第一篇：新疆地稅信息第161期 總第1184期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第161期 總第1184期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年12月6日

托克遜縣地稅局提前53天完成稅收收入任務

截至11月8日，托克遜縣地稅局累計完成各項收入17821萬元，比上年同期增收6819萬元，增長61.98%，其中一般預算稅收收入12759萬元，比上年同期增收3595萬元，增長39.23%，完成年度計劃12720億元的100.31%,提前53天完成全年一般預算稅收收入任務。一是科學分解稅收任務。在廣泛調研預測的基礎上，年初與企業稅務所、個體稅務所簽訂了目標管理責任書。基層征管部門把計劃分解到組，落實到人，簽訂責任書，并將稅收進度與個人的“考核獎”緊密掛鉤，在全局形成了上下聯動，齊心協力抓收入的氛圍。二是加強部門溝通協調。局領導多次向縣委、政府領導匯報稅收征管形勢、加強征管的措施、組織收入情況等，取得支持，及時交流工作意見和看法;積極與工商、國稅、發改委、國土資源局等相關單位的聯系協作，定期召開聯席會議，摸清征

管范圍內管戶及國地稅共管戶、各行業戶數的具體數據、全縣基本建設及礦山企業情況,為稅收征收營造良好氛圍。三是多角度強化稅收分析。經常性召開稅源分析會議，掌握建筑、礦山、工業園區等重點稅源的變化情況，通過每周工作例會和每月稅收收入分析會議匯報稅收征管和組織收入情況，根據稅源變化情況確定不同時期的征管工作重點，促進稅收征管質量和效率的提高。

（托克遜縣地稅局 艾合買提〃艾爾西、朱強）

托里地稅“四到位”全力以赴做好年內組織收入工作

思想認識到位。結合地區局有關稅收工作的最新指示精神，做好組織收入工作動員工作，統一思想，把抓收入、趕進度、保增長作為當前最緊迫、最重中之重的第一要務，牢固樹立全局“一盤棋”思想，為地區局黨組分憂，將組織稅收收入作為當前的頭等大事抓緊抓好。

依法征收到位。嚴格遵守“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅決杜絕有稅不收、延緩征收稅款、人為調節收入進度和違規批準減、免、退稅的行為，認真履行職責，嚴格執法、依率計征、應收盡收，切實抓緊抓好組織收入。

責任落實到位。主要領導作為落實任務的第一責任人，親自抓，親自管，親自調度，隨時掌握收入進度，要求一線干部深入 到每一個納稅戶，一戶不漏地搞好稅收征管工作，最大限度地壓縮征管漏洞，把工作成果與創先爭優活動結合，真正調動全體干部的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入工作中。

征管措施到位。加強稅收收入分析預測，強化重點稅源的監控和跟蹤管理，認真總結和分析稅收征管工作中出現的問題，并及時加以解決，加強日常征收管理，注重納稅申報提醒服務，加強欠稅管理，加大清理欠稅的工作力度，堅決杜絕新欠，加強對停、歇業戶的檢查，清理漏征漏管戶。（托里縣地稅局 沈文杰）

喀什市地稅局強化督查督辦提升執行力

喀什市地稅局推行“督查督辦”制度，圍繞落實行政責任抓督查，建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，辦公室綜合協調，職能科室具體督查督辦的綜合行政督查網絡。一是明確行政督查內容。將上級交辦、領導安排和局長辦公會、局務會、專題會等會議研究決定的事項作為主要督查內容，明確工作目標、工作要求，責任到人。二是規范督查業務流程。對督查工作流程進行重新梳理，嚴格按標準督查每一項需督查的事項，減少和避免責任交叉、無人負責、工作不主動不到位等問題，加強部門之間的協調配合。三是定期通報督查結果。對所有督查事項辦理進展情況，均通過例會定期向各部門進行通報，明確工作中存在的不足和需要改進的方面，對進度達不到要求的督查整改。四是強化

績效考核。將行政督查工作列入每月的績效考核中，考核與獎金補貼掛鉤，行政過錯與責任追究結合，增強工作合力。

（喀什市地稅局 李秀麗）

霍城縣地稅局扎實開展礦山企業資源稅專項檢查

近日，霍城縣地稅局順利完成轄區內從事礦山開采、礦產品加工銷售企業繳納資源稅情況的專項檢查，共查補工商各稅110223.48元，加收稅款滯納金2847.54元。

近年來，由于國家西部大開發相關政策的落實，尤其是精河-伊犁、伊犁-霍爾果斯高速公路、鐵路的先后動工，給伊犁乃至霍城縣經濟帶來了前所未有的發展機遇，礦山企業也猶如雨后春筍般發展開來，由于部分礦山開采企業對稅收政策、財務知識掌握的程度不夠，納稅意識不強，給稅務部門的征稅工作帶來了一定的困難，針對這種情況，該局作出了開展礦山企業繳納資源稅專項檢查工作的決定。在檢查中，發現企業主要存在以下幾個方面的突出問題：一是企業對法律確定的應交地方各稅（包括代收教育費附加、人民教育基金）納稅對象、納稅義務時間以及對政策的理解等缺乏了解，以致逾期申報或少報漏報。二是企業對收購未稅礦產品未履行代扣代繳義務；三是未按規定索取國家正規發票行為屢屢發生等；為此，管理人員一方面進行了有針對性的納稅輔導、一方面對企業逾期繳納資源稅金行為進行責令、加處滯 納金，使處罰和教育作到了雙管齊下，提高了企業管理人員的納稅意識，為規范礦山行業管理，理順納稅秩序，保證各項稅款按時足額征收奠定了良好基礎。

（霍城縣地稅局 杜根成、周新明）

簽發：劉玉學 編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第二篇：新疆地稅信息第137期 總第1160期

新疆地稅信息 第137期 總第1160期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年9月 16日

李體超副局長赴博州地稅局開展調研工作

8月31日，自治區地稅局黨組成員、副局長李體超一行深入博州地稅局，就稅務稽查工作情況進行調研。

期間，李體超副局長與博州地稅局機關各科室、稽查局各科室、縣（市）局相關科室負責人一起座談，聽取了博州地稅局稽查局有關業務開展、一級稽查體制建設、與征管部門的協調配合、稅務稽查管理及稽查軟件使用等工作情況的匯報，詳細了解和掌握博州地稅局稅收任務的完成情況以及博州經濟未來幾年發展規劃。李體超副局長對博州地稅稽查工作提出了六點工作要求: 不斷促進和完善征管查互動工作，定期召開征管查聯席工作會議，要針對發現的征管薄弱環節以及政策法規適用情況提出合理的稽查工作建議，實現征收、管理、稽查工作效能的同步提升；使用好自查工作的這把鑰匙。通過這幾年的稅收自查工作來看，企業較易接受這種檢查方式并且自查效果非常明顯，要多采取有效的自查工作手段以緩解稽查力量不足的現狀；全面應用稽查軟

—1— 件，杜絕執法風險，對在軟件使用中發現的問題要認真梳理上報，區局稽查局要及時匯總并加以解決；不斷提高選案準確率，要多開展外圍調查，為檢查工作的高效開展提供保障；加大入庫率，對難度大的問題戶該強制的強制執行，該移送司法機關的堅決移送，絕不姑息；提高處罰率和違法案件曝光力度，嚴厲打擊稅收違法行為，通過多種渠道和形式的有效曝光擴大稽查執法的影響面，以形成教育廣大納稅人，震懾稅收違法活動的效果。

（博州地稅局稽查局 竇晨錚 趙玉）

阿克蘇地稅“以查代訓”提高干部征管技能

為提高干部綜合素質和稅收征管水平，確保“三年內60%以上的稽查和一線征管人員達到會看報表、能查賬水平”目標順利實現，阿克蘇地區地稅局在強化干部日常教育培訓基礎上，開展“以查代訓”工作，在實踐中學習，在實踐中提高。

創新培訓方式，提高培訓水平。充分利用地區地稅局稽查局人才優勢和開展稽查工作便利條件，將稅收管理員分批編入稽查小組進行跟班作業，實施查前理論培訓和實際操作培訓，結合財務會計制度和以往案例，重點加強日?；朔绞椒椒ā⒉橘~技巧及稅收政策法規靈活運用等方面的培訓，注重以實踐提高培訓質量。強化溝通交流，突破檢查難點。對理論培訓和實際查賬過程中出現的疑難問題和檢查難點，進行集中溝通、交流、討論和重點講解，在討論分析中尋找突破口，解決突出問題，使參訓干部在業務能力方面取得顯著提高，達到預定目標和良好效果。立足—2— 崗位實踐，強化個人自學。結合干部的征管技能強弱，接受知識能力高低，專業知識結構等因素，合理安置干部崗位，盡可能實現人力資源與崗位需求的最優化組合，在此基礎上要求干部立足崗位實踐，邊查邊學，強化個人自學，提高綜合能力。注重團結協作，開展互幫互學。以科室為單位，參照干部征管技能，稅收管理巡查組實行強弱搭配，以“一帶一”、“一幫一”互幫互學的形式，實現干中學、學中干，通過崗位實踐加強征管技能培訓。同時，密切干部團結協作，發揮傳幫帶功效。節約培訓成本，激發干部潛能。充分挖掘培訓資源，將稅收業務骨干、稽查精英、財會類專業人才、崗位能手、學習標兵作為培訓師資主體，在節約培訓成本的同時，堅持對征管一線干部開展稅收征管知識培訓與實際征管工作相結合，進一步激發干部潛能，提高“以查代訓”工作質量。細化培訓激勵，鼓勵提高自我。細化教育培訓激勵機制，表彰獎勵崗位能手、學習標兵，并將其樹立為學習榜樣，引導干部學習先進，爭當先進。對積極報考“注稅”、“注會”資格考試的干部放寬學習、考試假期待遇，鼓勵干部提高自我。

（阿克蘇地區地稅局）

和田地稅系統多舉措提升稅源管理水平

在自治區地稅局提出的“淡化任務，強化管理，依法征稅”新理念的引領下，和田地稅切實轉變觀念，從強化稅收分析入手、以開展納稅評估為核心，在大力落實稅收管理員制度、不斷建立

—3— 和完善社會綜合治稅機制的基礎上，逐步在稅收分析、納稅評估、稅源管理和稅務稽查之間探索建立起一整套信息互通，關聯互動，協調統一的“四位一體”良性工作機制。通過各環節的協調運轉，良性互動，不斷夯實管理基礎，優化管理機制，采取多項措施，不斷強化稅源管理力度，著力提升稅源管理水平。

突出稅收分析作用，完善稅收分析和征管對策研究工作機制。通過全面樹立稅收經濟觀，牢牢把握經濟發展脈搏，綜合運用不同的稅收分析方法，不斷拓展稅收分析領域，拓寬數據信息渠道，將稅收會計統計數據與宏觀經濟、微觀稅收、歷史數據、政策變化進行比對分析，總結提煉出具有規律性的指標體系、數據模型、分析公式，結合日常征管工作實際，分析和發現疑點與漏洞，為稅源管理和稅務稽查指明方向。對重點稅源、重點行業開展納稅評估。通過在自行研發納稅評估軟件；在全系統建立集納稅人的登記信息、財務信息、申報信息于一體的“一戶式”存儲系統，建立網絡化數據信息平臺和行業預警指標體系；在和田市房地產行業開展納稅評估試點等措施，有效的拓展了稅源管理的深度和廣度。在“稅收分析，納稅評估，稅源管理，稅務稽查”四者之間建立良性互動機制。通過稅收分析從宏觀上發現疑點和線索，通過納稅評估從微觀上進一步查找問題，通過稅源管理落實征管建議堵塞征管漏洞，通過稅務稽查發揮“以查促析，以查促評，以查促管”的職能作用，通過建立各環節信息互通，關聯互動，協調運轉機制，不斷提高征管質量和效率。不斷建立和完善社會綜合治稅機制。主要通過積極尋求地方黨政支持，制定和印發《和田地區地方稅收征收管理辦法》，充分發揮各部門、各單位的協稅、—4— 護稅作用，形成以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅體系。繼續加大稅收管理員制度的推行力度。大力充實管理員隊伍，進行優化組合，有效落實稅收管理員工作底稿制度，使用規范統一的文書資料，積極實現對管戶情況“五清一會”的目標，加大稅收管理員培訓和考核力度，切實做好稅收管理員制度的落實工作。(和田地區地稅局 辦公室)

吐魯番地稅三項措施積極開展稅收管理員崗位練兵活動

突出崗位練兵重點。該系統在統籌抓好全員培訓的同時，突出稅收管理員的業務知識和崗位技能的在崗練兵。崗位練兵設置緊扣稅收管理員職責，涵蓋了稅收法律法規、財務會計、稅收管理員制度等業務知識和新征管軟件應用、稅務日常檢查、稅務文書制作、納稅咨詢輔導等崗位技能。積極創新練兵方式。該系統針對稅收管理員各項工作職責，積極采取“每日一題、每周一課、每月一章”的方式組織干部在崗學習，豐富管理員的稅收知識和財會知識；干部自發結成“一幫一”幫學對子、成立學習興趣小組等方式開展互學，交流心得；集中講解案例，解答干部日常工作中遇到的疑問，幫助干部鍛煉日常檢查的能力；模擬辦公情景納稅咨詢，著重提高稅收管理員解答納稅咨詢和開展稅法宣傳的水平。同時，該局積極拓展網絡培訓渠道，逐步完善網絡課堂，豐富學習內容，充分利用網絡學習不受時間、地點限制的優勢，倡導廣大干部網絡學習。以考促學、以賽促學。為檢驗崗位練兵

—5— 成果，各縣市地稅局積極組織廣大稅收管理員開展稅收管理員業務知識筆試和上機操作測試，著重考查稅收管理員對稅收業務知識和財務知識的掌握程度，對新綜合征管軟件進行應稅鑒定和信息查詢的操作技能。地區局于8月26日，舉辦稅收管理員崗位技能大比武活動。來自各縣市地稅局的六支代表隊參加了稅收管理員模擬查賬、納稅服務、知識競賽等三個比武項目。通過崗位技能練兵比武活動稅收管理員的業務知識、崗位技能、服務水平和執法水平得到全面提高，廣大干部在崗學習的自覺性和主動性明顯增強。（吐魯番地區地稅局 馬莉榮 孫磊）

簽發： 秦永強 編輯：張振偉 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

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第三篇：新疆地稅信息第141期總第1164期(2010年9月29日)

新疆地稅信息

第141期總第1164期 新疆維吾爾自治區地方稅務局2010年9月29日

區局領導充分肯定烏市地稅部門納稅服務工作新成效 要求全系統進一步加強作風建設全面提升納稅服務工作水平

近期以來，區局主要領導相繼作出重要批示，對烏魯木齊市地稅部門在2010全國34個省會城市納稅滿意度調查評比中，排名由2008年的倒數第一上升到第22位，給予充分肯定和鞭策鼓勵，要求全區地稅系統進一步加強作風建設，全面提升納稅服務工作水平。王建新書記于8月31日批示：“烏魯木齊市地稅局由倒數第一名，經過抓管理、抓作風建設達到第二十二位，這個變化在烏局反映區局近期工作方向沒有錯，因此要組織征管部門學習通報，堅持在征管工作中下功夫，必建成效。對烏局要表揚，并使其再上臺階”。彎海川局長9月3日批示：“烏魯木齊市地稅局黨組能認真總結經驗，查找自身不足，按照區局黨組的工作布置，在抓工作作風轉變方面有了質的飛躍，應當給予充分肯定。請以此為新的起點，進一步加大工作力度，在轉變作風、深化改革、創新方面再創新佳績”。彎海川局長還于9月16日前往烏市地稅局，聽取烏魯木齊市地稅

１

局相關工作匯報，與該局部分干部職工座談，對該局在國家稅務總局兩年一度的納稅滿意度調查中打了一個翻身仗表示慰問和祝賀。期間，彎海川局長強調：自中央新疆工作座談會召開以來，黨中央和各省、市、自治區給予新疆大力支持，對新疆的經濟發展、社會繁榮、人們幸福給予了大量的物質和政策支持。現在新疆的發展速度很快。烏魯木齊市是自治區的首府，烏魯木齊市地稅局的各項工作肯定會得到全社會的關注，會得到國家稅務總局的關注，會得到其他各省市自治區地稅局的關注，會受到自治區黨委和政府的關注，會受到區局黨組的關注。烏魯木齊市地稅干部隊伍的精神狀態怎么樣，責任意識怎么樣，在很大程度上反應了全疆地稅系統的精神狀態和責任意識。納稅滿意度調查，是一個檢驗納稅服務工作是否到位、衡量稅務干部是否關注民生的最真實的指標。如果只做表面文章，不關注納稅人，就得不到納稅人的滿意和擁護。只有老百姓說好，才是真正的好。要實現跨越式發展，首先是思想意識上的跨越；要實現經濟快速發展、人民生活安康的目標，地稅工作聯系緊密、責任重大。首府地稅部門要為全疆地稅系統發揮引領和影響作用，在體現首府意識、首府責任、首府精神方面做出好的成績。

彎海川局長指出：稅務系統做好工作的永恒目標是帶好隊，收好稅，這也是各級領導班子的永恒話題。面對新疆跨越式發展和長治久安的歷史機遇，各級地稅部門領導班子要切實擔負起職責，嚴格按照區局黨組的總體安排，轉變觀念，勇于創新，結合實際找準工作的著力點，明確工作任務和目標，努力帶好隊伍、收好稅，讓全疆各族人民看到，我們新疆地稅系統是一支執法公正、服務優良、素質過硬、文明高效的隊伍。要以先進文化為引領，緊密結合實現新型工業化、２

農業現代化、信息產業化的戰略發展目標，深入思考當前地稅工作的著力點是什么，稅務工作的目標應該怎樣確定，衡量稅務工作的優劣是什么，各級稅務部門領導班子的責任是什么等重要課題。（烏市地稅局王晶磊）

全區財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網

試點工作進展順利

7月份以來，在自治區財政廳、國稅局、地稅局和中國人民銀行烏魯木齊中心支行的密切協作和共同努力下，全區財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網試點工作循序漸進、穩步實施。納入試點的納稅人，都已享受到足不出戶、即可通過網絡完成納稅申報義務的便捷，稅務部門的征稅工作效率迅速提高，征收成本大幅度降低。為確保全區地稅系統在年底前完成財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網上線工作打下堅實基礎。

此項工作于7月1日在全區地稅系統正式啟動后，區局先以石河子地稅局和烏魯木齊市水磨溝區地稅局為試點，從兩個征收單位各選取100戶企業和200戶個體工商業戶進行試點，與595戶納稅人簽訂了三方協議，企業通過網上申報實時扣稅191戶，繳納稅款金額4000多萬元；個體工商業戶通過銀行批量扣稅352戶，繳納稅款金550萬元。7月26日至8月6日，區局在中國人民銀行烏魯木齊中心支行和各商業銀行的大力支持下，分兩期對各地州所在市地稅局征管、信息、計財相關工作人員進行了集中培訓，并決定從9月1日起將試點范圍擴大到地州所在市地稅局，從各單位分別選取50戶企業和50戶個體

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工商業戶進行上線試點。

截至9月15日，全區地稅系統各試點單位中，已有4005戶納稅人與地稅部門和相關商業銀行簽訂了三方協議。部分試點單位還在完成區局部署任務的基礎上，進一步擴大了試點范圍。其中：五家渠地稅局利用8月份征收期，開展一對一宣傳輔導，取得了納稅人的理解、支持和配合，加班加點集中對銀行返回的三方協議信息進行錄入和驗證，還指定專人負責，每天與銀行對錄入信息校驗2次，確保了錄入信息的準確率與驗證通過率，已簽訂三方協議802戶。伊寧市地稅局采取全員培訓、個別輔導的辦法，就聯網業務對地稅干部先后進行了5次培訓，印制了1000份宣傳材料進行宣傳，定期與銀行、企業等單位人員召開協調會議，已簽訂三方協議211戶。（征管和科技發展處）

喀什地稅系統四方面做好稅收分析預測

今年以來，喀什地稅系統采取各種征管措施，從四方面加大稅收分析預測，促使稅收目標的順利實現。

一是開展稅源調研活動，使稅收分析預測有較強的針對性。切實掌握稅收工作的主動權，著眼稅源變化的趨勢與規律，地區局結合各局稅收完成情況有針對性地開展稅收調研活動，通過實地調研主動掌握各局稅源變化情況，認真分析查找問題的成因，為稅收分析預測提供第一手資料。二是加強稅源動態分析，使稅收分析預測有較強的方向性。由稅收管理員對轄區內納入監控企業的生產經營及納稅情況進行調查，加強對企業報送的各項數據進行測算、分析，對指標異常的 ４

企業及時反饋給相關科室和部門，根據異常程度給予企業書面告知告誡談話或開展重點納稅評估，為稅收分析預測明確了方向。三是借助軟件提供信息，使稅收分析預測有較強的客觀性。運用新征管軟件系統，將企業生產經營、稅款申報和征收入庫等情況納入稅收分析范疇，強化對納稅企業的查詢、分析，尤其是加強異常戶、重點監控企業的查詢，為稅收分析提供了最直觀、最祥實的信息資訊。四是注重部門協調配合，使稅收分析預測有較強的實效性。建立了與工商、國稅、房管、國土等相關部門定期數據傳遞機制，搭建了數據交換平臺，通過信息共享及時獲取納稅人生產經營等信息，進一步掌握企業發展變化及新辦企業等情況，打牢稅源監控基礎，為稅收分析預測奠定了堅實的基礎。（喀什地區地稅局黃海燕）

圖木舒克地方稅務局加強政風行風建設

為進一步加強地稅系統政風行風建設，增強部門行政效能，樹立稅務機關公正執法、文明服務的良好形象，促進地方經濟社會的又好又快發展，圖木舒克地方稅務局堅持糾建并舉，狠抓落實，切實加強地稅系統政風行風建設。

優化納稅服務，大力開展“零距離”、“零差錯”、“零投訴”服務，實行涉稅事項限時辦結制，精簡報送資料，最大限度減輕納稅人的納稅負擔。切實轉變工作作風，將“人民稅務為人民”的治稅宗旨融入到機關工作作風中，把納稅人滿意不滿意作為地稅部門作風建設的評判標準，積極運用內部考核機制，提高工作效率。大力開展稅法宣傳，５

及時公告新出臺的各項稅收政策法規，為納稅人提供政策咨詢和納稅輔導，及時解決納稅人關心的熱點、焦點、難點問題，增強納稅人維護自身權益的意識和稅法遵從度，切切實實做到讓納稅人繳“放心稅”、繳“明白稅”；規范稅收執法行為，嚴格控制稅收檢查次數和頻率，避免多頭重復檢查，全面落實執法責任制和執法過錯追究制，堅決制止收“人情稅”、“關系稅”，對稅務人員違法違紀行為，一經查實，嚴格進行懲處，切實保障納稅人的合法權益；實施“陽光工程”，全面推行政務公開，廣泛發放宣傳手冊，增加辦事透明度，擴大群眾知情權，保障納稅人的合法權益；自覺接受社會監督，公布監督舉報電話和受理投訴部門，及時征求社會各界的意見與建議，主動接受監督，限時抓好整改。（圖木舒克地稅局季祥琳）

沙灣地稅完善“三項制度”強化工作績效考核

沙灣縣地稅局針對組織收入情況日趨嚴峻、稅源狀況極度匱乏的現狀，為加強稅收征管，提高工作效率，確保完成稅收任務，建立了“三項制度”，強化稅收管理員的職責意識。

建立稅收管理員工作質量考核辦法。以稅收執法考核系統為平臺，層層落實稅收管理員工作績效考核制度，每月對稅收管理員的工作績效進行考核，并與獎金掛鉤兌現，拉開收入差距，做到了獎懲到位。建立稅收管理員工作例會制度。工作例會每月定期召開2次，由稅收管理員和法規科及時匯報本期工作任務完成情況，同時互相交流，共同查找工作中存在的問題，并找出解決問題的辦法。建立局領導干部巡查制度。巡查工作由分管領導帶領，定期了解企業的生產經營狀況、６

依法納稅情況、稅收執法情況、稅收管理員廉政情況。巡查領導每次巡查后填寫巡查記錄，發現問題填寫巡查交辦單，交相關科室處理，相關科室則需將處理結果反饋局領導，形成稅源管理上下聯動的格局。

(沙灣縣地稅局雷志勝)

簽發：秦永強編輯：張振偉 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳

自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

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第四篇：新疆地稅信息第153期總第1176期(2010年12月6日)

新疆地稅信息

第153期總第1176期

新疆維吾爾自治區地方稅務局2010年12月2日

做好執法行為的事前監督。做好規范性文件的備查備案制度，嚴格按照規范性文件備查備案工作流程的規定和時限要求，做好外部涉稅文件的備查備案工作；對委托代征單位在委托協議簽定前給予政策培訓學習，指導委托代征單位以政策為依據，正確履行委托代征職責。

做好執法行為的事中監督。進一步做好稅務稽查案件的審理工作，通過查審分離的多層把關，不斷規范工作程序和辦案時限要求，提高審理工作的質量和效率；把好納稅評估案件的審核關，對管理所評估的案件在執行前做好政策適用和程序合法的審核。做好執法行為的事后監督。認真組織開展日常稅收執法檢查，制定日常稅收執法檢查工作方案，按計劃開展日常執法檢查；建立執法檢查通報制度，按季將執法檢查中發現的問題進行內部通 1 哈密地稅優化稅收執法監督著力規范執法行為

報，督促大家對共性問題予以重視，提高執法規范度。

（哈密地區地方稅務局李紅）

喀什地區企業所得稅收入快速增長

截止10月底，喀什地區企業所得稅累計收入12044萬元，同比增長22.83%，增收2239萬元，其中10月份收入1576萬元，同比增長50.85%，增收531萬元。在累計收入中，從行業收入情況看，增長幅度較大的是批發零售業、建筑業，分別增長78.55%、16.65%，分別增收1456萬元和1086萬元；從經濟類型收入情況看，增長幅度較大的是股份公司、國有企業，分別增長21.93%、30.98%，分別增收1926萬元和278萬元。增收的主要原因：一方面是喀什地區建設特殊經濟區拉動了投資增長，帶動了建筑業的發展，另一方面地稅部門努力適應喀什新形勢下稅收工作需要，強化稅收征管。（喀什地區地稅局孫群英）

庫爾勒市地稅局采取有效措施確保

橫向聯網推行工作階段任務按期完成庫爾勒市地稅局在成功完成27戶納稅人財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網推行試點工作后，現已進入全面推行工作階段。該局預計在2010年11月底前實現推行面達到30%以上，就必須完成對近5000戶納稅人進行聯網的工作任務。為此，該局采取有效措施，確保推行工作階段任務按期完成。

一是通過定期召開協調會，建立與人民銀行、各商業銀行、財政等單位工作協調和溝通的機制，進一步明確工作職責。二是各相關部門積極行動，團結協作，密切配合，使橫向聯網實施過程中出現的各種問題都能在第一時間得到解決，確保聯網工作的順利推進。三是指定專人同商業銀行加強實時溝通，就業務和技術方面進行交流，做好銜接工作，確保任務的落實。

（庫爾勒市地稅局 呂方明）

克州地稅局稅收收入過2億大關

截止11月20日，克州地稅全口徑稅收收入突破2億元，稅收收入再上新臺階。主要做法：一是抓好組織收入工作，保持稅收收入與經濟協調增長。在全州經濟快速增長的大好環境下，在切實解決稅源轉化為稅收方面想辦法、下功夫，促使組織收入工作從“計劃數量型”向“征管質量型”轉變，最大限度把地方經濟的發展優勢轉化成為地方稅收的收入優勢。二是推進依法治稅，規范稅收執法行為。狠抓稅收執法責任制和過錯責任追究制度的落實，開展行業專項檢查，提高納稅人的納稅遵從度。三是致力科學管理，大力推進稅源精細化管理，干部規范化管理。實施稅源大戶跟蹤管理，抓早、抓緊、抓實稅收收入工作；通過加強干部隊伍的業務培訓和思想教育工作，努力營造團結和諧、求真務實、勇于爭先的工作氛圍，以推動稅收各項工作開展。四是完善

納稅服務體系，優化納稅服務。著力提高納稅服務水平，提升稅收服務品牌，樹立良好的地稅形象，營造和諧的征納關系。

（克州地稅局張瑞萍）

洛浦縣地稅局提高稅收管理員四種能力強化稅源管理

洛浦縣地稅局對稅收管理員堅持高標準、嚴要求，著力提高稅收管理員的四種能力，提高稅收管理員強化稅源管理，提供稅收服務的主動性和積極性。一是提高稅源管理能力。根據稅源結構和狀況，結合稅收管理員的能力，稅源分布結構與稅收管理員對應安排，確保管理細致、深入、到位。二是提高信息掌控能力。建立健全了納稅人戶籍管理檔案，嚴格執行稅收管理員工作底稿制度，全面掌握涉稅信息變化情況，夯實征管基礎。三是提高納稅申報審核能力。結合稅收管理員日常掌握的信息，加強申報資料的分析審核，看數據是否正確、各欄目間邏輯關系是嚴密、稅負是否異常，從中發現問題，查找原因。四是提高涉稅服務能力。將辦稅公開、納稅輔導等服務活動分解融入到稅收管理員的管理活動中，督促稅收管理員主動開展各項服務活動。要求稅收管理員通過對轄區內納稅人個體工商戶巡查，履行戶籍管理、信息采集、催報催繳、日常檢查、發票管理和咨詢服務等職能的履行，強化稅收管理員對納稅人的服務，增強稅收管理員責任心和服務技能。（洛浦縣地稅局陳艷麗師光林）

簽發：秦永強編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第五篇：新疆地稅信息第158期 總第1181期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第158期 總第1181期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年12月6日

石河子地方稅務局提前55天完成全年稅收收入

2010年，石河子地稅系統在區局黨組的正確領導下，扎實有效地落實中央新疆工作座談會精神，以組織稅收收入為中心，深入貫徹“人民稅務為人民”治稅理念，把依法治稅和優化服務有機結合起來，各項稅收工作均取得了顯著的成效。

在全局干部職工的共同努力下，截止2010年11月6日，石河子地稅局組織一般預算稅收收入81196萬元，完成了年計劃78000元的104.1%，超收3196萬元，提前55天圓滿完成全年稅收任務。（石河子地稅局 李小平、鐘曉）

和田市地稅局提前兩個月完成全年稅收任務

截至2010年10月31日，和田市地稅局共組織各項收入19118.93萬元。其中：組織一般預算稅收收入14679.86萬元，完成全年計劃的101.38%，比上年同期增收4142.49萬元，增長39.31%，提取兩個月完成了全年稅收計劃任務。

2010年，在組織收入過程中，和田市地稅局做到“三個到位、五個加強”，確保稅收收入足額入庫。“三個到位”即思想發動到位，通過進行廣泛深入的思想發動增強廣大稅務干部完成全年稅收任務的政治責任感和使命感；責任落實到位，將稅收任務按科（所）和人員落實到人，形成逐級落實稅收計劃、層層分解收入任務的組織收入工作格局；督促檢查到位，實行收入緊急通報制度，各科（所）每周有匯報分析，局每旬有檢查講評，對未完成周和月計劃進度指標的，查找原因，制訂改進措施。“五個加強”即加強組織領導，局領導帶頭抓好稅源調查、稅收分析和行業深度管理，落實組織收入原則，既要依法征稅，又要不折不扣地落實稅收優惠政策；加強稅收征管，抓好清理漏征漏管戶、納稅評估、異常申報檢查、欠稅管理等工作；加強稅源調查、稅收分析和稅收預測工作，及時把握稅源走勢，積極培植新稅源；加強稅務檢查力度，擴大檢查面，強化檢查深度和廣度，實現以查促管，以查促收；加強依法行政，嚴歷打擊偷逃稅行為，進一步提高納稅人的依法遵從度，做到不該收的一分不收，該收的一分不漏，足額入庫。（和田市地稅局 劉紅）

于田地稅提前兩個月完成全年稅收任務

今年以來，于田地稅認真貫徹落實地區局年初計劃會上的各項工作安排部署，以組織稅收收入為目標，以貫徹落實“三位一體”互動機制為動力，以加強內控機制建設為契機，在不斷提升干部素質和提高工作效率的基礎上，加強稅源監控和日常管理，極大地堵塞了稅收漏洞，防止了稅款流失，為順利完成全年稅收 收入任務打下了堅實的基礎。截至10月31日，于田縣地稅局共組織各項收入3310.96萬元，其中一般預算地方收入2776.62萬元，完成計劃2500萬元的111.06%，提前兩個月完成全年稅收任務。（于田縣地稅局 劉福杰）

喀什市地稅局車船稅增收47% 隨著人民生活水平的提高及國家對1.6升以下小排量汽車實行車購稅減征，把部分小型客貨車納入家電下鄉補貼范圍等一系列鼓勵汽車消費的政策，喀什市的汽車消費異常火爆，各族群眾購買汽車的積極性高漲，汽車銷量大幅上升，帶動車船稅大幅度增長。截止到10月底，喀什市地稅局累計入庫車船稅764.04萬元，與上年同期相比增長46.51%，增收242.53萬元，僅10月份當月就入庫車船稅52.38萬元，與上年同期相比增長862.87%，增收46.94萬元。（喀什市地稅局 朱建偉）

克州地稅局四項“機制”深化黨風廉政建設

加強組織領導，建立廉政責任機制。重點實施“一把手”工程，層層簽定目標責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政建設工作機制。黨組成員按照工作任務分工適時深入黨風廉政建設聯系點進行調研，查找工作中的不足和薄弱環節。完善規章制度，建立廉政預防機制。對各單位、各部門廉政風險點及其防控措施進行了梳理和歸類，全系統從行政管理權和稅收執法權兩大類、七個方面共梳理歸納出廉政風險點70余個，具體防控措施60余條，下發全系統貫徹執行。同時，修定完善《領導干部任期經濟責任審計暫行辦法》、《大額經費審批

辦法》、《基建維修管理辦法》等，嚴格工作標準，規范工作流程，加強監督制約。拓展源頭治理，建立廉政教育機制。以各級領導干部為重點，在全州地稅系統集中用1個月時間深入開展學習貫徹《廉政準則》教育活動，同時將《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》納入學習范圍，不斷增強干部遵守《廉政準則》自覺性。以黨風廉政教育月活動為契機，通過組織開展家庭助廉座談會，參觀警示教育基地――巴楚監獄，召開特邀監察員會議等形式，進一步增強干部廉潔從稅意識。落實措施規定，建立廉政監督機制。認真抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度的落實。嚴格執行《領導干部任期經濟責任審計暫行辦法》，同時對被審單位落實審計決定情況跟蹤檢查，督促整改。深入開展明察暗訪工作，對四個基層征收單位的稅收政策執行情況、稅款征收、服務態度、工作質量等情況進行檢查，并對工作中存在的不足和問題進行梳理反饋，責成限期改正。（克州地稅局 孫貴）

簽發：劉玉學 編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局