第一篇：舍得鄉兩基國檢情況匯報.10月

舍得鄉?兩基?工作情況匯報

尊敬的各位領導、各位專家：

在縣委、政府、縣教育局以及各有關部門的大力支持下，我鄉以?兩基?迎國檢為契機，積極采取有效措施，集中人力物力，加大資金投入，團結帶領全鄉廣大干部職工和各族人民艱苦奮斗，使全鄉?兩基?工作取得了新突破。現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

（一）經濟社會發展基本情況

舍得鄉地處丘北縣城西北方向，距縣城56公里，是丘北縣乃至文山州典型的偏遠高寒山區，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，年最高氣溫29.2℃，最低-7.2℃，海拔及溫差較大，年降雨量在1000-1260毫米之間，霜期較長，風力較強，國土面積301.76平方公里。全鄉轄７個村民委94個自然村，有戶數3666戶，總人口18475人，其中農業人口17991人。主要居住著彝、苗、漢、壯四種民族，少數民族人口15951人，占總人口數的86.3%；其中：彝族7644人，占41.4%，苗族7585人，占41%，漢族2524人，占13.7%，壯族722人，占3.9%。

全鄉有71%的群眾居住在1800米以上的山區，是文山州居住人最高、最冷的鄉鎮。特殊的地理環境和氣候條件導致了農作物生長周期較長，產量低下，糧食作以玉米、豌豆、馬鈴薯為主，經濟作物適宜洋姜、草烏、極少部分村寨可種烤煙，適宜發展核桃、花椒、稞松等經濟林果。畜牧業是全鄉重要的支柱產業。2009年末實現地區生產總值4852萬元，完成全社會固定資產投資1842萬元，完成社會消費品零售總額1487萬元，地方財政一般預算收入25.8萬元，地方財政一般預算支出305萬元，年人均國內生產總值3594元，年人均地方財政收入199元，農民年人均純收入2055元。

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（二）教育發展基本情況

目前全鄉共有學校23所，其中，普通中學1所，小學22所（完小7所，初小3所，校點12所）;全鄉小學在校學生2357人（其中女生1012人，少數民族學生2189人），在校初中生820人（其中女生276人，少數民族學生749人）；全鄉共有教職工230人，其中小學部教職工184人，初中教職工46人。

（三）?兩基?工作基本情況

根據上級相關政策和文件精神，舍得鄉以?普及義務教育，提高全民素質，促進經濟發展?為辦學目標，竭盡全力爭取多方援助，采取有力措施，切實解決全鄉中小學存在的困難和問題。經過全鄉廣大干部職工和人民群眾的共同努力，1988年，基本普及初等教育，中小學基本實現班班有教室、人人有課桌凳的?一無兩有? 目標。1993年，在普及初等教育基礎上，結合地方條件差、財困民窮、基礎設施薄弱的基本鄉情，根據縣委、政府和教育局的統一部署，分三步實施?兩基?攻堅工作，先?普六?，再?掃盲?，后?普九?。在上級各主管部門的關心支持下，通過全鄉干部職工和人民群眾的共同努力，于1997年實現?普六?，1998年實現?掃盲?，2002年實現?普九?，完成了階段性的戰略任務；2008年，全鄉?兩基?工作順利通過省州人民政府的年審復查。

二、“兩基”工作主要措施及做法

（一）強化政府行為，切實加強領導

我鄉始終保持?機構不散，思路不亂，鞏固不斷?的工作思路。繼續落實?二級一把手?工程，即鄉級成立由鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，分管副鄉長和有關單位主要領導為成員的?兩基?工作領導小組；村民委成立由村支書為組長，村主任為副組長，村校長和村民小組長為組員的?兩基?工作領導小組。

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鄉黨委、鄉人民政府把?兩基?工作列入重要議事日程，先后出臺了《舍得鄉鞏固提高?兩基?工作實施意見》、《舍得鄉進一步加強?兩基?鞏固提高工作方案》、《舍得鄉救助貧困學生實施方案》、《舍得鄉人民政府關于禁止末受完義務教育適齡兒童少年外出打工的通知》等一系列保?兩基?、保鞏固的政策措施。同時，與各村簽訂鞏固?兩基?目標責任狀。書記、鄉長親自研究指標要求，根據本鄉實際，找差距、強措施、抓落實。繼續加大教育執法力度，依法組織適齡少年入學，嚴格控制輟學率。成立由主管教育的副鄉長任隊長，派出所、司法所、學校、村委會等有關單位領導為隊員的教育執法隊，深入到家庭說服動員，依法組織適齡少年入學或復學。對拒不送子女入學的家長或監護人，進行法律法規教育，并處一定罰款，直至送子女入學為止。構建了以教育為基礎，以行政為手段，以法制為后盾的治教體系，提高了廣大干部群眾依法治教的意識。全鄉上下喊響了?不抓教育的領導不是好領導?、?官不重教，民不投票?、?抓一方教育，興一方經濟?的口號，形成了一個議教育、抓教育、保鞏固、講提高的大氛圍。

（二）加大宣傳力度，提高鞏固意識

?兩基?工作是一項長期而又艱巨的任務，是當前我鄉農村教育工作中一項難度較大的工作，它涉及到學校、家庭和社會各方面。我鄉各職能部門也主動服務于?兩基?攻堅，相互協作，密切配合，共同為?兩基?工作保駕護航，在全鄉范圍內形成鄉、村、校三級聯動、各部門齊抓共管的工作運行機制。竭力在全鄉掀起?兩基?工作人人有責，形成全民動員，全民參與的濃厚氛圍。

一是認真組織全鄉干部職工深入學習教育法律法規，提高廣大干部、職工的法制意識，齊心協力打好?兩基?鞏固提高攻堅戰；二是充分發揮學校的主觀能動性作用，利用會議、家訪、標語、廣播、文藝演出及《教育信息》等宣傳方式，在全鄉范圍內興起?抓‘兩基’鞏固提高，保教育教學質量?

—3— 的熱潮；掀起?發展經濟、教育先行?、?治窮先治愚?、?送子女入學是每個家長或監護人應盡的職責?的宣傳高潮，傳揚?不讀初中，務農不通?、?初中讀不完，出門打工難?等通俗易懂、貼近現實生活的觀點；三是在鄉中心學校配備?兩基?信息員，對?兩基?工作中涌現出來的先進人物、典型事例、成功經驗等進行大力的宣傳和報道；四是學年初頭兩周為?兩基?宣傳周，全鄉各學校在校園、到街上進行?兩基?工作宣傳，動員學生入學返校；五是每學年鄉中心學校及全鄉各村完小校都書寫或刷新兩條以上高質量的長期性標語或宣傳牌，初小和校點也要有一定數量的短期性標語。僅自2010年7月以來，我鄉共發出?兩基簡報?11期，書寫永久性標語40多條，臨時宣傳小標語200多條，舉行?兩基?宣傳文藝演出3場次，發放宣傳資料340多份。

通過加大宣傳力度，增強家長送子女入學的責任意識，我鄉校通過發放義務教育宣傳資料、?入學通知書?、?告家長通知書?，進村入戶向家長宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《義務教育經費保障機制》等形式向學生家長進行宣傳。思想上保證家長依法送孩子入學。

（三）多渠道籌措資金，努力改善辦學條件

為增加教育投入，不斷改善辦學條件，我鄉主要采取以下措施爭取或加大教育投入：一是積極爭取上級的補助。鄉黨委、鄉人民政府領導多次到省、州、縣反映問題、匯報情況，爭取項目，在經費投入上得到了省監獄管理局和黨委、政府等上級的支持和傾斜；二是認真落實丘發[1998]22號《中共丘北縣委、丘北縣人民政府關于多渠道籌措教育經費的規定的通知》精神，積極籌集校改資金；三是注意資金優化，加強 ?排危?等項目工程的實施管理，確保項目資金發揮最大效益。

（四）強化內部管理，發揮職能作用

良好的管理水平是搞好教育活動的保證，近年來，我鄉校不斷加強學校

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內部管理，向管理要質量、向管理要效益，將競爭機制、獎優罰劣機制有效引入教育管理，實行嚴格考核、相互督促等管理辦法，使教師人人都有責任感和緊迫感，鄉中心校根據上級有關人事制度改革精神，結合我鄉校實際，擬定《教師德、能、勤、績考核辦法》、《學生安全管理辦法》、《學生日查記錄》、簽定學生安全事故管理協議，請法制副校長舉辦講座，增強師生知法、用法的能力、安全防范的能力。通過對安全工作的高度重視和全面齊抓共管，有效提高全體師生的安全防范意識和能力，近年來全鄉范圍內沒有較大安全事故發生。

為抓好?兩基?鞏固提高工作，根據上級統一部署專設一名專管?三教?業務的中心小學副校長負責協調?兩基?工作，并實行規劃到校，任務到校，宣傳到位，工作到位，責任到人，掛鉤到校的工作制落實?兩基?。同時，轉發了《丘北縣鞏固提高?兩基?工作實施意見》等有關?兩基?工作指導性文件；組織?兩基?業務人員進行了多次的業務培訓；先后5次組織檢查組到各村（校）檢查，并將檢查結果作為獎懲的重要依據；成立了?兩基?督導小組，定期或不定期地到鄉校進行過程性督導。在?兩基?軟件建設上，做到檔案銜接、表冊齊全、數據吻合、資料詳實、陳設規范，確保軟件建設質量上檔次。

同時，根據《丘北縣教育局中小學幼兒園規范化管理實施方案》建立健全各種管理制度，從小處著眼，從細處著手，扎扎實實抓好學校規范化管理，學校管理質量上檔次。通過努力，建設了一批環境優美、管理規范、質量優良的學校。

（五）狠抓綱性指標，努力提高普及程度

控輟保學是?兩基?工作中的一項重要內容。為此，我鄉校動用一切可以動用的力量，作了大量的工作，使中小學生輟學現象得到有效控制。

一是強化政府行為，鄉人民政府在每學期開學前召開專門會議部署控輟

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保學工作，加大宣傳力度，鄉屬各站所互相溝通、齊抓共管，嚴密監控，繼續完善各種控輟保學機制，將控輟保學各項措施落到實處；二是建立?兩基?工作目標責任制，鄉、村兩級層層簽訂責任書，實行?三定三包?（即：定村寨、定人員、定對象；包動員、包入學、包鞏固）；三是建立中小學生輟學報告制度，各村校定期收集中小學生輟學情況并上報中心校；四是組織人員進村入戶，動員流失生返校；五是開展?一幫一?等行之有效的活動，幫助因困難而流失的學生返校；六是抓好?兩免一補?和貧困學生救助工作，確保家庭困難學生完成學業。七是實行動員入學管理制度，每學期開學初，由學校組織包村教師對有輟學傾向的學生家庭進行走訪、動員，向他們進行耐心的說服教育。做到早發現、早動員，確保按時入學。其次，于每學期開學一周內，班主任認真填寫學生入學登記表，對還未到校的學生，學校分管領導要擬定名單，填寫限期接受義務教育入學通知書，安排包村教師進行動員，如在學習過程中因各種原因輟學的學生，由各班上報名單后。分管領導提供輟學生名單，填寫輟學學生復學通知書，安排教師進行動員，并要求學生家長簽定復學保證書。確保該入學的一個都不能少，已入學的一個都不能跑。

（六）加大掃盲力度，鞏固和發展掃盲成果

全鄉把抓掃盲工作與抓經濟發展結合起來，把抓全日制學校與抓夜校結合起來，把掃盲任務落實到村到人，做到掃盲教師、教材、對象?三落實?。同時在掃盲工作中抓好?四個一?工程，即：辦好一所成技校，一所科普夜校，一個婦女掃盲班，推廣一項當地實用技術。2002年以來,舉辦農村實用技術、法律知識、衛生保健等培訓班5期2300余人次。

三、“兩基”指標完成情況 1.普及九年義務教育和掃盲程度

（1）入學率：全鄉有7─12周歲適齡兒童2043人，占總人口比例10.44%，已入學2026人，入學率99.17％；有13─15周歲適齡少年820人，—6—

初中階段在校學生820人，毛入學率100％。

（2）在校生年輟學率：上學年初小學在校學生2399人，年內輟學13人，年輟學率0.54％；上學年初中在校學生703人，年內輟學19人，年輟學率2.70％。

（3）完成率：本學年初有15周歲人口336人，完成初等教育330人，完成率98.21％；

（4）有17周歲人口344人，受完初中教育310人，完成率90.12%。（5）青壯年人口總數11218人，其中農業人口10962人，非農業人口256人，15—24周歲3372人；農業人口非文盲率99.77%；非農業人口非文盲率100%；15—24周歲非文盲率100%。

（6）青壯年人口近三年脫盲人員復盲率0。2．教師校長

（7）教師學歷和取得專業合格證書合格率：小學部教職工184人，專任教師172人，學歷合格171人，合格率99.42％；中學部教職工46人，專任教師42人，學歷合格39人，合格率92.86％。

（8）校長任職條件合格率：全鄉有小學校長7人，符合任職條件7人，合格率100％；有初級中學校長1人，符合任職條件1人，合格率100％。

（9）校長崗位培訓合格率：小學校長崗位培訓合格7人，合格率100％；初級中學校長崗位培訓合格1人，合格率100％。3．教育質量

（10）按國家課程計劃開設課程合格率：全鄉7所小學按要求開設課程，合格率100％；鄉初級中學1所，按計劃開設課程，合格率100%。

（11）在校學生品德評定合格率：上學年末小學在校生品德評定不合格0人，合格率100％；上學年末初中在校生品德評定不合格0人，合格率100％。

（12）小學開設信息技術課4校，開設比例57.14%；中學開設信息技術

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課1校，開設比例100%。

（13）畢業班學生畢業率：小學畢業班畢業率100％；初中畢業班畢業率100％。

（14）畢業班學生體育合格率：小學畢業班體育合格率100％；初中畢業班體育合格率100％。

（15）初中畢業班學生全科合格率93.06%。

（16）年校級體育運動會舉辦率：小學100%；中學100%。4．辦學條件

（17）生均占地面積達標率：全鄉小學占地總面積34048平方米，生均占地面積14.4平方米,達標率100％；初級中學占地總面積20001平方米，生均占地面積24.39平方米，達標率100％。

（18）生均校舍面積達標率：全鄉小學校舍總面積15877平方米，生均校舍面積6.7平方米，達標率100%；初級中學校舍總面積8310平方米，生均校舍面積10.13平方米，合格校數比例100％。

（19）教學用房達標率：小學合格學校7所，合格率100％；初中合格學校1所，合格率100％。

（20）院墻、校門、運動場、廁所、水源、旗桿合格率：小學合格7校，合格率100％，中學合格1校，合格率100％。

（21）危房率：2008年全鄉各級各類危房已排除，目前全鄉中小學均無危房，危房率為0。

（22）課桌椅配備率：小學有課桌椅配備率100％；初中有課桌椅配備率100％。

（23）圖書配備率：全鄉小學共有圖書25930冊，生均圖書?11冊，合格7校，合格率100%；初級中學共有圖書12500冊，生均圖書15.1冊，合格1校，合格率100%。

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（24）教學儀器配備率：小學教學儀器配備合格學校7校，配備合格率100％；初中教學儀器配備合格學校1校，配備合格率100％。

（25）文體器材配備率：小學文體器材配備合格學校7校，配備合格率100％；初中文體器材配備合格學校1校，配備合格率100％。

（26）勞動課設施配備率：小學勞動課設施配備合格學校7校，配備合格率100％；初中勞動課設施配備合格學校1校，配備合格率100％。

（27）實驗教學普及率：小學普及合格7校，普及率100%；初中普及合格1校，普及率100%。

（28）開設信息技術課學校人機比：小學人機比37：1，初中人機比27：1，合格率均為100%。

5．教育經費

教育經費逐年增長，資金投入得到明顯加強。教職工工資：多年來，全鄉教職工工資按時、足額發放。嚴格落實兩免一補，貧困寄宿生生活補助費按時足額發放到學生手中。

6、學校安全管理

為創建?平安校園?，我鄉狠抓各項校園安全制度建設。一是發放《安全工作手冊》，每學年進行一次對全體教職員工和學生的集中培訓。全方位建立了安全責任制，強化了一把手對安全工作負總責，一級抓一級，層層抓落實的安全工作責任體系，并與相關責任人層層簽訂了責任書。二是建立了安全預警機制，制定《舍得鄉中心學校處臵突發事件應急預案》，充分做好處臵緊急事件和各項突發事件的準備工作。三是完善安全信息及時上報制度和大型活動審批制度，一旦發生安全事故，事發單位要按有關規定在第一時間上報真實情況，確保信息暢通。主要領導要到現場親自協調指揮，最大限度地減少事故的損失。四是建立和執行好集指導、監督、考核、獎懲于一體的制度。要進一步完善檢查責任制，明確檢查人員職責，嚴格執行安全檢查登記制度，—9—

定期對學校的安全穩定工作進行檢查，發現問題及時整改。五是要積極與各有關部門聯系，與有關社區聯合，組織動員家長參與，建立健全群策群防機制，努力營造青少年健康成長的優良環境。六是加強24小時值班制度，校園實行封閉式管理，按規定時間開關校門和教學樓大門，嚴格執行來客登記制度。實行行政領導輪值班制度，中層領導負責每天的巡視任務，遇到問題及時處理，保證了正常教學工作的開展。節假日期間學校專門安排值班領導小組，輪流值班，保證校園安全工作落實到位。

我們堅持?從大處著眼，細微處入手?的原則，堅持?管理和教育兩手抓兩手硬?的原則，搞好創建平安校園工作。全鄉中小學校舍設施安全，校園周邊環境綜合治理較好；積極開展安全教育工作，建立健全了安全管理責任制和應急機制，確保師生人身安全，確保校園平安。嚴格督察學校食品安全工作，從業人員堅持持證上崗，嚴控物品采購、加工渠道，嚴防集體性食物中毒和傳染性疫情發生。做到了措施到位，加強了校內外安全、保健與管理，近年來無出現過安全事故，確保了學校各項工作的正常運轉。

7、掃盲教育

舍得鄉是個農業山鄉，18475人口中，農業人口占17991人。境內山大溝深，氣候惡劣，自然條件差異很大，區域性文化也各不相同，文盲呈現?三多三大?的特點。?三多?：一是偏僻山村文盲多，占全鄉文盲總數的三分之二以上；二是婦女文盲多，占全鄉文盲的一半以上；三是少數民族文盲多，少數民族文盲在全鄉比率最高。?三大?：一是文盲數量大；二是文盲年齡偏大；三是分布面大。面對掃盲工作的嚴峻形勢，舍得鄉政府和鄉中心學校在充分摸底調查、總結以往經驗的基礎上，充分發揮政府的行政職能作用，統籌規劃，逐層落實，責任到位，逐步形成獨特有效的掃盲工作思路和方法，展開了一場全民掃盲活動。

舍得鄉掃盲工作主要從兩條線展開。政府系統包動員、包入學、包鞏固、—10—

包籌措掃盲經費；學校包教、包學、包掃盲、包杜絕復盲。兩線貫通，雙管齊下，掃盲任務落實到村、戶、人，工作扎扎實實，效果十分明顯。

一是深入宣傳，廣泛動員，營造良好的掃盲氛圍。結合廣大農民群眾在市場經濟大潮沖擊下對知識渴盼的心理，通過各種形式深入宣傳、廣泛動員，使他們真正體會到?治窮先治愚?的道理，在全鄉上下營造出了?要摘文盲帽，趕快上夜校?、?有文化的都來教，沒文化的都來學?的濃厚掃盲氛圍。

二是因地制宜，以點帶面，重點抓好婦女掃盲工作。鄉政府把掃除婦女文盲作為全市掃盲工作的重點，針對婦女實際，開展婦女?學文化、學技術、比成績、比貢獻、比自立?活動，并籌措資金，成立婦女脫盲班7個。在教文化知識的同時，讓他們認識自身的價值，通過學文化、學技術，改善經濟狀況，提高家庭、社會地位。

三是方法靈活，形式多樣，突破少數民族掃盲難點。開展掃盲時，動員文盲入學很難，動員婦女入學更難。鄉政府組織鄉直各單位、學校、村民委干部職工，通力協作，先動員自己的親屬參加掃盲班，再召開大會，號召黨員、干部家中凡是有文盲的，都要帶頭把文盲家屬送入學習班。由于措施得當，工作到位，掃盲班來了許多學員，少數民族聚居區掃盲工作取得突破性進展。

四是按需施教，不斷改進教材內容和教學方法。近年來，舍得鄉使用了適應新時期掃盲特點的教材《讀、寫、算》，一些掃盲教師結合自身教學實踐，針對不同掃盲對象的特點，編寫了鄉土教材。有的村（校）還組織有技術特長的脫盲者，把自己的學習經歷和脫盲經驗貫穿于教學中，教者和學者相互溝通，大幅度提高了學員的學習效果。

?梅花香自苦寒來?。舍得鄉政府全力以赴，社會各界積極努力，廣大干部、教師嘔心瀝血，經過多年的努力，舍得鄉累計掃文盲2430人。目前，全鄉除青壯年文盲剩余人數已從2007年的120人，下降到25人。

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四、“兩基”攻堅取得的主要成績

（一）全鄉普及程度明顯提高

在實施?兩基?攻堅以前，我鄉小學階段入學率僅為97.07%，初中階段入學率僅為94.20%，小學輟學為2.93%，初中輟學率高達5.80%。經過幾年的努力，（即2009—2010學年度）我鄉小學階段入學率達99.60%，提升2.53個百分點，初中階段入學率達98.86%，提升4.66個百分點。

2010年9月我鄉又在鄉中心學校辦起2個僰人教學班，初中部1個班，有學生59人，小學部1個班，有學生33人。通過辦起僰人教學班，為全鄉僰人適齡兒童少年提供了便利條件和優惠政策，一定程度上解決了僰人適齡兒童少年?入學難，易輟學?的問題，同時也使我鄉的普及義務教育程度得到了鞏固和提高。

（二）學校辦學條件明顯改善

1、校舍面積不斷擴大。2005—2009年，我鄉共投入教育建設經費236萬元，修繕和新建校舍12400平方米、學生宿舍樓2460平方米、教師住房4100多平方米、學生飯堂1800平方米、廁所8 座、球場4個；使小學生均校舍建筑面積由2003年的4.3平方米提升到6.6平方米，初中生均校舍建筑面由2003年的6.25平方米上升到10.7平方米。

2、教學設備得到不斷補充和完善。在上級主管部門的全力扶持下，鄉中心學校已準備大批量添臵和裝備各種教學設備、儀器和圖書。現代遠程教育基本得到普及和充分使用，有效改善了教育教學條件。全鄉中小學的教學儀器、電教設備、體育器材、音樂器材、美術器材等品種配齊率均達到70%以上，衛生設備和勞技設施品種配齊率也有大幅度地提高。

（三）?控輟保學?工作成果喜人

據統計，2008年秋季學期，我鄉共有適齡兒童少年未入學和輟學多達177人，其中初中未入學或輟學93人，小學生84人。經過全鄉上下共同努力，—12—

2009年春季學期，我鄉共動員32名輟學的中小學生返校上課；2010年秋季學期,我鄉又動員42名中小學輟學學生返校上課，使初中輟學率從2007-2008學年度的9.10%降至2009-2010學年度的2.60%。

五、存在問題

幾年來，我鄉在實施?兩基?攻堅工作中，取得了可喜的成績，積累了一些經驗，但始終還存在不少困難和問題，主要表現在：

（一）小學布局調整難度大，集中辦學困難重重，辦學規模小，辦學條件需繼續強化改善。

（二）學校的常規管理有待加強，各學校的功能室和體育運動場還不夠完善。

（三）?控輟保學?工作任務仍然艱巨。地方條件差，經濟文化滯后，群眾貧困面大、程度深，在提高毛入學率和控制年輟學率問題上還需做長期艱苦的工作。

（四）地區偏僻、條件較差，教師隊伍難穩定，整體水平難以鞏固提高，教育教學遲遲得不到均衡發展和提升。

六、下步工作打算

下一步，我們將繼續認真貫徹落實上級有關精神，進一步完善長效的投入機制，繼續加大投入，針對存在的問題進行整改，切實加強對?兩基?鞏固提高工作的領導，突出重點，建立?防輟保學?的長效機制，不斷加強硬件建設，建立健全學校年度教育工作督導評估機制，舉全鄉之力抓好?兩基?攻堅工作，確保全鄉?兩基?工作順利通過國檢評估驗收。

具體做法：

（一）繼續把?兩基?擺在政府工作?重中之重?的位臵抓實抓好。進一步加強教育宣傳力度，強化政府行為。繼續實行黨政?一把手?工程，并將其列為干部政績業績考核的主要內容之一。

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（二）完善?兩基?鞏固提高?雙線?（政府一條線，教育一條線）承包責任制，形成合力，推進兩基穩步發展。繼續加大教育執法力度，對拒不送子女入學的家長或監護人，要追究其法律責任，使?兩基?工作有法可依，有法必依。

（三）擴大教育規模，在增強供給能力上扎實推進。一是要繼續貫徹落實《義務教育法》，鞏固擴大?兩基?成果，充分運用法律、行政、經濟等手段，確保適齡兒童完成九年義務教育；高度重視并著力解決好進城務工農民子女就學問題，確保適齡兒童進得來、留得住、學得好；二是要以?優化、調整、擴充、提高?為手段，合理調整學校布局，著力擴充優質資源，積極優化教育結構，推進資源整合步伐，積極爭取資金和項目，以新建、改（擴）建學校為依托，擴大教育規模，改善辦學條件。

（四）抓實抓好?三教統籌?。提升辦學質量和效益，為地方培養升學有機會、就業有門路、致富有技能的新型勞動者。

（五）加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。加強中小學教師繼續教育力度。繼續實行教師聘用制，促進教師合理流動，加強考核，優化師資隊伍。

?國運興衰，系于教育；振興教育，全民有責?，我鄉?兩基?迎國檢工作在上級黨委、政府和教育主管部門的領導下，經過全鄉干部職工和廣大群眾的艱苦努力和奮力拼搏，鞏固了?兩基?成果，?兩基?各項指標已基本達標，取得了可喜成績。?兩基?迎國檢工作，使我鄉的教育有了新的發展，基礎設施建設得到了加大，辦學理念得到了更新，教育教學質量得到了提高。我們將以?兩基?迎國檢為新起點，決不辜負領導的厚望和人民的重托，認真貫徹落實科學發展觀，繼續以執著的精神，搶抓機遇，進一步整合教育資源，完善中小學管理機制，提高辦學效益。為鞏固提高?兩基?成果，促進地方社會和經濟的發展，推動和諧舍得建設的進程而努力奮進。我們深信，—14—

隨著教育改革的不斷深入，國家對貧困地區的扶持力度的不斷加大，有各級黨委、政府、教育主管部門的正確領導，有各單位和社會各界的大力支持，有全體干部、教職工的共同努力，舍得教育一定能夠健康、協調、可持續發展,迎來一個更加光輝燦爛的明天！

丘北縣舍得彝族鄉人民政府 二０一0年九月二十四日

—15—

第二篇：舍得鄉2010兩基國檢情況匯報

舍得鄉“兩基”迎“國查”工作情況

（2010.11.26）

一、基本情況

舍得鄉地處丘北縣城西北方向，距縣城56公里，是丘北縣乃至文山州典型的偏遠高寒山區，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，國土面積301.76平方公里。全鄉轄７個村民委94個自然村，有戶數3832戶，總人口18475人，其中農業人口17991人。主要居住著彝、苗、漢、壯四種民族，少數民族人口15951人，占總人口數的86.3%。全鄉共有學校23所，其中，普通中學1所；小學22所（完小7所，初小3所，校點12所）。2010至2011學，全鄉小學在校學生2237人，在校初中生820人；全鄉共有教職工230人，其中小學部教職工184人，初中教職工46人。

二、采取有力措施，狠抓落實

1、加強領導，精心組織。

（1）成立以鄉黨委書記任組長，鄉人大主席、鄉長、分管副鄉長，相關單位主要領導為成員的“兩基”攻堅工作領導小組，領導小組下又分設硬件項目、軟件業務、宣傳和后勤服務等各工作組。

（2）鄉“兩基”迎國檢領導小組定期召開會議，聽取有關方面情況匯報，嚴格落實，層層分解，及時研究解決工作中的困難和問題，竭力使各項工作得以順利開展和全面落實。

（3）充分發揮全鄉廣大干部職工、人民群眾以及各界人士的作用，努力實行“全民參與，全員上陣”，為“兩基”攻堅作出全力貢獻。2010年9月以來，鄉黨委、政府和中心學校掛鉤各村校領導基本是經常性深入村校，在各掛鉤點召開群眾會和教職工會議。認真下達和 1

分解“兩基”攻堅任務，及時準確收集和反饋存在的實際困難和問題，確保各項工作業務順利推進和如期完成。

鑒于我鄉“兩基”迎國檢工作中辦公電腦和學生生均圖書存在不

足的困難，9月12日舍得鄉政府為鄉“兩基”國檢辦配備了2臺辦

公電腦。11月1日上午，在舍得鄉鄉黨委、政府的組織號召下，鄉

黨委、政府、派出所等鄉直各單位干部職工又為學校捐贈圖書1100

多冊。相繼在鄉中心學校趙凱宏、副校長田文彬的積極組織帶領下，鄉中心學校中小學70多位教職工人均捐贈圖書20冊，再為學校共捐

贈圖書1400多冊。

2、廣泛宣傳，全面動員。

深刻認識“教育興鄉”戰略的重大意義和“兩基”攻堅的緊迫性

和艱巨性，樹立正確的教育觀和發展觀，把實施“兩基”攻堅迎“國

檢”作為發展地方民族教育、促進農村經濟社會又好又快發展的突破

口。全鄉上下統一思想，提高認識，齊抓共管，上下聯動，形成人人

關心教育、支持教育、參與教育的“兩基”攻堅合力和良好氛圍。

（1）全鄉各學校采利用刷標語、掛橫幅、開群眾會、出板報等多

種形式大張旗鼓地宣傳“兩基”攻堅工作。自2010年7月以來，我鄉共發出“兩基簡報”18期，書寫永久性標語40多條，臨時宣傳小

標語200多條，發放宣傳資料340多份。自11月2日起，我鄉抽調

美術老師及相關業務人員，加強鄉中心學校中小學部校園文化建設，完善規范永久性標語宣傳，新建了學校墻畫宣傳欄。

（2）在大力廣泛宣傳動員的基礎上，針對全鄉教育經費短缺的情

況，鄉中心學校號召全鄉各學校充分發揮學校人力資源，積極組織動

員全體師生繼續發揚自力更生精神，自我補給，自己動手強化學校文

化和美化建設，對附屬小工程進行翻修和新建，組織有規模、大面積的植樹種草。通過廣大師生的勤奮辛勞，全鄉各學校校園環境得到了

前所未有的改善，校容校貌煥然一新。

3、加大投入，整合資源，進一步改善辦學條件。

堅持“集中辦學、共享資源”的原則，進一步加大教育投入力度，積極爭取項目和社會各界的支持，多渠道籌措教育經費，奮力解決校

舍短缺問題。確保教育經費管好用好落到實處，確保“兩基”攻堅經

費及時到位。想方設法加大教育投入力度，幫助解決學校當前存在的實際困難。全面落實“兩免一補”政策，切實解決貧困家庭學生入學

困難。

由于九年義務教育的全面普及和集中辦學的不斷推進，我鄉小學

校數已由2007年的60校撤并為22所。目前，全鄉各完小和中學的生源不斷上漲，在校師生成倍增多，導致課堂擁擠，教師辦公室難以

落實，師生住宿困難。為解決這一根本問題，讓教師留得住、學生住

得下，政府和學校共同努力，積極向縣、州和省監獄局等上級爭取項

目，多渠道籌積資金，先后投入370多萬元，于2008年新建起落母

村完小教學樓和綜合辦公樓，2009年規劃新建了溫牛完小學校；2010

年7月至11月底，先后投資18多萬元翻修和擴建鄉中心學校、各村

完小校舍和圍墻、校門、花臺等附屬工程，現已竣工投入使用。目前，學校辦學條件得到明顯改善。

4、強化措施，控輟保學。

“兩基”攻堅的重點是控輟保學，難點是強化訓練，突出“掃盲

教育、強化訓練、控輟保學”三管齊下，全力攻堅。

（1）進一步強化政府行為，落實“控輟保學”責任。結合地方實

際，以提高女童、女少年入學率為“突破口”，針對各村（校）所缺

小學、初中實際在校生人數下達具體的指標任務，落實“控輟保學”

責任，以現有的小學四、五、六年級及初中學生為重點，做到一個都

不能流。對多次動員后，仍不送子女入學的家長，堅決采取說服教育、舉辦家長培訓班等形式進行化解。采取教育、法律、行政等綜合手段，全力“控輟保學”，并與惠民政策掛鉤。對虛報、瞞報和不報學生的現象一經發現必須予以嚴肅查處。

（2）嚴格執行三個制度。一是嚴格執行 “小學送中學接制度”。

責令各村（校）和中學對小學畢業生去向跟蹤追查，責任到校、到人，做到一個也不能少；二是堅持“失輟學生逐級報告制度”，學校和鄉

政府對失輟學生要保證在一定時間內動員返校，做到動員不來，上門

不止；三是堅持“雙線三級”管理制度，鄉與村，村與戶，鄉中心學

校與村校、教師層層簽定目標管理責任書，責任落實到人，做到各盡

其職，各負其責。

（3）要求學校、教師全力做好在校學生鞏固工作。學生無故曠課

一天，教師向學校教導處報告；學生無故曠課三天，學校及時向鄉中

心學校“兩基”辦公室報告。進村入戶及時動員，防止輟學。動員返

校的適齡少年學校優先進行補課，屬寄宿生優先安排食宿。

目前，我鄉應有初中生820人，2010年9月初實有461人，經

動員返校14人，現有475人在本鄉校就讀，另有151人在外鄉就讀

（已有材料支撐），外縣及以外就讀194人（已有材料支撐），全鄉初

中生毛入學率100%。

5、強化掃盲工作措施，提高青壯年非文盲率。

我鄉原則上要求各完小必須有農民文化技術學校的掛牌。完成相

應人數的掃盲任務和鞏固提高任務，對考試合格者，建立脫盲人員花

名冊，根據相關政策統一發給脫盲證，健全掃盲工作的原始資料，協

調公安部門變更脫盲人員戶口薄文化程度欄。

目前，我鄉主要建立了鄉中心學校、五家寨和溫牛三個科技班和

大齡婦女掃盲班。

掃盲工作中鄉黨委、政府負責掃盲班點學員的組織工作，學校負

責作業本發放及檔案工作，鄉中心學校負責掃盲教材發放和掃盲教師的配備，鄉派出所負責脫盲人員戶口薄中的文化程度欄的變更。

目前，我鄉還有青壯年文盲25人，非文盲率99.78%，按指標要

求已達標。

6、集中人力，把握關鍵，數據準確。

為強化我鄉“兩基”攻堅和“迎國檢”表冊業務工作，除了三教

副校長外，2010年8月我鄉又抽調出三位業務骨干人員到“兩基”

迎國檢辦公室，全面協助完善完成各表冊業務和相關文字材料工作。

基本保證了表冊數據和文字材料工作階段性地按質按量完成。

三、上級主管部門領導關心，學校軟硬件建設得以明顯強化

領導重視是為學校教育工作提供強有力的政治保障，軟硬件建設

是為學校的日常工作提供必要的載體，在上級主管部門領導的關心和

大力扶持下，我鄉致力于軟硬件建設兩手齊抓共強，努力為全鄉中小

學校提供完善的辦學條件，解決學校基礎設施缺乏和簡陋問題。

2010年10月18日丘北縣人民政府李春副縣長，組織率領縣七

個舍得鄉“兩基”迎國檢縣掛鉤單位一行來到舍得鄉，開展“兩基”

迎國檢督查落實和幫扶工作。共捐贈計算機25臺，共捐贈圖書4300

多冊，折合人民幣13萬余元。最大程度為舍得鄉“兩基”迎國檢工

作解決了生均計算機和圖書嚴重不足的大困難。

目前，在縣、鄉等各級各部門的大力扶持下，我鄉圖書和計算機

生均比例已達到“兩基”指標要求。

為進一步完備“兩基”迎國檢各項業務工作，縣教育局領導和縣

“兩基”國檢辦業務員多次到我鄉開展自檢自查工作。提出：“兩基”迎國檢時間緊任務重，我們務必抓緊時間，集中力量，真抓實干，快速高效地進行最后階段的查缺補漏，主抓薄弱環節，決不留存一個死角，一定要保質保量保證順利通過“國檢”。一定要把此次“兩基”迎國檢工作擺在當前所有工作的第一要務，抓細、抓好、抓緊、抓實，要借“檢查”提高對教育的重視，要借“檢查”促進教育的發展；要切實提高意識，轉變觀念，借鑒示范學校經驗，結合地方實際，高標準、高要求、高質量辦好地方民族教育。再理清思路，認真徹底自我反省，強化管理，緊緊圍繞“檢查”工作“聽、看、查、訪”四要素，努力全面完善學校一切軟硬件建設，突出亮點，全力打造地方辦學特色。

由于得到上級部門領導的全力關心指導，我鄉“兩基”迎“國檢”各項業務工作得到了穩步推進和提升，目前一切工作已基本就緒。

附：

1、舍得鄉普及九年義務教育掃除青壯年文盲指標達標情況

2、舍得鄉中心學校2010-2011學年基本數據信息

丘北縣舍得鄉人民政府

2010年11月26日

第三篇：改-舍得鄉兩基國檢實施方案

舍得鄉中心學校

“兩基’’迎國檢工作實施方案

各各村完小、鄉中心校中小學部各年級組：

為全面貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于做好“兩基”迎接國家教育督導團檢查驗收工作的通知》(云政發[2010]21號)、《云南省教育廳 云南省人民政府教育督導團關于印發“兩基”迎國檢工作實施方案的通知》(云教

[2010]1號)、《文山州人民政府教育督導室關于加強和規范“兩基”迎國檢檔案建設工作的通知》(文政教督[2010]11號和《丘北縣基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲迎接國家教育督導團檢查驗收實施方案》精神，確保“兩基”工作不拖全縣全州全省的后腿，如期通過國檢，特制定本工作實施方案。

一、工作機構及職責

(一)舍得鄉中心學校“兩基"迎國檢工作領導小組

組長：趙凱宏舍得鄉中心學校校長

副組長：田文彬舍得鄉中心學校副校長

李永相舍得鄉中心學校副校長鄉督學

成員：楊衛麗張紹光張文李元超

楊煒陳發輝趙永平王炳林

中心學校“兩基”迎國檢工作領導小組下設辦公室(簡稱“兩基”迎檢辦)，李永相任辦公室主任，李元超任辦公室副主任。

(二)工作組及其職責

“兩基”迎檢辦分設綜合協調、數據資料、宣傳報道、后勤保障、文化 1

建設5個工作組。

1．綜合協調組

組長：田文彬

成員：楊衛麗張文

工作職責：組織、協調“兩基”迎檢辦工作；與縣教育局、縣人民政府教育督導團、鄉人民政府辦公室、鄉級有關部門銜接，聯絡迎檢辦相關工作；協調安排“兩基’’迎國檢重大活動；協調有關領導檢查指導“兩基”國檢工作等。

2．數據資料組

組長：李永相

成．員：李元超楊云權楊華清

工作職責：審核評估驗收情況登記表，填報縣、鄉有關表冊；指導各村校“兩基”檔案建設；建立鄉級國檢檔案、設計布置展室，組織編印“兩基”國檢制料并上報等。

3．宣傳報道組

組長：馬驥

成員：趙永平楊煒楊杰王玉斌

工作職責：負責起草鄉政府領導、學校領導關于“兩基”迎國檢工作講話稿及相關匯報材料；起草“兩基”迎國檢工作有關文件；牽頭承辦相關會議：制訂“兩基”迎中檢工作實施方案；定期編印“丘北縣‘兩基’國檢工作簡報”；搜集、整理、裝存“兩基”文書檔案利。料；制作“兩基”工作專題片(片名暫定“舍得鄉‘兩基’工作紀實”)；編印舍得鄉“兩基”工作畫冊；撰寫丘北縣“兩基”工作特色材料和亮點材料等。

4、后勤保障組

組長：張紹光

成員：王炳林嚴銀珠

工作職責：做好中小學校園安全工作；落實國檢工作所需經費；負責有關“兩基”工作會議的會務、接待、車輛安排、后勤保障及安全保衛等工作。

5、文化建設組

組長：陳發輝

成員：張永輝張建福喻品新李旭東趙建鵬

工作職責：做好文化建設規劃，擬定校園特色文化建設實施方案；指導各村校校園文化建設；組織實施鄉中心校中小學部校園、教室、宿舍、廚房文化建設。

二、建立“兩基”迎國檢工作聯系制度

實行中心校領導分村(校)聯系，掛鉤到村(校)的“兩基”迎國檢工作責任制(分為12個小組)。

中心校楊煒(聯系電話：***)

舍得村張紹光(聯系電話：***)

矣白村李永相(聯系電話：***)

陸良村李元超(聯系電話：***)

礓嚓村楊衛麗(聯系電話：***)

大嶺街陳發輝(聯系電話：***)

李旭東(聯系電話：***)

卜戛村王炳林(聯系哲話：***)

落母村張文(聯系電話：***)

喜鵲落趙凱宏(聯系電話：***)

李旭東(聯系電話：***)

主要職責：(1)對掛鉤村(校)的“兩基”工作進行檢查、指導，確保各項指標不下滑、有提升，確保迎接“國檢”工作有序推進。(2)對掛鉤村(校)“兩基”迎“國檢”中存在的問題，協助鄉人民政府和學校分析、研究、排查，切實加以解決。

三、“兩基”迎國檢工作要求

1．各掛鉤人員要切實履行“兩基”迎國檢工作職責，保質保量按時完成各項工作任務。

2．各村(校)要建立和完善“兩基”迎國檢工作機構分解任務，落實到人。確保“兩基”迎國檢各項工作有序推進。

3．各鄉村(校)須于6月上旬完成第二次自查，并將自查報告和相關表冊資料交鄉“兩基”迎檢辦，9月中旬完成第三次自查并鎖定各組數據，9月底以前完成檔案建設。

4．鄉級檔案建設、成果展室和專題片必須在9月底前完成，迎接省州1 0月份預檢。

5．各掛鉤人員必須在9月底以前督促指導好各村(校)完成各項任務，做好迎接省州預檢準備。

6．各村(校)在11月底以前究成省州預檢提出的整改任務，做好1 2月份迎接國檢準備。

丘北縣舍得鄉中心學校

2010年6月10日

第四篇：鄉兩基迎國檢匯報材料

尊敬的各位專家，各位領導，大家好！

首先，我代表鄉“四班子”成員對各位專家、各位領導的到來表示最熱烈的歡迎！近年來，鄉在各級黨委、政府及各位領導的關心、幫助下，全鄉人民群策群力，攻堅克難，各項工作有了長足發展，教育教學工作取得了可喜的成績，教育水平躍上了新臺階。今天，各位領導心系山區教育，不顧路途遙遠到我鄉檢查驗收“

兩基”教育工作，這將會進一步促進教育事業持續、健康、穩步向前發展。下面，我就鄉近來教育工作的開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、全鄉基本概況和教育基礎現狀

（一）全鄉基本概況

鄉位于縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉轄11個村委會、116個村民小組，現有常住戶數6402戶、人口27063人。其中農業人口5870戶、25511人，占總人口的94.27％；非農業人口1552人，占總人口的5.73％；人口自然增長率6‰，人口密度為每平方公里48人。，全鄉實現國內生產總值8566萬元，農民人均純收入1740元。

可以說，近年來，鄉的發展速度縱比較快，但與其他鄉鎮相比，各項經濟指標在全縣的排位是倒數第一,基礎設施建設投入是倒數第一，人口總數是倒數第一。但在全面發展中，鄉也蘊含著較大的發展潛力。從總體上看來，有“四大優勢”需進一步發揮，“四大瓶頸”亟待解決。

四大優勢：一是生態優勢：境內群山疊翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，動植物資源十分豐富，有禿杉、紅花木蓮、金絲榔、紅椿等珍貴樹種；有獼猴、野豬、白腹錦雞等國家級保護動物。全鄉有林地面積56萬畝，森林覆蓋率達59.5％；人工林面積達32萬畝，其中，商品林面積達21萬畝。位于壩林村委會的丁累大箐是全市僅存的少有原始森林之一，也是滇東旅游片區不可多得的天然原始森林。二是區位優勢：鄉地處“兩省（區）三地州四縣”的結合部和南盤江與清水江夾角處，是曲靖的“南大門”。境內交通便捷，省道“以馬線”貫穿南北連接文山邱北；通省公路“高布線”縱跨東西直入廣西西林；南盤江穿境而過直達黔桂，是一條出滇入海的重要航道。三是氣候優勢：境內最高海拔2030.5米，最低海拔737米，每年5—10月為雨季，近10年平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月為干季，最高氣溫達40℃，最低溫度10℃，年平均氣溫18.5℃，平均氣溫為20℃，日照時數年平均值為2013小時，積溫5650℃—6100℃，相對濕度達82%，全年基本無霜，屬典型的低熱河谷槽區，適宜多種作物生長，特別有利于發展熱帶農作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化優勢：是典型的少數民族鄉，全鄉有壯、苗、瑤、彝等少數民族4541戶、19913人，占總人口的73.58％。其中，壯族2101戶、9370人；苗族1924戶、8466人；瑤族465戶、1897人；彝族51戶、180人。每一種少數民族都具有悠久的歷史淵源和各具特色的民俗文化、飲食文化、建筑文化和服飾文化。其中，壯族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑤族的盤王節、度戒等民俗文化豐富多彩，意蘊悠遠，每年都按時舉行，吸引了周邊市、縣各族群眾前來參加，為發展民俗旅游業創造了良好條件。

四大瓶頸：一是交通瓶頸：境內唯一一條通省通道“高布線”至今沒有硬化，道路等級低，大部分通村委會的公路都是砂石路面，沒有硬化，通村小組的道路是泥巴路，經常是晴通雨阻，加之山高坡陡，嚴重制約著當地經濟社會的發展。二是教育瓶頸：近年來，雖然在教育方面爭取了大量的投入，教學環境有了一定的改善，教育質量有了較大提高，但是由于發展規劃起步較晚，投入少，群眾居住分散，小學校點撤并難度大，民族中學繼續提升困難多。三是基礎設施瓶頸：是全縣唯一沒有烤煙的鄉鎮。近年來，沒有煙水農田建設項目，農業基礎設施投入幾乎為零，農業生產基本上是靠天吃飯，抵御自然災害的能力十分薄弱。四是產業發展瓶頸：全鄉的林業發展較快，但由于標準化生產程度低，規范的樣板林、特色林基地和林區道路建設較少，林業采伐指標少，加工困難，離縣城較遠；沒有工業，實體經濟落后，推動發展的內動力不足。

（二）教育基礎現狀

一是教育基本情況。全鄉有初級中學一所，村完小12所，村小教學點28個，民辦幼兒園2所，學校占地總面積134398㎡，中學總占地28770.8㎡。有教職工236人，其中中學56人，本科學歷31人，專科學歷24人，工人2人,教師學歷合格率100%；小學180人，小學教職工中專任教師175人，其中專業技術人員161人，特崗教師14人，合同制工人5人，代課教師83人;公辦教師中本科學歷18人，專科學歷133人，中專學歷24人；成技校有學員260人，幼兒園有學生 283 人。中考，上曲一中6人，其中全縣第一名、第二名都在；128名學生上普高線，中考成績居全縣16所普

第五篇：丘北縣舍得鄉2010年兩基國檢自檢自查報告

舍政報“2010”51號 簽發人：陸文高

舍得彝族鄉人民政府

關于普及九年義務教育掃除青壯年文盲的自查報告

在上級黨委、政府的領導及教育主管部門的關心支持下，舍得鄉黨委、鄉人民政府認真貫徹落實科學發展觀，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，經過全鄉各族人民的共同努力，我鄉?兩基?工作于 2002年12月通過驗收，2008年5月通過省人民政府教育督導團的復核，完成了階段性的工作任務。為進一步抓好?兩基?鞏固提高工作，根據安排，鄉人民政府于2010年10月15日至17日組織工作組對全鄉7個村完小及鄉中心學校中小學部進行了自查，現將自查情況報告如下。

一、基本情況

（一）經濟社會發展基本情況

舍得鄉地處丘北縣城西北方向，距縣城56公里，是丘北縣乃至文山州典型的偏遠高寒山區，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，年最高氣溫29.2℃，最低-7.2℃，海拔及溫差較大，年降雨量在1000-1260毫米之間，—1—

霜期較長，風力較強，國土面積301.76平方公里。全鄉轄７個村民委94個自然村，有戶數3672戶，總人口18475人，其中農業人口17991人。主要居住著彝、苗、漢、壯四種民族，少數民族人口15951人，占總人口數的86.3%；其中：彝族7644人，占41.4%，苗族7585人，占41%，漢族2524人，占13.7%，壯族722人，占3.9%。

全鄉有71%的群眾居住在1800米以上的山區，是文山州居住人最高、最冷的鄉鎮。特殊的地理環境和氣候條件導致了農作物生長周期較長，產量低下，糧食作以玉米、豌豆、馬鈴薯為主，經濟作物適宜洋姜、草烏、極少部分村寨可種烤煙，適宜發展核桃、花椒、稞松等經濟林果。畜牧業是全鄉重要的支柱產業。2009年末實現地區生產總值4852萬元，完成全社會固定資產投資1842萬元，完成社會消費品零售總額1487萬元，地方財政一般預算收入25.8萬元，地方財政一般預算支出305萬元，年人均國內生產總值3594元，年人均地方財政收入199元，農民年人均純收入2055元，人口自然增長率控制在6.7‰以內。

（二）教育發展基本情況

目前全鄉共有學校23所，其中，普通中學1所，小學22所（完小7所，初小3所，校點12所）;全鄉有學前班學生48人，小學在校學生2357人，在校初中生820人；全鄉共有教職工230人，其中小學部教職工184人，初中教職工46人。

（三）?兩基?工作基本情況

根據上級相關政策和文件精神，舍得鄉以?普及義務教育，提高全民素質，促進經濟發展?為辦學目標，竭盡全力爭取多方援助，采取有力措施，切實解決全鄉中小學存在的困難和問題。經過全鄉廣大干部職工和人民群眾的共同努力，1988年，基本普及初等教育，中小學基本實現班班有教室、人人有課桌凳的?一無兩有? 目標。1993年，在普及初等教育基礎上，結合

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地方條件差、財困民窮、基礎設施薄弱的基本鄉情，根據縣委、政府和教育局的統一部署，分三步實施?兩基?攻堅工作，先?普六?，再?掃盲?，后?普九?。在上級各主管部門的關心支持下，通過全鄉干部職工和人民群眾的共同努力，于1997年實現?普六?，1998年實現?掃盲?，2002年實現?普九?，完成了階段性的戰略任務；2008年，全鄉?兩基?工作順利通過省州人民政府的年審復查。

二、“兩基”工作主要措施及做法

（一）強化政府行為，切實加強領導

我鄉始終保持?機構不散，思路不亂，鞏固不斷?的工作思路。繼續落實?二級一把手?工程，即鄉級成立由鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，分管副鄉長和有關單位主要領導為成員的?兩基?工作領導小組；村民委成立由村支書為組長，村主任為副組長，村校長和村民小組長為組員的?兩基?工作領導小組。

鄉黨委、鄉人民政府把?兩基?工作列入重要議事日程，先后出臺了《舍得鄉鞏固提高?兩基?工作實施意見》、《舍得鄉進一步加強?兩基?鞏固提高工作方案》、《舍得鄉救助貧困學生實施方案》、《舍得鄉人民政府關于禁止末受完義務教育適齡兒童少年外出打工的通知》等一系列保?兩基?、保鞏固的政策措施。同時，與各村簽訂鞏固?兩基?目標責任狀。書記、鄉長親自研究指標要求，根據本鄉實際，找差距、強措施、抓落實。繼續加大教育執法力度，依法組織適齡少年入學，嚴格控制輟學率。成立由主管教育的副鄉長任隊長，派出所、司法所、學校、村委會等有關單位領導為隊員的教育執法隊，深入到家庭說服動員，依法組織適齡少年入學或復學。對拒不送子女入學的家長或監護人，進行法律法規教育，并處一定罰款，直至送子女入學為止。構建了以教育為基礎，以行政為手段，以法制為后盾的治教體系，提高了廣大干部群眾依法治教的意識。全鄉上下喊響了?不抓教育的領導不是

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好領導?、?官不重教，民不投票?、?抓一方教育，興一方經濟?的口號，形成了一個議教育、抓教育、保鞏固、講提高的大氛圍。

（二）加大宣傳力度，提高鞏固意識

?兩基?工作是一項長期而又艱巨的任務，是當前我鄉農村教育工作中一項難度較大的工作，它涉及到學校、家庭和社會各方面。我鄉各職能部門也主動服務于?兩基?攻堅，相互協作，密切配合，共同為?兩基?工作保駕護航，在全鄉范圍內形成鄉、村、校三級聯動、各部門齊抓共管的工作運行機制。竭力在全鄉掀起?兩基?工作人人有責，形成全民動員，全民參與的濃厚氛圍。

一是認真組織全鄉干部職工深入學習教育法律法規，提高廣大干部、職工的法制意識，齊心協力打好?兩基?鞏固提高攻堅戰；二是充分發揮學校的主觀能動性作用，利用會議、家訪、標語、廣播、文藝演出及《教育信息》等宣傳方式，在全鄉范圍內興起?抓‘兩基’鞏固提高，保教育教學質量?的熱潮；掀起?發展經濟、教育先行?、?治窮先治愚?、?送子女入學是每個家長或監護人應盡的職責?的宣傳高潮，傳揚?不讀初中，務農不通?、?初中讀不完，出門打工難?等通俗易懂、貼近現實生活的觀點；三是在鄉中心學校配備?兩基?信息員，對?兩基?工作中涌現出來的先進人物、典型事例、成功經驗等進行大力的宣傳和報道；四是學年初頭兩周為?兩基?宣傳周，全鄉各學校在校園、到街上進行?兩基?工作宣傳，動員學生入學返校；五是每學年鄉中心學校及全鄉各村完小校都書寫或刷新兩條以上高質量的長期性標語或宣傳牌，初小和校點也要有一定數量的短期性標語。僅自2010年7月以來，我鄉共發出?兩基簡報?11期，書寫永久性標語40多條，臨時宣傳小標語200多條，舉行?兩基?宣傳文藝演出3場次，發放宣傳資料340多份。

通過加大宣傳力度，增強家長送子女入學的責任意識，我鄉校通過發放

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義務教育宣傳資料、?入學通知書?、?告家長通知書?，進村入戶向家長宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《義務教育經費保障機制》等形式向學生家長進行宣傳。思想上保證家長依法送孩子入學。

（三）多渠道籌措資金，努力改善辦學條件

為增加教育投入，不斷改善辦學條件，我鄉主要采取以下措施爭取或加大教育投入：一是積極爭取上級的補助。鄉黨委、鄉人民政府領導多次到省、州、縣反映問題、匯報情況，爭取項目，在經費投入上得到了省監獄管理局和黨委、政府等上級的支持和傾斜；二是認真落實丘發[1998]22號《中共丘北縣委、丘北縣人民政府關于多渠道籌措教育經費的規定的通知》精神，積極籌集校改資金；三是注意資金優化，加強 ?排危?等項目工程的實施管理，確保項目資金發揮最大效益。

（四）強化內部管理，發揮職能作用

良好的管理水平是搞好教育活動的保證，近年來，我鄉校不斷加強學校內部管理，向管理要質量、向管理要效益，將競爭機制、獎優罰劣機制有效引入教育管理，實行嚴格考核、相互督促等管理辦法，使教師人人都有責任感和緊迫感，鄉中心校根據上級有關人事制度改革精神，結合我鄉校實際，擬定《教師德、能、勤、績考核辦法》、《學生安全管理辦法》、《學生日查記錄》、簽定學生安全事故管理協議，請法制副校長舉辦講座，增強師生知法、用法的能力、安全防范的能力。通過對安全工作的高度重視和全面齊抓共管，有效提高全體師生的安全防范意識和能力，近年來全鄉范圍內沒有較大安全事故發生。

為抓好?兩基?鞏固提高工作，根據上級統一部署專設一名專管?三教?業務的中心小學副校長負責協調?兩基?工作，并實行規劃到校，任務到校，宣傳到位，工作到位，責任到人，掛鉤到校的工作制落實?兩基?。同時，轉發了《丘北縣鞏固提高?兩基?工作實施意見》等有關?兩基?工作指導性

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文件；組織?兩基?業務人員進行了多次的業務培訓；先后5次組織檢查組到各村（校）檢查，并將檢查結果作為獎懲的重要依據；成立了?兩基?督導小組，定期或不定期地到鄉校進行過程性督導。在?兩基?軟件建設上，做到檔案銜接、表冊齊全、數據吻合、資料詳實、陳設規范，確保軟件建設質量上檔次。

同時，根據《丘北縣教育局中小學幼兒園規范化管理實施方案》建立健全各種管理制度，從小處著眼，從細處著手，扎扎實實抓好學校規范化管理，學校管理質量上檔次。通過努力，建設了一批環境優美、管理規范、質量優良的學校。

（五）狠抓綱性指標，努力提高普及程度

控輟保學是?兩基?工作中的一項重要內容。為此，我鄉校動用一切可以動用的力量，作了大量的工作，使中小學生輟學現象得到有效控制。

一是強化政府行為，鄉人民政府在每學期開學前召開專門會議部署控輟保學工作，加大宣傳力度，鄉屬各站所互相溝通、齊抓共管，嚴密監控，繼續完善各種控輟保學機制，將控輟保學各項措施落到實處；二是建立?兩基?工作目標責任制，鄉、村兩級層層簽訂責任書，實行?三定三包?（即：定村寨、定人員、定對象；包動員、包入學、包鞏固）；三是建立中小學生輟學報告制度，各村校定期收集中小學生輟學情況并上報中心校；四是組織人員進村入戶，動員流失生返校；五是開展?一幫一?等行之有效的活動，幫助因困難而流失的學生返校；六是抓好?兩免一補?和貧困學生救助工作，確保家庭困難學生完成學業。七是實行動員入學管理制度，每學期開學初，由學校組織包村教師對有輟學傾向的學生家庭進行走訪、動員，向他們進行耐心的說服教育。做到早發現、早動員，確保按時入學。其次，于每學期開學一周內，班主任認真填寫學生入學登記表，對還未到校的學生，學校分管領導要擬定名單，填寫限期接受義務教育入學通知書，安排包村教師進行動員，—6—

如在學習過程中因各種原因輟學的學生，由各班上報名單后。分管領導提供輟學生名單，填寫輟學學生復學通知書，安排教師進行動員，并要求學生家長簽定復學保證書。確保該入學的一個都不能少，已入學的一個都不能跑。

（六）加大掃盲力度，鞏固和發展掃盲成果

全鄉把抓掃盲工作與抓經濟發展結合起來，把抓全日制學校與抓夜校結合起來，把掃盲任務落實到村到人，做到掃盲教師、教材、對象?三落實?。同時在掃盲工作中抓好?四個一?工程，即：辦好一所成技校，一所科普夜校，一個婦女掃盲班，推廣一項當地實用技術。2002年以來,舉辦農村實用技術、法律知識、衛生保健等培訓班5期2300余人次。

三、“兩基”指標完成情況 1.普及九年義務教育和掃盲程度

（1）入學率：全鄉有7─12周歲適齡兒童2043人，占總人口比例10.44%，已入學2026人，入學率99.17％；有13─15周歲適齡少年820人，初中階段在校學生820人，毛入學率100％。

（2）在校生年輟學率：上學年初小學在校學生2399人，年內輟學13人，年輟學率0.54％；上學年初中在校學生703人，年內輟學19人，年輟學率2.70％。

（3）完成率：本學年初有15周歲人口336人，完成初等教育330人，完成率98.21％；

（4）有17周歲人口344人，受完初中教育310人，完成率90.12%。（5）青壯年人口總數11218人，其中農業人口10962人，非農業人口256人，15—24周歲3372人；農業人口非文盲率99.77%；非農業人口非文盲率100%；15—24周歲非文盲率100%。

（6）青壯年人口近三年脫盲人員復盲率為0。2．教師校長

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（7）教師學歷和取得專業合格證書合格率：小學部教職工184人，專任教師172人，學歷合格171人，合格率99.42％；中學部教職工46人，專任教師42人，學歷合格39人，合格率92.86％。

（8）校長任職條件合格率：全鄉有小學校長7人，符合任職條件7人，合格率100％；有初級中學校長1人，符合任職條件1人，合格率100％。

（9）校長崗位培訓合格率：小學校長崗位培訓合格7人，合格率100％；初級中學校長崗位培訓合格1人，合格率100％。3．教育質量

（10）按國家課程計劃開設課程合格率：全鄉7所小學按要求開設課程，合格率100％；鄉初級中學1所，按計劃開設課程，合格率100%。

（11）在校學生品德評定合格率：上學年末小學在校生品德評定不合格0人，合格率100％；上學年末初中在校生品德評定不合格0人，合格率100％。

（12）小學開設信息技術課4校，開設比例57.14%；中學開設信息技術課1校，開設比例100%。

（13）畢業班學生畢業率：小學畢業班畢業率100％；初中畢業班畢業率100％。

（14）畢業班學生體育合格率：小學畢業班體育合格率100％；初中畢業班體育合格率100％。

（15）初中畢業班學生全科合格率93.06%。

（16）年校級體育運動會舉辦率：小學100%；中學100%。4．辦學條件

（17）生均占地面積達標率：全鄉小學占地總面積34048平方米，生均占地面積14.4平方米,達標率100％；初級中學占地總面積20001平方米，生均占地面積24.39平方米，達標率100％。

（18）生均校舍面積達標率：全鄉小學校舍總面積15877平方米，生均

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校舍面積6.7平方米，達標率100%；初級中學校舍總面積8310平方米，生均校舍面積10.13平方米，合格校數比例100％。

（19）教學用房達標率：小學合格學校7所，合格率100％；初中合格學校1所，合格率100％。

（20）院墻、校門、運動場、廁所、水源、旗桿合格率：小學合格7校，合格率100％，中學合格1校，合格率100％。

（21）危房率：2008年全鄉各級各類危房已改造或拆除，目前全鄉中小學均無危房，危房率為0。

（22）課桌椅配備率：小學有課桌椅配備率100％；初中有課桌椅配備率100％。

（23）圖書配備率：全鄉小學共有圖書25930冊，生均圖書?11冊，合格7校，合格率100%；初級中學共有圖書12500冊，生均圖書15.1冊，合格1校，合格率100%。

（24）教學儀器配備率：小學教學儀器配備合格學校7校，配備合格率100％；初中教學儀器配備合格學校1校，配備合格率100％。

（25）文體器材配備率：小學文體器材配備合格學校7校，配備合格率100％；初中文體器材配備合格學校1校，配備合格率100％。

（26）勞動課設施配備率：小學勞動課設施配備合格學校7校，配備合格率100％；初中勞動課設施配備合格學校1校，配備合格率100％。

（27）實驗教學普及率：小學普及合格7校，普及率100%；初中普及合格1校，普及率100%。

（28）開設信息技術課學校人機比：小學人機比37：1，初中人機比27：1，合格率均為100%。

5．教育經費

教育經費逐年增長，增長比例高于地方財政經常性收入增長比例。教職

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工工資：多年來，全鄉教職工工資按時、足額發放。嚴格落實兩免一補政策，貧困寄宿生生活補助費按時足額發放到學生手中。

6、學校安全管理

為創建?平安校園?，我鄉狠抓各項校園安全制度建設。一是發放《安全工作手冊》，每學年進行一次對全體教職員工和學生的集中培訓。全方位建立了安全責任制，強化了一把手對安全工作負總責，一級抓一級，層層抓落實的安全工作責任體系，并與相關責任人層層簽訂了責任書。二是建立了安全預警機制，制定《舍得鄉中心學校處臵突發事件應急預案》，充分做好處臵緊急事件和各項突發事件的準備工作。三是完善安全信息及時上報制度和大型活動審批制度，一旦發生安全事故，事發單位要按有關規定在第一時間上報真實情況，確保信息暢通。主要領導要到現場親自協調指揮，最大限度地減少事故的損失。四是建立和執行好集指導、監督、考核、獎懲于一體的制度。要進一步完善檢查責任制，明確檢查人員職責，嚴格執行安全檢查登記制度，定期對學校的安全穩定工作進行檢查，發現問題及時整改。五是要積極與各有關部門聯系，與有關社區聯合，組織動員家長參與，建立健全群策群防機制，努力營造青少年健康成長的優良環境。六是加強24小時值班制度，校園實行封閉式管理，按規定時間開關校門和教學樓大門，嚴格執行來客登記制度。實行行政領導輪值班制度，中層領導負責每天的巡視任務，遇到問題及時處理，保證了正常教學工作的開展。節假日期間學校專門安排值班領導小組，輪流值班，保證校園安全工作落實到位。

我們堅持?從大處著眼，細微處入手?的原則，堅持?管理和教育兩手抓兩手硬?的原則，搞好創建平安校園工作。全鄉中小學校舍設施安全，校園周邊環境綜合治理較好；積極開展安全教育工作，建立健全了安全管理責任制和應急機制，確保師生人身安全，確保校園平安。嚴格督察學校食品安全工作，從業人員堅持持證上崗，嚴控物品采購、加工渠道，嚴防集體性食

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物中毒和傳染性疫情發生。做到了措施到位，加強了校內外安全、保健與管理，近年來無出現過安全事故，確保了學校各項工作的正常運轉。

四、存在問題

多年來，我鄉在實施?兩基?攻堅工作中，取得了可喜的成績，積累了一些經驗，但工作中還難免存在不少困難和問題，主要表現在：

（一）小學布局調整難度大，集中辦學困難重重，辦學規模小，辦學條件需進一步改善。

（二）學校的常規管理有待加強，各學校的功能室和體育運動場還不夠齊全。

（三）地區貧困，?兩基?攻堅經費困難大；基礎薄弱，學校校舍擁擠，附屬用房還有不足。

（四）?控輟保學?工作任務仍然艱巨。地方條件差，經濟文化滯后，群眾貧困面大、程度深，在提高毛入學率和控制年輟學率問題上還需做長期艱苦的工作。

（五）由于地區偏僻，各方面條件較差，師資隊伍難穩定，整體水平難以難以均衡。

五、下步工作打算

（一）繼續把?兩基?擺在政府工作?重中之重?的位臵抓實抓好。進一步加強教育宣傳力度，強化政府行為。繼續實行黨政?一把手?工程，并將其列為干部政績考核的主要內容之一。

（二）高度重視成人教育，在鞏固提高?兩基?成果的基礎上邁出新步伐。一是繼續加大掃盲鞏固提高工作的宣傳力度，加強領導，增強目標責任意識，將掃盲工作持續、有序地開展下去，力爭使青壯年文盲、半文盲全部參加掃盲學習，達到脫盲水平。二是作好脫盲人員鞏固提高培訓力度，使我鄉的掃

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盲工作取得新的成績。三是建立和完善?兩基?工作制度、工作程序和工作職責并力爭使?兩基?檔案建設達到統一、規范，系統連貫等要求。

（三）完善?兩基?鞏固提高承包責任制，形成合力，推進兩基穩步發展。繼續加大教育執法力度，對拒不送子女入學的家長或監護人，要追究其法律責任，使?兩基?工作有法可依，有法必依。

（四）增加教育投入，改善辦學條件。抓實抓好?三教統籌?。提升辦學質量和效益，為地方培養升學有機會、就業有門路、致富有技能的新型勞動者。

（五）出臺優惠政策，加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。加強中小學教師繼續教育力度。繼續實行教師聘用制，促進教師合理流動，加強考核，優化師資隊伍。

（六）擴大教育規模，在增強供給能力上扎實推進。一是要繼續貫徹落實《義務教育法》，鞏固擴大?兩基?成果，充分運用法律、行政、經濟等手段，確保適齡兒童完成九年義務教育；高度重視并著力解決好進城務工農民子女就學問題，確保適齡兒童進得來、留得住、學得好；二是要以?優化、調整、擴充、提高?為手段，合理調整學校布局，實現集中辦學，著力擴充優質資源，積極優化教育結構，推進資源整合步伐，積極爭取資金和項目，以新建、改（擴）建學校為依托，擴大教育規模，改善辦學條件。

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附件：1.云南省普及九年義務教育掃除青壯年文盲情況登記表 2.云南省普及九年義務教育掃除青壯年文盲情況登記表（過錄表）

3.云南省?兩基?情況登記表補充表

丘北縣舍得彝族鄉人民政府 二０一0年九月二十日

主題詞：教育 ?兩基?迎?國檢? 自檢自查 報告

舍得鄉人民政府辦公室 2010年9月20日印

校對：李永相

（共印5份）

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