第一篇：食品法律法規論文

關于外賣食品安全問題的管理預防方案

前言：隨著人們對生活質量要求的不斷提高，以及越來越多地的食品安全問題的曝光，食品安全方面的法律法規存在的缺陷也隨之暴露了出來，各種管理方面的交叉、體系的不完整性、懲罰力度的象征性等都對食品安全。另一方面，除了法律以外，監管執法部門的消極怠工、消費者維權意識的缺乏、餐飲食品提供者道德素養的缺失都是造成食品安全問題的原因。若要食品安全問題真正得以根治，首先，法律方面不僅要做到健全，還要進一步加強其懲處力度，執法必嚴，這樣才能使得法律真正發揮其應有的效果，其他方面，最重要的還是一種意識的培養以及道德的規范，法律畢竟只是一種手段。

關鍵詞: 外賣、食品安全、法律、道德意識

隨著社會的不斷進步與發展，人們越來越重視自身的健康問題，由于長期的經濟建設，中國在食品行業的重視力度相對較小，這就導致食品法律法規的制定與修儀長期滯后，無法適應這種經濟高速發展下帶來的利益沖突，久而久之，在這種不健全的食品法律體系下，一些不法商販為了追求高利益，利用法律的漏洞大肆謀取暴利，于是造成了轟動全國的三鹿奶粉事件，該事件的發生直接成為了中國食品安全問題的導火索，在隨之而來的各種調查監測中，越來越多的食品安全事件被公之于眾，越來越多的民眾開始懷疑中國制造下的各種餐飲食品，在這樣的背景下中國的食品安全法才正式進行了重新修訂，然而，即便重新修訂，在面對這種復雜的食品行業結構，這種法律也還是存在著各種各樣的問題與漏洞。同時，在這種科技高速發展、快節奏的生活方式下，一種新的食品行業孕育而生，外賣這種更加適應現階段生活方式的餐飲行業就成了許多人的選擇，而在這種本就不夠完善的食品法下，這種新的餐飲結構的出現就對立法帶來了更大的挑戰。

經濟的快速增長，導致人們的生活節奏越來越快，正常的一日三餐已經難以保證，外賣的出現極大的解決了這一問題。不僅僅是由于其無區別與正常的三餐，其方便的訂餐方式、多樣的選擇性都成為了其快速發展的主要原因。在其安全性方面，其實很多人覺得外賣的制作除了食用地點不同外，與飯店、家里吃飯已經沒什么區別了，同時，也是由于外賣引發的安全問題相對較少，所以，更多的人也就不去關注其安全問題。然而，很多人不知道的是幾乎八成以上的外賣作坊都是一些街邊小販以及家庭式小車間。由于沒有有效的法律制約。這些制作商很多都是沒有營業執照及衛生許可的，有的地方環境都是極其臟亂差的，這其中不可避免的存在著相當大的安全隱患，在沒有相應法律框架下及有效監督下。有時即便出現問題也沒有相應的法律去解決，更加沒有防范措施去執行。作為未來食品行業絕對的主力軍，外賣的發展趨勢是不容置疑的，現如今的外賣行業其實早已形成了相對完整的產業鏈了。這其中，從原料到消費的過程中涉及到社會的各個層面，而要解決這一鏈條下的安全問題，僅靠單方面的努力是無法解決的，需要的是我們各方的共同努力。

首先，在食品安全問題嚴重的大環境下，法律監管是最為重要的約束性條件，外賣作為食品行業的一個分支，食品行業現有的一些法律法規對外賣業同樣是適用的，一般情況下，一個餐館的各種營業執照的獲取費用及過程相對較高且繁瑣，而現如今這種小型的外賣制作間卻可以直接省略這些環節進行從業。同時現在生活壓力的增加，才導致很多低收入人群看到了希望來從事外賣行業，而現如今的法律懲罰力度相對較低，導致其罰款遠小于因違法所得的利潤，其次，這些小作坊很多都比較分散，直接增加了執法監管部門的監管難度，甚至有些地方無法觸及。于是，不可避免的就會有一些為追求利潤而無視消費者健康的不良商家做出各種劣質食品，危害消費者的身體健康。對于以上問題，在制定法律過程中，（1）首先針對性的將一些通用性法律加入進來，其次再具體制定其他的細則。（2）法律及監管方面在要求商販獲取營業執照及衛生許可的前提下，盡量針對性精簡其執照獲取程序、降低收費額度，這樣不僅增加就業率，同時也提高了這些小作坊的衛生安全性。（3）在商家獲取許可證后，要求其在制作車間安裝攝像頭，以便隨時抽樣檢查，這樣不僅減輕了執法難度同時也對這些商販起到了一定的震懾監察效果。（4）建立有效的實名投訴舉報渠道，這樣便于消費者在權益受到侵害時進行維權，同樣也是對商家的監督。（5）對于違法的商家，要加大處罰力度，使得其不至于因為處罰較輕而鋌而走險、屢教不改。同時，對情節嚴重的直接吊銷其營業執照。

在外賣行業，制作外賣的商家對于維護食品安全有著不可推卸的責任。這就要要求其（1）首先要有一個良好的道德底線，不能為了追求暴利而使用不合格、劣質的原料。（2）開業前，必須到有關部門獲得相應的許可證明，同時熟悉外賣行業的法律法規及要求，一切依法行事。（3）生產過程中，嚴格控制制作食品全過程的衛生安全條件，保證每個流程的安全衛生。（4）若接到消費者投訴，應本著認真負責的態度及時進行溝通解決，同時查找問題原因，并及時改正。（5）對于送外賣的人員也應該要求其身體健康，無傳染性疾病方可征用。

另一方面，作為外賣銷售的中間環節，外賣定制網站及手機客戶端APP同樣有著不可推卸的責任，現行法律中，是沒有對于中間商的處罰條例的，這也使得中間商很容易在各種事件中置身事外，更多的人不會將事故原因聯系到這些訂餐網站及APP，這也導致這些中間商毫無顧忌的為了獲得更多回扣而拉入一些無經營許可的黑商家。所以這就要求其做到（1）開設創建網站及APP前要取得相關部門的運營許可證，同時建立與監管部門相應的反饋體系。（2）在其接受商家委托前，要首先確認其是否擁有衛生許可證已經經營證件。同時與相關部門求證其證件可靠性。并將其拍照置于商家網頁頭條，以便消費者獲取。（3）網站或者APP要提供專門的投訴、建議渠道，以使消費者能夠提供該渠道維護自身利益。并可以提醒其他消費者。（4）要經常關注消費者的投訴問題，對于出現問題的事件，要做到全程跟蹤。如果發現相關商家屢次出現問題應及時關閉其銷售頁面同時將情況反映到有關部門，以方便執法。

最后，就是消費者了。消費者可以說是這個產業鏈當中的弱勢群體了，為了更好的保證消費者權益，消費者本身也是有著不可推卸的責任的，那么消費者應該怎么做呢？（1）必須加強自我保護及維權意識（2）訂餐前先確定訂餐網站及APP是否有運營權，其次確認商家是否具有經營許可及衛生許可，再進行訂餐。訂餐送達后檢查飯菜溫度是否還是熱的，確定好后及時使用。（3）如果，由于食用外賣而導致身體不適或疾病，首先要及時到醫院檢查并開出病因證明，若確實和外賣有關就與商家及訂餐網站聯系，要求賠償解決。

總的來說，要保證外賣食品的安全，需要的是這個利益鏈中各方的共同努力的，法律說多了其實只是一種手段，是一種無奈之舉，很多時候人們總是抱怨法律如何缺失，但是都不去考慮真正的原因－人的道德。如果每個人都具有較高的道德水平，將心比心。很多不可為的事情都是可以避免的，當然，通過目前情況來看，法律還是最為有效的制約手段，盡快完善法律法規，通過強制手段一步步規范人們的行為，同時輔以道德教育，可能是最好的方式了吧！

第二篇：食品法律法規

(1)三個省級以及國家級檢測機構對于20061203批次的爽歪歪檢測結果各項指標都是合格的，其中菌落總數均小于1cfu/ml.為由成都站卻檢驗出所謂的細菌總數為275cfu/ml,其將國家標準中規定的專業術語菌落總數寫成細菌總數，二菌落羽西軍是兩個不同的概念，此外國家標準GB/T498.2-2003,[食品衛生微生物檢驗菌數總數測定]規定，當菌落總數大于100時，采用兩位有效數字，在兩位有效數字后面的數值，以四舍五入方法計算，二成都站出具的報告極不嚴謹和專業，出具的細菌總數為275cfu/ml,而安國家標準應該標示為2.8乘以102cfu/ml或280cfu/ml.(2)主要法律法規1食品安全法2餐飲服務食品安全監督管理方法3餐飲服務許可管理辦法4餐飲服務食品安全管理人員培訓管理辦法5學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定6餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范。(3)餐飲服務食品安全監督管理辦法

第一章總則1適用范圍在中華人民共和國境內從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者）應當遵守本辦法

2監管部門；國家食品藥品監督管理總局主管全國餐飲服務監督管理工作，地方各級食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務監督管理工作。（4）第二章餐飲服務基本要求

1餐飲服務許可證；餐飲服務提供者必須依法取得【餐飲服務許可證】，按照許可范圍依法經營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放【餐飲服務許可證】

2食品安全法食品生產經營許可制度；國家對食品生產經營實施許可制度。從事食品生產，食品流通，餐飲服務，應當依法取得食品生產許可，食品流通許可，餐飲服務許可。（5）案例1某中學是一所寄宿制高中，由于學校沒有食堂很多學生都在校外的小餐館吃飯。。。。。。。。而學校也覺得食堂的飯菜肯定都沒有衛生問題，就沒有辦理衛生許可證等證件。

Q1學校食堂是否應該辦理餐飲服務許可證？ Q2此種情況，因當如何進行處理？ 執行餐飲服務許可范圍

1餐廳2酒店餐飲部3企業，單位公共食堂4鐵路運營中餐飲服務5集體用餐配送單位6食品攤販7為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人

第九條申請人向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件

（一）具有與制作供應的食品品種，數量相適應的食品原料處理和食品加工儲存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒，有害場所以及其他污染源保持規定的距離

（二）具有與制作供應的食品品種，數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒，更衣，洗手，采光，照明，通風，冷凍冷藏，防塵，防蒼蠅，防鼠防蟲，系第一季處理廢水，存放垃圾和廢棄物的設備或者設施

（三）具有經食品安全培訓，符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位試劑相適應的保障食品安全的規章制度

（四）具有合理的布局和加工流程，防止代加工食品與直接入口食品，原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物，不潔物

（五）國家食品藥品監督管理局或者省，自治區，直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他條件。

餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關要求由國家食品藥品監督管理局制定。第二十九條。。食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模，條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生，無毒，無害，有關部門應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省，自治區，直轄市人民代表等會常務委員會依照本法制定。

（6）食品安全法

未經許可從事食品生產經營活動，或者未盡許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得，未發生產經營的食品，食品添加劑，食品添加劑和用于違法生產經營的工具，設備，原料等物品，違法生產經營的食品，食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元一下罰款；貨值金額一萬元以上的并處貨值金額五倍以上十倍一下罰款。

（7）案例二；萬某經營一家以外賣為主的餐飲服務公司，產品主要有各種家常菜。。。第二十九條。。。取得食品生產許可的食品生產者再起生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可，取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可 即有生產銷售的生產許可優先，械僅辦理生產許可

有餐飲服務，銷售的，服務優先，且僅辦理餐飲服務許可（8）食品出廠檢驗制度

食品安全標準1不具備產品出廠檢驗能力的企業2沒有食品安全國家標準3是否強制要求制定企業標準4食品安全企業標注如何讓備案

未對采購的食品原料和生產的食品，食品添加劑，食品相關產品進行檢驗 制定食品安全企業標準未依照規定備案食品安全法第87條（9）二食品抽樣檢驗制度；食品安全法第60條食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢 抽樣檢驗的主體；縣及以上的質量監督，工商行政管理，食品藥品監督管理部門

抽樣檢驗的方式；定期與不定期抽檢，某一類食品，某以生產經營這的食品或某一區域的食品

抽樣檢驗的方法；樣品來源；市場或食品生產經營者或成品倉庫內的代銷產品，經自行檢驗合格的產品，食品檢驗機構，快速檢測。

（10）三食品檢驗；食品檢驗機構資質由檢驗機構分布在各部門及行業認定 同上由自己制定【食品安全法】出臺

AFTER由衛生行政部門行駛統一制定食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規范的職權（11）案例2某實驗室從事農場品質量安全檢測研究多年。。。。食品檢驗機構的資質由誰來認定呢

食品安全法第57條

食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動，但是法律另有規定的除外

（12）食品檢驗機構資質認定管理辦法

1國家質量監督檢驗檢疫總局，統一管理食品檢驗機構資質認定工作

2國家認證認可監督管理委員會負責食品檢驗機構資質認定實施監督管理和綜合協調工作 3各省級質量技術監督部門按照職責分工，負責所轄區與內食品檢驗機構資質認定實施和監督檢查工作

衛生部[食品檢驗工作規范][食品檢驗機構資質認定條件] 國家質量監督檢驗檢疫總局[食品檢驗機構資質認定管理辦法] 國家認證認可監督管理委員會[食品檢驗機構資質認定評審準則][實驗室資質認定評審準則] Q2食品檢驗機構出具虛假報告由誰負責，食品檢驗機構及其檢驗人員應當獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關方，應當有措施確保其人員不受任何來自內外部惡不正當商業，財務，和其他方面的壓力和影響防止商業賄賂，保證檢驗活動的獨立性，誠性和公正性（13）案例三甲企業專門生產冰淇淋，經營狀態良好。。。。。針對本案的情況，虛假的檢驗報告到底有誰來承擔責任呢

第三篇：食品安全監管法律法規

食品安全監管法律法規

一、法律

1.《中華人民共和國食品安全法》（主席令第21號）

2.《中華人民共和國農產品質量安全法》

二、行政法規

1.《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別》（國務院令第503號）

2.《生豬屠宰條例》（國務院令第525號）3.《乳制品質量安全管理條例》（國務院令第536號）4.《食品安全法實施條例》（國務院令第557號）：目前正在修訂中

三、部門規章

1.《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（總局第11號令）2.《食品召回管理辦法》（總局第12號令）3.《食品經營許可管理辦法》（總局第17號令）4.《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（總局第20號令）5.《食品藥品投訴舉報管理辦法》（總局第21號令）6.《保健食品注冊與備案管理辦法》（總局第22號令）7.《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（總局第23號令）8.《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》（總局第24號令）9.《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（總局第26號令）10.《網絡食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號令）

藥品經營企業監管常用法律法規

1.《中華人民共和國藥品管理法》

2.《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 3.《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 4.《疫苗流通和預防接種管理條例》

5.《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定的選擇性別人工終止妊娠條例》 6.《藥品經營質量管理規范》 7.《藥品流通監督管理辦法》 8.《互聯網信息服務管理辦法》 9.《互聯網藥品信息服務管理辦法》 10.《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》

11.《藥品經營質量管理規范現場檢查指導原則》

12.《國家食品藥品監督管理總局關于加強互聯網藥品銷售管理的通知》 13.《藥品經營質量管理規范冷藏、冷凍藥品的儲存與運輸管理等5個附錄》

醫療器械監管法規

1.《醫療器械監督管理條例》（國務院令第650號）2.《醫療器械注冊管理辦法》（總局令第4號）3.《醫療器械生產監督管理辦法》（總局令第7號）4.《醫療器械經營監督管理辦法》（總局令第8號）

5.關于發布醫療器械生產質量管理規范的公告（2014年第64號）

6.關于印發《醫療器械生產質量管理規范現場檢查指導原則》等四個指導原則意見的通知（食藥監械監〔2015〕218號）

7.關于印發醫療器械生產企業分類分級監督管理的通知（食藥監械監〔2014〕234號）

8.關于印發醫療器械經營質量管理規范現場檢查指導原則的通知（食藥監械監〔2015〕239號）

化妝品監管法規

1.《化妝品衛生監督條例》

2.《化妝品衛生監督條例實施細則》 3.《化妝品安全技術規范》（2015年版）

第四篇：食品法律法規案例

食品標準與法規課時作業

無證經營食品被處罰案例分析

1996年9月24日福建省三明市衛生監督機構對群眾舉報的楊某無證從事糕餅加工案進行查處,到達現場時該加工戶關閉大門、拒絕監督員進入。相持一小時多，直至請當地公安人員配合方進入現場。經查實楊某未取得衛生許可證從事糕餅加工經營，在崗3名從業人員未取得健康證明，加工車間無防蠅設施，水泥、煤等雜物置于糕餅加工間中，糕餅直接著地堆放等。監督員對此制作了現場衛生監督筆錄，對現場進行了錄相和拍照。又以“衛生監督意見書”載明扣押的生產工具等物品的規格和數量后，實施了扣押的具體行政行為。

因該業主曾于1994、1995年分別在該市另兩處無證加工糕餅，被查處后逃匿，使行政處罰決定書無法送達，逃避了處罰。加上從業人員多次以漫罵、甩打物品、手舞面杖等多種形式阻撓檢查，威脅執法人員。為此，市衛生局經合議后依法作出行政處罰決定：（1）罰款二萬五千元；（2）責令停止生產經營。農藥污染青菜所致食物中毒處罰案例分析

1999年4月12日下午2時許龍巖市大洋酒家內部職工食堂發生一起食物中毒事件。在共同進餐的17人當中,15人均發生不同程度的有機磷農藥中毒的臨床癥狀,即：膽堿酯酶活性均有不同程度的下降。經阿托品、解磷定等藥物治療病人在3天內陸續康復出院,對剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做農藥殘留量檢驗,結果從吃剩和未加工的青菜中檢出均為陽性(農藥速測卡定性法)。根據流行病學調查資料,臨床表現和實驗室檢驗結果表明確系一起由有機磷農藥污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。

根據《食品衛生法》、《行政處罰法》的有關法律、法規,依照法律程序,通知該酒店法人代表告知其違法事實和擬做出的行政處罰:停業整頓2天、罰款5000元。銷售超過保質期食品案例分析

2001年中秋節期間，安陽市某超市在其門口貼出告示，廉價銷售過期的食品。被安陽市衛生監督執法人員發現后，立即對超市所有超過保質期限的食品進行了現場查封。后經立案調查取證，對該超市送達了“銷毀超過保質期限的食品，公告收回已售出的超過保質期限的食品，罰款一萬元的衛生行政處罰事先告知書”。衛生監督機構認為，經查實，該超市大量銷售超過保質期限食品的行為，嚴重違反了《食品衛生法》第九條第九項規定，依照該法第四十二條規定，理應承擔法律責任。無食品標識處罰案例分析

2000年7月5日奉化市某鎮食品衛生監督員在該鎮菜場監督檢查中發現某攤主無健康證經營醬菜,并查見攤位上銷售的36瓶腐乳無標明廠名、廠址、生產日期、保質期的食品標識。衛生執法人員對上述事實制作了衛生監督筆錄并發出了衛生監督意見書責令其改正。攤主以菜場內有同樣情況的并非他一家為由拒絕在衛生監督筆錄上簽字并謾罵執法人員,還發動周圍不明真相的群眾阻撓執法,最后由見證執法過程的菜場管理人員簽名并注明情況。7月6日經合議后向其送達了衛生行政處罰告知書。在規定的期限內攤主未向衛生執法部門陳述和申辯,也未進行健康體檢。食品衛生監督人員于7月11日以留置送達的方式向攤主送達了衛生行政處罰決定書,處以責令3天內改正及罰款人民幣1200元的處罰。

攤主作為食品經營人員在未取得健康證明的同時,又出售未標明廠名、廠址、生產日期及保質期的食品,其行為違反了《中華人民共和國食品衛生法》第二十一條、第二十六條第一款的規定,被告依據該法第四十六條、第四十七條之規定作出的行政處罰決定事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,程序合法,依法予以維持。原告未提起上訴,也未自動履行處罰決定。最后依法申請法院強制執行而結案

銷售食品不索證引起的處罰案例分

1998年10月7日，浙江省永嘉縣衛生局接到舉報電話本縣沙頭鎮ll家鞋廠職工發生食物中毒。縣衛生局立即組織食品衛生監督員趕赴現場，展開調查。通過現場調查、流行病學分析、采樣化驗等。查明浙江省永嘉縣城關鎮副食品店葉某于1998年10月1日、3日分別銷售瑞安市東風食品廠生產的批號為981001、981003的“金龍牌”餅干1 886箱X 2kg給沙頭鎮11家鞋廠，銷售額為20773元整。11家鞋廠將“金龍牌”餅干作為中秋節禮物分發給職工，職工食用后陸續出現腹痛、腹瀉、惡心等食物中毒癥狀，停止使用后癥狀很快消失。經浙江省衛生防疫站檢驗，該餅干是使用非食用噴涂油生產。經3名衛生醫師根據個案調查和流行病學分析，確定中毒人數636人。在調查過程中，縣衛生局在包裝箱內發現產品合格證紙條。上面標有生產日期、標準代號、保存期、廠址及衛生許可證號碼等內容。縣衛生局認為該產品合格證紙條不能代表該批餅干的檢驗合格證或者化驗單，便以書面形式向葉某索取該批餅干的檢驗合格證或者化驗單，一直到行政處罰決定之日，葉某未能提供。

針對葉某沒有索取檢驗合格證或化驗單銷售使用非食用噴涂油生產的餅干，造成636人食物中毒的事實?？h衛生局于1998年11月27日給葉某送達衛生行政處罰事先告知書，并經葉某申請，于1998年12月11日舉行了聽證。在充分聽取了葉某申辯意見后，縣衛生局于1998年12月28日以葉某違反了《食品衛生法》第二十五條、第九條第八項之規定，依據《食品衛生法》第三十九條之規定，以永衛食監罰字(98)第018號行政處罰決定書，作出以下行政處罰決定。(1)責令停止經營導致食物中毒的餅干。(2)銷毀導致食物中毒餅干938箱X 2kg(其中回收858箱X2kg，店內控制80箱X2kg)。(3)沒收違法所得20 733元整。(4)罰款20 773元整。

采用未經檢驗的原材料引起的案例分析

2001年9月3日，央視《新聞30分》披露南京冠生園用“舊餡”做月餅。4日，衛生部緊急通知嚴查月餅市場，事件殃及各地“冠生園”9月5日，南京冠生園老板接受采訪時說“用舊餡”是普遍現象，此語一出全國月餅市場跌入冰點。有調查顯示，50％的消費者表示對月餅質量不放心。6日，上海冠生園發表聲明：稱與南京冠生園無任何關系，自己產品一貫合格。百家月餅廠商在成都承諾質量，月餅廠家在全國掀起“月餅保衛戰”。從9月8日起，媒體上由揭露用“舊餡”的報道轉為提醒消費者注意選購品牌。月餅廠家集體挽救市場：“縣長站柜臺”、“開膛賣月餅”、“參觀生產線”、“重獎舉報者”等報道紛紛見諸報端。

違反了《食品安全法》第八十七條，第八十五條的相關規定

一.第八十七條規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

（一）未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗；

（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

（三）制定食品安全企業標準未依照本法規定備案；

（四）未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進貨時未查驗許可證和相關證明文件；

（六）生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

（五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品；

（六）經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經營超過保質期的食品；

（八）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；

（十）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。

使用堿性橙染料浸染小黃魚案例分析

2002年3月8日，臺州市衛生局在椒江工人路某企業查處了一起化工染料堿性橙作為著色劑加入水溶液中浸染小黃魚，被我局執法人員當場查獲。

堿性橙俗稱“黃脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，長期攝入可引起致癌作用。該企業的行為違反了《食品衛生法》第九條第八項之規定，2002年3月21日臺州市衛生局給予：

1、責令停止生產經營；

2、立即公告收回已售出的染色小黃魚，銷毀2850公斤加堿性橙小黃魚；

3、予以罰款伍萬元的行政處罰。

從該案的適用條款來看構成了違反《食品衛生法》第九條第八項、第二十六條第一款、第二十七條第一款之規定，從直接裁量罰來看本案作出的處罰額度已到頂額，從裁量上看是比較嚴厲的，如仔細分析本案是否構成違反《食品衛生法》第三十九條第二款的情節“……或者在生產經營的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責任”。

食品標簽

河南省質量技術監督局近期組織對河南省獲得食品生產許可證生產企業的粽子產品進行了專項監督抽查，共抽檢了27家企業90批次產品。經檢驗，產品實物質量標準符合率為100%，較去年同期提高了4個百分點。

抽查中發現的主要問題是：有6批次產品標簽標注不規范，主要是未標注食品的產地。依據GB7718-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》與《食品標簽標識管理規定》（質檢總局102號令），食品標識應當標注食品的產地，食品產地應當按照行政區劃標注到地市級地域。河南省質量技術監督局已責令有關省轄市質監局依法進行后處理工作，督促并幫扶企業限期整改到位。下一步，將對其實施跟蹤檢查。

飲用礦泉水

近期，上海市質量技術監督局組織相關質檢機構對本市生產領域的瓶（桶）裝飲用水產品進行了專項監督抽查，共計抽查產品82批次，實物質量不合格1批次。

本次抽查依據GB 8537-2008 《飲用天然礦泉水》、GB 17324-2003 《 瓶（桶）裝飲用純凈水衛生標準》和GB 19298-2003 《瓶（桶）裝飲用水衛生標準》等相關標準要求，對瓶（桶）裝飲用水的下列項目進行了檢驗：電導率、高錳酸鉀消耗量、鉛、總砷、銅、亞硝酸鹽、四氯化碳、三氯甲烷、游離氯、氰化物、揮發性酚（以苯酚計）、菌落總數、大腸菌群、霉菌和酵母、沙門氏菌、志賀氏菌和金黃色葡萄球菌等。

經檢驗，標稱樂百氏（廣東）飲用水有限公司上海分公司生產的一批次樂百氏飲用天然礦泉水（規格型號：18.9升 生產日期：2012/01/15），銅綠假單胞菌項目不合格。據悉，這種菌感染傷口時能形成藍綠色膿液，會產生各種毒素和酶類，這些毒素和酶大部分與綠膿桿菌的致病性有關，可嚴重影響人體健康。

添加劑

近期，上海市質量技術監督局組織相關質檢機構對本市生產領域的蛋制品進行了專項監督抽查，共計抽查產品37批次，其中1批次不合格。本次抽查依據GB 2749《蛋制品衛生標準》、GB 2760《食品添加劑使用衛生標準》、GB/T 23970《鹵蛋》和SB/T 10369《抽空軟包裝鹵蛋制品》等相關標準要求，對蛋制品的下列項目進行了檢驗：鉛、無機砷、鋅、總汞、六六

六、滴滴涕、苯甲酸、山梨酸、合成色素、菌落總數、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、商業無菌和蘇丹紅Ⅰ-Ⅳf等。

經檢驗，標稱上海嘉邦食品有限公司生產的一批次玉子豆腐（規格型號：85g/支 生產日期：2011.11.14），檢出檸檬黃項目不合格。

據悉，檸檬黃是一種人工合成的色素，屬于國家食品添加劑中允許應用的食用色素，但用量有嚴格限制。超限量使用檸檬黃會對肝臟、腎臟、胃壁都有不良影響，甚至在劑量很低時肝臟、腎臟的功能都會出現不良反應。采摘部分食品安全法相關內容

未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

對于出現下列情形之一的的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

（一）用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質，或者用回收食品作為原料生產食品；

（二）生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品；

（六）經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經營超過保質期的食品；

（八）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估；

（十）食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。

有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：

（一）經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑食品相關產品

第五篇：法律法規論文

中國電子商務法律淺談

————《法律法規選讀》學習論文

伴隨著信息技術在全球的迅猛發展，電子商務也逐步發展起來，這是人類社會進入信息化歷史發展階段的必然結果。現在，電子商務正以迅猛發展的態勢影響著我們的社會生活，而且這種影響是全方位的，其影響面涉及我們社會生活的各個領域。

20世紀以來，以電子為基礎的信息技術的發明與應用，使得現代人們的生活、工作、行為方式不斷發生著深刻、廣泛的變化，而人們對計算機以及網絡的廣泛應用，則向我們預示著一個新的時代的到來，即互連網時代。隨之而來的是，一種基于互連網、以交易雙方為主體、以銀行電子支付和結算為手段、以客戶數據為依托的全新商務模式——電子商務便應運而生。

電子商務是新時代的主要特征之一，從廣義上講，電子商務(electronic commerce簡稱ec)可定義為：電子工具在商務活動中的應用：從狹義上講，電子商務可定義為：在技術、經濟高度發達的現代社會里，掌握信息技術和商務規則的人，系統化的運用電子工具，高效率、低成本地從事以上商品交換為中心的各種活動的總稱。與傳統的商務活動相比，電子商務優勢在于消除了橫亙于商務伙伴之間的時空差距，將各個企業獨立存在的信息孤島以最便捷的方式連結在一起，從而真正建立起一種貫穿于企業之間的協作，以此獲取利潤和市場份額的最大化。電子商務的廣泛運用使商務模式發生了顯著的變化，它提供了巨大的市場，孕育了無限的商機、它借助全新的手段，獲得全球性競爭的優勢、采用新型的商務模式，使企業經營效率和生產率得到極大的提高。因此，電子商務正以它巨大的優勢，成為21世紀全球商務的主導模式。

電子商務的法律同中國的電子商務一樣，在99年之前基本處于相對空白的狀態，而在99年開始涌現的電子商務熱潮的帶動與要求下，相關立法呼聲越來越高，并產生了2000年春天人大會上的電子商務立法一號提案。此后，《電信服務標準》、《電信管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理辦法》等一系列法律法規相繼出臺。連同《維護互聯網安全的決定》、《軟件產品管理辦法》、《互聯網站從事新

聞登載業務管理暫行辦法》等在內，基本形成了我國一整套的電子商務法律法規體系。

這些法規與規章涉及互聯網安全、保密，基礎設施建設，融資，廣告，經營許可，新聞發布等諸多領域，初步形成了一個系統并基本做到了與國際的接軌。

隨著電子技術不斷更新的電子商務形態已經使傳統的法律理念產生了產生了一些根本性的改變，如交易主體的非唯一性、非確定性、客體對象可變換性，這些均向傳統的國際貨物買賣合同法律規范提出了新的課題。我認為，僅靠對現行的法律規范或者進行擴張性解釋的方式是遠遠不夠的，而是需要在新的立法中對新的貿易方式予以明確充分的反映。

對于現在中國電子商務法律的現狀，以及高校學習電子商務法律的現狀來看電子商務法律在中國還不是很健全，很多地方都存在著漏洞沒有專業的電子商務法律社區，法客網雖然幾經掛在網上，但是真正有用的內容，少的可憐，很多人甚至聽說電子商務還需要法律而感到震驚。

網絡利用交易網上信息犯罪行為安全電子商務計算機作為世紀之交最具商機和發展前景的領域——電子商務，近年來以倍增的崛起速。

就目前已統計的情況來看，對電子商務交易安全的攻擊手段包括：針對通信線路的竊聽、搭線偵聽等；接聽計算機系統輻射信號；利用程序軟件或其他解碼技術分析加密信息等。

以電子商務運行模式為作案工具的犯罪主要有以下幾種類型：

(1)非法交易。

(2)網上走私。

(3)網上色情服務。

(4)利用電子交易方式網上洗錢。

(5)擾亂網上正常交易秩序。

(6)電子商務逃稅。

電子商務犯罪的特點是：

1.犯罪黑數大，隱蔽性強。

2.犯罪人多數具有很高的網絡專業技術知識和網上操作技能。

3.犯罪手法的多樣性。

4.犯罪心理的非凡性。

5.犯罪后果的嚴重性。

6.社會防范意識差。

7.電子商務犯罪有極強的增生、繁衍的趨勢。

8.加強電子商務領域的防范意識和安全監管。

總而言之，作為一種商務活動過程，電子商務將帶來一場史無前例的革命。而其影響將遠遠超出商務的本身，它將會對社會的生產和管理、人們的生活和就業、政府職能、法律制度以及教育文化都會帶來巨大的影響。電子商務將人類真正帶入信息社會。于此相對的電子商務法律的地位也日益提高，不斷規范電子商務交易，推動我國經濟發展，為我國國際貿易開創一片新天地。