第一篇：馬鞍山市發展改革委關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案[范文]

馬鞍山市發展改革委

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案

根據市紀委、監察局《馬鞍山市關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》精神及市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組的要求，現就做好我委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作提出如下實施方案。

一、監督檢查的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執政為民的要求，全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式中存在的突出問題，為推進馬鞍山轉型發展、加快發展、和諧發展提供有力保證。

二、監督檢查的原則

（一）堅持統一組織、分工負責，建立科學有效的組織領導機制和協作配合機制，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

（二）堅持統籌兼顧、突出重點，選準突破口、找準著力點，切實增強監督檢查的針對性和實效性。

（三）堅持通盤謀劃、統一實施，注重與工程建設領域突出問題專項治理及我委其他監督檢查工作的有機結合，增強各項監督檢查的綜合效應。

（四）堅持查糾結合、注重實效，將監督檢查與整改落實、責任追究與長效機制建設結合起來，強化源頭治理和事先防范。

三、監督檢查的主要內容

（一）貫徹落實市委、市政府關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況。

主要是在確定發展思路、制定和實施“十二五”規劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實“十二五”規劃的基本要求，在分解細化經濟發展指標時是否與“十二五”規劃綱要確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題，并實施了有效的對策措施，在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合“十二五”規劃綱要的要求。

（二）重點產業振興和技術改造專項投資項目實施情況。主要是項目安排是否符合重點產業調整和振興規劃及產業技術進步和技術改造目錄支持方向，政府資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

（三）國家科技重大專項實施及其經費管理使用情況。主要是國家科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合國家政策要求，財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合規、有效。

（四）節能政策措施落實情況。

主要是政府節能規劃編制和目標責任制是否落實，節能政策措施是否完善，資金投入是否到位，節能專項資金管理使用情況，重點區域、行業和企業的節能措施是否到位，節能目標是否完成，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估與審查制度。

（五）皖江城市帶承接產業轉移示范區建設情況。

主要是示范區的建設是否按照《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》進行，區內基礎設施建設是否按有關規定和程序進行，產業發展、物流、生態保護等是否編制專項規劃，是否制定相關配套政策以及政策落實情況，皖江城市帶承接產業轉移專項資金管理使用情況。

除上述5個方面外，還要根據市里在一個時期部署的重點工作，開展專項監督檢查；同時積極配合其他市直部門開展的聯合檢查工作。

四、監督檢查的任務分工

監督檢查實行“委領導牽頭抓總、統籌協調，有關科、室按照分工分別負責、各司其職”的工作方式。

（一）“貫徹落實市委、市政府關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況”監督檢查由委綜合科及相關科室負責；

（二）“重點產業振興和技術改造專項投資項目實施情況”監督檢查由市經信委、委工業科、貿服科負責；

（三）“國家科技重大專項實施及其經費管理使用情況”監督檢查由市科技局、委工業科、市財政局共同負責；

（四）“節能政策措施落實情況”監督檢查由市經信委、委循環辦共同負責；

（五）“皖江城市帶承接產業轉移示范區建設情況”監督檢查由委地區科、外資科負責；

（六）監督檢查內容中所涉及的項目實施情況，由相關負責科室提出要求，稽察辦會同相關科室進行檢查；

（七）稽察辦負責與市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室的聯系、協調，以及全委監督檢查工作的匯總和上報。

五、監督檢查的重點

堅持從戰略的高度和全局出發，圍繞推動轉變經濟發展方式，緊盯突出問題和關鍵環節，著重把好三個關口，增強監督檢查的針對性和有效性。

（一）把好政策落實關。

把確保關于加快轉變經濟發展方式各項政策措施貫徹落實作為監督檢查的首要任務，認真檢查各地各部門各單位的發展思路、政策導向是否全面體現“十二五”基本要求，發展規劃、發展目標是否與市政府“十二五”規劃發展目標相銜接，政策執行、工作推進是否嚴格執行了國家及省、市有關政策規定等。認真檢查各部門各單位是否找準了影響和制約科學發展和加快轉變經濟發展方式的主要矛盾和突出問題，是否實施了有效的對策措施。

（二）把好資金管理關。

把資金管理使用作為監督檢查的重要內容，檢查各項資金撥付和配套是否及時、足額到位，管理使用是否合法合規、公開透明，堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發生，確保資金使用安全有效。

（三）把好項目實施關。把工程項目作為監督檢查的重要著力點，加強對項目立項、審批等方面的監督檢查，確保項目規劃符合科學發展觀要求和中央及省、市的規定，項目審批（核準、備案）依法合規、工程建設安全優質高效。

六、監督檢查的計劃安排

本次監督檢查為期兩年，主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行，在縣區和有關部門、項目單位開展自查的基礎上，選取重點單位進行抽查。

初步確定今年下半年組織1次集中檢查，明年組織2次集中檢查（上、下半年各安排一次），每次集中檢查由委分管領導帶隊。在檢查方式方法上，綜合運用全面檢查、重點檢查、聯合檢查等措施，靈活運用聽取匯報、查閱資料、察看現場、召開座談會、督促自查等方式，以提高檢查的針對性和有效性。

此外，將按照市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室的時間規定，要求各相關單位將有關方面的落實情況和監督檢查的工作情況，書面上報我委；委各責任科室將所負責的有關方面的檢查情況整理后，統一提交給稽察辦匯總上報。

七、監督檢查的具體要求

（一）提高思想認識。

委內有關科室要深刻認識開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的重要意義，在今后一個時期特別是今明兩年，把監督檢查工作放在重要位置，納入重要工作日程，認真研究制定監督檢查工作計劃，精心組織監督檢查工作，全面排查問題，抓好整改落實，完善政策措施，不斷提高監督檢查成效。

（二）認真履行職責。

各有關科室要依據各自職能，各司其職、各負其責，既要監管、監督到位，又要搞好協調配合，避免重復檢查，共同完成監督檢查任務。

（三）嚴肅執法執紀。

對檢查中發現的問題要督促有關地區和部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位；對各種違紀違法案件，嚴肅依法處理，絕不姑息遷就，充分發揮震懾和警示作用。

第二篇：馬鞍山市發展改革委開展加快轉變經濟發展方式

附件2：

馬鞍山市發展改革委開展加快轉變經濟發展方式

監督檢查工作計劃

根據《馬鞍山市發展改革委關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案》，結合委相關科室工作職責，特制訂本工作計劃。

一、“貫徹落實市委、市政府關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況”監督檢查

1、監督檢查重點

一是檢查各縣區、部門在確定發展思路、制定和實施“十二五”規劃（重點規劃、專項規劃、區域規劃）、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實“十二五”規劃的基本要求；

二是檢查各縣區、部門在分解細化經濟發展指標時是否與“十二五”規劃綱要確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題，并實施了有效的對策措施；

三是檢查各縣區、部門在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合“十二五”規劃綱要的要求。

2、時間安排

分三次開展集中檢查，分別是： 2011年10月下旬，抽查部分單位（備查單位：市經信委、農委、住建委、發改委、財政局、教育局、衛生局、人社局、商務局、當涂縣、和縣、含山縣、花山區、雨山區、金家莊區等15個單位）。

2012年3月上旬，抽查部分單位（備查單位：市科技局、水利局、交運局、環保局、文化委、計生委、民政局、安監局、國土局、政府應急辦等10個單位）。

2012年9月上旬，抽查部分單位（備查單位：市金融辦、推進辦、文明辦、旅游局、體育局、婦聯、信息產業辦等7個單位）。

3、人員安排

由委分管領導帶隊，綜合科及相關科室派員參加。

委綜合科負責制定每次集中檢查的具體工作方案，負責收集整理相關材料，起草監督檢查工作報告。

二、“節能政策措施落實情況”監督檢查

1、監督檢查重點

一是督查各縣區、開發區、責任部門、重點耗能企業節能工作進展情況，節能目標分解落實、目標責任制是否落實，節能政策措施是否完善；重點區域、行業和企業的節能措施是否到位；

二是檢查新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估與審查制度；

三是檢查產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求； 四是檢查節能資金投入是否到位，節能專項資金管理使用情況；

2、時間安排

2011年9月份督查各縣區、開發區（備查單位：馬鞍山經濟技術開發區、慈湖高新技術產業開發區、馬鞍山承接產業轉移示范園區、博望新區。下同）、責任部門（備查單位：市農委、住建委、交運局、商務局、機關事務管理局。下同）、重點耗能企業（備查單位：馬鋼公司、安徽長江鋼鐵股份公司、山鷹公司、中橡公司、萬能達發電公司、當涂發電公司、天興鋼業公司、中杭金屬公司。下同）節能目標分解落實情況；督查中央預算內節能專項資金項目和市級節能重大項目建設進展情況，2011節能目標上半年進展情況，節能各項政策措施制定和貫徹情況等。

2011年10月份重點督查節能目標完成情況較差的單位。2012年1月份對各縣區、開發區、責任部門、重點耗能企業節能目標完成情況和節能措施貫徹落實情況開展預考核。

3、人員安排

分為2至3個組，分別由市目標辦、市監察局、市發展改革委、市經濟和信息化委、市統計局安排人員參加，對全市進行考核檢查。

委循環辦負責制定每次集中檢查的具體工作方案，負責收集整理相關材料，起草監督檢查工作報告及協調和服務工作。

三、“皖江城市帶承接產業轉移示范區建設情況”監督檢查

1、監督檢查重點

一是檢查全市作為承接產業轉移主要載體的開發園區，推進示范區建設工作情況，以及重點基礎設施建設的進展情況（備查單位：馬鞍山經濟技術開發區、慈湖高新技術產業開發區、含山工業園區、和縣經濟開發區、當涂經濟開發區、含山經濟開發區、花山經濟開發區、雨山經濟開發區、安徽省精細化工基地、馬鞍山承接產業轉移示范園區、秀山新區、濱江新區、博望新區、金家莊工業園、烏江工業園等15個開發園區。下同）；

二是檢查全市開發園區促進承接產業轉移配套政策的制定和具體落實情況（備查單位同上）；

三是檢查皖江示范區專項資金的管理和使用情況； 四是檢查全市開發園區推進承接產業轉移各專項規劃的編制及貫徹實施情況（備查單位同上）。

2、時間安排

分三次開展集中檢查，分別是：2011年12月中下旬、2012年6月中下旬、2012年12月中下旬。

3、人員安排

由委分管領導帶隊，委地區科（外資科）協調市監察局等有關部門及委稽察辦等科室參與。

委地區科（外資科）負責制定每次集中檢查的具體工作方案，負責收集整理相關材料，起草監督檢查工作報告及協調和服務工作。

第三篇：長沙市發展和改革委員會開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

長沙市發展和改革委員會

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

根據《長沙市開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施意見》（長紀發〔2011〕9號）、《湖南省發展和改革委員會開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》（湘發改稽〔2011〕1087號）等文件精神，為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施工作，按照便于工作、省市對口的原則，制定本方案。

一、工作機制

成立市發改委“轉方式”監督檢查實施工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由黨委書記、主任周岳云任組長；黨委副書記、副主任吳新偉，紀委書記曾慶忠、副主任陳光榮任副組長，其他分管委領導為小組成員。領導小組負責全委加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的組織實施。領導小組辦公室設稽察辦，委內相關處室負責人為辦公室成員。辦公室負責全委加快轉變經濟發展方式監督檢查實施的日常工作。

二、工作責任分工 根據省、市“轉方式”監督檢查有關職責分工，市發改委（能源局）牽頭負責和配合參與的工作各三項，委內責任分工如下（機關機構改革三定到位后，相關責任自動調整）：

（一）牽頭負責監督檢查貫徹落實中央、省、市關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況

檢查內容：在確定發展思路、制定和實施本地區“十二五”規劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求；在分解細化經濟發展指標時是否與國家、省、市“十二五”規劃確定的發展目標緊密銜接、協調一致，是否找準了影響和制約本地區科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策和措施，在執行財政政策、投資政策、產業政策、區域政策等方面是否符合國家、省、市“十二五”規劃綱要的要求。

責任領導：胡圣國

牽頭處室：稽察辦、綜合處、研究所

參與處室：監察室、投資局、地區處、農經處、工交處、三產處、財金處、高新處、社會處、能源局

（二）牽頭監督檢查重點產業振興、技術改造和戰略性新興產業等專項投資項目實施情況

檢查內容：項目安排是否符合國家重點產業調整和振興、及戰略性新興產業是否符合規劃及產業技術進步和技術改造目錄支持方向；資金是否按時、足額下達，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。

責任領導：吳新偉、曾紅鷹

責任處室：稽察辦、工交處、高新處 配合責任部門：市工信委

（三）牽頭監督檢查節能減排政策措施落實情況 檢查內容：政府節能減排規劃編制和目標責任制是否落實，節能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點區域、行業和企業的節能減排措施是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能、高耗能產品能耗限額標準是否符合國家要求，新建建筑是否執行節能強制性標準，新上項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。

責任領導：繆晨光 責任單位：能源局 責任部門：市環保局

（四）配合參與監督檢查貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》情況

檢查內容：重點水利項目建設是否優質、高效，水利投入穩定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規，最嚴格的水資源管理是否得到實行，水資源管理體制、基層水利服務體系、水價形成機制等水利發展體制是否完善創新。

責任領導：張國華

配合處室：農經處、稽察辦 牽頭部門：市水務局

（五）配合參與監督檢查保障性安居工程政策落實情況 檢查內容：保障性安居工程建設目標是否符合本市實際，任務是否分解落實，項目是否按時開工建設，政府資金是否及時到位，建設項目用地是否優先保障供應，稅費政策是否全面落實，建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，住房保障工作目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。

責任領導：杜海霞

配合處室：投資局、稽察辦 牽頭部門：市住房保障局

（六）配合參與監督檢查環境保護政策措施落實情況 檢查內容：重點行業環境污染是否得到有效治理，環境影響評價制度是否得到嚴格執行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

責任領導：曾慶忠

配合處室：地區處、稽察辦 牽頭部門：市環保局

三、工作方式和步驟

“轉方式”監督檢查，對2011年元月1日以來的相關工作（相關項目為2011年元月1日以后批復的或下達資金計劃的項目），采取自查自糾、全面檢查、重點督查、查改結合等方式，分四個階段實施。

自查自糾階段（2011年8月）：制定下發《工作方案》；各單位要圍繞“轉方式”監督檢查工作的目標和要求，安排部署今明兩年“轉方式”監督檢查工作，并開展自查自糾，對牽頭負責的三項任務涉及的工作內容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監控，做好迎接省檢查有關準備工作。并于9月5日前將本單位相關工作情況匯總報領導小組辦公室。

檢查督查階段（2011年9月-2012年11月）：領導小組每年組織2-3次，對各單位自查自糾情況進行全面檢查和重點督查。突出檢查中央和省明確的工作內容，特別是有牽頭任務的工作內容；重點督查采取抽查和違規舉報核查結合的方式進行。

各單位對查出的問題要提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。領導小組辦公室要及時向市領導小組匯報工作動態、取得的成效及督查中發現的新情況和新問題。

“回頭看”階段（今明兩年11月份）：領導小組辦公室將組織專門的力量對全面檢查和重點督查中發現問題的整改情況進行復查，看是否落實了整改意見、是否整改到位、是否認真分析產生問題的根源、是否針對普遍性問題和薄弱環節研究提出切實可行的措施和辦法。對整改意見不落實、問題不整改或整改不到位的單位和項目要全市通報批評。

總結考核階段（今明兩年12月份）：領導小組組織對各單位 “轉方式”監督檢查工作開展情況進行總結、考核和表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

此項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各單位要抓緊研究制定工作方案，明確今明兩年工作的重點任務；要加強組織領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，各部門密切配合，紀檢監察加強督導考核，層層抓落實的工作格局，確保監督檢查工作扎實有效地推進和圓滿完成。

（二）健全機制，確保工作實效

各單位要定期向領導小組匯報工作進展情況及存在的問題，于每月5日前向領導小組辦公室報一次上月工作開展情況，每半年報一次總結。市發改委相關處室負責督辦。建立工作聯絡員制度。各單位要明確專人負責該項工作，于8月15日前將名單及聯系方式報領導小組辦公室。

領導小組辦公室要加強指導，對發現的問題及時提出切實可行的整改建議，明確整改期限和責任，督促整改到位。各單位要把加強監督檢查與探索建立“轉方式”長效機制結合起來，針對普遍性問題和薄弱環節，研究提出解決措施，確保工作成效。

省發改委將對各市州“轉方式”監督檢查進行考核。我委也將此項工作納入到全市投資目標考核，對工作成效顯著的予以表彰獎勵；對工作走過場、檢查不落實、整改不到位和“上有政策、下有對策”的單位和項目進行通報批評，并采取暫停撥付項目建設資金、暫停項目建設、暫停區域項目審批等措施加大對違規問題的懲處力度。對嚴重違紀的，要移交紀檢監察部門追究相關責任人的責任。

（三）搞好宣傳，加強社會監督

要采取多種形式，加大宣傳報道力度，及時向社會公布有關情況。要加強對網絡輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應。要強化社會監督，公布舉報方式，保障群眾的參與權和監督權，為開展“轉方式”監督檢查工作創造良好的環境。

第四篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作總結

容城縣發展改革局

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查

工作總結

根據中央、省、市、縣關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的文件精神，我局按照加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，結合“十二五”規劃和我縣“三三二”發展戰略，認真做好加快轉變經濟發展方式監督檢查各項工作，確保取得實質性進展。現將我局工作開展情況總結如下：

一、主要做法

1、任務分解。按照縣委、縣政府《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》（容辦字[2011]35號文）的要求，我局共承擔：貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況；管理通脹預期有關工作落實情況；重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況和節能減排落實情況四項工作任務，為確保按期完成各項工作任務，根據單位職責和局長分工聯合國土局、環保局、規劃局、住建局、工信局、農業局、工商局、交通局、人社局、財政局、審計局等部門分別成立了四個檢查組，緊緊圍繞中心工作，認真履行監督職能，把各項工作任務指標細化分解，完成各項工作任務。

2、統籌協調。積極加強與各部門之間組織協調，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監督的視野之中。

3、組織實施。及時收集匯總各監督檢查小組的具體方案和監督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監督檢查工作，確保工作取得實效。

二、檢查結果

1、貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路和重大舉措情況：

我局聯合國土、環保、規劃、農業等13個部門組成監督檢查組，首先對全縣“十二五”發展規劃進行檢查，規劃中找準影響和制約我縣科學發展和加快經濟發展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。自9月份以來，檢查組對全縣八個鄉鎮及公安、財政、水利、衛生等部門進行監督檢查，各鄉鎮所編制的“十二五”發展規劃及各部門編制的“十二五”專項規劃，均符合各地發展特色和各部門的實際工作。指導思想與縣“十二五”發展規劃高度銜接，發展目標明確，措施得力，重點突出，能夠配合、保障全縣“十二五”發展規劃的順利實施。

2、管理通脹預期有關工作落實情況：

我局聯合物價、財政、農業等10個部門組成的檢查組，對農業、工商、物價等相關部門進行檢查，各被查單位均緊

緊圍繞發展規劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應的措施，加強落實科技措施，優化品種結構，提高生產水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產的發展，增加市場供應量，保證市場的有效供給和重要時節的應急供應能力。檢查組先后13次檢查全縣蔬菜批發市場、各大超市，檢查結果顯示各類生活必備物資價格基本穩定，無明顯波動。

3、重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經費管理使用情況：

我局聯合工信、財政、國土等6個部門組成檢查組，對澳森、津海、大水、比琦等10余家重點服裝企業進行調研走訪。經查，我縣沒有重點產業振興和技術改造專項投資項目，也沒有省級科技計劃項目。在與企業座談過程中，檢查組引導服裝企業加強企業技術中心建設，建立健全技術創新機制，提高技術創新能力，深化與北京及東南沿海地區服裝學院的合作，努力培育中國精品、國家免檢產品、河北省名牌以及在歐美、澳洲等地暢銷的國際品牌。檢查組又對大發造紙、來福燈泡、康恩菲爾德油脂等幾家重點工業企業進行了調研走訪，鼓勵各企業積極開拓高效節能的措施，綜合整治環境，循環利用資源，研究開發一批關鍵技術，提高可持續發展能力。

4、節能減排落實情況：

我局認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和《河北省節約能源條例》等法律法規，聯合環保、工信等部門對縣大發造紙、容興造紙2個重點耗能企業進行監督檢查，確保節能減排政策措施完善，加大節能減排工作力度，順利完成節能減排目標。

二〇一二年二月二十八日

第五篇：關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

關于加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案

為貫徹落實國資委黨委《關于開展中央企業加快轉變經濟方式監督檢查的通知》要求，根據“天津外運有限公司加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案”，扎實推進我公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，結合實際情況，特制定以下實施方案：

一、目的意義

“十二五”期間，發展必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，集團總公司開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，是促進落實國家“十二五”規劃精神，加快推進懲治和預防腐敗體系的有力舉措和重要內容，是推動集團實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展的有力抓手。新河公司在受金融危機的嚴重影響后，橋閘封航等因素致使碼頭業務大幅萎縮，更面臨無法繼續開展的境界。加快業務轉型、積極尋求新的發展空間重置現有資產是公司持續發展的關鍵。業務轉型、資產重置即要符合公司現狀，更要堅持經濟結構戰略性調整、創新業務形式、以人為本，堅持低能耗、高效率。在今后一個時期，要把加快轉變經濟發展方式監督檢查放在重要位置，采取有效措施抓緊抓好。

二、主要內容

開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，要按照加快轉變經濟 發展方式“五個堅持”的基本要求，緊緊圍繞保持企業持續發展，將碼頭向外海遷移、將原有資產充分利用，開拓新的發展空間、開展新興業務模式。根據上級公司的安排部署，結合企業實際情況，重點開展四個方面的監督檢查。

1.貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況。主要是在解放思想、轉變觀念、創新工作方式上是否存在抱殘守缺的思想；對今后工作目標和工作壓力是否存在畏難心態；對于墨守陳規的工作方式是否有突破和創新。確定公司發展思路、制定和實施發展規劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，是否符合中外運長航的發展戰略、是否符合企業結構調整方向，是否找準了影響和制約企業科學發展的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，發展方向是否符合中外運長航主業，是否有利于提高企業核心競爭能力。

2.監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求。要切實加強業務轉型的監督檢查，確保其有利于資產保值增值、有利于職工和諧穩定、有利于公司持續發展。淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，發揮中外運整體優勢是否落實。

3.資產重置項目的實施及其經費管理使用情況。重置項目是否符合中外運長航主業、有否有利于中外運的整體發展、是否可以提升天津地區的綜合競爭力、是否可以解決企業生存與職工穩定。項目建設是否符合天津市及濱海新區的規劃、是否符合地區經濟發展要求。經費管理使用是否合法合規、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執行是否有良好的經濟效益和社會效益。4.節能減排和環境保護政策措施落實情況。主要是節能減排組織管理體系和考核獎懲體系和統計監測體系是否健全，節能減排規劃和目標責任制是否落實，節能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節能減排目標是否完成，產業結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新項目是否嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低。

三、組織領導

1.組織領導。成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組。總經理謝曉明任組長；副組長由副總經理杜和平、鄭東友、許月興、張靜組成；成員分別為：綜合辦副主任張越、財務部經理于秀清、行政部經理豐金港、業務一部經理許鳳啟、業務二部經理苗靚、業務三部經理張少健、陸運部經理李永紅、質押部經理王蔭寅、機務部經理鄭樹明組成。領導小組辦公室設在綜合辦，負責具體組織聯絡工作，綜合辦副主任張越兼任辦公室主任。

2.責任分工。

（1）關于“貫徹落實中央關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、重大舉措的情況”,以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由綜合辦負責完成；

（2）關于“監督檢查業務轉型是否符合科學發展觀的要求”，以及包含的內容的自查自糾工作，由五個業務部門負責完成，綜合辦負責形成報告；（3）關于“資產重置項目的實施及其經費管理使用情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由資產重置籌備小組和財務部共同完成。

（4）關于“節能減排和環境保護政策措施落實情況”，以及包含的內容的自查自糾工作，形成報告，由公司行政部完成。

四、工作步驟

1.動員部署階段（9月6日前）。召開黨政聯席會議，學習中央和國資委加快轉變經濟發展方式有關文件精神，討論通過公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組和辦公室人員名單和公司加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案，部署公司監督檢查工作。

2.自查自糾階段（9月15日前）。按本實施方案進行全面自查自糾，及時發現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改，并向上級公司報送自查自糾報告。

3.整改總結階段（12月1日前）。認真組織整改方案的制訂和監督檢查工作的全面總結，并向上級公司報送整改方案和總結方案。

2011年9月6日