第一篇：新疆地稅信息第159期 總第1182期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第159期 總第1182期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年12月6日

石河子地稅局黨組積極為企業(yè)上門送政策

為了貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央新疆工作座談會精神，認真踐行“人民稅務(wù)為人民”的治稅宗旨，為制定石河子地稅系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃提供科學依據(jù)。石河子地稅局黨組走出機關(guān)，走進企業(yè)，深入開展“送政策上門”活動，用實際行動做好企業(yè)的“服務(wù)員”。

11月11日，石河子地稅局由黨組書記、局長親自帶隊組成調(diào)研組,對兵團龍頭企業(yè)新疆天業(yè)集團（股份）公司和新疆華芳紡織有限公司進行調(diào)研，主動送稅收優(yōu)惠政策上門，得到了企業(yè)的熱烈歡迎。在聽取匯報后，調(diào)研組對企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、2010年納稅情況和“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃有了詳細的了解，對企業(yè)良好發(fā)展前景感到“振奮”。座談會上，黨組書記寧香蘭代表石河子地稅局黨組向企業(yè)為師市經(jīng)濟做出的巨大貢獻和對地稅工作大力支持表示衷心的感謝，同時為企業(yè)提出三點承諾，一是認真落

實“服務(wù)黨政決策、助推經(jīng)濟發(fā)展”的工作方針，積極轉(zhuǎn)變工作作風和納稅服務(wù)理念，扎扎實實為企業(yè)做好稅收服務(wù)工作；二是積極為企業(yè)爭取更好的稅收優(yōu)惠政策，不折不扣的落實到位；三是進一步加強稅企之間的溝通，誠懇接受企業(yè)的監(jiān)督，完善征納關(guān)系，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。（石河子地稅局 鐘曉）

喀什地稅提前一個半月完成全年稅收任務(wù)

截至11月15日，喀什地稅共組織一般預(yù)算稅收收入112,479萬元，同比增長37.99%，增收30,964萬元，完成年度計劃108,500萬元（不含原油天然氣資源稅政策調(diào)整增量計劃）的103.67%，完成年度計劃111,000萬元（含原油天然氣資源稅政策調(diào)整增量計劃2,500萬元）的101.33%，提前一個半月完成全年稅收任務(wù)。喀什地稅稅收收入的較快增長，是喀什地區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長勢頭的具體表現(xiàn)。體現(xiàn)了新一輪對口支援工作實施及中央決定設(shè)立喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，賦予特殊政策的效果；同時也體現(xiàn)出近年來喀什地稅認真貫徹落稅收政策，內(nèi)強素質(zhì)，外強服務(wù)與征管的效果。（喀什地區(qū)地稅局 馮興華）

英吉沙地稅落實“三個及時”挖掘稅收服務(wù)潛能

一是及時宣傳落實稅收新政策。在下戶檢查、輔導(dǎo)納稅人辦稅過程中積極宣傳最新稅收政策，同時辦稅服務(wù)大廳也通過張貼最新的稅收政策相關(guān)文件，推行信息公開和辦稅公開，為納稅人提供便捷服務(wù)；二是及時做好友情提醒服務(wù)。為有效降低因客觀因素帶來的稅收處罰，在申報期內(nèi)每天都對前來咨詢、辦理涉稅 事宜的納稅人可能會遺忘申報的稅種和申報期截止時間及時給予友情提醒；三是及時開展排憂解難服務(wù)。積極落實縣人民政府為招商引資企業(yè)特設(shè)的辦理涉稅事宜綠色通道政策，為資料齊備的納稅人提供更加便捷、高效的服務(wù)，急納稅人所急，想納稅人所想，維護納稅人的合法權(quán)益。（英吉沙縣地稅局 管志芬）

澤普石油地稅局多措并舉強化執(zhí)法監(jiān)察

澤普石油地稅局把開展執(zhí)法監(jiān)察作為監(jiān)督管理的重要手段，規(guī)范稅務(wù)干部執(zhí)法行為，防止和糾正稅務(wù)干部在執(zhí)法中的隨意性，提高稅務(wù)干部執(zhí)法水平。一是突出對征收、管理環(huán)節(jié)的監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組通過開展對稅務(wù)檢查、稅款征收（解繳）、代開發(fā)票、定額（調(diào)整）核定、減免稅、違章處罰等環(huán)節(jié)為重點的執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在或出現(xiàn)的問題。二是突出對兩票管理的監(jiān)察。主要對兩票的領(lǐng)購、發(fā)售、繳銷、查驗、庫存等的監(jiān)督檢查，強化發(fā)票的管理。三是突出對行政管理權(quán)的監(jiān)察。重點突出對重大事項決策、重大項目安排、大宗物品購置、大額資金審批、固定資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。四是認真落實相關(guān)要求。結(jié)合《喀什地區(qū)地方稅務(wù)局廉政風險防控辦法（試行）》所列風險點，重點崗位和人員進行反復(fù)學習，對易發(fā)生腐敗的崗位環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察。通過規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理工作程序，及時糾正工作中的偏差。（澤普石油地稅局 張志霞）

吐魯番地稅“三步走”優(yōu)化稽查干部隊伍

吐魯番地區(qū)地稅局通過初次調(diào)整配備、科級干部競爭上崗、一般干部補充配備三個步驟，優(yōu)化地區(qū)局稽查局干部隊伍，合理配備稽查力量，形成干部比例達全地區(qū)總?cè)藬?shù)10%、8名副科級以

上干部、四個職能科室、檢查人員占稽查局總?cè)藬?shù)58%的全新格局。

初次配備選優(yōu)。該局首次充實稽查力量體制上注重框架的塑造、人員上注重查賬人員的充實。通過調(diào)整，設(shè)立稽查局內(nèi)設(shè)科室四個，分別為綜合科、選案科、檢查科、審理科，新增人員8名，有效充實力量的同時，為后續(xù)工作提供了體制框架。二次配備做強。二次配備以領(lǐng)導(dǎo)崗位為重點，與全地區(qū)科級干部競爭上崗?fù)竭M行。該局將稽查局6個正科級崗位、2名副科級崗位作為競爭上崗的對象，充分調(diào)動干部積極性，通過公平競爭選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，做強稽查力量。選拔出的8名科級領(lǐng)導(dǎo)目前以正式上崗，成為稽查局運作的中堅力量。此次調(diào)整在突出一級稽查的同時，在鄯善縣、托克遜縣留任檢查科副科長2名，有助于稽查工作的開展。再次配備補齊。科級干部競爭上崗工作結(jié)束后，對稽查局干部力量進行了第三次調(diào)整，調(diào)整以補齊人員配備為目的。根據(jù)內(nèi)設(shè)科室的職能需求，在全地區(qū)選調(diào)13名干部補齊其他崗位空缺，在充實查賬力量的同時，注重綜合工作人員補充，確保稽查工作后勤保障有力。（吐魯番地區(qū)地稅局 吳莉）

簽發(fā)：劉玉學 編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第二篇：新疆地稅信息第137期 總第1160期

新疆地稅信息 第137期 總第1160期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年9月 16日

李體超副局長赴博州地稅局開展調(diào)研工作

8月31日，自治區(qū)地稅局黨組成員、副局長李體超一行深入博州地稅局，就稅務(wù)稽查工作情況進行調(diào)研。

期間，李體超副局長與博州地稅局機關(guān)各科室、稽查局各科室、縣（市）局相關(guān)科室負責人一起座談，聽取了博州地稅局稽查局有關(guān)業(yè)務(wù)開展、一級稽查體制建設(shè)、與征管部門的協(xié)調(diào)配合、稅務(wù)稽查管理及稽查軟件使用等工作情況的匯報，詳細了解和掌握博州地稅局稅收任務(wù)的完成情況以及博州經(jīng)濟未來幾年發(fā)展規(guī)劃。李體超副局長對博州地稅稽查工作提出了六點工作要求: 不斷促進和完善征管查互動工作，定期召開征管查聯(lián)席工作會議，要針對發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)以及政策法規(guī)適用情況提出合理的稽查工作建議，實現(xiàn)征收、管理、稽查工作效能的同步提升；使用好自查工作的這把鑰匙。通過這幾年的稅收自查工作來看，企業(yè)較易接受這種檢查方式并且自查效果非常明顯，要多采取有效的自查工作手段以緩解稽查力量不足的現(xiàn)狀；全面應(yīng)用稽查軟

—1— 件，杜絕執(zhí)法風險，對在軟件使用中發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理上報，區(qū)局稽查局要及時匯總并加以解決；不斷提高選案準確率，要多開展外圍調(diào)查，為檢查工作的高效開展提供保障；加大入庫率，對難度大的問題戶該強制的強制執(zhí)行，該移送司法機關(guān)的堅決移送，絕不姑息；提高處罰率和違法案件曝光力度，嚴厲打擊稅收違法行為，通過多種渠道和形式的有效曝光擴大稽查執(zhí)法的影響面，以形成教育廣大納稅人，震懾稅收違法活動的效果。

（博州地稅局稽查局 竇晨錚 趙玉）

阿克蘇地稅“以查代訓”提高干部征管技能

為提高干部綜合素質(zhì)和稅收征管水平，確保“三年內(nèi)60%以上的稽查和一線征管人員達到會看報表、能查賬水平”目標順利實現(xiàn)，阿克蘇地區(qū)地稅局在強化干部日常教育培訓基礎(chǔ)上，開展“以查代訓”工作，在實踐中學習，在實踐中提高。

創(chuàng)新培訓方式，提高培訓水平。充分利用地區(qū)地稅局稽查局人才優(yōu)勢和開展稽查工作便利條件，將稅收管理員分批編入稽查小組進行跟班作業(yè)，實施查前理論培訓和實際操作培訓，結(jié)合財務(wù)會計制度和以往案例，重點加強日常稽核方式方法、查賬技巧及稅收政策法規(guī)靈活運用等方面的培訓，注重以實踐提高培訓質(zhì)量。強化溝通交流，突破檢查難點。對理論培訓和實際查賬過程中出現(xiàn)的疑難問題和檢查難點，進行集中溝通、交流、討論和重點講解，在討論分析中尋找突破口，解決突出問題，使參訓干部在業(yè)務(wù)能力方面取得顯著提高，達到預(yù)定目標和良好效果。立足—2— 崗位實踐，強化個人自學。結(jié)合干部的征管技能強弱，接受知識能力高低，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等因素，合理安置干部崗位，盡可能實現(xiàn)人力資源與崗位需求的最優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上要求干部立足崗位實踐，邊查邊學，強化個人自學，提高綜合能力。注重團結(jié)協(xié)作，開展互幫互學。以科室為單位，參照干部征管技能，稅收管理巡查組實行強弱搭配，以“一帶一”、“一幫一”互幫互學的形式，實現(xiàn)干中學、學中干，通過崗位實踐加強征管技能培訓。同時，密切干部團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮傳幫帶功效。節(jié)約培訓成本，激發(fā)干部潛能。充分挖掘培訓資源，將稅收業(yè)務(wù)骨干、稽查精英、財會類專業(yè)人才、崗位能手、學習標兵作為培訓師資主體，在節(jié)約培訓成本的同時，堅持對征管一線干部開展稅收征管知識培訓與實際征管工作相結(jié)合，進一步激發(fā)干部潛能，提高“以查代訓”工作質(zhì)量。細化培訓激勵，鼓勵提高自我。細化教育培訓激勵機制，表彰獎勵崗位能手、學習標兵，并將其樹立為學習榜樣，引導(dǎo)干部學習先進，爭當先進。對積極報考“注稅”、“注會”資格考試的干部放寬學習、考試假期待遇，鼓勵干部提高自我。

（阿克蘇地區(qū)地稅局）

和田地稅系統(tǒng)多舉措提升稅源管理水平

在自治區(qū)地稅局提出的“淡化任務(wù)，強化管理，依法征稅”新理念的引領(lǐng)下，和田地稅切實轉(zhuǎn)變觀念，從強化稅收分析入手、以開展納稅評估為核心，在大力落實稅收管理員制度、不斷建立

—3— 和完善社會綜合治稅機制的基礎(chǔ)上，逐步在稅收分析、納稅評估、稅源管理和稅務(wù)稽查之間探索建立起一整套信息互通，關(guān)聯(lián)互動，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“四位一體”良性工作機制。通過各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，良性互動，不斷夯實管理基礎(chǔ)，優(yōu)化管理機制，采取多項措施，不斷強化稅源管理力度，著力提升稅源管理水平。

突出稅收分析作用，完善稅收分析和征管對策研究工作機制。通過全面樹立稅收經(jīng)濟觀，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展脈搏，綜合運用不同的稅收分析方法，不斷拓展稅收分析領(lǐng)域，拓寬數(shù)據(jù)信息渠道，將稅收會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟、微觀稅收、歷史數(shù)據(jù)、政策變化進行比對分析，總結(jié)提煉出具有規(guī)律性的指標體系、數(shù)據(jù)模型、分析公式，結(jié)合日常征管工作實際，分析和發(fā)現(xiàn)疑點與漏洞，為稅源管理和稅務(wù)稽查指明方向。對重點稅源、重點行業(yè)開展納稅評估。通過在自行研發(fā)納稅評估軟件；在全系統(tǒng)建立集納稅人的登記信息、財務(wù)信息、申報信息于一體的“一戶式”存儲系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)信息平臺和行業(yè)預(yù)警指標體系；在和田市房地產(chǎn)行業(yè)開展納稅評估試點等措施，有效的拓展了稅源管理的深度和廣度。在“稅收分析，納稅評估，稅源管理，稅務(wù)稽查”四者之間建立良性互動機制。通過稅收分析從宏觀上發(fā)現(xiàn)疑點和線索，通過納稅評估從微觀上進一步查找問題，通過稅源管理落實征管建議堵塞征管漏洞，通過稅務(wù)稽查發(fā)揮“以查促析，以查促評，以查促管”的職能作用，通過建立各環(huán)節(jié)信息互通，關(guān)聯(lián)互動，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，不斷提高征管質(zhì)量和效率。不斷建立和完善社會綜合治稅機制。主要通過積極尋求地方黨政支持，制定和印發(fā)《和田地區(qū)地方稅收征收管理辦法》，充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)稅、—4— 護稅作用，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅體系。繼續(xù)加大稅收管理員制度的推行力度。大力充實管理員隊伍，進行優(yōu)化組合，有效落實稅收管理員工作底稿制度，使用規(guī)范統(tǒng)一的文書資料，積極實現(xiàn)對管戶情況“五清一會”的目標，加大稅收管理員培訓和考核力度，切實做好稅收管理員制度的落實工作。(和田地區(qū)地稅局 辦公室)

吐魯番地稅三項措施積極開展稅收管理員崗位練兵活動

突出崗位練兵重點。該系統(tǒng)在統(tǒng)籌抓好全員培訓的同時，突出稅收管理員的業(yè)務(wù)知識和崗位技能的在崗練兵。崗位練兵設(shè)置緊扣稅收管理員職責，涵蓋了稅收法律法規(guī)、財務(wù)會計、稅收管理員制度等業(yè)務(wù)知識和新征管軟件應(yīng)用、稅務(wù)日常檢查、稅務(wù)文書制作、納稅咨詢輔導(dǎo)等崗位技能。積極創(chuàng)新練兵方式。該系統(tǒng)針對稅收管理員各項工作職責，積極采取“每日一題、每周一課、每月一章”的方式組織干部在崗學習，豐富管理員的稅收知識和財會知識；干部自發(fā)結(jié)成“一幫一”幫學對子、成立學習興趣小組等方式開展互學，交流心得；集中講解案例，解答干部日常工作中遇到的疑問，幫助干部鍛煉日常檢查的能力；模擬辦公情景納稅咨詢，著重提高稅收管理員解答納稅咨詢和開展稅法宣傳的水平。同時，該局積極拓展網(wǎng)絡(luò)培訓渠道，逐步完善網(wǎng)絡(luò)課堂，豐富學習內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)學習不受時間、地點限制的優(yōu)勢，倡導(dǎo)廣大干部網(wǎng)絡(luò)學習。以考促學、以賽促學。為檢驗崗位練兵

—5— 成果，各縣市地稅局積極組織廣大稅收管理員開展稅收管理員業(yè)務(wù)知識筆試和上機操作測試，著重考查稅收管理員對稅收業(yè)務(wù)知識和財務(wù)知識的掌握程度，對新綜合征管軟件進行應(yīng)稅鑒定和信息查詢的操作技能。地區(qū)局于8月26日，舉辦稅收管理員崗位技能大比武活動。來自各縣市地稅局的六支代表隊參加了稅收管理員模擬查賬、納稅服務(wù)、知識競賽等三個比武項目。通過崗位技能練兵比武活動稅收管理員的業(yè)務(wù)知識、崗位技能、服務(wù)水平和執(zhí)法水平得到全面提高，廣大干部在崗學習的自覺性和主動性明顯增強。（吐魯番地區(qū)地稅局 馬莉榮 孫磊）

簽發(fā)： 秦永強 編輯：張振偉 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

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第三篇：新疆地稅信息第141期總第1164期(2010年9月29日)

新疆地稅信息

第141期總第1164期 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2010年9月29日

區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定烏市地稅部門納稅服務(wù)工作新成效 要求全系統(tǒng)進一步加強作風建設(shè)全面提升納稅服務(wù)工作水平

近期以來，區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，對烏魯木齊市地稅部門在2010全國34個省會城市納稅滿意度調(diào)查評比中，排名由2008年的倒數(shù)第一上升到第22位，給予充分肯定和鞭策鼓勵，要求全區(qū)地稅系統(tǒng)進一步加強作風建設(shè)，全面提升納稅服務(wù)工作水平。王建新書記于8月31日批示：“烏魯木齊市地稅局由倒數(shù)第一名，經(jīng)過抓管理、抓作風建設(shè)達到第二十二位，這個變化在烏局反映區(qū)局近期工作方向沒有錯，因此要組織征管部門學習通報，堅持在征管工作中下功夫，必建成效。對烏局要表揚，并使其再上臺階”。彎海川局長9月3日批示：“烏魯木齊市地稅局黨組能認真總結(jié)經(jīng)驗，查找自身不足，按照區(qū)局黨組的工作布置，在抓工作作風轉(zhuǎn)變方面有了質(zhì)的飛躍，應(yīng)當給予充分肯定。請以此為新的起點，進一步加大工作力度，在轉(zhuǎn)變作風、深化改革、創(chuàng)新方面再創(chuàng)新佳績”。彎海川局長還于9月16日前往烏市地稅局，聽取烏魯木齊市地稅

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局相關(guān)工作匯報，與該局部分干部職工座談，對該局在國家稅務(wù)總局兩年一度的納稅滿意度調(diào)查中打了一個翻身仗表示慰問和祝賀。期間，彎海川局長強調(diào)：自中央新疆工作座談會召開以來，黨中央和各省、市、自治區(qū)給予新疆大力支持，對新疆的經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、人們幸福給予了大量的物質(zhì)和政策支持。現(xiàn)在新疆的發(fā)展速度很快。烏魯木齊市是自治區(qū)的首府，烏魯木齊市地稅局的各項工作肯定會得到全社會的關(guān)注，會得到國家稅務(wù)總局的關(guān)注，會得到其他各省市自治區(qū)地稅局的關(guān)注，會受到自治區(qū)黨委和政府的關(guān)注，會受到區(qū)局黨組的關(guān)注。烏魯木齊市地稅干部隊伍的精神狀態(tài)怎么樣，責任意識怎么樣，在很大程度上反應(yīng)了全疆地稅系統(tǒng)的精神狀態(tài)和責任意識。納稅滿意度調(diào)查，是一個檢驗納稅服務(wù)工作是否到位、衡量稅務(wù)干部是否關(guān)注民生的最真實的指標。如果只做表面文章，不關(guān)注納稅人，就得不到納稅人的滿意和擁護。只有老百姓說好，才是真正的好。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先是思想意識上的跨越；要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活安康的目標，地稅工作聯(lián)系緊密、責任重大。首府地稅部門要為全疆地稅系統(tǒng)發(fā)揮引領(lǐng)和影響作用，在體現(xiàn)首府意識、首府責任、首府精神方面做出好的成績。

彎海川局長指出：稅務(wù)系統(tǒng)做好工作的永恒目標是帶好隊，收好稅，這也是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的永恒話題。面對新疆跨越式發(fā)展和長治久安的歷史機遇，各級地稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔負起職責，嚴格按照區(qū)局黨組的總體安排，轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，結(jié)合實際找準工作的著力點，明確工作任務(wù)和目標，努力帶好隊伍、收好稅，讓全疆各族人民看到，我們新疆地稅系統(tǒng)是一支執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、文明高效的隊伍。要以先進文化為引領(lǐng)，緊密結(jié)合實現(xiàn)新型工業(yè)化、２

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略發(fā)展目標，深入思考當前地稅工作的著力點是什么，稅務(wù)工作的目標應(yīng)該怎樣確定，衡量稅務(wù)工作的優(yōu)劣是什么，各級稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的責任是什么等重要課題。（烏市地稅局王晶磊）

全區(qū)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)

試點工作進展順利

7月份以來，在自治區(qū)財政廳、國稅局、地稅局和中國人民銀行烏魯木齊中心支行的密切協(xié)作和共同努力下，全區(qū)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)試點工作循序漸進、穩(wěn)步實施。納入試點的納稅人，都已享受到足不出戶、即可通過網(wǎng)絡(luò)完成納稅申報義務(wù)的便捷，稅務(wù)部門的征稅工作效率迅速提高，征收成本大幅度降低。為確保全區(qū)地稅系統(tǒng)在年底前完成財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)上線工作打下堅實基礎(chǔ)。

此項工作于7月1日在全區(qū)地稅系統(tǒng)正式啟動后，區(qū)局先以石河子地稅局和烏魯木齊市水磨溝區(qū)地稅局為試點，從兩個征收單位各選取100戶企業(yè)和200戶個體工商業(yè)戶進行試點，與595戶納稅人簽訂了三方協(xié)議，企業(yè)通過網(wǎng)上申報實時扣稅191戶，繳納稅款金額4000多萬元；個體工商業(yè)戶通過銀行批量扣稅352戶，繳納稅款金550萬元。7月26日至8月6日，區(qū)局在中國人民銀行烏魯木齊中心支行和各商業(yè)銀行的大力支持下，分兩期對各地州所在市地稅局征管、信息、計財相關(guān)工作人員進行了集中培訓，并決定從9月1日起將試點范圍擴大到地州所在市地稅局，從各單位分別選取50戶企業(yè)和50戶個體

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工商業(yè)戶進行上線試點。

截至9月15日，全區(qū)地稅系統(tǒng)各試點單位中，已有4005戶納稅人與地稅部門和相關(guān)商業(yè)銀行簽訂了三方協(xié)議。部分試點單位還在完成區(qū)局部署任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步擴大了試點范圍。其中：五家渠地稅局利用8月份征收期，開展一對一宣傳輔導(dǎo)，取得了納稅人的理解、支持和配合，加班加點集中對銀行返回的三方協(xié)議信息進行錄入和驗證，還指定專人負責，每天與銀行對錄入信息校驗2次，確保了錄入信息的準確率與驗證通過率，已簽訂三方協(xié)議802戶。伊寧市地稅局采取全員培訓、個別輔導(dǎo)的辦法，就聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對地稅干部先后進行了5次培訓，印制了1000份宣傳材料進行宣傳，定期與銀行、企業(yè)等單位人員召開協(xié)調(diào)會議，已簽訂三方協(xié)議211戶。（征管和科技發(fā)展處）

喀什地稅系統(tǒng)四方面做好稅收分析預(yù)測

今年以來，喀什地稅系統(tǒng)采取各種征管措施，從四方面加大稅收分析預(yù)測，促使稅收目標的順利實現(xiàn)。

一是開展稅源調(diào)研活動，使稅收分析預(yù)測有較強的針對性。切實掌握稅收工作的主動權(quán)，著眼稅源變化的趨勢與規(guī)律，地區(qū)局結(jié)合各局稅收完成情況有針對性地開展稅收調(diào)研活動，通過實地調(diào)研主動掌握各局稅源變化情況，認真分析查找問題的成因，為稅收分析預(yù)測提供第一手資料。二是加強稅源動態(tài)分析，使稅收分析預(yù)測有較強的方向性。由稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)納入監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況進行調(diào)查，加強對企業(yè)報送的各項數(shù)據(jù)進行測算、分析，對指標異常的 ４

企業(yè)及時反饋給相關(guān)科室和部門，根據(jù)異常程度給予企業(yè)書面告知告誡談話或開展重點納稅評估，為稅收分析預(yù)測明確了方向。三是借助軟件提供信息，使稅收分析預(yù)測有較強的客觀性。運用新征管軟件系統(tǒng)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅款申報和征收入庫等情況納入稅收分析范疇，強化對納稅企業(yè)的查詢、分析，尤其是加強異常戶、重點監(jiān)控企業(yè)的查詢，為稅收分析提供了最直觀、最祥實的信息資訊。四是注重部門協(xié)調(diào)配合，使稅收分析預(yù)測有較強的實效性。建立了與工商、國稅、房管、國土等相關(guān)部門定期數(shù)據(jù)傳遞機制，搭建了數(shù)據(jù)交換平臺，通過信息共享及時獲取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等信息，進一步掌握企業(yè)發(fā)展變化及新辦企業(yè)等情況，打牢稅源監(jiān)控基礎(chǔ)，為稅收分析預(yù)測奠定了堅實的基礎(chǔ)。（喀什地區(qū)地稅局黃海燕）

圖木舒克地方稅務(wù)局加強政風行風建設(shè)

為進一步加強地稅系統(tǒng)政風行風建設(shè)，增強部門行政效能，樹立稅務(wù)機關(guān)公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象，促進地方經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，圖木舒克地方稅務(wù)局堅持糾建并舉，狠抓落實，切實加強地稅系統(tǒng)政風行風建設(shè)。

優(yōu)化納稅服務(wù)，大力開展“零距離”、“零差錯”、“零投訴”服務(wù)，實行涉稅事項限時辦結(jié)制，精簡報送資料，最大限度減輕納稅人的納稅負擔。切實轉(zhuǎn)變工作作風，將“人民稅務(wù)為人民”的治稅宗旨融入到機關(guān)工作作風中，把納稅人滿意不滿意作為地稅部門作風建設(shè)的評判標準，積極運用內(nèi)部考核機制，提高工作效率。大力開展稅法宣傳，５

及時公告新出臺的各項稅收政策法規(guī)，為納稅人提供政策咨詢和納稅輔導(dǎo)，及時解決納稅人關(guān)心的熱點、焦點、難點問題，增強納稅人維護自身權(quán)益的意識和稅法遵從度，切切實實做到讓納稅人繳“放心稅”、繳“明白稅”；規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格控制稅收檢查次數(shù)和頻率，避免多頭重復(fù)檢查，全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，堅決制止收“人情稅”、“關(guān)系稅”，對稅務(wù)人員違法違紀行為，一經(jīng)查實，嚴格進行懲處，切實保障納稅人的合法權(quán)益；實施“陽光工程”，全面推行政務(wù)公開，廣泛發(fā)放宣傳手冊，增加辦事透明度，擴大群眾知情權(quán)，保障納稅人的合法權(quán)益；自覺接受社會監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報電話和受理投訴部門，及時征求社會各界的意見與建議，主動接受監(jiān)督，限時抓好整改。（圖木舒克地稅局季祥琳）

沙灣地稅完善“三項制度”強化工作績效考核

沙灣縣地稅局針對組織收入情況日趨嚴峻、稅源狀況極度匱乏的現(xiàn)狀，為加強稅收征管，提高工作效率，確保完成稅收任務(wù)，建立了“三項制度”，強化稅收管理員的職責意識。

建立稅收管理員工作質(zhì)量考核辦法。以稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)為平臺，層層落實稅收管理員工作績效考核制度，每月對稅收管理員的工作績效進行考核，并與獎金掛鉤兌現(xiàn)，拉開收入差距，做到了獎懲到位。建立稅收管理員工作例會制度。工作例會每月定期召開2次，由稅收管理員和法規(guī)科及時匯報本期工作任務(wù)完成情況，同時互相交流，共同查找工作中存在的問題，并找出解決問題的辦法。建立局領(lǐng)導(dǎo)干部巡查制度。巡查工作由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、６

依法納稅情況、稅收執(zhí)法情況、稅收管理員廉政情況。巡查領(lǐng)導(dǎo)每次巡查后填寫巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題填寫巡查交辦單，交相關(guān)科室處理，相關(guān)科室則需將處理結(jié)果反饋局領(lǐng)導(dǎo)，形成稅源管理上下聯(lián)動的格局。

(沙灣縣地稅局雷志勝)

簽發(fā)：秦永強編輯：張振偉 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳

自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

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第四篇：新疆地稅信息第153期總第1176期(2010年12月6日)

新疆地稅信息

第153期總第1176期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2010年12月2日

做好執(zhí)法行為的事前監(jiān)督。做好規(guī)范性文件的備查備案制度，嚴格按照規(guī)范性文件備查備案工作流程的規(guī)定和時限要求，做好外部涉稅文件的備查備案工作；對委托代征單位在委托協(xié)議簽定前給予政策培訓學習，指導(dǎo)委托代征單位以政策為依據(jù)，正確履行委托代征職責。

做好執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。進一步做好稅務(wù)稽查案件的審理工作，通過查審分離的多層把關(guān)，不斷規(guī)范工作程序和辦案時限要求，提高審理工作的質(zhì)量和效率；把好納稅評估案件的審核關(guān)，對管理所評估的案件在執(zhí)行前做好政策適用和程序合法的審核。做好執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。認真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查，制定日常稅收執(zhí)法檢查工作方案，按計劃開展日常執(zhí)法檢查；建立執(zhí)法檢查通報制度，按季將執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行內(nèi)部通 1 哈密地稅優(yōu)化稅收執(zhí)法監(jiān)督著力規(guī)范執(zhí)法行為

報，督促大家對共性問題予以重視，提高執(zhí)法規(guī)范度。

（哈密地區(qū)地方稅務(wù)局李紅）

喀什地區(qū)企業(yè)所得稅收入快速增長

截止10月底，喀什地區(qū)企業(yè)所得稅累計收入12044萬元，同比增長22.83%，增收2239萬元，其中10月份收入1576萬元，同比增長50.85%，增收531萬元。在累計收入中，從行業(yè)收入情況看，增長幅度較大的是批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)，分別增長78.55%、16.65%，分別增收1456萬元和1086萬元；從經(jīng)濟類型收入情況看，增長幅度較大的是股份公司、國有企業(yè)，分別增長21.93%、30.98%，分別增收1926萬元和278萬元。增收的主要原因：一方面是喀什地區(qū)建設(shè)特殊經(jīng)濟區(qū)拉動了投資增長，帶動了建筑業(yè)的發(fā)展，另一方面地稅部門努力適應(yīng)喀什新形勢下稅收工作需要，強化稅收征管。（喀什地區(qū)地稅局孫群英）

庫爾勒市地稅局采取有效措施確保

橫向聯(lián)網(wǎng)推行工作階段任務(wù)按期完成庫爾勒市地稅局在成功完成27戶納稅人財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)推行試點工作后，現(xiàn)已進入全面推行工作階段。該局預(yù)計在2010年11月底前實現(xiàn)推行面達到30%以上，就必須完成對近5000戶納稅人進行聯(lián)網(wǎng)的工作任務(wù)。為此，該局采取有效措施，確保推行工作階段任務(wù)按期完成。

一是通過定期召開協(xié)調(diào)會，建立與人民銀行、各商業(yè)銀行、財政等單位工作協(xié)調(diào)和溝通的機制，進一步明確工作職責。二是各相關(guān)部門積極行動，團結(jié)協(xié)作，密切配合，使橫向聯(lián)網(wǎng)實施過程中出現(xiàn)的各種問題都能在第一時間得到解決，確保聯(lián)網(wǎng)工作的順利推進。三是指定專人同商業(yè)銀行加強實時溝通，就業(yè)務(wù)和技術(shù)方面進行交流，做好銜接工作，確保任務(wù)的落實。

（庫爾勒市地稅局 呂方明）

克州地稅局稅收收入過2億大關(guān)

截止11月20日，克州地稅全口徑稅收收入突破2億元，稅收收入再上新臺階。主要做法：一是抓好組織收入工作，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。在全州經(jīng)濟快速增長的大好環(huán)境下，在切實解決稅源轉(zhuǎn)化為稅收方面想辦法、下功夫，促使組織收入工作從“計劃數(shù)量型”向“征管質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，最大限度把地方經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為地方稅收的收入優(yōu)勢。二是推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。狠抓稅收執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度的落實，開展行業(yè)專項檢查，提高納稅人的納稅遵從度。三是致力科學管理，大力推進稅源精細化管理，干部規(guī)范化管理。實施稅源大戶跟蹤管理，抓早、抓緊、抓實稅收收入工作；通過加強干部隊伍的業(yè)務(wù)培訓和思想教育工作，努力營造團結(jié)和諧、求真務(wù)實、勇于爭先的工作氛圍，以推動稅收各項工作開展。四是完善

納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅服務(wù)。著力提高納稅服務(wù)水平，提升稅收服務(wù)品牌，樹立良好的地稅形象，營造和諧的征納關(guān)系。

（克州地稅局張瑞萍）

洛浦縣地稅局提高稅收管理員四種能力強化稅源管理

洛浦縣地稅局對稅收管理員堅持高標準、嚴要求，著力提高稅收管理員的四種能力，提高稅收管理員強化稅源管理，提供稅收服務(wù)的主動性和積極性。一是提高稅源管理能力。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和狀況，結(jié)合稅收管理員的能力，稅源分布結(jié)構(gòu)與稅收管理員對應(yīng)安排，確保管理細致、深入、到位。二是提高信息掌控能力。建立健全了納稅人戶籍管理檔案，嚴格執(zhí)行稅收管理員工作底稿制度，全面掌握涉稅信息變化情況，夯實征管基礎(chǔ)。三是提高納稅申報審核能力。結(jié)合稅收管理員日常掌握的信息，加強申報資料的分析審核，看數(shù)據(jù)是否正確、各欄目間邏輯關(guān)系是嚴密、稅負是否異常，從中發(fā)現(xiàn)問題，查找原因。四是提高涉稅服務(wù)能力。將辦稅公開、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)活動分解融入到稅收管理員的管理活動中，督促稅收管理員主動開展各項服務(wù)活動。要求稅收管理員通過對轄區(qū)內(nèi)納稅人個體工商戶巡查，履行戶籍管理、信息采集、催報催繳、日常檢查、發(fā)票管理和咨詢服務(wù)等職能的履行，強化稅收管理員對納稅人的服務(wù)，增強稅收管理員責任心和服務(wù)技能。（洛浦縣地稅局陳艷麗師光林）

簽發(fā)：秦永強編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第五篇：新疆地稅信息第158期 總第1181期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第158期 總第1181期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年12月6日

石河子地方稅務(wù)局提前55天完成全年稅收收入

2010年，石河子地稅系統(tǒng)在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效地落實中央新疆工作座談會精神，以組織稅收收入為中心，深入貫徹“人民稅務(wù)為人民”治稅理念，把依法治稅和優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來，各項稅收工作均取得了顯著的成效。

在全局干部職工的共同努力下，截止2010年11月6日，石河子地稅局組織一般預(yù)算稅收收入81196萬元，完成了年計劃78000元的104.1%，超收3196萬元，提前55天圓滿完成全年稅收任務(wù)。（石河子地稅局 李小平、鐘曉）

和田市地稅局提前兩個月完成全年稅收任務(wù)

截至2010年10月31日，和田市地稅局共組織各項收入19118.93萬元。其中：組織一般預(yù)算稅收收入14679.86萬元，完成全年計劃的101.38%，比上年同期增收4142.49萬元，增長39.31%，提取兩個月完成了全年稅收計劃任務(wù)。

2010年，在組織收入過程中，和田市地稅局做到“三個到位、五個加強”，確保稅收收入足額入庫。“三個到位”即思想發(fā)動到位，通過進行廣泛深入的思想發(fā)動增強廣大稅務(wù)干部完成全年稅收任務(wù)的政治責任感和使命感；責任落實到位，將稅收任務(wù)按科（所）和人員落實到人，形成逐級落實稅收計劃、層層分解收入任務(wù)的組織收入工作格局；督促檢查到位，實行收入緊急通報制度，各科（所）每周有匯報分析，局每旬有檢查講評，對未完成周和月計劃進度指標的，查找原因，制訂改進措施。“五個加強”即加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好稅源調(diào)查、稅收分析和行業(yè)深度管理，落實組織收入原則，既要依法征稅，又要不折不扣地落實稅收優(yōu)惠政策；加強稅收征管，抓好清理漏征漏管戶、納稅評估、異常申報檢查、欠稅管理等工作；加強稅源調(diào)查、稅收分析和稅收預(yù)測工作，及時把握稅源走勢，積極培植新稅源；加強稅務(wù)檢查力度，擴大檢查面，強化檢查深度和廣度，實現(xiàn)以查促管，以查促收；加強依法行政，嚴歷打擊偷逃稅行為，進一步提高納稅人的依法遵從度，做到不該收的一分不收，該收的一分不漏，足額入庫。（和田市地稅局 劉紅）

于田地稅提前兩個月完成全年稅收任務(wù)

今年以來，于田地稅認真貫徹落實地區(qū)局年初計劃會上的各項工作安排部署，以組織稅收收入為目標，以貫徹落實“三位一體”互動機制為動力，以加強內(nèi)控機制建設(shè)為契機，在不斷提升干部素質(zhì)和提高工作效率的基礎(chǔ)上，加強稅源監(jiān)控和日常管理，極大地堵塞了稅收漏洞，防止了稅款流失，為順利完成全年稅收 收入任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。截至10月31日，于田縣地稅局共組織各項收入3310.96萬元，其中一般預(yù)算地方收入2776.62萬元，完成計劃2500萬元的111.06%，提前兩個月完成全年稅收任務(wù)。（于田縣地稅局 劉福杰）

喀什市地稅局車船稅增收47% 隨著人民生活水平的提高及國家對1.6升以下小排量汽車實行車購稅減征，把部分小型客貨車納入家電下鄉(xiāng)補貼范圍等一系列鼓勵汽車消費的政策，喀什市的汽車消費異常火爆，各族群眾購買汽車的積極性高漲，汽車銷量大幅上升，帶動車船稅大幅度增長。截止到10月底，喀什市地稅局累計入庫車船稅764.04萬元，與上年同期相比增長46.51%，增收242.53萬元，僅10月份當月就入庫車船稅52.38萬元，與上年同期相比增長862.87%，增收46.94萬元。（喀什市地稅局 朱建偉）

克州地稅局四項“機制”深化黨風廉政建設(shè)

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廉政責任機制。重點實施“一把手”工程，層層簽定目標責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政建設(shè)工作機制。黨組成員按照工作任務(wù)分工適時深入黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點進行調(diào)研，查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。完善規(guī)章制度，建立廉政預(yù)防機制。對各單位、各部門廉政風險點及其防控措施進行了梳理和歸類，全系統(tǒng)從行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)兩大類、七個方面共梳理歸納出廉政風險點70余個，具體防控措施60余條，下發(fā)全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行。同時，修定完善《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《大額經(jīng)費審批

辦法》、《基建維修管理辦法》等，嚴格工作標準，規(guī)范工作流程，加強監(jiān)督制約。拓展源頭治理，建立廉政教育機制。以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全州地稅系統(tǒng)集中用1個月時間深入開展學習貫徹《廉政準則》教育活動，同時將《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入學習范圍，不斷增強干部遵守《廉政準則》自覺性。以黨風廉政教育月活動為契機，通過組織開展家庭助廉座談會，參觀警示教育基地――巴楚監(jiān)獄，召開特邀監(jiān)察員會議等形式，進一步增強干部廉潔從稅意識。落實措施規(guī)定，建立廉政監(jiān)督機制。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度的落實。嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》，同時對被審單位落實審計決定情況跟蹤檢查，督促整改。深入開展明察暗訪工作，對四個基層征收單位的稅收政策執(zhí)行情況、稅款征收、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等情況進行檢查，并對工作中存在的不足和問題進行梳理反饋，責成限期改正。（克州地稅局 孫貴）

簽發(fā)：劉玉學 編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局