第一篇：第二章財經公務文書練習題

《簡明財經寫作》第二章財經公務文書補充練習

一、填空題

1.按照行文關系和行文方向不同，可將公文分為（）、（）和（）三類。

2.行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有（）和（）的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

3.行政公文的作者是依法成立并能以自己的名義（）和（）的國家機關、社會團體、企事業單位。

4.請示應當（），一般只寫一個（），需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其（）。

5.報告不得夾帶（）。

6.行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級（）。

7.公文的發文字號由發文機關代字、（）、序號三部分依次組成。

8.公文標題三要素是（）、（）、（）。9.行政公文的成文日期一定要用（）書寫。

10.公告是適用于向國內外宣布（）或者（）的公文。

11.通告是適用于公布社會有關方面應當（）或者（）的事項的公文。12.（）通知是上級機關對下級機關布置工作，要求下級機關辦理或執行的事項又不適合用命令行文時所用的通知類型。

13.請示是用于向上級機關（）、（）的一種行政公文。

14.根據請示事項不同，請示分為（）、（）、（）三類。

15.函是不相隸屬機關之間（），（），（）和（）的公文。

16.在實際工作中，向有關部門“請求批準”事項只能用（），向上級請批事項才能用（）。

17.會議紀要是記載、傳達（）和（）的公文。它既可以作為（）

報告會議精神，也可以作為（）單獨印發，還可以作為（）使用。

二、判斷題（對的打“√”，錯的打“×”）

1.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送請示、意見和報告。

（）

2.向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。（）

3.公文的成文日期按印發日期確定。

（）

4.公文發文字號中的年份、序號用阿拉伯數字標識；年份標全稱，用六角括號〔〕括住。

（）

5.通告的內容常常有法規、規章等，它對某些事項作出具有權威性的規定，要求有關范圍內的人員應嚴格遵守。

（）

6.通告這一文體的對象是泛指的，所以通告者常常不寫主送機關。（）

7.頒布《××市工程招標管理辦法》，應使用的文種是通告。

（）

8.通知多用概要說明性語言，而通報則要求概括敘述、分析議論、簡要說明。（）

9.請示的結語一般要用急切的口吻，便于上級盡早解決。

（）

10.請求批準的函有關主管部門可用批復作答。

（）

三、改錯選擇題

（一）關于請求批準將長征小學改為實驗小學的請示

縣委、縣政府、縣教育局：

我校原名浦江縣實驗小學，“文化大革命”期間，遵照上級指示精神，改名為浦江縣長征小學。一晃幾十年過去了，憶往昔，崢嶸歲月，看今朝，改革開放。為弘揚傳統，經全校師生討論和校黨支部、校行政聯席會議決定，擬將校名改為浦江縣實驗小學。

當否，請批示。

浦江縣實驗小學

二○○四年三月一日 1.對照本公文，下列說法正確的是（）

A．本公文符合“主送一個單位”的原則

B．本公文符合“主送不得抄送受雙重領導的另一個直接上級以外的單位”的原則

C．本公文符合一般不得越級請示的原則

D．本公文符合“請示必須一文一事”的原則 2.本公文正確的標題是（）

A．長征小學關于更名為浦江縣小學校名的請示

B．關于恢復浦江縣實驗小學校名的請示

C．長征小學關于更改校名的請示報告

D．浦江縣實驗小學關于恢復校名的請示 3.本公文的主送機關應為（）

A．縣委縣政府

B．縣政府

C．縣教育局

D．縣教育局并縣人民政府 4.本公文內容有必要修改的有（）

A．刪除“一晃??改革開放。”

B．“經全校師生討論和黨支部、校行政聯席會議決定”改為“經全校師生討論和黨支部、校行政聯席會議研究”

C．將結語改為“以上請示，如無不當，請批準”。

D．公文的署名“浦江縣實驗小學”改為“浦江縣長征小學”。

（二）關于召開農林局長會議的通知 各市人民政府、各市農林局：

為貫徹落實省委、省政府《關于加強農業人才資源開發工作的若干意見》（×發〔2007〕88號）文件精神，進一步加大我省農業人才資源開發力度，經研究，定于2007年12月17日、18日兩天在××市召開全省各市農林局局長會議。會期兩天。請各市農林局局長及人事處長參會。與會人員名單請于____報省農林廳辦公室。

報到時間：2007年12月16日

報到地點：××賓館（××市××路236號）

聯系人：省農林廳辦公室王××、張××

聯系電話：05××—62128654

××省農林廳辦公室（印章）

二○○七年十二月八日 此件發至縣、市、區農林局）抄送：省政府辦公廳，××日報社，省廣電集團 抄報：省政府

××省

農

林

廳

辦

公

室

2007年12月8日印發

（共印60份）

1.該公文最佳標題應為（）

A．關于召開全省農林工作會議的通知

B．關于召開全省直轄市農林局長會議的通知

C．關于召開農林人才工作會議的通知

D．關于召開全省農林系統主要領導干部會議的通知 2.該公文的主送單位正確的應為（）

A．各市人民政府并市農林局

B．各市農林局辦公室

C．各市人民政府辦公室

D．各市農林局

3._________處應填（）為宜。

A．2007年12月10日前

B．2007年12月14日前

C．2007年12月16日前

D．會議報到時 4.本文可刪除的內容有（）

A．會期兩天

B．報到時間：2007年12月16日

C．（此件發至縣、市、區農林局）

D．抄報省政府

四、材料作文×

××市人民政府辦公廳于2011年7月21日轉發了市住房保障房屋管理局、市規劃國土資源局、市農委、市建設交通委、市發展改革委、市經濟信息化委五單位聯合發布的《關于積極推進來滬務工人員宿舍建設的若干意見》。你看應該用什么文種來行文？請你代為起草這份公文。

五、改寫下面這篇公文

關于區教育局校辦企業管理科更名的請示報告 區委、區政府、區經委：

經局務會議討論通過，決定我局校辦企業管理科更名為××區校辦工業總公司，原該科科長張×同志任總經理。

以上請示如無不妥，請即批復。

××區教育局 2011年8月21日

第二篇：財經文書

第四章

財經文書

第一節經濟新聞

一、教學重點及要求：了解經濟新聞的作用、意義和適用范圍；學會寫一般的經濟新聞。

二、重點內容提示

（一）經濟新聞的涵義

經濟新聞就是新近發生的具有新聞價值的經濟活動或經濟工作事實的報道。經濟新聞有廣義和狹義之分，廣義的經濟新聞包括經濟消息、經濟通訊、經濟調查報告和經濟時事評論等文種；狹義的經濟新聞專指經濟消息。這里所講述的經濟新聞主要是指狹義的經濟新聞也即經濟消息而言的。

經濟消息是對當前經濟領域中出現的具有一定社會價值或具有一定影響的事實所作的簡要報告。經濟消息從反映的范圍來說，是有關經濟領域中的各種事情；從時間上來說，是近期出現的事情；從內容上來說，必須是有價值的事情，否則，即使是新近發生的事情也不一定能夠成為消息。

（二）經濟消息的特點

經濟消息的特點主要體現在真、新、短、快、活幾個方面。

1．真

“ 真 ” 是消息的生命。消息的寫作不同于文學創作，必須反映客觀的真實情況，消息中的人物、事情、時間、地點及引述的數據都必須準確可靠，不能有半點虛假。真的深層含義還包括，消息必須真實地反映事物的客觀規律，揭示事物的本質特性。

2．新

“ 新 ” 包含兩方面的內容：一是指時間上的 “ 新 ”。即所報道的事情應是新近發生的。二是指內容的 “ 新 ”。消息在注重時效性的同時，還應注重內容的新鮮感。

3．精

消息一般一事一報，短小精悍是新聞在形式方面的一個重要特征。

（三）經濟新聞的作用

1．信息宣傳

2．信息傳播

3．輿論監督

（四）經濟消息的種類

經濟消息可以從不同的角度進行分類，最常見的分類方法是按照內容的不同分類，分為以下幾種：

1．經濟動態消息

這是一種最為常見、用途也最為廣泛的新聞文體。其特點是事一報，及時向社會介紹國內外重大經濟事件，或者介紹最新企業動態，如生產動態、建設成就及有價值的經濟管理方面的最新信息等。

2．經濟綜合消息

這是將若干個動態消息進行綜合報道，即將一地多事或多地一事綜合起來進行報道的新聞文體。

3．經濟人物消息

典型消息也稱經驗消息，是對某個地區、部門或單位在經濟工作中取得的經驗進行的報道。

4．經濟綜合消息

這是在報道經濟事件的同時，又對所報道的內容進行評析的一種新聞文體。

（五）經濟消息的寫作要領

經濟消息一般是由標題、導語、主體、結尾和背景材料五個部分組成的。

1．標題

消息的標題非常重要，與其他文體相比，消息的標題應更 “ 搶眼 ” 一些。

消息的標題有單行標題、雙行標題、三個標題等幾種。

（1）單行標題 只以一個主標題或正標題，概括消息的主旨。內容簡短、單純的消息。

（2）雙行標題 雙行標題是由主標題與副標題與引題組成的兩行標題。主標題是概括量最重要的新聞事實。另一行標題如在正題之前則為引題，又稱肩題或眉題，它是主標題的先導，作用是交代主標題的由來，或交代背景、烘托氣氛；如在正題之后則為副標題，又稱子題或輔題，作用是對主標題或重要的新聞事實的補充說明或解釋。

（3）三行標題

三行標題是由引題、主標題和副標題組合而成的標題。三行標題較雙行標題內容豐富，一般用于比較重要的消息。使用三行標題，三個標題的相互配合非常重要。

2．導語 導語是經濟消息的開頭部分，在此在用一句話或一個段落將消息中最有價值、最重要、最吸引人的內容簡潔地表述出來。正因為消息特別是動態消息常常要將主要內容放入導語部分，并且由主到次、由重到輕地安排其他材料，所以人們常把消息的結構形式稱為 “ 倒金字塔 ” 式。

根據經濟消息的寫作目的和報道的內容、角度的不同，導語可以采用不同的寫法，常見的有以下幾種：

（1）敘述式

（2）描寫式

（3）設問式

（4）論述式

3．主體 主體是新聞的主要部分，是在導語之后具體、詳盡地表述新聞內容的部分。安排結構主要可按兩種順序：一是按照時間順序，有層次地鋪陳；二是按照邏輯順序，有重點地展開。

4．結尾 結尾是新聞的最后一個部分，但不是必備部分。

結尾部分的寫法多種多樣，常見的有小結式、啟發式、照應式、抒情式等等，歸結全文內容，加深讀者印象，是消息的結尾通常所應起到的作用。

5．背景材料

背景是與新聞事實相關，對人物或事件產生作用的歷史背景、現實環境及客觀條件等。

（六）經濟新聞的寫作要求

1．事實要準確

2．導向要正確

3．報道要及時

（七）練習：按照新聞標題的一般寫法，為下面這篇經濟新聞補寫標題：

深圳市個體勞動者協會堅持“自我教育、自我管理、自我服務”的工作方針，重視抓好個體戶的守法經營，提高個體戶的文明經商意識，促進個體經濟的健康發展。

深圳個體經濟較為發達，現有個體戶8萬多戶，從業人員達18萬人，年上交稅收8億元以上。針對少數個體經營作風不正，如短斤少兩，以次充好，偷稅漏稅，一些個體戶不懂法，在經營活動中被人欺騙☆，致使合法的利益得不到保障的情況，深圳市個協以普法教育為突破口，為個體戶守法經營服務。他們的基本做法是：在全市開展萬人讀書活動，培訓骨

干，抓點帶面，重點輔導，分散自學，集中考試，邀請工商、財稅、衛生物價和司法部門人員上課，用實例解剖方法，進行了合同、商標、稅收、物價、食品衛生、集貿市場管理等法律法規的教育，受教育者達17萬人。

第二節產品說明書

一、教學重點及要求

應當著重掌握：產品說明書的含義、結構、特點，一般掌握產品說明書的作用、寫作注意事項。

二、重點內容提示

（一）產品說明書的含義

是一種全面、明確地介紹產品的用途、性能、結構、使用方法等事項的文字材料，是一種比較常見的說明文。

（二）產品說明書的作用

1.指導消費

2.傳播知識

3.宣傳企業

（三）特點

1.內容科學性

2.表述通俗性

3.層次條理性

（四）結構

1.標題：說明對象/產品名稱+文種

2.正文：寫明產品的基本情況，包括產品性能、用途、構造以及使用方法等。

3.尾部：著名生產、經銷等相關企業或單位的名稱、聯系地址和郵政編碼等。

（五）寫作注意事項

1.要有責任意識

2.要有大眾意識

第三節經濟活動分析報告

一、教學重點及要求

應當著重掌握：經濟活動分析報告的概念；經濟活動分析報告的種類、文體格式

二、重點內容提示

（一）經濟活動分析報告的概念

經濟活動分析報告是以經濟理論和經濟政策為指導，根據會計、統計、業務核算資料及調查研究所掌握的情況，運用科學的方法，對企業或單位的經濟活動進展情況和效果如何進行分析研究后所寫出的書面材料。

（二）經濟活動分析報告的作用

1.有助于企業改善經營管理，提高經濟效益

2.能幫助財政、銀行等部門更好地發揮職能作用

（三）經濟活動分析報告的種類

1.經濟活動分析報告的種類

（１）按分析內容的廣度劃分，經濟活動分析報告可分為綜合分析報告和專題分析報告。

綜合分析報告是對某一部門或某一單位一定時期內的各項經濟指標，作全面系統分

析的報告，其目的是全面檢查各項經濟指標的完成情況，找出帶有普遍性、關鍵性的問題進行分析，從總體上認識生產經營活動的成績、問題和原因，對經濟活動作出總的評價，提出改進工作的全面措施。

專題分析是指對某一具體的經濟技術指標或經濟活動的某個具體方面進行深入詳細的專門分析。這種分析報告重點突出，針對性強，反饋迅速，可以及時指導工作。（２）按照時間和內容劃分，可分為決策分析、控制分析、評價分析。

決策分析是在選擇方案過程中，對各種方案預期經濟效果的分析。通過分析，選出最佳方案。這是事前的分析。

控制分析是在計劃執行過程中，為了全面控制企業的經濟活動，以保證計劃達到既定目標所進行的分析。這是事中的分析。

評價分析是總結性分析，通過分析，全面評價經濟活動，找出成績、問題，提出對策，使新一輪次的工作更好地展開。這是事后的分析。

傳統的經濟活動分析側重于事后分析，這種分析有滯后的弊病，若有問題不能起到“防患于未然”的作用，所以現在經濟活動分析正向事前、事中發展，以求形成全面經濟活動分析體系。

（３）按照形式劃分，可分為文字分析報告和表格分析報告。實際使用時，常采用文字與表格相結合的方式表述。

（四）寫法

１．標題 經濟活動分析報告的標題，一般要標明被分析單位、分析期限、分析對象和文種，如《紅日旅游公司２００３經濟活動分析報告》、《大地旅游產品公司２００４年財務分析報告》。除此以外，也可以將分析報告的主要內容加以高度概括，或用分析得出的主要結論及建議作標題，如：《電視機庫存結構的分析》，《關于迅速整頓成品資金的建議》。也可以用提問方式指示分析的內容，再以單位、分析期限、文種作為副標題，如：《財政收入為什么不能與生產同步增長——近三年財政收入分析》。

２．正文

正文主體部分主要寫三個內容：

（１）前言

（2）情況經濟活動基本情況。這一部分主要根據會計核算、統計資料以及調查研究所掌握的情況，用對比分析法列出分析指標，指出成績或問題，這一部分是分析的基礎。為了保證分析的準確度和報告質量，文中的數字要準確，要能全面反映某一問題的全貌。

（3）分析。這一部分主要分析經濟活動“為什么這樣”的問題，這是全文的重點，主要是根據前一部分的數字和數據進行分析，分析應形成結論。這一部分一般采用分條列項寫法。

（4）意見或建議。這一部分要提出解決問題的辦法，回答“怎么辦”的問題。應注意在得出科學結論的基礎上，針對存在的問題，提出具體可行的意見和措施，落實到下期經濟活動的實踐中去。

3.落款

（四）寫作注意事項

1.要準確、全面地掌握材料

2.要合理地運用分析方法

3.要及時完成報告

第四節可行性研究報告

一、教學重點及要求

應當著重掌握：可行性研究報告的涵義和作用；可行性研究報告的結構和內容；可行性

研究報告的寫作要求。其它問題可一般了解。

二、重點內容提示

（一）可行性研究報告的涵義：可行性研究是在某一項經濟活動實施之前，通過全面的調查研究和對有關信息的分析，以及必要的測算等工作，對項目進行技術論證和經濟評價，以確定一個“技術上合理、經濟上合算”的最優方案，為決策提供科學依據的一種行為。反映可行性研究的內容和結果的書面報告，就是可行性研究報告。

（二）可行性研究報告的一般寫法

1．標題。完整的標題通常是由編寫單位、項目名稱和文種幾個要素構成的；簡略式的標題則省略編寫單位，簡化文種名稱。

２．項目基本情況。通常包括項目名稱、主辦單位、技術和經濟負責人、進行可行性研究的人員等內容。有時，這一部分也可放到正文的前言部分去寫。

３．正文。從大的方面來看，正文通常包括四個方面的內容：一是項目內容的說明；二是項目的技術論證和經濟評價；三是各種方案的比較；四是結論。大中型基本建設項目的可行性研究報告，內容豐富，寫法復雜。這類報告的正文部分一般包括以下幾項內容：①前言；②現狀評價；③發展規模與建設規模；④建設條件與協作條件；⑤地址方案；⑥建設方案；⑦技術工藝和設備方案；⑧實施計劃；⑨資金投入與經濟效益；⑩社會效益；⑾財務分析；⑿生產管理與人員培訓；⒀結論。

４．附件。一些不宜放在正文當中，但又具有一定的參考價值或補充作用的材料，可作為附件附在最后，如統計圖表、設計圖紙、專題說明材料等等。

（三）可行性研究報告的寫作要求

第一，要放寬眼界。進行可行性研究要善于把問題放到廣闊的經濟背景上去考察，同時在對擬建項目加以研究時，不但要著眼于現在，還要著眼于未來。

第二，要實事求是。為能得出客觀、正確的結論，進行可行性研究一定要從實際出發，以實事求是的態度研究問題、分析問題。

第三，要講求科學。進行可行性研究，必須掌握和運用各種科學的研究方法。

第四，要論證有力。文中的論據要準確、翔實，要能有力地證明論點。在論證時，可運用列舉歸納論證、逐層推進論證、對比分析論證等多種論證方法。

第六節合同

一、教學重點及要求

應當著重掌握：經濟合同的涵義；經濟合同的作用；經濟合同的特點；經濟合同的結構和內容；經濟合同的寫作要求。其它問題可一般了解。

二、重點內容提示

(一)合同的涵義：經濟合同指平等民事主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定經濟目的，明確相互權利義務而訂立的合同。

(二)合同的作用

1．有利于當事人實現經濟目的。當事人簽訂經濟合同，都是為了實現特定的經濟目的，為了保證某一項經濟活動的順利完成，為了取得一定的經濟效益。合同所規定的內容，反映著雙方當事人的需要，是為雙方當事人的經濟目的的實現服務的，合同履行的過程，也就是經濟目的得以實現的過程。

2．有利于保護當事人的合法權益。經濟合同依法成立，即具有法律約束力。如果當事人之間發生糾紛，為維護各自的合法權益．可把合同作為依據，對照條款進行交涉，甚至訴諸法律。

3．有利于維護社會經濟秩序。經濟合同制度的實施及有關法規的頒行，是促進社會主義市

場經濟的繁榮、維護社會經濟秩序的重要措施，有助于社會各部門、行業、組織及各生產經營環節緊密銜接起來，突破種種限制，使經濟活動在客觀經濟規律的引導下，有秩序地進行。

(三)合同的特點

1．內容的合法性。經濟合同是具有法律效力的文書，其作用的發揮要以合法為前提，內容不合法，就被視為無效合同。另外，對經濟合同的訂立和履行、變更和解除、違約責任等，國家都以法規的形式作過規定，從合同的簽署、履行到糾紛的調解、仲裁，都必須依法進行。

2．格式的規范性。經濟合同不能隨意撰寫，對經濟合同的主要條款及不同種類的經濟合同所應具備的主要內容，《經濟合同法》都有明確的規定。

3．條款的完備性。在經濟合同中，當事人雙方的權利、義務和責任都要分別寫清，對任何一種可能出現的情況都要有所顧及。條款要全面、周詳，不能有遺漏。

4．措詞的嚴密性。為避免在經濟合同的履行中產生不必要的爭執，也為了避免留下漏洞，使別有用心者找到鉆空子的機會，經濟合同的語言要十分準確、嚴密，不能有模棱兩可或含糊不清的情況出現。

（四）合同的一般寫法

1．標題。主要用以明確合同的業務性質，即寫明這是哪一類合同。如“食油定購合同”等。

2．當事人。當事人也叫立合同人。在這個部分，應寫明簽訂合同的當事人名稱，有的還應寫上各方負責人姓名。名稱應按營業執照上核準的全稱來寫，不應寫簡稱，更不能寫別人不了解的代稱、代號。為使正文部分行文方便，可在括號中注明一方為“甲方”，另一方為“乙方”，如有第三方可稱“丙方”，在對外貿易合同中，有的稱一方為“賣方”，另一方為“買方”，無論哪一類合同，都不能將當事人稱“我方”和“你方”。

3．正文。包括三個部分： ①開頭。簡單說明簽訂合同的目的或依據。②主體。這是反映合同的正文內容的核心部分，在此要逐條寫明雙方議定的各項條款。經濟合同應具備的主要條款有：Ａ。標的。標的是合同雙方的權利和義務所共同指向的對象。它可以是某種實物或貨幣，也可以是某項工程、勞務、科技成果或專利權等等。Ｂ。數量和質量。數量是衡量標的尺度，是確定雙方權利和義務大小的標準，是履行經濟合同的具體條件之一，數量的規定要準確，法定計量單位要明確。質量是標的的性質和特征，也是履行經濟合同的具體條件之

一。在合同中詳細寫明標的質量的技術要求和標準等，對于保證和檢驗標的質量有著重要的意義。Ｃ。價款或者酬金。Ｄ．履行的期限、地點和方式。Ｅ。違約責任。③結尾。這個部分主要寫明合同的份數、保管人、以及需報送的主管機關，有的還需說明合同的有效期限、附件及如有爭議應由哪個機構仲裁等問題。

4．落款。應有以下兩項內容： ①署名。當事人分別簽署各自的名稱，并加蓋印章。如有鑒證機關，也應署名加印。②日期。在署名的下方應注明合同簽訂的日期。

（五）合同的寫作要求

第一，要熟悉有關法律法規和方針政策。

第二，要精通業務，全面了解情況。

第三，要在平等協商、取得一致意見的基礎上確定各項條款。

第四，要認真書寫，并不得隨意涂改。如確需修改時，應將雙方同意的修改意見作為附件附上。如在原件上修改，應加蓋雙方印章。為了防止偽造條款或添減頁數，可在一式幾份的合同上做一個相同的記號。

第三篇：公務文書寫作

《公務文書寫作》練習

一、判斷下列發文應使用的公文文種：

1、某省政府向國家旅游管理局行文，請求將該省的某省級風景區升級為國家級風景區。應使用的文種是。

2、從5月1日起，全國實行夏時制。鐵道部相應對鐵路運行時間做了調整。現在鐵道部發文公布此事。所用的文種是。

3、某縣連續發生了幾起擾亂學校正常教學秩序的治安事件。為制止這一現象，該縣公安局制定了若干規定，現發文向社會公布，所用的文種是。

4、某縣根據中央八項規定制定了公務用車管理辦法，縣政府批準了這一辦法，現在發文向全縣公布，所用的文種是。

5、某市紀委查處了本市幾起違反中央八項規定的典型事件，并按規定對責任人做了相應的處分。現發文全市公布案情和處理結果，并表示發生一起查處一起，絕不姑息。所用的文種是。

6、某縣公安局根據省公安廳的統一部署，決定開展打黃掃毒集中行動。現在發文縣公安系統部署此事，所用的文種是。

7、某校為建造學生宿舍樓，需移除已成材的樟樹。現在向該校屬地的綠化辦行文請求批準，所用的文種是。

8、某上市企業董事會決定通過定向增發形式購買國內某游戲企業的股份。現在按規定向股市公布這一消息，用。

9、某校學生在校外參與群毆事件，被公安部門行政拘留。學校按照校規決定開除該生。現發文公布這一處理結果，所用文種是。

10、某市查處了幾起干部用公款旅游的違紀案件，為制止這一現象，特別制定了若干規定，現向全市黨員干部發文宣布，要求他們嚴格遵守，所用的文種是。

二、標題寫作練習

練習提示:公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成。發文機關名稱要用全稱或規范化簡稱。事由要準確概括公文主要內容。標題中常見的錯誤有：

1、三要素不全；

2、發文機關名稱簡稱不規范；

3、發文主體不符合行文規則；

3、事由不準確，與內容不符合；

4、事由表述不概括、不精煉，過于冗長；

5、事由不明確；

6、文種用錯；

7、文種名稱不規范。

修改下列標題：

1、中共杭州鐵路分局紀委關于張毅播放淫穢錄像錯誤處理的通報

2、中共杭州鍋爐廠黨委關于認真學習中發2002年2號文件的通知

3、湖南省政府辦公廳關于印發李二副省長就整頓鄉鎮企業中問題的來信

4、下城區科協關于擴大《農業科技報》發行數量的請示報告

5、廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動堅決制止非法生產卷煙行為意見的通知

6、請求撥款修復老年活動中心的報告

三、判斷下列行文是否符合行文規則

1、某縣遭受嚴重洪澇災害，該縣政府緊急向省政府行文，請求救災支援，并把它抄送給了直屬上級市政府。

2、浙江省公安廳禁毒處向各市縣公安局下發通知，布置開展全省統一禁毒行動。

3、某某鄉政府就修建村際公路和建造鄉文化中心向縣政府行文請示，要求上級批準這兩個請求。

4、某縣政府與該縣民政局聯合下發通知，要求各鄉鎮做好年終擁軍優屬工作。

四、海東縣衛生局、工商行政管理局、公安局向縣政府提交了一份嚴厲打擊制售偽劣藥品活動的意見，請求批轉各鄉鎮和縣級各機關貫徹執行。縣政府同意了這一請求，請以縣政府名義制發一份公文，要求格式規范，內容正確。

海東縣人民政府文件 海發[20XX]X號

海東縣人民政府批轉縣衛生局等部門 關于嚴厲打擊制售偽劣藥品活動意見的通知

各鄉、鎮人民政府，縣級機關各部門：

縣政府同意縣衛生局、工商局、公安局《關于嚴厲打擊制售偽劣藥品活動的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

20XX年X月X日（印）

關于嚴厲打擊制售偽劣藥品活動的意見

（內容略）

主題詞：×× ×× 通知

抄送：××、××、××。

海東縣人民政府辦公室

20XX年X月X日

五、中國人民銀行向各分行下發了《儲蓄工作座談會紀要》，浙江省分行研究后，覺得有必要向各支行傳達，要求他們組織學習，根據其精神訂出具體執行方案，并上報分行。請代浙江省分行擬寫一份轉發該紀要的公文。

中國人民銀行浙江省分行文件

X銀發［20XX］X號

中國人民銀行浙江省分行

關于轉發總行《儲蓄工作座談會紀要》的通知

各支行：

總行向各分行下發了《儲蓄工作座談會紀要》，現將總行的《儲蓄工作座談會紀要》轉發給你們，請立即組織學習，展開討論，并根據《紀要》精神，訂出具體執行方案，并上報分行。請認真貫徹執行。

中國人民銀行浙江省分行

20XX年X月XX日

六、某縣根據中央的八項規定，制訂了該縣的公務用車管理辦法，這一規定已經在縣政府常委會議上表決通過。現在縣長要辦公室將這一規定發給全縣立即執行。請你代該縣縣府辦公室名義制發這一公文，要求符合公文規范。

XX縣人民政府文件 X發[20XX]X號

XX縣人民政府辦公室

關于貫徹執行《XX縣公務用車管理辦法》的通知

各鄉鎮、街道黨委和人民政府，縣委各部委、縣級各部門：

為貫徹落實黨中央的八項規定，我縣制訂了《XX縣公務用車管理辦法》，這一規定已經在縣政府常委會議上表決通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

XX縣人民政府辦公室 20XX年X月X日

七、請你自己設計一項集體活動，制訂活動方案，并根據這一方案，代該活動的主辦單位擬寫一份布置性通知，要求符合公文規范。

寧波理工學院團委文件

團[20XX]XX號

寧波理工學院團委

關于舉辦校XX屆合唱比賽的通知

各班團支部：

為弘揚廣大學生愛國愛校精神，展示全校師生員工熱愛黨、熱愛祖國、團結向上、開拓進取的精神風貌，弘揚愛國、愛團的偉大情感，營造積極、健康的校園文化氛圍，激發廣大師生建設和諧校園的熱情和決心。經研究校團委，定于XX年XX月XX日，在XX舉辦我校第XX屆大學生合唱比賽。

希望學院各班認真組織、精心籌備，確保本次活動順利、高效地開展。

寧波理工學院團委

20XX年XX月XX日

八、期末考試臨近，為嚴肅考試紀律，杜絕考試舞弊現象，某校教務部門代學校草擬了一份公文，提出了一系列解決考試作弊問題的措施和規定要求全校相關部門和人員遵守。請你草擬這份公文。文頭、文尾部分項目不需列出。

XX學校教務處 教務處發[20XX]X號

XX學校教務處

關于進一步嚴肅考風考紀、杜絕考試作弊的通知

各學院：

期末考試臨近，為嚴肅考試紀律，杜絕考試舞弊現象，教務處向全校學生發出《嚴肅考紀，杜絕作弊倡議書》，以引起廣大師生的高度重視。積極倡導和樹立良好的考風，引導學生誠信考試。組織召開全體監考教師會議，認真學習《考試工作管理規定》等規章制度，強化教師和管理人員的責任心，本著對學生負責、對教學質量負責、對學校發展負責的精神，做好考試相關工作，確保期末考試順利進行。

XX學校教務處 20XX年X月X日

九、指出下列公文的錯誤之處，并予重寫：

關于召開布置開展增產節約、勞動競賽會議的通知

各分公司、分廠、各車間黨支部、公司所屬各部門：

為貫徹上級精神，總公司董事會研究決定在全公司范圍內廣泛開展增產節約、勞動競賽活動。現在把會議有關問題通知如下:1、2、3、4、會議時間：10月4日至8日。會議地點：總公司招待所。

與會人員：各分公司、分廠、總公司各直屬部門主管生產的負責同志、工會主席等。

請各單位準備好本單位開展勞動競賽活動的經驗材料，限五千字，報到時交給會務組。并請與會人員于10月4日前來報到。

＊＊省石化總公司（印）

1999年9月20日

1、標題中錯誤:不能出現標點符號；會議名稱不概括；缺少發文單位。改為“××石化總公司關于召開勞動競賽部署會議的通知”。

2、主送機關中錯誤：分廠、車間不屬一個層次，而且黨支部不分管企業生產經營。改為：“各分公司，各石油煉化廠，總公司直屬各部門：”

3、開頭部分要先敘述會議目的，再引出會議決定，最后用過渡句轉到主體部分。本通知中錯誤：會議決定不宜由董事會作出；缺少會議決定。改為：“為貫徹上級指示精神，報公司董事會批準，決定在全公司范圍內廣泛開展以增產節約為主題的勞動競賽活動。為使活動開展確有實效，總公司決定召開部署大會。現將會議有關事項通知如下：”。

4、會議時間：要寫上完整的年月日。改為：“1999年10月5日至7日。”（部署會議不宜開幾天）

5、會議地點：“招待所”后加上“會議廳”。

6、與會人員應寫得明確具體，工會主席不宜出席業務會議。改為：“各分公司經理、各石油煉化廠分管生產的負責人、總公司直屬各部門負責人。”

7、會前準備的材料不夠明確，限5000字不合理，沒說打印多少份。改為：“各單位準備好本單位去年開展勞動競賽活動的經驗材料，限5000字以內，打印20份，報到時交會務組。”

8、報到事項另寫一項，“10月4日前來報到”有歧義。改為：“報到時間：1999年10月4日。報到地點：總公司招待所。”

關于加強自檢，堅決殺住企業吃喝風的通知

各廠礦、工廠：

總公司財經紀律檢查組本次年底大檢查，發現各單位年底宴請頻繁，名目繁多的請客送禮，導致很大浪費，廣大工人同志對企業干部這種腐敗現象極為不滿，廣大黨員對此極為不滿。各單位要為了加強廉政建設，維護企業利益，所以總公司辦公會議研究決定，各單位必須成立紀檢小組。通過自檢，并在一個月內，將自檢報告上報總公司。

特此通知

某某市工業總公司

二零零七年二月七號 文稿錯誤有：

①標題中有錯字，“殺住”應為“剎住”。

②根據文種“通知”的寫作要求，通知應當有具體事項。該文具體安排事項不夠明確，不便于開展工作。例如：成立自檢小組，在什么時間開展自檢，又在什么具體時間內完成？“一個月”，有些模糊。自檢查哪些具體問題？

③句子有語病： “宴請頻繁，名目繁多的請客送禮”，句子中的“宴請”和“請客”概念重復。“導致很大浪費”句中動賓不搭配，應改為“造成很大浪費”。“各單位要為了加強廉政建設，維護企業利益，所以總公司辦公會議研究決定，各單位必須成立紀檢小組”。該句子句式雜糅。應刪去“各單位要”。④主送單位“各廠礦、工廠”語義重復。刪去后面的“工廠”。⑤標點多處錯誤。⑥成文日期應用阿拉伯數字

改為

××市工業總公司文件 公司發〔2007〕×號

──────────────────────────── 關于加強自檢，堅決剎住企業吃喝風的通知

各直屬單位、分公司和廠礦：

總公司財經紀律檢查組在本次年底大檢查中，發現各單位年底以各種名目送禮，高檔宴請，給國家和集體造成極大的浪費。廣大工人同志對這種腐敗現象極為不滿，廣大黨員對此極為不滿。為了加強廉政建設，維護國家和集體的利益，經總公司辦公會議研究決定，各單位要堅決剎住吃喝風，嚴禁公款送禮。并在全系統內，開展廉政自檢工作。為此特將有關事宜通知如下。

一、各單位自20x×年×月×日起，由所在單位一把手、工會負責人和財務部門組成紀檢小組，并于20x×年×月×日將自檢小組名單上報總公司辦公室。

二、各單位自檢項目如下： …………

三、各單位自檢工作，于20x×年×月×日始至×月×日初步結束，并將自檢報告上報給公司。各單位接到通知后，必須從思想上高度重視，切實把廉政自檢工作搞好。

××市工業總公司 2007年2月7日

十、根據下列材料，請以廣州市旅游管理局的名義，寫一篇公文，發下屬各旅游公司、酒店賓館，表揚這種精神。

廣州中旅酒店餐廳服務員申彬香今年23歲，去年10月，為了掙錢供弟弟上學，從湖南農村來到酒店打工，每月400元工資。今年3月12日早上8點多，她在收拾臺面時，發現56號臺座椅上有一個黑色的皮包，經詢問，客人已付賬離店。交給經理后，通過皮包內的名片，聯系到已在機場的失主，將裝有4.5萬元的皮包交還給顧客。去年11月，阿香還在餐廳撿到過裝有3萬元現金的錢包，也通過酒店交還給顧客。當記者和阿香談起這些事情時，她靦腆地說，她雖然缺錢，但只要是別人的錢財，即使是一分一厘也不能沾。（據《廣州日報》）

十一、指出下列公文的不規范之處。

請求撥款修復老年活動中心的報告

在這次特大洪災中，我縣老年活動中心被洪水和泥石流沖毀。2000平方米的建筑物幾乎夷為平地，大部分體育、文娛器材、設施被損毀、沖失。為使廣大離退休干部、職工有一個休息、娛樂、學習的場所，做到老有所樂、老有所為，必須盡快修復老年活動中心。為此，我們決定修復我縣老年活動中心并擴大原有規模。修建三樓一底活動室2000㎡，運動場一千平方米。共需基建費200萬元，擴征土地兩畝。

可否，請批準。

附件：修復老年活動中心預算表

＊縣民政局（印）

1991年10月20日

1、沒有收文機關。

2、標題中文種錯誤，不應寫成“請示報告”，應改成“請示”。

3、正文中請示事項雖然明確，但不具體

4、正文中請示理由不充分。困難情況沒有用具體的事實、數據加以說明，說服力不強。所需資金沒有說明通過何種途徑已經解決了多少。建筑用地是否已經通過審批都沒有說明。

5、刪除籌建事宜“所以，我們準備……”，涉嫌先斬后奏。

6、辦理要求不應有命令色彩，改為“以上請示如無不妥，請批準”。

7、在“附注”處寫上聯系人和聯系方式。

十二、指出下列公文的錯誤之處，并予改寫。

關于建宿舍樓的請示報告

區長：

我處下設的基層單位多、職工多、老職工多，過去因無資金從未自建過一間職工宿舍。現在，廣大職工的住房非常非常的困難，再不解決，就會嚴重影響職工的積極性，好多職工因晚上得不到很好休息，身體健康狀況也明顯下降。但是，過去我們無條件建房，現在，我處廣大職工在黨的十一屆三中全會以來的正確路線指引下，在黨中央關于經濟體制改革的正確方針 指導下，在市、區各級領導的具體領導下，發揚主人翁的責任感精神，堅持四項基本原則，大干四化，經過改革、承包，調動了職工大干社會主義的積極性，幾年來，我們除向國家上交利稅外，還有一些盈余積累。我們準備用這部分積累資金，將菜園二店撤銷，并入附近店，用二店的地皮，自籌資金建一棟三門六層職工宿舍樓。這樣既可以解決職工的住房困難，安定職工的工作情緒，也不會影響附近居民購買副食品。總之，建房問題迫在眉睫，已經到了非解決不可的地步。如果再不解決職工的住房困難，我們將無法安定職工的工作情緒，企業的經營必將受到嚴重影響。所以，我們準備在區政府批準我們建房后，即刻并店，并組織專門班子籌備此事。

此報告妥否，區長應及早批準。

×

×區副食品管理處 一九八七年十月十二日

①、標題中文種錯誤，不應寫成“請示報告”，應改成“請示”。②、主送機關錯誤，請示不該寫給領導個人，改成“區政府”。

③、正文中請示事項雖然明確，但不具體，應在“三門六層職工宿舍樓”后添上“總建筑面積××××平方米”。

④、正文中請示理由不充分。住房困難情況沒有用具體的事實、數據加以說明，說服力不強。建房資金沒有說明共需多少，通過何種途徑已經解決了多少。建筑用地是否已經通過審批都沒有說明。

⑤、刪除威脅性語氣的句子“如果再不解決，……”。⑥、刪除空話、套話“在黨的……”

⑦、刪除籌建事宜“所以，我們準備……”，涉嫌先斬后奏。

⑧、辦理要求不應有命令色彩，改為“以上請示如無不妥，請批準”。⑨、在“附注”處寫上聯系人和聯系方式。

改正后的請示

××區副食品管理處文件

×副食[1987]5號 簽發人：×××

××區副食品管理處

關于自籌資金建造職工宿舍樓的請示

區政府：

我處擬自籌資金建造一幢三門六層職工宿舍樓，總建筑面積2100平方米，具體理由如下：

一、我處職工的住房非常困難。（用事實和數據說明困難情況，內容略）

二、建房資金已經籌措到位。（詳細說明建房需多少資金，已經通過何種途徑籌措了多少資金。籌措辦法要符合法律規定。內容略）

三、建房用地已經國土局審核批準。（說明建房用地的安排，以及合法性。內容略）

該宿舍樓建成后，我們將優先分配給人均住房面積8平方米以下的住房特困家庭。他們的騰空房分給已經登記但無房結婚的大齡青年，這將大大緩解我處職工的住房困難。

以上請示如無不妥，請批準。

1987年10月12日（印）

（聯系人：張××，電話：888888）

十三、根據下列材料，代大橋鄉政府擬寫一份請示，要求符合公文規范。

大橋鄉到陽山村的公路，全長７４里，連接大橋村、洪河村、靈水村、陽山村這四個自然村，建成后會大大方便大橋鄉，滿足５０００多名各族人民政治、經濟、文化、生活交往的迫切需要。這四個村是桐籽、杉木、李子、桃子、板栗的主要產區。目前桐籽年產量在１５０萬斤以上，其他果子４０多萬斤，杉木二千立方米，上交國家訂購糧二十多萬斤。從發展勢頭看，各類農副產品有增無減。建國以來，人民生活雖然有所好轉，但沒有擺脫貧窮落后的窮境。究其原因主要就是交通極為不便，產品無法外運，寶物變廢，眼睜睜看著木材、水果爛掉。靠肩挑、馬馱，費人費時，得不償失，發展不了應有的經濟效益。為使人民從實惠上真正體會到社會主義制度的無比優越性，早日脫貧致富，確保山區以種養為主的建設社會主義事業積極性。我們決定發動群眾，組織群眾捐資筑路，有力出力，有物出物，有錢出錢，大打一場通向陽山的致富公路的人民戰爭，使貧窮落后的山村變成社會主義的樂園。經匡算，我們可以集資五萬元，勞力可以發揚愚公移山的精神，堅持數年。但由于線路上坡度大，修筑公路工程情況極其復雜艱巨，單靠群眾的一股子熱情和高度積極性是辦不到的，特此報告請求縣人民政府及有關單位撥款六十萬元，同時加強領導，組織實施。我們相信，只要各級黨委、政府和職能部門急人民所急，全心全意為人民服務，我們的目的是一定能夠實現的。為此向縣政府行文。

大橋鄉人民政府文件 大府呈[20XX]X號

大橋鄉人民政府

關于請求解決陽山村公路建設資金的請示

縣人民政府：

大橋鄉到陽山村的公路，全長７４里，連接大橋村、洪河村、靈水村、陽山村這四個自然村，建成后會大大方便大橋鄉，滿足５０００多名各族人民政治、經濟、文化、生活交往的迫切需要。這四個村是桐籽、杉木、李子、桃子、板栗的主要產區。目前桐籽年產量在１５０萬斤以上，其他果子４０多萬斤，杉木二千立方米，上交國家訂購糧二十多萬斤。從發展勢頭看，各類農副產品有增無減。建國以來，人民生活雖然有所好轉，但沒有擺脫貧窮落后的窮境。究其原因主要就是交通極為不便，產品無法外運，寶物變廢，眼睜睜看著木材、水果爛掉。靠肩挑、馬馱，費人費時，得不償失，發展不了應有的經濟效益。為使人民從實惠上真正體會到社會主義制度的無比優越性，早日脫貧致富，確保山區以種養為主的建設社會主義事業積極性。我們決定發動群眾，組織群眾捐資筑路，有力出力，有物出物，有錢出錢，大打一場通向陽山的致富公路的人民戰爭，使貧窮落后的山村變成社會主義的樂園。

經匡算，我們可以集資五萬元，勞力可以發揚愚公移山的精神，堅持數年。但由于線路上坡度大，修筑公路工程情況極其復雜艱巨，單靠群眾的一股子熱情和高度積極性是辦不到的，特此報告請求縣人民政府及有關單位撥款六十萬元，同時加強領導，組織實施。我們相信，只要各級黨委、政府和職能部門急人民所急，全心全意為人民服務，我們的目的是一定能夠實現的。

當否！請批示

大橋鄉人民政府 20XX年X月X日

十四、閱讀下列請示，請代其主送機關寫一份批復。

××縣國稅局關于毛氈納稅問題的請示

××市國稅局：

我縣××毛氈制品廠用牲口雜毛摻一半麻刀，制成長1.5米、寬0.8米的毛氈制品出售給勝利油田。在我們向該制品征收銷售稅時，準備按15%的稅率征收，但該廠反映其它縣是按12%的稅率征收的，究竟以什么稅率征收，請指示。

××縣國稅局（印）

2010年10月23日

XX市國稅局關于毛氈納稅問題的批復

XX縣國稅局：

你局關于《××縣國稅局關于毛氈納稅問題的請示》收悉。根據你局陳訴的情況，經研究我們的意見如下：根據《中華人民共和國稅收征管法》第XX條等規定XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，所以你縣××毛氈制品廠的毛氈制品按15%的稅率征收銷售稅。

××縣國稅局（印）

2010年X月XX日

十五、閱讀下列請示，代北京市政府寫作批復，要求同意和不同意的各寫一份。

關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示

北京市人民政府：

今年4月7日，北京市委、市政府《關于加快發展旅游業的決定》（北政字［2002］8號），同意建立旅游建設發展專項金，其部分資金來源于交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5％調高到10％。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業發展。但當初決定征收旅業交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源。地鐵工程建設投資高達30億元，籌資任務十分艱巨，而今年地鐵資金缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執行旅游專項資金在交通建設附加費中占5％的分配比例不變。

專此請示，請批復。

北京市計委

2009年3月20日

同意

北京市人民政府文件 XX〔20XX〕X號

北京市人民政府關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的批復 北京市計委：

你委關于《關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示》(x字〔x x〕x號)收悉。根據你委陳訴的情況，經研究決定，同意暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例。

此復。

北京市人民政府（蓋章）

2009年X月X日

不同意

北京市人民政府文件 XX〔20XX〕X號

北京市人民政府關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的批復 北京市計委：

你委關于《關于暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示》(x字〔x x〕x號)收悉。地鐵建設項目確實存在資金缺口，但暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例不利于旅游業發展，各方都存在不同意見，經北京市人民政府同意，為更加有利于北京市的經濟發展，目前旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例暫維持現狀，請你委從實際出發，研究提出更為穩妥可行的意見

北京市人民政府（蓋章）

2009年X月X日

十六、請根據以下材料，代××市塑料二廠擬寫一份公文。發文號自擬，發文日期酌定。

某市塑料二廠購買了某市海威企業有限公司組裝生產的“TK-89”型自動考勤打卡機，兩年來，使用良好。但近來發現打印出現短痕，造成“3”、“6”、“8”、“9”等字難以辨認，估計是打印頭斷針。該廠在本市尋找多家電腦維修部，均說無此配套打印頭。該廠在找不到該產品維修部又無生產廠電話號碼的情況下，只好致函海威企業有限公司，詢問在本市就近有無維修部，如何遞交修理，維修費用多少，以什么方式付款。

××市塑料二廠

×塑函[1999]20號

××市塑料二廠關于詢問打卡機維修事宜的函

××市海威企業有限公司：

我廠于1997年5月18日購買了你公司組裝生產的“TK-89”型自動考勤打卡機，兩年來一直使用良好。但最近發現打印出現斷痕，“3”、“6”、“8”、“9”等數字難以辨認。經我市多家電腦維修部檢查，都說是打印頭斷針所致，但它們都沒配套打印頭。只好致函你公司詢問在本市有沒有設立特約維修部，如何遞交修理，維修費用是多少，以什么方式付款。

盼速函復

××市塑料二廠（印）1999年3月10日

（聯系人：李四，電話：123456）

根據以下內容，擬寫一份復函給某市塑料二廠。發文字號自擬，發文日期是收文的第三天。

某市海威企業有限公司接到上題某市塑料二廠來函后，認為搞好售后服務是企業的命根子。該公司已有好幾種型號的產品打進了某市市場，而在某市尚無維修網點。為了穩定市場。開拓市場，建立信譽，應盡快在某市建立維修部。于是作出決定，派出售后服務部經理，領一名技工前往某市上門維修，然后在該市找到合適的合作者，設立“某市海威企業有限公司產品售后服務部”。

××市海威企業有限公司

×海威函[1999]5號

××市海威企業有限公司關于打卡機維修事宜的復函

××市塑料二廠：

你廠《關于詢問打卡機維修事宜的函》（×塑[1999]20號）收悉。經研究，現答復如下：

一、我公司尚未在你市設立特約維修部。售后服務是企

業保障消費者利益的重要手段，我公司已有多個型號的自動考勤打卡機打入你市市場，為更好服務消費者，我們將在近期物色合適合作者設立產品售后服務部。屆時會另函通知你廠。

二、為了讓你廠的打卡機及時得到維修，我們將在3月15日派出售后服務部經理和高級技工前往你廠上門免費維修。到達后會電話聯系你廠的李四同志。特此函告

××市海威企業有限公司（印）

1999年3月10日

主題詞：×× ×× 函

×市海威企業有限公司辦公室 1999年3月13日

第四篇：財經專業文書

第五章 財經專業文書

（一）第一節 財務分析報告

-、難點簡釋

（一）財務分析報告主要“分析”什么？

財務分析報告是財務部門經常寫的一種應用文。就企業而言，它主要是對企業的財務狀況、財務成果作分析，包括對有關情況、成績、問題的分析。財務分析報告重在分析原因，包括主觀的、客觀的因素。這種分析，不是各項財務指標數字的羅列，而是通過數字、事實，聯系財務活動的實際情況，進行綜合、歸納，就事論理，（這是某些財務分析報告易忽略的問題）從錯綜復雜的諸多因素中，分析出最本質、最關鍵的原因，以便為提出解決問題的建議打下基礎。如《武陵鋼廠一至三季度財務三項指標完成情況分析報告》，其中對利潤的分析是從實際完成額與計劃比、與去年同期比進行的，通過分析找出了差異。作者又從產量、產值、銷售、勞動生產率、變動成本諸方面作了差異分析，找出了差距的原因。可見，分析的主要目的是找出原因，然后提出解決問題的建議。這些分析不是就事論事，而是從“事”中論出某個道理，但又不能講道理。這正是寫財務分析時“分析”技巧所在。

(二)關于分析方法

教材中說，財務分析報告所采用的分析方法主要是比較分析法、因素分析法、比率分析法、平衡分析法等。但沒有具體解釋。因為這些方法不是寫作課的重點，而是專業課所講的內容。但教師不能不懂，所以，這里還應加以補充解釋。

1.比較分析法。這是將兩個以上具有相同條件的可比因素進行比較分析，說明和反映兩個事物之間的聯系和差別，并分析原因，提出改進措施的一種分析方法。運用比較分析法一般是比計劃、比歷史、比先進。

比計劃。以本期各項指標的實際數與計劃指標相比，從而說明計劃的執行情況，確定分析的主要問題，比如分析計劃是可行的，還是待修訂的；研究完成還是沒有完成的原因；發現實際與計劃的差距，分析造成差距的因素，以便為更好地完成計劃創造條件，為修訂計劃提供依據。

比歷史。以本期的實際完成數與上期或上年的同期完成數相比較；與本單位的歷史最高水平相比較。以此反映財務狀況變化的趨勢，以便提高企業的財務水平和經營管理水平。

比先進。以本期的實際完成數與主客觀條件大致相同的同行業的先進企業相比較，進一步發現本單位在執行方針政策和經營管理中存在的問題和薄弱環節，以便學習先進企業的經驗。

2.因素分析法。又叫連鎖分析法，這是用來研究分析事物變動中各個因素的影響程度，從而找出主要矛盾的一種方法。通過對各種數字資料的對比分析，找出了成績，或者是差距，一般還需要取得成績的原因或者造成差距的原因。通過因素分析法，在錯綜復雜的因素中找出最本質、最關鍵的一個因素，然后說明本期財務活動的特點。在分析時，先按順序把其中一個因素當作可變因素，把其他因素暫時當作不變因素，而后逐個進行替換計算，來測定各個因素對事物的影響程度，最后再找出那個最本質的因素。這種方法本身有一套計算公式，專業課中會講到。

3.平衡分析法。又叫綜合比算法。這是利用有關的相對應的指標間的平衡關系，進行分析的一種方法。在財務活動中會出現各種錯綜復雜的經濟現象，在分析時，要綜合性地加以考慮，防止片面地追求某一單項指標。社會主義市場經濟要求企業經濟活動的各個方面，必須保持平衡協調。可通過對比分析，再結合運用平衡分析來研究企業財務活動的不平衡狀況，找出解決辦法，以求企業財務活動新的平衡，取得更好的經濟效益。

4.比率分析法。也叫比率對比法，如用本期實際利稅率與上期或本期計劃利稅率對比，從而肯定成績或找出問題。這種方法，常在比較分析法中使用。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握財務分析報告的種類、內容和結構。

種類。最好舉例說明，讓學生真正掌握三種分析報告的作用和特點。

內容。主要指主體部分，一般包括對情況、成績、問題的說明和對問題產生的原因的分析。最好結合例文講解。

結構。主要包括標題、正文、落款。正文部分又包括主送單位、導語、主體、結尾、附件。應該先把這幾部分的寫作要求講清楚，然后再結合例文進行分析。

第二節 合 同

一、難點簡釋

合同具有法律和實踐的嚴肅性，內容上有明確的規定性，形式(格式)上有嚴格的規范性。合同寫作中的問題多因違背了這幾個方面的有關規定。具體說，有如下幾種表現：

1.合同簽訂未經具有法人資格的單位負責人同意，不是由單位負責人或其委托代理人簽訂、署名；

2.合同內容不符合國家法律、法令和方針政策及有關規定；

3.內容項目和形式、格式不符合《中國經濟合同統一文本》的要求和規定；

4.沒有體現和貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則；

5.修訂、補充未經雙方同意，或雖經雙方同意，改動處未加蓋雙方印章，文面潦草；

6.內容不完整，有缺項(如必要的附件)，內容不具體、不明確、不嚴密；

7.用語不清晰、不明確，含糊或有歧義，不簡潔，羅嗦、瑣碎、重復。學習合同寫作應注意以上問題；復習練習中，修改有毛病的合同，也可從以上幾個方面審視。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握合同的特點、種類、內容、體式。

特點。一是合法性，二是合意性，三是公平性。合法性，主要體現合同的法律效能；合意性，主要體現簽訂合同各方的責任、義務和權益；公平性，主要體現 為簽訂合同的雙方達到雙贏的目的。給學生講解時，可聯系某些合同糾紛，這樣可更具體、更突出。

種類，主要講《合同法》中列出的15類。

內容。這是讓學生重點掌握的，共計六個方面，要逐一講解，最好聯系實例從正反兩個角度去講。

體式。要按《中國經濟合同統一文本格式》的要求講授。講完體式，再講結構內容，即標題、正文、署名、日期。最好結合例文，包括范文和病文，從正反兩個方面去講，讓學生印象更深。

第三節 稅務征管文書

一、難點簡釋

（一）稅務征管文書的概念要整體地去理解

稅務征管文書作為一種規范、一種憑證、一種工具，是與稅收法制同時產生和發展的，任何稅收法制都必須有與之相適應的稅務文書，它是在稅收過程中形成和使用的各種文書的總稱。稅收工作面臨著成千上萬的納稅單位和個人，從稅務登記、納稅鑒定、納稅申報、納稅通知到稅款繳入國庫都需要大量的文字記錄材料；為了掌握稅源變化情況稅務征管人員要進行稅源調查，寫出調查分析報告；為嚴肅納稅紀律、堵塞漏洞，要經常進行納稅檢查，并寫出納稅檢查報告；問題嚴重需要處理的，還要寫出違章處理決定，等等。

總之，稅務部門在稅務征稽和管理的全過程中，涉及眾多的文字材料和表格，既包括稅務機關制作的各種稅務方面的文書，也包括納稅人在履行稅法、執行稅收制度過程中所寫的有關文書，它們統稱為稅務征管文書。

（二）稅務征管文書的特點

稅務征管文書與一般文書相比，有許多不同之處，其自身特點主要表現在鮮明的政治性、法定的強制性、格式的規范性、解釋的單一性、制作權限的合法性等方面。

（三）稅務征管文書的種類

根據不同的工作環節和需要，稅務征管文書也分為不同的種類。

（一）稅收事務文書

如稅收計劃、稅務總結、稅務調查、稅務管理行政公文及各種稅法、稅制、條例、規定等。

（二）稅收專用文書

如稅務登記文書、納稅申請文書、納稅鑒定書、稅收分析報告、納稅檢查報告、案件檢查終結報告、稅務違章案件處理決定書等。

二、重點輔導提示

稅務征管文書的概念是整體性的，從寫作的角度說，必須一個一個的寫。因此，在講解過程中，也必須一個一個的講。也就是說，應從稅務征管文書的種類講起，從概念、特點、作用到寫作。因為 每一個文種都有自身的特點，如稅收事務文書包括稅收計劃、稅務總結、稅務調查、稅務管理行政公文及各種稅法、稅制、條例、規定等；稅收專用文書包括稅務登記文書、納稅申請文書、納稅鑒定書、稅收分析報告、納稅檢查報告、案件檢查終結報告、稅務違章案件處理決定書等。

第四節 審計報告

一、難點簡釋

（一）審計報告的作用

審計報告指國家審計機關或會計師事務所，根據國家財經工作制度和獨立審計準則的要求，運用會計學理論，在對被審計單位的會計報表實施審計工作的基礎上發表意見的書面文件。審計報告的作用除了教材中講到的“反映被審計單位的財務收支情況，對財務管理工作發揮監督作用”和“出具審計結論，對被審計單位領導干部的權力發揮制約作用”之外，還應該讓學生理解審計報告的總結作用、依據作用、公證作用。

總結作用。當審計工作結束時，審計人員必須對全部審計工作進行總結，包括對資料的整理、分析和歸納，對審計目標作出客觀準確的評價。

依據作用。審計人員必須站在國家的立場上，以國家的方針政策、法律制度為依據，對被審計單位進行實事求是的審計。對審計出來的問題如何處理，審計報告則是處理依據。

公證作用。改革開放以來，來華投資的個人或組織越來越多，外資方人員最關心的是投資的安全與業務經營情況，要求第三者的注冊會計師為之進行審計公證。因此，審計報告還有 公證作用。

（二）審計報告的種類

根據審計結論的不同，審計報告主要有無保留意見審計報告、保留意見審計報告、否定意見審計報告、無法表示意見審計報告。根據審計的范圍可分為全面審計報告和專項審計報告。按審計機構進行分類，又可分為外部審計報告和內部審計報告。按審計的對象來分，可分為財政收支審計報告、財務收支審計報告、財經紀律審計報告、審計公證報告。教材中只講到按審計結論分出的類別，后幾種則沒有講到，教師應該給以補充。

二、重點輔導提示

審計報告的專業性很強，非經濟類畢業的教師，特別是中文系畢業的教師，由于專業的不同，講審計報告比較困難，這里有兩種辦法：一是虛心向專業教師學習、請教。二是多從寫作方面講解，特別是結構和語言。切忌不懂裝懂。

第五節 資產評估報告

一、難點簡釋

（一）資產評估報告的性質和作用

評估，即衡量效果和價值，資產評估報告是對資產評估工作的全面總結。資產評估報告對處理資產、產權交易、入股經營、上級主管部門了解企業資產狀況等都有作用與價值。其作用主要有兩點：

1.評估結果的書面依據。資產評估的結果，要經委托人驗證。對于國有資產的評估結果，還要經國有資產行政主管部門確認并下達確認通知書，未經確認的資產評估結果不具有法律效力。資產評估報告為驗證和確認資產評估結果提供了依據。

2.資產交易和賬務處理的依據。資產評估報告是委托人據以進行資產交易的證明資料。委托人對照評估結果，若要調整有關賬項，評估報告也是進行賬務處理的合法憑據。

（二）資產評估報告的種類

按資產評估報告的內容分，可分為專題資產評估報告和綜合資產評估報告。

1.專題資產評估報告

專題資產評估報告是資產評估機構向委托單位報告單項資產評估工作和結果的一種報告。它是對每個具有可確定存在形態的資產一項一項地進行評估，其評估的范圍包括：固定資產、流動資產、房地產、無形資產、整體資產等。

2.綜合資產評估報告

綜合資產評估報告是評估機構向委托單位報告綜合資產評估工作和結果的一種報告。綜合資產評估是根據被評估單位整體資產贏利能力和投資環境等因素，對資產進行綜合評估。

（三）資產評估報告的寫作程序

為使評估報告準確反映評估工作的情況與結果，應對評估資料進行整理、分析，在此基礎上，編寫出符合要求的評估報告。編制資產評估報告的基本程序是：

1．分類、整理評估資料。一個較復雜的評估項目，往往會形成大量的有關評估對象的背景資料、技術鑒定資料、分析計算資料等。對評估資料應進行分類和整理，包括對評估資料的審核、評估依 據的說明、評估的結果和意見，最后形成分類的有關評估材料。

2．分析、討論評估資料。在分類、整理的基礎上，應對評估情況和初步結論進行討論、分析，糾正可能存在的差錯或不合理的估價，進行必要的調整。在充分討論的基礎上形成正確的評估結論。

3．編寫評估報告草案。評估小組負責人應總結對評估資料的分析、討論意見，匯總各類評估資料，按要求編寫評估報告草案。評估報告草案應認真進行復核，并征求委托人的意見，然后進行修改補充。

4．編制正式評估報告。評估報告草案經修改后，應提交給審計機構的負責人審核，必要時應組織有關專家會審，然后提出正式評估報告，并由審計機構簽署。

二、重點輔導提示

資產評估報告的講解重點，應該是概念、特點、種類、作用、寫作程序以及寫作。在講課之前，任課教師最好先到會計師事務所問一問、學一學、看一看。所謂問，即了解一下會計師事務所的任務和職責，和評估師聊一聊；所謂學，即向評估師學習一些寫作評估報告的有關知識；所謂看，即看一些 相關內容的過期文件，對資產評估報告有一些直觀的了解。這樣講起來會更貼切一些。

第六節 驗資報告

一、難點簡釋

（一）企業為什么要驗資？

我國企業法人登記條例明確規定：企業申請開業，必須具備符合國家規定并與其生產經營和服務規模相適應的資本數額；我國現行的各類工商企業法規和財務制度都明確規定：企業必須辦理委托驗資手續，必須聘請中國注冊會計師對所籌集的資本進行驗證，并出具驗資報告。因此，驗資報告是指令性的，絕不是可有可無的。

（二）驗資報告的作用

驗資報告的作用，除了教材中講到的能夠界定企業的產權、梳理社會經濟秩序以外，還應補充一條，這就是驗資報告有利于企業取信于社會并求得自身的發展。

（三）驗資報告的內容

基本上包括三條：驗資對象和范圍；驗資意見；情況說明。

二、重點輔導提示

（一）講清楚不同種類的驗資報告有不同的格式。

（二）驗資報告的寫作要求：中心突出、數字精確、有理有據、結構規范、條理清楚、文字簡練明確；附件最好表格化。

第六章 財經專業文書

（二）第一節 招標投標文書

一、難點簡釋

（一）招標文書的含義

所謂招標，是指由買方或建設單位發出公告，明確提出準備購買的商品或擬建工程項目的有關條件和要求，征招賣方或承包商等合作對象，在指定的時間、地點，按照一定程序前來投標的一種經濟行為。所謂招標文書，是指買方或建設單位為邀請有關單位投標所寫的文字材料，內容包括業務項目、項目標準、要求、條件等。

（二）投標文書的含義

所謂投標，是指賣方或承包商在指定的時間和地點，按招標方在標書中所提的條件和要求，以填具招標單的形式向招標人發盤，爭取中標的經濟行為。所謂投標文書，是指賣方或承包商按照招標書的條件和要求，向招標方開列清單，擬出方案，估算價格，以求中標的文字材料。

（三）中標的含義

所謂中標，就是在公證、監理機關的監督下，由招標方當場開標，其中實力最強、質量最好、價格最低、條件最優惠的投標方為中標者。中標后即由中標方與招標方簽定合同。

（四）招標、投標的程序

招標、投標作為按照一定法律程序進行的競爭性經濟活動，在一般情況下，需要履行以下10項基本程序：編制招標文件；發布招標公告或邀請書；投標人資格預審、編制報價文件；遞送標書；開標；決標前談判；授標；簽訂中標合同。在招標、投標過程中產生的一系列文件，其中招標書是最主要的中心文件。

（五）招標文書的種類

招標文書有各種不同的分類方法。

按時間分，有長期和短期招標文書。

按范圍來分，有公開招標、邀請招標或協商招標文書三種。公開招標由招標單位面向社會發布招標公告，凡有投標資格的單位均可參加投標競爭。邀請投標是由招標單位預先選擇或認定有限的幾家參加投標。

按計價方式分，有固定總價項目招標書、單價不變項目招標書和成本加酬金項目招標書等。

按性質和內容分，有工程項目招標書、大宗商品交易招標書、選聘有關人員招標書、企業承包或租賃招標書、勞務招標書、科研課題招標書、技術項目引進或轉讓招標書等。

按作用來分，有招標申請書、招標文件、招標書、邀請函、招標公告、招標通告、招標通知書、議標書、評標（定標）結果報告、中標通知書等。

招標申請書。招標活動有前期準備工作之一是填報“招標申請報告書”或“招標申請書”，報經主管部門批準，再上報招標投標管理部門審批和建設銀行備案后，方可開展招標工作。因此，填寫“工程招標申請報告書”或“申請書”，既是建設單位開始招標工作前必須履行的審批程序和手續，也是工程招標投標主管部門對建設單位和招標工程項目的基本概況的一次性問卷調查報告。“申請書”一般是由招標投標主管部門統一印制發放，由建設單位填寫上報。

（六）投標文書的種類

投標和招標是相對應的，投標文書也是根據招標文書的不同而有各種不同的分類。

按投標方人員組成情況，可分為個人投標書、合伙投標書、集體投標書、全員投標書、企業（或企業聯合體）投標書等。

按性質和內容，可分為工程項目投標書、大宗商品交易投標書、選聘有關人員投標書、企業承包或租賃投標書、勞務投標書、科研課題投標書、技術項目引進或轉讓投標書等。

按作用來分，有投標申請書、投標書、履約保證書等。

二、重點輔導提示

（一）招標書的寫作要領

招標書的性質不同，內容不同，要求也不一樣，但一般需要交待清楚以下幾個方面：標的（招標的項目名稱）、招標范圍、投標方法、時間地點、投標資格、技術要求、投標和開標的日期、保證條件、支付辦法等。除文字說明外，還可配以圖示、表格。

（二）招標文件的寫作要領

招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此，招標文件的編制質量的高低，關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。招標文件的內容，一般應由總說明（工程概況、招標要求及細節安排）、投標須知、合同主要條款和標書以及必要的附件等共同組成。

（三）投標申請書的寫作要領。

投標申請書是投標單位為參加投標，給招標單位發送的書面信函文件。（這里附帶說明一下：申請參加投標的單位，必須是經其主管部門批準持有資格證書，經工商管理部門核準持有營業執照，具有法人資格的單位。）

第二節 市場調查報告

一、難點簡釋

(一)市場調查報告與市場預測報告有何聯系與區別？

這兩個文種從內容、方法、結構等方面看，有很多相似之處，其反映對象都是市場，都要通過調查搜集資料，進行分析，都有預測和有針對性的建議。但是，它們又是兩個不同的文種，在寫作上有所區別。區別在于寫作側重點不同。市場調查報告主體部分側重于調查得來的市場情況；市場預測報告主體部分側重于預測趨勢。可以說，市場預測以市場調查為基礎，沒有調查就沒有預測；市場調查中也要有預測，沒有預測，就沒法真正掌握市場發展規律。如市場調查報告《競爭在今天，希望在明天--全國洗衣機問卷調查分析報告》，主要反映洗衣機市場現狀、用戶的意見等，同時也有“洗衣機市場預測”。這是市場調查報告中有市場預測。而市場預測報告《1993--1994年國內汽車市場分析與展望》從標題到主體內容，都說明預測是在調查的基礎上進行的。

(二)關于調查方法

基本調查法，主要包括普遍調查法、抽樣調查法、典型調查法。具體調查法主要包括觀察法、詢問法、實驗法。除實驗法以外，其他方法教材中有些介紹，教師還可根據學生的要求補充些內容。

實驗法．即從影響調查問題的許多因素中選出一兩個因素，置之一定條件下進行小規模的實驗，然后得出某種規律性的結論。如展銷會、試銷等，都屬此法。

二、重點輔導提示

本節內容，應讓學生重點了解市場調查的種類、方法和寫作。教材中講到的七種調查，如重點了解市場商品需求的商品價格調查、經營效益的調查，這些與人民日常生活接觸較多，學生容易理解。

方法。結合例文重點講抽樣調查法、詢問法。這兩種方法是常用的方法。

寫作。應使學生掌握以下三個方面。一是調查報告的三個組成部分：標題、正文、落款。二是主體部分的內容，即情況、預測、建議。三是如何寫調查計劃。

第三節 市場預測報告

一、難點簡釋

（一）定性預測法(判斷預測法、直覺經驗預測法)

這是對預測對象的性質、內涵和發展趨勢作科學的概念性的描述的一種預測方法，即對某一目標進行純敘述性的非定量性的描繪。其預測的準確程度，完全取決于預測者的知識和經驗。值得注意的一點是，在定性分析時，也需要將定性的資料進行量化，這并不改變這種方法的定性性質。定性預測法著重研究：（1）預測對象新穎度的證據，這在創新項目定性預測中尤為重要。（2）確定概念，以及它在現有條件下有發展的可能。常用的定性預測方法有：德爾菲法、歷史類推法、主觀概率法、相關樹法、頭腦風暴法等。

(二)定量分析法

定量分析法，在這里可以理解為定量分析預測法。定量預測的主要方法有：

1.外推法。這是一種利用過去的資料來預測未來狀態的方法。它主要根據過去與未來之間的聯系進行分析預測。常用于短期和近期預測中。

2.回歸分析法。這種方法著重研究預測對象變化的原因以及原因與結果之間的聯系，建立數學關系式并據此預測未來。市場預測中常用這種方法。

3.經濟計量預測法。這種方法主要根據市場客觀規律，利用各種經營因素間的數量依存關系來進行預測。即把主要變量歸納在一組聯立方程式之中，抽象地描述它們之間的相互聯系，然后利用電子計算機進行演算，根據過去和現在的各種變量，推測未來時期的數據。

預測方法比較難講，但又不能不講。建議講淺一些，使學生知道在市場預測中有這兩種方法就可以了。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點了解常用的兩種預測方法，掌握市場預測報告主體部分的內容組成。

兩種預測方法，前邊已有解釋，讓學生記住即可。

正文主體內容。共有三部分，一是運用資料和數據回顧歷史；二是通過對資料數據的分析，預測市場發展 趨勢；三是提出建議。這三部分內容最好結合例文講述。

第四節 可行性研究報告

一、難點簡釋

（一）可行性研究的來源

撰寫可行性研究報告的前提是進行可行性研究。可行性研究大約于 20世紀30年代由美國首先推行，我國70年代末開始在工程項目建設前期的技術經濟分析中應用。80年代初，正式將可行性研究列入基建程序，明確規定，所有新建、擴建的大中型項目都要進行可行性研究，提出可行性研究報告，作為審批項目設計任務書的依據。1982年2月，國家計劃委員會還制定了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，對擬建項目的可行性研究報告的編制程序和內容等有關問題作了進一步的明確規定。后來可行性研究的范圍進一步擴大，已進入政治、軍事、經濟、科學、文化等各個領域，成為各級領導機關決策前進行研究的必要環節。當前，經濟管理、基本建設、外資引進、技術開發、承擔國外工程建設任務等，編寫可行性研究報告已作為一項制度規定下來。

（二）可行性研究報告的主要研究方法

1.系統研究法。系統研究法，即運用系統的理論來分析、綜合事物，并把事物作為多方面聯系的動態整體來研究的一種方法。可行性研究，不管研究對象是什么性質的項目，都有學科的多樣性和內容的系統性，是內部各個部分和各種因素相互聯系、有機結合的整體。所以，可行性研究無論是在內容上還是在工作程序上，都要按照對象系統內部的內在聯系和發展順序有系統地進行研究。一個可行性項目往往同時具備幾個不同的系統，在研究時，應抓住主要系統，兼顧次要系統，做到以點帶面，綱舉目張。

2.比較研究法。比較研究法，是把同一基礎上兩個或兩個以上的研究對象進行分析比較，從而擇優 采納的一種研究方法。比較研究法在可行性研究報告中運用十分廣泛，比較方案時可用，同一方案中的經濟指標進行比較可用，國內外同類項目相比較時也可用。總之，縱比橫比都可用。

二、重點輔導提示

（一）可行性研究報告的結構要舉例講解。從內容上看，一篇可行性研究報告可以由三部分組成：概括說明情況--從不同方面加以論證--闡明結論。因為它是一種論證性、專業性較強的文種，篇幅一般較長，所以可行性研究報告使用“總－分－總”（即先總述，再分述，最后加以總結）的模式較多。也有的可行性研究報告采用“總分”式結構，把情況概述和結論放在一起，在開頭部分闡明。如《關于建立富新電廠的可行性研究報告》的第一部分：“齊龍、富右、安道電網是位于××省西北部的一個獨立電網，由富右熱電廠、豐風電廠、新光電廠三個電源通過 220千伏輸電線路聯成，擔負著關豐油田、齊龍市、歡江地區、綠野林區的供電任務。目前全系統共有裝機總量50萬千瓦。根據國家'×五'計劃安排和地區動力平衡預測到199×年末，電網內負荷將增加到110萬千瓦，加上備用發電容量，共計130萬千瓦。為解決供電區域內工農業生產用電，特提出興建富新火電廠。”其中包括電網情況概述（電網性質、所擔負的任務、裝機容量）、結論（應興建富新火電廠），并提出得出這一結論的依據（國家計劃、地區動力平衡預測），內容雖多，但言語非常簡約、概括，這是總述部分。分述部分從“廠址和建設條件”“建設容量及規模”“電廠型與電力系統聯絡方式”“燃料供應”“建立工期及投資估算”這幾個方面，采用分條列項的結構方式對結論進一步詳加論證。這樣，就可以達到使整篇文章眉目清晰，有理有據 的目的。

（二）可行性研究報告的寫作要求

1.實事求是，做好調查研究

編寫可行性研究報告之前，首先要端正態度，從實際出發，以實事求是的態度，認真、全面、細致地做好調查研究工作。

（1）收集資料的內容和范圍。收集與研究對象有關的黨和國家的方針政策，以及有關的法律法規和規章；收集整理與研究對象有關的文件、資料、數據等。通過科學的分析和論證，研究其必要性和可行性。在符合法律法規、規章的情況下，還要考慮技術水平、設備情況、經濟效益、社會效益以及可能發生的風險等情況。切忌主觀臆斷，特別是“唯命是從”。否則會給黨和國家造成巨大的損失。

（2）收集資料要全面、準確、可靠。

資料主要有三種：一種是“死資料”，包括文字材料和數據，如公開出版物上的記載，內部項目檔案資料和聲像制品等。二是“活資料”，是指“有關人員”反映出的各種情況。“有關人員”主要指該項目的領導人員、主管人員，該項目的承辦人員，以及與該項目有關的群眾。以上三種人員因各自所處的位置不同，文化素養不同，涉及的利害關系不同，反映出的情況可能也有所不同。因此，通過對上述三種人員的調查、訪問，收集的材料基本上是有價值的。三是現場材料。調研人員一定要親自到項目現場考察，包括對工作環境、生活環境、地域情況、基礎設施等方面的考察。

在掌握原始材料的基礎上，進行認真的鑒別、比較，從而篩選出準確、可靠的材料。

2.虛心學習，掌握有關的專業知識

可行性研究報告具有很強的專業性往往涉及眾多學科，因此，必須組成一個專家組進行可行性研究。一般認為技術專家 3人，經濟專家7人為最佳比例。聯合國工業發展組織認為，任何大型項目的可行性研究小組的成員應該包括下列人員：1名工業經濟專家，1名市場分析專家，若干名精通建設項目的工藝師和1名會計師，1名機械師或工業工程師，1名土木工程師。撰寫人員應虛心學習一些與項目有關的專業知識，對整個工程的內容和形式有一個比較全面的了解，才能保證報告的質量。

3.認真研究，進行科學的分析

在對原材料進行加工的基礎上，還要對材料進行綜合的整體分析。首先，按類別分析具體材料，根據具體材料的內容 做出符合實際的恰當的判斷。其次，將各類具體材料及做出的判斷加以歸納、排列，提煉出這些具體材料所說明的、所表現的問題是什么，從理論上加以分析，得出客觀、科學、鮮明的結論。在對經濟效益的評價中，要特別注意對不確定因素的分析。所謂不確定因素，是指造成估算與將來實際情況之間有出入情況的因素。比如，在對經濟效益的論證過程中所使用的數據，如產品成本、銷售收入、利潤、貸款等資料。不管用什么方式取得的，與將來的實際情況不可能沒有出入，也就是說，這些數據中含有不確定性因素。這些不確定性因素的變化會導致該項目的經濟效益的變動，給擬建的項目帶來潛在的風險，使決策失誤。

不確定性因素分析主要包括以下三種：

第一，盈虧平衡分析。就是在一個時期和范圍內（一般是正常生產的年份），探討成本、產量、銷售、價格和盈余關系的方法，也就是通過盈虧平衡分析項目對市場需求變化適應能力的一種方法。這種方法可以觀察項目承受多少風險而不致發生虧損。

第二，敏感性分析。它是分析預測項目某一個主要因素（如銷售收入、產量、成本、投資等）的變動，對經濟效益指標（如投資收益率、返本期等）的影響。這種方法通過多個方案敏感性大小的對比，選擇敏感性較低的方案，以使風險減少到最低程度。

第三，概率分析。它是使用概率定量研究不確定性因素和風險因素對項目經濟效益影響的一種定量分析方法。此法是通過研究幾個按一定概率分布同時變動的因素，來預測經濟指標的概率分布情況，從而判斷對工程項目可能造成的損失或發生的風險。

4.深入淺出，通俗易懂

可行性研究報告的內容多，牽涉面廣，同時還有很強的專業性。在語言表達上要準確、樸實、深入淺出，通俗易懂。關鍵性的用語要確定、明晰，不可含糊或者似是而非。所謂通俗易懂，主要指不要用過多的行業術語，在表達上要簡明扼要。

第五節 預決算報告

一、難點簡釋

預決算報告的專業性很強，教材中涉及的編制原則、內容和寫作，主要是根據1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國預算法》歸納出來的，側重點在內容和寫作，其他方面的問題，如預算管理職權、預算審查和批準、預算執行、預算調整、監督和法律責任等內容，都沒有寫進去。這對中文系畢業的教師來說，如果一點財經知識都不懂，講預決算報告是比較困難的。建議這部分教師在講這部分內容時，最好先學習一下《中華人民共和國預算法》，帶著問題請教有關專業的內行，如教預算的教師或者財政局管預算的同志，然后再講這部分內容，可能更好一些。下面簡要解釋兩點：

(一)預算收入和預算支出的組成

預算收入包括：稅收收入；依照規定應當上繳的國有資產收益；專項收入；其他收入。

預算支出包括：經濟建設支出；教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其他支出。

(二)預算和預算草案，決算和決算草案

不管是預算，還是決算，都要經有關部門審查批準。上報時加“草案”二字，經領導部門審查、調整、批準后，去掉“草案”。如國務院在全國人民代表大會舉行時，向大會作關于中央和地方預算草案的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行時，向大會作關于本級總預算草案的報告。中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。國務院財政部中央決算草案報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查批準。縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查批準。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握基層事業單位上報業務主管部門的預決算報告，以及企業上報的決算報告，這是企事業單位經常使用的。教師在講授這一章內容時，既要考慮到形式和篇章結構，也應考慮到不同層次的預決算報告的相同點和不同點。國家和地方的預決算報告大多是文字表述，而企事業單位的預決算報告，大多是表格加文字說明，所以有時也簡稱“決算說明書”。

企業的決算說明書大致可分為兩大部分，一是總體情況介紹。首先要對企業當期的生產經營情況，財務狀況及其主要經濟指標做必要的說明。其次，對企業在報告期內所采取的方針政策予以說明。第三是對報表有關數字做必要的解釋。二是對主要經濟內容進行分析說明。這一部分主要包括兩方面：一是企業獲利能力的分析。如銷售量增長或減少對企業利潤的影響；價格變動對利潤的影響；銷售稅金變動對利潤的影響；成本變動對利潤的影響；各種費用變動對利潤的影 響；改變產品結構對利潤的影響等。二是企業負債及償付債務能力的情況。如流動負債與流動資產的分析；長期償債能力的分析；利潤分配情況等。

經過上述分析，基本上能全面反映出企業當期的經營狀況以及存在的主要問題。

第六節 招股說明書

一、難點簡釋

（一）招股說明書的由來

我國的股份有限公司，是在經濟體制改革進程中發展起來的。社會主義市場經濟體制的健康發展，為建立科學的、合理的企業組織形式和企業運行機制提供了良好的環境。股份制企業實行的財產產權原則、平等自愿原則、互惠互利原則、洋為中用的原則，以及鼓勵平等、自由競爭原則，在股份制企業招股說明書中表現得尤為突出。根據中國證券管理委員會《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則》的規定，發行人應以至少 1萬字的篇幅編制《招股說明書概要》，在承銷開始前2至5個工作日內刊登在至少一種由證監會指定的全國性報刊上，以及放置于發行人公司所在地擬掛牌交易的證券交易所、各承銷機構及發集網點，以便于公眾查閱。可以說，股份制企業招股說明書是股份制企業在組建和運行中，面對社會、面對股民的宣誓書。

制定和公告招股說明書，向社會公眾公開發起人認繳的股份數、股票的票面金額、發行無記名股票的總數、認股人的權利和義務、本次募集的起止期限及逾期未募足時認股人可撤回所認股份的說明等信息，可以使社會公眾了解有關情況，然后決定自己作出何種行為。同時，以公告招股說明書的方式將有關信息公開也是為了使社會公眾了解公司的真實情況，讓投資者在不被誤導的前提下作出判斷，從而保護社會公眾的利益，防止發起人或者公司以不正當手段進行募集。

（二）招股說明書的特點

1.合法性，因其內容是法律規范的事項。2.明確性。招股說明書的發行目的是為公司籌集資金，因此，所涉及的項目必須 真實準確。3.自主性。在股份制企業中，通過法人完全支配和經營企業的資產，決策企業的經營行為，從而自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束和自我發 展。這些在招股說明書中得到了充分的體現。4.平等性。5.責任自負性。

二、重點輔導提示

（一）招股說明書，從廣義上講就是對一個股份制企業多角度的財務狀況的分析。因此教師在講授這一文種時，還應該結合財務分析報告。只不過招股說明書涉及的面更廣一些。

（二）募股的程序應該加以補充。主要是三個方面：一是要向國務院證券管理部門遞交募股申請； 二是必須公告招股說明書，并制作認股書；三是由依法設立的證券經營機構承銷，并簽訂承銷協議或承銷合同。

第五篇：應用文=公務文書+私務文書

? 應用文=公務文書+私務文書 ? 文書﹥ 公文﹥文件 ? 2004年江蘇省C類

?

一、單選題（每題1分）

?

19、在文件，公文，文書這三個概念中，就其外延而言（C）。? A文件的外延最大，公文次之，文書最小 ? B公文的外延最大，文件次之，文書最小 ? C文書的外延最大，公文次之，文件最小 ? D公文的外延最大，文書次之，文件最小 ?

一、公文的含義 ? １、廣義公文

? 泛指按照一定格式處理各種公務的文件。是法定機關與組織在公務活動中所形成和使用的，具有一定的法定效力和一定的規范體式，并須經過一定程序處理的文字材料。

? 廣義的公文包括三部分： ?

1、通用公文 ?

2、專用公文 ?

3、技術公文 ?

2、狹義公文 ? 指通用公文。

? 通用公文又有廣義和狹義之分。? 狹義的通用公文：《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《中國人民解放軍機關公文處理條例》三份法規性文件中所規定的公文種類。

? 廣義的通用公文：狹義通用公文+事務文書+規章文書 ? 江蘇省公務員考試主要內容： ?

1、行政公文

? 命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等

?（黨的機關公文：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請

示、批復、條例、規定、函、會議紀要）?

2、事務文書

? 調查報告、計劃、總結、述職報告、大事記、簡報、會議記錄等 ?

3、日常文書(講話稿)

? 開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞等

?近幾年考過且反復考的文種：

? 請示、批復、通報、通知、決定、函、報告 ? 江蘇07年A類 ? 多選題：

? 下列公文文種，屬于行政機關，而不屬于黨的機關所用的有哪些？ ? 命令、公告、通告、議案 ? 2005年4月黑龍江省試卷 ?

一、單選題

?

31、不具備正式公文的法定權威性與行政約束力的是（C）。? A報告B請示C簡報D會議紀要 ?

二、公文的特點

?

（一）價值的直接實用性 ?

（二）材料的完全真實性 ?

（三）建構的直觀規范性 ?

（四）表述的直白簡約性 ? 2004黑龍江省試卷

?

一、單選題（每題1分）

?

26、下面關于公文寫作基本要求中，屬于內容范疇的是（A）。? A求實B合體C清晰D嚴謹

申論復習與考試過程中，閱讀量都非常的大，如果不會提高效率，一切白搭。首先要學會快速閱讀，一般人每分鐘才看200字左右，我們要學會一眼盡量多看幾個字，甚至是以行來計算，把我們的速讀提高，然后再提高閱讀量，這是申論的基礎。學會快速閱讀，不僅在復習過程中效率倍增，在考試過程中更能夠節省大量的時間，學會快速閱讀不僅可以提高效率，而且，在我們一眼多看幾個字的時候，還

能夠高度的集中我們的思維，大大的利于歸納總結，學會后，更有利于《行測》的復習、考試。本人當年有幸學習了快速閱讀，至今閱讀速度已經超過5000字/分鐘，學習效率自然不用說了。我讀大學的成績是很差，考公務員的時候我媽說我只是碰?（3）材料要典型 ?（4）材料要充分

三、公文的結構要素（考點）——文頭、標題、稱呼、正文、落款、文尾

運氣，結果最后成績出來了居然考了崗位第二，對自己的成績非常滿意，速讀是我成功最大的功勞。找了半天，終于給大家找到了下載的地址，怕有的童鞋麻煩，這里直接給做了個超鏈接，先按住鍵盤最左下角的“ctrl”按鍵不要放開，然后鼠標點擊此行文字就可以下載了。認真練習，馬上就能夠看到效果了！此段是純粹個人經驗分享，可能在多個地方看見，大家讀過的就不用再讀了，只是希望能和更多的童鞋分享。

?

公文寫作的一般原理---公文寫作要素與要求

? 公文四大寫作要素： ? 主旨、材料、結構、語言

一、公文主旨

?

（一）什么是主旨 ? 即主題

? 基本意見或中心思想

?

（二）確立公文主旨的原則（基本要求）?（1）主旨必須正確 ?（2）主旨必須務實 ?（3）主旨必須集中 ?（4）主旨必須鮮明 ? 考點：一文一事

二、公文材料

? 公文材料的最大特點——客觀存在性 ? 選材的要求： ?（1）材料要真實 ?（2）材料要準確

?

（一）文頭

? 主要指公文標題以上的有關格式成分。? 大多數公文沒有“文頭”。?

（二）標題（考點）? 三種形式：

?

1、完全性標題：發文機關+事由+文種

?

2、省略性標題：事由+文種或發文機關+文種（省事由的：命令、公告、通

告、會議紀要）

?

3、文種性標題：文種（試卷中出現就是不規范）? 徐州市公安局關于加強交通安全的通告

?

發文機關

事由

文種

? 公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標

明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。? 可分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當 ? 用準文種（考點）

?

1、隸屬關系（收發文關系）

?

2、職權范圍（徐師大在非典時發命令）?

3、事項（請示or報告）? 判斷題（每小題0.5分）

?

3、公文的標題通常由作者、事由、文種三部分組成，為了使文字簡練，可

以將文種省略。× ?

（三）稱呼

? 又叫主送機關或行文對象 ? 不是所有的公文都有稱呼 ? 不能送領導者個人（考點）

? 所有的上行文都必須有主送機關；下行文的主送機關根據情況而定；平行文

一般都有主送機關

?

（四）正文：篇段合一式 ；分層表達式 ；分條列項式

? 分層表達式——通常由開頭、主體、結尾三個部分組成。

? 1.并列式。一般寫的是公務的橫向的、靜態的情況。各部分相互之間無緊密聯系，獨立性強，但共同為說明主旨服務，能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。并列式內容之間的序碼可用數字式，也可用分段式；段中并列的內容可用數字、分號，也可用句子并列式。要求重輕有序：? 注：試卷中放在發文機關名稱之下；沒有落款的文件，日期直接寫在正文右

下方。落款與成文日期要上下對稱。?

51、確定公文成文日期的依據有（AC）。

? A領導人簽發日期B印發日期C會議通過日期D審稿日期 ? 2004年江蘇省B類 ?

一、單選題

重要的放在前邊，依次類推。

? 如述職報告中常用：德、能、勤、績、廉 ? 2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。? 例：

?

一、提高認識，加強領導 ?

二、做好宣傳，營造氛圍 ?

三、落實措施，健全制度 ?

四、抓好典型，逐步推開

? 在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。?

（五）落款（考點）

? 通常由發文單位名稱、印章、日期三部分構成。

? 成文日期（考點）即文件生效的日期，成文日期生效的原則是： ?（1）領導人簽發的，以簽發日期為準；

?（2）聯合行文，以最后簽發機關的領導人簽發日期為準； ?（3）會議通過的決定、決議等以會議通過日期為準； ?（4）法規性文件以文件批準日期為準；

?（5）一般電報、信函等以實際發出日期為準。? 成文日期在文面上的位置有兩種安排方式：

? 一是安排在標題之下，年月日用括號括起來，這是經過會議集體討論通過批準無主送標示的公文；

? 二是安排在公文正文的下方。行政公文要用漢字小寫，“零”寫為“O”。

?

32、聯合行文時確定成文時間的標準是（B）。? A以第一個簽發機關負責人簽發的日期為準。? B以最后一個簽發機關負責人簽發的日期為準。? C以文件擬定的日期為準。

? D以文件實際發出的日期為準。? 公文的成文時間通常是（A）。? A負責人簽發時間 ? B完成草稿時間 ? C印發時間 ? D用印時間 ?

（六）文尾

? 指落款以下的有關結構成分。在公文和簡報中較為常見，而其他文書中一般

不用。

四、公文的語言

?

（一）公文語言的主要表達方式

? 公文語言的主要表達方式為說明、敘述和議論

? 公文語言風格——平直、樸實、凝煉、簡潔、莊重、得體 ? 二）公文語言表達要求 ?

1、準確性要求

?

2、規格性要求（考點：結束語）?

3、簡練性要求 ?

4、鮮明性要求 主體

關于××××的通知 ××××（主送機關）： ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××× 2.××××××× 二〇〇三年十二月十五日（章）（附注：××××××）