第一篇：重慶制定主要污染物總量減排統計監測及考核辦法

重慶制定主要污染物總量減排統計監測及考核辦法

為進一步加強重慶市主要污染物總量減排工作，建立總量減排的統計、監測、考核機制，確保重慶市完成“十一五”總量減排目標，市環保局起草了《重慶市主要污染物總量減排統計辦法》、《重慶市主要污染物總量減排監測辦法》、《重慶市主要污染物總量減排考核辦法》，目前已上報市政府，待批準后實施。

總量統計辦法規定：統計調查按照屬地原則進行，實行年報和季報制度。其中，工業源污染物排放量根據重點單位發表調查和非重點調查單位比率估算，生活源污染物排放量根據城鎮常住人口數、燃料煤消耗量等數據測算。重點調查單位污染物排放量可采用監測數據法、物料衡算法、排放系數法進行核定。

總量減排監測辦法規定：監測工作采用污染源自動監測和污染源監督性監測相結合的方式，掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數量。減排監測工作按照分級管理和屬地化原則進行。國家及市重點監控企業必須在2008年底前完成污染源自動監測設備的安裝和驗收。

總量減排考核辦法規定：減排考核包括日常督查和定期考核，日常督查采用明查與暗訪相結合的方式進行，重點對減排項目的進展和減排措施的落實情況進行督查。總量減排定期考核采用資料審核和現場隨機抽查相結合的方式進行，分為半年核查和年度考核。年度考核結果分為通過和未通過。減排指標完成情況納入區縣、部門黨政一把手環保實績考核、各地經濟社會發展綜合評價體系。

第二篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實科學發展觀，確保實現“十一五”全省主要污染物總量減排目標，按照《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）和《河北省人民政府關于印發河北省節能減排綜合性實施方案的通知》（冀政〔2007〕82號）、《河北省人民政府關于推進節能減排工作的意見》（冀政〔2008〕11號）的有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對各設區市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標完成情況的考核。各設區市主要污染物總量減排目標以各設區市政府制定并報省環境保護主管部門備案的轄區污染減排計劃或省政府下發的污染減排文件為依據。

各設區市政府對所轄縣（市、區）政府的考核可以參照本辦法執行。

第四條主要污染物總量減排的責任主體是各設區市政府。各設區市政府應依據省政府下達的“十一五”減排任務，制定本地的削減計劃，并于當年2月15日前報省環境保護主管部門備案。

第五條各設區市政府依照省政府發布的《主要污染物總量減排統計辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關要求，負責建立本地的主要污染物總量減排指標體系、監測體系和考核體系（簡稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺賬及減排檔案，及時調度主要污染物排放量數據、主要減排措施進展情況以及環境質量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內容:

（一）主要污染物總量減排目標完成情況。減排目標完成情況依據國家制定的主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法、核查辦法、核算細則以及我省制定的相關規定予以核定。

（二）環境質量變化情況依據省政府與各設區市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標責任書的要求核定。

（三）減排措施的落實及運行情況。依據污染治理設施試運行或竣工驗收文件、關閉落后產能時間和當地政府減排管理措施、計劃執行情況等有關材料和統計數據，以及政府有關部門的督查報告進行評定。

（四）主要污染物減排計劃或實施方案制定情況和減排措施的調度情況。根據是否按要求制定污染減排計劃、季度調度減排措施落實情況等進行評定。

（五）主要污染物總量減排管理機構的設立情況，“三大體系”的建設和運行情況。依據各地有關“三大體系”建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定。

（六）減排臺賬及減排檔案建立與上報情況。依據國家和省相關規定，建立污染減排臺賬、檔案以及上報情況進行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點督查工程治理減排項目的建設和運行情況、結構減排項目的實施情況、監督管理減排措施的落實效果；定期核查采用資料審核和現場隨機抽查相結合的方式進行，分為半年核查和核查。

對在日常督察和核查中，對存在污染減排項目建設滯后，影響減排任務完成的地區，實行預警制度。

第八條對各設區市政府落實主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環境保護主管部門負責。

各設區市政府每半年對本行政區域主要污染物總量減排計劃執行情況進行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報告半年和主要污染物總量減排工作自查報告，并抄送省環境保護主管部門。省環境保護主管部門對各設區市政府半和主要污染物總量減排工作情況進行核查。

第九條省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門和監察部門，對各設區市政府上一主要污染物總量減排情況進行考核。主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行。國家對我省污染減排項目的核查、抽查結果自動納入省對相應設區市的考核結果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務的，直接定為未通過考核。

未通過考核的設區市政府應在1個月內向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環境保護主管部門。

第十條經省政府審定后的考核結果，交由組織部門，依照《體現科學發展觀要求的設區市黨政領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價實施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號）的規定，作為對各設區市政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和一票否決制。

對通過考核的設區市，省環境保護、發展改革、財政部門優先加大對該市污染治理和環保能力建設的支持力度，考核優秀的進行表彰獎勵；對未通過考核的設區市，省環境保護主管部門暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目的環評審批，并撤銷該市的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

對未通過考核且整改不到位，未按國家、省要求建設必需的污染治理設施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環境污染事故的，由監察部門按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》（監察部環保總局令第10號）等有關規定追究有關領導和責任人員的責任。

第十一條對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地方，省政府予以通報批評；對直接責任人員依法依紀追究責任。

第十二條各設區市主要污染物排放總量數據需報經省環境保護主管部門會同發展改革部門、統計部門按照國家規定程序審核確認后方可向社會公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評定采用量化計分方法，量化計分方法見附件。

第十四條污染減排考核結合省政府對各設區市環保目標考核進行。

第十五條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條

為貫徹落實科學發展觀，加強污染防治的監督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標，根據《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號文）、《四川省人民政府貫徹〈國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》（川府發[2007]17號）和《四川省環境保護“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的有關規定，以及受省政府委托，四川省環境保護局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》(以下簡稱《目標責任書》)，制定本考核辦法。

第二條

本辦法適用于對各市、州政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的實施排放總量控制的三項污染物（化學需氧量、氨氮和二氧化硫）。

第三條

“十一五”主要污染物總量減排的責任主體是地方各級政府。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標層層分解落實到地方縣級人民政府，并將其納入本地區經濟社會發展“十一五”規劃，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物減排目標。

第四條

各市、州級政府要按照《規劃》和《目標責任書》的要求，確定主要污染物削減目標，制定削減計劃。次年的主要污染物削減計劃應于當年12月底上報省環境保護局。

第五條

各市、州政府環保部門應建立主要污染物總量減排的統計、監測、考核體系，及時調度和動態管理本地區主要污染物排放量數據、主要工程措施進展情況以及環境質量變化情況，建立主要污染物排放總量臺賬。

第六條

主要污染物總量減排考核內容主要包括三個方面：

(一)主要污染物總量減排目標完成情況。依據主要污染物排放總量統計辦法和監測辦法的相關規定予以核定，因總量調劑引起的相關市、州行政區的二氧化硫總量指標變化不計入考核范圍；

(二)主要污染物總量減排統計、監測、考核體系的建設和運行情況。依 據各地有關三大體系建設、運行情況的正式文件和有關抽查復核情況進行評定；

(三)各項主要污染物總量減排措施的落實情況。依據污染治理設施竣工驗收文件和當地政府減排管理措施、計劃執行情況有關材料和統計數據進行評定。

第七條

對各市、州政府落實主要污染物削減計劃和三大體系建設運行等的進展情況，由省環境保護局總量控制辦公室按季度進行檢查督查。

各市、州政府于次年1月10日前將上一本行政區主要污染物總量減排情況的自查報告報省環境保護局。

第八條

省環境保護局會同省發展和改革委員會、省統計局和監察廳，于每年1~2月對各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進行考核。

主要污染物總量減排考核采用現場核查和重點抽查相結合的方式進行，未達到主要污染物總量減排計劃目標的地區即未通過主要污染物總量減排考核，該市、州政府應在15日內做出書面原因解釋并提交整改方案，報省環境保護局。

在對各市、州考核的基礎上，上報國家環保總局并接受考核。第九條

全省考核結果在報經國家審定后，上報省政府作為對市、州政府領導干部考核的重要依據。

對考核結果為通過的，省環境保護局會同省發展和改革委員會、財政廳優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度；對考核結果為未通過的，省環境保護總局和省發展和改革委員會暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目環境影響評價的審批和項目核準或批準、暫停安排中央及省級環保專項資金。

第十條

對在主要污染物總量減排考核工作中瞞報、謊報情況的地區予以通報批評。

第十一條

各市、州政府需經省、國家最終審核確認后，方可向社會公布主要污染物排放總量數據。

第十二條

國家六大電力公司二氧化硫總量的減排考核參照本辦法執行。

第十三條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：《陜西省主要污染物總量減排監測體系建設運行考核辦法》

陜西省主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法

關于印發《陜西省主要污染物總量減排監測體系建設運行考核辦法》的通知

發布單位:陜西省環保廳

各設區市環境保護局，楊凌示范區環境保護局，韓城市環境保護局：

為更好的推進我省主要污染物總量減排監測體系建設，做好污染物總量減排考核工作，根據環保部《主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法》（修訂）和《陜西省重點污染源監測管理辦法（試行）》（陜環發〔2008〕51號），省廳制定了《陜西省主要污染物總量減排監測體系建設運行考核辦法》，現印發你們，請遵照執行。

陜西省環境保護廳

2012年8月1日

附件

陜西省主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法

一、目的與依據

為促進主要污染物總量減排監測體系（以下簡稱“減排監測體系”）建設與運行，準確核定主要污染物排放量，依據《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）、《陜西省重點污染源監測管理辦法（試行）》（陜環發【2008】51號）等有關規定，特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于陜西省對各直管市、區主要污染物總量減排監測體系建設運行的考核，各市區對本行政區域減排監測體系建設運行考核可參照本辦法執行。

三、考核原則

減排監測體系建設考核遵循突出重點、注重實效、簡便易行的原則。

四、考核內容

減排監測體系建設考核內容主要包括五個方面（滿分100分）：

（一）減排監測體系建設計劃制定及培訓情況（5分）。包括減排監測體系建設計劃制定情況和減排監測體系培訓情況。

（二）自動監控系統建設與驗收情況（20分）。包括污染源監控中心建設、驗收情況和現場端自動監測設備安裝、驗收情況。

（三）自動監控系統運行及數據有效性審核開展情況（40分）。包括現場端運行維護、自動監控系統數據傳輸、比對監測、現場核查、監督考核情況。

（四）自動監控系統應用情況（20分）。包括通過自動監測數據有效性審核的自動監測數據在環境執法、排污收費、總量核算方面的應用情況和污染源監測信息發布情況。

（五）能力經費保障情況（15分）。包括國家補助經費撥付及使用情況、地方資金配套情況和標準化建設情況等。

五、考核程序

考核包括各市自評、現場核查、專家審核三個階段。

（一）各市自評

各市、區按照《主要污染物總量減排監測體系建設考核指標解釋及評分細則》（附一）和《主要污染物總量減排監測體系建設考核核查表》（附二）要求，準備相關材料，認真填寫《核查表》，編寫自查報告。

（二）現場核查

現場核查組在聽取地方人民政府自查情況匯報的基礎上，采用查閱相關資料、現場抽查、現場核實等方式，檢查各設區市減排監測體系建設和運行情況，核定各地填報的《核查表》，編寫現場核查報告。

（三）專家審核

審核專家在聽取現場核查組匯報的基礎上，依據各市、區提交并經現場核查組認定的現場核查報告、核查表，以及各相關部門掌握的材料，對各地減排監測體系建設考核得分情況進行復核。

六、考核時間

減排監測體系建設與運行的考核工作納入主要污染物總量減排核查核算工作一并進行，每年一次。

七、考核結果

根據《考核評價指標》，對各市減排監測體系建設運行情況進行審核打分并排序，按有關規定計入主要污染物總量減排考核結果，并向全省通報。

八、其他

（一）本辦法由陜西省環保廳負責解釋。

（二）本辦法自公布之日起執行。

附一：

主要污染物總量減排監測體系建設考核

指標解釋及評分細則

一、減排監測體系建設計劃制定

（一）指標定義

減排監測體系建設計劃制定情況是指各設區市針對減排監測體系的建設與運行，制定工作計劃并正式下發文件的情況，包括五年減排監測體系建設規劃和減排監測體系建設計劃。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中五年減排監測體系建設規劃2分，減排監測體系建設計劃1分。

1.各設區市人民政府將減排監測體系建設納入政府環保規劃，或者環保部門會同相關部門按照國、省有關要求并結合本地實際，制定五年減排監測體系建設規劃，并下發文件，得2分，未制定計劃并下發文件的不得分；

2.環保部門制定減排監測體系建設及運行計劃，并下發文件，得0.5分，計劃內容全面、詳細，得0.5分。未制定計劃并下發文件的不得分。

（三）計分依據

1.環境保護五年規劃；2.減排監測體系建設與運行計劃的正式文件。

二、減排監測體系培訓

（一）指標定義

減排監測體系培訓是指各設區市按照國家要求以及依據實際需要，組織開展涉及減排監測體系建設與運行內容的監測培訓情況，包括減排監測體系管理培訓和技術培訓。

（二）計分方法

該指標分值為2分。

減排監測體系培訓計分方法為：2分×培訓完成率，培訓完成率=實際培訓人數÷計劃人數，完成率低于50%得0分；培訓計劃內容不全面、針對性不強，酌情扣分。

（三）計分依據

1.開展減排監測體系培訓的正式通知及總結；2.參加培訓人員名單（簽到表）；3.培訓教材。

三、監控中心建設及驗收

（一）指標定義

監控中心的建設及驗收是指各設區市按照污染源監控中心建設規范的要求，建設市、縣監控中心以及開展驗收的情況，包括監控中心建設及驗收和監控中心建設規范性檢查。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中監控中心建設及驗收1分，監控中心建設規范性檢查2分。

1.1家監控中心未建成或未通過驗收或驗收材料不齊全，扣0.5分，扣完為止；

2.在通過驗收的監控中心中抽查不低于4家，檢查其建設規范性，1家未達到建設規范要求，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.市、縣污染源監控中心建設情況報表；2.監控中心驗收報告或意見；3.日常管理制度；4.《污染源監控中心建設規范》（暫行）（環函〔2007〕241號）。

四、現場端安裝

（一）指標定義

現場端安裝是指轄區內國控省控企業按照相關技術規范的要求，安裝污染源自動監測設備的情況，包括現場端安裝率和現場端安裝情況檢查。

（二）計分方法

該指標分值為9分，其中現場端安裝率3分，現場端安裝情況檢查6分。

1.現場端安裝率計分方法為：3分×安裝率，安裝率=國控省控企業實際安裝的自動監測設備數量÷應當安裝的自動監測設備數量（設備數量按項目計，如1個安裝位置既有SO2 又有氨氮設備，按2套計），安裝率低于50%得0分，在已安裝自動監測設備的企業中抽查不低于3家，檢查安裝情況，1家未安裝，扣1分，扣完為止；

2.在已安裝自動監測設備的企業中抽查不低于10家，檢查安裝規范性情況，1家安裝不規范，扣1分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國控省控企業自動監測設備安裝情況報表；2.現場檢查情況報告；3.《國控重點污染源自動監控能力建設項目污染源監控現場端建設規范（暫行）》（環發〔2008〕25號）；4.《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T 75-2007）；5.《水污染源在線監測系統安裝技術規范（試行）》（HJ/T 353-2007）。

五、現場端驗收

（一）指標定義

現場端驗收是指環保部門按照相關技術規范和管理要求，對轄區內國控省控企業安裝的自動監測設備進行驗收的情況，包括現場端驗收率和現場端驗收情況檢查。

（二）計分方法

該指標分值為8分，其中現場端驗收率2分，現場端驗收情況檢查6分。

1.現場端驗收率計分方法為：2分×驗收率，驗收率=國控省控企業通過驗收自動監測設備數量÷應當安裝的自動監測設備數量，驗收率低于50%得0分，在自動監測設備已通過驗收的企業中抽查不低于2家，檢查是否有通過驗收的文件資料，1家沒有，扣1分，扣完為止；

2.在自動監測設備已通過驗收的企業中抽查不低于10家，檢查驗收文件資料，1家驗收材料不齊全或不符合相關管理和技術規范要求，扣1分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國控省控企業自動監測設備安裝情況表；2.驗收文件及資料；3.《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T 75-2007）4.《固定污染源煙氣排放連續監測系統技 6 術要求及檢測方法（試行）》（HJ/T 76-2007）；5.《水污染源在線監測系統驗收技術規范（試行）》（HJ/T 354-2007）。

六、現場端運行維護

（一）指標定義

現場端運行維護是指污染源自動監測設備運行單位按照國、省或地方法律法規和標準要求，建立健全管理制度，保持污染源自動監測設備正常運行，及時處理異常和缺失數據，定期編制運行自檢報告的過程。包括運行管理制度、現場運行、自檢報告。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中運行管理制度1分，現場運行7分，自檢報告2分。

1.運行管理制度完善的，得1分，1家企業不完善的，扣0.2分，扣完為止；

2.抽查不低于10家企業的現場運行情況，1家企業未達到設備運轉率超過80%（設備運轉率=實際運轉小時數÷應當運轉的總小時數），未定期校準和校驗儀器或未及時處理異常和缺失數據要求的，扣1分，扣完為止；

3.及時編制自檢報告且內容完整的，得2分，1家企業未及時編制自檢報告或內容不完整的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.自動監測設備運行管理制度；2.日常巡檢、維護保養、定期校準和校驗記錄；3.異常和缺失數據行標識和補充記錄；4.自動監測設備日常運行自檢報告。

七、數據傳輸

（一）指標定義

數據傳輸是指污染源監控中心與現場端的運行聯網、實時數據傳輸、歷史數據傳輸情況。

（二）計分方法

該指標分值為5分，其中監控系統聯網率2分，實時數據傳輸1分，歷史數據傳輸2分。

1.監控系統聯網率計分方法為：2分×聯網率，聯網率=已聯網企業數÷應監控企業數，聯網率低于50%得0分，在已聯網企業中抽查不低于4家，檢查是否與監控中心聯通，1家未通過，扣0.5分，扣完為止；

2.各監控中心均可查看已聯網企業實時監測數據的，得2分，1家已聯網企業的實時數據無法查看的，扣0.5分，扣完為止；

3.所有已聯網企業數據傳輸率達到80%以上的（數據傳輸率=實際傳輸數據量÷應當傳輸的總數據量），得2分，抽查不低于10家企業，1家企業數據傳輸率未達到80%以上的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國家和省重點監控企業自動監測設備安裝驗收情況表；2.現場檢查情況報告；3.自動監測設備日常運行自檢報告；4.污染源自動監測設備監督考核表。

八、比對監測

（一）指標定義

比對監測是指各級環境監測站在污染源自動監測設備正常運行狀況下，對自動監測設備開展的驗證其數據是否準確的監督性監測工作，包括比對監測工作完成率，比對監測季報編寫及上報情況，比對監測質控抽測及報告編制情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中比對監測工作完成率7分，比對監測季報編寫及上報情況2分，比對監測質控抽測及報告編制情況1分。

1.比對監測工作完成率計分方法為：7分×總完成率，單個企業每季度完成率=實際完成的比對監測設備套數÷應完成的比對監測設備套數，單個企業每年完成率為4個季度完成率平均值，總完成率為轄區內企業完成率的平均值。總完成率低于50%得0分，在開展比對監測的企業中抽查不低于7家，檢查比對監測實際完成情況，1家與填報情況不相符量的，扣1分，扣完為止；

2.及時編制完成4期比對監測季報并上報得2分，完成3期比對監測季報并上報得1分，其它不得分；

3.達到2次10%抽測要求，編制比對監測質控抽測報告并上報得1分，否則不得分。

（三）計分依據

1.國家重點監控企業污染源自動監測設備比對監測工作開展情況表；2.比對監測原始記錄、監測報告；3.比對監測季報及上報文件；4.比對監測質控抽測報告及上報文件。

九、現場核查

（一）指標定義

現場檢查是指責任環保部門對污染源自動監測設備運行情況開展的現場監督工作的情況。包括現場檢查工作的完成情況、現場監督檢查報告編寫及上報情況。

（二）計分方法

該指標分值為5分，其中現場檢查工作的完成情況4分、現場監督檢查報告編寫及上報情況1分。

1.按要求完成污染源自動監測設備運行現場檢查工作的，得4分，抽查對10家企業的檢查情況，1家未做到每月至少進行1次檢查或檢查表填寫真實、完整的，扣0.4分，扣完為止；

2.及時編寫現場監督檢查工作情況報告并上報上級環境保護主管部門的，得1分，抽查5責任環保部門，1家未編制并上報報告，或者報告不完善的，扣0.2分，扣完為止。

（三）計分依據

1.污染源自動監控設施例行檢查表；2.污染源自動監控設施重點檢查表；3.現場監督檢查工作情況報告及上報文件；4.污染源自動監控設施現場監督檢查辦法

十、監督考核

（一）指標定義

監督考核是指環保部門按照相關要求和程序，對轄區內通過驗收的污染源自動監測設備的運行情況定期開展考核的工作。包括監督考核完成率、合格標志發放情況、不合格的整改落實情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中監督考核完成率4分、合格標志發放情況1分、不合格的整改落實情況5分。

1.監督考核完成率計分方法為：4分×完成率，完成率=開展監督考核的自動監測設備數量÷通過驗收的自動監測設備數量，全年完成率為季度完成率的均值，監督考核完成率低于60%的得分為0，在開展監督考核工作的企業中抽查不低于10家，檢查開展情況，1家未開展或不規范的，扣0.5分，扣完為止；

2.在監督考核合格的企業中抽查不低于10家，檢查標志填寫借粘貼情況，1家未粘貼或填寫不真實、不完整的，扣0.2分，扣完為止；

3.在監督考核不合格的企業中抽查不低于10家，檢查整改落實情況，1家材料不齊全或整改不規范的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國家和省重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核情況；2.合格標志核發信息表及報送文件；3.整改情況報告、整改期間的企業自行手工監測報告；4.整改驗收意見5.《國家監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法》和《國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程》。

十一、用于環境執法、排污收費、總量核算的情況

（一）指標定義

用于環境執法、排污收費、總量核算的情況是指自動監控系統通過提供數據資料等，為環境執法部門監督管理提供支持，為環保部門排污收費、總量核算提供核算依據的情況。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中用于環境執法3分，用于排污收費4分，用于總量核算3分。

1.用于環境執法計分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于環境執法的通過自動監測數據有效性審核的數據量÷通過自動監測數據有效性審核的總數據量；

2.用于排污收費計分方法為：4分×使用率（%），使用率=被用于排污收費的通過自動監測數據有效性審核的數據量÷通過自動監測數據有效性審核的總數據量；

3.用于總量核算計分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于總量核算的通過自動監測數據有效性審核的數據量÷通過自動監測數據有效性審核的總數據量。

（三）計分依據

1.國家和省重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核情況；2.通過自動監測數據有效性審核的自動監測數據用于環境執法、排污收費、總量核算的證明文件。

十二、污染源監測信息發布

（一）指標定義

污染源監測信息發布是指通過公共媒體向社會發布污染源監測信息的情況，包括監督性監測結果發布和企業自行監測結果發布。

（二）計分方法

該指標分值為10分，其中監督性監測結果發布5分，企業自行監測結果發布5分。

1.監督性監測結果發布的計分方法為：5分×公布率，公布率=實際按季度公布的監督性監測結果的國控省控企業數量÷轄區內四個季度開展監督性監測的國控省控企業總數量，在已公布的國控省控企業名單中抽查不低于5家，檢查實際信息公布情況，1家未公布或公布內容不完全，扣0.5分，扣完為止；

2.企業自行監測結果發布的計分方法為：5分×公布率，公布率=實際按日公布自行監測數據的國控省控企業數量÷轄區內國控省控企業數量，在實際公布自行監測數據的國控省控企業名單中抽查不低于10家，檢查實際信息公布情況，1家未公布或公布內容不完全，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國家國控省控重點監控企業監測工作開展情況表；2.監督性監測結果發布文件、資料；3.企業自行監測結果發布平臺、資料；4.國控省控重點污染源監督性監測報告。

十三、國家補助經費撥付及使用

（一）指標定義

國家補助經費撥付及使用是指國家用于開展國控企業污染源監督性監測的經費到位和使用，包括污染源監督性監測經費及時足額撥付情況和污染源監督性監測經費使用情況。

（二）計分方法

該指標分值為3分，其中污染源監督性監測經費及時足額撥付情況1分，污染源監督性監測經費使用情況2分。

1.對于市、縣級監測站，1家監測站未及時收到國家撥付國控重點污染源監督性監測運行費，扣0.5分，扣完為止，地方財政部門在收到國家經費后超過1個月尚未撥付給承擔監測任務的監測機構，視為撥付不及時；

2.1家監測站未及時用完、用好經費，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國控重點污染源監督性監測運行費撥付情況表；2.地方財政向環境監測部門撥付補助經費憑證；3.地方監測部門的接收臺賬；4.監督性監測經費決算報告。

十四、地方資金配套

（一）指標定義

地方資金配套是指地方按當年經費下撥文件要求，配套落實國控企業監督性監測運行費的情況。

（二）計分方法

該指標分值為2分。

對照當年經費下撥文件要求，足額落實地方配套經費，得2分，1家監測站配套經費未落實的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計分依據

1.國控重點污染源監督性監測運行費撥付情況表；2.地方財政安排落實配套資金的文件、撥付憑證；3.地方監測部門接收臺賬。

十五、標準化建設

（一）指標定義

標準化建設是指各級地方政府按照全國環境監測站建設標準要求，保障轄區內監測站在人員、機構、經費、用房、儀器設備等方面應當達到的最低配置要求。

（二）計分方法

該指標分值為10分。

監測站標準化建設完成情況計分方法為：10分×完成率，完成率=通過標準化驗收的監測站數量÷應當建立的監測站總數量。在通過標準化驗收的監測站中，抽查不低于5家，1家未達到標準化要求或驗收程序不規范、資料不齊全的，扣2分，扣完為止。

（三）計分依據

1.市、縣級監測站標準化建設情況；2.監測站標準化建設驗收報告等；3.《全國環境監測站建設標準》；4.《環境監測站標準化建設達標驗收辦法》。

第五篇：總量控制及污染物減排制度

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總量控制與污染物減排制度

第一章 總則

第一條 為落實主要污染物排放總量控制制度，保護和改善環境，促進科學發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規的規定，結合本公司實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱主要污染物，是指需要專門實施總量減排控制的四種污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。

第三條 本省行政區域內的主要污染物總量減排(以下簡稱減排)以及相關管理工作適用本辦法。

第四條 生產部對本公司的減排工作負責并實施統一監督管理。

第五條 向環境排放污染物的排污單位，應當采取有效措施，按期完成減排任務。

第二章 減排管理

第六條 生產部應當會同有關部門，根據國家規定的減排指標、實際污染物排放情況和環境容量，綜合平衡后，制定本公司的減排指標，報總經理批準后組織實施。

第七條 生產部應當將減排指標分解落實到排污單位和有關部門，建立減排調度、協調機制，落實減排計劃，使主要污染物排放總量控制在規定的指標范圍內。

第八條 生產部必須把主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建建設項目環境影響評價的前置條件。建設項目新增主要污

染物排放總量原則上在項目所在區域的總量指標內平衡。建設項目所需主要污染物排放總量，通過采取有效減排措施仍不能滿足該項目需要的，可以通過排污權交易等方式取得主要污染物排放總量指標。

第九條 生產部應當建立主要污染物排放總量分解、下達、削減、變化的統一臺賬，及時調度和動態管理主要污染物排放總量數據。

第三章 減排督查和考核

第十條 排污單位未完成減排任務的，可以通過限期治理等方式，提出整改要求并督促落實。排污單位在限期治理期間應當限產限排，使主要污染物的排放達到限期治理決定所規定的排放要求，不得新建、改建、擴建可能增加主要污染物排放總量的建設項目。

第十一條 減排工作實行定期考核制度。各部門應當逐級簽訂減排目標責任書，定期、不定期檢查、調度減排情況以及減排項目建設的進展情況。

第十二條 減排工作達不到進度要求且工作明顯滯后或者可能完不成減排計劃的部門，由生產部發出預警通報。對未完成減排計劃并嚴重影響減排工作或者經預警通報后仍未達到預警要求并嚴重影響減排工作的，應當實行誡勉談話、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責。問責方式視情節可以單獨使用或者合并使用。

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2012年1月1日