第一篇：新疆地稅信息第154期總第1177期(2010年12月2日)

新疆地稅信息

第154期總第1177期

新疆維吾爾自治區地方稅務局2010年12月2日

近日，伊犁州地稅局做客《伊廣行風熱線》，現場解答聽眾提出有關稅收執法、稅收熱點難點問題和納稅服務方面的問題，不遮不掩敢于亮丑。當一位聽眾提出目前地稅部門納稅服務工作還存在著哪些問題時，州局主管納稅服務工作的部門負責人實事求是地進行了回答：一是服務意識有待增強。個別單位存在“重管理、輕服務，效率低、事難辦”的現象。二是服務機制有待健全。整個納稅服務工作的統籌和規劃不夠，職能分散，信息傳遞不暢，部門協作不力。三是服務方式有待規范。稅法宣傳針對性不強，服務細節抓的不實。四是服務效率有待提高。存在辦稅流程復雜，一項事多頭找，多次跑的現象。五是服務質量有待提升。稅務部門對納稅人的需求了解不夠，服務缺乏針對性。六是服務考評機制有待深化。存在著納稅服務評價體系不健全，考核指標不統一、1伊犁州地稅局行風熱線敢于亮丑

責任追究不到位等問題。針對上述存在問題，該局目前正結合國家稅務總局和自治區地稅局對納稅服務工作的新要求，逐步進行整改，力求實現納稅服務工作與完善內部管理、加強稅收征管和促進征納和諧等多方有機結合。

（伊犁州地稅局陳長安）

阿克蘇市地稅局五項措施優化納稅服務

阿克蘇市地稅局緊緊圍繞聚財為國、執法為民的工作宗旨，以服務地方經濟為己任，大力提倡“在執法中服務，在服務中執法”，不斷深化行業作風建設，推動了整體工作上臺階。一是改進工作理念。以納稅人滿意為工作的出發點，不斷優化納稅服務，有效拉近征納雙方之間的距離，增強互信和理解，提升納稅人的稅法認知度和遵從度；二是改善服務態度。要求全體干部樹立全員服務的“大服務”理念，不論任何科室、任何人員，在服務納稅人過程中都要做到熱情、周到、全面、細致；三是重視辦稅效率。嚴格執行限時辦結制度，將承辦的工作事項、辦結時限作為向納稅人承諾的重要內容之一，促進辦稅效率不斷提高。

（阿克蘇市地稅局辦公室）

哈密地區地稅局三項措施促房地產業稅收增長

2010年1-10月哈密地區房地產業實現各項稅收收入10872

2萬元，與上年同期相比，增收6373萬元，增長了141.7%。房地產業實現營業稅8462萬元、城建稅566萬元、教育費附加243萬元、企業所得稅528萬元、個人所得稅101萬元、印花稅123萬元、契稅2296萬元。房地產業實現的稅收收入占到全部稅收收入的11%，成為我區稅源結構中重要的產業。

主要做法是：一是建立2010年房地產企業營業稅、土地增值稅重點稅源監控數據庫。房地產業營業稅重點稅源監控企業39戶，占繳納房地產業營業稅總戶數的68.4%，09年房地產業營業稅重點稅源監控企業已納稅款占全年該稅收入的98.8%；土地增值稅18戶，占繳納土地增值稅總戶數的53%，09年土地增值稅重點稅源監控企業已納稅款占全年該稅收入的84.9%。

二是對重點稅源企業實行臺帳化管理，對房地產企業開發的樓盤項目按小區、樓棟逐一進行銷售明細登記，實行戶籍化管理。加強與相關部門的聯系與配合，建立和完善信息共享、情況通報制度，做好源泉控管。重點加強與國土、房產部門的溝通聯系，暢通信息。

三是及時對房地產重點企業稅收征收數據進行分析，比對，查找異常數據，對本期入庫稅款與上年同期增減在20%以上的企業，要求各縣、市局查找分析原因并上報地區局。

（哈密地區地稅局陳凱榮 賈曉玲）

巴州地稅企業所得稅持續高增長

截止10月底,巴州地稅局累計入庫企業所得稅26778萬元，同比增收13463萬元，增長101.11%，四月、六月和十月份單月企業所得稅大幅增長，使所得稅保持了較好的收入增長勢頭。巴州地稅局采取的主要措施有：一是加強匯算清繳期所得稅稅款的入庫，在受理企業匯算清繳申報審核時對應補繳稅款一律先入庫，四月份入庫所得稅3608萬元，同比增長268%，增收2628萬元；二是加強減免稅恢復征稅企業的稅款入庫工作，這部分企業稅款額度大，資金要求高，該局加強與企業和征管單位的溝通，了解和掌握企業情況，促使企業及時足額入庫年度稅款和預繳稅款，六月份入庫7674萬元，同比增長267%，增收5585萬元，成為企業所得稅單月入庫稅款歷年最高月份；三是加強稽查查實以前年度欠繳稅款入庫力度，清理陳欠，防止新欠，10月份企業所得稅入庫3911萬元，同比增長169%，增收2459萬元，其中某欠稅企業一次性清欠入庫1100多萬元；四是加強重點行業企業所得稅預繳入庫，隨著巴州經濟的發展，所得稅稅源呈現良好的積蓄，所得稅重點行業表現不俗，采礦業、房地產業、制造業同比增長1679%、181%、61.28%，建筑業、交通運輸業及電力煙草業也都有較好的增長。

（巴州地稅局 商志玲）

簽發：秦永強編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳

自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第二篇：新疆地稅信息第137期 總第1160期

新疆地稅信息 第137期 總第1160期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年9月 16日

李體超副局長赴博州地稅局開展調研工作

8月31日，自治區地稅局黨組成員、副局長李體超一行深入博州地稅局，就稅務稽查工作情況進行調研。

期間，李體超副局長與博州地稅局機關各科室、稽查局各科室、縣（市）局相關科室負責人一起座談，聽取了博州地稅局稽查局有關業務開展、一級稽查體制建設、與征管部門的協調配合、稅務稽查管理及稽查軟件使用等工作情況的匯報，詳細了解和掌握博州地稅局稅收任務的完成情況以及博州經濟未來幾年發展規劃。李體超副局長對博州地稅稽查工作提出了六點工作要求: 不斷促進和完善征管查互動工作，定期召開征管查聯席工作會議，要針對發現的征管薄弱環節以及政策法規適用情況提出合理的稽查工作建議，實現征收、管理、稽查工作效能的同步提升；使用好自查工作的這把鑰匙。通過這幾年的稅收自查工作來看，企業較易接受這種檢查方式并且自查效果非常明顯，要多采取有效的自查工作手段以緩解稽查力量不足的現狀；全面應用稽查軟

—1— 件，杜絕執法風險，對在軟件使用中發現的問題要認真梳理上報，區局稽查局要及時匯總并加以解決；不斷提高選案準確率，要多開展外圍調查，為檢查工作的高效開展提供保障；加大入庫率，對難度大的問題戶該強制的強制執行，該移送司法機關的堅決移送，絕不姑息；提高處罰率和違法案件曝光力度，嚴厲打擊稅收違法行為，通過多種渠道和形式的有效曝光擴大稽查執法的影響面，以形成教育廣大納稅人，震懾稅收違法活動的效果。

（博州地稅局稽查局 竇晨錚 趙玉）

阿克蘇地稅“以查代訓”提高干部征管技能

為提高干部綜合素質和稅收征管水平，確保“三年內60%以上的稽查和一線征管人員達到會看報表、能查賬水平”目標順利實現，阿克蘇地區地稅局在強化干部日常教育培訓基礎上，開展“以查代訓”工作，在實踐中學習，在實踐中提高。

創新培訓方式，提高培訓水平。充分利用地區地稅局稽查局人才優勢和開展稽查工作便利條件，將稅收管理員分批編入稽查小組進行跟班作業，實施查前理論培訓和實際操作培訓，結合財務會計制度和以往案例，重點加強日常稽核方式方法、查賬技巧及稅收政策法規靈活運用等方面的培訓，注重以實踐提高培訓質量。強化溝通交流，突破檢查難點。對理論培訓和實際查賬過程中出現的疑難問題和檢查難點，進行集中溝通、交流、討論和重點講解，在討論分析中尋找突破口，解決突出問題，使參訓干部在業務能力方面取得顯著提高，達到預定目標和良好效果。立足—2— 崗位實踐，強化個人自學。結合干部的征管技能強弱，接受知識能力高低，專業知識結構等因素，合理安置干部崗位，盡可能實現人力資源與崗位需求的最優化組合，在此基礎上要求干部立足崗位實踐，邊查邊學，強化個人自學，提高綜合能力。注重團結協作，開展互幫互學。以科室為單位，參照干部征管技能，稅收管理巡查組實行強弱搭配，以“一帶一”、“一幫一”互幫互學的形式，實現干中學、學中干，通過崗位實踐加強征管技能培訓。同時，密切干部團結協作，發揮傳幫帶功效。節約培訓成本，激發干部潛能。充分挖掘培訓資源，將稅收業務骨干、稽查精英、財會類專業人才、崗位能手、學習標兵作為培訓師資主體，在節約培訓成本的同時，堅持對征管一線干部開展稅收征管知識培訓與實際征管工作相結合，進一步激發干部潛能，提高“以查代訓”工作質量。細化培訓激勵，鼓勵提高自我。細化教育培訓激勵機制，表彰獎勵崗位能手、學習標兵，并將其樹立為學習榜樣，引導干部學習先進，爭當先進。對積極報考“注稅”、“注會”資格考試的干部放寬學習、考試假期待遇，鼓勵干部提高自我。

（阿克蘇地區地稅局）

和田地稅系統多舉措提升稅源管理水平

在自治區地稅局提出的“淡化任務，強化管理，依法征稅”新理念的引領下，和田地稅切實轉變觀念，從強化稅收分析入手、以開展納稅評估為核心，在大力落實稅收管理員制度、不斷建立

—3— 和完善社會綜合治稅機制的基礎上，逐步在稅收分析、納稅評估、稅源管理和稅務稽查之間探索建立起一整套信息互通，關聯互動，協調統一的“四位一體”良性工作機制。通過各環節的協調運轉，良性互動，不斷夯實管理基礎，優化管理機制，采取多項措施，不斷強化稅源管理力度，著力提升稅源管理水平。

突出稅收分析作用，完善稅收分析和征管對策研究工作機制。通過全面樹立稅收經濟觀，牢牢把握經濟發展脈搏，綜合運用不同的稅收分析方法，不斷拓展稅收分析領域，拓寬數據信息渠道，將稅收會計統計數據與宏觀經濟、微觀稅收、歷史數據、政策變化進行比對分析，總結提煉出具有規律性的指標體系、數據模型、分析公式，結合日常征管工作實際，分析和發現疑點與漏洞，為稅源管理和稅務稽查指明方向。對重點稅源、重點行業開展納稅評估。通過在自行研發納稅評估軟件；在全系統建立集納稅人的登記信息、財務信息、申報信息于一體的“一戶式”存儲系統，建立網絡化數據信息平臺和行業預警指標體系；在和田市房地產行業開展納稅評估試點等措施，有效的拓展了稅源管理的深度和廣度。在“稅收分析，納稅評估，稅源管理，稅務稽查”四者之間建立良性互動機制。通過稅收分析從宏觀上發現疑點和線索，通過納稅評估從微觀上進一步查找問題，通過稅源管理落實征管建議堵塞征管漏洞，通過稅務稽查發揮“以查促析，以查促評，以查促管”的職能作用，通過建立各環節信息互通，關聯互動，協調運轉機制，不斷提高征管質量和效率。不斷建立和完善社會綜合治稅機制。主要通過積極尋求地方黨政支持，制定和印發《和田地區地方稅收征收管理辦法》，充分發揮各部門、各單位的協稅、—4— 護稅作用，形成以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅體系。繼續加大稅收管理員制度的推行力度。大力充實管理員隊伍，進行優化組合，有效落實稅收管理員工作底稿制度，使用規范統一的文書資料，積極實現對管戶情況“五清一會”的目標，加大稅收管理員培訓和考核力度，切實做好稅收管理員制度的落實工作。(和田地區地稅局 辦公室)

吐魯番地稅三項措施積極開展稅收管理員崗位練兵活動

突出崗位練兵重點。該系統在統籌抓好全員培訓的同時，突出稅收管理員的業務知識和崗位技能的在崗練兵。崗位練兵設置緊扣稅收管理員職責，涵蓋了稅收法律法規、財務會計、稅收管理員制度等業務知識和新征管軟件應用、稅務日常檢查、稅務文書制作、納稅咨詢輔導等崗位技能。積極創新練兵方式。該系統針對稅收管理員各項工作職責，積極采取“每日一題、每周一課、每月一章”的方式組織干部在崗學習，豐富管理員的稅收知識和財會知識；干部自發結成“一幫一”幫學對子、成立學習興趣小組等方式開展互學，交流心得；集中講解案例，解答干部日常工作中遇到的疑問，幫助干部鍛煉日常檢查的能力；模擬辦公情景納稅咨詢，著重提高稅收管理員解答納稅咨詢和開展稅法宣傳的水平。同時，該局積極拓展網絡培訓渠道，逐步完善網絡課堂，豐富學習內容，充分利用網絡學習不受時間、地點限制的優勢，倡導廣大干部網絡學習。以考促學、以賽促學。為檢驗崗位練兵

—5— 成果，各縣市地稅局積極組織廣大稅收管理員開展稅收管理員業務知識筆試和上機操作測試，著重考查稅收管理員對稅收業務知識和財務知識的掌握程度，對新綜合征管軟件進行應稅鑒定和信息查詢的操作技能。地區局于8月26日，舉辦稅收管理員崗位技能大比武活動。來自各縣市地稅局的六支代表隊參加了稅收管理員模擬查賬、納稅服務、知識競賽等三個比武項目。通過崗位技能練兵比武活動稅收管理員的業務知識、崗位技能、服務水平和執法水平得到全面提高，廣大干部在崗學習的自覺性和主動性明顯增強。（吐魯番地區地稅局 馬莉榮 孫磊）

簽發： 秦永強 編輯：張振偉 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

—6—

第三篇：新疆地稅信息第155期 總第1178期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第155期 總第1178期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年12月2日

吐魯番地稅采取有力措施確保完成全年稅收任務

11月11日，吐魯番地區地稅局召開稅收分析會議，認真貫徹自治區人民政府辦公廳關于切實加強財政收入征收管理的緊急通知精神，分析當前稅收形勢，積極部署后兩個月以組織稅收收入為中心的各項工作任務，確保完成全年稅收任務。

一是加強對組織收入工作的監督檢查。各基層局要及時向地區報告組織稅收收入情況和存在的困難。地區局領導對各自的組織收入聯系點加強督促、檢查、指導，及時解決基層反映的稅收難點問題。

二是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加大稅收征管和清欠力度，加強對房地產行業、資源型稅源大戶的專項檢查和日常檢查。堅決制止有稅不收和人為調節收入進度的行為發生。

三是加強稅收分析和預測。進一步摸清蘭新鐵路第二雙線、吐魯番市示范區等重點工程、重點項目的投資建設、施工進展、稅款征收等情況，實地查核工程結算、納稅申報以及稅收票證使用情況，確保重點工程稅款及時入庫。

四是積極向地方黨政匯報，贏得理解和支持。主動爭取和依靠各級黨委、政府的領導，進一步加強對組織收入工作的協調。及時向各級黨委、政府反映組織收入工作中的難點問題，爭取黨政領導的支持。加強與有關部門在協稅護稅、信息共享、案件查處、欠稅清理等工作中的協調配合，凝聚力量促進稅收增長。

（吐魯番地區地稅局 歐陽本輝）

和田市地稅局多舉措加強個體征管

為進一步堵塞管理漏洞，提升個體稅收征管質量和效能，和田市地稅局不斷完善個體稅收控管辦法，采取“六個必須”措施強化個體稅收管理。一是正常戶每月“必訪”。要求稅收管理員按月開展巡查訪談，及時掌握納稅人生產經營和稅源變化情況，排查和分析稅收征管工作存在的薄弱環節，及時登記稅源監控巡查情況，實現對稅源的有效監控。二是停、歇業戶每月“必巡”。對辦理停、歇業的個體戶每月必須巡查一次，及時掌握停、歇業戶動態，清理整頓虛假停、歇業戶。三是定額偏低戶“必調”。通過分析比對納稅人稅基資料、稅收核定情況以及實地巡查記錄，發現納稅人定額偏低的及時進行調整，確保核定到位。四是申報異常戶“必查”。對申報異常戶，加大日常檢查力度，分析異常申報的原因，提醒督促納稅人及時進行自查整改，提高納稅申報的真 實性和準確性。五是未申報納稅戶“必追”。每月例征期過后，通過稅源監控系統列出未按規定進行申報納稅的納稅人清單，指定專人負責，限期追查催繳。六是新開業戶“必講”。對新開業戶提前介入，講解稅收政策、法律和法規，使納稅人及時了解稅收政策、及時辦理相關涉稅事宜。（和田市地稅局 劉紅）

喀什市地稅局強化督查督辦提升執行力

喀什市地稅局推行“督查督辦”制度，圍繞落實行政責任抓督查，建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，辦公室綜合協調，職能科室具體督查督辦的綜合行政督查網絡。一是明確行政督查內容。將上級交辦、領導安排和局長辦公會、局務會、專題會等會議研究決定的事項作為主要督查內容，明確工作目標、工作要求，責任到人。二是規范督查業務流程。對督查工作流程進行重新梳理，嚴格按標準督查每一項需督查的事項，減少和避免責任交叉、無人負責、工作不主動不到位等問題，加強部門之間的協調配合。三是定期通報督查結果。對所有督查事項辦理進展情況，均通過例會定期向各部門進行通報，明確工作中存在的不足和需要改進的方面，對進度達不到要求的督查整改。四是強化績效考核。將行政督查工作列入每月的績效考核中，考核與獎金補貼掛鉤，行政過錯與責任追究結合，增強工作合力。

（喀什市地稅局 李秀麗）

霍爾果斯口岸地稅局抓重點稅源監控注重“三結合”

霍爾果斯口岸地稅局在重點稅源監控工作中，以目標考核制度為主線，把稅收管理員征管質量、重點稅源與經濟指標、納稅宣傳與咨詢輔導緊密結合起來，形成一套行之有效的重點稅源監控機制，取得較好效果。一是與目標考核制度結合。為抓好重點稅源監控工作，完善重點稅源監控的實地調查機制，該局要求稅收管理員按計劃進行下戶實地調查，了解企業生產經營狀況、發展趨勢等情況，并做好“監控日記”，對不能按時完成下戶任務并記錄“監控日記”的稅收管理員，嚴格按照目標考核制度進行考核，兌現獎懲。二是與重點稅源的經濟指標結合。為提高提高重點稅源分析的質量。該局要求稅收管理員在進行重點稅源分析時要結合企業的具體經濟指標，要求稅源分析以事實服人、以數據說話，從而極大的提高了重點稅源分析的質量。三是與納稅宣傳與輔導結合。保證重點稅源監控的順利開展。要求稅收管理員在稅源監控過程中做好稅法宣傳、納稅輔導等工作，通過納稅服務促進與企業之間的溝通與理解，以保證重點稅源監控的順利開展。

(霍爾果斯口岸地稅局 賽力克)簽發：秦永強 編輯：張兵尚

送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第四篇：新疆地稅信息第157期總第1180期(2010年12月6日)

新疆地稅信息

第157期總第1180期

新疆維吾爾自治區地方稅務局2010年12月2日

“十一五”期間哈密地稅減免稅四百萬惠及殘疾人

“十一五”期間哈密地稅系統先后為民政福利企業、安置殘疾人員就業企業、殘疾人自謀職業人員減免地方各稅4400723.78元，為4800余人次的殘疾人就業提供了稅收優惠。另外我區地稅系統還積極配合各級殘聯的工作，2006年至2010年10月共征收殘疾人就業保障金1192萬元，殘保金的征管措施的落實，提高了企業安置殘疾人就業的積極性。

該局采取的措施，一是加大殘疾人就業法律、法規和政策的宣傳力度，全面落實勞動就業、社會保險和保護殘疾人就業政策，切實維護殘疾人勞動者的合法權益；二是加大殘疾人就業稅收優惠扶持力度，鼓勵、幫助和扶持殘疾人多渠道、多形式、多層次實現就業；三是充分利用促進就業稅收優惠政策，促進城鎮登記失業殘疾人多渠道實現就業；四是開設綠色申報窗口，方便殘疾從業人員申報，在殘疾人自愿的基礎上采取簡并征期的方式，方便殘疾人納稅人。(哈密地區地稅局陳凱榮)

阿克蘇地稅系統組織各項收入突破30億元

截止10月底,阿克蘇地稅系統累計組織各項收入307,643萬

元,其中:稅收收入283,678萬元,同比增長71.46%,增收118,233萬元;組織其它非稅收入23,965萬元,同比增長66.71%,增收9,590萬元，創地稅成立以來最高水平,為地區經濟的快速發展起到了積極作用。

從分稅種入庫情況分析，資源稅收入額位居第一,累計收入為

83,265萬元,比上年同期增長1.73倍，增收52,727萬元，稅收貢獻率為44.6%；營業稅收入額位居第二，累計收入為66,626萬元,比上年同期增長40.9%，增收19,341萬元，稅收貢獻率為16.36%；城建稅收入額位居第三，累計收入為41,916萬元,比上年同期增長49.45%，增收13,869萬元，稅收貢獻率為11.73%。個人所得稅收入額位居第四，累計收入為40,451萬元,比上年同期增長86.74%，增收為18,789萬元，稅收貢獻率為15.89%；以上四大稅種合計增收104,726萬元，拉動總體稅收增長63.3個百分點，成為拉動1-10月稅收增長的主體稅種。

(阿克蘇地區地稅局姜愛明)

奎—獨地稅局積極落實稅收優惠政策

為認真執行《自治區人民政府促進旅游業恢復發展有關稅收

減免問題意見的通知》精神，積極幫助政府恢復旅游業發展，促進個體經營的持續發展，維護旅游業和個體工商戶經濟利益，石

2化工業園地方稅務局積極開展稅收優惠政策宣傳活動，并取得良好效果。一是高度重視稅收優惠政策的落實。接到《通知》后，局領導及時召開專題會議，專題研究部署落實相關政策的具體措施，要求稅收減免管理委員會具體負責好此次減免稅具體事項，切實做到利為民所謀，切實將這次優惠政策宣傳到位。二是全面開展稅收優惠政策的宣傳。為了及時將優惠政策宣傳到每個經營戶，奎-獨地稅局采取了電話、走訪、發放宣傳資料、懸掛橫幅等方式進行全面宣傳，并結合新稅收法規政策的實施，將《營業稅政策》、《企業年得稅政策》、《個人所得稅政策》、《其他地方稅收政策》以及《新疆維吾爾族自治區關于西部大開發稅收優惠政策有關問題的實施意見》等五個方面政策，制作成宣傳手冊，發放到各企業、事業單位和管委會領導手中，充分利用這次宣傳機會提高企業事業單位和相關領導了解掌握稅收相關知識。三是行動迅速效果明顯。從10月9日開始，按照要求積極落實稅收減免工作落實，為轄區85戶個體工商戶完成了稅收減免工作，共減免稅

收達2萬余元，有效增強了個體工商戶依法自覺納稅的積極性。

（奎-獨地稅局趙赴）

三道嶺地稅局重視加強綜合治理

強化領導，明確責任。實行領導干部分片包干責任制，將綜治工作納入“三個文明”建設總體目標，對科（所）實行目標管

理，層層簽訂和落實包保責任，完善保障機制。健全制度，夯實基礎。一是學習制度。定期召開會議，組織學習法律規定，群策群力，開展群眾性的綜合治理。根據工作需要，對全局干部進行消防安全知識專題講座，提高消防意識和防范意識。二是登記制度。加強辦公大樓和宿舍區的治保和巡防工作，對外來人員實行臺帳登記，確保本單位無刑事案件、無安全責任事故。三是考核制度。層層設崗定員，量化分解工作目標，加強考核檢查，形成上下齊抓格局。突出特色，重在落實。一是組織流動檢查。每天安排人員對辦公樓進行流動檢查，及時查看和發現險情和隱患，防止不安全因素的產生。二是加強信息反饋。及時與公安部門、社區聯系，掌握周邊的社會情況和異常動態，制定應急措施。同時按規定更換防盜門、滅火器，確保綜治工作落到實處。

（三道嶺地方稅務局 李志勇）

簽發：秦永強編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第五篇：新疆地稅信息第161期 總第1184期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第161期 總第1184期

新疆維吾爾自治區地方稅務局 2010年12月6日

托克遜縣地稅局提前53天完成稅收收入任務

截至11月8日，托克遜縣地稅局累計完成各項收入17821萬元，比上年同期增收6819萬元，增長61.98%，其中一般預算稅收收入12759萬元，比上年同期增收3595萬元，增長39.23%，完成計劃12720億元的100.31%,提前53天完成全年一般預算稅收收入任務。一是科學分解稅收任務。在廣泛調研預測的基礎上，年初與企業稅務所、個體稅務所簽訂了目標管理責任書。基層征管部門把計劃分解到組，落實到人，簽訂責任書，并將稅收進度與個人的“考核獎”緊密掛鉤，在全局形成了上下聯動，齊心協力抓收入的氛圍。二是加強部門溝通協調。局領導多次向縣委、政府領導匯報稅收征管形勢、加強征管的措施、組織收入情況等，取得支持，及時交流工作意見和看法;積極與工商、國稅、發改委、國土資源局等相關單位的聯系協作，定期召開聯席會議，摸清征

管范圍內管戶及國地稅共管戶、各行業戶數的具體數據、全縣基本建設及礦山企業情況,為稅收征收營造良好氛圍。三是多角度強化稅收分析。經常性召開稅源分析會議，掌握建筑、礦山、工業園區等重點稅源的變化情況，通過每周工作例會和每月稅收收入分析會議匯報稅收征管和組織收入情況，根據稅源變化情況確定不同時期的征管工作重點，促進稅收征管質量和效率的提高。

（托克遜縣地稅局 艾合買提〃艾爾西、朱強）

托里地稅“四到位”全力以赴做好年內組織收入工作

思想認識到位。結合地區局有關稅收工作的最新指示精神，做好組織收入工作動員工作，統一思想，把抓收入、趕進度、保增長作為當前最緊迫、最重中之重的第一要務，牢固樹立全局“一盤棋”思想，為地區局黨組分憂，將組織稅收收入作為當前的頭等大事抓緊抓好。

依法征收到位。嚴格遵守“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅決杜絕有稅不收、延緩征收稅款、人為調節收入進度和違規批準減、免、退稅的行為，認真履行職責，嚴格執法、依率計征、應收盡收，切實抓緊抓好組織收入。

責任落實到位。主要領導作為落實任務的第一責任人，親自抓，親自管，親自調度，隨時掌握收入進度，要求一線干部深入 到每一個納稅戶，一戶不漏地搞好稅收征管工作，最大限度地壓縮征管漏洞，把工作成果與創先爭優活動結合，真正調動全體干部的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入工作中。

征管措施到位。加強稅收收入分析預測，強化重點稅源的監控和跟蹤管理，認真總結和分析稅收征管工作中出現的問題，并及時加以解決，加強日常征收管理，注重納稅申報提醒服務，加強欠稅管理，加大清理欠稅的工作力度，堅決杜絕新欠，加強對停、歇業戶的檢查，清理漏征漏管戶。（托里縣地稅局 沈文杰）

喀什市地稅局強化督查督辦提升執行力

喀什市地稅局推行“督查督辦”制度，圍繞落實行政責任抓督查，建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，辦公室綜合協調，職能科室具體督查督辦的綜合行政督查網絡。一是明確行政督查內容。將上級交辦、領導安排和局長辦公會、局務會、專題會等會議研究決定的事項作為主要督查內容，明確工作目標、工作要求，責任到人。二是規范督查業務流程。對督查工作流程進行重新梳理，嚴格按標準督查每一項需督查的事項，減少和避免責任交叉、無人負責、工作不主動不到位等問題，加強部門之間的協調配合。三是定期通報督查結果。對所有督查事項辦理進展情況，均通過例會定期向各部門進行通報，明確工作中存在的不足和需要改進的方面，對進度達不到要求的督查整改。四是強化

績效考核。將行政督查工作列入每月的績效考核中，考核與獎金補貼掛鉤，行政過錯與責任追究結合，增強工作合力。

（喀什市地稅局 李秀麗）

霍城縣地稅局扎實開展礦山企業資源稅專項檢查

近日，霍城縣地稅局順利完成轄區內從事礦山開采、礦產品加工銷售企業繳納資源稅情況的專項檢查，共查補工商各稅110223.48元，加收稅款滯納金2847.54元。

近年來，由于國家西部大開發相關政策的落實，尤其是精河-伊犁、伊犁-霍爾果斯高速公路、鐵路的先后動工，給伊犁乃至霍城縣經濟帶來了前所未有的發展機遇，礦山企業也猶如雨后春筍般發展開來，由于部分礦山開采企業對稅收政策、財務知識掌握的程度不夠，納稅意識不強，給稅務部門的征稅工作帶來了一定的困難，針對這種情況，該局作出了開展礦山企業繳納資源稅專項檢查工作的決定。在檢查中，發現企業主要存在以下幾個方面的突出問題：一是企業對法律確定的應交地方各稅（包括代收教育費附加、人民教育基金）納稅對象、納稅義務時間以及對政策的理解等缺乏了解，以致逾期申報或少報漏報。二是企業對收購未稅礦產品未履行代扣代繳義務；三是未按規定索取國家正規發票行為屢屢發生等；為此，管理人員一方面進行了有針對性的納稅輔導、一方面對企業逾期繳納資源稅金行為進行責令、加處滯 納金，使處罰和教育作到了雙管齊下，提高了企業管理人員的納稅意識，為規范礦山行業管理，理順納稅秩序，保證各項稅款按時足額征收奠定了良好基礎。

（霍城縣地稅局 杜根成、周新明）

簽發：劉玉學 編輯：張兵尚 送：國家稅務總局、自治區黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務局

區局各位領導、各處（室）、直屬征收局、稽查局