第一篇：昭陽區發展改革局關于加快轉變經濟發展方式監督檢查落實情況的報告(8.15)

昭陽區發展改革局關于加快轉變經濟發展方式監督檢查落實情況的報告

中共昭陽區委紀委：

按照《關于印發〈昭陽區開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施辦法〉的通知》（昭區紀通〔2011〕7號）和《關于報送開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作情況的通知》（昭區紀通〔2011〕9號）相關要求，現就區發改局認真貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況，管理通脹預期有關工作落實情況的進展情況匯報如下：

一、認真貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況

（一）昭陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 圍繞“貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況”。科學制定我區“十二五”經濟社會發展的指導思想、發展思路和發展目標、主要任務措施。

1、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，積極應對國際國內形勢新變化，緊緊圍繞全面建設小康社會戰略目標，3、戰略布局：按照城鄉協調發展、發揮比較優勢、保護生態環境的要求，加快形成“11135”戰略布局，即：“一心、一群，一帶、三區、五基地”的戰略布局。一心：依托橋頭堡建設，把昭陽主城區打造成滇、川、黔、渝結合部的重要區域性中心城市。一群：以昭魯一體化為核心，打造昭魯城市群。一帶：依托昆水經濟建設，打造沿213國道經濟帶。三區：根據開發與保護的需要，推進形成東部城鎮和工業功能區，中部生物產業功能區，西部生態保護功能區。五基地：依托資源和區位優勢，打造新型載能工業、生物產業、輕工業、商貿物流、旅游文化五個產業基地。

4、發展目標：“十二五”時期，初步考慮重點圍繞經濟發展、結構優化、民生改善、社會和諧、生態文明、基礎夯實六大類指標展開，指標屬性分為導向性、預期性和約束性三類。經濟指標計算主要以2010年的快報數為基準，涉及的具體領域指標主要參考各部門的專項規劃指標數據。

（1）經濟發展的主要指標：到2015年，轄區生產總值力爭突破216億元，年均增速12.6%以上;農林牧漁業總產值力爭突破35億元,年均增長12.2%;轄區工業總產值力爭突破200億元, 年均增長17.8%以上;全社會固定資產投資五年累計超過500億元，年均增長12.8 %以上；地方財政一般預算收入突破10億元，年均增長15%以上；轄區社會消費品零售總額達到90億元，年均增長15.8%。

（2）結構優化的主要指標：力爭實現轄區三次產業結構由“十

90%的鄉鎮達到平安鄉鎮目標。

（5）生態文明的主要指標：到2015年，力爭使森林覆蓋率達到38%；小流域治理成效顯著，水土流失率控制在17.34％以內。城鎮生活垃圾無害化處理率達到85％，城區生活污水集中處理率達到95%。工業廢水排放達標率達95%，工業固體廢棄物綜合利用率達到95%，工業水循環利用率達到80%。單位生產總值能耗五年累計下降15%。

（6）關于基礎夯實的主要指標：力爭“十二五”末，全區總通車里程達到2062公里，形成外接內聯的高等級公路干線，實現網絡化的綜合交通體系。新增高等級公路250公里，實現鄉鎮之間道路全聯通、等級化，通鄉硬化公路總里程達到1340公里左右；水利化程度由目前的45%提高到50%以上，農村戶表改造率達到95％。

4、主要任務措施：加快構建現代產業體系、夯實發展基礎、推進區域和城鄉協調、加快社會事業發展、加強生態環境保護、加快改革開放步伐、構建和諧平安昭陽。

（二）2011年上半年貫徹落實“十二五”規劃情況

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推動我區經濟社會跨越式發展的關鍵之年，上半年我們緊緊圍繞昭陽區第三屆人民代表大會第四次全會審議通過的2011年國民經濟和社會發展預期目標，攻堅奮進，全區經濟運行實現平穩較快增長。

1、生產總值保持較快增長，上半年計劃任務順利完成

1.5萬袋，占計劃的91%；化肥就位13.5萬噸，占計劃的96.4%；農藥就位300噸，占計劃的85.7%；農膜就位1500噸，占計劃的100%，為春耕生產奠定了扎實基礎。惠農政策及措施落實情況良好，發放各種惠農補貼4390.68萬元，其中：糧食綜合直補、良種補貼等資金3991.5萬元，國家投保能繁母豬99.18萬元，農機購機補貼300萬元，極大地調動了廣大農民的生產積極性。生豬存欄41.65萬頭，同比增長3.5％，出欄28.71萬頭，同比增長6％；實現畜牧業總產值5.18億元，同比增長3.86%。夯實畜牧業發展基礎，整合中央資金665萬元，建設現代農業規模化生豬養殖場9個，扶持養殖大戶9戶，實施建設現代農業發展肉牛產業項目，扶持發展肉牛養殖示范戶（場）409戶。

7月以來，面對歷史罕見的災害，在區委的引導下，昭陽區各項抗旱救災工作有序、有效開展，成效顯著。目前旱災已造成45.81千公頃農作物受旱，325892人受災，直接經濟損失43670萬元，個別地方人畜飲水困難，面對旱災，全區上下在區委的堅強領導下，全力打好抗旱救災攻堅戰，全力保證了全區人民群眾農業生產和人畜飲水安全。一是投入抗旱人數16.3萬人，抗旱資金145萬元，加強區管水庫和漁洞水庫調水供水管理，做到計劃用水，科學調度，共調水5350萬方，并組織4萬余名干部群眾對轄區內124公里溝渠進行清淤除障，確保12萬畝經濟作物得到灌溉，4萬多畝馬鈴薯澆水保收，有效解決2.5萬余人，2.1萬頭大牲畜飲水困難。二是加強旱情監測、預報及統計工作，實行旱情周報告

產品產量有增有減。因原材料價格上漲及勞動力成本增加，水泥產量完成68.9萬噸，同比下降5%，其他建筑建材產量均有不同程度的增長；受春節放假及節后企業申請復產較晚和嚴峻的安全形勢的影響，原煤產量僅完成26.6萬噸，同比下降41.7%；在經濟持續向好的大背景下，發電量完成71125萬度，同比增長99.1％，塑料薄膜產量完成370噸，同比增15.6％。開展重點工業企業環保監管工作，加大對市供排水公司污水處理廠、華新水泥廠的監察力度，抓好紅塔集團昭通卷煙廠、得云建材、遠森實業、威力淀粉廠等重點企業的限排工作，確保企業按要求生產，達標排放，并對重點耗能企業實行了節能監控。

圍繞“城市活區、投資促區”的工作思路，積極采取“走出去、請進來”的方式，通過參加不同形式的交易會，對外開放進一步加強，招商引資成效顯著。上半年，招商引資并簽訂項目協議11個，主要有：亞麻種植加工一體化、北部新區五星級酒店及周邊開發、昭通生物濕法硫酸銅生產實驗、塑料制品生產、廚房設備生產加工、生產水晶工藝品及各種燈具、昭通汽車財富中心、昭通玩具加工基地，協議總投資55.5億元，同比增長29.67%，完成市下達目標任務30.2億元的183.77%；擬進入我區正在洽談的項目15個，涉及資源開發、食品、汽車、生產加工等領域。目前，項目論證、上報審批等前期工作有序開展。

4、固定資產投資呈現企穩向好態勢，中心城市建設步伐加快 上半年，全社會固定資產投資完成27.29億元，同比增長

城等14個房地產項目施工進展順利。舊圃集鎮建設已經完成，昭大沿線村莊治理及民居改造、小龍洞集鎮及寧邊新農村建設工程順利推進，啟動了靖安鄉五星苗寨新農村、灑漁蘋果物流園區、蘇家院新集鎮建設，永豐鎮、守望鄉、樂居鄉集鎮總體規劃已完成。昭彝公路、昭巧公路、大山包至炎山、盤河至苗埡口、溪大溝至田壩、新街至大寨等交通項目加快推進。

5、財政金融運行正常，為經濟建設和民生等重點領域提供保障

財政收入繼續保持較快增長，支出結構進一步優化。上半年，全區財政全口徑收入實現10.98億元，同比增收3.62億元，同比增長49.1%。其中：地方財政一般預算收入完成3.48億元，完成年初預算6.05億元的57.52％，同比增收0.42億元，同比增長13.7%。地方財政一般預算支出完成9.13億元，比上年同期增支2.7億元，增長42%。財政支出較快，加大了對中心城市建設、集鎮建設、民生保障、防汛、機構運轉等重點領域的支出，有效保證了各項工作的順利開展。

上半年，金融機構存款余額220.45億元，同比增長21.08%；貸款余額129.35億元，同比增長18.75%。

二、管理通脹預期有關工作落實情況

上半年，全社會消費品零售總額（轄區）完成20.68億元，完成全年目標50億元的41.36％，同比增長17.04％，其中：全社會消費品零售總額（區屬）完成9.47億元，完成全年目標23億元的

1構建以內促外的開放戰略高地。努力把我區打造成聯通滇中和成渝兩大城市群的橋梁和紐帶，成為滇川黔渝結合部的重要增長極，構建走向長三角區域的對內開放戰略高地，為我省橋頭堡建設增力添翼。積極推進金沙江庫區經濟帶和跨省經濟合作區建設，構建錯位發展、互補互促的區域發展格局。以經濟走廊為紐帶，以交通基礎設施一體化為切入點，積極穩妥地構建城鎮規劃統籌協調、基礎設施共建共享、產業發展合作共贏、公共事務協作管理的昭魯一體化發展格局，提升整體競爭力。打破行政體制障礙，遵循政府推動、市場主導，資源共享、優勢互補，協調發展、互利共贏的原則，創新合作機制，優化資源配置。建立有關城市之間、部門之間、企業之間及社會廣泛參與的多層次合作機制。

加大招商引資力度。緊緊圍繞“城市活區、投資促區”的工作思路，積極采取“走出去、請進來”的方式，通過參加不同形勢的交易會，對外開放進一步加強，招商引資成效顯著。上半年，簽訂亞麻種植加工一體化、北部新區五星級酒店及周邊開發、昭通生物濕法硫酸銅生產實驗、塑料制品生產、廚房設備生產加工、生產水晶工藝品及各種燈具、昭通汽車財富中心、昭通玩具加工基地等招商引資項目10個，協議總投資53.5億元，同比增長25%，完成市下達目標任務30.2億元的141%；擬進入我區正在洽談的項目15個，涉及資源開發、食品、汽車、生產加工等領域。目前，項目論證、上報審批等前期工作有序開展。

3整改、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位，做到政令暢通。

2.在區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組的領導下，繼續做好區發展改革局牽頭和協作有關監督檢查工作，按時上報工作開展情況。

第二篇：加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

威寧縣水利局

加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局積極踐行國家新時期治水思路，深入貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、依法治水方針，根據中央、省、地、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的要求，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和水利工作實際，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，推進懲治和預防腐敗體系建設，現將我局工作開展情況總結如下：

一、工作開展基本情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

為確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利實施，我局成立了以局長馬大輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人為成員的加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室在局監察室，由黃登黔同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作事務。同時，確定一名干部和一名工作人員為聯絡員，具體負責我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，形式一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作奠定了堅實的基礎。

（二）結合實際，制定實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《威寧自治縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》要求，結合我局實際，制定了《威寧縣水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查的工作方案》，提出工作總體要求，明確工作原則、任務分解、責任單位、方法步驟和保障措施，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作。局各股室研究制定監督檢查具體方案和監督檢查計劃，明確目標、細化分工、實化措施。為避免多頭檢查，重復檢查，局監督檢查領導小組辦公室積極發揮組織協調作用，各部門形成齊抓共管的工作合力，上下溝通、部門配合、多方支持，確保工作順利有序推進。

（三）高度重視，統一思想

為進一步提高領導干部對加快轉變經濟發展方式監督檢查工作重要性和必要性的認識，我局召開了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作會議，要求各股室、各鄉鎮水利站把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，統一到省委、省政府具體要求上來，把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置，以高度的責任感和使命感，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取切實有效的措施抓緊抓好。

（四）建立情況報送制度，認真做好報送工作

按照《威寧縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》的要求，為及時掌握各部門工作情況，督促抓好各項政策措施的落實，總結推廣在加快轉變經濟發展方式監督檢查工作過程中好做法、好經驗，我局建立情況報送制度，明確報送內容、形式、時間，各牽頭部門及時報送監督檢查工作情況，確保加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的順利進行。

（五）認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作 我局各股室按照上級的有關要求，認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，加強對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和《省委、省政府關于加快水利改革發展的意見》情況的監督檢查。

二、監督檢查情況

今年，我局重點對以下工程進行了監督檢查:

1、農村飲水安全工程。目前，解決我縣農村47.16萬人的飲水安全、總投資為2.9863億元的工程項目已全面開工建設。集中式項目由省水利水電勘測設計研究院總承包，涉及47個子項目，解決31.315萬人，總投資1.562億元，項目正在緊張施工中；水窖項目建設計劃已全部下達到鄉鎮并已安排到農戶，水窖建設的物資已通過政府采購辦組織招標采購。經檢查，工程中存在以下問題：集中式供水工程施工進度緩慢；部分鄉鎮重視不夠。針對存在的問題，威寧縣2011年農村飲水安全工程建設指揮部提出了整改措施，要求

施工單位在保證質量的前提下加快施工進度，各鄉鎮要高度重視飲水安全工程建設，配合施工單位加快施工進度。

2、病險水庫除險加固工程。對今年已下達的樂溪、林場等12座病險水庫的投資計劃進行監督檢查，其中樂溪、林場、賴毛沖、新村4座水庫已完成招投標，并開工建設，工程嚴格按照施工方案實施，沒有違規現象發生。楊灣橋水庫、范家田水庫等8座還在做實施方案。其中楊灣橋水庫方案已上報審查，還需送長江委復核才能批復，預計投資達5000萬元。

3、中小河流治理工程。對今年已下達投資計劃的4條河流進行監督檢查，其中哲覺居樂河段、黑石河壩河段已基本建設完成，沒有出現質量問題。夸都河大橋河段、哈喇河干田河段完成設計方案上報。待審查批復。4條河流計劃投資2000萬元。

4、骨干水源工程。對今年即將開工建設的小米水庫和馬家水庫工程進行了監督檢查。目前，馬家水庫實施方案已審批，總投資8508萬元；由于是從煙草部門爭取資金，現已完善各種專題報告，并上報地區水利局和地區煙草局，待爭取投資計劃后便可開工建設；小米水庫可研已審，項目建議書已批，總投資3.2824億元，各個專題已基本完成，現在正在送審中，按省廳要求，確保今年11月底前完成前期工作。在省水利廳的關懷下，又新增列入“十二五”計劃的

1座中型水庫和10座小

（二）型水庫工程前期工作也提前開展，由地區水利局打捆招標。規模較大的二道壩中型水庫由地區打捆招標后，天津水利設計院中標，現已開展踏勘現場和收集資料工作。

5、中型灌區建設工程。對中型灌區進行監督檢查，目前“威西灌區”可研和設計方案編制工作已完成并上報審查。“草海灌區”可研已開展編制工作。

6、山洪災害防治工程。今年，省水利廳把威寧縣納入了山洪災害防治非工程措施第一批建設工作縣，經監督檢查，目前第一期投資230萬元的山洪災害防治非工程措施已全部完成，第二期450萬元項目已啟動實施，沒有出現任何問題。

三、下一步的工作計劃

1、加強組織領導，全力加快2011年已審批項目的建設進度，保質保量完成工程建設任務。

2、加強協調，切實抓好骨干水源工程前期工作，爭取多上一些骨干水源工程項目，有效解決全縣工程性缺水問題。

3、認真加強對在建工程的管理，確保工程質量安全，資金安全，人員安全。

4、超前謀劃2012年的工程建設工作，認真做好項目儲備和項目立項申報工作。

5、切實做好工程驗收工作和工程建后運行管理工作，確保工程正常發揮效益。

通過監督檢查，水利局進一步規范了工程建設管理，建立了水利投入穩定增長機制，嚴格水利資金管理使用，不斷完善創新水利發展體制機制，推動水利實現科學發展和跨越發展，為我縣經濟社會發展提供堅強的保障。

威寧縣水利局

2011年11月9日

第三篇：合水縣國土資源局關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

合水縣國土資源局

關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

縣紀委：

按照縣委《合水縣開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》以及省廳、市局關于開展加快轉變經濟發展方式“耕地保護和節約用地政策措施落實情況”監督檢查工作的通知要求,結合我局工作實際，對自查自糾、重點檢查和集中整改三個階段進行重新梳理。具體情況如下：

一、工作落實情況

（一）國家土地調控政策措施落實情況

嚴格執行國家土地調控政策，嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設總體規劃、土地利用計劃做好土地調控，對“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目不予供地，對項目嚴格把關。經檢查，未發現違反國家政策批地供地行為。

（二）節約用地政策措施落實情況

1、嚴格執行節約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產業政策和土地供應政策的項目不予供地。

2、嚴格執行經營性用地招牌掛制度，推行工業用地“招拍掛”出讓制度。制定并嚴格執行工業用地最低價出讓標準，全縣工業用地和經營性土地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告全部公示公開，無超標準超容積率供地行為。

3、對全縣的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農用地轉用、征收土地基數清楚，已供應土地信息完整，批而未供土地情況詳實。

（三）耕地保護政策落實情況

今年以來，我局始終堅持把耕地保護納入到各鄉鎮的目標考核中來，完善了《考核辦法》，實現耕地保護行政首長負責制，成立了以縣長任組長的耕地保護領導小組，建立健全了耕地領導機制，實行了縣、鄉（鎮）、村、組四級責任制度，制定了耕地保護6項制度，做到了基本農田保護面積全部落實到了圖上、村組、地塊、農戶，并達到了圖、表、冊、實地相一致，嚴格執行基本農田占用“五不準”制度。同時，嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴把農用地轉用、土地征用審批關，堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補充，做到不

擅自降低基本農田保護比例和布局，保護現有耕地面積長期穩定，守住385470.9畝耕地紅線不變。

（四）保障性住房政策措施落實情況

為確保保障性住房建設項目用地優先供應、應保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設用地計劃實行單列或者強制配建，優先供應，合理確定住房用地供應總量和結構。嚴格按照省政府《關于加快保障性安居工程建設的實施意見》的要求，落實商品房項目強制配建保障性住房的規定；三是對新增加的建設用地指標、收回土地使用權和收購儲備的國有土地，優先安排用于保障性住房建設；四是對保障性安居工程項目用地優先辦理土地手續。

二、存在問題

一是土地節約集約利用水平有待進一步提高，土地利用結構有待進一步優化；

二是耕地后備資源明顯不足，強化耕地資源的永續利用和耕地質量有待提高；

三是土地違法行為不能完全杜絕，執法力度和執法手段受到諸多因素的限制，對違法建筑不具有強制拆除權，只能責令停工，說服教育，并且案件移交困難。

二0一二年五月二十八日

第四篇：長沙市發展和改革委員會開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

長沙市發展和改革委員會

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

根據《長沙市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》（長紀發〔2011〕9號）、《湖南省發展和改革委員會開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》（湘發改稽〔2011〕1087號）等文件精神，為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施工作，按照便于工作、省市對口的原則，制定本方案。

一、工作機制

成立市發改委“轉方式”監督檢查實施工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由黨委書記、主任周岳云任組長；黨委副書記、副主任吳新偉，紀委書記曾慶忠、副主任陳光榮任副組長，其他分管委領導為小組成員。領導小組負責全委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的組織實施。領導小組辦公室設稽察辦，委內相關處室負責人為辦公室成員。辦公室負責全委加快轉變經濟發展方式監督檢查實施的日常工作。

二、工作責任分工 根據省、市“轉方式”監督檢查有關職責分工，市發改委（能源局）牽頭負責和配合參與的工作各三項，委內責任分工如下（機關機構改革三定到位后，相關責任自動調整）：

（一）牽頭負責監督檢查貫徹落實中央、省、市關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況

檢查內容：在確定發展思路、制定和實施本地區“十二五”規劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求；在分解細化經濟發展指標時是否與國家、省、市“十二五”規劃確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本地區科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策和措施，在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合國家、省、市“十二五”規劃綱要的要求。

責任領導：胡圣國

牽頭處室：稽察辦、綜合處、研究所

參與處室：監察室、投資局、地區處、農經處、工交處、三產處、財金處、高新處、社會處、能源局

（二）牽頭監督檢查重點產業振興、技術改造和戰略性新興產業等專項投資項目實施情況

檢查內容：項目安排是否符合國家重點產業調整和振興、及戰略性新興產業是否符合規劃及產業技術進步和技術改造目錄支持方向；資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

責任領導：吳新偉、曾紅鷹

責任處室：稽察辦、工交處、高新處 配合責任部門：市工信委

（三）牽頭監督檢查節能減排政策措施落實情況 檢查內容：政府節能減排規劃編制和目標責任制是否落實，節能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點區域、行業和企業的節能減排措施是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能、高耗能產品能耗限額標準是否符合國家要求，新建建筑是否執行節能強制性標準，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。

責任領導：繆晨光 責任單位：能源局 責任部門：市環保局

（四）配合參與監督檢查貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》情況

檢查內容：重點水利項目建設是否優質、高效，水利投入穩定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規，最嚴格的水資源管理是否得到實行，水資源管理體制、基層水利服務體系、水價形成機制等水利發展體制是否完善創新。

責任領導：張國華

配合處室：農經處、稽察辦 牽頭部門：市水務局

（五）配合參與監督檢查保障性安居工程政策落實情況 檢查內容：保障性安居工程建設目標是否符合本市實際，任務是否分解落實，項目是否按時開工建設，政府資金是否及時到位，建設項目用地是否優先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，住房保障工作目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。

責任領導：杜海霞

配合處室：投資局、稽察辦 牽頭部門：市住房保障局

（六）配合參與監督檢查環境保護政策措施落實情況 檢查內容：重點行業環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

責任領導：曾慶忠

配合處室：地區處、稽察辦 牽頭部門：市環保局

三、工作方式和步驟

“轉方式”監督檢查，對2011年元月1日以來的相關工作（相關項目為2011年元月1日以后批復的或下達資金計劃的項目），采取自查自糾、全面檢查、重點督查、查改結合等方式，分四個階段實施。

自查自糾階段（2011年8月）：制定下發《工作方案》；各單位要圍繞“轉方式”監督檢查工作的目標和要求，安排部署今明兩年“轉方式”監督檢查工作，并開展自查自糾，對牽頭負責的三項任務涉及的工作內容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監控，做好迎接省檢查有關準備工作。并于9月5日前將本單位相關工作情況匯總報領導小組辦公室。

檢查督查階段（2011年9月-2012年11月）：領導小組每年組織2-3次，對各單位自查自糾情況進行全面檢查和重點督查。突出檢查中央和省明確的工作內容，特別是有牽頭任務的工作內容；重點督查采取抽查和違規舉報核查結合的方式進行。

各單位對查出的問題要提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。領導小組辦公室要及時向市領導小組匯報工作動態、取得的成效及督查中發現的新情況和新問題。

“回頭看”階段（今明兩年11月份）：領導小組辦公室將組織專門的力量對全面檢查和重點督查中發現問題的整改情況進行復查，看是否落實了整改意見、是否整改到位、是否認真分析產生問題的根源、是否針對普遍性問題和薄弱環節研究提出切實可行的措施和辦法。對整改意見不落實、問題不整改或整改不到位的單位和項目要全市通報批評。

總結考核階段（今明兩年12月份）：領導小組組織對各單位 “轉方式”監督檢查工作開展情況進行總結、考核和表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

此項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各單位要抓緊研究制定工作方案，明確今明兩年工作的重點任務；要加強組織領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，各部門密切配合，紀檢監察加強督導考核，層層抓落實的工作格局，確保監督檢查工作扎實有效地推進和圓滿完成。

（二）健全機制，確保工作實效

各單位要定期向領導小組匯報工作進展情況及存在的問題，于每月5日前向領導小組辦公室報一次上月工作開展情況，每半年報一次總結。市發改委相關處室負責督辦。建立工作聯絡員制度。各單位要明確專人負責該項工作，于8月15日前將名單及聯系方式報領導小組辦公室。

領導小組辦公室要加強指導，對發現的問題及時提出切實可行的整改建議，明確整改期限和責任，督促整改到位。各單位要把加強監督檢查與探索建立“轉方式”長效機制結合起來，針對普遍性問題和薄弱環節，研究提出解決措施，確保工作成效。

省發改委將對各市州“轉方式”監督檢查進行考核。我委也將此項工作納入到全市投資目標考核，對工作成效顯著的予以表彰獎勵；對工作走過場、檢查不落實、整改不到位和“上有政策、下有對策”的單位和項目進行通報批評，并采取暫停撥付項目建設資金、暫停項目建設、暫停區域項目審批等措施加大對違規問題的懲處力度。對嚴重違紀的，要移交紀檢監察部門追究相關責任人的責任。

（三）搞好宣傳，加強社會監督

要采取多種形式，加大宣傳報道力度，及時向社會公布有關情況。要加強對網絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應。要強化社會監督，公布舉報方式，保障群眾的參與權和監督權，為開展“轉方式”監督檢查工作創造良好的環境。

第五篇：關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

為貫徹落實國資委黨委《關于開展中央企業加快轉變經濟方式監督檢查的通知》要求，根據“天津外運有限公司加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案”，扎實推進我公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，結合實際情況，特制定以下實施方案：

一、目的意義

“十二五”期間，發展必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，集團總公司開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是促進落實國家“十二五”規劃精神，加快推進懲治和預防腐敗體系的有力舉措和重要內容，是推動集團實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展的有力抓手。新河公司在受金融危機的嚴重影響后，橋閘封航等因素致使碼頭業務大幅萎縮，更面臨無法繼續開展的境界。加快業務轉型、積極尋求新的發展空間重置現有資產是公司持續發展的關鍵。業務轉型、資產重置即要符合公司現狀，更要堅持經濟結構戰略性調整、創新業務形式、以人為本，堅持低能耗、高效率。在今后一個時期，要把加快轉變經濟發展方式監督檢查放在重要位置，采取有效措施抓緊抓好。

二、主要內容

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟 發展方式“五個堅持”的基本要求，緊緊圍繞保持企業持續發展，將碼頭向外海遷移、將原有資產充分利用，開拓新的發展空間、開展新興業務模式。根據上級公司的安排部署，結合企業實際情況，重點開展四個方面的監督檢查。

1.貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況。主要是在解放思想、轉變觀念、創新工作方式上是否存在抱殘守缺的思想；對今后工作目標和工作壓力是否存在畏難心態；對于墨守陳規的工作方式是否有突破和創新。確定公司發展思路、制定和實施發展規劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，是否符合中外運長航的發展戰略、是否符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約企業科學發展的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，發展方向是否符合中外運長航主業，是否有利于提高企業核心競爭能力。

2.監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求。要切實加強業務轉型的監督檢查，確保其有利于資產保值增值、有利于職工和諧穩定、有利于公司持續發展。淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，發揮中外運整體優勢是否落實。

3.資產重置項目的實施及其經費管理使用情況。重置項目是否符合中外運長航主業、有否有利于中外運的整體發展、是否可以提升天津地區的綜合競爭力、是否可以解決企業生存與職工穩定。項目建設是否符合天津市及濱海新區的規劃、是否符合地區經濟發展要求。經費管理使用是否合法合規、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。4.節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是節能減排組織管理體系和考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低。

三、組織領導

1.組織領導。成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組。總經理謝曉明任組長；副組長由副總經理杜和平、鄭東友、許月興、張靜組成；成員分別為：綜合辦副主任張越、財務部經理于秀清、行政部經理豐金港、業務一部經理許鳳啟、業務二部經理苗靚、業務三部經理張少健、陸運部經理李永紅、質押部經理王蔭寅、機務部經理鄭樹明組成。領導小組辦公室設在綜合辦，負責具體組織聯絡工作，綜合辦副主任張越兼任辦公室主任。

2.責任分工。

（1）關于“貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況”,以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由綜合辦負責完成；

（2）關于“監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求”，以及包含的內容的自查自糾工作，由五個業務部門負責完成，綜合辦負責形成報告；（3）關于“資產重置項目的實施及其經費管理使用情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由資產重置籌備小組和財務部共同完成。

（4）關于“節能減排和環境保護政策措施落實情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由公司行政部完成。

四、工作步驟

1.動員部署階段（9月6日前）。召開黨政聯席會議，學習中央和國資委加快轉變經濟發展方式有關文件精神，討論通過公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組和辦公室人員名單和公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案，部署公司監督檢查工作。

2.自查自糾階段（9月15日前）。按本實施方案進行全面自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改，并向上級公司報送自查自糾報告。

3.整改總結階段（12月1日前）。認真組織整改方案的制訂和監督檢查工作的全面總結，并向上級公司報送整改方案和總結方案。

2011年9月6日