第一篇：孝感市局治庸方案

孝感市國家稅務局文件

孝國稅發“2011” 號

市國家稅務局關于印發

《孝感市國稅系統強力推進治庸問責工作實施方案》的通知

各縣市區國家稅務局、直屬各單位、局內各單位：

現將《孝感市國稅系統強力推進治庸問責工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

二○一一年八月二十九日

（對下只發電子文件）

孝感市國稅系統強力推進治庸問責工作實施方案

為了貫徹落實《省國家稅務局關于印發<湖北省國稅系統強力推進治庸問責工作實施方案>的通知》（鄂國稅發“2011”114號）和《中共孝感市委孝感市人民政府關于開展治庸問責工作的實施意見》（孝發“2011”15號）精神，切實解決國稅機關和干部隊伍中存在的?庸懶散軟?問題，促進機關精神面貌改觀，干部作風改變，服務效能提升，發展環境改善。結合全市國稅系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以?服務創新、效能提升、工作爭優?為目標，以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內容，認真貫徹落實省局和市委市政府關于治庸問責工作的要求，通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，努力解決群眾反映強烈的機關作風和效能問題，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，不斷提高干部隊伍執行力，提升納稅服務質量和水平，營造良好的稅收工作環境，為推進孝感科學發展作出積極貢獻。

二、工作重點

（一）服務創新。一是服務經濟發展。深入開展稅收調研、積極建言獻策，規范稅收秩序，注重實效，不斷深化送服務促發展活動。二是服務以納稅人為中心的社會各界，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，認真受理、快速辦理各類涉稅事項，又好又快落實稅收優惠政策，及時宣傳服務民生的稅收政策。三是服務基層，心系基層，積極響應基層需求，以良好的作風為基層辦實事解難題。

（二）效能提升。一是明確內容和要求，推進效能型機關建設，不斷提升干部職工服務的意識、自律的素質、干事的能力。二是多種形式廣泛聽取意見建議，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決干部辦事不用心、工作不主動、服務不到位、辦事不公正、公務不節儉、形象不端正等?六不?問題，努力在服務態度、履職能力、辦事效率、工作質量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作爭優。通過廣泛開展創先爭優活動，努力實現國稅部門形象優化、工作服務優化、行風建設優化、干部作風優化。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳動員、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，采取集中檢查、明查暗訪、公開承諾等方式，著力解決干部隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等?庸懶散軟?方面的突出問題。

（一）宣傳動員階段（8月25日—8月31日）

1.召開動員會議。30日下午，市局機關召開由市局全體干部職工和各縣市區國稅局、直屬各單位負責人參加的全市國稅系統治庸問責工作動員會議，全面啟動強力推進治庸問責工作。傳達省局治庸問責工作動員大會精神，學習省委常委會第155次會議決議和省委、省政府兩辦轉發《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》的通知。

2.制定實施方案。結合本單位實際，制定具體實施方案，成立工作專班，明確近、中、遠期目標和完成時限，出臺工作措施，落實責任分工，確保治庸問責工作強力推進。

3.組織學習討論。以科室、支部為單位，開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記?七一?重要講話、省委九屆十次全體（擴大）會議精神、省領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話、市委書記黃關春同志在全市治庸問責工作動員會上的講話、市委常委、市紀委書記張依濤同志在全市紀檢監察系統推進治庸問責工作動員會上的講話、《中共孝感市委孝感市人民政府關于開展治庸問責工作的實施意見》（孝發“2011”15號）。同時，要以?實施‘十二五’規劃、推動跨越式發展?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內容，開展作風建設大討論。

4.加強宣傳教育。采取多種形式，加強全市國稅系統廣大干部職工的理想信念教育、黨性宗旨教育、職業道德教育和黨風廉政教育，積極倡導盡職盡責、愛崗敬業、嚴格執法、優質服務的精神，增強責任意識。

（二）自查整改階段（9月1日—9月30日）按照省局和市委市政府的統一部署，組織廣大國稅干部職工結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1.開展自查。要圍繞業務素質、職業操守、履職能力、紀律作風的要求，對可能存在的庸、懶、散、軟等作風和效能問題開展一次認真的自查自糾，自查情況于9月18日前書面報市局治庸問責工作領導小組辦公室。

2.召開專題民主生活會。各級黨組（黨委）、各黨支部要針對干部職工中存在的有職責不擔當、有原則不堅持、有規定不遵循、有要求不落實的現象，召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3.開展公開承諾。各級國稅機關要通過網絡、新聞媒體等平臺，將本單位在活動中需要重點解決的問題、整改措施，以及整改后新的工作標準向社會作出公開承諾，并逐條逐項地抓好落實，接受群眾監督。

4.抓好正反兩方面典型。既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。各單位要及時向市局治庸問責工作領導小組辦公室報送正反典型材料。5.形成整改報告。各單位將自查自糾的突出問題、整改措施及落實情況等，形成綜合報告，于9月28日前報市局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責階段（10月1日—11月30日）

市局將采取明察暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對全市國稅系統存在的?庸懶散軟?等突出問題，全面開展督查問責工作。

1.明查暗訪。市局將多形式、不定期開展全面的明查暗訪工作。重點檢查是否存在無故遲到早退、串崗脫崗，上班時間吃東西、吵鬧、聊天，上班時間不請假外出辦私事，上班時間上網瀏覽股票行情、聊天、購物、看電影、玩游戲、看小說等，工作期間舉止行為不雅，崗位工作拖拉、遇事推諉、質量不高，門難進、臉難看、事難辦，接待群眾辦事態度生硬冷漠、效率低下等問題。

2.重點督查。開展2011年全局重點工作推進情況的督查；開展黨組民主生活會整改措施落實情況的督查；開展各級工作目標考核分解落實情況的督查；開展對貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》、《稅務系統貫徹落實<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的實施意見》和《稅務系統領導干部廉潔從政?八不準?》情況的督查，切實規范領導干部依法行政、廉潔從政行為。3.調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4.責任追究。對在督導檢查中發現和調查核實的問題，根據其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高階段（12月1日—12月15日）

各級國稅機關要對治庸問責工作開展情況進行全面總結。治庸問責工作結束后，對成績突出、效果顯著的單位予以通報表彰。進一步規范和完善相關制度，建立健全本單位作風效能建設的長效機制，深入推進治庸、治懶、治散、治軟的各項工作。各單位治庸問責工作情況總結應于12月5日前書面報告市局治庸問責工作領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保活動有效開展，市局成立治庸問責工作領導小組，張保國同志任組長，其他領導班子成員任副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，張峰同志兼任辦公室主任，晏保平、陳為民、丁建軍、付軍、魯愛輝、葉永東、楊銳、王剛、付雷、張斌、萬峰為辦公室成員，辦公室設在市局監察室，監察室負責與市委市政府治庸問責工作領導小組的協調與聯系，機關黨辦負責與省局治庸問責工作領導小組的協調與聯系。各級國稅機關要按照省局和市委市政府的要求，把開展治庸問責工作切實納入重要議事日程，精心組織，認真落實。局長要親自抓、負總責，分管領導要具體負責、直接抓，機關黨辦、人事、監察、辦公室、納稅服務等部門要密切配合，形成合力，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實?四個到位?。

（二）明確職責分工。市局治庸問責工作領導小組辦公室下設兩個組，即業務組和綜合組。業務組由晏保平、葉永東、魯愛輝、付軍、楊銳、付雷組成，晏保平任組長，具體負責強化監督檢查，受理投訴舉報，開展明查暗訪，對突出的反面典型進行通報，對在監督檢查中發現和調查核實的問題，落實整改，對違紀違規人員，按照干部管理權限問責追責，給予相應的組織處理、責任追究，促進本單位提升服務效能、規范審批流程、優化發展環境。綜合組由陳為民、丁建軍、王剛、張斌、萬峰組成，陳為民任組長，丁建軍具體負責新聞宣傳報道工作，王剛具體負責資料收集整理工作，張斌具體負責編發工作簡報，萬峰具體負責綜合材料起草工作。

（三）營造濃厚氛圍。要通過動員大會、理論中心組學習、民主生活會、支部學習會等多種形式，讓每位干部職工充分了解、深刻領會、準確把握治庸問責活動的目的意義、內容步驟和工作措施，以積極的姿態投身治庸問責活動，進一步把思想和精力集中到干事創業上來，把智慧和熱情凝聚到推動發展上來。要暢通監督渠道，強化監督效率，對外公布舉報電話，?投訴治庸?和舉報違紀電話：0712-2852314。充分發揮社會監督作用，廣泛調動納稅人、特邀監察員等社會各界力量參與監督的積極性，對行政不作為、亂作為、慢作為等損害經濟稅收環境的行為，發現一起，查處一起。通過報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑，形成強大的輿論監督氛圍。

（四）注重工作實效。各級國稅機關要在治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁上動真格、求實效。要從每個人做起、從每個環節做起、從現在做起，堅持不懈、形成常態，不留空白、盲點和間隙。要全員、全方位、全過程抓落實。要促學風治?庸?，增強能力席位意識，強化學習，拒絕平庸；要轉作風治?懶?，加強對責任心不強、辦事拖拉、推諉塞責、失時誤事等行為的問責；要嚴紀律治?散?，嚴格落實學習制度、考勤制度、廉政紀律制度、干部管理制度和機關管理制度等，規范干部行為；要強競爭治?軟?，引入能進能出、能上能下的用人機制，獎罰分明的考核機制等，激發干事創業熱情。要把開展治庸問責活動與深化“創先爭優”活動、?依法行政深化年?活動、推進黨風廉政建設、全面完成今年工作目標任務結合起來，通過這次活動，促使國稅干部職工在轉變作風、提高效能、解決問題、服務發展上取得實實在在的成效。

湖北省國家稅務局辦公室 2011年8月25日印發

打字：殷玲 校對：黨辦 周親華

第二篇：治庸方案 文檔

某某鄉開展庸懶散浮拖問題

專項整治工作方案

為認真貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央巡視組反饋問題整改意見，按照省委、市委、縣委的要求，集中一段時間，對部分干部出現的庸懶散浮拖問題進行專項整治，結合某某鄉實際，制定本方案。

一、總體要求

指導思想：開展庸懶散浮拖專項整治，要圍繞從嚴管黨治吏部署要求，以《黨章》和黨政規章為基本遵循，落實中央巡視組反饋問題整改意見，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，認真落實省委“兩個意見”，全面推動正風肅紀、“走基層”、軟弱渙散黨組織整頓、基層黨組強保障等制度落實，著力解決精神不振、擔當不力、為官不為、成效不佳等突出問題，努力營造干事創業、崇廉尚實、風清氣正的政治生態。

基本原則：一是聚焦問題、找準癥結。對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強烈的突出問題，各黨支部要結合實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現，確定整改問題清單。二是舉一反

三、標本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當前突出問題，又建立長效機制。三是從嚴從實、明確責任。各黨支部要堅持高標準、嚴要求，制定專項整治工作方案，措施到位，責任到人，限期整改。四是條塊結合、統籌推進。鄉黨委負總責，鄉級單位各支部分線負責，鄉黨的教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，各村（社區）支部具體負責，上下聯動，統籌推進。五是教懲并舉、嚴肅問責。堅持思想教育與懲處警示并重，對經過教育仍不改正的要嚴肅組織處理，對開展活動不力的村（社區）單位要通報批評，嚴格進行責任追究。

主要目標：通過集中一段時間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導廣大黨員干部增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺，樹立以結果為導向的工作方法，造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，干好事、勤干事、快干事、干成事的高素質執政骨干隊伍，進一步推動形成崇尚實干、大抓落實的良好局面。

二、整治任務

根據中央巡視組反饋意見，結合教育實踐活動群眾反映的問題，著眼解決突出問題，從五個方面集中開展庸懶散浮拖專項整治工作。各村（社區）鄉級各單位要結合實際，認真梳理具體表現，形成問題整改清單，將本地本單位庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項整治內容，實施精準整治：

（一）治“庸”：重點治理工作標準不高、創新能力不足、業務素質不強等問題。重點治理領導班子和干部缺乏工作熱情，無所作為，無所事事，不善于學習、不研究政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，業務素質不強、工作業績不佳等問題。注重強化干部的黨性修養和作風養成，把心思用在學習提高、能力提升、干事創業上，把工作落實在求真務實上。結合崗位需求加強學習培訓，注重能力提升，培育造就一支思想政治素質高、工作能力強的干部隊伍。

（二）治“懶”：重點治理有的干部缺乏工作熱情，消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前、吃大鍋飯、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強，工作應付了事，得過且過，不愿擔當、沒有作為，山河依舊、不愿深入調查研究、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決困難等問題。強化干部考察考核制度，樹立獎勤罰懶、先賢用能工作導向；加強干部思想教育引導，提振干部精神氣神，激發干事創業執情，營造崇尚實干的良好工作氛圍。

（三）治“散”：重點治理有的干部紀律渙散、自以為是、自由散漫，我行我素，松松垮垮，工作不在狀態，經常遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、打游戲；大局意識差，不講規矩、不守制度，干事精力不集中，時間觀念淡薄；會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告；習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事等問題。嚴格落實黨的政治紀律、組織紀律，逗硬執行責任追究，堅持請示報告制度。堅持以標準化、規范化、科學化為目標，加強干部嚴格教育管理，強化規則、規矩意識，做到用制度管理人、規范人、約束人。

（四）治“浮”：重點治理有的干部心浮氣躁、心高氣傲、促發展急于求成、做表面文章、搞形式主義、好大喜功、胡亂作為、熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報浮夸等問題。重點治理官僚主義和衙門作風嚴重，責任心不強，弄虛作假，虛報浮夸等問題。教育引導干部樹立正確的政績觀，正確對待升遷留轉，嚴肅懲處組織觀念不強、大局意識差，不講規矩、不守制度，向組織討價還價，要官要待遇等行為。

（五）治“拖”：重點治理一些干部群眾感情淡薄，服務意識不強，群眾路線不實，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，能不干就不干，上級部署磨磨蹭蹭、重大事項議而不決、遇到問題繞道走，不及時解決人民群眾正當訴求，變相阻礙辦事，群眾滿意度不高等問題。重點治首問負責制、每一責任人責任、“一崗雙責”和及時辦結制度執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，不及時解決人民群眾正當訴求，群眾滿意度不高等問題。重點治理長期重視基層基礎不夠、投入保障不到位、軟弱渙散黨組織整治敷衍塞責、避實就虛、實效不明顯等問題。

各黨支部要結合實際，查找梳理本地庸懶散浮拖的具體表現，形成問題整改清單，實施精準整治。按照“迅速治標、制度治本、推動工作”的思路開展專項整治。迅速治標，要在高壓態勢下，強力推動、集中整治庸懶散浮拖的現實問題，使黨員干部工作作風和精神狀態在短時間內迅速好轉。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風建設長效機制。推動工作，要通過集中整治、標本兼治，持續深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發干事創業熱情，推動全面完成今年各項目標任務。

三、方法步驟

從現在起到年底，集中一個半月時間開展專項整治工作。

（一）第一階段：學習討論、查擺問題（12月4號前）1．組織集中學習。重點抓好“六個專題”學習：學習總書記系列重要講話，學習中央巡視組、省委巡視組和省委教育實踐活動督查組反饋意見，學習十八屆四中全會、省委十屆五次全會精神，學習王東明書記重要講話，學習省委、市委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委“兩個意見”，以及市委、縣委的相關規定要求。通過深入學習，進一步強化責任擔當和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性。

2．查擺突出問題。重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組及省委巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映突出問題、對照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進，從行業系統、單位領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。每個領導班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人。

3．開展自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，通過召開機關干部、服務對象座談會等方式，領導批評、同事點醒、群眾監督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見建議，明確到具體事例，深入剖析原因，指出問題要害，剖析思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014年12月5日——12月20日）1．加強督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，一級一級傳導壓力。鄉黨委將采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強群眾監督，開通舉報電話、設置舉報信箱，發動媒體監督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現象，集中曝光一批典型問題，形成警示效應。

2．嚴格教育懲戒。對專項整治中發現的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關規定進行問責處理。問題輕微的，要及時進行批評教育和誡勉談話；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查或發出效能監察建議書，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或給予黨紀政紀處分。要從嚴查處一批典型案件，起到強烈的震懾作用。

3．上下聯動整改。堅持上下聯動、協同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動“回頭看”、深化整改的重要任務，作為各級領導班子專題民主生活會和基層黨組織組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日——12月31日）

1．常態開展評議。建立黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，每年開展兩次社會評價，進一步強化社會評價結果運用，深入開展政風行風滿意度測評。采取電話抽查、問卷調查、滿意度測評和便民服務中心（站）直評等方式，定期對直接關系民生的職能部門、窗口單位和服務行業的作風情況進行評議，并通過適當方式向社會公開。

2．暢通監督渠道。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、輿論監督、群眾監督制度建設，推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監督體系。推廣運用現代科技手段，推進行政權力依法規范公開運行平臺、行政執法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監察平臺建設，加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。

3．建立長效機制。各黨支部要充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度、行政效能建設機制、黨員干部日常教育管理機制、失職瀆職查處問責機制等方面制度機制。

四、重點措施

（一）隨機訪談，治庸提能。由鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室負責，隨機訪談黨員干部，以正在干的事情為中心，實行“五問五看”：問崗位知識，看業務熟不熟；問當前工作，看情況清不清；問基本數據，看掌握準不準；問下步計劃，看思路明不明；問學習內容，看認知夠不夠。詳細記錄所問與所答情況，向各黨支部反饋。

（二）工作紀實，治懶正氣。以具體事情為抓手，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實事求是、簡明扼要、條分縷析地紀實填寫。鄉黨委專項行動整治小組適時調閱《紀實手冊》，查看干部工作情況。

（三）聯動督查，治散聚力。由鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，組建專項督查組，不定期開展督查暗訪，了解黨員干部學風、會風、工作狀況、精神狀態等情況。督促廣大干部扎扎實實走基層、辦實事、解難題、惠民生。

五、組織領導

（一）落實領導責任。按照縣委要求，成立庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組，辦公室設在鄉黨政辦公室，與鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室合并運行。制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。各黨支部的組織領導機構和專項整治方案，在12月4日前報鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室。

（二）強化推進措施。各黨支部要按照專項整治統一部署，倒排時間、倒逼進度，實行項目化推進，確保12月底全面完成各項整治任務。各級領導干部要帶頭示范，自覺以普通黨員身份把自己擺進去，帶頭開展學習，帶頭查擺問題，帶頭落實整改，樹立標桿，作出表率。鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時通報各村、各單位專項整治情況。各黨支部要建立專項整治信息周報制度，重大情況要及時報告。專項整治期間，每周四下午4:00前，向鄉黨委教育實踐活動領導小組辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。

（三）加強宣傳引導。各黨支部要采取多種形式，全方位、高密度抓好宣傳，堅持抓兩頭帶中間，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態勢。

（四）抓好工作結合。要把專項整治工作與學習貫徹十八屆四中全會、省委十屆五次全會精神結合起來，與教育實踐活動“回頭看”深化整改結合起來，與推動本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

中共某某鄉委員會

2014年12月3日

第三篇：治庸方案

汀泗橋鎮小學治庸問責實施方案

為認真貫徹落實教育局關于開展治庸問責、加強干部教師隊伍作風建設的決策部署，進一步鞏固師德師風建設成果，切實增強我校教師隊伍的責任意識，轉變工作作風，提升工作能力，辦人民滿意教育，學校決定在全校教師隊伍中開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。現結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

針對我校教師中存在的“得過且過”、“工作效率低”“責任意識不強”等“庸、懶、散、軟”問題，治庸提能，治懶提效，治散提力，治軟提勁。努力增強行政人員的責任意識，促進我校教師教風、精神面貌的改變，作風大轉變、工作效能大提升、老師形象大優化，提升學校形象，促進教育管理，提高教學質量。以形成良好教風和管理環境，為推動我校教育事業健康快速發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、組織機構

1、學校成立治庸問責工作領導小組

組長：田利

成員：王紅光胡春林李先金金康明劉瓊王清勇虢斌高小明周勁飛

2、學校成立治庸問責工作專班

成員：王紅光胡春林王清勇

下設辦公室：由胡春林同志任辦公室主任

三、工作重點

結合我校實際，重點解決四個方面的突出問題：

1、精神狀態不佳。精神不振，暮氣沉沉，不思進取，安于現狀，得過且過，不作懈怠。在事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。中心意識不突出，執行力不強，對落實學校工作安排、各項任務等行動遲緩，學生日常管理不善，措施不力，導致問題不斷。

3、工作作風不實。學習研究不深，掌所實情不夠，工作浮于表面，活動流于形式。老師與學生之間觀念淡薄，態度冷漠生硬，服務意識不強，學生難開口，老師臉難看，事情辦不好，工作效能低下。遇到突發性事件，不及時趕到現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩定，造成不良后果。

4、遵章守紀不嚴。紀律意識弱化，上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間找牌、下棋、上網聊開、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從教行為不夠規范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。教育教學方法簡單，態度粗暴，體罰或變相體罰學生。要求學生到指定地點購買教輔資料，教師從事有償家教。

四、方法步驟

要采用多種方式，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、總結提高建立機制四個環節的工作。大力推進“治庸問責”工作的深入開展，全過程監督、全方位查找干部和教師隊伍中存在的 “庸、懶、散、軟”問題，堅決實施最嚴格的問責，確保“治庸問責”的長久實效。

（一）宣傳發動（12月）

要認真做好思想發動工作，做到人人知曉，個個參與，不留死角。具體做好以下幾件事：

1、制定方案、成立“治庸問責”工作組、布置工作任務。

2、召開全體教職大會，組織專題學習。

3、組織開展一次“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”專題討論會。

（二）自查整改（2012年1月至3月）

1、組織一次集中排查。查找近年本校存在的突出問題，重點抓好在體制上影響我校發展的突出問題。

2、召開一次專題民主生活會。在民主生活會上開展批評與自我批評。對查出的問題進行深刻剖析，有針對性的提出對策措施。

3、開展公開承諾。通過學校宣傳櫥窗等渠道向社會公示學校承諾和教師承諾，自覺接受群眾監督。監督電話：8611318。

4、抓好一批正反典型。學校通過開展自查自糾和整頓落實活動，樹立一批能力強、作風實、業績好的正面典型，堅決獎優罰劣，努力形成良好導向。

5、形成整改報告。對自查自糾中找出的突出問題，敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合教育教學業務工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告，上報教育局總支。

（三）檢查追責（全過程）

學校治庸問責工作領導小組將采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式的督查問責工作，對教師在“庸、懶、散、軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。

1、明查暗訪。對教職工工作態度等進行暗訪調查，重點對履職盡責和有償家教、推銷教輔資料、體罰學生、打牌賭博等師德師風問題進行暗訪，對存在的問題進行通報批評和曝光。同時發現并樹立愛崗敬業的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

2、集中檢查。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題，實行登記統計，認真進行調查核實，及時匯總上報。

4、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，進行通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位等處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高(2012月4月至6月)

全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制

度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。按照有關法律法規要求確責、履責、問責，進一步建立和完善崗位目標管理責任制、業績考評獎懲激勵機制等，2、及時上報總結。對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于6月30目前報教育局總支治庸問責工作領導小組辦公室。

3、通報表彰先進。

五、工作要求

（一）加強組織領導。把治庸問責工作列入重要議事日程，成立治庸問責工作領導小組，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，學校整體聯動、密切配合、形成合力，為開展治庸問責工作提供組織保障。

（二）明確職責分工。治庸問責工作領導小組加強協調配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。

（三）堅持統籌推進。要從教育實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與開展創造爭優活動結合起來，與做好學校黨建各項工作結合起來，與落實黨風廉政建設責任制工作結合起來，與“比教學，訪萬家”結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓，兩不誤”。

（四）營造濃厚氛圍。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否造成、是否高興作為衡量教育系統開展治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳學校在開展治庸問責工作過程中的新思路、新舉措、新成效；宣傳在優化教育環境，轉變工作作風，服務群眾方面表現突出的先進典型，要正確、慎重對待新聞媒體的曝光監督，堅決整治和杜絕“庸懶散軟”問題，形成強大的輿論監督氛圍。

2011年12月

第四篇：孝感日報治庸問責新聞

孝感日報

2011-09-07 第01版：要聞

安陸向“庸、懶、散”不良風氣宣戰

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員王甜 來源：孝感日報 字數：346

9月6日，安陸市召開治庸問責工作動員大會。根據部署，安陸市治庸問責工作分為宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，一直持續到明年年初。

近年來，安陸通過廣泛開展先進性教育、機關作風建設、學習科學發展觀、創先爭優以及狠剎“吃請風、賭博風、空談風、領導干部駕車風”四股歪風等主題活動，使得全市廣大黨員干部隊伍工作作風和精神面貌煥然一新，先后涌現出了王桂珍、嚴大平等一批敬業愛崗、作風務實、實績突出、群眾公認在全省全國有重大影響的先進典型。

但干部隊伍中的“庸、懶、散”現象仍然存在，安陸借助第三方評估監督向“庸、懶、散”不良風氣宣戰，在全市掀起治庸問責風暴。共評估監督15家單位，發現上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗等現象95起，責令作出書面檢查98人，誡勉談話18人，通報批評8人。

孝感日報

2011-12-15 第01版：要聞

安陸治庸問責重實效

作者：■特約記者程榮東 通訊員

高嵩 榮明利 來源：孝感日報 字數：339

本報訊安陸深入推進治庸問責活動，大興“強作風、重落實、促發展”之風，出臺了公開承諾、限時辦結等制度，重治不作為、不落實現象。該市在全市窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾制度，并集中在電視臺、政府門戶網、黨務政務公開欄等向社會公開。同時，在服務對象中聘請“為民服務創先爭優”活動監督員，接受群眾監督。

同時，通過明察暗訪、專項督查、服務對象評議等，對全市重大項目建設施工環境中領導干部作風和新增投資項目建設質量進度、資金安全等進行檢查，對崗位責任制、首問負責制、辦事公開制等落實情況進行巡查，對國家公職人員參與賭博、大辦婚喪喜慶等違紀行為進行整治，對上班遲到早退、無故缺勤等不良行為進行監督。

治庸問責帶來了干部作風大轉變，激發了大家“想干事、會干事、干成事”的熱情。

孝感日報

2011-12-29 第01版：要聞

安陸“治散收心”縱深推進治庸問責

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日報 字數：271

本報訊 今年，安陸在順利完成三級五類換屆工作的基礎上，針對作風渙散、自由散漫等突出問題，著力為黨員干部正氣收心、鼓勁提能。組成督辦專班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式進行突擊察訪，對效率低下、服務態度差的單位“亮黃牌”，對滋生的“庸、懶、散”行為“下猛藥”，對一批紀律松弛、作風渙散的干部“動真格”，將治庸問責工作向縱深推進。

目前，該市共對138人進行了問責，其中受到紀律處分3人，行政問責135人；對上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執法、不作為等現象120起112名工作人員進行了扣分、經濟處罰和誡勉談話。

孝感日報

2012-02-01 第02版：綜合安陸“開刀整容”正會風

作者：■特約記者程榮東 通訊員劉劍虹 鄭清明 來源：孝感日報 字數：425

本報訊 截至1月8日上午，因違反會議紀律而被安陸市“治庸辦”通報批評的18個市直單位分別在規定時間內被約談，并上報原因及整改措施。此前，該市召開全市項目交辦、農田水利建設和“三萬”活動推進會，18個市直單位出現不按規定對象參會、開會遲到、缺席等違反會紀的行為。

開會隨意接聽手機、打瞌睡、遲到早退、交頭接耳，甚至無故缺席、派人開代會等現象，廣為社會群眾詬病，折射出的是干部隊伍的庸懶散。

為進一步深化治庸問責工作，切實解決換屆后全市干部隊伍中存在的較為突出的“散”方面的問題，自去年12月起，換屆后的安陸新一屆班子集體決定在全市開展為期3個月的以“治散收心”為主題的作風整頓活動。

會風體現作風，作風體現戰斗力。針對開會中存在的種種不正之風，安陸市向會風會紀開刀，不留情面整治會議過程中存在的“懶、散、軟”弊病。該市對全市召開的重要會議實行全程監控，針對暴露出的問題及時通報，嚴格進行問責，確保全市按照新班子、新要求、新作風、新氣象要求，上下一盤棋干事創業。

孝感日報

2012-02-08 第01版：要聞導讀

風清氣正好揚帆

——安陸市開展“治散收心”縱深推進治庸問責活動紀實

作者：特約記者程榮東 楊鵬程 通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日報 字數：2149

早春二月，涢水春潮涌。在安陸的企業生產車間、項目建設工地、田間地頭，隨處可見一撥撥干部現場辦公的身影。機關單位會議少了，接待群眾熱情了；干部到基層辦實事多了，各級各部門謀發展、求突破的勁頭足了，處處呈現出人心思進、干事創業的喜人景象。這股撲面而來的新風源于全市正在開展的“治散收心”活動。

正本清源固根基

去年11月，安陸市相繼順利完成三級五類換屆工作。換屆后的新班子如何以新的形象迎接新挑戰，做出新業績，方方面面在關注，人民群眾在期待。

然而，“神龍見首不見尾”、“身在曹營心在漢”、“當一天和尚撞一天鐘”、“上班點個卯，中午睡個覺，下午玩電腦，等著下班了”，廣為群眾詬病的散漫行為依然在少數干部身上存在。對此，換屆后的安陸決策者看得很清楚。

“一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。”安陸市委書記郝章新說，對安陸發展而言，好作風、好環境比什么都要金貴。政策可以爭取，但作風效能沒法爭取；項目可以引進，但發展環境沒法引進。

治沉疴，須猛藥。安陸市委決定，自去年12月初開始，集中三個月時間，在全市黨員干部中開展“治散收心”深入推進治庸問責活動。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，促進機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，確保新班子接好事業棒，跑好接力賽。

“新的形勢任務，要求作風建設只能加強不能削弱，作風標桿只能提升不能降低。”安陸市委副書記、市長劉敏說。

對癥下藥治沉疴

一場聲勢浩大的“治散收心”活動在安陸展開。這場持續猛烈的暴風驟雨，把1355平方公里的涢水大地蕩滌得面貌一新。

安陸成立“治散收心“工作領導小組，出臺的《關于開展“治散收心”深入推進治庸問責工作的實施方案》，直指紀律渙散、貪圖享樂、管理不善、自由散漫等突出問題。

2011年12月9日，安陸召開全市副科級以上干部動員大會，郝章新向黨員干部提出“五堅持、五提倡、五反對”，即：堅持牢記宗旨，提倡堅守信念、志存高遠，反對胸無大志、自由散漫；堅持團結協作，提倡和衷共濟、共事共心，反對拉幫結派、各自為政；堅持激情干事，提倡雷厲風行、真抓實干，反對不思進取、碌碌無為；堅持勤政為民，提倡愛崗敬業、親民愛民，反對高高在上、脫離群眾；堅持廉潔自律，提倡 公道正派、干凈干事，反對趣味低下、墮落腐敗。

風氣正不正，群眾心中有桿秤。安陸在當地電視、網絡等媒體上開設活動專欄，定期介紹活動開展情況，并公布舉報電話和舉報信箱，接受群眾對全市各單位行政不作為、亂作為的舉報，適時曝光一批反面典型，形成強大的輿論聲勢和濃厚氛圍。

自“治散收心”活動開展以來，安陸市委頻頻亮劍——采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對各單位存在的“散”問題，進行全面督查和責任追究。

一批上班時間上網炒股、聊天、玩游戲、抹牌賭博的干部被抓現行，陸續被誡勉談話，公開曝光。而18個市直單位因違反會紀，被市“治庸辦”通報批評，負責人在規定時間內相繼被約談，“開刀正會風”在全市引起強烈反響。

1月10日晚9點，臨近年關，市治庸辦派出2個工作組對部分鄉鎮機關干部在崗情況進行突擊檢查。燈火通明的辦公樓內不少干部仍在加班，帶隊夜間巡邏的接官鄉鄉長曾光戲言：現在干部是“防火防盜防治庸辦”。

目前，全市共對138人進行了問責，其中受到紀律處分3人，行政問責135人；對上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執法、不作為等現象120起112名工作人員進行了扣分、經濟處罰和誡勉談話。

建章立制開新局

作風建設總是與制度建設相伴隨的，沒有嚴格的制度支撐，作風建設也不會抓實、抓長久。對此，安陸圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”的總體要求，緊盯“社會真震動，干部真觸動，工作真推動”的工作目標，突出問題導向，嚴格追責問責，建立長效機制。

“?治散收心?不是?哪里癢癢撓哪里?，也不是時緊時松?刮陣風?，要通過專項治理來進一步完善優化環境的長效機制。”市委常委、紀委書記陳作義表示，將放大典型案例的通報效應，做到查處一個案件教育一批干部。此外，還將認真排查督查中發現的其他突出問題，對個別涉及到違紀違法的案件將一查到底，決不手軟。

一項項效能建設制度相繼出臺。

在行政服務窗口，一次性告知制、首問責任制、窗口獎懲制、服務預約制、項目跟進制、延時服務制、綠色通道制度，讓行政服務中心做了加速度。

通過電子監察、明察暗訪、專項督查、服務對象評議等，對全市重大項目建設施工環境中領導干部作風和新增投資項目建設質量進度、資金安全等進行檢查，對崗位責任制、首問負責制、辦事公開制等落實情況進行巡查。

在市委市政府，領導干部聯系市政府直通車服務企業和督查政府投資重大項目制度，明確了領導干部的責任；“兩推一述”干部考核機制，完善了干部選拔任用機制；進一步優化經濟發展環境的規定，建立了經濟發展環境督查制度和通報制度。

“治散收心”活動開展以來，安陸共制定崗位責任制1500余份，完善相關制度300余條，實現了問責向治本長效轉變。

朝雨浥輕塵，青青柳色新。“治散收心”活動猶如一縷縷春風，掀起全市干部群眾的思想波瀾，催化出攻堅克難、爭優搶先、奮力發展的聯動效應。

第五篇：孝感地稅局治庸問責工作情況匯報

強勢推進治庸問責 源頭整肅機關作風

―――――孝感市地稅局治庸問責工作情況匯報

“治庸問責”活動開展以來，我局在省局和市委、市政府的正確領導下，在市治庸辦的精心指導下，以全面提高干部隊伍執行力、加強干部作風建設為重點，動員組織全局干部認真開展治庸問責工作，扎實進行自查自糾，強化整改落實，推動了治庸問責工作的深入開展。現將我局治庸問責開展情況匯報如下。

一、周密部署，多措并舉，確保專項活動有序推進 一是強化領導，明確責任。我局科學制定工作方案，形成了局長親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，機關黨辦、監察、辦公室、納稅服務等部門密切配合，形成合力的工作機制。市局成立了以黨組書記、局長張泉虎為組長，其他局領導任副組長，各科室負責人為成員的治庸問責工作領導小組，下設督察暗訪組、考評問責組、材料宣傳組、協調聯絡組等四個工作小組，有力地保障了治庸問責工作的落實。

二是宣傳發動，營造氛圍。市局機關和3個市直單位、7個縣市區地稅局分層召開動員大會，將省、市局和孝感市有關治庸問責會議精神傳達貫徹到每個干部職工，引導全員參與、全程參與。強化專題學習，每周五下午定期集中學習，同時與個人分散自學相結合的方式，組織干部職工重點學習治庸問責文件和會議精神。深化思想討論，以“履職盡責貴在落實”為主題，深入

開展作風建設大討論。目前，我局已集中學習6次，組織大討論3次，編發治庸問責動態18期，在媒體上發表信息8篇，系統上下治庸問責工作氛圍濃厚。

三是明確目標，突出重點。我局要求全市地稅系統在開展治庸問責活動中，要牢記為國聚財、為民收稅的治稅宗旨，以治庸治懶治散、問事問效問責、提質提速提能為途徑，以解決思想不解放、能力不適應、責任不到位、協調不順暢、執法不嚴格、言行不文明、在崗不敬業、作風不務實等突出問題為重點，解放思想觀念，創新管理方式，健全制度機制，轉變工作作風，提升服務質效，著力打造尊重納稅人、服務納稅人、善待納稅人的良好氛圍和辦稅低成本、高效率、零障礙的服務環境。

二、廣納諫言，深度剖析，確保自查自糾不走形式 按照全市治庸問責工作的統一部署，我局按照自查階段的活動要求，以找準問題、剖析原因、整改承諾為主線，結合孝感地稅實際，深入排查工作中存在的突出問題。

（一）全員參與，領導職工相互查。一是市局召開專題會議，部署自查整改工作，重點分析查找了在體制機制上制約跨越式發展存在的突出問題；在機關管理、推進稅收工作和干部隊伍作風中存在的突出問題等。二是召開民主生活會，緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的主題，市局機關、市直各單位以支部為單位召開專題評議會，廣泛開展領導點評與干群互評。三

是向全系統1370多名地稅干部發出《治庸問責個人問題排查表》，要求每個人結合自己工作崗位，從共性問題和個性問題兩個方面，認真排查自身存在問題。全市共形成單位自查報告24份，市直單位個人撰寫剖析材料200余份。

（二）開門納諫，登門走訪虛心查。為廣納意見，我們一是采取請進來的方式，組織部分人大代表、政協委員、企業代表進行座談，征集社會各界對地稅局的意見和建議，把存在問題找準摸透。二是利用商密網、電子信箱向市直各單位采取發《問卷調查》的形式，廣泛征求相關部門的意見和建議；三是局領導班子成員分片、包點，帶領專班人員深入重點企業，上門征求意見。共向納稅人發放《治庸問責問卷調查表》500份，走訪企業200余家，通過開門納諫，共征得意見和建議52條。

（三）問計于民，拓寬渠道開門查。在服務窗口實行政務公開，并就服務態度，服務質量方面的情況開展評比；將有無稅收違法亂紀行為等十個方面的相關內容制作成征求意見函，直接送交給服務對象；安裝了服務質量測評器，對群眾滿意度進行測評；開通了12366熱線，實行了24小時值班制度；同時市直設置了意見箱4個，市局及各縣市區地稅局均設立公開舉報電話，在內網開辟“治庸問責”專欄，站設置了局長信箱，對納稅人制作了“稅企聯系卡”，全程接受社會監督，使治庸問責與提升納稅服務、樹立社會形象相結合，推動稅收工作發展。

（四）鎖定重點，明查暗訪動真查。把納稅服務大廳窗口和稅收管理員、稽查辦案崗位列為督查重點，本著不打招呼、不要陪同、不提前告知的“三不”原則，采取第三方評估機構明查暗訪、專班人員不定時不定期檢查等方式，突擊檢查勞動紀律和規定著裝、服務質量等基本規范遵守情況，實行全過程治理，形成強大的督查聲勢。我局組織專項督查9次，組織暗訪4次，對督查發現的上班考勤不嚴、服務態度不佳以及群眾投訴舉報的問題，進行認真梳理歸類，并集中時間進行整改，在處理問題上敢于動真格、亮黃牌，出重拳、下猛藥。

三、多措并舉，完善機制，確保整改落實扎實有效

通過匯集個人、單位自查發現的不足和各方面反饋的意見、建議，共發現工作中存在8個方面的問題86個。針對查找的問題，我局以積極的態度，認真開展全面整改：

（一）從嚴治隊，加強隊伍建設。一是加大思想教育力度，組織全市地稅干部參加全省地稅系統先進事跡巡回報告會，組織市局和市直干部參觀“法治與責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”，正反兩面引導和教育干部轉變觀念。二是堅持嚴格執行“三嚴三考”制度。

（二）文明辦稅，創新宣傳機制。一是進一步深

化公開辦稅制度，全面實行“文明辦稅八公開”制度。二是建立預警提醒機制。三是建立稅收宣傳工作考核機制，不斷豐富宣傳載體，堅持每月一次稅法宣傳咨詢解讀日。

（三）依法治稅，強化執法剛性。一是嚴格依法行政，強化執法監督，從嚴整頓稅收秩序。市局以“奮力創先爭優、嚴查失職瀆職”活動為契機，先后組織了5個檢查組、8個工作專班，重點對征收管理、稅收票證、減免稅、稅務稽查等進行專項檢查，全系統共排查問題58個，盤點票證26.4萬份，核實廢票1.22萬份，有力促進和規范了稅收工作。二是嚴格按照法定的權限、程序、時限來行使職權，做到凡事講依據、處事講原則、辦事講程序、遇事講文書。

（四）嚴格問責，強化監督管理。一是抓建制，建立健全了一套有效的“問責”機制和不斷完善、懲防并舉的績效考評機制；二是抓監督，加大對干部勤政、廉政監管力度，建立全方位、全過程立體監督網絡。三是抓預防，認真抓好風險防控預警工作，做到防患于未然。四是抓查處。我局先后對31人進行了行政處分和組織處理，其中行政撤職 2人，記大過 7 人，記過 6 人，免職 2 人，通報批評 10 人，誡勉談話2人，責令書面檢查2人。

（五）健全制度，強化整改落實。先后3次召開專題會議研究整改措施，對存在的突出問題，明確到責任單位和責任人，對能及時解決或通過努力能解決的問

題，限時解決；暫時無條件解決的，列出整改計劃；涉及政策性的問題，找出依據并向納稅人解釋清楚。對整改不力的單位，將派出人員坐陣督查，直到問題解決；對能夠解決但沒有按時解決的，實行“一票否決”，取消年終評先評優資格并進行責任追究。

四、下階段工作安排

下一步，我局將著重從建立長效管理機制入手，狠抓“四個融入”,即把治庸問責工作融入到稅收業務工作之中，融入到干部隊伍建設之中，融入到地稅文化建設之中，融入到黨的建設之中，建立明確的責任機制、有效的教育機制、嚴格的制度約束機制、嚴密的監督制約機制，全力打造法治地地稅、陽光地稅和廉潔地稅。

二0一一年十月二十八日