第一篇：山東省網上信訪系統平臺聯通方法

附表2 山東省網上信訪系統平臺聯通方法

電腦先安裝WIN7系統，在桌面上找到“網絡”，右擊“網絡”選擇“屬性”，→選擇“設置新的連接或網絡” →選中“連接到工作區”點“下一步” →點擊“使用我的Internet連接（VPN）(I)” →在“Internet地址”輸入：“218.58.217.230”，選中下方對話框“現在不連接，僅進行設置以便稍后連接”，點“下一步” →“用戶名”輸入所在單位登錄帳號(見附表3)，“密碼”設置為6個1,選中對話框“顯示字符”、“記住密碼” →點“創建” →點右下角的“關閉”。

在桌面右擊“網絡”選擇“屬性” →點擊“更改適配器設置” → 右擊“VPN連接”選擇“屬性” →選中“安全” →在“VPN類型”選中“使用Ipsec的第2層隧道協議（L2TP/Ipsec）”，“數據加密”選項中選擇“不允許加密” →點“確定” →雙擊“VPN連接” →彈出“連接VPN連接”，用戶名：單位登錄帳號（見附表3），密碼為6個1 →點擊“連接”→VPN連接成功。

打開瀏覽器IE8，輸入172.25.0.1/sdxfnb/按回車鍵，成功登錄的話會顯示“山東省網上信訪信息系統”。

第二篇：山東省網上信訪信息系統操作手冊

山東省網上信訪信息系統

操作流程

一、關于系統登錄事宜

（一）、信訪系統對操作系統、瀏覽器和辦公軟件有什么要求？

答：對操作系統要求不高，XP及其以上即可。對瀏覽器，目前對IE8支持比較好，請盡量使用IE8瀏覽器。辦公軟件，對word2003、2010和WPS支持好，盡量使用。

（二）、登錄系統前需要做的準備工作

登錄系統前，需要對IE進行設置，以IE8為例： 1）打開IE瀏覽器，點擊菜單欄中的“工具”，點擊“Internet選項”，選擇“每次訪問網頁時”，點確定。

選擇安全中的可信任站點，如下圖：

2）點擊“自定義級別”，帶有“ActiveX”的選項全部啟用，如下圖：

3）點擊可信任站點，添加山東省網上信訪信息系統登陸地址： http://172.25.0.1/sdxfnb/ 到“可信站點”。如下圖所示：

注意：不要勾選最下面的“對該區域中的所有站點要求服務器驗證（https：）（s）”。

注意：不要勾選“對該區域中的所有站點要求服務器驗證（https：）（s）”。

4）在“工具”中選擇“彈出窗口阻止程序”中點擊“關閉彈出窗口阻止程序”。

5）如果IE瀏覽器有攔截廣告等第三方工具，必須卸載或停用攔截工具。

6）增加兼容性視圖設置，菜單欄中的“工具”?兼容性視圖設置，把地址

http://172.25.0.1加入。

7）對操作系統的分辨率設置1280及其以上。省信訪信息技術交流群：208153998 加群請更改群名片： 地區+人名

第二章關于業務辦理

2.1 網站訪問 功能描述：信訪人進入山東省網上信訪受理平臺的頁面總體架構。

操作角色：信訪人

1）信訪人在瀏覽器地址欄中輸入域名（如：http://www.tmdps.cn），按回車鍵即可進入山東網上信訪受理平臺頁面。如下圖所示：

2）網站主要以下功能：反映問題，信訪事項查詢、評價，網上建議，省長信箱，信訪指南，案例公開。2.2 用戶注冊

功能描述：信訪人在山東省網上信訪受理平臺反映問題須先在網站進行注冊。操作角色：信訪人

1）信訪人，單擊【注冊】→查看彈出的注冊須知，如果同意，則點擊【同意】→如果想匿名寫信，則選中“匿名反映問題”（如果非匿名不用進行勾選）→填寫（注冊信息）→單擊【注冊】，如下圖所示：

除帶紅色“*”為必填項之外，戶口所在地、常用地址、通訊地址三項至少填寫一項。

2）非匿名信訪人注冊證件類型如果選擇為身份證，填寫完證件號碼，如果證件號碼以“37”開頭的身份證證號，將調用山東省公安廳提供的實名認 證接口進行認證，認證通過才允許注冊，其他證件類型不認證。如下圖所示：

2.3 登錄

功能描述：信訪人反映問題時需要登錄網站。操作角色：已注冊的信訪人

1）信訪人，打開網站→填寫（用戶名，密碼）→單擊【登錄】，如下圖所示：

2）登錄成功后，顯示如下信息，如下圖所示：

3）

4）忘記密碼，單擊【忘記密碼】→→填寫（手機驗證碼）→單擊【找回密碼】→填寫(新密碼)→密碼修改成功 2.4 反映問題

功能描述：信訪人登錄后進行網上反映問題。操作角色：已登錄信訪人

1）信訪人，登錄系統→單擊【開始我的信訪】，如下圖所示：

2）填寫反映問題信息后，→單擊【提交】，其中，標題、問題發生地、問題、詳細地址、投訴內容、驗證碼為必填項，如有附件，可以上傳附件。如下 圖所示：

提交后，提示“已成功反映問題，請耐心等待工作人員處理”，點擊“確定“轉向當前信訪人反應的并且沒有被工作人員處理的問題列表：

信訪人在此可進行撤回操作，見 2.6 撤回我反映的問題 2.5 我反映的問題

功能描述：信訪人反映問題以后，信訪機構在系統內部進行點擊查看，信訪人反映的問題就會在我反映的問題中進行查看，信訪人可以查看信訪件詳細的辦理過程。操作角色：已登錄信訪人 1）

示的是信訪人反映的，工作人員已經在業務系統中登記的信訪件，如下圖所示：

2）所示：

如該信訪件已經處理完成，點擊“評價”按鈕進行評價（見 2.9）

2.6 撤回我反映的問題

功能描述：信訪人在反映問題以后，信訪機構沒有進行查看之前，是可以撤回所反映的問題

1）單擊“撤回我反映的問題”→撤回我反映的問題列表 如下圖所示:

2）查看反映問題詳情：單情。如下圖所示：

2.7 個人信息修改

功能描述：信訪人注冊信息的修改。操作角色：已登錄的信訪人

1）單擊“個人信息”→個人信息，其中，用戶名、性別、姓名、證件類型不可修改，其他項目均可修改，如下圖所示:

2.8 信訪事項查詢、評價

功能描述：對有查詢碼的信訪人都可以通過此功能進行信訪件辦理過程信息的查詢跟蹤；包括來信、來訪、網上信訪形式的信訪件

操作角色：有查詢碼的信訪人 1）

查詢碼）→單擊【查詢】，如下圖所示：

2.9 滿意度評價

功能描述：對于納入滿意度評價范圍的信訪件須進行滿意度評價，評價分為對信訪部門的評價和對責任單位的評價，評價指標分為滿意、基本滿意、不滿意三種，如果選擇不滿意，則可以繼續選擇不滿意原因，并且可以留言，目前系統允許二次評價（但最多只能兩次），以應對信訪人開始對處理結果不滿意，后來經過工作人員繼續做工作后又滿意的情況。操作角色：信訪人。

1）信訪人查看辦理過程頁面，符合滿意度評價條件的【評價】按鈕為藍色，否則不能進行滿意度評價，【評價】按鈕為灰色。

2）滿意度評價流程：單擊【評價】進入滿意度評價頁面→填寫（評價信息）→單擊【提交評價】，如下圖所示：

3）評價提交后，彈出如下頁面

2.10 網上建議

功能描述：征集人民群眾建議 操作角色：人民群眾。

此功能暫時不啟用。2.11 省長信箱

功能描述：“省長信箱”欄目是受山東省省長委托，受理公民、法人或其他組織對山東省各級人民政府及政府工作部門的意見和建議的一個網上窗口。操作角色：信訪人。

1）單擊“省長信箱”→單擊【給省長寫信】→頁面跳轉到“山東省人民政府”網站。如下圖所示：

2.12 信訪指南

功能描述：對信訪人進行信訪活動予以引導提示。操作角色：信訪人。

1）單擊“信訪指南”→單擊【信訪條例】→查看“信訪條例”，如下圖所示：

2）單擊“信訪指南”→單擊【注意事項】→查看“注意事項”，如下圖所 示：

3）“地市信訪部門”、“省直信訪部門”暫時不啟用。2.13 案例公開

功能描述：對于來信、來訪、網上投訴的典型信訪事項，遵守信訪人意愿以及信訪相關條例規定進行選擇性公開。以便于信訪人參考處理類似的信訪案例處理情況。操作角色：信訪人。

1）單擊“案例公開”→單擊【查看案例公開】→進入“案例公開”列表→單擊 “案例公開”列表標題→查看 “案例公開”正文內容，如下圖所示：

第三章 網上信訪調閱登記 3.1 網信登記

功能描述：主要針對在外網注冊用戶，在外網進行反映的問題進行登記，工作人員根據反映的問題，補充相關內容，然后提交相關機構負責人。

操作角色：辦信處（網信處）登記崗位

1）登錄系統→“信訪工作臺”→單擊“網信登記”→進入網信登記頁面。如下圖所示：

頁面中分別展示了未登記、已登記、已撤回的網上投訴案件。（黑色加粗是未打開過的案件）。

2）選擇“未登記頁面”→選擇列表中的一條記錄 單擊【調閱】或者雙擊該條記錄。打開詳細登記頁面。→補全該信訪件的信息→ 單擊【保存】 如圖所示：

打開詳細登記頁面時，系統會自動根據信訪人的基本信息進行判重，如果有重復信訪件信息，則人工選擇一條進行信息回填，復用數據。如果不存在，可根據頁面中信訪人的訴求和基本信息補全該信訪件信息。打開登記頁面，系統會自動新增一條處理辦理記錄。登記人可直接選擇處理或者點擊保存，在 “已登記”列表中選擇雙擊該記錄，重新進行補全信息。

3）單擊【增加】（打開記錄是系統會自動增加一條辦理記錄）→選擇處理的方式，去向辦理機關。→單擊【辦理】。

辦理后該條信訪事項就會以選擇的辦理方式自動出現在去向辦理機構的待辦列表中。

4）如果信訪人在外網反映的問題，工作人員還未打開處理，被信訪人在外網撤回的，則顯示在“已撤回“Tab 頁中。

3.2 網上建議調閱

暫不啟用。3.3 案例選登

功能描述：網信處（辦信處）人員，選擇已完成的完整的信訪案例，發布在外網進行公開展示，供信訪人參考。操作角色：網信處（辦信處）人員。

1）登錄系統→“信訪工作臺”→單擊“案例選登”→進入案例選登列表。→ 單擊【增加】 如下圖所示：

案例選登列表中展示所有發布在外網的案例，【修改】可對保存的案例進行修改。

2）編寫案例選登的文稿→ 單擊【保存】如下圖所示：

3）訪問外網網頁→選擇“案例公開”→單擊“查看案例公開”如下圖所示：

4）檢查發布的案例是否成功。如下圖所示：

第四章 來信登記 4.1 來信詳細登記

功能描述：辦信處人員對信訪人寄來的信件進行篩選后進行詳細的登記，補全信訪的信息，然后提交相關機構負責人。操作角色：辦信處辦信登記人員

1）辦信登記處人員登錄系統→“信訪工作臺” →單擊“來信詳細登記”→進入來信登記的頁面。→單擊【新建】 如下圖所示：

登記頁面中展示所有的登記過的信件。

2）判重，如輸入“張三”，“山東省濟南市市轄區解放路街”→ 單擊【判重】如下圖所示：

判重將查詢出所有所有信息相近的信訪件并顯示信訪件狀態。

3）選擇符合條件的信訪件→單擊【相同信訪事項】或者【相同信訪人】如下圖所示：

如果選中一條判重出來的記錄，則將選中信訪件信息帶入到登記頁面

4）補全基本信息→單擊【保存】，該記錄進入登記列表，可雙擊該條記錄重新編輯。登記時，系統會根據設置的滿意度評價規則進行判斷，如果符合系統設置的必須滿意度評價的條件，則系統判斷后，自動在頁面“滿意度評價“域上面選中，并且不許認為修改，如果是需要人工判斷，則“滿 意度評價“域為可編輯狀態，如果不符合滿意度評價規定，則該域既不自動選中，也不允許認為選中。滿意度評價規則：

1）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、求決類，必須進行滿意度評價，系統自動納入滿意度評價，并且不允許修改。2）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、非求決類，人工判斷并選擇是否納入滿意度評價；

3）匿名、非初次、涉法涉訴件三者具備其中任何一點，都不能納入滿意度評價。

5）單擊【增加】→新增一條辦理記錄，選擇該信訪件的處理方式 →單擊【辦理】。詳細說明見信訪件處理章節。6）送審。對于工作人員不清楚如何處理或者不清楚處理方式是否恰當時，則可以錄入擬處理意見，點擊“送審”，選擇需要送審的領導后，送領導審閱后，再做處理，詳見送審章節。

4.2 來信簡單登記

功能描述：來信簡單登記是針對內容不清信、重信、轉外省、涉法涉訴信、三級終結信進行簡單的信息登記的功能。操作角色：辦信處辦信登記人員

1）登錄系統→“信訪工作臺”→單擊“來信簡單登記” 進入來信簡單登記的頁面。→單擊【增加】 如下圖所示：

2）填寫來信的姓名地址→單擊【判重】→補全頁面上的簡單信息→ 選擇去向→點擊【保存】 如下圖所示：

3）保存后會出現在“來信簡單登記” 列表中。

辦信工作人員在一開始有可能不清楚某封信是否需要簡單登記，在這種情況下，工作人員在詳細登記頁面輸入姓名和住址之后，系統進行判重，如發現該信件應該簡單登記（如申訴件），則點擊“來信簡單登記”按鈕，進入到來信簡單登記頁面，姓名和住址可以帶回到簡單登記頁面，輸入簡單登記的類型、來信數量、受信人、說明，選擇辦理方式，去向后保存。來信簡單登記并不需要后續辦理。如果辦信工作人員在一開始就確定某封信件應該進行簡單登記，則可直接 點擊“來信簡單登記”菜單，進入簡單登記頁面。簡單登記保存后，不做任何后續操作。

第五章 來訪登記及辦理業務

（一）來訪登記

登錄系統→“信訪工作臺”→單擊“來訪登記”→單擊【新建】如下圖所示：

手動輸入來訪人信息

1）輸入姓名，地址→單擊【判重】如下圖所示：

填寫補充基本信息（補全信息需要登記隨訪人，選擇接談人，領導接談）

補全基本信息→單擊【保存】，該記錄進入登記列表，可雙擊該條記錄重新編輯。登記時，系統會根據設置的滿意度評價規則進行判斷，如果符合系統設置的必須滿意度評價的條件，則系統判斷后，自動在頁面“滿意度評價”域上面選中，并且不許認為修改，如果是需要人工判斷，自動在頁面“滿意度評價”域可為編輯狀態，如果不符合滿意度評價規定，則該域既不自動選中，也不允許認為選中。隨訪人登記：

填寫基本信息頁面中“來訪人數”→單擊【詳情】→刷身份證件→單擊【增加】→單擊【拍照】→單擊【允許】→單擊【拍照】

選擇接談人

單擊【選擇接談人】→選擇接談人→單擊【確定】，如下圖所示：

選擇接談人后，保存時該信訪件會自動出現在選擇接談人的接談列表中。

（二）信訪件的辦理 5.1.6.1 受理告知

1）打開信訪件詳情頁面。

2）點擊【增加】→點擊“辦理方式”框，→選擇“告知→“受理告知”→填寫其它相關信息→點擊【辦理】

3）彈出告知單編輯頁面→編輯告知單→單擊【文檔入庫】即辦理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具體操作請參照 5.1.6.1 受理告知。6.1.6.3 不再受理告知

具體操作請參照 5.1.6.1 受理告知。6.1.7 自辦

功能描述：對于自己出具受理告知書的信訪件可進行自辦操作

操作角色：信訪件處理崗 1）打開信訪件詳情展示頁面

2）點擊【增加】點擊“辦理方式”輸入框選擇“自辦”→填寫其它信息→點擊【辦理】

3）彈出自辦處理單填寫頁面→填寫處理意見→點擊【保存】 4）點擊【答復意見書】

5）彈出答復意見書編輯頁編輯文檔點擊【文檔入庫】即可存檔

6）將答復意見書送達信訪人→填寫自辦處理單答復意見書送達相關信息點擊【保存】即完成操作。其中，送達后是否簽收，信訪人意見等六項需一起填寫方能保存，保存后答復意見書不可再編輯。6.1.8 存

功能描述：這是來信特有的辦理方式，對多次信訪相同事項的信訪件，不需進行再次辦理，可選擇【存】辦理方式 操作角色：信訪件處理崗 1）打開信訪件詳情展示頁面

2）點擊【增加】→點擊“辦理方式”輸入框→選擇“存”→點擊【辦理】 6.1.9 報告（匯報）

功能描述：對轉送或者交辦到本級機構的信訪件，向上級進行匯報，編寫匯報內容，送領導進行審閱。上級收到匯報后針匯報的內容審核，并進行相應的處理。操作角色：辦信處、網信處收件崗。

1）登錄系統→ “信訪工作臺”→單擊“待辦工作”→單擊“待辦轉送來信件” 或者 “待辦交辦來信件”→選擇需要匯報的信訪件，雙擊該條記錄。如下圖所示：

2）“辦理情況”→單擊【增加】→選擇辦理方式為【報告】 單擊→【辦理】。【增加】后新增一條處理記錄，只有轉送或交辦到本級機構的信訪件才能選擇【報告】這種處理方式，否則不能選擇報告。如下圖所示

3）填寫報告標題，報告的內容（總字數不能超過 4000（含標點符號）。→單擊【上傳附件】→選擇單擊【保存】或直接【報告】→ 單擊【保存】→單擊【返回】 返回辦理情況列表。如下圖所示：

4）信訪件辦理情況中會出現一條報告的辦理記錄（尚未匯報）→單擊【報告單】→ 重新編輯。如下圖所示：

5）重新編輯“匯報內容”→單擊【報告】 如下圖所示： 系統會自動查詢該信訪件的來源，自動匯報到發來信訪件的上級機構。6.2.1 待辦提醒

功能描述：用戶登錄后，對于應該登錄用戶辦理的所有待辦業務，在首頁右下角自動彈出當前登錄用戶未處理的所有待辦事項條數的通知，并且可以直接打開處理。操作角色：所有角色

1）用戶登錄系統，右下角自動彈出未處理的待辦事項條數的通知（彈出的通知為當前登錄用戶待辦工作中的事項）。單擊某條待辦事項通知，頁面跳轉到相應的待辦頁面。2）當登錄用戶的待辦事項條數增加時，系統會自動彈出待辦事項通知。如下圖所示：

6.2.2 單位收件待辦

功能描述：對于上級轉送的信訪件會出現在待辦轉送來信（來訪、網信）件中，對于上級交辦的信訪件會出現在待辦交辦來信（來訪、網信）件中。

操作角色：來信收件崗、來訪收件崗、網信收件崗 1）點擊“信訪工作臺”→“待辦工作”→待辦轉送（交辦）來信（來訪、網信）件。

6.2.3 待辦發送功能

功能描述：對于在待辦中的信訪件可發送給同一部門的其他人辦理

操作角色：普通用戶（待辦轉送、交辦件需有相應收文權限）1)點擊【信訪工作臺】→【待辦工作】→【待辦轉送來信件】

2)選擇要轉送的信訪件→點擊【發送】→彈出選擇框 3)選擇要發送的人→點擊【確定】

點擊確定后，該件就進入選中工作人員的個人待辦工作中。6.2.4 設為已辦

功能描述：將待辦中信訪件設置為已辦。操作角色：普通用戶

1）【信訪工作臺】→【待辦工作】→【個人待辦】 2）選擇信訪件→點擊【設為已辦】→彈出確認提示→【是】辦理成功

6.2.5 從已辦工作收回到待辦

功能描述：將已經辦理的信訪件設置為待辦進行重新辦理。操作角色：普通用戶

1）【信訪工作臺】→【已辦辦工作】

2）選擇信訪件→點擊【設為待辦】→彈出確認提示→【是】辦理成功 6.2.6 匯報審閱

功能描述：匯報至本級的的信訪件，根據信訪件和匯報的內容，做出相應的處理。

操作角色：辦信處、網信處收件崗。

1）登錄系統→ “信訪工作臺”→單擊“代辦列表”→單擊“個人代辦”→雙擊信訪件辦理方式是“報告”的記錄。如下圖所示：

2）根據匯報的內容，選擇審核情況→ 選擇辦理方式→ 單擊 處理方式。如下圖所示：

此處辦理方式對應三種情況：

1）當審核情況為“存案備查”則后面辦理方式對應為“存檔”，表示此件辦理沒有問題，并且匯報到本級就可以歸檔； 2）當審核情況為“通過”，則后面的辦理方式對應為“報告”，說明此件辦理沒有問題，但是還需要進一步向上匯報，此時本級處理機構需要再向上級機構報告，重復報告過程。3）當審核情況為“不通過”，則后面辦理方式對應為“督查督辦”，說明此件辦理有問題，需要重新辦理，此時要生成一條督辦記錄，對下級進行督辦，督辦功能暫未實現，通過電話通知方式進行。6.2.7 退回

在信訪業務辦理過程中（包括來信、來訪、網絡信訪），如果接收方發現發送方發送對象錯誤（轉送、交辦、督辦對象錯誤），則可以向發送方發送退回申請，發送方審批同意申請后，退回操作處理完成，退回需要逐級進行，例如省里 轉送至市、市里轉送至縣的信訪件，如果需要退回，則要縣里退回到市，市里退回到省。6.2.7.1 退回申請

1）用戶登錄系統，打開待辦工作中的個人待辦頁面。2）選中要退回的信訪件記錄（可選多條），單擊【退回】（或雙擊一條記錄打開信訪件詳細畫面，單擊右上方的【退回】）打開退回申請頁面，輸入退回理由后，單擊【確定】彈出確認對話框，單擊【確定】退回處理提交成功。如下圖所示：

操作角色：來信收件崗

1）用戶登錄系統，打開待辦工作中的待辦轉送來信件（或待辦交辦來信件）。

2）選中要退回的信訪件記錄（可選多條），單擊【退回】（或雙擊一條記錄打開信訪件詳細畫面，單擊右上方的【退回】）打開退回申請頁面，輸入退回理由后，單擊【確定】彈出確認對話框，單擊【確定】退回處理提交成功。如下圖所示： 6.2.7.2 退回申請審批

工作人員對發送過來的退回申請進行審批。來信收件崗、來信處理崗

1）用戶登錄系統，打開待辦工作中的退回信訪件。2）選中要審批的信訪件記錄（可選多條），單擊【審批】打開退回審批頁面，選中退回審批意見，輸入審批意見理由后（選中不同意時，必須輸入審批意見理由），單擊【確定】彈出確認對話框，單擊【確定】審批處理提交，退回處理流程完成。3）單擊頁面中的【查看】可打開退回記錄的詳細信息及退回過程，詳細頁面中的標題有超鏈接，單擊可以查看該條信訪件的詳細信息。如下圖所示：

第三篇：網上信訪管理系統介紹

網上信訪管理系統一、背景資料：

信訪是除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。在中國，縣級以上人民政府都設有信訪機構，而鄉、鎮一級也建立了行政機關負責人信訪接待日制度，由鄉、鎮負責人協調處理信訪事項。

信訪是中國特色的，它從另一個通道滿足了群眾的利益訴求。中華人民共和國《信訪條例》第二條規定：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

與公民直接坐到政府機關門前“上訪”相比，“網上信訪”是借助互聯網技術的另一種信訪新方式，“高效”、“方便”、“快捷”，也符合當前“低碳”新理念。對于當事人來講，“網上信訪”降低了經濟支出的同時也減輕了車馬勞頓之苦；而對于整個社會資源來講，“網上信訪”顯然更是一個“低碳”新模式，極大地降低了社會成本。理論上，“網上信訪”將是未來信訪工作新的發展趨勢而被大力推廣和普及。

二、軟件介紹：

信訪人首先登陸所屬轄區信訪局或者當地政府網站，找到標識有“網上信訪”的圖標或文字鏈接，按照“網上信訪”要求正確填寫個人信息注冊，然后填寫詳細的個人訴求，提交即可。信訪工作人員實時收到后，將按照《信訪條例》規定進入辦理流程，同時信訪人可以隨時上網查詢信訪事項的處理狀態。網上信訪流程如圖所示：

開始信訪人網頁提交方式注冊電子郵件方式發送電子郵件程序自動提取提交信訪事項工作人員補充登記是否要上報是送有關領導否辦理轉送有關領導二級單位辦理流程解釋告知答復直接批示直接答復三級單位辦理流程信訪人網上查詢結束

網上信訪流程圖

網上信訪的具體操作：

1、例如：登陸www.tmdps.cn網站，點擊“網上信訪”鏈接后，顯示如下界面，按網頁說明填寫注冊：

網上信訪主頁面

點擊“注冊”，然后出現注冊協議，點擊“同意”按鈕，繼續。。

用戶注冊頁面

填寫用戶名，系統會自動判斷是否重名，繼續。。

填寫真實的個人信息及詳細的訴求。

信訪人可隨時查詢辦理狀態。。

信訪人可填寫評語及滿意度。。

2、信訪工作人員操作：

信訪工作人員登陸后，出現軟件的主界面

在功能列表中，點擊選取所要處理的信件，按相關規定進行辦理

選取辦理方式，如：轉送、交辦。。

如不屬于該信訪單位處理的信件，可退回。。

網上信訪系統具備橫向延伸，可添加直屬單位，屆時涉及到的信件可直接轉送。

功能總結：

1、為百姓網上信訪提供接口，方便百姓足不離戶，完成信訪；

同時為查詢信訪事項辦理情況提供便利。

2、重信重訪實現了省、市、縣、鄉四級查詢及互聯互通，簡單快捷。

3、可以生成國家信訪局要求的十六張報表的電子上報功能，省，市、縣（區）三級可以通過一鍵完成，方便快捷，數據準確。

4、按照《信訪條例》要求，為各級信訪工作機構辦理信訪事項提供統一平臺，規范信訪工作流程與格式，優化信訪工作管理模式。

5、具備強大的信訪數據匯總統計功能，為各級領導科學決策提供可靠的數據依據。節省大量的人力物力，并且使信訪工作效率大大提高。

第四篇：網上信訪

近年來，市委、市政府高度重視信訪信息化建設，借助“數字湖南”建設的契機，加大經費投入，整合網絡資源，強化培訓力度，規范“網上信訪”運作模式，建成了以國家信訪信息系統為主干，以市信訪網站為補充，“橫向到邊、縱向到底”的“網上信訪信息系統”，為營造和諧穩定的社會環境做出了貢獻。截至3月，共受理群眾網上信訪件次，處理各類矛盾糾紛余件次，某某信訪網上點擊量累計超過余萬次。

一、聯網受理。一張網整合力量。市信訪局成立了信息網絡處，明確一名處長、三名具備計算機應用能力的干部，26個市直單位、00個區縣（市）和高新區配備1-2名專職管理員，鄉鎮（街道）、村（社區）設立了網上信訪代理員，重點工程指揮部成立網上民情室（站）。目前，全市共有專職網上信訪管理員426人，網上信訪代理員2689人。一平臺共享資源。市政府出臺了《某某市信息化建設規劃綱要》，對全市網絡資源進行整合，全市先后投入1400余萬元用于信訪信息網絡建設。5月，“某某網上信訪”互通平臺正式開通；目前，000個區縣（市）、000區、96個市直部門、286個鄉鎮（街道）開通網上信訪，實現了與政府公眾信息網資源共享。一個口受理訴求。我們把書記市長信箱、電話信訪、網上投訴、建言獻策等全部歸口到網上信訪，實現了真正意義上的變上訪為上網。全市共用一個數據庫，統一處理標準、統一匯總報送、統一分析研究，減少了人財物浪費，避免了多頭受理、重復交辦。一時間作出反應。我們還嚴格篩選聘請86名經驗豐富、有一定知名度和影響力的網民擔任輿情監督員，隨時關注網情動態，群眾表達訴求不受時間和地域限制，各級政府部門能一時間聽取群眾呼聲、一時間作出反應。

二、聯動培訓。一是制度化。制定《某某市信訪系統培訓計劃》，建立了干部培訓制度，明確每年3-5月為全市信訪系統應用管理隊伍培訓期，組織專業技術人員和業務骨干到市、區縣（市）講課答疑，現場指導，集中授課。培訓時間不少于一個月。以來，共培訓2800人次。二是結合化。采用走出去和請進來相結合的辦法，學習外地網上信訪先進工作經驗和做法。先后分批組織到北京、上海、南京、沈陽等地學習考察，從邯鄲、株洲等地聘請專業人員來授課，借鑒信息化成功經驗；安排系統管理員不定期到省信訪局辦公室和辦信處跟班學習，參加系統應用培訓班。三是專業化。為解決系統運行專業技術人員不足的瓶頸制約問題，與等專業技術服務單位建立友好協作關系，由專業技術公司承擔某某信訪系統運維和全市系統建設技術指導工作，使技術隊伍更加專業。四是系統化。市委、市政府將網上信訪系統培訓納入某某市政府信息中心培訓計劃，同預算、同規劃、同培訓，以來共4次參與市信息中心組織的學習培訓，參訓干部137人。通過多層次、多方位、多類型的培訓學習，提升了全員素質，促進了信訪信息系統應用水平的提高。

三、聯調處理。一是日常業務內部流轉。建立了網上受理、網上分流、網上轉辦、網上交辦、網上督查、網上回復等日常工作流程，2個工作日交辦、10個工作日反饋、3個工作日審核，確保15個工作日回復。湖北網民左先生因外甥女在某某深陷傳銷窩點，多次營救無門，通過某某網上信訪寫信救助。市信訪局網上交辦后，市公安、工商、綜治等采取聯合行動，端掉傳銷窩點，成功解救人員。二是熱點問題網絡征詢。對網民提出的政策調整，尤其是征地拆遷、社會保障、民政救助等熱點敏感話題，在網上廣開言路，組織展開討論，征詢網友意見。一方面宣傳黨的政策，另一方面引導網絡步入良性循環。如有網民發帖舉報我市某信訪干部不知道有《信訪法》后，立即有網友跟帖指出我國目前只有國務院《信訪條例》，有理有據，隨后很多網民就《信訪條例》知識展開討論，提出了大量很好的建議。三是特殊個案視頻聽證。針對私改遺、文革、知青等特殊個案處理單位已經分離的不便之處，通過網絡視頻，遠在省城的專家可以通過視頻聽證，組織政策解釋、疏導當事人情緒，指明訴求方向，既節省了群眾來回反復奔波的麻煩，又節約了時間和費用。四是疑難雜癥聯合會辦。組建了網上信訪事項聯合辦理工作組，由公安、法院、民政、人社、國資、法制、城管等部門單位組成。聯合會辦主要采取約訪方式，由市、區縣（市）信訪局篩選出疑難雜癥、涉及多個層面、處理難度大的信訪問題提交本級聯席會議，通過召開相關責任部門和單位參加的多方協調會，尋求化解問題的辦法，讓群眾感受“一條龍”式服務的便捷和實惠。僅今年，市信訪局通過網上信訪事項聯合會辦，共協調化解信訪積案32件，成功率98%。

四、聯合規范。一是崗位責任制。實行網上信訪“首問責任制”和“限時辦理承諾制”，要求干部必須及時 錄入每一個信訪信息，認真處理好每一封網民來信、每一條工作建議，做到“誰辦理、誰負責，問到誰、誰負責”，凡轉送交辦的信訪事項，必須限時辦結，并隨時督促檢查辦理進度，對問題得不到及時解決的，要求責任部門配合調查，協調處理，直至問題解決。二是目標考核制。將網上信訪工作列入信訪工作目標績效考核，對網上信訪硬件建設、人員配備、數據錄入、案件辦理、系統應用、工作成效等逐一細化，對信訪數據錄入系統運用不達標的單位實施一票否決。三是督查通報制。組織對各區縣（市）和市直單位使用網上信訪及全國信訪信息系統情況進行專項檢查和跟蹤督查，每月通報，季度講評，考核。通報推介好的經驗和做法，督促工作不力的部門和單位，促使全市工作協調推進。四是責任追究制。市委、市政府印發了《某某市信訪工作責任追究規定》，對網上信訪辦理不力或激發矛盾等情況，逐一明確了責任追究形式。

第五篇：山東省網上信訪信息系統用戶操作手冊(v1

山東省

網上信訪信息系統用戶操作手冊

V1.0

山東省委省政府信訪局

浪潮軟件股份有限公司

二〇一四年十二月

山東省網上信訪信息系統用戶操作手冊

前言

為了更好的掌握山東省網上信息信息系統的管理操作，我們編寫了《山東省 網上信訪信息系統用戶操作手冊》，本手冊詳細介紹了應用軟件的功能、業務流 程、具體的操作步驟、網站后臺管理等內容，以便用戶了解應用軟件的使用范圍 和使用方法。

本手冊由山東省委省政府信訪局和浪潮軟件股份有限公司編寫。

本手冊適用于山東省網上信訪信息系統。

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山東省網上信訪信息系統用戶操作手冊

目錄

第一章 系統使用前準備..............................................................................................6

1.1 相關軟件及客戶端安裝.................................................................................6 1.2 操作系統及瀏覽器設置.................................................................................6 第二章 山東省網上信訪受理平臺............................................................................11

2.1 網站訪問.......................................................................................................11 2.2 用戶注冊.......................................................................................................11 2.3 登錄...............................................................................................................13 2.4 反映問題.......................................................................................................14 2.1 我反映的問題...............................................................................................16 2.2 撤回我反映的問題.......................................................................................17 2.3 個人信息修改...............................................................................................18 2.4 信訪事項查詢、評價...................................................................................19 2.5 滿意度評價...................................................................................................20 2.6 網上建議.......................................................................................................21 2.7 省長信箱.......................................................................................................21 2.8 信訪指南.......................................................................................................22 2.9 案例公開.......................................................................................................23 2.10 各市信訪導航.............................................................................................25 第三章 網上信訪調閱登記........................................................................................27

3.1 網信登記.......................................................................................................27 3.2 網上建議調閱...............................................................................................29 3.3 案例選登.......................................................................................................29 第四章 來信登記........................................................................................................32

4.1 來信詳細登記...............................................................................................32 4.2 來信簡單登記...............................................................................................34

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第五章 來訪接待........................................................................................................37

5.1 來訪登記.......................................................................................................37

5.1.1 身份識別............................................................................................37 5.1.2 手動輸入來訪人信息........................................................................38 5.1.3 隨訪人登記........................................................................................40 5.1.4 選擇接談人........................................................................................40 5.1.5 領導公開接訪....................................................................................41 5.2 來訪接談.......................................................................................................42 第六章 信訪件辦理....................................................................................................45

6.1 信訪件處理...................................................................................................45

6.1.1 單件轉送............................................................................................45 6.1.2 集中轉送............................................................................................46 6.1.3 單件交辦............................................................................................47 6.1.4 集中交辦............................................................................................48 6.1.5 督辦....................................................................................................48 6.1.6 告知....................................................................................................48 6.1.7 自辦....................................................................................................49 6.1.8 存........................................................................................................51 6.1.9 報告（匯報）....................................................................................52 6.1.10 直接回復..........................................................................................55 6.1.11 提交復查..........................................................................................55 6.1.12 提交復核..........................................................................................55 6.2 公共功能.......................................................................................................56

6.2.1 待辦提醒............................................................................................56 6.2.2 單位收件待辦....................................................................................57 6.2.3 待辦發送功能....................................................................................57 6.2.4 設為已辦............................................................................................58 6.2.5 從已辦工作收回到待辦....................................................................59

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山東省網上信訪信息系統用戶操作手冊

6.2.6 匯報審閱............................................................................................59 6.2.7 退回....................................................................................................61 6.2.8 送審....................................................................................................66 6.2.9 打印查詢碼........................................................................................71 6.2.10 短信發送查詢碼..............................................................................73 6.2.11 信訪件查詢......................................................................................74

第七章 復查復核........................................................................................................78

7.1 擬定文書流程...............................................................................................78 7.2 送審流程.......................................................................................................79 7.3 復查登記.......................................................................................................80 7.4 指定辦理人...................................................................................................81 7.5 補正材料.......................................................................................................83 7.6 擬定復查受理形式.......................................................................................86 7.7 答辯通知.......................................................................................................87 7.8 提交答辯.......................................................................................................88 7.9 律師審查.......................................................................................................91 7.10 書面審查.....................................................................................................92 7.11 調查核實.....................................................................................................93 7.12 舉行聽證會.................................................................................................94 7.13 征求意見.....................................................................................................95 7.14 調解.............................................................................................................97 7.15 擬定復查意見書.........................................................................................98 7.16 專家會審.....................................................................................................98 7.17 簽發.............................................................................................................99 7.18 送達復查意見書.......................................................................................100 7.19 審核辦結...................................................................................................100 7.20 復核登記...................................................................................................101 7.21 指定辦理人...............................................................................................102

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7.22 補正材料...................................................................................................104 7.23 擬定復核受理形式...................................................................................107 7.24 答辯通知...................................................................................................108 7.25 提交答辯...................................................................................................109 7.26 律師審查...................................................................................................112 7.27 書面審查...................................................................................................113 7.28 調查核實...................................................................................................114 7.29 舉行聽證會...............................................................................................115 7.30 征求意見...................................................................................................116 7.31 調解...........................................................................................................118 7.32 擬定復核意見書.......................................................................................119 7.33 專家會審...................................................................................................119 7.34 簽發...........................................................................................................120 7.35 送達復核意見書.......................................................................................121 7.36 審核辦結...................................................................................................121 7.37 發起中止...................................................................................................122 7.38 中止重新發起...........................................................................................123 7.39 發起終止...................................................................................................123 第八章 督辦提醒......................................................................................................125

8.1 督辦提醒.....................................................................................................125 第九章 國家局報表..................................................................................................127

9.1 國家局報表.................................................................................................127

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第一章 系統使用前準備

1.1 相關軟件及客戶端安裝

在登陸山東省網上信訪信息系統進行相關操作之前需安裝office2007及以 上版本的辦公軟件，建議使用office2010。

同時，根據業務情況還需安裝CA及電子簽章相關驅動和客戶端軟件。

1.2 操作系統及瀏覽器設置

為了達到系統最佳使用效果，操作系統需要Windows XP及以上版本。客戶 端瀏覽器需要IE7、IE8、IE9、IE10。

為了避免由于IE的安全設置導致使用網上信訪信息系統時出現無法自動彈 出工作窗口等問題，需要在IE中執行添加“受信站點”的步驟并且進行相關設 置。

操作步驟如下：

1）打開IE瀏覽器，點擊菜單欄中的“工具”，點擊“Internet選項”，選 擇安全中的可信任站點，如下圖：

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2）點擊“自定義級別”，帶有“ActiveX”的選項全部啟用，如下圖：

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3）點擊可信任站點，添加山東省網上信訪信息系統登陸地址：

http://172.25.0.1/sdxfnb/

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注意：在最下面的“對該區域中的所有站點要求服務器驗證（https：）（不要勾選。

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s）” 山東省網上信訪信息系統用戶操作手冊

4）在“工具”中選擇“彈出窗口阻止程序”中點擊“關閉彈出窗口阻止程 序”。

5）如果IE瀏覽器有攔截廣告等第三方工具，必須卸載或停用攔截工具。

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第二章 山東省網上信訪受理平臺

2.1 網站訪問

功能描述：信訪人進入山東省網上信訪受理平臺的頁面總體架構。

操作角色：信訪人

1）信訪人在瀏覽器地址欄中輸入域名（如：http://www.tmdps.cn），按回

車鍵即可進入山東網上信訪受理平臺頁面。如下圖所示：

2）網站主要以下功能：反映問題，信訪事項查詢、評價，網上建議，省長

信箱，信訪指南，案例公開。

2.2 用戶注冊

功能描述：信訪人在山東省網上信訪受理平臺反映問題須先在網站進行注冊。

操作角色：信訪人

1）信訪人，單擊【注冊】查看彈出的注冊須知，如果同意，則點擊【同

意】如果想匿名寫信，則選中“匿名反映問題”（如果非匿名不用進行 勾選）填寫（注冊信息）單擊【注冊】，如下圖所示：

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除帶紅色“*”為必填項之外，戶口所在地、常用地址、通訊地址三項至少填寫 一項。

2）非匿名信訪人注冊證件類型如果選擇為身份證，填寫完證件號碼，如果

證件號碼以“37”開頭的身份證證號，將調用山東省公安廳提供的實名認 證接口進行認證，認證通過才允許注冊，其他證件類型不認證。如下圖所 示：

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2.3 登錄

功能描述：信訪人反映問題時需要登錄網站。

操作角色：已注冊的信訪人

1）信訪人，打開網站填寫（用戶名，密碼）單擊【登錄】，如下圖所示：

2）登錄成功后，顯示如下信息，如下圖所示：

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3）退出登錄，單擊【退出】退出成功，如下圖所示：

4）忘記密碼，單擊【忘記密碼】填寫（手機號碼）填寫（手機驗證碼）

單擊【找回密碼】填寫(新密碼

密碼修改成功。

2.4 反映問題

功能描述：信訪人登錄后進行網上反映問題。

操作角色：已登錄信訪人

1）信訪人，登錄系統單擊【開始我的信訪】，如下圖所示：

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2）填寫反映問題信息后，單擊【提交】，其中，標題、問題發生地、問題

詳細地址、投訴內容、驗證碼為必填項，如有附件，可以上傳附件。如下 圖所示：

提交后，提示“已成功反映問題，請耐心等待工作人員處理”，第15頁

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點擊“確定“轉向當前信訪人反應的并且沒有被工作人員處理的問題列表：

信訪人在此可進行撤回操作，見2.6 撤回我反應的問題

2.5 我反映的問題

功能描述：信訪人反映問題以后，信訪機構在系統內部進行點擊查看，信訪人反 映的問題就會在我反映的問題中進行查看，信訪人可以查看信訪件詳細的辦理過 程。

操作角色：已登錄信訪人

1）信訪人，登錄系統單擊“我反映的問題”，此時展示的是信訪人反映的，工作人員已經在業務系統中登記的信訪件，如下圖所示：

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2）查看辦理過程：單擊【查看】查看辦理過程。如下圖所示：

如該信訪件已經處理完成，點擊“評價”按鈕進行評價（見2.9）

2.6 撤回我反映的問題

功能描述：信訪人在反映問題以后，信訪機構沒有進行查看之前，是可以撤回所 反映的問題

1）單擊“撤回我反映的問題

撤回我反映的問題列表 如下圖所示:

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2）查看反映問題詳情：單擊【標題】查看反映問題詳情。如下圖所示：

2.7 個人信息修改

功能描述：信訪人注冊信息的修改。

操作角色：已登錄的信訪人

1）單擊“個人信息

個人信息，其中，用戶名、性別、姓名、證件類型

不可修改，其他項目均可修改，如下圖所示:

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2.8 信訪事項查詢、評價

功能描述：對有查詢碼的信訪人都可以通過此功能進行信訪件辦理過程信息的查 詢跟蹤；包括來信、來訪、網上信訪形式的信訪件

操作角色：有查詢碼的信訪人

1）單擊“信訪事項查詢、評價詢】，如下圖所示：

填寫（信訪人姓名、查詢碼）單擊【查

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2.9 滿意度評價

功能描述：對于納入滿意度評價范圍的信訪件須進行滿意度評價，評價分為對信 訪部門的評價和對責任單位的評價，評價指標分為滿意、基本滿意、不滿意三種，如果選擇不滿意，則可以繼續選擇不滿意原因，并且可以留言，目前系統允許二 次評價（但最多只能兩次），以應對信訪人開始對處理結果不滿意，后來經過工 作人員繼續做工作后又滿意的情況。

操作角色：信訪人。

1）信訪人查看辦理過程頁面，符合滿意度評價條件的【評價】按鈕為藍色，否則不能進行滿意度評價，【評價】按鈕為灰色。

2）滿意度評價流程：單擊【評價】進入滿意度評價頁面填寫（評價信息）

單擊【提交評價】，如下圖所示：

3）評價提交后，彈出如下頁面

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2.10 網上建議

功能描述：征集人民群眾建議

操作角色：人民群眾。

此功能暫時不啟用。

2.11 省長信箱

功能描述：“省長信箱”欄目是受山東省省長委托，受理公民、法人或其他組織 對山東省各級人民政府及政府工作部門的意見和建議的一個網上窗口。

操作角色：信訪人。

1）單擊“省長信箱

單擊【給省長寫信】頁面跳轉到“山東省人民政

府”網站。如下圖所示：

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2.12 信訪指南

功能描述：對信訪人進行信訪活動予以引導提示。

操作角色：信訪人。

1）單擊“信訪指南示：

單擊【信訪條例】查看“信訪條例”，如下圖所

2）單擊“信訪指南

單擊【注意事項】查看“注意事項”，如下圖所

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示：

3）“地市信訪部門”、“省直信訪部門”暫時不啟用。

2.13 案例公開

功能描述：對于來信、來訪、網上投訴的典型信訪事項，遵守信訪人意愿以及信訪相關條例規定進行選擇性公開。以便于信訪人參考處理類似的信訪案例處理情況。

操作角色：信訪人。

1）單擊“案例公開

單擊【查看案例公開】進入“案例公開”列表

單擊 “案例公開”列表標題查看 “案例公開”正文內容，如下圖所示：

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2.14 各市信訪導航

功能描述：鏈接各市信訪網站

操作角色：信訪人。

1）單擊城市名稱，例如“濟南

進入“濟南市信訪網”。如下圖所示：

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第三章 網上信訪調閱登記

3.1 網信登記

功能描述：主要針對在外網注冊用戶，在外網進反應的問題進行登記，工作人員

根據反應的問題，補充相關內容，然后提交相關機構負責人。

操作角色：辦信處（網信處）登記崗位

1）登錄系統

信訪工作臺

單擊“網信登記

進入網信登記

頁面。如下圖所示：

頁面中分別展示了未登記、已登記、已撤回的網上投訴案件。（黑色加粗是未打 開過的案件）。

2）選擇“未登記頁面

選擇列表中的一條記錄 單擊【調閱】或者雙擊

單擊【保存】 該條記錄。打開詳細登記頁面。補全該信訪件的信息如圖所示：

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打開詳細登記頁面時，系統會自動根據信訪人的基本信息進行判重，如果有重復 信訪件信息，則人工選擇一條進行信息回填，復用數據。如果不存在，可根據頁 面中信訪人的訴求和基本信息補全該信訪件信息。打開登記頁面，系統會自動新 增一條處理辦理記錄。登記人可直接選擇處理或者點擊保存，在 “已登記”列 表中選擇雙擊該記錄，重新進行補全信息。

3）單擊【增加】（打開記錄是系統會自動增加一條辦理記錄）的方式，去向辦理機關。

單擊【辦理】。

選擇處理

辦理后該條信訪事項就會以選擇的辦理方式自動出現在去向辦理機構的待辦列 表中。

4）如果信訪人在外網反映的問題，工作人員還未打開處理，被信訪人在外

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網撤回的，則顯示在“已撤回“Tab頁中。

3.2 網上建議調閱

暫不啟用。

3.3 案例選登

功能描述：網信處（辦信處）人員，選擇已完成的完整的信訪案例，發布在外網

進行公開展示，供信訪人參考。

操作角色：網信處（辦信處）人員。

1）登錄系統

列表。

信訪工作臺

單擊“案例選登

進入案例選登

單擊【增加】

如下圖所示：

案例選登列表中展示所有發布在外網的案例，【修改】可對保存的案例進行修改。

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2）編寫案例選登的文稿

如下圖所示：

單擊【保存】

3）訪問外網網頁

如下圖所示：

選擇“案例公開

單擊“查看案例公開”

4）檢查發布的案例是否成功。如下圖所示：

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第四章 來信登記

4.1 來信詳細登記

功能描述：辦信處人員對信訪人寄來的信件進行篩選后進行詳細的登記，補全信

訪的信息，然后提交相關機構負責人。

操作角色：辦信處辦信登記人員

1）辦信登記處人員登錄系統進入來信登記的頁面。

信訪工作臺

單擊“來信詳細登記

單擊【新建】

如下圖所示：

登記頁面中展示所有的登記過的信件。

2）判重，如輸入“張三”，“山東省濟南市市轄區解放路街重】如下圖所示：

單擊【判

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判重將查詢出所有所有信息相近的信訪件并顯示信訪件狀態。

3）選擇符合條件的信訪件

如下圖所示：

單擊【相同信訪事項】或者【相同信訪人】

如果選中一條判重出來的記錄，則將選中信訪件信息帶入到登記頁面

4）補全基本信息

單擊【保存】，該記錄進入登記列表，可雙擊該條記錄

重新編輯。登記時，系統會根據設置的滿意度評價規則進行判斷，如果符 合系統設置的必須滿意度評價的條件，則系統判斷后，自動在頁面“滿意 度評價“域上面選中，并且不許認為修改，如果是需要人工判斷，則“滿 意度評價“域為可編輯狀態，如果不符合滿意度評價規定，則該域既不自 動選中，也不允許認為選中。

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滿意度評價規則：

1）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、求決類，必須進行滿意度評價，系統 自動納入滿意度評價，并且不允許修改。

2）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、非求決類，人工判斷并選擇是否納入 滿意度評價；

3）匿名、非初次、涉法涉訴件三者具備其中任何一點，都不能納入滿意度 評價。

5）單擊【增加】

擊【辦理】。

詳細說明見信訪件處理章節。

6）送審。對于工作人員不清楚如何處理或者不清楚處理方式是否恰當時，則可以錄入擬處理意見，點擊“送審”，選擇需要送審的領導后，送領導 審閱后，再做處理，詳見送審章節。

新增一條辦理記錄，選擇該信訪件的處理方式

單

4.2 來信簡單登記

功能描述：來信簡單登記是針對內容不清信、重信、轉外省、涉法涉訴信、三級

終結信進行簡單的信息登記的功能。

操作角色：辦信處辦信登記人員

1）登錄系統

信訪工作臺

單擊“來信簡單登記

第34頁

進入來信簡

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單登記的頁面。單擊【增加】

如下圖所示：

2）填寫來信的姓名地址

選擇去向

單擊【判重】

補全頁面上的簡單信息

點擊【保存】

如下圖所示：

3）保存后會出現在“來信簡單登記” 列表中。

第35頁

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辦信工作人員在一開始有可能不清楚某封信是否需要簡單登記，在這種情

況下，工作人員在詳細登記頁面輸入姓名和住址之后，系統進行判重，如發現該 信件應該簡單登記（如申訴件），則點擊“來信簡單登記”按鈕，進入到來信簡 單登記頁面，姓名和住址可以帶回到簡單登記頁面，輸入簡單登記的類型、來信 數量、受信人、說明，選擇辦理方式，去向后保存。來信簡單登記并不需要后續 辦理。如果辦信工作人員在一開始就確定某封信件應該進行簡單登記，則可直接 點擊“來信簡單登記”菜單，進入簡單登記頁面。

簡單登記保存后，不做任何后續操作。

第36頁

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第五章 來訪接待

5.1 來訪登記

功能描述：接訪處人員將來訪人員的基本信息，和訴求錄入系統，并補充相關信

息，提交相關機構的負責人。

操作角色：接訪處登記崗

1）登錄系統

信訪工作臺

單擊“來訪登記

單擊【新建】

如下圖所示：

頁面中展示所有登記過的信訪人信息。

登記時可選擇身份證識別（來訪人刷身份證的）也可選擇手動輸入來訪人信息的 方式。

5.1.1 身份識別

選擇身份識別的方式，首先安裝身份識別器，安裝的請參見安裝手冊。

單擊【新建】

刷來訪人的身份證件

身份證識別后系統會自動判重，關聯相關信息。如下圖所示：

第37頁

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5.1.2 手動輸入來訪人信息

1）輸入姓名，地址

第38頁

單擊【判重】 如下圖所示：

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2）填寫補充基本信息（補全信息需要登記隨訪人—見5.1.3，選擇接談人—

見5.1.4，領導接談—見5.1.5）

備注：

補全基本信息

單擊【保存】，該記錄進入登記列表，可雙擊該條記錄重新

編輯。登記時，系統會根據設置的滿意度評價規則進行判斷，如果符合系統設置 的必須滿意度評價的條件，則系統判斷后，自動在頁面“滿意度評價“域上面選 中，并且不許認為修改，如果是需要人工判斷，則“滿意度評價“域為可編輯狀 態，如果不符合滿意度評價規定，則該域既不自動選中，也不允許認為選中。

滿意度評價規則：

1）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、求決類，必須進行滿意度評價，系統

第39頁

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自動納入滿意度評價，并且不允許修改。

2）系統初次、非匿名、非涉法涉訴、非求決類，人工判斷并選擇是否納入 滿意度評價；

3）匿名、非初次、涉法涉訴件三者具備其中任何一點，都不能納入滿意度 評價。

5.1.3 隨訪人登記

填寫基本信息頁面中“來訪人數擊【增加】

單擊【拍照】

單擊【詳情】

刷身份證件

單

單擊【允許】單擊【拍照】

如下圖所示：

5.1.4 選擇接談人

單擊【選擇接談人】選擇 接談人 如下圖所示：

單擊【確定】

第40頁

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選擇接談人后，保存時該信訪件會自動出現在選擇接談人的接談列表中。

5.1.5 領導公開接訪

1）在填寫基本信息頁面 單擊【領導公開接訪】

容

上傳附件

填寫接談的信息內

單擊【保存】

如下圖所示：

界面上帶紅色*號是必填內容。

第41頁

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2）填寫基本信息完成后

單擊【保存】

如下圖所示：

登記信息填寫完成，點擊保存之后。會自動進入接訪人的“來訪接談”列表，接訪人進行接談，并補充信息。

5.2 來訪接談

功能描述：接談員對之前登記員填寫的信訪信息，在和信訪人詳細了解后，進行

修改。

操作角色：接訪處接談崗

第42頁

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1）登錄系統 信訪工作臺待辦工作待辦接談列表”

雙擊列表中需要接談的記錄。同樣的在來訪接談中也可以看到。

如下 圖所示：

2）填寫基本信息

單擊【保存】

保存后可以在“待辦接談列表”和“來訪接談”列表中查看記錄，雙擊可繼 續修改編輯。

3）對于特殊情況需要將待接談件發送給其它接談人接談，可使用發送功能

“信訪工作臺

待辦工作

待辦接談列表

選擇要發送的件

第43頁

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點擊【發送】選擇接談人【確定】發送成功。

4）若接談完成，可點擊【設為已辦】按鈕，該件將從待辦轉到已辦。

第44頁

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第六章 信訪件辦理

本章節主要講述信訪件登記完成后，選擇相應辦理方式之后，系統如何處理 的問題。

6.1 信訪件處理

6.1.1 單件轉送

功能描述：對于收到的信訪件問題屬地是下級或對應直屬單位，可以轉送給相應 單位。轉送不需要下級返回辦理結果。

操作角色：信訪件處理崗

1）信訪件處理人登錄系統打開相應信訪件，點擊【增加】選擇“單件轉送”

選擇“去向機構

填寫其它相關內容點擊【辦理】

2）其中去向機構可根據問題屬地生成默認去向，可通過點擊“去向機構”框，選擇“山東省濟南市

選擇“中共濟南市委濟南市人民政府信訪局

點

擊【選擇單位】選中修改。選到單位確定辦理之后，對方的收件崗就會在待 辦中收到。

第45頁

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3）對于屬于同一個信訪事項的信訪件，可以點擊頁面下方的信訪件列表，查看 之前的處理情況，6.1.2 集中轉送

功能描述：對于收到的信訪件問題屬地是下級或對應直屬單位，且多個信訪件去 向機構相同可集中轉送給相關單位。集中轉送不需要下級返回結果。

操作角色：信訪件處理崗

1）【信訪工作臺】【待辦工作】【個人待辦】

2）選擇多項信訪件【集中轉送】選擇“去向

第46頁

填寫其它內容

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【確認轉送】集中轉送成功。

3）去向機構選擇請參照“單件轉送”。

6.1.3 單件交辦

功能描述：對于收到的信訪件問題屬地是下級或對應直屬單位，可以轉送給相應 單位。交辦需要下級返回辦理結果。

操作角色：信訪件處理崗

1）信訪件處理人登錄系統打開相應信訪件。

2）點擊【增加】選擇“單件交辦”

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選擇“去向機構填寫其它相關內容點擊【辦理】

3）其它參照“單件轉送”處理方式。

6.1.4 集中交辦

功能描述：對于收到的信訪件問題屬地是下級或對應直屬單位，且多個信訪件去 向機構相同可集中轉送給相關單位。集中交辦需要下級返回辦理結果。

操作角色：信訪件處理崗

具體操作請參照5.1.2集中轉送。

6.1.5 督辦

暫不啟用。

6.1.6 告知

功能描述：對責任單位是自己的信訪件，根據信訪件的情況出具受理告知書、不 予受理告知書或不再受理告知書。去向默認是信訪人。

操作角色：信訪件處理崗

6.1.6.1 受理告知

1）打開信訪件詳情頁面。

2）點擊【增加】點擊“辦理方式”框，選擇“告知填寫其它相關信息點擊【辦理】

受理告知”

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3）彈出告知單編輯頁面編輯告知單單擊【文檔入庫】即辦理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具體操作請參照5.1.6.1受理告知。

6.1.6.3 不再受理告知

具體操作請參照5.1.6.1受理告知。

6.1.7 自辦

功能描述：對于自己出具受理告知書的信訪件可進行自辦操作

操作角色：信訪件處理崗

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