第一篇：主要污染物總量減排考核辦法 - 中國(guó)政府公開(kāi)信息整合服務(wù)平臺(tái)

附件3

主要污染物總量減排考核辦法

（代擬稿）

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政府績(jī)效管理，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，控制主要污染物排放，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排約束性目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?35號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)?2011?26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的四項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

第三條 “十二五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是地方各級(jí)人民政府。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到本地區(qū)各級(jí)人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化績(jī)效管理，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”主要污染物減排目標(biāo)。

第四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《方案》的要求，確定主要污染物年度削減目標(biāo)，制定年度減排計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府及各職能部門。年度減排計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年3月底前報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保

護(hù)主管部門備案。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)建立本地區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

第六條 主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定；環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)予以核定。

（二）主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系的建設(shè)運(yùn)行情況及績(jī)效管理情況。依據(jù)各地有關(guān)減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和抽查復(fù)核情況，以及績(jī)效管理工作情況進(jìn)行評(píng)定。

（三）各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間、各地主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)中重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投運(yùn)情況和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

第七條 對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府落實(shí)年度主要污染物減排情況，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境保護(hù)督查中心進(jìn)行核查督查，每半年一次。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府于每年3月底前將上一年度本行政區(qū)域主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院，并抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府上一年度主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門于每年5月底前將全國(guó)考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告。

主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或年度四項(xiàng)污染物減排目標(biāo)有一項(xiàng)未完成，或重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)的省、自治區(qū)、直轄市，認(rèn)定為未通過(guò)年度考核。

未通過(guò)年度考核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向國(guó)務(wù)院做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向社會(huì)公開(kāi)。

第九條 考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，交由干部主管部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并結(jié)合全國(guó)減排表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，撤消國(guó)家授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)未通過(guò)考核的，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門依照減排績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉談話等；對(duì)未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)、弄虛作假的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布本地區(qū)年度（半年）主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

第十二條 中央企業(yè)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，考核參照本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全省主要污染物總量減排目標(biāo)，按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（冀政〔2007〕82號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》（冀政〔2008〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況的考核。各設(shè)區(qū)市主要污染物總量減排目標(biāo)以各設(shè)區(qū)市政府制定并報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案的轄區(qū)污染減排計(jì)劃或省政府下發(fā)的污染減排文件為依據(jù)。

各設(shè)區(qū)市政府對(duì)所轄縣（市、區(qū)）政府的考核可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各設(shè)區(qū)市政府。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)，制定本地的削減計(jì)劃，并于當(dāng)年2月15日前報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第五條各設(shè)區(qū)市政府依照省政府發(fā)布的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關(guān)要求，負(fù)責(zé)建立本地的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系（簡(jiǎn)稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺(tái)賬及減排檔案，及時(shí)調(diào)度主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容:

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省政府與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求核定。

（三）減排措施的落實(shí)及運(yùn)行情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及政府有關(guān)部門的督查報(bào)告進(jìn)行評(píng)定。

（四）主要污染物減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。根據(jù)是否按要求制定污染減排計(jì)劃、季度調(diào)度減排措施落實(shí)情況等進(jìn)行評(píng)定。

（五）主要污染物總量減排管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況，“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)“三大體系”建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）減排臺(tái)賬及減排檔案建立與上報(bào)情況。依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，建立污染減排臺(tái)賬、檔案以及上報(bào)情況進(jìn)行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結(jié)果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點(diǎn)督查工程治理減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的實(shí)施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)效果；定期核查采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為半年核查和核查。

對(duì)在日常督察和核查中，對(duì)存在污染減排項(xiàng)目建設(shè)滯后，影響減排任務(wù)完成的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警制度。

第八條對(duì)各設(shè)區(qū)市政府落實(shí)主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市政府每半年對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報(bào)告半年和主要污染物總量減排工作自查報(bào)告，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。省環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)各設(shè)區(qū)市政府半和主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行核查。

第九條省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)察部門，對(duì)各設(shè)區(qū)市政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。國(guó)家對(duì)我省污染減排項(xiàng)目的核查、抽查結(jié)果自動(dòng)納入省對(duì)相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)的，直接定為未通過(guò)考核。

未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省政府作出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十條經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果，交由組織部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號(hào)）的規(guī)定，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。

對(duì)通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并撤銷該市的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)未通過(guò)考核且整改不到位，未按國(guó)家、省要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部環(huán)保總局令第10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地方，省政府予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十二條各設(shè)區(qū)市主要污染物排放總量數(shù)據(jù)需報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)后方可向社會(huì)公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評(píng)定采用量化計(jì)分方法，量化計(jì)分方法見(jiàn)附件。

第十四條污染減排考核結(jié)合省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標(biāo)考核進(jìn)行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)文）、《四川省人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)[2007]17號(hào)）和《四川省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的有關(guān)規(guī)定，以及受省政府委托，四川省環(huán)境保護(hù)局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對(duì)各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的三項(xiàng)污染物（化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是地方各級(jí)政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到地方縣級(jí)人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

第四條

各市、州級(jí)政府要按照《規(guī)劃》和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，確定主要污染物削減目標(biāo)，制定削減計(jì)劃。次年的主要污染物削減計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年12月底上報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

第五條

各市、州政府環(huán)保部門應(yīng)建立主要污染物總量減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理本地區(qū)主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要工程措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。依據(jù)主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)辦法和監(jiān)測(cè)辦法的相關(guān)規(guī)定予以核定，因總量調(diào)劑引起的相關(guān)市、州行政區(qū)的二氧化硫總量指標(biāo)變化不計(jì)入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定；

(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收文件和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

第七條

對(duì)各市、州政府落實(shí)主要污染物削減計(jì)劃和三大體系建設(shè)運(yùn)行等的進(jìn)展情況，由省環(huán)境保護(hù)局總量控制辦公室按季度進(jìn)行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

第八條

省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省統(tǒng)計(jì)局和監(jiān)察廳，于每年1~2月對(duì)各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。

主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，未達(dá)到主要污染物總量減排計(jì)劃目標(biāo)的地區(qū)即未通過(guò)主要污染物總量減排考核，該市、州政府應(yīng)在15日內(nèi)做出書(shū)面原因解釋并提交整改方案，報(bào)省環(huán)境保護(hù)局。

在對(duì)各市、州考核的基礎(chǔ)上，上報(bào)國(guó)家環(huán)保總局并接受考核。第九條

全省考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)國(guó)家審定后，上報(bào)省政府作為對(duì)市、州政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。

對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)總局和省發(fā)展和改革委員會(huì)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)或批準(zhǔn)、暫停安排中央及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

第十條

對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。

第十一條

各市、州政府需經(jīng)省、國(guó)家最終審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

第十二條

國(guó)家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執(zhí)行。

第十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來(lái)的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡(jiǎn)稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過(guò)目標(biāo)分解、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)與省總量辦研討座談、組織召開(kāi)全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問(wèn)責(zé)制，將其與目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)保障。一是在全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測(cè)工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無(wú)”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬(wàn)噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)787家、屠宰場(chǎng)170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程449座(容積11萬(wàn)立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開(kāi)了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開(kāi)展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過(guò)上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬(wàn)元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過(guò)驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽(yáng)化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績(jī)考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場(chǎng)督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開(kāi)展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;對(duì)317家安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬(wàn)元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開(kāi)減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問(wèn)題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。

第五篇：貴州省主要污染物總量減排考核辦法(“十二五”草稿)

附件1：

貴州省主要污染物總量減排考核實(shí)施意見(jiàn)

（2012.8月29日征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保實(shí)現(xiàn)全省“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、環(huán)境保護(hù)部《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》、《貴州省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》（貴州省人民政府令第134號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)[2011]44號(hào))以及省人民政府與各市（州）人民政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、本實(shí)施意見(jiàn)適用于對(duì)各市（州）人民政府以及納入率先建設(shè)全面小康縣的30個(gè)縣(市、區(qū))人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。主要污染物是指國(guó)家實(shí)施排放總量控制的四項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

二、“十二五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各市、縣政府。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行污染減排第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)人民政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到下一級(jí)政府，有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

三、各市（州）人民政府根據(jù)《責(zé)任書(shū)》，按照總量預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定減排目標(biāo)和計(jì)劃，減排目標(biāo)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳技術(shù)審定、當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后作為考核依據(jù)，每年進(jìn)行考核。

四、各市（州）要把主要污染物總量減排納入經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)掌握主要污染物排放量數(shù)據(jù)，根據(jù)總量預(yù)算和減排計(jì)劃調(diào)度主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，不斷完善主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，做好分析測(cè)算，實(shí)施預(yù)警調(diào)控，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

五、主要污染物總量減排考核內(nèi)容:減排目標(biāo)完成情況、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目落實(shí)情況、減排管理情況和減排“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。

（一）減排目標(biāo)完成情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家核算結(jié)果以及省減排考核辦法等相關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或環(huán)保驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及政府有關(guān)部門的督查報(bào)告進(jìn)行評(píng)定。

（三）減排管理情況。依據(jù)減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和日常信息數(shù)據(jù)的調(diào)度情況、制訂總量預(yù)算和減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨盖闆r、是否及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)減排信息資料、“三表一檔”的執(zhí)行情況、減排設(shè)施監(jiān)督檢查工作情況、排污許可證持證管理情況及對(duì)所屬建設(shè)全面小康縣（市、區(qū)）減排工作管理情況進(jìn)行評(píng)定。

（四）減排“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

六、考核分值與計(jì)分辦法。減排目標(biāo)完成情況40分，重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)情況30分，減排管理情況10分，減排“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況20分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80分及以上，90分以下）、合格（60分及以上，80分以下）、不合格（60分以下）。計(jì)分辦法見(jiàn)《主要污染物總量減排考核評(píng)分辦法》。

七、對(duì)各市（州）人民政府落實(shí)主要污染物減排情況，由省政府督查室會(huì)同相關(guān)部門每季度進(jìn)行督查。各市（州）人民政府于每年6月25日、12月25日前將半年、本行政區(qū)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)省人民政府，并抄送省環(huán)保廳。

八、省環(huán)保廳會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)各市（州）人民政府半年、主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。在國(guó)家環(huán)保部審定全省主要污染物排放總量減排數(shù)據(jù)后，于每年8月底、次年3月底前將全省考核結(jié)果報(bào)省人民政府，省人民政府確認(rèn)后向社會(huì)公告。

主要污染物總量減排考核采用資料審核和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，依據(jù)《主要污染物總量減排考核評(píng)分辦法》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

九、考核結(jié)果在報(bào)經(jīng)省人民政府審定后，交由干部主管部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》及《貴州省節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定，作為對(duì)各市（州）人民政府、建設(shè)全面小

康縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

十、對(duì)考核結(jié)果為良好以上的，省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政和建設(shè)等部門優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并結(jié)合全省節(jié)能減排表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、對(duì)考核結(jié)果為不合格的，由省政府通報(bào)批評(píng)，省環(huán)保廳暫停該地區(qū)新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,按照未完成指標(biāo)數(shù)加倍扣減區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目新增總量配額，減少對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，撤消省授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并由省政府按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》、《貴州省節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)施問(wèn)責(zé)和“一票否決”。

十二、考核結(jié)果為不合格的市（州）政府應(yīng)在30天內(nèi)向省政府作書(shū)面報(bào)告，提出限期整改措施。對(duì)未通過(guò)考核且整改不到位或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故或重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)保總局令第10號(hào)），追究有關(guān)人員責(zé)任。

十三、各市（州）人民政府需報(bào)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布本地區(qū)主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。

十四、對(duì)建設(shè)全面小康縣的考核，在各市(州)先行考核的基礎(chǔ)上，報(bào)省環(huán)保廳審定。

附件：

主要污染物總量減排考核評(píng)分辦法

一、減排目標(biāo)完成情況（40分）

考核當(dāng)年四項(xiàng)主要污染物減排目標(biāo)的完成情況。評(píng)價(jià)辦法：經(jīng)省環(huán)保廳審核、按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》計(jì)算并經(jīng)國(guó)家總量減排核查核算認(rèn)定的各市（州）四項(xiàng)主要污染物實(shí)際排放量與各自總量控制目標(biāo)相比。高于總量控制目標(biāo)的，每項(xiàng)扣20分，扣完為止。

計(jì)算公式：

減排目標(biāo)完成情況得分= MAX(40-高于總量控制目標(biāo)數(shù)×20,0)

二、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)情況（一票否決或20分）

（一）列入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)計(jì)劃減排項(xiàng)目完成情況（一票否決）

考核國(guó)家與省政府簽訂的減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)中需當(dāng)年完成項(xiàng)目的完成情況。

評(píng)價(jià)辦法：實(shí)行“一票否決”。即存在被國(guó)家核查認(rèn)定并通報(bào)的任一不能按時(shí)間完成的國(guó)家責(zé)任書(shū)減排項(xiàng)目，則當(dāng)年考核結(jié)果為不合格。

（二）省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的計(jì)劃減排項(xiàng)目完成情況（10分）考核除納入國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)的減排項(xiàng)目外，省政府與各市（州）簽訂的減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)中需當(dāng)年完成的項(xiàng)目和當(dāng)年減排計(jì)劃中確定的重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的完成情況，共記10分。

評(píng)價(jià)辦法：按時(shí)完成的納入省市責(zé)任書(shū)或計(jì)劃的項(xiàng)目占應(yīng)完成項(xiàng)目比重。

計(jì)算公式：

省級(jí)計(jì)劃減排項(xiàng)目完成情況得分=按時(shí)完成的省級(jí)減排項(xiàng)目

數(shù)/應(yīng)完成項(xiàng)目總數(shù)×10

（三）重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行情況（10分）

1、考核重點(diǎn)減排項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行情況。占5分。

評(píng)價(jià)辦法：根據(jù)減排年終核查、半年核查、聯(lián)合西南環(huán)保督查中心日常督查、省政府組織的專項(xiàng)督查情況確定。被通報(bào)存在問(wèn)題的項(xiàng)目每個(gè)每次扣減0.5分，扣完為止。

計(jì)算公式：

重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行情況得分= MAX(5-被通報(bào)項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)×0.5,0)

2、按計(jì)劃預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)消減的情況。占5分。

評(píng)價(jià)辦法：實(shí)際完成的消減量占計(jì)劃預(yù)算消減量的比重。計(jì)算公式：

按計(jì)劃預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)消減的情況得分=實(shí)際完成的消減量/計(jì)劃預(yù)算消減量×5

三、減排管理情況（20分）

（一）減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)、計(jì)劃、預(yù)算及責(zé)任落實(shí)情況（5分）

1、減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)、計(jì)劃、預(yù)算逐級(jí)分解下達(dá)情況。占3分。

評(píng)價(jià)辦法：減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)分解下達(dá)，得1分；當(dāng)?shù)卣贫ā⑼ㄟ^(guò)省環(huán)保廳審核計(jì)劃，得1分；執(zhí)行預(yù)算制度的，得1分，未分解預(yù)算計(jì)劃的，扣2分。

計(jì)算公式：

減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)、計(jì)劃、預(yù)算逐級(jí)分解下達(dá)情況得分= MAX(IF(是否減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)分解下達(dá),1,0)+ IF(是否當(dāng)?shù)卣贫ā⑼ㄟ^(guò)省環(huán)保廳審核計(jì)劃,1,0)+ IF（是否執(zhí)行預(yù)算制度的，1，-2），0)

2、有關(guān)部門減排責(zé)任落實(shí)情況。占2分。評(píng)價(jià)辦法：減排責(zé)任未落實(shí)的,不得分。計(jì)算公式：

有關(guān)部門減排責(zé)任落實(shí)情況的得分=IF(是否有存在減排責(zé)任未落實(shí)情況,0,2)

（二）減排政策落實(shí)情況（5分）

1、重點(diǎn)減排項(xiàng)目、污水垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障（污水垃圾收費(fèi)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)貼等）。占2分。

評(píng)價(jià)辦法：出現(xiàn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目、污水垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位情況，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行不正常的，不得分。

計(jì)算公式：

重點(diǎn)減排項(xiàng)目、污水垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障得分= IF(重點(diǎn)減排項(xiàng)目、污水垃圾處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不按時(shí)到位,0,2)

2、建設(shè)項(xiàng)目總量核定制度執(zhí)行情況。占2分。評(píng)價(jià)辦法：執(zhí)行總量核定制度的項(xiàng)目數(shù)占審批項(xiàng)目總數(shù)的比例。超過(guò)當(dāng)年新建項(xiàng)目總量預(yù)算審批的，扣2分。

計(jì)算公式：

建設(shè)項(xiàng)目總量核定制度執(zhí)行情況得分=執(zhí)行總量核定制度的項(xiàng)目數(shù)/審批項(xiàng)目總數(shù)×2+ IF(是否超過(guò)當(dāng)年新建項(xiàng)目總量預(yù)算審批,-2,0)

3、排污許可證制度執(zhí)行情況。占1分。

評(píng)價(jià)辦法：出現(xiàn)排污許可證制度執(zhí)行不到位,超排污許可證排污的，一次扣0.5分，扣完為止。

計(jì)算公式：

排污許可證制度執(zhí)行情況得分= MAX(1-超許可證排污次數(shù)×0.5,0)

（三）減排工作執(zhí)行情況（10分）

1、日常減排工作報(bào)表、材料報(bào)送規(guī)范、及時(shí)情況。占4分。評(píng)價(jià)辦法：實(shí)際報(bào)送的減排預(yù)算表、減排月調(diào)度預(yù)算表，減排設(shè)施監(jiān)測(cè)季度表數(shù)占按要求報(bào)送的報(bào)表數(shù)的比重。

計(jì)算公式：

日常減排工作報(bào)表、材料報(bào)送規(guī)范、及時(shí)情況得分=實(shí)際報(bào)

送的減排預(yù)算表、減排月調(diào)度預(yù)算表，減排設(shè)施監(jiān)測(cè)季度表數(shù)/要求報(bào)送的報(bào)表數(shù)×4

2、減排組織機(jī)構(gòu)及工作經(jīng)費(fèi)保障。占1分。

評(píng)價(jià)辦法：沒(méi)有減排組織機(jī)構(gòu)及工作經(jīng)費(fèi)保障，不得分。計(jì)算公式：

減排組織機(jī)構(gòu)及工作經(jīng)費(fèi)保障得分= IF(是否存在沒(méi)有機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)情況，0,1)

3、減排調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況。占1分。

評(píng)價(jià)辦法：減排調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制未建立或運(yùn)行不暢，不得分。計(jì)算公式：

減排調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況得分=IF(是否減排調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制未建立或運(yùn)行不暢，0,1)

4、主要污染物排放總量臺(tái)賬建立情況，占1分。

評(píng)價(jià)辦法：主要污染物排放總量臺(tái)賬不完整、不規(guī)范，不得分。

計(jì)算公式：

主要污染物排放總量臺(tái)賬建立情況得分=IF(臺(tái)賬不完整，0,1)

5、半年和年終上報(bào)的減排項(xiàng)目材料準(zhǔn)備情況、項(xiàng)目認(rèn)可情況、削減量認(rèn)定情況。占3分。

評(píng)價(jià)辦法：按時(shí)報(bào)送半年和減排工作報(bào)告的，得1分；半年、項(xiàng)目檔案準(zhǔn)備規(guī)范，得2分；項(xiàng)目檔案不符合要求的，每個(gè)扣0.5分，扣完為止。

計(jì)算公式：

半年和年終上報(bào)的減排項(xiàng)目材料準(zhǔn)備情況、項(xiàng)目認(rèn)定情況、削減量認(rèn)定情況得分= MAX(IF(是否按時(shí)報(bào)送半年和減排工作報(bào)告,1,0)+ IF(是否半年、項(xiàng)目檔案準(zhǔn)備規(guī)范,2,0)-不符合要求的項(xiàng)目檔案數(shù)×0.5,0)

四、減排“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況（20分）

（一）統(tǒng)計(jì)體系（3分）

1、污染減排統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。占1.5分。

評(píng)價(jià)辦法：污染減排統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行不力，沒(méi)有按時(shí)報(bào)送環(huán)統(tǒng)報(bào)表的，不得分。

計(jì)算公式：

污染減排統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況得分= IF(是否執(zhí)行不力、沒(méi)有按時(shí)報(bào)送，0,1.5)

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，占1.5分

評(píng)價(jià)辦法：環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)明顯與實(shí)際排放量不符或與核算數(shù)據(jù)不一致的，一次扣0.5分，扣完為止。

計(jì)算公式：

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得分=MAX(1.5-環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的次數(shù)×0.5,0)

（二）監(jiān)測(cè)體系（15分）

1、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定及培訓(xùn)情況。占1分。評(píng)價(jià)辦法：未制定減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃、未及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)的，一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

計(jì)算公式：

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定及培訓(xùn)情況得分=MAX(1-未計(jì)劃、未培訓(xùn)的次數(shù)×0.5,0)

2、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收情況。占2分。

評(píng)價(jià)辦法：未及時(shí)開(kāi)展動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收的，一次扣1分，扣完為止。

計(jì)算公式：

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收情況得分=MAX(2-未及時(shí)開(kāi)展動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收的次數(shù)×1,0)

3、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸情況。占2分。評(píng)價(jià)辦法：實(shí)際正常自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸臺(tái)數(shù)占應(yīng)正常傳輸臺(tái)數(shù)比例。

計(jì)算公式：

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸情況的得分=實(shí)際正常自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸臺(tái)數(shù)/應(yīng)正常傳輸臺(tái)數(shù)×2

4、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)有效性審核開(kāi)展情況，占6分。評(píng)價(jià)辦法：實(shí)際完成比對(duì)監(jiān)測(cè)次數(shù)占應(yīng)開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)次數(shù)的比重，全部完成得3分；實(shí)際有效性審核工作合格率與90%的指標(biāo)比較,占3分。

計(jì)算公式：

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)有效性審核開(kāi)展情況得分=實(shí)際完成比對(duì)監(jiān)測(cè)次數(shù)/應(yīng)開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)次數(shù)×3+實(shí)際有效性審核工作合格率/0.9×3

5、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況。占2分

評(píng)價(jià)辦法：沒(méi)有應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得分。計(jì)算公式：

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況得分=IF(是否沒(méi)有應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，0,3)

6、能力經(jīng)費(fèi)保障情況等內(nèi)容，占2分。評(píng)價(jià)辦法：經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障的，不得分。計(jì)算公式：

能力經(jīng)費(fèi)保障情況得分=IF(是否經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，0,2)

（三）考核體系（2分）

考核各市（州）對(duì)下級(jí)政府和市（州）有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲情況。

評(píng)價(jià)辦法：下一級(jí)政府和有關(guān)部門未完成目標(biāo)又未進(jìn)行考核的，不得分。

計(jì)算公式：

考核體系得分= IF(是否對(duì)下一級(jí)政府和有關(guān)部門未進(jìn)行考核，0,2)

五、其他加減分事項(xiàng)

（一）、四項(xiàng)指標(biāo)超額完成加分

評(píng)價(jià)辦法：?jiǎn)沃笜?biāo)超額完成的，按超出比例加分,最多加5分。

計(jì)算公式：

單指標(biāo)超額完成加分= MIN（(單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成數(shù)-單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃完成數(shù))/單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃完成數(shù)×10，5）

（二）、被國(guó)家環(huán)保部通報(bào)一次的，扣10分。

（三）、被國(guó)家環(huán)保部限批的，一票否決。

（四）、被省環(huán)保廳通報(bào)一次的，扣5分。

（五）、被省環(huán)保廳限批的，扣10分。