮：西河沿村、三道河村、路三圪堆村。明沙淖鄉：葫蘆頭村、西楊家圪堵村、岳家圪旦村、五圣公村、五犋牛堯村、老樊營子村。蘇波蓋鄉：朱麻營村、王大法村、蘇波蓋村、二座村、丹進營村、小井村、張老五村；海子鄉：大沙街村、南關地村、石泥橋村、山格架村、杜守將村、高才舉村、聯合村。九峰山管委會：小坤兌村、老窩鋪村。

3、嚴格開展村級財務審計工作。由旗經管站牽頭，各鄉鎮、九峰山管委會經管站具體實施，從3月下旬開始，對上屆村委會的村級財務收支情況進行了審計，截止5月28日，257個村的村級財務已審計完，32 個村的村級財務正在審計中，預計6月5日前完成審計工作。

（二）存在的主要問題

1、流動人口給換屆選舉增加了操作難度。據調查，我旗29萬農業人口中，18周歲以上有選舉權的農民約22萬，其中外出流動人口有6.8萬人，占了選民總數的30.9%，部分村有40一50%的村民外流，主要集中在黃灌區和后山區一帶。這部分人因外出務工、經商等原因，有的不能按時回村（社區）參與投票選舉，參選率受到影響。

2、部分村“兩委”班子不團結。部分村黨支部書記、村委會主任

在工作中互相頂牛、遇事不協商、思想不統一，出現了村“兩委”各自為政的現象，這些村“兩委”班子主要負責人借換屆選舉互相拆臺，存在派性問題，給換屆選舉帶來一定困難。

3、宗族、派性問題仍然存在。部分村村情民意復雜，宗族、派性問題突出，一些群眾欲借換屆選舉煽動群眾鬧事，影響換屆選舉正常開展。

4、問題村、矛盾村換屆選舉有一定困難。調查中發現，村內遺留問題較多的村，由于群眾各類利益訴求得不到很好解決，導致村情不穩。選舉過程中少數人可能會出謀劃策、煽動蠱惑，抓住鄉鎮（管委會）村工作上所謂的問題，拉攏部分選民干擾選舉。

5、其他客觀因素。一是因村“兩委”成員工資待遇逐年提高，并旗財政直接撥付，引發部分人競選欲望，造成別有用心的人利用各種手段參選，給換屆選舉帶來較多的復雜性。二是村民的教育管理滯后，村民文化素質低，法律觀念淡薄，也在一定程度上影響了村里各項事業的發展。三是村務公開民主管理還有待于進一步深入，部分村存在公開內容簡單、公開項目不細、以及重公開，輕反饋等現象，群眾有一定意見。

二、換屆領導小組及下設機構組成情況

根據上級文件精神，全旗村（社區）“兩委”換屆領導小組組長由唐書記擔任，副組長由旗委副書記楊二喜，旗委常委、政法委書記、政府副旗長賈保良，旗委常委、組織部部長徐榮光，旗委常委、辦公室主任康景峰，旗人大常委會副主任楊利民，旗政府副旗長谷淑珍5位同志擔任，成員由紀檢、組織、宣傳、綜治、法院、檢察、人武部（武裝部）、民政、公安、財政、司法、農牧業、信訪、檔案、工會、共青團、婦聯等部門領導和各鄉鎮、九峰山管委會黨委

書記組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由高錦明同志兼任，常務副主任由楊文明同志兼任，副主任由安成春、高月飛、張華3位同志兼任。

領導小組辦公室內設綜合組、宣傳組、督查組、指導檢查組，綜合組組長由旗民政局副局長王鑫同志擔任，宣傳組組長由旗委宣傳部副部長、新聞中心主任樊瑞強同志擔任，督查組組長由旗紀委副書記梁世峰同志擔任。同時，又成立9個指導檢查組，每個鄉鎮、管委會下派1個指導檢查組，負責對聯系指導鄉鎮、管委會的村（社區）“兩委”換屆選舉工作。

三、動員會安排情況

擬定于2012年6月1日（星期五）上午8：30在旗政府會議廳召開村（社區）“兩委”換屆動員會議，旗換屆選舉工作領導小組及辦公室全體成員、鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長、黨委副書記、分管民政的副鄉（鎮）長、駐村指導員約400人左右參加會議。

會議有三項議程

一是旗委常委、組織部部長徐榮光同志作村（社區）黨組織換屆選舉說明。二是旗政府副旗長谷淑珍同志作村（居）民委員會換屆選舉說明。三是唐書記作重要講話。會議由旗委副書記楊二喜同志主持。動員會結束后緊接著召開村（社區）“兩委”換屆選舉工作培訓會。

四、換屆選舉工作經費預算

1、村（社區）黨組織換屆經費預算：根據中共包頭市委辦公 廳、包頭市人民政府辦公廳印發的《全市新一輪嘎查村（社區）黨組織和第八屆嘎查村（居）民委員會換屆選舉工作方案》要求，每個村、社區黨組織按2000元預算，所需經費市財政、旗財政分別

承擔20%、80%。全旗共有289個村黨組織、15個社區黨組織，需經費608000元，旗財政需承擔486400元。

2、村（居）民委員會換屆經費預算：按每個戶籍人口1元標準預算，我旗共有戶籍人口35萬人，需換屆選舉工作經費35萬元。

共需經費83.64萬元。

第五篇：換屆匯報

匯

報

提

綱

中共克東縣委組織部 2011年8月4日

市委鄉鎮領導班子換屆動員會后，縣委高度重視領導班子換屆工作，并把鄉鎮換屆工作作為當前的重點工作，縣委主要領導親自研究鄉鎮領導班子換屆工作，使換屆工作正有條不紊地進行。現將有關情況匯報如下：

一、縣委高度重視，迅速啟動換屆工作

全市鄉鎮換屆工作動員會之后，縣委立即召開縣委常委會，傳達市委會議精神，確立了全面啟動，統籌實施的工作思路，即：縣鄉村黨組織換屆工作同步啟動，統籌實施，在抓好鄉鎮換屆的同時，抓好縣委換屆選舉準備工作。一是搞好調查摸底。7月初，縣委派出2個工作組，利用一周的時間，深入到7個鄉鎮，通過征求鄉鎮主要領導和部分“兩代表一委員”的意見，召開由部分示范村、達標村、過渡村、1 加強村和整頓村的黨支部書記參加的座談會，對全縣鄉鎮村換屆工作進行了調查摸底，掌握鄉村換屆工作的基本情況，做到村級黨支部換屆工作存在的問題、能夠推行“公推直選”的村基本情況、村黨支部書記隊伍基本情況、農村黨員基本情況“四個清楚”，為順利開展換屆工作奠定了堅實基礎。二是健全組織機構?？h委成立了以縣委書記為組長的換屆工作領導組織和嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的工作領導組織，設立了辦公室，并從縣委組織部、縣紀委、信訪辦、審計局等成員單位抽調12名同志組成3個檢查指導組，明確工作責任，強化督查指導。三是精心制定方案。按照市委鄉鎮領導班子換屆工作意見和村黨支部“公推直選”、“兩推一選”工作意見的要求，制定了我縣鄉鎮領導班子換屆方案和村黨支部換屆兩個實施方案。并由縣委常委審閱，縣委主要領導把關，反復修改完善。目前，這個方案已下發到鄉鎮。四是及時動員部署。7月19日，召開了全縣鄉鎮領導班子和村級“兩委”班子換屆工作動員大會，全縣現職副縣級以上領導干部和鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員，各村黨支部書記、村委會主任，以及縣直各部門負責人近400人參加了 2 會議，會上傳達了省市換屆精神和《克東縣鄉鎮領導班子換屆工作實施方案》，縣委書記李柏春在會上就換屆選舉工作做了動員講話。

二、完善推進措施，確保換屆工作有序進行

目前，我縣的縣級領導班子換屆工作正著手啟動?？h委責成縣委辦公室深入部分鄉村和縣直單位進行調查，了解情況，著手準備起草縣委工作報告?？h級領導班子民主生活會方案已經下發，計劃9月底前完成。

近期，我們正在進行鄉鎮村換屆工作。按照市委要求，我們從有利于鄉鎮換屆工作的實際出發，著眼于鄉鎮工作的全局，在時間安排上堅持緊湊、快捷，科學設計了工作流程和運行表，定于 9月20日前完成鄉鎮領導班子換屆工作。一是統一思想認識。全縣鄉鎮領導班子和村級“兩委”班子換屆動員會后，各鄉鎮黨委召開黨委會集中學習市縣有關換屆精神，統一黨政班子成員思想，同時采取有效形式，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《憲法》、《干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨基層選舉工作暫行條例》等黨內、外法律法規，教育和引導黨員干部正確認識換屆選舉的重要意 3 義，明確換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策。二是落實領導包鄉（鎮）包村責任。結合縣級領導干部包扶鄉鎮分工，將鄉（鎮）村換屆工作納入縣級領導干部包扶鄉鎮的一項重要內容，要求結合當前農村工作，檢查指導鄉（鎮）村換屆工作。同時，鄉鎮也建立領導包村責任制，特別對問題大的村、家族勢力大、情況復雜的加強村或整頓村，由鄉鎮主要領導包扶，確保換屆工作順利進行。三是培訓骨干力量?？h委動員會議后，我們對鄉鎮黨委副書記、組織委員進行了一次業務培訓和換屆紀律培訓。由縣委組織部、縣紀委負責，對政策法規、換屆紀律、工作流程和時間要求等主要內容進行預先培訓，還利用縣委黨校辦班培訓時機，對全縣98個村黨支部書記進行了一次換屆工作業務培訓。四是強化輿論宣傳。我們利用政府網站、縣電視臺、《克東信息》報，開設專欄，加大對換屆工作宣傳力度。特別對中紀委關于“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律進行廣泛宣傳，擴大干部群眾知曉率，促使各級黨員領導干部帶頭抵制不正之風，帶頭遵規守紀。全縣共發出短信1200條，宣傳學習卡片700張。

三、改進考察方法，準確把握預備人選

目前，我縣鄉鎮黨政領導干部職數共有6職，其中掛職1名。去年9月份，我們按照上級有關規定，增設專職人大主席和人大副主席，武裝部長仍由副鄉鎮長兼任。這次換屆，各鄉一律按8職配備，其中，黨委書記、人大主席1職，黨委副書記、政府鄉鎮長1職，黨委副書記、紀委書記1職，副鄉鎮長3職，人大副主席1職，武裝部長1職。

這次換屆考察工作，結合市委鄉鎮領導班子換屆工作意見要求，縣委制定了考察方案，按照8個職位進行全額定向推薦，再進行組織考察，并抽調21名同志，組織成3個考察組，分別由副縣級領導干部帶隊，從7月23日開始，利用近兩周的時間，深入到全縣正副科級單位進行考察。在全面考察的基礎上，縣委根據省市委對鄉鎮領導班子配備結構及職數要求，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，確定鄉鎮領導班子成員預備人選。

這次換屆考察工作，在常規的基礎上，增加新的評價內容。一是擴大了民主測評范圍。在鄉鎮換屆考察中，過去由鄉鎮干部、村黨支部書記參加測評會，進行民主測評、民主 5 推薦。這次我們把派出所、中心校長等鄉直、鎮直單位負責人也納入了參會范圍，全縣各鄉鎮參加測評大會人數達到500多人，擴大了參評范圍。二是注重考察干部“德”的表現。在班子考察中，對副科級以上干部增加了“德”的測評內容。在測評大會上，以填寫“德的反向測評表”的形式，對干部的“德”進行測評。三是廣泛征求意見。在考察中，個別談話200多人，人數超過參評人數40%，加深了對領導干部提名人選的德、能、勤、績、廉的了解。同時，在談話中，對領導班子成員，進行談話推薦。按照民主測評推薦、談話推薦的比例和綜合考察情況，確定考察人選。

四、嚴肅工作紀律，保證換屆順利進行

我們立足實際，早謀劃、早發動、早運作，采取多種措施，全力營造風清氣正的環境。一是制定換屆紀律宣傳方案?？h委召開常委會議，研究落實換屆紀律工作，制定下發了《克東縣嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正工作方案》，明確了指導思想、主要任務、具體措施和步驟要求，營造了風清氣正的換屆環境。二是注重分層學習換屆紀律。中央、省、市召開關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正會議后，我縣相繼 6 召開常委會專題研究、縣委理論中心組專題學習、縣紀委監察局和縣委組織部全體干部專題培訓、全縣科級以上黨員領導干部普遍學習。每位領導干部都撰寫心得體會和進行自我測試。為了便于學習，我們把省委組織部下發《嚴肅換屆紀律教育讀本》發放到干部手中。三是積極開展公開承諾。結合創先爭優黨員公開承諾活動，實行嚴肅換屆紀律公開承諾，參加鄉鎮民主推薦的參會人員，組織部、紀檢委全體干部，以及各黨委書記、紀委書記都簽訂了書面承諾。目前，簽訂承諾的人員達到600人，承諾事項2400條。四是建立舉報網絡體系。換屆過程中設立信訪舉報、電話舉報、網絡舉報“三位一體”的舉報形式，建立舉報臺帳，制定輿情應對預案，設立專用舉報電話(0452-4323571)、舉報郵箱（kedongzzb12380@163.com）、信訪通信地址（克東縣委組織部）向社會公布，電話舉報實現“24小時”開通，舉報信息實行日報告制度，實現監督舉報全覆蓋，有效落實廣大干部群眾的知情權、監督權。

五、下步工作安排

一是縣委換屆工作。計劃8月10日左右，建議縣委召 7 開常委會和縣委全會，研究表決召開縣委十五次代表大會有關事宜，確定黨代會時間、指導思想、主要議程、代表名額、構成比例、分配原則、生產辦法，以及兩委組成人員名額、常委和書記、副書記名額和選舉辦法等，并及時向市委請求。

二是鄉鎮換屆工作。目前，鄉鎮領導班子考察工作已基本結束，現正在匯總情況。下步通過向縣委匯報，確定預備人選；制定代表選舉工作方案，確定代表名額和比例；組織鄉鎮起草黨代會工作報告，并通過“三上三下”形式反復征求意見和建議，最后由縣委書記把關審閱。

三是村黨支部換屆工作。加大村黨支部換屆工作宣傳力度，深入宣傳村黨支部換屆工作的目的意義，規范村黨支部班子預備人選的提名方式和資格審查。在抓好“兩推一選”工作的同時，著重抓好“公推直選”具體工作，確保選好村黨支部班子，特別是選準選強村黨支部書記。