第一篇：第2章財經調研文書

第2章

財經調研文書

? 學習目標

? ◎ 了解財經調研文書的種類和特點；

? ◎ 掌握市場調查報告、市場預測報告、經濟活動分析報告、可行性研究報告、審計報告、資產評估報告的結構和寫作注意事項；

? ◎ 能夠撰寫各類財經調研文書。

2.1財經調研文書概述

2.1.1

財經調研文書的內涵

? 財經調研文書是對經濟活動進行調查、研究、預測、決策的應用文章。它用于記載和反映國家、企業、個人的經濟信息，是經濟活動中的重要憑證，是溝通經濟信息、分析經濟活動狀況、促進經濟效益提高的管理工具。

? 財經調研文書包括市場調查報告、市場預測報告、經濟活動分析報告、可行性研究報告、審計報告、資產評估報告等。?

2.1.2財經調研文書的特點

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? ? 1．內容的真實性

財經調研文書是進行經濟活動的指導性和參考性文書，因此要確保內容和相關數據的真實可靠性，否則就失去了其應有的價值，有時甚至會造成巨大的經濟損失。2．行文的時效性

財經調研文書反映的是某個時期或階段的經濟狀況，有明確的針對性，因此有很強的時效性。3．建議的可行性

財經調研文書一般應提出相應的意見和建議，這些意見和建議是建立在對相關問題的分析和研究基礎上的，因此，一般具有很強的可行性。4．表述的簡明性

財經調研文書要如實反映社會經濟問題，指導和規范市場經濟行為和活動，因此用語要嚴密和簡明、語言要貼切、內涵要準確、判斷要恰當、推理要符合邏輯，能簡潔明了地表達作者的意圖。

2.1.3財經調研文書的寫作要求

? 1．深入調查研究，掌握可靠有效的材料 ?

? ? 無論哪一種財經調研文書，都需要以切實、可靠的材料為基礎進行分析研究，這些材料不是憑空想象出來的，而是來自社會經濟活動本身。因此，以實事求是的精神深入地進行調查研究是做好財經調研文書的前提。2．科學規范行文，使用簡潔明確的語言

財經調研文書與其他的應用文體一樣有著嚴格的行文規范，個別文種如審計報告要由法定部門或法定人員嚴格按照相關法規的要求撰寫，不能按照個人喜好隨意篡改。語言的使用也要盡可能簡潔明確，不要拖沓冗長，也不要隨意使用一些專用名詞，以免造成誤解。

2.2市場調查報告

2.2.1市場調查報告的內涵和作用 ? 1．市場調查報告的內涵

? 市場調查報告是經濟調查報告的一個重要種類，它是以科學的方法對市場的供求關系、購銷狀況及消費情況等進行深入細致地調查研究后所寫成的書面報告。其作用在于幫助企業了解掌握市場的現狀和發展趨勢，增強企業在市場經濟大潮中的應變能力和競爭能力，從而有效地促進經營管理水平的提高。?

2．市場調查報告的作用

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? ?（1）經驗的總結和推廣作用

調查報告通過對典型事例的分析、總結，得出具有普遍意義的經驗并加以推廣，進一步推動工作。

（2）真相的關注和揭露作用

調查報告通過對行業內部出現的重大問題進行研究和原因分析，進而用事實說服群眾，從而有利于公正地解決問題。（3）決策的依據和驗證作用

調查報告是領導管理部門掌握研究相關情況、制定方針、政策的重要依據，同時還是檢驗路線、方針、政策貫徹執行情況及其效用的有效方法。

2.2.2市場調查報告的特點和類型

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? ? 1．市場調查報告的特點（1）針對性

調查報告應社會的實際需要而產生。在黨和國家的各項方針、政策貫徹執行中，常常會出現新情況、新問題需要研究解決，也常常有好的經驗需要推廣，調查報告正是從這一客觀需要出發，就現實工作急需解決的各種問題，有針對性地進行調查研究之后所做的書面回答。

（2）真實性

調查報告是為解決實際問題撰寫的，因此，客觀事實是調查報告賴以存在的基礎。寫調查報告，從調查對象的確定，到開展調查活動，從對問題的分析研究，到提出解決問題的途徑，都要以大量的充分確鑿的事實作為依據。真實是調查報告的生命線。

（3）論理性

調查報告不同于一般文章，它是通過對大量材料的分析與綜合，揭示出事物的客觀規律。分析與綜合的過程，揭示事物客觀規律的過程，就是論理過程。由事論理，寓理論事，最后引出結論。

（4）典型性

調查報告的典型性表現在兩個方面：一方面是調查對象典型；另一方面是文章所運用的材料典型。好的調查報告不僅對調查對象總結工作、提高認識具有指導意義，更重要的是對全局性工作具有現實意義和普遍的指導意義。

（5）時效性

調查報告回答的是當前工作中迫切需要解決的問題，它的時間性很強。因此，寫調查報告，從調查研究到定稿的各個環節都要抓緊時間，否則，“時過境遷”，就失去了指導意義。

2．市場調查報告的類型

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? ?（1）情況調查報告

它是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告是為了弄清情況，供決策者使用。（2）典型經驗調查報告

它是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。（3）問題調查報告

它是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。

2.2.3市場調查報告的結構

? 從嚴格意義上說，市場調查報告沒有固定不變的結構。不同的市場調查報告寫作，主要依據調查的目的、內容、結果及主要用途來決定。但一般來說，各種市場調查報告在結構上都包括標題、導言、主體和結尾四部分。

1．標題

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? 市場調查報告的標題即市場調查的題目。標題必須準確揭示調查報告的主題思想。標題要簡單明了、高度概括、題文相符。市場調查報告的標題分為公文式標題和新聞式標題兩種。

公文式標題格式由發文主題和文種構成，基本格式為《??關于????的調查報告》、《關于????的調查報告》、《????的調查報告》等。

新聞式標題是一種自由式標題，包括陳述式、提問式和正副標題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》；提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》；正副標題結合式即正標題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副標題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于發文主題加文種的規范格式，如《高校發展重在學科建設——????大學學科建設實踐思考》等。

? 2．導言

? 導言是市場調查報告的開頭部分，一般說明市場調查的目的和意義，介紹市場調查工作的基本概況，包括市場調查的時間、地點、內容和對象及采用的調查方法、方式。這是比較常見的寫法。也有調查報告在導言中，先寫調查的結論是什么，或直接提出問題等，這種寫法能增強讀者閱讀報告的興趣。

3．主體

? 這是市場調查報告中的主要內容，是表現調查報告主題的重要部分。這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。這一部分的寫作直接決定調查報告的質量高低和作用大小。主體部分要客觀、全面闡述市場調查所獲得的材料、數據，用它們來說明有關問題，得出有關結論；對有些問題、現象要做深入分析、評論等。總之，主體部分要善于運用材料來表現調查的主題。?

? 4．結尾

? 結尾主要是形成市場調查的基本結論，也就是對市場調查的結果做一個小結。有的調查報告還要提出對策措施，供有關決策者參考。

? 有的市場調查報告還有附錄。附錄的內容一般是有關調查的統計圖表、有關材料出處、參考文獻等。

2.2.4市場調查報告的寫作注意事項

? 1．以科學的市場調查方法為基礎 ? 2．以真實準確的數據材料為依據 ? 3．以充分有力的分析論證為杠桿

2.3市場預測報告

2.3.1市場預測報告的內涵和作用 ? 1．市場預測報告的內涵

? 市場預測報告就是依據已掌握的有關市場的信息和資料，通過科學的方法分析進行研究，從而預測未來發展趨勢的一種預見性報告。它是在市場調查的基礎上，綜合調查的材料，用科學的方法估計和預測未來市場的趨勢，從而為有關部門和企業提供信息，以改善經營管理，促使產銷對路，提高經濟效益。? 2．市場預測報告的作用

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?（1）市場預測報告是企業進行生產經營活動的重要依據

市場經濟條件下，企業必須以市場為導向，只有了解了消費者對產品的需求，才能使自己的生產活動建立在可靠的基礎上。市場預測報告提供的相關信息使企業的生產經營活動會更自覺、更主動、更有效。

（2）市場預測報告是經營主管部門做出決策的必要條件

經濟主管部門的決策來源于對市場客觀規律的把握和對經濟信息的分析，因此，市場預測報告對經濟主管部門來講是正確決策的保證。（3）市場預測報告是引導消費的良師益友

2.3.2市場預測報告的特點和類型

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? 1．市場預測報告的特點（1）預見性

市場預測報告的性質就是對市場未來的發展趨勢做出預見性的判斷，它是在深入分析市場既往歷史和現狀的基礎上的合理判斷，目的是將市場需求的不確定性極小化，使預測結果和未來的實際情況的偏差概率達到最小化。（2）科學性

市場預測報告在內容上必須占據充分翔實的資料，并運用科學的預測理論和預測方法，以周密的調查研究為基礎，充分收集各種真實可靠的數據資料，才能找出預測對象的客觀運行規律，得出合乎實際的結論，從而有效地指導人們的實踐。（3）針對性

2．市場預測報告的類型

1）按預測的范圍劃分，可分為宏觀預測報告和微觀預測報告。? 2）按預測的對象劃分，可分為市場需求預測報告、市場占有率預測報告、產業發展預測報告、資源預測報告等。

? 3）按空間層次劃分，可分為全國性市場預測報告和地區性市場預測報告。

? 4）按時間層次劃分，可分為短期、近期、中期和長期市場預測報告。?

2.3.3市場預測報告的結構

? ? 1．標題

市場預測報告是調查報告的一種特殊形式。其標題與調查報告的標題形式基本相同，只是公文式調查報告的標題很少標出調查時限，而預測報告一般應標出預測時限，如《2009年上市公司中期業績預測》、《上海市2009年家電市場預測報告》。文章式標題一般不標“預測”文種名稱，卻含有預測的意思，如《2009年中歐經貿關系的走勢與展望》、《房地產市場的傾向》。? 為了吸引讀者閱讀市場預測報告，幫助讀者把握預測報告的內容，其標題要求簡潔明了，多種多樣。但是標題不能沒有“預測目標”，它是預測的基本點，也是標題的必備條件。

2．導語

? 市場預測報告的導語，一般是簡要地介紹預測的緣由、范圍、對象等；也有的是概述預測的主要內容、觀點或數據，以領起下文；有的將上述兩者結合在一起，做比較全面的介紹；也有的不要前言，而將其內容放在主體中去說明。

? 導語的寫作，語言要十分簡潔，內容要十分扼要，突出預測最關鍵的地方，以引起讀者對預測的關切，從而產生閱讀下文的興趣。?

3．主體

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? ? 市場預測報告的主體，是預測報告的主要部分。一般要具體、詳細地寫出概況、預測、建議三方面的內容。

（1）概況

這是預測的基礎。主要用敘述的方法，也常結合運用恰當的數字、圖表來幫助說明。情況的介紹要根據預測對象的特點，從預測分析的需要出發，做到客觀、全面、準確，而又有重點。（2）預測

這是報告的核心。它是在深入分析預測對象過去、現在情況的基礎上，形成的對預測對象未來前景的估計。預測要準確，這是最重要的。概況的介紹符合實際，僅僅是一個前提條件。在分析概況提供的事實和數據時，還要注意選擇科學的分析、預測方法和計算方法。要運用辯證法，從事物的各種因素的聯系中去看問題，切不可以偏概全或被現象掩蓋本質。

（3）建議

這是根據對預測對象未來前景估計而提出的應變措施。建議應當具體、實在、可行，真正能為解決未來發展趨勢中出現的問題指明方向、提供辦法。

2.3.4市場預測報告的寫作注意事項

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? ? 1．材料要具體真實

市場預測報告中選用的材料必須具體而且真實才能夠進行科學的預測，相反，則會導致錯誤的判斷，那就會失去預測報告應有的價值，甚至造成經濟損失。2．預測要準確無誤

預測的準確性是預測報告的靈魂。要使預測結果準確無誤，除了材料的數據真實全面外，還必須在正確理論指導下運用科學的預測方法。預測方法有定性預測法和定量預測法兩種。3．建議要切實可行

市場預測報告中提出的建議要切實可行，切忌說大話、套話、空話。

2.4經濟活動分析報告

2.4.1經濟活動分析報告的內涵和作用 ? 1．經濟活動分析報告的內涵 ? ? 經濟活動分析報告是以黨和國家的方針、政策和正確的經濟理論為指導，利用會計、統計資料和計劃指標及掌握的大量真實情況，通過科學分析研究，總結經驗教訓，尋求改進方法，為改善經營管理和經濟預測提供依據的書面報告。經濟活動分析報告簡稱為經濟活動分析，也稱經濟活動總評、??狀況分析。

2．經濟活動分析報告的作用

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?（1）合理評價經濟活動，正確考核經營業績

通過經濟活動分析報告，總結成績，發現不足，對企業有關方面和責任人員及其經營業績做出正確的評價，同時，也可以在不斷總結經驗，掌握規律的基礎上，針對新問題，提出新方案，促進經濟效益進一步提高。（2）指導企業提高經濟決策，編制經營計劃

企業的經營決策、經營計劃離不開對經濟活動的分析，分析是決策的一個重要環節。通過分析，把技術的先進性、市場的可靠性和經濟的合理性統一起來進行研究，促進有關因素的最佳結合，從而為企業領導、管理人員制定經營方針、經營計劃，做出決策提供客觀依據。

（3）為經濟杠桿部門進行宏觀調控，開展業務活動提供依據

2.4.2經濟活動分析報告的特點和類型

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? ? 1．經濟活動分析報告的特點（1）指導性

經濟活動分析報告能夠對經濟活動進行及時的研究和評價，為有關部門采取相應的措施提供科學可靠的依據，為企業的發展指出明確的方向，因此具有指導性。（2）時限性

經濟活動分析報告像其他財經應用文一樣都有時限性，要求及時準確地反映經濟情況，超過時限的經濟活動分析報告就失去了它應有的指導意義。（3）綜合性

經濟活動分析報告是建立在大量的信息分析、綜合和判斷的基礎上的，因此它所需要的數據涉及來自不同載體大量的經濟數據、經濟指標等，因此它具有綜合性。

2．經濟活動分析報告的類型

1）按范圍的不同，可分為大型經濟活動分析報告和小型經濟活動分析報告。大型經濟活動分析報告有地區性的、行業性的，而小型經濟活動分析報告則只涉及某一單位部門或某一項產品。

? 2）按時間的不同，可分為定期分析和不定期分析，而定期分析又可? 包括年度、季度、月度等的分析。

? 3）按行業的不同，可分為工業經濟活動分析報告、農業經濟活動分析報告和商業經濟活動分析報告。

? 4）按對象的不同，可分為生產活動分析報告、銷售活動分析報告和財務活動分析報告等。

2.4.3經濟活動分析報告的結構

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? ? 經濟活動分析報告沒有固定的形式，由于分析的目的、對象不同，格式也各不相同，一般是由標題、正文、結尾三部分組成。1．標題

（1）公文式標題

公文式標題由分析單位的名稱、時間、分析對象和文種四要素組成。例如，《西安市民生百貨大樓2009年下半年財務分析報告》，有的根據實際情況在標題中可以省去其中一項或兩項要素，如《庫存結構分析》、《2009年上半年庫存情況分析》等。（2）文章式標題

文章式標題用分析報告提出的觀點、意見、建議做標題，如《改變產品結構，提高經濟效益》，《關于節支增收，扭虧為盈的意見》等。（3）雙標題

雙標題式以上兩種標題的結合，用文章式標題做正標題，用公文式標題做副標題，如《國有經濟保持健康發展，國有企業盈利水平回升——2009年第四季度家電市場簡析》。

2．正文

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? ?（1）概述

概述是分析報告的開頭部分，一般是概括地敘述分析對象的基本情況、分析背景、對比差異等。這部分的主要任務是提出問題、揭示矛盾，為下面進行分析打好基礎，準備材料。（2）分析

分析部分回答概述里提出的問題，是全文的主體部分，是分析報告的關鍵所在，要求根據實際需要選用不同的分析方法，對影響經濟活動的各種因素及各種因素的影響程度，做出客觀、準確的分析。分析要突出重點，有明確的目的性和鮮明的針對性。

在寫法上，有的先擺情況、數據，再分析說明；有的先說明情況，再用數據證實；有的邊歸納邊說明，并綜合運用各種分析方法。在結構層次上，有的用序數歸納段旨并分析，有的用小標題方式逐項說明。（3）建議措施

建議措施是在分析的基礎上做出的結論和估價，提出加強和改進工作的意見和辦法，建議和對策，或預測其發展變化的趨勢。建議和對策一定要切中要害，切實可行。有的分析報告沒有這一部分，而是將其與對經濟現象的分析糅合起來寫。

2.4.4經濟活動分析報告寫作的注意事項

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? ? 1．高屋建瓴，科學分析

各種經濟活動都是在一定的方針、政策指導下進行的。在分析中涉及的經濟問題，往往與政策問題和經濟理論有著密切關系，因此必須從方針政策和理論的高度進行分析，高屋建瓴地看問題，尋找產生問題的原因。如果不這樣，就不能透過現象看本質，也就得不出正確的結論。同時，掌握并合理運用科學的分析方法，是撰寫經濟活動分析報告的前提之一。2．明確目的，抓住重點

經濟活動分析報告的價值是推動經濟活動的發展，這也是經濟活動分析報告的寫作目的。因此，? 在寫作過程中，必須解決一兩個主要問題。在寫作之前，應對要解決的問題進行歸納分類，抓住主要矛盾，突出重點。3．資料真實

2.5可行性研究報告

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? ? ? 投資建設項目，要對項目進行技術論證和經濟評估，對項目成功的可行性進行研究，從而避免盲目決策帶來的損失。可行性研究不僅在工程技術項目上被廣泛采用，而且在新公司的設立、新產品的開發等方面被逐漸應用。例如，設立一個股份公司，組織一次大型的產品促銷活動之前，都需要做可行性研究，提交可行性研究報告。2.5.1可行性研究報告的內涵和作用 1．可行性研究報告的內涵

可行性研究報告，又稱可行性論證報告，是在項目建設前對擬建中的工程項目進行全面的技術經濟調查研究，確定其是否合理，是否可行的文書；是對建設項目、科學試驗或產品投產前，進行全面分析，論證評估，以確定其技術上先進合理，經濟上有效益，為決策提供依據的一種書面報告。

2．可行性研究報告的作用

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? ?（1）可行性研究報告是科學決策的有效工具

可行性研究報告是建設項目的關鍵材料。選址、資金、原料、設備、技術、銷路、利潤等都要經過科學的分析計算，從而為科學決策打下堅實的基礎。（2）可行性研究報告是提高效率的可靠保證

可行性研究報告經過定性和定量的分析和計算，使得每一項決定都有充足的依據，因此能夠確保項目的切實可行性，從而為企業的經濟和社會效益的取得提供可靠的保證。（3）可行性研究報告是避免失誤的重要手段

可行性研究報告是財政、金融、會計、營銷、環保、稅務等多個部門的專業人士在深入分析論證和對比的基礎上得出的科學結論，因此在項目的建設和經營過程能夠最大限度地避免失誤。

2.5.2可行性研究報告的特點和類型

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? 1．可行性研究報告的特點（1）科學性

可行性研究報告不僅要闡明項目在技術和經濟上所依據的理論和原理，還要運用大量的數字、資料論證該項目的實際可行性。論證過程需要介紹、分類、比較、圖表數字等說明方法的支持。（2）論證性

可行性研究報告是集思廣益的過程，需要宏觀和微觀的、現實和長遠的、政治和經濟的等多方面的綜合論證。只有充分的論證、深入的分析才能保證結論的正確性。（3）綜合性

可行性研究報告的內容涉及市場需求、技術上的可能性、資金的預算等不同領域不同內容，必須由多學科共同合作完成，具有很強的綜合性。（4）系統性

2．可行性研究報告的類型

? 1）依據內容分，有機電產品出口可行性研究報告，文化產業近期規劃可行性研究報告等。2）依據目標分，有單目標可行性研究報告、多目標可行性研究報告。? 3）依據地區分，有地區經濟建設可行性研究報告、本地經濟可行性研究報告、國家經濟技術開發區建設可行性研究報告。

? 4）依據范圍分，有重點項目可行性研究報告、國民經濟規劃實施可行性研究報告等。?

2.5.3可行性研究報告的結構

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? ? 可行性研究報告篇幅的長短和內容的繁簡，往往取決于項目的大小和問題的難易。規模大、投資多、周期長的項目，報告的篇幅一般較長，內容也較復雜；反之，則篇幅較短，內容也相對較簡單些。一般來講，可行性研究報告結構包括標題、正文、落款和附件。1．標題

標題一般由編寫單位、項目名稱和文種構成，有時還于項目名稱后加上“方案”兩字。例如《新建港口可行性研究報告》、《昆明市推行住房商品化改革方案的可行性研究報告》，標題正下方注明報告作者。

2．正文

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? ? ? ? ? ? ?（1）前言

前言又稱總論，簡要地陳述項目提出的依據和背景、指導思想、基本情況和基本設想。（2）主體

主體是可行性研究報告的分析論證部分。要求采用系統分析方法，以經濟效益為中心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行，這部分涉及的內容比較多，一般包括以下幾部分。

1）市場需求情況，包括國內、國際市場的現狀、動向等。

2）原材料、能源、交通情況，包括原料、輔助材料、能源、半成品、配件等品種、規格、數量、質量、來源渠道和供應狀況等。

3）項目地址的選擇和建設條件，包括項目地址的自然條件、經濟條件、社會條件和交通運輸條件，土建工程要說明建筑面積、結構、實物工程量、造價，以及“三廢”處理的措施。

4）技術、設備和生產工藝，包括技術名稱、技術水平、技術引進、工藝流程和要求；設備的名稱、型號、規格、數量、質量及配套工程、輔助設施、人員培訓等情況。

5）資金方面，包括全部工程所需投資額（利用外資項目或引進外資技術項目、用外匯情況），流動資金的需求量，各項資金的籌措方式及貸款償付期限和方式。6）財務分析，包括資金投入的分析論證，投產后經濟效益、社會效益的預測，總成本、總利潤、盈虧保本點，投資回收率和回收期限及經濟效益敏感性分析（如銀行貸款利率的變化，原材料、產品的價格波動，通貨膨脹等因素）。（3）結尾

結尾即結論與評價。從市場、技術條件、資金、效益各方面進行分析、評價和比較，以明確提出該項目是否可行的結論。3．落款

落款包括項目主辦單位、負責人、主要技術負責人、經濟負責人及時間。4．附件

必要的表、圖和證件等不便在報告中說明的，可作為附件補充。上述內容根據項目情況可增可減，或前后調整。

2.5.4可行性研究報告寫作的注意事項

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? ? 1．堅持實事求是的工作作風

可行性研究報告必須堅持實事求是的工作作風，通過深入的調查研究、材料分析和準確的數據計算得出正確的結論。2．掌握科學的分析方法

在可行性分析過程中考慮問題要全面，不僅要看到有利因素也要看到不利因素。為了準確深入地認識事物，要把定量分析和定性分析結合起來。3．樹立團結合作的協作精神

一份可行性研究報告涉及自然科學和社會科學，從調查到分析、研究、計算，其間大量的工作需要各種專業的相關人才通力合作，因此要樹立團結合作的協作精神，保證工作的順利完成。

2.6

審計報告

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? ? 2.6.1審計報告的內涵和作用 1．審計報告的內涵

審計報告，又稱審計報告書，是審計人員根據國家有關政策、法規、財經紀律，對被審單位的財務收支及有關經濟行動的真實性、合法性等情況，或對廠長、經理等有關經營者離任經濟責任進行審核檢查，就審查情況、結果、處理意見和改進建議等，向審計機關或授權部門提交的書面報告。2．審計報告的作用（1）督促作用

審計報告可以督促審計機關和有關部門制止違紀行為，國家審計機關和被審計單位主管部門可以根據審計報告的意見，對被審計單位的經濟活動實施改進，提出改進措施和處理辦法，從而促進被審計單位糾正錯誤，改進管理，做出決策，提高效益。（2）鑒證作用

審計報告是審計機關以充分的證據和公正的立場，履行審計監督職能所形成的文件。審計報告可以據以證明被審計單位的財務狀況、經營成果、償債能力、投資效益及廠長經理履行責任情況，也可以被審計單位的上級主管部門據以判斷其經濟效益情況，司法機關可據以辦理經濟案件。

（3）決策參考作用

審計報告還可以起到很好的決策參考作用。被審計單位的上級主管部門、投資者、債權人等，可依據審計報告的內容，做出正確的決策，如財政部門可以了解財政撥款的作用，稅收部門可以了解企業的納稅情況，銀行可以了解企業對貸款的使用和整個資金流動情況，經濟立法機關可以監督了解企業對國家政策法規的執行情況，作為決策參考。

2.6.2審計報告的特點和類型

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? ? ? ? 1．審計報告的特點（1）參照性

審計報告是國家審計機關做出審計結論和處理決定的重要根據，也是被審計執行審計結論和改進工作的重要依據。

（2）檢驗性

審計報告是對審計機關成果的一種總結，通過它可以檢查審計工作任務的完成情況，衡量審計人員政策業務水平和工作質量的高低。（3）公正性

審計報告是鑒證文件。審計人員以政府的政策法規為標準，以充分的證據和公正的立場，對審計過程中發現的問題做出公正公平的評價，因此，作為審計結果的審計報告在實際經濟活動中起到一定的公正作用。2．審計報告的類型

1）依據審計范圍的不同，可將其分為綜合審計報告和專項審計報告。

2）依據審計內容的不同，可將其分為財務審計報告、經濟效益審計報告和財經法紀審計報告。3）依據審計組織的不同，可將其分為內部審計報告和外部審計報告。

2.6.3審計報告的結構

? 1．標題

? 審計報告的標題一般由三部分構成，即審計對象、報告主題、文種名稱。例如，《??關于大學財務決算的審計報告》，另一種形式是直接以《審計報告》做標題。? 2．主送單位

? 標題下一行的頂格處寫明呈遞單位名稱。

3．正文

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? ? 依《審計署關于在全國實行統一審計文書格式的通知》精神，審計報告主要包括下列內容：審計的內容、范圍和時間，被審計單位的有關情況，與審計事項有關的事實，對審計事項的評價，引證有關的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令的條款及據此做出的處理、處罰意見。與此相應，審計報告的正文由如下部分組成。

1）引言。簡要說明審計內容、范圍、依據和時間，以及審計人員的工作情況。

2）基本情況。簡要說明被審單位的有關情況，如生產規模、經營狀態、內部管理組織、賬務設臵等情況。

3）審計事實。交代與審計有關的事實，要逐一列出，并歸類。

4）審計評價及其處理意見和建議。主要交代依照法律等做出的綜合評價，以及提出的科學建議、辦法。這部分針對性一定要強，措施要切實可行。4．落款

審計單位或主要負責人簽名、蓋章，并簽上發文時間。

2.6.4審計報告寫作的注意事項

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? 1．實事求是，證據確鑿

審計報告的撰寫是建立在對審計材料整理分析的基礎上的，因此對審計材料的收集審核一定要秉著實事求是的態度，以確保材料翔實，證據充分確鑿。2．依法辦事，觀點正確

審計要依據政府的有關方針、政策、法律法規進行。法律法規是衡量一個單位或當事人的經濟行為是否符合財經法紀的唯一標準，因此只有嚴格依法辦事才能提出正確的觀點。3．科學分析，結論正確

審計報告不是單純的審核材料的堆砌，而是通過對報告事件和數據進行科學的分析，才能準確地判斷被審計單位出現財經問題的原因，然后得出結論并提出有針對性的意見或建議。4．語言簡明，表達清晰

2.7

資產評估報告

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? ? ? ? 2.7.1資產評估報告的內涵

資產評估報告指注冊資產評估師遵循相關法律、法規和資產評估的準則，在實施必要的評估程序對特定對象價值進行估算后，編制并由其所在機構向委托方提交的反映其專業意見的書面文件。

2.7.2資產評估報告的特點和類型 1．資產評估報告的特點（1）真實性

資產評估報告反映企業資產的價值，被確認后的資產評估報告是國有資產管理部門做出處理決定的重要依據，因此必須確保其中所涉及數據的真實性。（2）程式性

資產評估工作必須由專門的會計師事務所或資產評估事務所依據法定的標準和程序進行，不能隨意更改。（3）證明性

資產評估報告是一種證明性文書，其作用在于為委托評估單位評估資產所具有的實際價值提供證明。

? 2．資產評估報告的類型

? 1）按資產評估的范圍不同，可分為整體資產評估報告書和單項資產評估報告書。? 2）按評估對象不同，可分為資產評估報告書、房地產評估報告書、土地估價報告書等。? 3）按評估報告書所提供信息資料的內容詳細程度不同，可分為完整評估報告和簡明評估報告.2.7.3資產評估報告的結構

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? ? ? 1．標題

資產評估報告的標題由評估機構名稱、評估對象和文種組成，如《??資產評估報告》，標題下面要寫評估報告目錄。2．主送單位

主送單位即委托單位，指委托評估機構進行資產評估的單位，也是報告書的主送單位。3．正文（1）引言

引言是資產評估報告的開頭，是評估報告中的概括說明部分，是評估報告的提要，可稱為報告的“導語”，應說明評估的目的，被評估單位的名稱，評估完成的日期，評估的范圍，評估所依據的法律、法規名稱及會計核算的原則，資產占有者提出的評估申請獲準立項情況，評估標的的名稱（分類）等，開頭應簡潔概括。（2）主體

主體部分是資產評估報告的重點，主要說明對各種資產進行評估的意見和結果，其內容包括被評估企業概括、企業環境條件評價、財務分析評價、存在的問題等。主要寫明各類資產的分布、實有情況、原有賬面凈值，評估后的各項價值，增值或減值額，增值或減值的百分比，增值或減值的原因，評估后資產負債情況，評估使用的方法、計算公式等內容。（3）結尾

結尾應對全篇做出“畫龍點睛”式的總結，緊扣評估報告的主題，歸納概括出結論，以及對于資產的使用，現存問題的處理，工作的進一步開展等有關方面的問題提出意見或建議。4．附件

為使報告的正文簡練、緊湊，對需要說明的一些問題，可采用附件、附表、附圖、清單等作為正文的補充，附件接在正文之后，應寫明附件全稱，并說明數量。5．落款

2.7.4資產評估報告寫作的注意事項

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? ? ? 1．評估過程的合法性

評估機構及人員只能是會計師事務所或資產評估事務所的相關人員，評估過程要嚴格按照相關的法律法規進行，以確保評估的公平性和真實性。2．評估方法的科學性

評估方法有現行市價法、重臵成本法、效益現值法、清算價值法等，應依據標的物的不同而選擇合適的評估方法。

3．報告內容的全面、具體性

評估過程中應全面考查資產的分布、數量、現有價值等各方面內容，撰寫報告時都應做出全面具體地反映。

4．報告行文的邏輯性

撰寫資產評估報告，行文要邏輯嚴密，詳略得當。5．言語表述的準確性

第二篇：財經文書

第四章

財經文書

第一節經濟新聞

一、教學重點及要求：了解經濟新聞的作用、意義和適用范圍；學會寫一般的經濟新聞。

二、重點內容提示

（一）經濟新聞的涵義

經濟新聞就是新近發生的具有新聞價值的經濟活動或經濟工作事實的報道。經濟新聞有廣義和狹義之分，廣義的經濟新聞包括經濟消息、經濟通訊、經濟調查報告和經濟時事評論等文種；狹義的經濟新聞專指經濟消息。這里所講述的經濟新聞主要是指狹義的經濟新聞也即經濟消息而言的。

經濟消息是對當前經濟領域中出現的具有一定社會價值或具有一定影響的事實所作的簡要報告。經濟消息從反映的范圍來說，是有關經濟領域中的各種事情；從時間上來說，是近期出現的事情；從內容上來說，必須是有價值的事情，否則，即使是新近發生的事情也不一定能夠成為消息。

（二）經濟消息的特點

經濟消息的特點主要體現在真、新、短、快、活幾個方面。

1．真

“ 真 ” 是消息的生命。消息的寫作不同于文學創作，必須反映客觀的真實情況，消息中的人物、事情、時間、地點及引述的數據都必須準確可靠，不能有半點虛假。真的深層含義還包括，消息必須真實地反映事物的客觀規律，揭示事物的本質特性。

2．新

“ 新 ” 包含兩方面的內容：一是指時間上的 “ 新 ”。即所報道的事情應是新近發生的。二是指內容的 “ 新 ”。消息在注重時效性的同時，還應注重內容的新鮮感。

3．精

消息一般一事一報，短小精悍是新聞在形式方面的一個重要特征。

（三）經濟新聞的作用

1．信息宣傳

2．信息傳播

3．輿論監督

（四）經濟消息的種類

經濟消息可以從不同的角度進行分類，最常見的分類方法是按照內容的不同分類，分為以下幾種：

1．經濟動態消息

這是一種最為常見、用途也最為廣泛的新聞文體。其特點是事一報，及時向社會介紹國內外重大經濟事件，或者介紹最新企業動態，如生產動態、建設成就及有價值的經濟管理方面的最新信息等。

2．經濟綜合消息

這是將若干個動態消息進行綜合報道，即將一地多事或多地一事綜合起來進行報道的新聞文體。

3．經濟人物消息

典型消息也稱經驗消息，是對某個地區、部門或單位在經濟工作中取得的經驗進行的報道。

4．經濟綜合消息

這是在報道經濟事件的同時，又對所報道的內容進行評析的一種新聞文體。

（五）經濟消息的寫作要領

經濟消息一般是由標題、導語、主體、結尾和背景材料五個部分組成的。

1．標題

消息的標題非常重要，與其他文體相比，消息的標題應更 “ 搶眼 ” 一些。

消息的標題有單行標題、雙行標題、三個標題等幾種。

（1）單行標題 只以一個主標題或正標題，概括消息的主旨。內容簡短、單純的消息。

（2）雙行標題 雙行標題是由主標題與副標題與引題組成的兩行標題。主標題是概括量最重要的新聞事實。另一行標題如在正題之前則為引題，又稱肩題或眉題，它是主標題的先導，作用是交代主標題的由來，或交代背景、烘托氣氛；如在正題之后則為副標題，又稱子題或輔題，作用是對主標題或重要的新聞事實的補充說明或解釋。

（3）三行標題

三行標題是由引題、主標題和副標題組合而成的標題。三行標題較雙行標題內容豐富，一般用于比較重要的消息。使用三行標題，三個標題的相互配合非常重要。

2．導語 導語是經濟消息的開頭部分，在此在用一句話或一個段落將消息中最有價值、最重要、最吸引人的內容簡潔地表述出來。正因為消息特別是動態消息常常要將主要內容放入導語部分，并且由主到次、由重到輕地安排其他材料，所以人們常把消息的結構形式稱為 “ 倒金字塔 ” 式。

根據經濟消息的寫作目的和報道的內容、角度的不同，導語可以采用不同的寫法，常見的有以下幾種：

（1）敘述式

（2）描寫式

（3）設問式

（4）論述式

3．主體 主體是新聞的主要部分，是在導語之后具體、詳盡地表述新聞內容的部分。安排結構主要可按兩種順序：一是按照時間順序，有層次地鋪陳；二是按照邏輯順序，有重點地展開。

4．結尾 結尾是新聞的最后一個部分，但不是必備部分。

結尾部分的寫法多種多樣，常見的有小結式、啟發式、照應式、抒情式等等，歸結全文內容，加深讀者印象，是消息的結尾通常所應起到的作用。

5．背景材料

背景是與新聞事實相關，對人物或事件產生作用的歷史背景、現實環境及客觀條件等。

（六）經濟新聞的寫作要求

1．事實要準確

2．導向要正確

3．報道要及時

（七）練習：按照新聞標題的一般寫法，為下面這篇經濟新聞補寫標題：

深圳市個體勞動者協會堅持“自我教育、自我管理、自我服務”的工作方針，重視抓好個體戶的守法經營，提高個體戶的文明經商意識，促進個體經濟的健康發展。

深圳個體經濟較為發達，現有個體戶8萬多戶，從業人員達18萬人，年上交稅收8億元以上。針對少數個體經營作風不正，如短斤少兩，以次充好，偷稅漏稅，一些個體戶不懂法，在經營活動中被人欺騙☆，致使合法的利益得不到保障的情況，深圳市個協以普法教育為突破口，為個體戶守法經營服務。他們的基本做法是：在全市開展萬人讀書活動，培訓骨

干，抓點帶面，重點輔導，分散自學，集中考試，邀請工商、財稅、衛生物價和司法部門人員上課，用實例解剖方法，進行了合同、商標、稅收、物價、食品衛生、集貿市場管理等法律法規的教育，受教育者達17萬人。

第二節產品說明書

一、教學重點及要求

應當著重掌握：產品說明書的含義、結構、特點，一般掌握產品說明書的作用、寫作注意事項。

二、重點內容提示

（一）產品說明書的含義

是一種全面、明確地介紹產品的用途、性能、結構、使用方法等事項的文字材料，是一種比較常見的說明文。

（二）產品說明書的作用

1.指導消費

2.傳播知識

3.宣傳企業

（三）特點

1.內容科學性

2.表述通俗性

3.層次條理性

（四）結構

1.標題：說明對象/產品名稱+文種

2.正文：寫明產品的基本情況，包括產品性能、用途、構造以及使用方法等。

3.尾部：著名生產、經銷等相關企業或單位的名稱、聯系地址和郵政編碼等。

（五）寫作注意事項

1.要有責任意識

2.要有大眾意識

第三節經濟活動分析報告

一、教學重點及要求

應當著重掌握：經濟活動分析報告的概念；經濟活動分析報告的種類、文體格式

二、重點內容提示

（一）經濟活動分析報告的概念

經濟活動分析報告是以經濟理論和經濟政策為指導，根據會計、統計、業務核算資料及調查研究所掌握的情況，運用科學的方法，對企業或單位的經濟活動進展情況和效果如何進行分析研究后所寫出的書面材料。

（二）經濟活動分析報告的作用

1.有助于企業改善經營管理，提高經濟效益

2.能幫助財政、銀行等部門更好地發揮職能作用

（三）經濟活動分析報告的種類

1.經濟活動分析報告的種類

（１）按分析內容的廣度劃分，經濟活動分析報告可分為綜合分析報告和專題分析報告。

綜合分析報告是對某一部門或某一單位一定時期內的各項經濟指標，作全面系統分

析的報告，其目的是全面檢查各項經濟指標的完成情況，找出帶有普遍性、關鍵性的問題進行分析，從總體上認識生產經營活動的成績、問題和原因，對經濟活動作出總的評價，提出改進工作的全面措施。

專題分析是指對某一具體的經濟技術指標或經濟活動的某個具體方面進行深入詳細的專門分析。這種分析報告重點突出，針對性強，反饋迅速，可以及時指導工作。（２）按照時間和內容劃分，可分為決策分析、控制分析、評價分析。

決策分析是在選擇方案過程中，對各種方案預期經濟效果的分析。通過分析，選出最佳方案。這是事前的分析。

控制分析是在計劃執行過程中，為了全面控制企業的經濟活動，以保證計劃達到既定目標所進行的分析。這是事中的分析。

評價分析是總結性分析，通過分析，全面評價經濟活動，找出成績、問題，提出對策，使新一輪次的工作更好地展開。這是事后的分析。

傳統的經濟活動分析側重于事后分析，這種分析有滯后的弊病，若有問題不能起到“防患于未然”的作用，所以現在經濟活動分析正向事前、事中發展，以求形成全面經濟活動分析體系。

（３）按照形式劃分，可分為文字分析報告和表格分析報告。實際使用時，常采用文字與表格相結合的方式表述。

（四）寫法

１．標題 經濟活動分析報告的標題，一般要標明被分析單位、分析期限、分析對象和文種，如《紅日旅游公司２００３經濟活動分析報告》、《大地旅游產品公司２００４年財務分析報告》。除此以外，也可以將分析報告的主要內容加以高度概括，或用分析得出的主要結論及建議作標題，如：《電視機庫存結構的分析》，《關于迅速整頓成品資金的建議》。也可以用提問方式指示分析的內容，再以單位、分析期限、文種作為副標題，如：《財政收入為什么不能與生產同步增長——近三年財政收入分析》。

２．正文

正文主體部分主要寫三個內容：

（１）前言

（2）情況經濟活動基本情況。這一部分主要根據會計核算、統計資料以及調查研究所掌握的情況，用對比分析法列出分析指標，指出成績或問題，這一部分是分析的基礎。為了保證分析的準確度和報告質量，文中的數字要準確，要能全面反映某一問題的全貌。

（3）分析。這一部分主要分析經濟活動“為什么這樣”的問題，這是全文的重點，主要是根據前一部分的數字和數據進行分析，分析應形成結論。這一部分一般采用分條列項寫法。

（4）意見或建議。這一部分要提出解決問題的辦法，回答“怎么辦”的問題。應注意在得出科學結論的基礎上，針對存在的問題，提出具體可行的意見和措施，落實到下期經濟活動的實踐中去。

3.落款

（四）寫作注意事項

1.要準確、全面地掌握材料

2.要合理地運用分析方法

3.要及時完成報告

第四節可行性研究報告

一、教學重點及要求

應當著重掌握：可行性研究報告的涵義和作用；可行性研究報告的結構和內容；可行性

研究報告的寫作要求。其它問題可一般了解。

二、重點內容提示

（一）可行性研究報告的涵義：可行性研究是在某一項經濟活動實施之前，通過全面的調查研究和對有關信息的分析，以及必要的測算等工作，對項目進行技術論證和經濟評價，以確定一個“技術上合理、經濟上合算”的最優方案，為決策提供科學依據的一種行為。反映可行性研究的內容和結果的書面報告，就是可行性研究報告。

（二）可行性研究報告的一般寫法

1．標題。完整的標題通常是由編寫單位、項目名稱和文種幾個要素構成的；簡略式的標題則省略編寫單位，簡化文種名稱。

２．項目基本情況。通常包括項目名稱、主辦單位、技術和經濟負責人、進行可行性研究的人員等內容。有時，這一部分也可放到正文的前言部分去寫。

３．正文。從大的方面來看，正文通常包括四個方面的內容：一是項目內容的說明；二是項目的技術論證和經濟評價；三是各種方案的比較；四是結論。大中型基本建設項目的可行性研究報告，內容豐富，寫法復雜。這類報告的正文部分一般包括以下幾項內容：①前言；②現狀評價；③發展規模與建設規模；④建設條件與協作條件；⑤地址方案；⑥建設方案；⑦技術工藝和設備方案；⑧實施計劃；⑨資金投入與經濟效益；⑩社會效益；⑾財務分析；⑿生產管理與人員培訓；⒀結論。

４．附件。一些不宜放在正文當中，但又具有一定的參考價值或補充作用的材料，可作為附件附在最后，如統計圖表、設計圖紙、專題說明材料等等。

（三）可行性研究報告的寫作要求

第一，要放寬眼界。進行可行性研究要善于把問題放到廣闊的經濟背景上去考察，同時在對擬建項目加以研究時，不但要著眼于現在，還要著眼于未來。

第二，要實事求是。為能得出客觀、正確的結論，進行可行性研究一定要從實際出發，以實事求是的態度研究問題、分析問題。

第三，要講求科學。進行可行性研究，必須掌握和運用各種科學的研究方法。

第四，要論證有力。文中的論據要準確、翔實，要能有力地證明論點。在論證時，可運用列舉歸納論證、逐層推進論證、對比分析論證等多種論證方法。

第六節合同

一、教學重點及要求

應當著重掌握：經濟合同的涵義；經濟合同的作用；經濟合同的特點；經濟合同的結構和內容；經濟合同的寫作要求。其它問題可一般了解。

二、重點內容提示

(一)合同的涵義：經濟合同指平等民事主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定經濟目的，明確相互權利義務而訂立的合同。

(二)合同的作用

1．有利于當事人實現經濟目的。當事人簽訂經濟合同，都是為了實現特定的經濟目的，為了保證某一項經濟活動的順利完成，為了取得一定的經濟效益。合同所規定的內容，反映著雙方當事人的需要，是為雙方當事人的經濟目的的實現服務的，合同履行的過程，也就是經濟目的得以實現的過程。

2．有利于保護當事人的合法權益。經濟合同依法成立，即具有法律約束力。如果當事人之間發生糾紛，為維護各自的合法權益．可把合同作為依據，對照條款進行交涉，甚至訴諸法律。

3．有利于維護社會經濟秩序。經濟合同制度的實施及有關法規的頒行，是促進社會主義市

場經濟的繁榮、維護社會經濟秩序的重要措施，有助于社會各部門、行業、組織及各生產經營環節緊密銜接起來，突破種種限制，使經濟活動在客觀經濟規律的引導下，有秩序地進行。

(三)合同的特點

1．內容的合法性。經濟合同是具有法律效力的文書，其作用的發揮要以合法為前提，內容不合法，就被視為無效合同。另外，對經濟合同的訂立和履行、變更和解除、違約責任等，國家都以法規的形式作過規定，從合同的簽署、履行到糾紛的調解、仲裁，都必須依法進行。

2．格式的規范性。經濟合同不能隨意撰寫，對經濟合同的主要條款及不同種類的經濟合同所應具備的主要內容，《經濟合同法》都有明確的規定。

3．條款的完備性。在經濟合同中，當事人雙方的權利、義務和責任都要分別寫清，對任何一種可能出現的情況都要有所顧及。條款要全面、周詳，不能有遺漏。

4．措詞的嚴密性。為避免在經濟合同的履行中產生不必要的爭執，也為了避免留下漏洞，使別有用心者找到鉆空子的機會，經濟合同的語言要十分準確、嚴密，不能有模棱兩可或含糊不清的情況出現。

（四）合同的一般寫法

1．標題。主要用以明確合同的業務性質，即寫明這是哪一類合同。如“食油定購合同”等。

2．當事人。當事人也叫立合同人。在這個部分，應寫明簽訂合同的當事人名稱，有的還應寫上各方負責人姓名。名稱應按營業執照上核準的全稱來寫，不應寫簡稱，更不能寫別人不了解的代稱、代號。為使正文部分行文方便，可在括號中注明一方為“甲方”，另一方為“乙方”，如有第三方可稱“丙方”，在對外貿易合同中，有的稱一方為“賣方”，另一方為“買方”，無論哪一類合同，都不能將當事人稱“我方”和“你方”。

3．正文。包括三個部分： ①開頭。簡單說明簽訂合同的目的或依據。②主體。這是反映合同的正文內容的核心部分，在此要逐條寫明雙方議定的各項條款。經濟合同應具備的主要條款有：Ａ。標的。標的是合同雙方的權利和義務所共同指向的對象。它可以是某種實物或貨幣，也可以是某項工程、勞務、科技成果或專利權等等。Ｂ。數量和質量。數量是衡量標的尺度，是確定雙方權利和義務大小的標準，是履行經濟合同的具體條件之一，數量的規定要準確，法定計量單位要明確。質量是標的的性質和特征，也是履行經濟合同的具體條件之

一。在合同中詳細寫明標的質量的技術要求和標準等，對于保證和檢驗標的質量有著重要的意義。Ｃ。價款或者酬金。Ｄ．履行的期限、地點和方式。Ｅ。違約責任。③結尾。這個部分主要寫明合同的份數、保管人、以及需報送的主管機關，有的還需說明合同的有效期限、附件及如有爭議應由哪個機構仲裁等問題。

4．落款。應有以下兩項內容： ①署名。當事人分別簽署各自的名稱，并加蓋印章。如有鑒證機關，也應署名加印。②日期。在署名的下方應注明合同簽訂的日期。

（五）合同的寫作要求

第一，要熟悉有關法律法規和方針政策。

第二，要精通業務，全面了解情況。

第三，要在平等協商、取得一致意見的基礎上確定各項條款。

第四，要認真書寫，并不得隨意涂改。如確需修改時，應將雙方同意的修改意見作為附件附上。如在原件上修改，應加蓋雙方印章。為了防止偽造條款或添減頁數，可在一式幾份的合同上做一個相同的記號。

第三篇：財經專業文書

第五章 財經專業文書

（一）第一節 財務分析報告

-、難點簡釋

（一）財務分析報告主要“分析”什么？

財務分析報告是財務部門經常寫的一種應用文。就企業而言，它主要是對企業的財務狀況、財務成果作分析，包括對有關情況、成績、問題的分析。財務分析報告重在分析原因，包括主觀的、客觀的因素。這種分析，不是各項財務指標數字的羅列，而是通過數字、事實，聯系財務活動的實際情況，進行綜合、歸納，就事論理，（這是某些財務分析報告易忽略的問題）從錯綜復雜的諸多因素中，分析出最本質、最關鍵的原因，以便為提出解決問題的建議打下基礎。如《武陵鋼廠一至三季度財務三項指標完成情況分析報告》，其中對利潤的分析是從實際完成額與計劃比、與去年同期比進行的，通過分析找出了差異。作者又從產量、產值、銷售、勞動生產率、變動成本諸方面作了差異分析，找出了差距的原因。可見，分析的主要目的是找出原因，然后提出解決問題的建議。這些分析不是就事論事，而是從“事”中論出某個道理，但又不能講道理。這正是寫財務分析時“分析”技巧所在。

(二)關于分析方法

教材中說，財務分析報告所采用的分析方法主要是比較分析法、因素分析法、比率分析法、平衡分析法等。但沒有具體解釋。因為這些方法不是寫作課的重點，而是專業課所講的內容。但教師不能不懂，所以，這里還應加以補充解釋。

1.比較分析法。這是將兩個以上具有相同條件的可比因素進行比較分析，說明和反映兩個事物之間的聯系和差別，并分析原因，提出改進措施的一種分析方法。運用比較分析法一般是比計劃、比歷史、比先進。

比計劃。以本期各項指標的實際數與計劃指標相比，從而說明計劃的執行情況，確定分析的主要問題，比如分析計劃是可行的，還是待修訂的；研究完成還是沒有完成的原因；發現實際與計劃的差距，分析造成差距的因素，以便為更好地完成計劃創造條件，為修訂計劃提供依據。

比歷史。以本期的實際完成數與上期或上年的同期完成數相比較；與本單位的歷史最高水平相比較。以此反映財務狀況變化的趨勢，以便提高企業的財務水平和經營管理水平。

比先進。以本期的實際完成數與主客觀條件大致相同的同行業的先進企業相比較，進一步發現本單位在執行方針政策和經營管理中存在的問題和薄弱環節，以便學習先進企業的經驗。

2.因素分析法。又叫連鎖分析法，這是用來研究分析事物變動中各個因素的影響程度，從而找出主要矛盾的一種方法。通過對各種數字資料的對比分析，找出了成績，或者是差距，一般還需要取得成績的原因或者造成差距的原因。通過因素分析法，在錯綜復雜的因素中找出最本質、最關鍵的一個因素，然后說明本期財務活動的特點。在分析時，先按順序把其中一個因素當作可變因素，把其他因素暫時當作不變因素，而后逐個進行替換計算，來測定各個因素對事物的影響程度，最后再找出那個最本質的因素。這種方法本身有一套計算公式，專業課中會講到。

3.平衡分析法。又叫綜合比算法。這是利用有關的相對應的指標間的平衡關系，進行分析的一種方法。在財務活動中會出現各種錯綜復雜的經濟現象，在分析時，要綜合性地加以考慮，防止片面地追求某一單項指標。社會主義市場經濟要求企業經濟活動的各個方面，必須保持平衡協調。可通過對比分析，再結合運用平衡分析來研究企業財務活動的不平衡狀況，找出解決辦法，以求企業財務活動新的平衡，取得更好的經濟效益。

4.比率分析法。也叫比率對比法，如用本期實際利稅率與上期或本期計劃利稅率對比，從而肯定成績或找出問題。這種方法，常在比較分析法中使用。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握財務分析報告的種類、內容和結構。

種類。最好舉例說明，讓學生真正掌握三種分析報告的作用和特點。

內容。主要指主體部分，一般包括對情況、成績、問題的說明和對問題產生的原因的分析。最好結合例文講解。

結構。主要包括標題、正文、落款。正文部分又包括主送單位、導語、主體、結尾、附件。應該先把這幾部分的寫作要求講清楚，然后再結合例文進行分析。

第二節 合 同

一、難點簡釋

合同具有法律和實踐的嚴肅性，內容上有明確的規定性，形式(格式)上有嚴格的規范性。合同寫作中的問題多因違背了這幾個方面的有關規定。具體說，有如下幾種表現：

1.合同簽訂未經具有法人資格的單位負責人同意，不是由單位負責人或其委托代理人簽訂、署名；

2.合同內容不符合國家法律、法令和方針政策及有關規定；

3.內容項目和形式、格式不符合《中國經濟合同統一文本》的要求和規定；

4.沒有體現和貫徹平等互利、協商一致、等價有償的原則；

5.修訂、補充未經雙方同意，或雖經雙方同意，改動處未加蓋雙方印章，文面潦草；

6.內容不完整，有缺項(如必要的附件)，內容不具體、不明確、不嚴密；

7.用語不清晰、不明確，含糊或有歧義，不簡潔，羅嗦、瑣碎、重復。學習合同寫作應注意以上問題；復習練習中，修改有毛病的合同，也可從以上幾個方面審視。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握合同的特點、種類、內容、體式。

特點。一是合法性，二是合意性，三是公平性。合法性，主要體現合同的法律效能；合意性，主要體現簽訂合同各方的責任、義務和權益；公平性，主要體現 為簽訂合同的雙方達到雙贏的目的。給學生講解時，可聯系某些合同糾紛，這樣可更具體、更突出。

種類，主要講《合同法》中列出的15類。

內容。這是讓學生重點掌握的，共計六個方面，要逐一講解，最好聯系實例從正反兩個角度去講。

體式。要按《中國經濟合同統一文本格式》的要求講授。講完體式，再講結構內容，即標題、正文、署名、日期。最好結合例文，包括范文和病文，從正反兩個方面去講，讓學生印象更深。

第三節 稅務征管文書

一、難點簡釋

（一）稅務征管文書的概念要整體地去理解

稅務征管文書作為一種規范、一種憑證、一種工具，是與稅收法制同時產生和發展的，任何稅收法制都必須有與之相適應的稅務文書，它是在稅收過程中形成和使用的各種文書的總稱。稅收工作面臨著成千上萬的納稅單位和個人，從稅務登記、納稅鑒定、納稅申報、納稅通知到稅款繳入國庫都需要大量的文字記錄材料；為了掌握稅源變化情況稅務征管人員要進行稅源調查，寫出調查分析報告；為嚴肅納稅紀律、堵塞漏洞，要經常進行納稅檢查，并寫出納稅檢查報告；問題嚴重需要處理的，還要寫出違章處理決定，等等。

總之，稅務部門在稅務征稽和管理的全過程中，涉及眾多的文字材料和表格，既包括稅務機關制作的各種稅務方面的文書，也包括納稅人在履行稅法、執行稅收制度過程中所寫的有關文書，它們統稱為稅務征管文書。

（二）稅務征管文書的特點

稅務征管文書與一般文書相比，有許多不同之處，其自身特點主要表現在鮮明的政治性、法定的強制性、格式的規范性、解釋的單一性、制作權限的合法性等方面。

（三）稅務征管文書的種類

根據不同的工作環節和需要，稅務征管文書也分為不同的種類。

（一）稅收事務文書

如稅收計劃、稅務總結、稅務調查、稅務管理行政公文及各種稅法、稅制、條例、規定等。

（二）稅收專用文書

如稅務登記文書、納稅申請文書、納稅鑒定書、稅收分析報告、納稅檢查報告、案件檢查終結報告、稅務違章案件處理決定書等。

二、重點輔導提示

稅務征管文書的概念是整體性的，從寫作的角度說，必須一個一個的寫。因此，在講解過程中，也必須一個一個的講。也就是說，應從稅務征管文書的種類講起，從概念、特點、作用到寫作。因為 每一個文種都有自身的特點，如稅收事務文書包括稅收計劃、稅務總結、稅務調查、稅務管理行政公文及各種稅法、稅制、條例、規定等；稅收專用文書包括稅務登記文書、納稅申請文書、納稅鑒定書、稅收分析報告、納稅檢查報告、案件檢查終結報告、稅務違章案件處理決定書等。

第四節 審計報告

一、難點簡釋

（一）審計報告的作用

審計報告指國家審計機關或會計師事務所，根據國家財經工作制度和獨立審計準則的要求，運用會計學理論，在對被審計單位的會計報表實施審計工作的基礎上發表意見的書面文件。審計報告的作用除了教材中講到的“反映被審計單位的財務收支情況，對財務管理工作發揮監督作用”和“出具審計結論，對被審計單位領導干部的權力發揮制約作用”之外，還應該讓學生理解審計報告的總結作用、依據作用、公證作用。

總結作用。當審計工作結束時，審計人員必須對全部審計工作進行總結，包括對資料的整理、分析和歸納，對審計目標作出客觀準確的評價。

依據作用。審計人員必須站在國家的立場上，以國家的方針政策、法律制度為依據，對被審計單位進行實事求是的審計。對審計出來的問題如何處理，審計報告則是處理依據。

公證作用。改革開放以來，來華投資的個人或組織越來越多，外資方人員最關心的是投資的安全與業務經營情況，要求第三者的注冊會計師為之進行審計公證。因此，審計報告還有 公證作用。

（二）審計報告的種類

根據審計結論的不同，審計報告主要有無保留意見審計報告、保留意見審計報告、否定意見審計報告、無法表示意見審計報告。根據審計的范圍可分為全面審計報告和專項審計報告。按審計機構進行分類，又可分為外部審計報告和內部審計報告。按審計的對象來分，可分為財政收支審計報告、財務收支審計報告、財經紀律審計報告、審計公證報告。教材中只講到按審計結論分出的類別，后幾種則沒有講到，教師應該給以補充。

二、重點輔導提示

審計報告的專業性很強，非經濟類畢業的教師，特別是中文系畢業的教師，由于專業的不同，講審計報告比較困難，這里有兩種辦法：一是虛心向專業教師學習、請教。二是多從寫作方面講解，特別是結構和語言。切忌不懂裝懂。

第五節 資產評估報告

一、難點簡釋

（一）資產評估報告的性質和作用

評估，即衡量效果和價值，資產評估報告是對資產評估工作的全面總結。資產評估報告對處理資產、產權交易、入股經營、上級主管部門了解企業資產狀況等都有作用與價值。其作用主要有兩點：

1.評估結果的書面依據。資產評估的結果，要經委托人驗證。對于國有資產的評估結果，還要經國有資產行政主管部門確認并下達確認通知書，未經確認的資產評估結果不具有法律效力。資產評估報告為驗證和確認資產評估結果提供了依據。

2.資產交易和賬務處理的依據。資產評估報告是委托人據以進行資產交易的證明資料。委托人對照評估結果，若要調整有關賬項，評估報告也是進行賬務處理的合法憑據。

（二）資產評估報告的種類

按資產評估報告的內容分，可分為專題資產評估報告和綜合資產評估報告。

1.專題資產評估報告

專題資產評估報告是資產評估機構向委托單位報告單項資產評估工作和結果的一種報告。它是對每個具有可確定存在形態的資產一項一項地進行評估，其評估的范圍包括：固定資產、流動資產、房地產、無形資產、整體資產等。

2.綜合資產評估報告

綜合資產評估報告是評估機構向委托單位報告綜合資產評估工作和結果的一種報告。綜合資產評估是根據被評估單位整體資產贏利能力和投資環境等因素，對資產進行綜合評估。

（三）資產評估報告的寫作程序

為使評估報告準確反映評估工作的情況與結果，應對評估資料進行整理、分析，在此基礎上，編寫出符合要求的評估報告。編制資產評估報告的基本程序是：

1．分類、整理評估資料。一個較復雜的評估項目，往往會形成大量的有關評估對象的背景資料、技術鑒定資料、分析計算資料等。對評估資料應進行分類和整理，包括對評估資料的審核、評估依 據的說明、評估的結果和意見，最后形成分類的有關評估材料。

2．分析、討論評估資料。在分類、整理的基礎上，應對評估情況和初步結論進行討論、分析，糾正可能存在的差錯或不合理的估價，進行必要的調整。在充分討論的基礎上形成正確的評估結論。

3．編寫評估報告草案。評估小組負責人應總結對評估資料的分析、討論意見，匯總各類評估資料，按要求編寫評估報告草案。評估報告草案應認真進行復核，并征求委托人的意見，然后進行修改補充。

4．編制正式評估報告。評估報告草案經修改后，應提交給審計機構的負責人審核，必要時應組織有關專家會審，然后提出正式評估報告，并由審計機構簽署。

二、重點輔導提示

資產評估報告的講解重點，應該是概念、特點、種類、作用、寫作程序以及寫作。在講課之前，任課教師最好先到會計師事務所問一問、學一學、看一看。所謂問，即了解一下會計師事務所的任務和職責，和評估師聊一聊；所謂學，即向評估師學習一些寫作評估報告的有關知識；所謂看，即看一些 相關內容的過期文件，對資產評估報告有一些直觀的了解。這樣講起來會更貼切一些。

第六節 驗資報告

一、難點簡釋

（一）企業為什么要驗資？

我國企業法人登記條例明確規定：企業申請開業，必須具備符合國家規定并與其生產經營和服務規模相適應的資本數額；我國現行的各類工商企業法規和財務制度都明確規定：企業必須辦理委托驗資手續，必須聘請中國注冊會計師對所籌集的資本進行驗證，并出具驗資報告。因此，驗資報告是指令性的，絕不是可有可無的。

（二）驗資報告的作用

驗資報告的作用，除了教材中講到的能夠界定企業的產權、梳理社會經濟秩序以外，還應補充一條，這就是驗資報告有利于企業取信于社會并求得自身的發展。

（三）驗資報告的內容

基本上包括三條：驗資對象和范圍；驗資意見；情況說明。

二、重點輔導提示

（一）講清楚不同種類的驗資報告有不同的格式。

（二）驗資報告的寫作要求：中心突出、數字精確、有理有據、結構規范、條理清楚、文字簡練明確；附件最好表格化。

第六章 財經專業文書

（二）第一節 招標投標文書

一、難點簡釋

（一）招標文書的含義

所謂招標，是指由買方或建設單位發出公告，明確提出準備購買的商品或擬建工程項目的有關條件和要求，征招賣方或承包商等合作對象，在指定的時間、地點，按照一定程序前來投標的一種經濟行為。所謂招標文書，是指買方或建設單位為邀請有關單位投標所寫的文字材料，內容包括業務項目、項目標準、要求、條件等。

（二）投標文書的含義

所謂投標，是指賣方或承包商在指定的時間和地點，按招標方在標書中所提的條件和要求，以填具招標單的形式向招標人發盤，爭取中標的經濟行為。所謂投標文書，是指賣方或承包商按照招標書的條件和要求，向招標方開列清單，擬出方案，估算價格，以求中標的文字材料。

（三）中標的含義

所謂中標，就是在公證、監理機關的監督下，由招標方當場開標，其中實力最強、質量最好、價格最低、條件最優惠的投標方為中標者。中標后即由中標方與招標方簽定合同。

（四）招標、投標的程序

招標、投標作為按照一定法律程序進行的競爭性經濟活動，在一般情況下，需要履行以下10項基本程序：編制招標文件；發布招標公告或邀請書；投標人資格預審、編制報價文件；遞送標書；開標；決標前談判；授標；簽訂中標合同。在招標、投標過程中產生的一系列文件，其中招標書是最主要的中心文件。

（五）招標文書的種類

招標文書有各種不同的分類方法。

按時間分，有長期和短期招標文書。

按范圍來分，有公開招標、邀請招標或協商招標文書三種。公開招標由招標單位面向社會發布招標公告，凡有投標資格的單位均可參加投標競爭。邀請投標是由招標單位預先選擇或認定有限的幾家參加投標。

按計價方式分，有固定總價項目招標書、單價不變項目招標書和成本加酬金項目招標書等。

按性質和內容分，有工程項目招標書、大宗商品交易招標書、選聘有關人員招標書、企業承包或租賃招標書、勞務招標書、科研課題招標書、技術項目引進或轉讓招標書等。

按作用來分，有招標申請書、招標文件、招標書、邀請函、招標公告、招標通告、招標通知書、議標書、評標（定標）結果報告、中標通知書等。

招標申請書。招標活動有前期準備工作之一是填報“招標申請報告書”或“招標申請書”，報經主管部門批準，再上報招標投標管理部門審批和建設銀行備案后，方可開展招標工作。因此，填寫“工程招標申請報告書”或“申請書”，既是建設單位開始招標工作前必須履行的審批程序和手續，也是工程招標投標主管部門對建設單位和招標工程項目的基本概況的一次性問卷調查報告。“申請書”一般是由招標投標主管部門統一印制發放，由建設單位填寫上報。

（六）投標文書的種類

投標和招標是相對應的，投標文書也是根據招標文書的不同而有各種不同的分類。

按投標方人員組成情況，可分為個人投標書、合伙投標書、集體投標書、全員投標書、企業（或企業聯合體）投標書等。

按性質和內容，可分為工程項目投標書、大宗商品交易投標書、選聘有關人員投標書、企業承包或租賃投標書、勞務投標書、科研課題投標書、技術項目引進或轉讓投標書等。

按作用來分，有投標申請書、投標書、履約保證書等。

二、重點輔導提示

（一）招標書的寫作要領

招標書的性質不同，內容不同，要求也不一樣，但一般需要交待清楚以下幾個方面：標的（招標的項目名稱）、招標范圍、投標方法、時間地點、投標資格、技術要求、投標和開標的日期、保證條件、支付辦法等。除文字說明外，還可配以圖示、表格。

（二）招標文件的寫作要領

招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此，招標文件的編制質量的高低，關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。招標文件的內容，一般應由總說明（工程概況、招標要求及細節安排）、投標須知、合同主要條款和標書以及必要的附件等共同組成。

（三）投標申請書的寫作要領。

投標申請書是投標單位為參加投標，給招標單位發送的書面信函文件。（這里附帶說明一下：申請參加投標的單位，必須是經其主管部門批準持有資格證書，經工商管理部門核準持有營業執照，具有法人資格的單位。）

第二節 市場調查報告

一、難點簡釋

(一)市場調查報告與市場預測報告有何聯系與區別？

這兩個文種從內容、方法、結構等方面看，有很多相似之處，其反映對象都是市場，都要通過調查搜集資料，進行分析，都有預測和有針對性的建議。但是，它們又是兩個不同的文種，在寫作上有所區別。區別在于寫作側重點不同。市場調查報告主體部分側重于調查得來的市場情況；市場預測報告主體部分側重于預測趨勢。可以說，市場預測以市場調查為基礎，沒有調查就沒有預測；市場調查中也要有預測，沒有預測，就沒法真正掌握市場發展規律。如市場調查報告《競爭在今天，希望在明天--全國洗衣機問卷調查分析報告》，主要反映洗衣機市場現狀、用戶的意見等，同時也有“洗衣機市場預測”。這是市場調查報告中有市場預測。而市場預測報告《1993--1994年國內汽車市場分析與展望》從標題到主體內容，都說明預測是在調查的基礎上進行的。

(二)關于調查方法

基本調查法，主要包括普遍調查法、抽樣調查法、典型調查法。具體調查法主要包括觀察法、詢問法、實驗法。除實驗法以外，其他方法教材中有些介紹，教師還可根據學生的要求補充些內容。

實驗法．即從影響調查問題的許多因素中選出一兩個因素，置之一定條件下進行小規模的實驗，然后得出某種規律性的結論。如展銷會、試銷等，都屬此法。

二、重點輔導提示

本節內容，應讓學生重點了解市場調查的種類、方法和寫作。教材中講到的七種調查，如重點了解市場商品需求的商品價格調查、經營效益的調查，這些與人民日常生活接觸較多，學生容易理解。

方法。結合例文重點講抽樣調查法、詢問法。這兩種方法是常用的方法。

寫作。應使學生掌握以下三個方面。一是調查報告的三個組成部分：標題、正文、落款。二是主體部分的內容，即情況、預測、建議。三是如何寫調查計劃。

第三節 市場預測報告

一、難點簡釋

（一）定性預測法(判斷預測法、直覺經驗預測法)

這是對預測對象的性質、內涵和發展趨勢作科學的概念性的描述的一種預測方法，即對某一目標進行純敘述性的非定量性的描繪。其預測的準確程度，完全取決于預測者的知識和經驗。值得注意的一點是，在定性分析時，也需要將定性的資料進行量化，這并不改變這種方法的定性性質。定性預測法著重研究：（1）預測對象新穎度的證據，這在創新項目定性預測中尤為重要。（2）確定概念，以及它在現有條件下有發展的可能。常用的定性預測方法有：德爾菲法、歷史類推法、主觀概率法、相關樹法、頭腦風暴法等。

(二)定量分析法

定量分析法，在這里可以理解為定量分析預測法。定量預測的主要方法有：

1.外推法。這是一種利用過去的資料來預測未來狀態的方法。它主要根據過去與未來之間的聯系進行分析預測。常用于短期和近期預測中。

2.回歸分析法。這種方法著重研究預測對象變化的原因以及原因與結果之間的聯系，建立數學關系式并據此預測未來。市場預測中常用這種方法。

3.經濟計量預測法。這種方法主要根據市場客觀規律，利用各種經營因素間的數量依存關系來進行預測。即把主要變量歸納在一組聯立方程式之中，抽象地描述它們之間的相互聯系，然后利用電子計算機進行演算，根據過去和現在的各種變量，推測未來時期的數據。

預測方法比較難講，但又不能不講。建議講淺一些，使學生知道在市場預測中有這兩種方法就可以了。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點了解常用的兩種預測方法，掌握市場預測報告主體部分的內容組成。

兩種預測方法，前邊已有解釋，讓學生記住即可。

正文主體內容。共有三部分，一是運用資料和數據回顧歷史；二是通過對資料數據的分析，預測市場發展 趨勢；三是提出建議。這三部分內容最好結合例文講述。

第四節 可行性研究報告

一、難點簡釋

（一）可行性研究的來源

撰寫可行性研究報告的前提是進行可行性研究。可行性研究大約于 20世紀30年代由美國首先推行，我國70年代末開始在工程項目建設前期的技術經濟分析中應用。80年代初，正式將可行性研究列入基建程序，明確規定，所有新建、擴建的大中型項目都要進行可行性研究，提出可行性研究報告，作為審批項目設計任務書的依據。1982年2月，國家計劃委員會還制定了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，對擬建項目的可行性研究報告的編制程序和內容等有關問題作了進一步的明確規定。后來可行性研究的范圍進一步擴大，已進入政治、軍事、經濟、科學、文化等各個領域，成為各級領導機關決策前進行研究的必要環節。當前，經濟管理、基本建設、外資引進、技術開發、承擔國外工程建設任務等，編寫可行性研究報告已作為一項制度規定下來。

（二）可行性研究報告的主要研究方法

1.系統研究法。系統研究法，即運用系統的理論來分析、綜合事物，并把事物作為多方面聯系的動態整體來研究的一種方法。可行性研究，不管研究對象是什么性質的項目，都有學科的多樣性和內容的系統性，是內部各個部分和各種因素相互聯系、有機結合的整體。所以，可行性研究無論是在內容上還是在工作程序上，都要按照對象系統內部的內在聯系和發展順序有系統地進行研究。一個可行性項目往往同時具備幾個不同的系統，在研究時，應抓住主要系統，兼顧次要系統，做到以點帶面，綱舉目張。

2.比較研究法。比較研究法，是把同一基礎上兩個或兩個以上的研究對象進行分析比較，從而擇優 采納的一種研究方法。比較研究法在可行性研究報告中運用十分廣泛，比較方案時可用，同一方案中的經濟指標進行比較可用，國內外同類項目相比較時也可用。總之，縱比橫比都可用。

二、重點輔導提示

（一）可行性研究報告的結構要舉例講解。從內容上看，一篇可行性研究報告可以由三部分組成：概括說明情況--從不同方面加以論證--闡明結論。因為它是一種論證性、專業性較強的文種，篇幅一般較長，所以可行性研究報告使用“總－分－總”（即先總述，再分述，最后加以總結）的模式較多。也有的可行性研究報告采用“總分”式結構，把情況概述和結論放在一起，在開頭部分闡明。如《關于建立富新電廠的可行性研究報告》的第一部分：“齊龍、富右、安道電網是位于××省西北部的一個獨立電網，由富右熱電廠、豐風電廠、新光電廠三個電源通過 220千伏輸電線路聯成，擔負著關豐油田、齊龍市、歡江地區、綠野林區的供電任務。目前全系統共有裝機總量50萬千瓦。根據國家'×五'計劃安排和地區動力平衡預測到199×年末，電網內負荷將增加到110萬千瓦，加上備用發電容量，共計130萬千瓦。為解決供電區域內工農業生產用電，特提出興建富新火電廠。”其中包括電網情況概述（電網性質、所擔負的任務、裝機容量）、結論（應興建富新火電廠），并提出得出這一結論的依據（國家計劃、地區動力平衡預測），內容雖多，但言語非常簡約、概括，這是總述部分。分述部分從“廠址和建設條件”“建設容量及規模”“電廠型與電力系統聯絡方式”“燃料供應”“建立工期及投資估算”這幾個方面，采用分條列項的結構方式對結論進一步詳加論證。這樣，就可以達到使整篇文章眉目清晰，有理有據 的目的。

（二）可行性研究報告的寫作要求

1.實事求是，做好調查研究

編寫可行性研究報告之前，首先要端正態度，從實際出發，以實事求是的態度，認真、全面、細致地做好調查研究工作。

（1）收集資料的內容和范圍。收集與研究對象有關的黨和國家的方針政策，以及有關的法律法規和規章；收集整理與研究對象有關的文件、資料、數據等。通過科學的分析和論證，研究其必要性和可行性。在符合法律法規、規章的情況下，還要考慮技術水平、設備情況、經濟效益、社會效益以及可能發生的風險等情況。切忌主觀臆斷，特別是“唯命是從”。否則會給黨和國家造成巨大的損失。

（2）收集資料要全面、準確、可靠。

資料主要有三種：一種是“死資料”，包括文字材料和數據，如公開出版物上的記載，內部項目檔案資料和聲像制品等。二是“活資料”，是指“有關人員”反映出的各種情況。“有關人員”主要指該項目的領導人員、主管人員，該項目的承辦人員，以及與該項目有關的群眾。以上三種人員因各自所處的位置不同，文化素養不同，涉及的利害關系不同，反映出的情況可能也有所不同。因此，通過對上述三種人員的調查、訪問，收集的材料基本上是有價值的。三是現場材料。調研人員一定要親自到項目現場考察，包括對工作環境、生活環境、地域情況、基礎設施等方面的考察。

在掌握原始材料的基礎上，進行認真的鑒別、比較，從而篩選出準確、可靠的材料。

2.虛心學習，掌握有關的專業知識

可行性研究報告具有很強的專業性往往涉及眾多學科，因此，必須組成一個專家組進行可行性研究。一般認為技術專家 3人，經濟專家7人為最佳比例。聯合國工業發展組織認為，任何大型項目的可行性研究小組的成員應該包括下列人員：1名工業經濟專家，1名市場分析專家，若干名精通建設項目的工藝師和1名會計師，1名機械師或工業工程師，1名土木工程師。撰寫人員應虛心學習一些與項目有關的專業知識，對整個工程的內容和形式有一個比較全面的了解，才能保證報告的質量。

3.認真研究，進行科學的分析

在對原材料進行加工的基礎上，還要對材料進行綜合的整體分析。首先，按類別分析具體材料，根據具體材料的內容 做出符合實際的恰當的判斷。其次，將各類具體材料及做出的判斷加以歸納、排列，提煉出這些具體材料所說明的、所表現的問題是什么，從理論上加以分析，得出客觀、科學、鮮明的結論。在對經濟效益的評價中，要特別注意對不確定因素的分析。所謂不確定因素，是指造成估算與將來實際情況之間有出入情況的因素。比如，在對經濟效益的論證過程中所使用的數據，如產品成本、銷售收入、利潤、貸款等資料。不管用什么方式取得的，與將來的實際情況不可能沒有出入，也就是說，這些數據中含有不確定性因素。這些不確定性因素的變化會導致該項目的經濟效益的變動，給擬建的項目帶來潛在的風險，使決策失誤。

不確定性因素分析主要包括以下三種：

第一，盈虧平衡分析。就是在一個時期和范圍內（一般是正常生產的年份），探討成本、產量、銷售、價格和盈余關系的方法，也就是通過盈虧平衡分析項目對市場需求變化適應能力的一種方法。這種方法可以觀察項目承受多少風險而不致發生虧損。

第二，敏感性分析。它是分析預測項目某一個主要因素（如銷售收入、產量、成本、投資等）的變動，對經濟效益指標（如投資收益率、返本期等）的影響。這種方法通過多個方案敏感性大小的對比，選擇敏感性較低的方案，以使風險減少到最低程度。

第三，概率分析。它是使用概率定量研究不確定性因素和風險因素對項目經濟效益影響的一種定量分析方法。此法是通過研究幾個按一定概率分布同時變動的因素，來預測經濟指標的概率分布情況，從而判斷對工程項目可能造成的損失或發生的風險。

4.深入淺出，通俗易懂

可行性研究報告的內容多，牽涉面廣，同時還有很強的專業性。在語言表達上要準確、樸實、深入淺出，通俗易懂。關鍵性的用語要確定、明晰，不可含糊或者似是而非。所謂通俗易懂，主要指不要用過多的行業術語，在表達上要簡明扼要。

第五節 預決算報告

一、難點簡釋

預決算報告的專業性很強，教材中涉及的編制原則、內容和寫作，主要是根據1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國預算法》歸納出來的，側重點在內容和寫作，其他方面的問題，如預算管理職權、預算審查和批準、預算執行、預算調整、監督和法律責任等內容，都沒有寫進去。這對中文系畢業的教師來說，如果一點財經知識都不懂，講預決算報告是比較困難的。建議這部分教師在講這部分內容時，最好先學習一下《中華人民共和國預算法》，帶著問題請教有關專業的內行，如教預算的教師或者財政局管預算的同志，然后再講這部分內容，可能更好一些。下面簡要解釋兩點：

(一)預算收入和預算支出的組成

預算收入包括：稅收收入；依照規定應當上繳的國有資產收益；專項收入；其他收入。

預算支出包括：經濟建設支出；教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其他支出。

(二)預算和預算草案，決算和決算草案

不管是預算，還是決算，都要經有關部門審查批準。上報時加“草案”二字，經領導部門審查、調整、批準后，去掉“草案”。如國務院在全國人民代表大會舉行時，向大會作關于中央和地方預算草案的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行時，向大會作關于本級總預算草案的報告。中央預算由全國人民代表大會審查和批準，地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。國務院財政部中央決算草案報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查批準。縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查批準。

二、重點輔導提示

本節內容應讓學生重點掌握基層事業單位上報業務主管部門的預決算報告，以及企業上報的決算報告，這是企事業單位經常使用的。教師在講授這一章內容時，既要考慮到形式和篇章結構，也應考慮到不同層次的預決算報告的相同點和不同點。國家和地方的預決算報告大多是文字表述，而企事業單位的預決算報告，大多是表格加文字說明，所以有時也簡稱“決算說明書”。

企業的決算說明書大致可分為兩大部分，一是總體情況介紹。首先要對企業當期的生產經營情況，財務狀況及其主要經濟指標做必要的說明。其次，對企業在報告期內所采取的方針政策予以說明。第三是對報表有關數字做必要的解釋。二是對主要經濟內容進行分析說明。這一部分主要包括兩方面：一是企業獲利能力的分析。如銷售量增長或減少對企業利潤的影響；價格變動對利潤的影響；銷售稅金變動對利潤的影響；成本變動對利潤的影響；各種費用變動對利潤的影 響；改變產品結構對利潤的影響等。二是企業負債及償付債務能力的情況。如流動負債與流動資產的分析；長期償債能力的分析；利潤分配情況等。

經過上述分析，基本上能全面反映出企業當期的經營狀況以及存在的主要問題。

第六節 招股說明書

一、難點簡釋

（一）招股說明書的由來

我國的股份有限公司，是在經濟體制改革進程中發展起來的。社會主義市場經濟體制的健康發展，為建立科學的、合理的企業組織形式和企業運行機制提供了良好的環境。股份制企業實行的財產產權原則、平等自愿原則、互惠互利原則、洋為中用的原則，以及鼓勵平等、自由競爭原則，在股份制企業招股說明書中表現得尤為突出。根據中國證券管理委員會《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則》的規定，發行人應以至少 1萬字的篇幅編制《招股說明書概要》，在承銷開始前2至5個工作日內刊登在至少一種由證監會指定的全國性報刊上，以及放置于發行人公司所在地擬掛牌交易的證券交易所、各承銷機構及發集網點，以便于公眾查閱。可以說，股份制企業招股說明書是股份制企業在組建和運行中，面對社會、面對股民的宣誓書。

制定和公告招股說明書，向社會公眾公開發起人認繳的股份數、股票的票面金額、發行無記名股票的總數、認股人的權利和義務、本次募集的起止期限及逾期未募足時認股人可撤回所認股份的說明等信息，可以使社會公眾了解有關情況，然后決定自己作出何種行為。同時，以公告招股說明書的方式將有關信息公開也是為了使社會公眾了解公司的真實情況，讓投資者在不被誤導的前提下作出判斷，從而保護社會公眾的利益，防止發起人或者公司以不正當手段進行募集。

（二）招股說明書的特點

1.合法性，因其內容是法律規范的事項。2.明確性。招股說明書的發行目的是為公司籌集資金，因此，所涉及的項目必須 真實準確。3.自主性。在股份制企業中，通過法人完全支配和經營企業的資產，決策企業的經營行為，從而自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束和自我發 展。這些在招股說明書中得到了充分的體現。4.平等性。5.責任自負性。

二、重點輔導提示

（一）招股說明書，從廣義上講就是對一個股份制企業多角度的財務狀況的分析。因此教師在講授這一文種時，還應該結合財務分析報告。只不過招股說明書涉及的面更廣一些。

（二）募股的程序應該加以補充。主要是三個方面：一是要向國務院證券管理部門遞交募股申請； 二是必須公告招股說明書，并制作認股書；三是由依法設立的證券經營機構承銷，并簽訂承銷協議或承銷合同。

第四篇：第六章財經文書之一、市場調查報告

（一）市場調查報告概述

1.市場調查報告的含義

市場調查報告，是運用科學的方法，對市場上商品供求情況進行系統、深入的調查和研究后寫出的書面報告。

2.市場調查報告的特點

一是專業性強。市場調查報告的內容有著明顯的專門性和業務性，它是專門反映市場供需情況的，要求寫作者具有較完備的經濟學業務知識和經驗。

二是實踐性強。市場調查報告特別看重市場活動的運營和操作。它的寫作著眼點不在于經濟理論的探討和闡發，而在于經濟理論在商品流通領域中的實際運用。因此，它特別需要寫作者深入實踐，發揚理論聯系實際的工作作風。

三是預見性強。市場調查報告不僅要反映市場供需情況的歷史和現狀，更要推斷前景，預言未來，為有關部門的決策和企業的生產經營提供參考。

3.市場調查報告的作用

在商品經濟條件下，市場情報往往是企業決策和經營成敗的關鍵問題，而市場調查就是市場情報系統的重要組成部分。它的作用主要有兩個方面。

對企業而言，市場調查報告可以幫助生產部門了解市場需求情況，使之能夠及時調整產品結構，生產出適銷對路的產品，提高經濟效益。它還可以幫助銷售部門掌握市場流通情況，使其能夠正確把握經營方向，保證進貨和銷售渠道的暢通，提高競爭能力。

對計劃、管理部門而言，市場調查報告可以幫助計劃部門準確認識市場，有的放矢地制定產銷計劃或進行宏觀調控，它還可以幫助管理部門從實際出發正確決策、科學管理。

（二）市場調查報告的分類

1.政策法規調查

針對有關政策、法律、法規進行調查。政策的變化，法規的頒布與施行，都會對企業的經營產生直接或潛在的影響，諸如稅收、銀行、能源、運輸等方面的法規以及政府對行業的限制等等。調查的目的是掌握政策、規范經營機制。

2.市場需求調查

針對市場對產品的需求量以及影響需求量的因素進行調查，其目的是尋找市場經營機會。

3.用戶情況調查

針對用戶購買動機、購買力和潛在需求進行調查。這種調查要考慮到購買心理、消費時尚、環境條件、氣候狀況等多方面的主客觀因素。其目的是為商品贏得更多的用戶。

4.經營策略落實情況調查

針對本企業的經營策略是否得到落實，是否產生良好效益進行的調查。包括產品質量、價格、廣告宣傳、外部包裝、銷售渠道、用戶意見等多方面。目的是發現問題，改善經營。

5.競爭者情況調查

針對競爭對手的競爭能力進行調查，包括其財力物力、經營戰略、新產品開發、新技術應用、銷售渠道、售后服務等各個方面。目的是知己知彼，取長補短，強化自身競爭能力。

（三）市場調查的步驟和方法

市場調查可分為四個階段：準備階段、調查階段、研究階段、寫作階段。

準備階段，包括確定調查課題、選擇調查目標、制訂調查方案、掌握調查方法等。

調查階段，就是深入市場觀摩、訪問、檢驗、統計，以獲得充足的資料。

研究階段，就是對獲得的資料進行整理、分析、歸納、提煉，找出特征和規律，以獲得科學的認識。

寫作階段，就是執筆起草，修改定稿的組織和表達階段。

市場調查的方法，主要有以下四種：

一是查閱法。就是調集、查閱有關的書面材料和統計數字，充分獲得間接材料。

二是詢問法。用當面詢問、開調查會、問卷以及信函詢問、電話詢問等方式，獲取有關材料。

三是現場觀察法。深入到生產現場、銷售現場、使用現場以及檢測現場，觀察了解情況，以獲取第一手材料。

四是試驗法。包括試銷、試用、品嘗等方式，通過消費者對產品的評價和反應，獲得有關材料。

（四）市場調查報告的寫作

1.標題

市場調查報告的標題有多種寫法：

一種是調查對象或事項加“調查”二字的寫法，如《國產摩托車在國內市場地位的調查》。當然，也可以用調查事項加“調查報告”四字，這樣文體更明確了，如《全國胃潰瘍用藥市場調查報告》。

一種是直接揭示調查結論的寫法，如《出口商品包裝不容忽視》。

還有一種正副標題結合的寫法。正標題可直接顯示結論，也可提出中心問題或者用形象手法暗示主題。副標題則是調查對象加文種名稱。如《“泥巴換外匯”——陶瓷品出口情況調查》。

2.前言

這是文章的開頭部分，可用簡明扼要的文字，寫明調查的緣由、依據、目的，或調查的時間、地點、范圍及方式方法。

3.主體

這是市場調查報告的核心部分，篇幅最長，內容最多。主要包括三方面內容。

一是情況介紹。包括

有關事實和統計數字，可用敘述和說明的寫法，也可使用圖表。這方面內容是全篇的基礎和依據，要盡量詳盡、準確。

二是結論和預測。通過對情況的分析研究，得出規律性認識。

三是建議和決策。以規律性認識為前提，對應該采取的經營策略提出意見或建議。

4.結語

這是市場調查報告的結尾部分，用來收結全

文，一般要與前言相照應，重申觀點或展望前景。如無必要，這一部分可以省略，但必須以不損害全篇結構的完整性為前提。

【 例 文 】

國內短信息服務市場調查報告

（2001年8月）

中國傳統的移動通信業務一直以話音業務為主，但隨著中國移動、中國聯通移動用戶的不斷增長，用戶對移動增值業務的需求在不斷的變化，其中表現最明顯的就是用戶對短信息服務（即通過手機或互聯網對手機、呼機、掌上電腦等終端設備發送信息的服務，也就是short message service的意思，以下簡稱sms）的需求急劇增加。通過ccid對國內sms市場的研究表明，中國sms市場存在著巨大商機和發展潛力，sms不僅為中國移動、中國聯通這樣的移動通信業務運營商提供了新業務的增長點，以提高自己的綜合服務水平和贏利能力，也為用戶提供了更好的服務內容，刺激了用戶的消費欲望。以提供i-mode服務而成為移動互聯網典范的日本ntt docomo公司也表示看好中國的移動互聯網市場。

在2000年底中國移動推出“移動夢網”計劃，為中國用戶提供移動互聯網服務，在經歷了半年的發展后取得了很大成績，用戶增長迅速的同時收入增長也很快。在2001年4月中國sms市場總共2.4億條的總容量中，“移動夢網”占有20%左右的市場份額。在中國移動的合作伙伴中，騰訊、搜狐、新浪、網易、掌門網、廣東泰信等在其中又各有其優勢和劣勢。從總體來看，中國sms市場有著巨大的市場發展前景，包括個人服務市場和企業服務市場。

一、sms市場現狀

目前sms主要分為兩種形式。一部分是中國移動或中國聯通的用戶在手機與手機之間互相發送短信息，但中國移動與中國聯通的用戶之間不能互相發送信息。另一部分是通過互聯網把信息發送給手機用戶。到2001年6月底，中國移動電話用戶數達到11676.1萬，不管是中國移動注冊用戶還是中國聯通注冊用戶都開通了短信息服務，其中也包括神州行用戶和如意通用戶也都開通了短信息服務。從用戶基數來看，中國sms市場的用戶數量是非常龐大的，而且以每月300萬以上的速度在增加，可見未來的發展前景是比較好的。

從中國目前sms市場來看，用戶通過手機發送一條短信息需要向服務商支付0.1元（神州行用戶每條信息為0.15元），用戶接收短信息不收費，費用計入用戶每月的新業務費，由電信營業廳或銀行代收。中國移動推出的“移動夢網”業務，采取與icp、isp、互聯網公司等服務商合作的方式，由中國移動提供短信息服務平臺，合作伙伴通過中國移動的平臺為客戶提供短信息服務。

在目前國內sms市場中，即時信息服務提供商騰訊占有較大的市場份額，其oicq注冊用戶已超過8364萬，騰訊公司與中國移動合作推出了移動oicq服務，在較短的時間內就把服務范圍覆蓋到近4000萬的移動用戶和尋呼用戶。搜狐、新浪、網易、掌門網、廣東泰信等也與中國移動有合作，通過門戶網站為客戶提供sms，其中形式和內容都比較豐富，非常的適合目前用戶對sms的要求，在不到一年的時間里，“移動夢網”的業務量占到了整個sms市場的近20%的份額。

綜合考查中國sms市場我們會發現，目前sms市場可以分三部分：第一部分是中國移動和中國聯通兩家移動運營商的移動用戶通過手機發送的短信息，這是目前sms市場的主要組成部分；第二部分是中國移動的“移動夢網”用戶通過互聯網發送的短信息，雖然業務開展時間不長，但業務量增長迅速，也是sms市場的重要組成部分；第三部分是以oicq為代表的即時信息服務提供商，目前處在市場的開拓期，沒有形成成熟的市場，但可以預見將來會成為基于互聯網提供sms服務的主力軍。

二、市場前景分析

從sms在中國的產生到現在，在較短的時間內就得到了迅速的成長，并可以預見未來sms市場的前景是非常具有前途的行業。從sms市場前景的來分析，我們把sms市場分為兩部分，一部分是個人用戶市場，另一部分是企業用戶市場。

從整個市場的發展來看，用戶對sms的需求出現巨大增長的原因主要表現在幾個方面：發送短信息沒有通話費，可以為用戶節省大量的通信費用；信息可以保存在手機中，可以隨時查閱；信息內容豐富且具有新意；不受對方是否開機的限制，即使對方關機，在開機后就能即時看到信息；收發sms的終端設備呈現多樣化，手機、呼機、掌上電腦、pda等產品基本都具有接收和發送短信息的功能；服務商的為提高網絡的利用能力，增加利潤而提供新的服務，促進了sms的發展。

我們從個人用戶市場來看國內sms的發展前景，目前中國移動電話用戶數達到11676.1萬；oicq用戶達到8364萬；尋呼機、掌上電腦、pda產品的用戶數量也非常的龐大，這些產品除pda部分產品不具備上網功能外，基本都具有上網功能；尋呼機盡管在國內沒有開通雙向尋呼功能，但具備接收短信息的能力。由此可見，中國個人用戶的數量是非常龐大的，而且目前用戶對sms的接受程度和消費能力都較強。

另一方面，我們從企業用戶市場來分析sms市場的市場發展前景，較個人用戶不同的是企業用戶發送信息的目的和方式有所不同。企業用戶使用短信息服務主要是用來發布新的產品和服務，以廣告宣傳為目的；公司內部管理目前使用短信服務的可能性還較小，在某些特殊行業或特殊范圍內可能用上。企業用戶的發送方式主要采用群發，而不會像個人用戶那樣采用單對單的發送方式，企業對即時信息服務的需求主要集中在企業內部信息的交流和溝通上，在工作流的管理方面使用是企業目前最希望的方式。中國目前有1000多萬個中小企業用戶，雖然企業用戶使用sms的范圍雖然有限，但發送量非常大，而且用戶的數量也非常的大，因此，企業用戶也對sms有較大的需求量。

三、競爭環境

目前sms市場的競爭主要包括幾個方面，運營商主要是中國移動和中國聯通兩家；sms服務商形成規模主要有中國移動、oicq、搜狐、新浪、網易、掌門網、廣東泰信等10家，但開通sms服務的有70多家公司；除運營商和服務商之外，還有就是sms的軟件提供商，為他們提供網關或為用戶提供客戶端軟件，目前這樣的軟件公司數量也較大，而且競爭非常的激烈。

1.運營商的競爭

在sms市場的競爭中，運營商的角色只有兩個，即中國移動和中國聯通兩家移動通信業務服務商，到2000年6月30日止，中國移動占移動用戶總數的73.7%，中國聯通占移動用戶總數的26.3%。運營商的競爭主要集中在對用戶的爭奪，對sms是基于話音業務的“新業務”，通過新業務的開展可以吸引新的用戶，也有利于增加單個用戶的使用價值。對于中國聯通來說，最大的任務是擴大自己的網絡覆蓋范圍，對于sms服務來說，網絡覆蓋范圍對于短信息服務至關重要，而中國移動的優勢則越為明顯，從用戶的數量到網絡覆蓋范圍都比中國聯通有優勢。

2.sms服務商的競爭

在sms市場中，服務商主要是icp和isp，通過與中國移動或中國聯通的合作，使用他們的網絡平臺為客戶提供sms服務，然后采取業務分成的合作模式。

sms服務商的競爭主要表現在服務內容的豐富性、個性化、快捷、方便等方面，為用戶提供形式多樣、內容豐富的短信服務。因此，各家服務商的網絡或是平臺是相同的，彼此的差別就在于服務的內容和服務品質上，競爭的焦點也體現在這兩個方面。此外，各家服務商注冊用戶和數量也是彼此競爭的關鍵。

3.軟件提供商的競爭

軟件提供商的競爭主要分為平臺軟件與客戶端軟件兩部分，平臺軟件基本都是國外公司或是國外公司與國內公司合作開發的產品，客戶端軟件提供商則非常多，據不完全統計，國內提供sms客戶端軟件的公司大概有近200家，但大部分公司還沒有形成較大的規模，還有待進一步提高產品的性能，增加新的功能，以滿足客戶的需求，應該說這一領域的競爭是比較激烈的。

我們從移動運營商、sms服務商、軟件提供商三個角度分析了市場的競爭狀況，由此可以看到，雖然sms服務在國內發展的時間不長，但其增長趨勢和市場潛力已經被眾多的商家看好，目前市場競爭的激烈程度也足以說明這一點。

四、未來發展趨勢研究

sms服務在國內開始是隨著gsm在中國的發展而逐步產生的，但廣泛地被用戶接受并使用則是最近兩年的事。移動用戶目前基本都是話音方面的消費，用戶除此之外的服務需求對移動運營商是非常重要的，在中國目前開通wap服務或是無線接入服務，對于服務商和用戶都沒有太實際性的好處，尤其是在通話費較高的情況下，讓用戶花費大量的錢去無線接入互聯網是不現實的。

因此，在未來的一段時間里，sms在中國移動和中國聯通的業務比重會迅速地增長，移動用戶對sms的需求也會越來越大，在個人用戶迅速增長的同時，企業用戶也將參與進來，進一步地擴大市場的規模，成為一個新的具有增長潛力的領域。

中國移動、中國聯通提供基本網絡和平臺支持，運營商與isp、icp等服務商合作，為用戶提供sms業務，加上像手機、掌上電腦、pda、尋呼機等功能強大的終端設備，形成一個新的服務鏈，為客戶提供綜合性服務，尤其是像廣東泰信公司最近推出的網機，把isp、icp、sms服務很好集中到他們開發的產品中，為用戶提供綜合性、一體化的服務，對用戶極具吸引力。

第五篇：第二章財經公務文書練習題

《簡明財經寫作》第二章財經公務文書補充練習

一、填空題

1.按照行文關系和行文方向不同，可將公文分為（）、（）和（）三類。

2.行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有（）和（）的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

3.行政公文的作者是依法成立并能以自己的名義（）和（）的國家機關、社會團體、企事業單位。

4.請示應當（），一般只寫一個（），需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其（）。

5.報告不得夾帶（）。

6.行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級（）。

7.公文的發文字號由發文機關代字、（）、序號三部分依次組成。

8.公文標題三要素是（）、（）、（）。9.行政公文的成文日期一定要用（）書寫。

10.公告是適用于向國內外宣布（）或者（）的公文。

11.通告是適用于公布社會有關方面應當（）或者（）的事項的公文。12.（）通知是上級機關對下級機關布置工作，要求下級機關辦理或執行的事項又不適合用命令行文時所用的通知類型。

13.請示是用于向上級機關（）、（）的一種行政公文。

14.根據請示事項不同，請示分為（）、（）、（）三類。

15.函是不相隸屬機關之間（），（），（）和（）的公文。

16.在實際工作中，向有關部門“請求批準”事項只能用（），向上級請批事項才能用（）。

17.會議紀要是記載、傳達（）和（）的公文。它既可以作為（）

報告會議精神，也可以作為（）單獨印發，還可以作為（）使用。

二、判斷題（對的打“√”，錯的打“×”）

1.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送請示、意見和報告。

（）

2.向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。（）

3.公文的成文日期按印發日期確定。

（）

4.公文發文字號中的年份、序號用阿拉伯數字標識；年份標全稱，用六角括號〔〕括住。

（）

5.通告的內容常常有法規、規章等，它對某些事項作出具有權威性的規定，要求有關范圍內的人員應嚴格遵守。

（）

6.通告這一文體的對象是泛指的，所以通告者常常不寫主送機關。（）

7.頒布《××市工程招標管理辦法》，應使用的文種是通告。

（）

8.通知多用概要說明性語言，而通報則要求概括敘述、分析議論、簡要說明。（）

9.請示的結語一般要用急切的口吻，便于上級盡早解決。

（）

10.請求批準的函有關主管部門可用批復作答。

（）

三、改錯選擇題

（一）關于請求批準將長征小學改為實驗小學的請示

縣委、縣政府、縣教育局：

我校原名浦江縣實驗小學，“文化大革命”期間，遵照上級指示精神，改名為浦江縣長征小學。一晃幾十年過去了，憶往昔，崢嶸歲月，看今朝，改革開放。為弘揚傳統，經全校師生討論和校黨支部、校行政聯席會議決定，擬將校名改為浦江縣實驗小學。

當否，請批示。

浦江縣實驗小學

二○○四年三月一日 1.對照本公文，下列說法正確的是（）

A．本公文符合“主送一個單位”的原則

B．本公文符合“主送不得抄送受雙重領導的另一個直接上級以外的單位”的原則

C．本公文符合一般不得越級請示的原則

D．本公文符合“請示必須一文一事”的原則 2.本公文正確的標題是（）

A．長征小學關于更名為浦江縣小學校名的請示

B．關于恢復浦江縣實驗小學校名的請示

C．長征小學關于更改校名的請示報告

D．浦江縣實驗小學關于恢復校名的請示 3.本公文的主送機關應為（）

A．縣委縣政府

B．縣政府

C．縣教育局

D．縣教育局并縣人民政府 4.本公文內容有必要修改的有（）

A．刪除“一晃??改革開放。”

B．“經全校師生討論和黨支部、校行政聯席會議決定”改為“經全校師生討論和黨支部、校行政聯席會議研究”

C．將結語改為“以上請示，如無不當，請批準”。

D．公文的署名“浦江縣實驗小學”改為“浦江縣長征小學”。

（二）關于召開農林局長會議的通知 各市人民政府、各市農林局：

為貫徹落實省委、省政府《關于加強農業人才資源開發工作的若干意見》（×發〔2007〕88號）文件精神，進一步加大我省農業人才資源開發力度，經研究，定于2007年12月17日、18日兩天在××市召開全省各市農林局局長會議。會期兩天。請各市農林局局長及人事處長參會。與會人員名單請于____報省農林廳辦公室。

報到時間：2007年12月16日

報到地點：××賓館（××市××路236號）

聯系人：省農林廳辦公室王××、張××

聯系電話：05××—62128654

××省農林廳辦公室（印章）

二○○七年十二月八日 此件發至縣、市、區農林局）抄送：省政府辦公廳，××日報社，省廣電集團 抄報：省政府

××省

農

林

廳

辦

公

室

2007年12月8日印發

（共印60份）

1.該公文最佳標題應為（）

A．關于召開全省農林工作會議的通知

B．關于召開全省直轄市農林局長會議的通知

C．關于召開農林人才工作會議的通知

D．關于召開全省農林系統主要領導干部會議的通知 2.該公文的主送單位正確的應為（）

A．各市人民政府并市農林局

B．各市農林局辦公室

C．各市人民政府辦公室

D．各市農林局

3._________處應填（）為宜。

A．2007年12月10日前

B．2007年12月14日前

C．2007年12月16日前

D．會議報到時 4.本文可刪除的內容有（）

A．會期兩天

B．報到時間：2007年12月16日

C．（此件發至縣、市、區農林局）

D．抄報省政府

四、材料作文×

××市人民政府辦公廳于2011年7月21日轉發了市住房保障房屋管理局、市規劃國土資源局、市農委、市建設交通委、市發展改革委、市經濟信息化委五單位聯合發布的《關于積極推進來滬務工人員宿舍建設的若干意見》。你看應該用什么文種來行文？請你代為起草這份公文。

五、改寫下面這篇公文

關于區教育局校辦企業管理科更名的請示報告 區委、區政府、區經委：

經局務會議討論通過，決定我局校辦企業管理科更名為××區校辦工業總公司，原該科科長張×同志任總經理。

以上請示如無不妥，請即批復。

××區教育局 2011年8月21日