第一篇：2014.11月貴州省安監(jiān)局局長李尚寬在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

李尚寬

（2014年11月13日）

尊敬的江平副省長，同志們：

根據(jù)會議安排，我簡要傳達(dá)11月4日全國安全生產(chǎn)視頻會議精神，通報今年1-10月份全省安全生產(chǎn)情況和“六打六治”專項行動進(jìn)展情況，安排全省集中開展煤礦隱患大排查工作。一會兒，江平副省長還要作重要講話，要認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、11月4日全國安全生產(chǎn)視頻會議主要精神 11月4日下午，國家安監(jiān)總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會議，總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作，分析點(diǎn)評各地前三季度安全生產(chǎn)情況，部署歲末年初安全生產(chǎn)工作。

國家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長王德學(xué)通報了今年以來全國安全生產(chǎn)形勢。今年1-10月，全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故24.1萬起，死亡4.7萬人，同比分別下降2.6%、8.8%，重特大事故同比分別下降25.6%、16.9%，煤礦事故同比分別下降15.1%、15.4%，煤炭百萬噸死亡率0.25。王德學(xué)副局長對全國32個統(tǒng)計單位和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了點(diǎn)評，簡要回顧了今年的重點(diǎn)工作，并對下一步工作提出了具體要求。楊棟梁局長在講話中強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會是全面提升安全生產(chǎn)法治化水平的難得機(jī)遇，各地、各部門要乘勢而上，順勢而為。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好6項工作。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動實現(xiàn)省、市、縣三級五個全覆蓋，解決好安全擺位問題。二是抓好新《安全生產(chǎn)法》宣貫和落實。三是“六打六治”打非治違專項行動要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。四是堅持“四不兩直”暗查暗訪。五是抓好煤礦安全生產(chǎn)，著力開展好煤礦全覆蓋大檢查和巡視督導(dǎo)檢查。六是抓實抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

全國安全生產(chǎn)視頻會結(jié)束后，王江平副省長隨即召開全省視頻會議，部署貫徹落實全國會議精神。一是要求全省各地各部門立即召開干部職工會議，專題研究如何“乘勢而上、借勢而為”。二是要提早謀劃好明年工作。三是提前做好煤礦隱患全覆蓋大排查準(zhǔn)備工作，精心組織、廣泛動員、務(wù)求實效。

二、1—10月份全省安全生產(chǎn)情況

1-10月全省共發(fā)生各類事故833起、死亡636人(不含消防火災(zāi))，同比分別下降18.6%和20.5%。其中：較大事故46起、死亡191人，同比分別上升4.5%和6.7%；重大事故2起、死亡20人，同比分別下降50%和67.7%。

1、各行業(yè)領(lǐng)域事故情況： 道路交通事故745起、死亡499人，同比分別下降18.3%和19.1%。其中，較大事故33起、死亡130人，同比分別上升3.1%和3.2%；1-10月份，道路交通事故平均每月50人，要引起高度重視，今年必須將交通事故死亡人數(shù)控制在800人以內(nèi)，能否實現(xiàn)這一目標(biāo)，后兩個月是關(guān)鍵，一定要防止這兩個月事故激增。

工礦商貿(mào)事故37起，死亡108人，同比分別下降41.3%和30.8%。其中：

----煤礦事故12起，死亡55人，同比分別下降36.8%和40.2%。其中，較大事故5起、死亡29人，同比分別下降16.7%和6.5%。重大事故2起、死亡20人，同比分別下降33.3%和60%。特別要注意的是，雖然今年我省瓦斯治理力度很大，預(yù)計抽采量在24億立方以上，但瓦斯事故依然高發(fā)（7起、44人，分別占58.3%、80%），今年兩起瓦斯重大事故均發(fā)生在國有煤礦企業(yè)，形勢不容樂觀，瓦斯治理任務(wù)艱巨，防突工作一刻也不能放松，兩個“四位一體”措施一定要現(xiàn)場落實到位。

----非煤礦山事故1起,死亡4人，同比分別下降75%和33.3%（如統(tǒng)計“11﹒4”事故，同比起數(shù)下降60%、死亡人數(shù)上升28.6%）。

----建筑業(yè)事故15起，死亡32人，同比分別下降42.3%和15.8%。----化工和危險化學(xué)品事故1起，死亡1人，同比分別下降50%和66.7%。

----冶金機(jī)械8行業(yè)事故3起，死亡7人，同比起數(shù)下降50%、人數(shù)持平。

----工商貿(mào)其它事故5起，死亡9人，同比分別下降16.7%和10%。

鐵路運(yùn)輸事故50起，死亡29人，同比分別上升8.7%和20.8%。這也是唯一一個“雙升”的行業(yè)領(lǐng)域，要引起高度重視。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起，同比分別下降50%和100%。煙花爆竹、水上交通、漁業(yè)船舶和其它水上等行業(yè)未發(fā)生事故。

2、各地區(qū)事故情況：

貴 陽 市發(fā)生事故162起、死亡117人，同比分別下降23.2%和20.9%。

遵 義 市發(fā)生事故43起、死亡41人，同比分別下降37.7%和50.6%。

六盤水市發(fā)生事故69起、死亡67人，同比分別下降14.8%和22.1%。

安 順 市發(fā)生事故74起、死亡62人，同比分別下降6.3%和19.5%。畢 節(jié) 市發(fā)生事故35起、死亡52人，同比分別下降39.7%和27.8%。

銅 仁 市發(fā)生事故70起、死亡61人，同比分別上升6.1%和17.3%。

黔 南 州發(fā)生事故155起、死亡66人，同比分別下降22.9%和38.9%。

黔東南州發(fā)生事故142起、死亡94人，同比分別下降15.5%和4.1%。

黔西南州發(fā)生事故79起、死亡71人，同比分別下降15.1%和7.8%。

貴安新區(qū)發(fā)生事故2起、死亡1人，去年同期未發(fā)生事故。

威 寧 縣發(fā)生事故1起、死亡0人，去年同期未發(fā)生事故。

仁 懷 市發(fā)生事故1起、死亡4人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升33.3%。

三、“六打六治”專項行動進(jìn)展情況

自專項行動開展以來，全省各級、各部門、各單位已檢查企事業(yè)單位和場所120832家次，四個全覆蓋全面完成，開展聯(lián)合執(zhí)法1717次，暗查暗訪5258次，查處各類隱患442569條，整改率98.9%，其中重大隱患101條，整改率87.1%；打擊整治7類非法違法行為27267起（客車客運(yùn)領(lǐng)域占69.6%）。其中：

打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題1121起。黔東南州、六盤水市、安順市三地合計占45.4%；

打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題333起。安順市、遵義市、貴陽市三地合計占75%；

打擊危化品非法運(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題1288起。黔南州、遵義市、畢節(jié)市三地合計占69.3%；

打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題837起。黔南州、貴陽市、六盤水市三地合計占73.4%；

打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題18991起。黔東南州、安順市、黔南州三地合計占55%；

打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題3148起。遵義市、黔東南州、貴陽市三地合計占49.5%；

整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患1549項。遵義市、六盤水市、貴陽市三地合計占69.3%。省級對重大非法違法行為備案246件，黔東南州、黔南州、安順市三地合計占62.4%。其中：

實施關(guān)閉取締19件，黔東南州9件、黔西南州6件、貴陽市3件、仁懷市1件；

暫扣或吊銷有關(guān)許可證54件，安順市、黔東南州合計占72.3%；

責(zé)令停產(chǎn)整頓153件，黔東南州、黔南州合計占57.5%； 沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款20件，黔南州7件、黔東南州5件、遵義市5件、貴陽市2件、仁懷市1件；

向社會公告列入“黑名單”企業(yè)53家。公開宣判典型案例1起。

從調(diào)度統(tǒng)計來看，雖然我省“六打六治”打非治違專項行動取得了一定進(jìn)展，但問題仍然突出，如：嚴(yán)打嚴(yán)治氛圍不濃，重檢查、輕處罰；個別地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“厭戰(zhàn)”情緒，暗訪暗查力度不夠；特別是專項行動期間，還發(fā)生了永貴能源黔西縣新田煤礦“10·5”重大煤與瓦斯突出事故、開陽縣雙陽磷礦“11·4”較大透水事故。開陽縣“11·4”透水事故是一起典型的六打六治不落實、不到位，相鄰礦井之間長期不留隔離礦柱、安全礦柱。

針對存在的問題，下一步，要立即組織開展跨地區(qū)交叉檢查。省安委辦已經(jīng)下發(fā)交叉檢查工作方案，各地要高度重視，精心組織，抓緊開展。要繼續(xù)扎扎實實開展督查，確保督查次數(shù)、督查質(zhì)量。要認(rèn)真開展“回頭看”和迎接國務(wù)院安委辦二次督查。目前，我省已實現(xiàn)“四個全覆蓋”，下一步要注重查缺補(bǔ)漏。同時，對9月份國務(wù)院安委辦來我省督查發(fā)現(xiàn)的問題，遵義市、安順市和相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度督促，加快整改。12月份，國務(wù)院安委辦還要開展督查，各地要提前準(zhǔn)備。

四、全面開展煤礦隱患排查整治行動

11月6日，國務(wù)院安委辦下發(fā)通知，將在全國煤礦集中開展隱患大排查大治理行動，用半年時間排查所有煤礦。目前，國務(wù)院安委辦正在河北省唐山市和山西省大同市先行試點(diǎn)，并將召開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。我省也正在制定方案，要從五個方面抓好落實：

（一）堅持四條工作原則。一是全面覆蓋。排查全省所有煤礦。二是摸清底數(shù)。排查隱患并登記造冊，逐級上報，由各市匯總，報送省安委辦，建立全面的煤礦基本情況和隱患數(shù)據(jù)庫。三是突出重點(diǎn)。查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故，緊緊盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等，堅決打擊非法違法行為。四是嚴(yán)格檢查。對排查出的各類隱患要盯住不放、一抓到底。對重大隱患要立即停產(chǎn)整改；對一般隱患要及時整改，邊查邊改、邊整邊銷。要堅持從嚴(yán)執(zhí)法，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該處罰的嚴(yán)格處罰，對隱患整改不力的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

（二）優(yōu)化排查力量。這次大排查大治理行動由省級統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一抽人、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一實施。結(jié)合貴州煤礦數(shù)量多、專業(yè)技術(shù)力量薄弱的實際，我們初步考慮，全省成立100個排查組，每個組排查8個煤礦，根據(jù)礦井規(guī)模、災(zāi)害情況等，每個組分配7人，包括2名政府系統(tǒng)專業(yè)人員、2名救護(hù)隊員、2名以上工程技術(shù)人員。人員由省、市、縣級煤炭行業(yè)管理、國土資源、國資委、安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門干部，部分熟悉專業(yè)的駐礦安監(jiān)員，煤礦救護(hù)隊員及大型煤礦集團(tuán)公司工程技術(shù)人員組成。排查原則上以屬地為主，其中：中央在黔、省屬煤礦和大型煤礦企業(yè)的排查組，由省級有關(guān)部門熟悉煤礦業(yè)務(wù)的處級以上干部帶隊，其他煤礦由市、縣有關(guān)部門熟悉煤礦業(yè)務(wù)的干部帶隊。排查工作分兩輪進(jìn)行，第一輪進(jìn)行全面排查，大礦10天，小礦5天，具體情況，具體把握。第二輪對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

省安委辦已經(jīng)下發(fā)通知，要求各地盡快上報名單，以便省里統(tǒng)一編組。各地一定要高度重視，精心謀劃，精心安排，精心組織。省里成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王江平副省長擔(dān)任組長，各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，積極抓好組織推動和工作落實，做到“一礦一策、礦礦見效”。

（三）堅持分步推進(jìn)實施。從今年11月開始到明年4月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。第一階段，11月底前完成動員部署和準(zhǔn)備工作，制定實施方案、落實人員編組、開展專題培訓(xùn)，同時煤礦企業(yè)特別是集團(tuán)公司要立即組織開展自查自改，11月底前完成，自查情況要建檔造冊，并向排查組報告自查情況。第二階段，今年12月到明年1月，完成第一輪全面排查，各排查組及時向所查企業(yè)反饋排查情況，督促企業(yè)立即整改；被查企業(yè)也要及時向排查組反饋整改落實情況；排查結(jié)束后，排查組要綜合全面地向企業(yè)反饋意見，企業(yè)在第二輪復(fù)查前全面整改完畢。明年2月到3月，開展第二輪復(fù)查和排查。第三階段，明年4月進(jìn)行總結(jié)匯總和評估，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，總結(jié)典型經(jīng)驗，梳理主要問題，提出改進(jìn)工作措施。

（四）突出排查重點(diǎn)。排查分三類：對停產(chǎn)及停產(chǎn)整頓煤礦，重點(diǎn)排查是否存在違法組織生產(chǎn)、邊整頓邊生產(chǎn)、待關(guān)閉礦井停產(chǎn)措施不到位等三方面內(nèi)容。對煤礦建設(shè)項目，重點(diǎn)排查手續(xù)是否齊全、建設(shè)施工等資質(zhì)是否符合要求、是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)等三方面內(nèi)容。對生產(chǎn)礦井，重點(diǎn)檢查證照是否齊全、是否存在超層越界開采或巷道式采煤、瓦斯治理是否到位、是否落實探放水規(guī)定等十方面內(nèi)容。排查要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走形式、不走過場，一抓到底，絕不草率收兵。要堅持井上和井下、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合，既要查出具體隱患，又要提出治理措施建議，搞好跟蹤督辦落實，確保隱患整治徹底到位。省安委辦將組織力量，采取夜查暗訪等形式，隨時進(jìn)行抽查，對排查走過場、治理措施不得力的單位和責(zé)任人進(jìn)行公開曝光。

（五）健全工作制度。要建立健全工作例會、工作簡報、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計、臺賬備案、整改監(jiān)督、總結(jié)報告等工作制度，確保工作扎實有效開展。要保證煤礦救護(hù)隊兼顧隱患排查工作和日常戰(zhàn)備值班。煤礦企業(yè)要處理好當(dāng)前生產(chǎn)與隱患排查治理的關(guān)系，促進(jìn)安全生產(chǎn)。要做好其他各種保障工作，對抽調(diào)人員的生活保障、差旅費(fèi)、下井津貼等費(fèi)用統(tǒng)一研究解決辦法，不準(zhǔn)向企業(yè)攤派。

第二篇：2014.11月貴州省安監(jiān)局局長李尚寬在全省安全生產(chǎn)電視電話(精)

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話 李尚寬

(2014年11月13日 尊敬的江平副省長,同志們: 根據(jù)會議安排,我簡要傳達(dá)11月4日全國安全生產(chǎn)視頻會議精神,通報今年1-10月份全省安全生產(chǎn)情況和“六打六治”專項行動進(jìn)展情況,安排全省集中開展煤礦隱患大排查工作。一會兒,江平副省長還要作重要講話,要認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、11月4日全國安全生產(chǎn)視頻會議主要精神

11月4日下午,國家安監(jiān)總局召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作,分析點(diǎn)評各地前三季度安全生產(chǎn)情況,部署歲末年初安全生產(chǎn)工作。

國家安監(jiān)總局黨組副書記、副局長王德學(xué)通報了今年以來全國安全生產(chǎn)形勢。今年1-10月,全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故24.1萬起,死亡4.7萬人,同比分別下降2.6%、8.8%,重特大事故同比分別下降25.6%、16.9%,煤礦事故同比分別下降15.1%、15.4%,煤炭百萬噸死亡率0.25。王德學(xué)副局長對全國32個統(tǒng)計單位和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了點(diǎn)評,簡要回顧了今年的重點(diǎn)工作,并對下一步工作提出了具體要求。

楊棟梁局長在講話中強(qiáng)調(diào),黨的十八屆四中全會是全面提升安全生產(chǎn)法治化水平的難得機(jī)遇,各地、各部門要乘勢而上,順勢而為。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好6項工作。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動實現(xiàn)省、市、縣三級五個全覆蓋,解決好安全擺位問題。二是抓好新《安全生產(chǎn)法》宣貫和落實。三是“六打六治”打非治違專項行動要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。四是堅持“四不兩直”暗查暗訪。五是抓好煤礦安全生產(chǎn),著力開展好煤礦全覆蓋大檢查和巡視督導(dǎo)檢查。六是抓實抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

全國安全生產(chǎn)視頻會結(jié)束后,王江平副省長隨即召開全省視頻會議,部署貫徹落實全國會議精神。一是要求全省各地各部門立即召開干部職工會議,專題研究如何

“乘勢而上、借勢而為”。二是要提早謀劃好明年工作。三是提前做好煤礦隱患全覆蓋大排查準(zhǔn)備工作,精心組織、廣泛動員、務(wù)求實效。

二、1—10月份全省安全生產(chǎn)情況

1-10月全省共發(fā)生各類事故833起、死亡636人(不含消防火災(zāi),同比分別下降18.6%和20.5%。其中:較大事故46起、死亡191人,同比分別上升4.5%和6.7%;重大事故2起、死亡20人,同比分別下降50%和67.7%。

1、各行業(yè)領(lǐng)域事故情況: 道路交通事故745起、死亡499人,同比分別下降18.3%和19.1%。其中,較大事故33起、死亡130人,同比分別上升3.1%和3.2%;1-10月份,道路交通事故平均每月50人,要引起高度重視,今年必須將交通事故死亡人數(shù)控制在800人以內(nèi),能否實現(xiàn)這一目標(biāo),后兩個月是關(guān)鍵,一定要防止這兩個月事故激增。

工礦商貿(mào)事故37起,死亡108人,同比分別下降41.3%和30.8%。其中:----煤礦事故12起,死亡55人,同比分別下降36.8%和40.2%。其中,較大事故5起、死亡29人,同比分別下降16.7%和6.5%。重大事故2起、死亡20人,同比分別下降33.3%和60%。特別要注意的是,雖然今年我省瓦斯治理力度很大,預(yù)計抽采量在24億立方以上,但瓦斯事故依然高發(fā)(7起、44人,分別占58.3%、80%,今年兩起瓦斯重大事故均發(fā)生在國有煤礦企業(yè),形勢不容樂觀,瓦斯治理任務(wù)艱巨,防突工作一刻也不能放松,兩個“四位一體”措施一定要現(xiàn)場落實到位。

----非煤礦山事故1起,死亡4人,同比分別下降75%和33.3%(如統(tǒng)計“11﹒4”事故,同比起數(shù)下降60%、死亡人數(shù)上升28.6%。

----建筑業(yè)事故15起,死亡32人,同比分別下降42.3%和15.8%。----化工和危險化學(xué)品事故1起,死亡1人,同比分別下降50%和66.7%。----冶金機(jī)械8行業(yè)事故3起,死亡7人,同比起數(shù)下降50%、人數(shù)持平。

----工商貿(mào)其它事故5起,死亡9人,同比分別下降16.7%和10%。

鐵路運(yùn)輸事故50起,死亡29人,同比分別上升8.7%和20.8%。這也是唯一一個“雙升”的行業(yè)領(lǐng)域,要引起高度重視。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起,同比分別下降50%和100%。

煙花爆竹、水上交通、漁業(yè)船舶和其它水上等行業(yè)未發(fā)生事故。

2、各地區(qū)事故情況: 貴陽市發(fā)生事故162起、死亡117人,同比分別下降23.2%和20.9%。遵義市發(fā)生事故43起、死亡41人,同比分別下降37.7%和50.6%。六盤水市發(fā)生事故69起、死亡67人,同比分別下降14.8%和22.1%。安順市發(fā)生事故74起、死亡62人,同比分別下降6.3%和19.5%。畢節(jié)市發(fā)生事故35起、死亡52人,同比分別下降39.7%和27.8%。銅仁市發(fā)生事故70起、死亡61人,同比分別上升6.1%和17.3%。黔南州發(fā)生事故155起、死亡66人,同比分別下降22.9%和38.9%。黔東南州發(fā)生事故142起、死亡94人,同比分別下降15.5%和4.1%。黔西南州發(fā)生事故79起、死亡71人,同比分別下降15.1%和7.8%。貴安新區(qū)發(fā)生事故2起、死亡1人,去年同期未發(fā)生事故。威寧縣發(fā)生事故1起、死亡0人,去年同期未發(fā)生事故。

仁懷市發(fā)生事故1起、死亡4人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升33.3%。

三、“六打六治”專項行動進(jìn)展情況

自專項行動開展以來,全省各級、各部門、各單位已檢查企事業(yè)單位和場所120832家次,四個全覆蓋全面完成,開展聯(lián)合執(zhí)法1717次,暗查暗訪5258次,查處各類隱患442569條,整改率98.9%,其中重大隱患101條,整改率

87.1%;打擊整治7類非法違法行為27267起(客車客運(yùn)領(lǐng)域占69.6%。其中: 打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題1121起。黔東南州、六盤水市、安順市三地合計占45.4%;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題333起。安順市、遵義市、貴陽市三地合計占75%;打擊危化品非法運(yùn)輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題1288起。黔南州、遵義市、畢節(jié)市三地合計占69.3%;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題837起。黔南州、貴陽市、六盤水市三地合計占73.4%;打擊客車客船非法營運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題18991起。黔東南州、安順市、黔南州三地合計占55%;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題3148起。遵義市、黔東南州、貴陽市三地合計占49.5%;整治違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患1549項。遵義市、六盤水市、貴陽市三地合計占69.3%。

省級對重大非法違法行為備案246件,黔東南州、黔南州、安順市三地合計占62.4%。其中: 實施關(guān)閉取締19件,黔東南州9件、黔西南州6件、貴陽市3件、仁懷市1件;

暫扣或吊銷有關(guān)許可證54件,安順市、黔東南州合計占72.3%;責(zé)令停產(chǎn)整頓153件,黔東南州、黔南州合計占57.5%;沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款20件,黔南州7件、黔東南州5件、遵義市5件、貴陽市2件、仁懷市1件;向社會公告列入“黑名單”企業(yè)53家。公開宣判典型案例1起。

從調(diào)度統(tǒng)計來看,雖然我省“六打六治”打非治違專項行動取得了一定進(jìn)展,但問題仍然突出,如:嚴(yán)打嚴(yán)治氛圍不濃,重檢查、輕處罰;個別地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“厭戰(zhàn)”情緒,暗訪暗查力度不夠;特別是專項行動期間,還發(fā)生了永貴能源黔西縣新田煤礦“10·5”重大煤與瓦斯突出事故、開陽縣雙陽磷礦“11·4”較大透水事故。開陽縣“11·4”透水事故是一起典型的六打六治不落實、不到位,相鄰礦井之間長期不留隔離礦柱、安全礦柱。

針對存在的問題,下一步,要立即組織開展跨地區(qū)交叉檢查。省安委辦已經(jīng)下發(fā)交叉檢查工作方案,各地要高度重視,精心組織,抓緊開展。要繼續(xù)扎扎實實開展督查,確保

督查次數(shù)、督查質(zhì)量。要認(rèn)真開展“回頭看”和迎接國務(wù)院安委辦二次督查。目前,我省已實現(xiàn)“四個全覆蓋”,下一步要注重查缺補(bǔ)漏。同時,對9月份國務(wù)院安委辦來我省督查發(fā)現(xiàn)的問題,遵義市、安順市和相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度督促,加快整改。12月份,國務(wù)院安委辦還要開展督查,各地要提前準(zhǔn)備。

四、全面開展煤礦隱患排查整治行動

11月6日,國務(wù)院安委辦下發(fā)通知,將在全國煤礦集中開展隱患大排查大治理行動,用半年時間排查所有煤礦。目前,國務(wù)院安委辦正在河北省唐山市和山西省大同市先行試點(diǎn),并將召開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會。我省也正在制定方案,要從五個方面抓好落實:

(一堅持四條工作原則。一是全面覆蓋。排查全省所有煤礦。二是摸清底數(shù)。排查隱患并登記造冊,逐級上報,由各市匯總,報送省安委辦,建立全面的煤礦基本情況和隱患數(shù)據(jù)庫。三是突出重點(diǎn)。查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故,緊緊盯住瓦斯治理、通風(fēng)系統(tǒng)等,堅決打擊非法違法行為。四是嚴(yán)格檢查。對排查出的各類隱患要盯住不放、一抓到底。對重大隱患要立即停產(chǎn)整改;對一般隱患要及時整改,邊查邊改、邊整邊銷。要堅持從嚴(yán)執(zhí)法,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該處罰的嚴(yán)格處罰,對隱患整改不力的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

(二優(yōu)化排查力量。這次大排查大治理行動由省級統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一抽人、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一實施。結(jié)合貴州煤礦數(shù)量多、專業(yè)技術(shù)力量薄弱的實際,我們初步考慮,全省成立100個排查組,每個組排查8個煤礦,根據(jù)礦井規(guī)模、災(zāi)害情況等,每個組分配7人,包括2名政府系統(tǒng)專業(yè)人員、2名救護(hù)隊員、2名以上工程技術(shù)人員。人員由省、市、縣級煤炭行業(yè)管理、國土資源、國資委、安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門干部,部分熟悉專業(yè)的駐礦安監(jiān)員,煤礦救護(hù)隊員及大型煤礦集團(tuán)公司工程技術(shù)人員組成。排查原則上以屬地為主,其中:中央在黔、省屬煤礦和大型煤礦企業(yè)的排查組,由省級有關(guān)部門熟悉煤礦業(yè)務(wù)的處級以上干部帶隊,其他煤礦由市、縣有關(guān)部門熟悉煤礦業(yè)務(wù)的干部帶隊。排查工作分兩輪進(jìn)行,第一輪進(jìn)行全面排查,大礦10天,小礦5天,具體情況,具體把握。第二輪對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

省安委辦已經(jīng)下發(fā)通知,要求各地盡快上報名單,以便省里統(tǒng)一編組。各地一定要高度重視,精心謀劃,精心安排,精心組織。省里成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由王江平副省長擔(dān)任組長,各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,積極抓好組織推動和工作落實,做到“一礦一策、礦礦見效”。

(三堅持分步推進(jìn)實施。從今年11月開始到明年4 月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。第一階段,11月底前完成動員部署和準(zhǔn)備工作,制定實施方案、落實人員編組、開展專題培

訓(xùn),同時煤礦企業(yè)特別是集團(tuán)公司要立即組織開展自查自改, 11月底前完成,自查情況要建檔造冊,并向排查組報告自查情況。第二階段,今年12月到明年1月,完

成第一輪全面排查,各排查組及時向所查企業(yè)反饋排查情況,督促企業(yè)立即整改;被查企業(yè)也要及時向排查組反饋整改落實情況;排查結(jié)束后,排查組要綜合全面地向企業(yè)反饋意見,企業(yè)在第二輪復(fù)查前全面整改完畢。明年2月到3月,開展第二輪復(fù)查和排查。第三階段,明年4月進(jìn)行總結(jié)匯總和評估,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,總結(jié)典型經(jīng)驗,梳理主要問題,提出改進(jìn)工作措施。

(四突出排查重點(diǎn)。排查分三類:對停產(chǎn)及停產(chǎn)整頓煤礦,重點(diǎn)排查是否存在違法組織生產(chǎn)、邊整頓邊生產(chǎn)、待關(guān)閉礦井停產(chǎn)措施不到位等三方面內(nèi)容。對煤礦建設(shè)項目,重點(diǎn)排查手續(xù)是否齊全、建設(shè)施工等資質(zhì)是否符合要求、是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)等三方面內(nèi)容。對生產(chǎn)礦井,重點(diǎn)檢查證照是否齊全、是否存在超層越界開采或巷道式采煤、瓦斯治理是否到位、是否落實探放水規(guī)定等十方面內(nèi)容。排查要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不走形式、不走過場,一抓到底,絕不草率收兵。要堅持井上和井下、資料和現(xiàn)場、動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合,既要查出具體隱患,又要提出治理措施建議,搞好跟蹤督辦落實,確保隱患整治徹底到位。省安委辦將組織力量,采取夜查暗訪等形式,隨時進(jìn)行抽查,對排查走過場、治理措施不得力的單位和責(zé)任人進(jìn)行公開曝光。

（五）健全工作制度。要建立健全工作例會、工作簡報、信息交流、調(diào)度統(tǒng)計、臺賬備案、整改監(jiān)督、總結(jié)報告等工作 制度，確保工作扎實有效開展。要保證煤礦救護(hù)隊兼顧隱患排 查工作和日常戰(zhàn)備值班。煤礦企業(yè)要處理好當(dāng)前生產(chǎn)與隱患排 查治理的關(guān)系，促進(jìn)安全生產(chǎn)。要做好其他各種保障工作，對 抽調(diào)人員的生活保障、差旅費(fèi)、下井津貼等費(fèi)用統(tǒng)一研究解決 辦法，不準(zhǔn)向企業(yè)攤派。

第三篇：李尚寬在全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上的講話

李尚寬在全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上的講話

在全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議上的講話

李尚寬

（2011年10月8日）

尊敬的國強(qiáng)副省長、各位代表:

根據(jù)會議安排，我簡要通報今年1—9月份全省安全生產(chǎn)情況，特別是煤礦安全方面的情況，并就下步工作提幾點(diǎn)意見：

一、各項控制考核指標(biāo)完成情況（除煤礦外，其他為快報數(shù)）

在省委、省政府的親切關(guān)懷和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門、各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，趨向好轉(zhuǎn)。今年1—9月份，全省共發(fā)生各類事故1460起（不含消防火災(zāi)事故起數(shù)），死亡1178人，同比分別下降11.5%和15.7%，比國家下達(dá)的控制指標(biāo)進(jìn)度少255人，比奮斗目標(biāo)進(jìn)度少102人。其中：煤礦事故115起，死亡204人，同比分別下降43.6%和33.6%，比奮斗目標(biāo)進(jìn)度少36人。煤礦百萬噸死亡率1.769。其中，安順市、畢節(jié)地區(qū)、遵義市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了較好成績，均比奮斗目標(biāo)進(jìn)度少死亡15人以上。六盤水市、貴陽市分別超奮斗目標(biāo)進(jìn)度19人和2人。到目前為止，黔南州已超奮斗目標(biāo)11人，超控制指標(biāo)5人。（不含平塘縣牛棚煤礦“7.2”重大透水事故）。其他地區(qū)保持正常情況。

1-9月，全省安全生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是事故總量同比下降。二是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故同比下降。危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、漁業(yè)船舶和其它水上等行業(yè)繼續(xù)保持零事故的良好勢態(tài)。煤礦、工商貿(mào)其它、道路交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械和消防火災(zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。三是大部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故死亡人數(shù)控制在指標(biāo)進(jìn)度以內(nèi)，死亡總數(shù)占全年控制指標(biāo)的55.2%。

雖然1-9月全省事故降幅較大，成效較為明顯，但是我省安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是在全國的排位仍然靠前，特別是煤礦事故死亡人數(shù)位居全國第1位。二是非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升35.3%和51.7%，且事故死亡人數(shù)已超全年控制指標(biāo)。三是道路交通較大以上事故仍未得到有效遏制；煤礦重大事故多發(fā)，目前已突破國家下達(dá)的煤礦重大事故起數(shù)。此外，國慶期間，還發(fā)生了三起道路交通較大事故和一起煤礦重大事故，共造成27人死亡、23人受傷。

二、黔南州荔波縣安平煤礦“10·4”重大煤與瓦斯突出事故情況10月4日7時53分，黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。事故發(fā)生時，井下共有28人，經(jīng)全力搶險救援，其中11人安全升井，17人死亡。經(jīng)查，該礦2003年建井，設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸/年，2008年由6萬噸/年技改為9萬噸/年，屬煤與瓦斯突出礦井。

據(jù)初步調(diào)查，這是一起因違規(guī)批準(zhǔn)試運(yùn)轉(zhuǎn)、非法組織生產(chǎn)導(dǎo)致的責(zé)任事故。事故直接原因是該礦掘進(jìn)井下+350m水平水倉時進(jìn)入突出煤層，未采取有效防突措施，放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。該起事故暴露出三個方面的突出問題：一是有關(guān)部門違規(guī)批復(fù)該礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。該礦水倉井巷工程未完工，開拓系統(tǒng)不完善，瓦斯抽采工作未開展，不具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件；二是該礦為煤與瓦斯突出礦井，未采取任何防突措施，非法組織生產(chǎn)。6月29日批復(fù)的試運(yùn)行，但直到事故發(fā)生，瓦斯抽放和排水系統(tǒng)仍未形成，未落實兩個“四位一體”的防突措施；三是該礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作不落實，安全管理和勞動組織十分混亂。有些新礦工9月28日到礦，未經(jīng)任何培訓(xùn)就直接下井作業(yè)。

三、下一步工作意見

（一）立即開展全省煤礦專項檢查。

今年以來的事故反映了煤礦的安全系統(tǒng)不健全，安全設(shè)施沒有建設(shè)，安全措施不落實，安全條件不具備就進(jìn)入了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)冒險違法生產(chǎn)，部門監(jiān)管不負(fù)責(zé)人，企業(yè)的主體責(zé)任沒有得到落實，政府的監(jiān)管不到位。根據(jù)省委書記、省長的重要批示精神、7日下午的省政府常務(wù)會議精神和今天全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神，立即在全省開展安全大檢查。具體工作按照節(jié)前省安委會下發(fā)印發(fā)的文件，從10月8日起在全省立即開展煤礦安全專項檢查，一是嚴(yán)打煤礦的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，按照“四個一律”要求發(fā)現(xiàn)一處、打擊一處、關(guān)閉一處。二是加大對聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井的檢查力度，重點(diǎn)檢查礦井的通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等

礦井的重大系統(tǒng)是否健全和具備條件。三是重點(diǎn)對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井在瓦斯治理方面是否按照瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”16字方針進(jìn)行檢查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入。一是堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）等國家產(chǎn)業(yè)政策精神，不得核準(zhǔn)新建45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項目和新建30萬噸/年以下的高瓦斯和其他礦井項目，任何部門不得降低、變通。二是按照6月4日省安全生產(chǎn)專題會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)席會議確定的事項和決定，不折不扣地執(zhí)行省政府下達(dá)的煤礦關(guān)停計劃。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。一是不管是證照齊全的生產(chǎn)礦井、合法在建的煤礦以及省聯(lián)席會議審查的234處聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井，都要嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，凡是系統(tǒng)不健全，不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，一律都要停產(chǎn)（建）整頓。二是認(rèn)真吸取荔波縣安平煤礦“10.4”重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，對在省聯(lián)席會議審查的234處聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井名單外，各地自行批準(zhǔn)試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，一律取消聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資格。三是強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高采掘機(jī)械化水平，強(qiáng)制推行瓦斯抽采，做到應(yīng)抽盡抽，推進(jìn)煤礦瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽采為主轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高煤礦安全保障水平；新建煤礦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。

（四）加大對煤礦企業(yè)的支持、服務(wù)力度。各級安監(jiān)、煤監(jiān)部門在安全監(jiān)管監(jiān)察工作中，要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的服務(wù)力度，定期對煤礦進(jìn)行檢查指導(dǎo)和會診，及時幫助解決煤礦企業(yè)在技術(shù)和管理上存在的問題，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。在行政許可審批中，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦要及時辦理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要一次告知，對已批準(zhǔn)進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的煤礦要加快驗收審批進(jìn)程，盡量提升煤炭產(chǎn)能。

當(dāng)前，我省正值用電高峰，電煤供應(yīng)緊張，又存在相當(dāng)數(shù)量的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦，重大事故已超全年控制指標(biāo)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，認(rèn)真貫徹落實戰(zhàn)書書記、克志省長重要批示、10月7日省政府常務(wù)會議精神和今天的緊急會議精神，以及國強(qiáng)副省長在此次會議上的重要講話精神，按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”的要求，以瓦斯治理和水害防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格落實，堅決扭轉(zhuǎn)我省煤礦安全的被動局面，確保到年底實現(xiàn)全省新的奮斗目標(biāo)。

第四篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

同志們：

今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進(jìn)行安排部署，州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局交警支隊等3個部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年以來開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高站位，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，要更加緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍(lán)圖，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

當(dāng)前，黨的十九屆X中X會召開已接近尾聲，疫情險情各類風(fēng)險疊加，做好當(dāng)前全州安全生產(chǎn)工作政治責(zé)任十分重大，各級各部門一定要提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作。2021年10月27日00：23，曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委書記王寧、省長王予波、常務(wù)副省長宗國英等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求做好事故善后處理工作，迅速查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。10月29日09：30許，在芒市，省第六強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習(xí)藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產(chǎn)情況看，雖然總體保持穩(wěn)定，但無論從事故災(zāi)難指標(biāo)上還是工作成效上，我們的工作都還有不少差距，形勢還是很嚴(yán)峻，我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)“6·13”集貿(mào)市場發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿省ⅰ?·12”蘇州市吳江區(qū)酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區(qū)液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡的事故教訓(xùn)，深刻舉一反三，嚴(yán)防死守，持續(xù)著力，以強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，確保不出事、少出事，特別是不能出大事。

全州各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風(fēng)險隱患，為“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異的成績慶祝黨的十九屆X中X會勝利召開。

二、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Х婪痘庵卮蟀踩L(fēng)險

我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初州委、州政府的工作安排部署，抓緊抓實重點(diǎn)時段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

（一）突出第四季度特點(diǎn)，切實加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。

各縣市、州直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取“10·27”事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患；要加強(qiáng)機(jī)場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營狀態(tài)，加快推進(jìn)危險路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為；重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點(diǎn)防控對象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（二）緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

各縣市、州直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險化學(xué)品安全風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學(xué)品企業(yè)的安全專項排查治理；集中力量抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認(rèn)真落實施工安全措施；加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強(qiáng)對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）有效應(yīng)對森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要針對干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林；督促自然保護(hù)區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為；加強(qiáng)火案偵破，對肇事者嚴(yán)肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

（四）強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、州直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一旦出現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任措施，確保全州安全形勢平穩(wěn)

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。

（一）抓好抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級黨委、政府要認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效；各級各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險能力；各相關(guān)企業(yè)要

進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位；各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動各方面履職盡責(zé)。

（二）抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對重點(diǎn)企業(yè)組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。

（三）抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化危化品、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健

全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項整治三年行動取得實效。

（四）抓好重大安全風(fēng)險防范化解工作。

隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風(fēng)險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小（微）企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場所安全風(fēng)險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，把風(fēng)險想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全州安全生產(chǎn)各項工作，努力為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。

第五篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

同志們：今天，我們召開電視電話會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面落實國務(wù)院決策部署，結(jié)合公司實際，深入分析安全工作形勢，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風(fēng)險隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保公司安全健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。剛才，帥軍慶同志通報了公司安全生產(chǎn)情況，宣讀了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展安全大檢查的通知》，對安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個方面的工作意見。

一、充分認(rèn)識安全工作的極端重要性

（一）安全工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局安全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報告對安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業(yè)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。并要求各地區(qū)、各部門吸取血的教訓(xùn)，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門部署。6月7日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，就全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作作出具體安排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視。電網(wǎng)安全事關(guān)公共安全、社會穩(wěn)定。大面積停電事故是現(xiàn)代社會的災(zāi)難，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且很容易引發(fā)社會不穩(wěn)定事件，安全工作任何時候都不能有絲毫松懈。國家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應(yīng)、維護(hù)社會穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和要求上來，認(rèn)真吸取近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實履行好安全責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。

（二）安全工作關(guān)系“兩個轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”是推動公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的“百年大計”。安全是公司發(fā)展之根、電網(wǎng)發(fā)展之本，失去這個根本，“兩個轉(zhuǎn)變”將會受到嚴(yán)重影響，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建“兩個一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗。近幾年，國外接連發(fā)生多起大電網(wǎng)停電事故，而國家電網(wǎng)在規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量和工作量成倍增長的情況下，一直保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，為“兩個轉(zhuǎn)變”奠定了堅實基礎(chǔ)。在實踐中我們深切體會到，安全是企業(yè)的基本素質(zhì)，也是隊伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊伍，全面提高隊伍素質(zhì)；關(guān)鍵是樹立“大安全觀”，全面加強(qiáng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、服務(wù)、依法治企等工作。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時期，“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)入完善提升階段，特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設(shè)。只有牢牢把握隊伍建設(shè)這個核心，切實把安全工作抓緊、抓實、抓好，才能為“兩個轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識問題。近年來安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動上的惰性和工作上的滯后。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對公司安全工作部署、三令五申要求落實不到位。有的干部員工對安全重要性的認(rèn)識不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識淡漠。有的單位對電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無睹，不及時采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險長期存在。二是責(zé)任落實問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全隱患心中無數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理不落實，工作不安心、不用心，對基層安全工作管理不嚴(yán)、責(zé)任不明確；個別單位春檢工作不扎實，設(shè)備隱患沒有及時排除；一些檢修方式安排對事故預(yù)想分析不夠，應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分；今年設(shè)備質(zhì)量造成的故障比例較高，全過程質(zhì)量管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行問題。現(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒有真正落實到員工行動上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。有的作業(yè)“兩票三制”沒有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒有認(rèn)真落實；有的基建項目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。這些問題在公司系統(tǒng)具有一定的代表性。隨著特高壓電網(wǎng)的加快建設(shè)、各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)，今后幾年，預(yù)計每年電網(wǎng)投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產(chǎn)規(guī)模都很大，電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理不斷面臨新情況、新問題。風(fēng)能、太陽能發(fā)電的大規(guī)模集中開發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險明顯增大。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢，對電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，我們越不能放松安全工作。黨中央、國務(wù)院的部署和要求十分明確，公司上下務(wù)必從全局高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實安全基礎(chǔ)，及時發(fā)現(xiàn)問題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、貫徹落實中央部署，全面做好安全工作這次國務(wù)院布置開展的安全大檢查，持續(xù)時間長，開展范圍廣，要求非常嚴(yán)格。為認(rèn)真貫徹好國務(wù)院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會議開始，以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設(shè)備損壞、人身傷亡為重點(diǎn)，深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行控制、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、現(xiàn)場作業(yè)、供電安全、信息安全、防汛防災(zāi)、交通消防、應(yīng)急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時3個多月，分動員部署、自查督查、整改總結(jié)三個階段進(jìn)行。當(dāng)前正值迎峰度夏時期，用電負(fù)荷增加，汛期水電大發(fā)，跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線重載運(yùn)行，局部地區(qū)存在供電缺口，電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)任務(wù)繁重，惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢，安全形勢非常嚴(yán)峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網(wǎng)安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想，全面動員，迅速行動，認(rèn)真組織好安全大檢查，深入細(xì)致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，對安全大檢查作進(jìn)一步動員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）全面落實安全責(zé)任安全責(zé)任重于泰山。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和國家、對企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的精神，切實把安全作為事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定的頭等大事，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確責(zé)任主體和工作要求，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全工作第一責(zé)任人，要切實履職盡責(zé)，對本單位風(fēng)險隱患做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實、同檢查。安質(zhì)管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項監(jiān)管措施落實到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起相關(guān)業(yè)務(wù)的安全責(zé)任，把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。廣大員工要切實增強(qiáng)安全意識，本著對自己、對家庭、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精力放在工作上、安全上，嚴(yán)格按制度和規(guī)程辦事，嚴(yán)禁有規(guī)不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題各單位要嚴(yán)格落實公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問題相結(jié)合，認(rèn)真開展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題“零容忍”，切實做到整改不打折扣、不走過場。一要杜絕大面積停電。確保大電網(wǎng)安全是公司的首要職責(zé)。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面排查評估市區(qū)電網(wǎng)安全風(fēng)險，針對問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴(yán)肅對待、切實整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預(yù)案和預(yù)控措施，確保城市電網(wǎng)和重要客戶供電安全。二要確保人員安全。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。切實加強(qiáng)基建安全管理，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化分包安全監(jiān)管。嚴(yán)格重大施工裝備管理，落實安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁各類誤操作行為，堅決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。針對夏季電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，以防觸電、防雷、防設(shè)備過載、防外力破壞、防汛為重點(diǎn)，充分利用帶電檢測、在線監(jiān)測和診斷試驗等技術(shù)監(jiān)督手段，全面排查安全隱患，嚴(yán)格落實重大反事故措施。加強(qiáng)汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強(qiáng)化抽水蓄能項目建設(shè)安全管理，嚴(yán)防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害。四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關(guān)系，工程進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量。針對當(dāng)前設(shè)備事故增多情況，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量檢測檢驗。加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)備及材料選型、監(jiān)造、檢查、供貨商評級等全面質(zhì)量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開展后評估，對重大質(zhì)量問題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五要強(qiáng)化供電服務(wù)和搶修工作。供電安全和服務(wù)關(guān)系千家萬戶。要加強(qiáng)停電檢修計劃管理，最大限度減少停限電時間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴(yán)格落實新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設(shè)施，加大保護(hù)力度。開展供電服務(wù)明察暗訪和第三方監(jiān)督，保證兌現(xiàn)承諾。六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。強(qiáng)化安全意識和責(zé)任落實，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造現(xiàn)場和縣供電企業(yè)安全管理；強(qiáng)化集體企業(yè)規(guī)范管理和安全制度執(zhí)行；健全直屬產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定。七要加強(qiáng)重要設(shè)施、交通消防安全檢查。加強(qiáng)對樞紐變電站、換流站、重要輸變電設(shè)施的安全巡視，嚴(yán)防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴(yán)格辦公場所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點(diǎn)場所消防管理。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)禁超速、超載，堅決杜絕重大交通事故。加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同保障電網(wǎng)安全。八要扎實做好信息安全和保密工作。切實提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。針對當(dāng)前涉密內(nèi)容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴(yán)峻形勢，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識，逐級落實保密責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和考核近期，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作。總部要派出督查組，從責(zé)任落實、工作進(jìn)展、整改成效等方面，對各單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督考評。各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全制度和措施落實情況檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，一是嚴(yán)格制度落實。從近年來發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大檢查通報力度，持續(xù)深化反違章工作。二是嚴(yán)查事故原因。對待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反

三、防微杜漸。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實整改的，要通報批評；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)應(yīng)急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發(fā)生，就是因為初期應(yīng)急不力、處置不當(dāng)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級應(yīng)急體系，確保實用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。一要夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，合理配置搶修力量，做好應(yīng)對各種極端情況的準(zhǔn)備。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應(yīng)急演練，確保及時快速反應(yīng)。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。二要建立快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)24小時值班和應(yīng)急值守，遇到重大安全事故或突發(fā)緊急事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到場，事故情況要第一時間報告，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)信息報送，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布和信息披露制度，發(fā)揮好新聞發(fā)言人和微博等新媒體作用，及時發(fā)布信息，主動引導(dǎo)社會輿論。強(qiáng)化與媒體的戰(zhàn)略合作和日常溝通，及時掌握敏感事件動態(tài)，妥善處置輿情，營造良好環(huán)境。

三、切實抓好穩(wěn)定工作我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的思想認(rèn)識、價值觀念趨向多元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨各種矛盾和挑戰(zhàn)。我們在供電服務(wù)中出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)社會不穩(wěn)定事件，引起政府和社會廣泛關(guān)注。同時，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊伍穩(wěn)定還存在不少隱患，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。公司上下要準(zhǔn)確把握形勢，全面梳理本單位穩(wěn)定工作存在的突出問題，制訂針對性措施，及時化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。一要全面加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀，正確對待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。對各種復(fù)雜的社會現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)信息，不盲信、不盲從、不跟風(fēng)、不傳播。二要著力解決信訪穩(wěn)定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長1倍多。各單位要逐級落實信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡單上交。要建立聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)電用工、復(fù)轉(zhuǎn)人員安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀_保不發(fā)生群體性事件。三要堅決防止服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定事件。嚴(yán)格落實“三個十條”，認(rèn)真解決供電服務(wù)尤其是業(yè)擴(kuò)報裝、電表更換、電費(fèi)收繳等方面的問題，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止因供電服務(wù)問題引發(fā)各種矛盾和沖突，導(dǎo)致社會群體性事件。四要關(guān)心員工安全和健康。落實保障措施，改善勞動條件，為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難，幫助解決后顧之憂。關(guān)心困難員工和離退休人員生活，確保隊伍和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”貫徹落實中央“八項規(guī)定”，是全黨的一項重大政治任務(wù)。公司高度重視，以公司黨組1號文件下發(fā)《貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施細(xì)則》，明確了8個方面30條具體措施。公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認(rèn)識到，在新形勢下，對國有企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)督和工作要求將越來越嚴(yán)，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)只能加強(qiáng)、不能放松。公司上下要繼續(xù)大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅持“常”“長”二字（常抓不懈、警鐘長鳴，經(jīng)常抓、長期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風(fēng)”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢張揚(yáng)。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項規(guī)定”落實情況督導(dǎo)檢查，對違反中央要求和公司規(guī)定的，將嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。一要改進(jìn)調(diào)查研究。按照中央統(tǒng)一部署，公司將全面開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，了解實情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實際，切忌走過場、搞形式主義。二要規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。到基層調(diào)研要輕車簡從，自行支付餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用，不給基層增添負(fù)擔(dān)，不參加與工作無關(guān)的參觀、游覽等活動。三要加強(qiáng)會議管理。嚴(yán)格落實定點(diǎn)會議場所制度，推廣電視電話會議，嚴(yán)控會議規(guī)模，精簡會議數(shù)量，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格落實公司關(guān)于公務(wù)出國（境）費(fèi)用、差旅費(fèi)報銷、會員卡清退等各項規(guī)定。五要嚴(yán)格公務(wù)用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備、使用和費(fèi)用報銷，深入開展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費(fèi)用。同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項任務(wù)非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩(wěn)定工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好以下重點(diǎn)工作：一是加快電網(wǎng)發(fā)展。全力推動特高壓納入國家規(guī)劃，加快“三華”同步電網(wǎng)關(guān)鍵項目前期工作。加快配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造，全面提升配電網(wǎng)的安全性、可靠性和適應(yīng)性。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國際化。做好“三集五大”體系建設(shè)“回頭看”工作，鞏固建設(shè)成果。抓緊制定完善提升方案。加快統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作。安全穩(wěn)健實施國際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項目取得新突破。三是抓好依法從嚴(yán)治企。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財務(wù)管理、薪酬福利、集體企業(yè)管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障公司安全發(fā)展。四是籌備好年中工作會議。扎實做好會前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會議質(zhì)量。同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實、扎實工作，加快“兩個轉(zhuǎn)變”，確保安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。《在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話》出自：