第一篇：中國華電集團公司火電廠主要污染物總量減排考核辦法

附件

中國華電集團公司火電廠主要污染物

總量減排考核辦法（修改稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發展觀，控制火電廠主要污染物排放，確保實現集團公司火電廠主要污染物總量減排目標，按照《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法（試行）》等有關法律、法規和規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司總部、二級機構、基層企業所有火電廠（含內部核算、全資、控股企業和委托集團公司管理的企業等，不包括境外企業）主要污染物總量減排完成情況的績效管理和評價考核。

第三條 本辦法所稱火電廠主要污染物，是指二氧化硫和氮氧化物。主要污染物總量減排考核（以下簡稱總量減排考核）遵循突出重點、注重實效、簡便易行的原則。堅持年度考核與日常監督相結合，通過日常監督保障結果目標的實現。

第二章 考核評價主要內容及標準

第四條 集團公司對各二級機構實施考核，考核內容主要包括三個方面（滿分100分）：

（一）主要污染物總量減排目標完成情況。按照國家有關主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法以及國務院環境保護主管部門制定的總量減排核算細則核定數據予以核定。

（二）主要污染物總量減排統計監測考核體系的建設運行情況。監督考核集團公司所有火電廠監測體系建設運行情況，環保部門污染源自動監控平臺數據和集團公司環保實時監管系統數據核實各二級機構污染物自動監測設備運行情況和主要污染物監控數據傳輸有效率；監督各單位生產管理環保統計系統建設運行情況，以集團公司日常環保監督情況和環保監督檢查情況進行評定。

（三）主要污染物總量減排措施的落實情況。依據主要污染物總量減排目標責任書中重點項目建成投運情況、環保驗收和性能驗收文件、《總量減排項目完成工程建設工作確認書》，關閉落后產能時間等有關材料和統計數據進行評定。

第五條 主要污染物總量減排考核評價細則詳見附件。

第三章 考核程序和方式

第六條 根據總量減排責任書要求及環保部批復主要污染物排放總量減排計劃（以下簡稱總量計劃，包括主要污染物排放總量年度計劃、重點減排項目年度計劃和環保實時監測系統建設聯網年度計劃），結合各二級機構上報的區域年度總量計劃，集團公司每年制定集團公司總量計劃，并分解下達給各二級機構，作為總量減排考核的主要依據。二級機構是區域火電廠主要污染物總量減排的責任主體，根據集團公司下達的總量計劃把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到所屬各基層企業。

第七條 主要污染物總量減排的環保監督檢查工作由集團公司科技環保部負責，會同集團公司火電產業部和水電與新能源產業部聯合開展。對監督檢查中發現的減排項目建設滯后、協調推動工作不力、減排設施建成后運行不正常等情況進行預警。監督檢查結果作為集團公司核定和評價、考核減排工作完成情況的重要依據。

第八條 總量減排考核采用年度考核的方式，由二級機構組織進行區域內所屬火電廠的自查，集團公司組織進行公司系統重點單位的環保監督檢查，每半年一次。集團公司科技環保部對各二級機構總量減排情況進行考核評分，提交集團公司績效管理辦公室。集團公司績效管理辦公室匯總考核評價結果，納入企業負責人經營業績考核體系。

第九條 總量減排考核工作范圍為當年1月1日至12月31日的總量減排情況，年度考核一般在次年一季度完成。年度的考核評分由日常考核評價與年底考核評價組成。

第十條 總量減排考核出現下列情況之一的，認定為未通過年度考核，考核得分按零計算：

（一）年度二氧化硫和氮氧化物總量減排目標有一項及以上未完成；

（二）重點減排項目有一項及以上未及時按目標責任書完成；

（三）監測體系建設運行情況未達到相關要求（污染源自動監控數據傳輸有效率75%，自行監測結果公布率80%）。

第十一條 對在節能減排工作中成績突出的單位，結合集團公司綜合類表彰活動進行表彰獎勵，并在國家評優中向國家有關部門進行推薦；在國家或地方獲得表彰和獎勵的單位，可由二級機構給予相關單位和人員一定獎勵。

對考核結果為未通過的責任單位，在集團公司星級企業、先進企業等評定中實行環保“一票否決”，相關二級機構應在1個月內向集團公司作出書面報告，提出限期整改工作措施；撤消集團公司授予的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

第十二條 對考核結果為未通過的和在總量減排考核工作中瞞報、謊報、弄虛作假的直接責任人員，由集團公司監察部、人力資源部會同科技環保部，實行通報批評、約談、誡勉談話等。

對未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，依照相關法律法規和規定追究相關責任單位和責任人員的責任。

第四章 附 則

第十三條 本辦法由集團公司科技環保部會同政策與法律事務部負責解釋。

第十四條 本辦法自印發之日起執行。

附件： 主要污染物總量減排考核評分表

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實科學發展觀，確保實現“十一五”全省主要污染物總量減排目標，按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）和《河北省人民政府關于印發河北省節能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號）、《河北省人民政府關于推進節能減排工作的意見》（冀政〔2008〕11號）的有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對各設區市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標完成情況的考核。各設區市主要污染物總量減排目標以各設區市政府制定并報省環境保護主管部門備案的轄區污染減排計劃或省政府下發的污染減排文件為依據。

各設區市政府對所轄縣（市、區）政府的考核可以參照本辦法執行。

第四條主要污染物總量減排的責任主體是各設區市政府。各設區市政府應依據省政府下達的“十一五”減排任務，制定本地的削減計劃，并于當年2月15日前報省環境保護主管部門備案。

第五條各設區市政府依照省政府發布的《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關要求，負責建立本地的主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系（簡稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺賬及減排檔案，及時調度主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內容:

（一）主要污染物總量減排目標完成情況。減排目標完成情況依據國家制定的主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法、核查辦法、核算細則以及我省制定的相關規定予以核定。

（二）環境質量變化情況依據省政府與各設區市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。

（三）減排措施的落實及運行情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產能時間和當地政府減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據，以及政府有關部門的督查報告進行評定。

（四）主要污染物減排計劃或實施方案制定情況和減排措施的調度情況。根據是否按要求制定污染減排計劃、季度調度減排措施落實情況等進行評定。

（五）主要污染物總量減排管理機構的設立情況，“三大體系”的建設和運行情況。依據各地有關“三大體系”建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

（六）減排臺賬及減排檔案建立與上報情況。依據國家和省相關規定，建立污染減排臺賬、檔案以及上報情況進行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點督查工程治理減排項目的建設和運行情況、結構減排項目的實施情況、監督管理減排措施的落實效果；定期核查采用資料審核和現場隨機抽查相結合的方式進行，分為半年核查和核查。

對在日常督察和核查中，對存在污染減排項目建設滯后，影響減排任務完成的地區，實行預警制度。

第八條對各設區市政府落實主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環境保護主管部門負責。

各設區市政府每半年對本行政區域主要污染物總量減排計劃執行情況進行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報告半年和主要污染物總量減排工作自查報告，并抄送省環境保護主管部門。省環境保護主管部門對各設區市政府半和主要污染物總量減排工作情況進行核查。

第九條省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門和監察部門，對各設區市政府上一主要污染物總量減排情況進行考核。主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。國家對我省污染減排項目的核查、抽查結果自動納入省對相應設區市的考核結果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務的，直接定為未通過考核。

未通過考核的設區市政府應在1個月內向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環境保護主管部門。

第十條經省政府審定后的考核結果，交由組織部門，依照《體現科學發展觀要求的設區市黨政領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價實施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號）的規定，作為對各設區市政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和一票否決制。

對通過考核的設區市，省環境保護、發展改革、財政部門優先加大對該市污染治理和環保能力建設的支持力度，考核優秀的進行表彰獎勵；對未通過考核的設區市，省環境保護主管部門暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批，并撤銷該市的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

對未通過考核且整改不到位，未按國家、省要求建設必需的污染治理設施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環境污染事故的，由監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部環保總局令第10號）等有關規定追究有關領導和責任人員的責任。

第十一條對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地方，省政府予以通報批評；對直接責任人員依法依紀追究責任。

第十二條各設區市主要污染物排放總量數據需報經省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門按照國家規定程序審核確認后方可向社會公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評定采用量化計分方法，量化計分方法見附件。

第十四條污染減排考核結合省政府對各設區市環保目標考核進行。

第十五條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號文）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發[2007]17號）和《四川省環境保護“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的有關規定，以及受省政府委托，四川省環境保護局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》(以下簡稱《目標責任書》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的三項污染物（化學需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責任主體是地方各級政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到地方縣級人民政府，并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

第四條

各市、州級政府要按照《規劃》和《目標責任書》的要求，確定主要污染物削減目標，制定削減計劃。次年的主要污染物削減計劃應于當年12月底上報省環境保護局。

第五條

各市、州政府環保部門應建立主要污染物總量減排的統計、監測、考核體系，及時調度和動態管理本地區主要污染物排放量數據、主要工程措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內容主要包括三個方面：

(一)主要污染物總量減排目標完成情況。依據主要污染物排放總量統計辦法和監測辦法的相關規定予以核定，因總量調劑引起的相關市、州行政區的二氧化硫總量指標變化不計入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統計、監測、考核體系的建設和運行情況。依 據各地有關三大體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定；

(三)各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據污染治理設施竣工驗收文件和當地政府減排管理措施、計劃執行情況有關材料和統計數據進行評定。

第七條

對各市、州政府落實主要污染物削減計劃和三大體系建設運行等的進展情況，由省環境保護局總量控制辦公室按季度進行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告報省環境保護局。

第八條

省環境保護局會同省發展和改革委員會、省統計局和監察廳，于每年1~2月對各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進行考核。

主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行，未達到主要污染物總量減排計劃目標的地區即未通過主要污染物總量減排考核，該市、州政府應在15日內做出書面原因解釋并提交整改方案，報省環境保護局。

在對各市、州考核的基礎上，上報國家環保總局并接受考核。第九條

全省考核結果在報經國家審定后，上報省政府作為對市、州政府領導干部考核的重要依據。

對考核結果為通過的，省環境保護局會同省發展和改革委員會、財政廳優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度；對考核結果為未通過的，省環境保護總局和省發展和改革委員會暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目環境影響評價的審批和項目核準或批準、暫停安排中央及省級環保專項資金。

第十條

對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區予以通報批評。

第十一條

各市、州政府需經省、國家最終審核確認后，方可向社會公布主要污染物排放總量數據。

第十二條

國家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執行。

第十三條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：主要污染物總量減排工作總結

主要污染物總量減排工作總結

XX年，在市委市政府強有力的領導下，我市以科學發展觀為指導，以深入推進城鄉環境綜合整治、迎接國家環境保護模范城市復查驗收等工作為契機，以改善區域環境質量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴重影響，狠抓總量減排三大體系建設，深化三大減排措施落實，取得了較好成效。

省環保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是：實現化學需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據自查統計，XX年我市共實施減排項目648個，可削減化學需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實現主要污染物排放總量減少10%的約束性指標要求。相關統計資料已上報省環保局，待環境保護部予以最終核查認定。

區域環境質量明顯改善。岷江(內江)黃龍溪出境斷面4個月達到地表水ⅴ類水質，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月;沱江五鳳出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加1個月;實現中心城區空氣質量優良天數319天，優良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達到國家空氣質量二級標準。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業主體、全社會參與”的原則，通過目標分解、考核問責、監督執法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標任務。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時細化、分解、下達目標任務。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現狀、查找問題、部署工作，做到了任務清楚、目標明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據國家環境保護部總量減排工作考核辦法等相關規定，制定了《市總量減排考核實施辦法和評分細則》，將區域環境質量作為考評依據，推行總量減排工作問責制，將其與目標績效考評、干部選拔任用、評選創優直接掛鉤，進一步健全了目標考核體系。

3、強化監測保障。一是在全市監測系統及時宣貫減排統計監測和考核辦法;二是派出技術骨干多次參加專題培訓學習，并在各區(市)縣進行了傳達和培訓;三是強化監測能力建設，對49家企業新安裝了在線監測監控設施;四是將32個環境空氣自動監測子站、87個中小河流出入境水質斷面的監測工作納入減排環境質量監測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產力。按照國家和省產業政策調整相關要求，市政府與各區(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產能力和關閉“三無”工業企業目標責任書，共淘汰落后產能企業48家，關閉“三無”企業107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個行業共500余戶企業淘汰落后產能的三年規劃，進一步加大了結構減排力度。

2、大力實施水環境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實13項治水工作目標，開工建設52個鄉鎮污水處理廠(站)，建設配套管網609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進一步推進21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關閉養殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實施61個鄉(鎮)生活垃圾集中收運處理，中心城區污水處理率達到87%以上。

3、深入推進大氣環境綜合整治。圍繞“全年城區空氣質量優良天數達到311天”的民生工程目標，召開了全市大氣環境綜合整治動員會，成立了全市大氣環境綜合整治指揮部，以揚塵污染整治、燃煤污染整治、機動車排放污染整治等工作為重點，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高污染機動車限時限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環境質量。

4、突出抓好專項整治行動。投入專項治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標排放企業進行了限期治理，完成治理并通過驗收30家、關閉3家、搬遷1家。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業企業進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業實行了停產整治。

(三)建立減排監管新機制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。

2、充分發揮環境保護督察專員辦和監察隊伍的作用，采取現場督察、專項督察等形式，加強對各區(市)縣總量減排目標落實情況、重點減排項目推進完成情況的監督檢查，強化日常巡查、檢查制度的落實，嚴厲打擊違法排污行為，有效促進了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業進行了督察;對59家掛牌督辦企業、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治;對317家安裝在線監測監控企業運行情況進行了監督檢查;受理環境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協調機制，落實調度分析、定期通報制度，定期召開減排聯席會議，及時掌控總量減排工作動態，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(市)縣的工作指導。

第五篇：貴州省主要污染物總量減排考核辦法(“十二五”草稿)

附件1：

貴州省主要污染物總量減排考核實施意見

（2012.8月29日征求意見稿）

為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保實現全省“十二五”主要污染物總量減排目標，根據國務院《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、環境保護部《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》、《貴州省“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》（貴州省人民政府令第134號）、《貴州省人民政府關于加強“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見》(黔府發[2011]44號)以及省人民政府與各市（州）人民政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》（以下簡稱《責任書》）的有關規定，制定本實施意見。

一、本實施意見適用于對各市（州）人民政府以及納入率先建設全面小康縣的30個縣(市、區)人民政府“十二五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。主要污染物是指國家實施排放總量控制的四項污染物，即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。

二、“十二五”主要污染物總量減排的責任主體是各市、縣政府。各級政府、各有關部門和企業主要負責人要切實履行污染減排第一責任人的責任。各級人民政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到下一級政府，有關部門和重點企業，并將其納入本地區經濟社會發展

“十二五”規劃。加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

三、各市（州）人民政府根據《責任書》，按照總量預算管理的有關規定，制定減排目標和計劃，減排目標經省環境保護廳技術審定、當地政府批準后作為考核依據，每年進行考核。

四、各市（州）要把主要污染物總量減排納入經濟形勢分析，及時掌握主要污染物排放量數據，根據總量預算和減排計劃調度主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況，不斷完善主要污染物總量減排統計、監測、考核體系，做好分析測算，實施預警調控，建立主要污染物排放總量臺賬。

五、主要污染物總量減排考核內容:減排目標完成情況、重點減排工程項目落實情況、減排管理情況和減排“三大體系”的建設和運行情況。

（一）減排目標完成情況。減排目標完成情況依據國家核算結果以及省減排考核辦法等相關規定予以核定。

（二）重點減排項目落實情況。依據污染治理設施試運行或環保驗收文件、關閉落后產能時間和減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據，以及政府有關部門的督查報告進行評定。

（三）減排管理情況。依據減排計劃或實施方案制定情況和日常信息數據的調度情況、制訂總量預算和減排計劃或實施方案情況、是否及時準確上報減排信息資料、“三表一檔”的執行情況、減排設施監督檢查工作情況、排污許可證持證管理情況及對所屬建設全面小康縣（市、區）減排工作管理情況進行評定。

（四）減排“三大體系”的建設和運行情況。依據各地有關減排指標體系、監測體系和考核體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

六、考核分值與計分辦法。減排目標完成情況40分，重點減排項目落實情況30分，減排管理情況10分，減排“三大體系”的建設和運行情況20分。考核結果分為優秀（90分及以上）、良好（80分及以上，90分以下）、合格（60分及以上，80分以下）、不合格（60分以下）。計分辦法見《主要污染物總量減排考核評分辦法》。

七、對各市（州）人民政府落實主要污染物減排情況，由省政府督查室會同相關部門每季度進行督查。各市（州）人民政府于每年6月25日、12月25日前將半年、本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告和工作總結報省人民政府，并抄送省環保廳。

八、省環保廳會同相關部門，對各市（州）人民政府半年、主要污染物總量減排情況進行考核。在國家環保部審定全省主要污染物排放總量減排數據后，于每年8月底、次年3月底前將全省考核結果報省人民政府，省人民政府確認后向社會公告。

主要污染物總量減排考核采用資料審核和現場抽查相結合的方式進行，依據《主要污染物總量減排考核評分辦法》進行綜合評價。

九、考核結果在報經省人民政府審定后，交由干部主管部門，依照《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》及《貴州省節能減排工作行政問責辦法》的規定，作為對各市（州）人民政府、建設全面小

康縣人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

十、對考核結果為良好以上的，省人民政府環境保護行政主管部門會同發展改革、財政和建設等部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，并結合全省節能減排表彰活動進行表彰獎勵。

十一、對考核結果為不合格的，由省政府通報批評，省環保廳暫停該地區新增主要污染物排放建設項目的環評審批,按照未完成指標數加倍扣減區域建設項目新增總量配額，減少對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度，撤消省授予該地區的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，并由省政府按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》、《貴州省節能減排工作行政問責辦法》實施問責和“一票否決”。

十二、考核結果為不合格的市（州）政府應在30天內向省政府作書面報告，提出限期整改措施。對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大環境污染事故或重大社會影響的，監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部、環保總局令第10號），追究有關人員責任。

十三、各市（州）人民政府需報經省人民政府環境保護主管部門會同發展改革、統計等部門審核確認后，方可向社會公布本地區主要污染物排放總量數據。

十四、對建設全面小康縣的考核，在各市(州)先行考核的基礎上，報省環保廳審定。

附件：

主要污染物總量減排考核評分辦法

一、減排目標完成情況（40分）

考核當年四項主要污染物減排目標的完成情況。評價辦法：經省環保廳審核、按照《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》計算并經國家總量減排核查核算認定的各市（州）四項主要污染物實際排放量與各自總量控制目標相比。高于總量控制目標的，每項扣20分，扣完為止。

計算公式：

減排目標完成情況得分= MAX(40-高于總量控制目標數×20,0)

二、重點減排項目落實情況（一票否決或20分）

（一）列入國家目標責任書計劃減排項目完成情況（一票否決）

考核國家與省政府簽訂的減排目標責任書中需當年完成項目的完成情況。

評價辦法：實行“一票否決”。即存在被國家核查認定并通報的任一不能按時間完成的國家責任書減排項目，則當年考核結果為不合格。

（二）省政府目標責任書的計劃減排項目完成情況（10分）考核除納入國家目標責任書的減排項目外，省政府與各市（州）簽訂的減排目標責任書中需當年完成的項目和當年減排計劃中確定的重點減排工程項目的完成情況，共記10分。

評價辦法：按時完成的納入省市責任書或計劃的項目占應完成項目比重。

計算公式：

省級計劃減排項目完成情況得分=按時完成的省級減排項目

數/應完成項目總數×10

（三）重點減排項目運行情況（10分）

1、考核重點減排項目穩定達標運行情況。占5分。

評價辦法：根據減排年終核查、半年核查、聯合西南環保督查中心日常督查、省政府組織的專項督查情況確定。被通報存在問題的項目每個每次扣減0.5分，扣完為止。

計算公式：

重點減排項目運行情況得分= MAX(5-被通報項目問題數×0.5,0)

2、按計劃預算指標實現消減的情況。占5分。

評價辦法：實際完成的消減量占計劃預算消減量的比重。計算公式：

按計劃預算指標實現消減的情況得分=實際完成的消減量/計劃預算消減量×5

三、減排管理情況（20分）

（一）減排目標責任書、計劃、預算及責任落實情況（5分）

1、減排目標責任書、計劃、預算逐級分解下達情況。占3分。

評價辦法：減排目標責任書分解下達，得1分；當地政府制定、通過省環保廳審核計劃，得1分；執行預算制度的，得1分，未分解預算計劃的，扣2分。

計算公式：

減排目標責任書、計劃、預算逐級分解下達情況得分= MAX(IF(是否減排目標責任書分解下達,1,0)+ IF(是否當地政府制定、通過省環保廳審核計劃,1,0)+ IF（是否執行預算制度的，1，-2），0)

2、有關部門減排責任落實情況。占2分。評價辦法：減排責任未落實的,不得分。計算公式：

有關部門減排責任落實情況的得分=IF(是否有存在減排責任未落實情況,0,2)

（二）減排政策落實情況（5分）

1、重點減排項目、污水垃圾處理運行經費保障（污水垃圾收費，運行經費政府補貼等）。占2分。

評價辦法：出現重點減排項目、污水垃圾處理運行經費不能按時到位情況，導致項目運行不正常的，不得分。

計算公式：

重點減排項目、污水垃圾處理運行經費保障得分= IF(重點減排項目、污水垃圾處理運行經費不按時到位,0,2)

2、建設項目總量核定制度執行情況。占2分。評價辦法：執行總量核定制度的項目數占審批項目總數的比例。超過當年新建項目總量預算審批的，扣2分。

計算公式：

建設項目總量核定制度執行情況得分=執行總量核定制度的項目數/審批項目總數×2+ IF(是否超過當年新建項目總量預算審批,-2,0)

3、排污許可證制度執行情況。占1分。

評價辦法：出現排污許可證制度執行不到位,超排污許可證排污的，一次扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

排污許可證制度執行情況得分= MAX(1-超許可證排污次數×0.5,0)

（三）減排工作執行情況（10分）

1、日常減排工作報表、材料報送規范、及時情況。占4分。評價辦法：實際報送的減排預算表、減排月調度預算表，減排設施監測季度表數占按要求報送的報表數的比重。

計算公式：

日常減排工作報表、材料報送規范、及時情況得分=實際報

送的減排預算表、減排月調度預算表，減排設施監測季度表數/要求報送的報表數×4

2、減排組織機構及工作經費保障。占1分。

評價辦法：沒有減排組織機構及工作經費保障，不得分。計算公式：

減排組織機構及工作經費保障得分= IF(是否存在沒有機構及經費情況，0,1)

3、減排調度協調機制運行情況。占1分。

評價辦法：減排調度協調機制未建立或運行不暢，不得分。計算公式：

減排調度協調機制運行情況得分=IF(是否減排調度協調機制未建立或運行不暢，0,1)

4、主要污染物排放總量臺賬建立情況，占1分。

評價辦法：主要污染物排放總量臺賬不完整、不規范，不得分。

計算公式：

主要污染物排放總量臺賬建立情況得分=IF(臺賬不完整，0,1)

5、半年和年終上報的減排項目材料準備情況、項目認可情況、削減量認定情況。占3分。

評價辦法：按時報送半年和減排工作報告的，得1分；半年、項目檔案準備規范，得2分；項目檔案不符合要求的，每個扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

半年和年終上報的減排項目材料準備情況、項目認定情況、削減量認定情況得分= MAX(IF(是否按時報送半年和減排工作報告,1,0)+ IF(是否半年、項目檔案準備規范,2,0)-不符合要求的項目檔案數×0.5,0)

四、減排“三大體系”的建設和運行情況（20分）

（一）統計體系（3分）

1、污染減排統計制度的執行情況。占1.5分。

評價辦法：污染減排統計制度的執行不力，沒有按時報送環統報表的，不得分。

計算公式：

污染減排統計制度的執行情況得分= IF(是否執行不力、沒有按時報送，0,1.5)

2、環境統計數據的質量，占1.5分

評價辦法：環境統計數據出現錯誤，數據明顯與實際排放量不符或與核算數據不一致的，一次扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

環境統計數據的質量得分=MAX(1.5-環境統計數據出現錯誤的次數×0.5,0)

（二）監測體系（15分）

1、減排監測體系建設計劃制定及培訓情況。占1分。評價辦法：未制定減排監測體系建設計劃、未及時開展培訓的，一項扣0.5分，扣完為止。

計算公式：

減排監測體系建設計劃制定及培訓情況得分=MAX(1-未計劃、未培訓的次數×0.5,0)

2、自動監控系統建設與驗收情況。占2分。

評價辦法：未及時開展動監控系統建設與驗收的，一次扣1分，扣完為止。

計算公式：

自動監控系統建設與驗收情況得分=MAX(2-未及時開展動監控系統建設與驗收的次數×1,0)

3、自動監控系統數據傳輸情況。占2分。評價辦法：實際正常自動監控系統數據傳輸臺數占應正常傳輸臺數比例。

計算公式：

自動監控系統數據傳輸情況的得分=實際正常自動監控系統數據傳輸臺數/應正常傳輸臺數×2

4、自動監控系統運行及數據有效性審核開展情況，占6分。評價辦法：實際完成比對監測次數占應開展比對監測次數的比重，全部完成得3分；實際有效性審核工作合格率與90%的指標比較,占3分。

計算公式：

自動監控系統運行及數據有效性審核開展情況得分=實際完成比對監測次數/應開展比對監測次數×3+實際有效性審核工作合格率/0.9×3

5、自動監控系統應用情況。占2分

評價辦法：沒有應用自動監控系統數據的，不得分。計算公式：

自動監控系統應用情況得分=IF(是否沒有應用自動監控系統數據，0,3)

6、能力經費保障情況等內容，占2分。評價辦法：經費沒有保障的，不得分。計算公式：

能力經費保障情況得分=IF(是否經費沒有保障，0,2)

（三）考核體系（2分）

考核各市（州）對下級政府和市（州）有關部門進行嚴格考核獎懲情況。

評價辦法：下一級政府和有關部門未完成目標又未進行考核的，不得分。

計算公式：

考核體系得分= IF(是否對下一級政府和有關部門未進行考核，0,2)

五、其他加減分事項

（一）、四項指標超額完成加分

評價辦法：單指標超額完成的，按超出比例加分,最多加5分。

計算公式：

單指標超額完成加分= MIN（(單項指標實際完成數-單項指標計劃完成數)/單項指標計劃完成數×10，5）

（二）、被國家環保部通報一次的，扣10分。

（三）、被國家環保部限批的，一票否決。

（四）、被省環保廳通報一次的，扣5分。

（五）、被省環保廳限批的，扣10分。