第一篇：XX縣保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議上的講話

Xx縣保障農(nóng)民工工資支付

工作會(huì)議上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)201X年 月 日全區(qū)視頻會(huì)議對(duì)201X年春節(jié)前開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作的部署和《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電〔201X〕 號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好201X年春節(jié)前治欠保支工作的緊急通知》（人社部明電〔201X〕 號(hào)）、《廣西壯族X區(qū)等5部門關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（桂財(cái)建〔201X〕 號(hào)）等文件精神，縣委、縣政府決定召開全縣做好201X年春節(jié)前治欠保支工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的部署，對(duì)我縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)工作進(jìn)行安排，確保在201X年春節(jié)前農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，特別是將解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資作為重中之重，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。剛才，縣XX局局長(zhǎng)XXX同志傳達(dá)了XXX同志《在全區(qū)201X年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)上的講話》精神，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任感和緊迫感

解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，全國(guó)上下對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院和人社部都出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的力度。近年來，我縣在解決農(nóng)民工工資問題上做了一定的工作，取得了初步成效。但是目前我縣拖欠農(nóng)民工工資問題在建筑、水利、服務(wù)等行業(yè)依然存在，因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性上訪有抬頭趨勢(shì)。近年來，因拖欠農(nóng)民工工資引起的群體性信訪案件不斷增多。201X年X月，XX工程項(xiàng)目施工過程中XX公司因拖欠兩個(gè)班組 多名民工工資 萬元，造成 人到縣政府集體上訪；201X年 月 日，公司在XX項(xiàng)目工程施工過程中，拖欠 農(nóng)民工工資 萬元，造成 多人集體到XX上訪。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于勞資矛盾的不可避免性、階段多發(fā)性、產(chǎn)生原因的多樣性，決定了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

當(dāng)前，解決農(nóng)民工工資拖欠問題的任務(wù)異常艱巨，面臨的困難仍然不少，主要表現(xiàn)在：

一是一些建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和違法分包問題比較突出，使得各承包人之間責(zé)任主體不明，相互推諉扯皮，特別是工程經(jīng)多次轉(zhuǎn)包分包后，最終承包的建設(shè)企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難和利潤(rùn)較少，極易產(chǎn)生工資拖欠和“包工頭”攜款逃匿問題。二是一些建設(shè)領(lǐng)域工程費(fèi)用超過預(yù)算，建設(shè)單位建設(shè)資金不到位或不按合同約定如期將工程款付給施工企業(yè)，拖欠工程款成為農(nóng)民工工資拖欠的主要因素。

三是一些建設(shè)、施工單位不按規(guī)定繳納建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金，違背了法律規(guī)定。

四是農(nóng)民工外出就業(yè)存在盲目性，不通過正規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，加之農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致打工后工資沒有保障。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門對(duì)勞動(dòng)維權(quán)工作重視不夠，沒有嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生拖欠問題進(jìn)行推諉，導(dǎo)致了矛盾升級(jí)，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，造成了不良的社會(huì)影響。可以說，當(dāng)前我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保全縣社會(huì)安定祥和。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題取得突破性進(jìn)展

X區(qū)政府最近召開的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專題會(huì)議提出：要采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，堅(jiān)決防止201X年春節(jié)前因拖欠農(nóng)民工工資特別是因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)重大群體性事件，全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大群體性事件。

為貫徹落實(shí)好X區(qū)政府要求，近期我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一要建立健全規(guī)范的用工機(jī)制。解決農(nóng)民工工資問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程造價(jià)的2%繳納農(nóng)民工工資保證金。三是建立用人單位勞動(dòng)用工備案和農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。按照勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，各用工單位行業(yè)主管部門要及時(shí)建立勞動(dòng)用工備案申報(bào)制度，及時(shí)向人社部門報(bào)送勞動(dòng)用工信息。人社部門要建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，隨時(shí)掌握用人單位工資發(fā)放情況。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資分賬管理、銀行代發(fā)工資等制度。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

二要扎實(shí)搞好專項(xiàng)檢查活動(dòng)。根據(jù)X區(qū)、XX市有關(guān)會(huì)議精神，我縣決定，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)治理工作，徹底清理整頓拖欠農(nóng)民工工資問題。要特別注意加大對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等用人單位進(jìn)行檢查，督促其與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)對(duì)用人單位建立職工名冊(cè)情況的檢查，用人單位與農(nóng)民工因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議拒不支付工資時(shí)，要依據(jù)職工名冊(cè)來確定和判斷勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)不按要求建立職工名冊(cè)、拒不履行限期整改指令的用人單位，要依法進(jìn)行行政處理。要監(jiān)督用人單位以法定貨幣形式按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建筑施工企業(yè)要將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁由包工頭或其他不具備用工主體的組織和個(gè)人發(fā)放工資。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，連續(xù)兩年發(fā)生拖欠行為或引發(fā)群體性突發(fā)事件的用人單位，要記入違法失信檔案，在新聞媒體予以曝光，對(duì)其參加的有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)予以一票否決。

三要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，集中力量解決一批拖欠農(nóng)民工工資上訪案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立解決拖欠農(nóng)民工工資處置預(yù)案。一但出現(xiàn)欠薪上訪案件，人社部門要先從工資保證金中支付拖欠工資，沒有繳納工資保證金的單位，發(fā)生欠薪案件的，要依法追究責(zé)任，決不姑息。信訪部門要對(duì)發(fā)生的農(nóng)民工上訪案件分類排隊(duì)，落實(shí)責(zé)任部門和結(jié)案時(shí)限，并做好跟蹤督辦。人社部門要建立公開通暢的投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理各類有關(guān)拖欠工程款的投訴和舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理。為了嚴(yán)厲打擊欠薪行為，對(duì)拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭以及拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，經(jīng)政府相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)令改正拒不改正的相關(guān)單位或個(gè)人，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，集中精力解決農(nóng)民工工資拖欠問題，決不能互相推脫、敷衍逃避。對(duì)因工作不力、處理不當(dāng)、失職失責(zé)，農(nóng)民工矛盾解決不力并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)形成齊抓共管的合力 解決好農(nóng)民工工資問題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測(cè)預(yù)警，提前預(yù)防，提前解決。二要各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠人社部門是完成不了的，只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力才能完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)規(guī)章制度，扎實(shí)做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。住建部門要按照全縣今年開工建設(shè)項(xiàng)目名單、施工合同，對(duì)照工程進(jìn)度，對(duì)工程款到位情況進(jìn)行督查，查處拖欠工程款和非法轉(zhuǎn)包的問題。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和施工審批管理，對(duì)有拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將工程分包給無資質(zhì)的組織和個(gè)人的建筑企業(yè)，多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，應(yīng)限制其招投標(biāo)并不予辦理施工許可，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)降低或取消資質(zhì)。對(duì)資金不足的在建項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)。公安局要嚴(yán)格對(duì)拖欠工資和攜工程款逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)性事件，對(duì)那些拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭要運(yùn)用“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”這一法律武器進(jìn)行有力打擊，對(duì)違法犯罪人員起到震懾作用。總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放情況。要建立情況通報(bào)制度，積極發(fā)揮發(fā)揮民主協(xié)商、維護(hù)職工權(quán)益的作用，協(xié)調(diào)勞資雙方及時(shí)解決欠薪問題。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍，實(shí)行督查通報(bào)制度。縣聯(lián)席辦及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和督查督辦力度，要組織派出聯(lián)合工作組，結(jié)合有關(guān)案件線索，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合督查，對(duì)重大違法案件實(shí)施掛牌督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；對(duì)因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任，必要時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中，要堅(jiān)持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對(duì)存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決糾正無故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。

第二篇：XX縣保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議上的講話

Xx縣保障農(nóng)民工工資支付

工作會(huì)議上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)201X年 月 日全區(qū)視頻會(huì)議對(duì)201X年春節(jié)前開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作的部署和《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電〔201X〕 號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好201X年春節(jié)前治欠保支工作的緊急通知》（人社部明電〔201X〕 號(hào)）、《廣西壯族X區(qū)等5部門關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（桂財(cái)建〔201X〕 號(hào)）等文件精神，縣委、縣政府決定召開全縣做好201X年春節(jié)前治欠保支工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的部署，對(duì)我縣農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)工作進(jìn)行安排，確保在201X年春節(jié)前農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，特別是將解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資作為重中之重，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。剛才，縣XX局局長(zhǎng)XXX同志傳達(dá)了XXX同志《在全區(qū)201X年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)上的講話》精神，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任感和緊迫感

解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，全國(guó)上下對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院和人社部都出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的力度。近年來，我縣在解決農(nóng)民工工資問題上做了一定的工作，取得了初步成效。但是目前我縣拖欠農(nóng)民工工資問題在建筑、水利、服務(wù)等行業(yè)依然存在，因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群體性上訪有抬頭趨勢(shì)。近年來，因拖欠農(nóng)民工工資引起的群體性信訪案件不斷增多。201X年X月，XX工程項(xiàng)目施工過程中XX公司因拖欠兩個(gè)班組 多名民工工資 萬元，造成 人到縣政府集體上訪；201X年 月 日，公司在XX項(xiàng)目工程施工過程中，拖欠 農(nóng)民工工資 萬元，造成 多人集體到XX上訪。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于勞資矛盾的不可避免性、階段多發(fā)性、產(chǎn)生原因的多樣性，決定了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

當(dāng)前，解決農(nóng)民工工資拖欠問題的任務(wù)異常艱巨，面臨的困難仍然不少，主要表現(xiàn)在：

一是一些建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和違法分包問題比較突出，使得各承包人之間責(zé)任主體不明，相互推諉扯皮，特別是工程經(jīng)多次轉(zhuǎn)包分包后，最終承包的建設(shè)企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難和利潤(rùn)較少，極易產(chǎn)生工資拖欠和“包工頭”攜款逃匿問題。二是一些建設(shè)領(lǐng)域工程費(fèi)用超過預(yù)算，建設(shè)單位建設(shè)資金不到位或不按合同約定如期將工程款付給施工企業(yè)，拖欠工程款成為農(nóng)民工工資拖欠的主要因素。

三是一些建設(shè)、施工單位不按規(guī)定繳納建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金，違背了法律規(guī)定。

四是農(nóng)民工外出就業(yè)存在盲目性，不通過正規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，加之農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致打工后工資沒有保障。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門對(duì)勞動(dòng)維權(quán)工作重視不夠，沒有嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生拖欠問題進(jìn)行推諉，導(dǎo)致了矛盾升級(jí)，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，造成了不良的社會(huì)影響。可以說，當(dāng)前我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)席會(huì)議各成員單位一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保全縣社會(huì)安定祥和。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題取得突破性進(jìn)展

X區(qū)政府最近召開的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專題會(huì)議提出：要采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，堅(jiān)決防止201X年春節(jié)前因拖欠農(nóng)民工工資特別是因政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)重大群體性事件，全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大群體性事件。

為貫徹落實(shí)好X區(qū)政府要求，近期我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一要建立健全規(guī)范的用工機(jī)制。解決農(nóng)民工工資問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程造價(jià)的2%繳納農(nóng)民工工資保證金。三是建立用人單位勞動(dòng)用工備案和農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。按照勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，各用工單位行業(yè)主管部門要及時(shí)建立勞動(dòng)用工備案申報(bào)制度，及時(shí)向人社部門報(bào)送勞動(dòng)用工信息。人社部門要建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，隨時(shí)掌握用人單位工資發(fā)放情況。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資分賬管理、銀行代發(fā)工資等制度。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

二要扎實(shí)搞好專項(xiàng)檢查活動(dòng)。根據(jù)X區(qū)、XX市有關(guān)會(huì)議精神，我縣決定，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)治理工作，徹底清理整頓拖欠農(nóng)民工工資問題。要特別注意加大對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等用人單位進(jìn)行檢查，督促其與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)對(duì)用人單位建立職工名冊(cè)情況的檢查，用人單位與農(nóng)民工因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議拒不支付工資時(shí)，要依據(jù)職工名冊(cè)來確定和判斷勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)不按要求建立職工名冊(cè)、拒不履行限期整改指令的用人單位，要依法進(jìn)行行政處理。要監(jiān)督用人單位以法定貨幣形式按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建筑施工企業(yè)要將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁由包工頭或其他不具備用工主體的組織和個(gè)人發(fā)放工資。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，連續(xù)兩年發(fā)生拖欠行為或引發(fā)群體性突發(fā)事件的用人單位，要記入違法失信檔案，在新聞媒體予以曝光，對(duì)其參加的有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)予以一票否決。

三要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，集中力量解決一批拖欠農(nóng)民工工資上訪案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立解決拖欠農(nóng)民工工資處置預(yù)案。一但出現(xiàn)欠薪上訪案件，人社部門要先從工資保證金中支付拖欠工資，沒有繳納工資保證金的單位，發(fā)生欠薪案件的，要依法追究責(zé)任，決不姑息。信訪部門要對(duì)發(fā)生的農(nóng)民工上訪案件分類排隊(duì)，落實(shí)責(zé)任部門和結(jié)案時(shí)限，并做好跟蹤督辦。人社部門要建立公開通暢的投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理各類有關(guān)拖欠工程款的投訴和舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理。為了嚴(yán)厲打擊欠薪行為，對(duì)拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭以及拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，經(jīng)政府相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，責(zé)令改正拒不改正的相關(guān)單位或個(gè)人，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，集中精力解決農(nóng)民工工資拖欠問題，決不能互相推脫、敷衍逃避。對(duì)因工作不力、處理不當(dāng)、失職失責(zé)，農(nóng)民工矛盾解決不力并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)形成齊抓共管的合力 解決好農(nóng)民工工資問題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)。政府各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測(cè)預(yù)警，提前預(yù)防，提前解決。二要各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠人社部門是完成不了的，只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力才能完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)規(guī)章制度，扎實(shí)做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。住建部門要按照全縣今年開工建設(shè)項(xiàng)目名單、施工合同，對(duì)照工程進(jìn)度，對(duì)工程款到位情況進(jìn)行督查，查處拖欠工程款和非法轉(zhuǎn)包的問題。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和施工審批管理，對(duì)有拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將工程分包給無資質(zhì)的組織和個(gè)人的建筑企業(yè)，多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，應(yīng)限制其招投標(biāo)并不予辦理施工許可，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)降低或取消資質(zhì)。對(duì)資金不足的在建項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)。公安局要嚴(yán)格對(duì)拖欠工資和攜工程款逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)性事件，對(duì)那些拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭要運(yùn)用“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”這一法律武器進(jìn)行有力打擊，對(duì)違法犯罪人員起到震懾作用。總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放情況。要建立情況通報(bào)制度，積極發(fā)揮發(fā)揮民主協(xié)商、維護(hù)職工權(quán)益的作用，協(xié)調(diào)勞資雙方及時(shí)解決欠薪問題。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍，實(shí)行督查通報(bào)制度。縣聯(lián)席辦及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和督查督辦力度，要組織派出聯(lián)合工作組，結(jié)合有關(guān)案件線索，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合督查，對(duì)重大違法案件實(shí)施掛牌督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；對(duì)因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任，必要時(shí)要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中，要堅(jiān)持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實(shí)的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對(duì)存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決糾正無故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。

同志們，做好農(nóng)民工工資支付工作關(guān)乎農(nóng)民工的切身利益，關(guān)乎我縣的社會(huì)穩(wěn)定，我們必須要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門的責(zé)任，抓緊抓好，抓出成效，確保農(nóng)民工工資得到按時(shí)足額發(fā)放，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：保障農(nóng)民工工資支付措施

保障農(nóng)民工工資支付措施

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

3、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我公司做了多項(xiàng)保證措施。

1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

3、在縣勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，我公司督促施工單位與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

4、我公司設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

6、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工 資問題的要求，我公司承諾：決不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資。

具體措施為：

施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

2、開設(shè)專門帳戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證工程款的專款專用。

3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。

5、嚴(yán)格按行政主管部門規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接受上級(jí)主管部門處罰。

特此承諾！

第四篇：農(nóng)民工工資支付保障措施

1.農(nóng)民工工資支付保障措施

1.1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定

⑴是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況；建立工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

⑵是推行工資保證金制度，繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

⑶是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范用工和工資支付行為。

⑷全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

1.2.民工工資保證措施

⑴項(xiàng)目部各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，項(xiàng)目部單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

⑵項(xiàng)目部為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到項(xiàng)目部找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。

⑶在縣勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門管理下，項(xiàng)目部督促施工單位與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

⑷項(xiàng)目部設(shè)立民工工資專用帳戶，預(yù)存工資款，避免了由于工程中一些復(fù)雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

⑸保證按月發(fā)放工資，要求施工單位每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。

⑹項(xiàng)目部采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

第五篇：保障農(nóng)民工工資支付承諾書（定稿）

保障農(nóng)民工工資支付承諾書

項(xiàng)目名稱： 蘭州新區(qū)市政工程建設(shè)有限公司：

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)貴公司關(guān)于按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的要求，我單位對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作如下承諾：

一、嚴(yán)格按照《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，保證：

1.不轉(zhuǎn)包工程，不違法分包，不允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)證書承接工程；

2.嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行勞務(wù)分包，不將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；

3.按規(guī)定招用具有相應(yīng)上崗證的勞務(wù)人員，并與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，努力培養(yǎng)自己的穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍；

4.將農(nóng)民工工資按時(shí)、足額直接支付給農(nóng)民工本人，不發(fā)給“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。

二、認(rèn)真履行專業(yè)分包(勞務(wù)分包）企業(yè)在農(nóng)民工工資支付工作中的責(zé)任和義務(wù)，保證：

1.對(duì)分包企業(yè)農(nóng)民工工資支付承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資且拒不支付的，由我單位先行墊付； 2.依照合同約定，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。因我單位未按約定向分包企業(yè)支付工程款，造成工程停工和上訪事件，我單位自愿按照合同約定及貴公司相關(guān)管理規(guī)定接受處罰；

3.建立預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠預(yù)警機(jī)制，對(duì)本工程可能存在的拖欠農(nóng)民工工資情況及時(shí)掌握并進(jìn)行清欠工作；

4.堅(jiān)持誠(chéng)信原則，不為任何單位組織或個(gè)人出具虛假清欠證明，否則，我單位承擔(dān)全部責(zé)任。

三、建立健全防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資預(yù)案，主動(dòng)接受建設(shè)單位的監(jiān)督。凡本工程發(fā)生大規(guī)模集體上訪或群體過激行為的，我單位承擔(dān)全部責(zé)任，無條件同意建設(shè)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用我單位農(nóng)民工工資保證金，先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資，并自愿接受建設(shè)單位的處罰。

承諾單位：（蓋章）

單位負(fù)責(zé)人：（簽字）

年 月 日