第一篇：基層黨組織應(yīng)筑牢全面從嚴治黨“前沿陣地”

基層黨組織應(yīng)筑牢全面從嚴治黨“前沿陣地”

習近平同志在十九大報告中強調(diào)，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，要加強基層組織建設(shè)，深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨永遠在路上，筑牢全面從嚴治黨“前沿陣地”，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保障。

一是圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨建黨96年的歷史也是一部不斷加強基層組織建設(shè)的歷史，加強基層組織建設(shè)這一馬克思主義政黨的優(yōu)勢基因。十九大報告指出，加強基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點，突出政治功能。教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，自覺維護黨的形象，思想上同黨中央保持高度一致。以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)黨建工作，扎實做好固本強基、凝聚人心的工作，認真抓好基層黨組織班子換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子，強化教育培訓，不斷創(chuàng)新績效管理考核機制，調(diào)優(yōu)績效考核指標，努力提升基層黨組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

二是圍繞提升黨員政治素質(zhì)，加強干部隊伍建設(shè)，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。十九大報告指出，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，基層黨組織必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，要增強每一名黨員的自豪感、榮譽感、使命感、責任感。堅持用黨章、黨紀黨規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員，著力提高全體黨員干部的思想政治素質(zhì)。建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋瑘猿趾酶刹繕藴屎驼_的選人用人導(dǎo)向，進一步匡正選人用人風氣，使全體黨員干部堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高在復(fù)雜形勢下駕馭全局、抵御和化解各種風險的能力。

三是圍繞提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設(shè)，筑牢倡廉思想防線。十九大報告指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用健全的制度來約束黨員干部，堅決糾正和制止不良行為和不正之風，從政治上關(guān)心干部，防止違法違紀行為的發(fā)生。加強監(jiān)督管理，嚴格落實規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制、行風作風管理規(guī)定、績效考核管理規(guī)定等有關(guān)黨紀法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大干部，營造積極良好的組織氛圍和政治生態(tài)環(huán)境。加強理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部嚴于律己，杜絕違反廉潔自律的行為，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。

(酒店鄉(xiāng) 朱冠軍)

第二篇：筑牢全面從嚴治黨的制度體系

筑牢全面從嚴治黨的制度體系

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一主題，總結(jié)了黨的十八大以來從嚴治黨的成功實踐，完成了“四個全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計，更明確了全面從嚴治黨邁向經(jīng)常化、制度化的基本要求。特別是全會通過的《條例》和《準則》，立足于構(gòu)筑全面從嚴治黨的制度體系，突出彰顯了制度治黨的理念和方向，對于加強黨的建設(shè)新的?ゴ蠊こ蹋?落實全面從嚴治黨要求，具有十分重大而深遠的意義。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“全”字，確保制度治黨有法可循。黨的十八大以來，黨的建設(shè)的鮮明主題就是全面從嚴治黨。以總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，堅持用法治思維和法治方式管黨治黨、治國執(zhí)政，從修訂《黨章》到最新審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，新立新修黨內(nèi)法規(guī)多達50余部，為加強執(zhí)政黨建設(shè)奠定了實踐基礎(chǔ)和制度保證，也得到全黨全社會高度認同和自覺遵循。以黨的十八屆六中全會的召開為標志，制度治黨的法規(guī)體系框架已經(jīng)基本形成，開啟了黨的建設(shè)新的篇章。落實全面從嚴治黨，就要全方位地建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系，使之成為加強黨的建設(shè)的重要保障，成為永葆黨的生機與活力的力量源泉，成為全體黨員的行為自覺和習慣。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“嚴”字，確保制度治黨執(zhí)法必嚴。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，必須要有嚴格的制度作保證。建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，必須堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。落實全面從嚴治黨，必須嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨內(nèi)政治生活，把紀律挺在前面，決不能拉低黨員標準，堅持用制度管理黨員干部，切實解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨員干部要不斷增強“四個意識”，堅持在黨的制度體系之中開展工作，使紀律成為管黨治黨的尺子，成為不可逾越的底線。只有堅持制度治黨，才能經(jīng)受住“四大考驗”，才能贏得黨心民心。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“實”字，確保制度治黨違法必究。讓權(quán)力運行在陽光下，就要構(gòu)建科學有效的監(jiān)督體系，讓人民真正擁有監(jiān)督的權(quán)利，這是延安時期我們黨圍繞跳出“歷史周期律”提出的重要課題。堅持制度治黨，就要不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。特別是要著眼于解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟”等根本問題，注重從制度層面補齊短板，扎緊籠子，用制度促進監(jiān)督。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)，把組織信任與嚴格監(jiān)督相結(jié)合，促使黨員干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究，始終傳遞出黨內(nèi)不允許有不受制約的特殊權(quán)力和不受監(jiān)督的特殊黨員的強烈信號，強化保持依規(guī)依紀監(jiān)督的高壓態(tài)勢，切實保證制度治黨的有效執(zhí)行。要進一步強化社會監(jiān)督，推進黨務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，在全社會營造起全面從嚴治黨的良好政治生態(tài)和社會風尚。

筑牢全面從嚴治黨制度體系，必須突出“恒”字，確保制度治黨長效持久。全面從嚴治黨，是一項事關(guān)我們黨長期執(zhí)政的艱巨任務(wù)，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。強化制度治黨，同樣是一項長期任務(wù)，也是一項永恒主題。無論是制度體系的日臻完善，還是現(xiàn)有制度的貫徹執(zhí)行，都必須堅持常抓不懈、久久為功。要緊緊扭住管黨治黨責任不放松，牢牢抓住制度建設(shè)這個根本，把管黨治黨責任始終扛在肩上、抓在手上、落在行動上，大力構(gòu)建思想建黨與制度治黨相結(jié)合、保證權(quán)力在陽光下運行的長效機制，使鐵的紀律和規(guī)則生威發(fā)力，真正成為黨員干部必須嚴格遵守的良好習慣，讓從嚴治黨的各項要求真正落地生根、開花結(jié)果。

（作者單位：本溪市委講師團）

第三篇：基層黨組織如何落實全面從嚴治黨新要求

基層黨組織如何落實全面從嚴治黨新要求

黨要管黨、從嚴治黨，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是我們黨的一貫方針。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“黨要管黨、從嚴治黨”提升到了前所未有的高度，第一次提出“全面從嚴治黨”，并將其與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”并提，意蘊深遠。基層黨組織是黨的工作全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要準確理解全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，自覺肩負起管黨治黨的末端責任，全面落實從嚴治黨的新要求，努力推進黨的建設(shè)提升新的水平，為鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出應(yīng)有貢獻。

破除全面從嚴治黨的認識誤區(qū)

破除全面從嚴治黨是抽象概念而不是具體要求的認識誤區(qū)。新形勢下堅持全面從嚴治黨，應(yīng)具體體現(xiàn)在總書記有針對性地提出的八項重點任務(wù)的新要求上，即落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律。始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住“八項重點任務(wù)”，持之以恒地具體抓抓具體，抓出成效。

破除全面從嚴治黨只是上面的責任與基層無關(guān)的認識誤區(qū)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，和廣大人民群眾接觸最多、聯(lián)系最緊密，其工作如何、作風如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響黨在人民心目中的形象，直接關(guān)系全面從嚴治黨的成效。

破除全面從嚴治黨只是黨組織的責任與黨員個體無關(guān)的認識誤區(qū)。總書記強調(diào)：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。”黨員是黨的肌體的細胞，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮直接影響黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員必須牢固樹立黨的觀念，充分認識全面從嚴治黨的極端重要性，更加自覺地愛黨、憂黨、興黨、護黨，不斷增強自我管理、自我控制、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

落實全面從嚴治黨的新要求

扭住責任落實這個“關(guān)鍵”。常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。基層黨組織能不能落實從嚴治黨，說到底就是看責任能不能落實。只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。一是強化主體責任，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，真正把從嚴治黨作為主體責任，堅持主業(yè)主抓，以鍥而不舍的精神一抓到底，嚴出管黨實效，管出黨員本領(lǐng)。二是厘清責任清單，把握集體與個人、職責與任務(wù)的關(guān)系，對黨組織、黨組織書記及班子其他成員落實全面從嚴治黨的具體責任分別給予明確，進行細化、量化，以“硬杠杠”清單形式明確黨建責任。三是嚴肅責任追究，履職要考核，加大對黨組織、黨組織書記及班子其他成員履行黨建職責的考核力度，完善考核方式，更加注重平時紀實考核，確保考準考實。

扭住思想引領(lǐng)這個“龍頭”。全面從嚴治黨，思想引領(lǐng)就是泉源，是“總開關(guān)”。一是引領(lǐng)信念。深入學習總書記系列重要講話精神，牢固樹立正確的是非觀、義利觀、事業(yè)觀，真正受警醒、明底線、知敬畏。二是引領(lǐng)正氣。牢記基層黨組織的政治屬性，要有浩然正氣，敢于亮劍、敢于斗爭，把廣大黨員群眾緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨的話、跟著黨走。三是引領(lǐng)先進。充分運用各類媒體，大力宣傳基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向，發(fā)出好聲音，傳遞正能量。

扭住嚴管重教這個“拳頭”。一是嚴格管理。暢通黨員進出渠道，堅持把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，始終將政治標準放在首位，成熟一個、發(fā)展一個。對那些存在這樣那樣問題的黨員，及時批評教育；對那些喪失黨員條件的，及時進行組織處理；對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的，堅決清除出黨。二是嚴格教育。豐富學習內(nèi)容，學理論、學歷史、學經(jīng)濟、學法律、學文化、學科學，進一步拓寬視野。改進學習方法，采取互動式學習，提高學習實效。加強學習培訓，提高廣大黨員歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。重視網(wǎng)絡(luò)教育，巧用微信、微博等平臺宣傳黨的方針政策，潤物細無聲。三是嚴格監(jiān)督。建立健全黨員動態(tài)監(jiān)督管理機制，借用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高黨員管理現(xiàn)代化水平，增強黨員管理的覆蓋面，使每個黨員都始終處于黨組織的監(jiān)督管理之中。完善黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾、黨員責任區(qū)和示范崗等載體，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。強化對黨員干部“八小時”以外的監(jiān)管，從“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”“家庭圈”。

扭住制度約束這個“韁繩”。一是完善既有制度。立足本地實際，梳理匯總已有的制度規(guī)定，進一步細化完善，形成更為嚴格、更有操作性的具體制度，將黨員干部約束起來，將權(quán)力關(guān)進籠子，使作風從嚴保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成。二是推進制度創(chuàng)新。積極探索新時期“三會一課”制度創(chuàng)新模式，增強吸引力、約束力，確保黨員自覺堅守政治生活紀律的底線；不斷拓寬群眾批評監(jiān)督舉報渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，同時建立健全舉報獎勵機制，保護并鼓勵群眾監(jiān)督的積極性。三是嚴格執(zhí)行制度。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題、重要事項請示報告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度，重大決策行為終身責任追究制度，真正使制度成為硬約束。

第四篇：全面從嚴治黨推動基層黨組織建設(shè)心得體會

全面從嚴治黨推動基層黨組織建設(shè)心得體會

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，貫穿了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、新時代“不忘**、牢記**”主題教育。在新時代新形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，要求我們深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一要提高政治站位，堅定全面從嚴治黨的信心和決心

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。上級先后召開會議，對推進全面從嚴治黨作出了一系列重大決策部署，我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實，以更大力度推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一是把街道基層黨組織真正建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展；二是充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的龍頭牽引作用，努力把群眾需求了解好、把公共服務(wù)改善好、把幫難解困開展好，提升基層治理水平；三是要始終站在事業(yè)發(fā)展全局的高度，自覺查漏補缺，抓好整改落實，努力推動基層黨建全面進步、全面過硬。

二要增強政治自覺，提升管黨治黨的能力和水平

堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，推動基層黨組織書記從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進人民福祉的高度，以上率下推動街道基層黨組織建設(shè)全面進步、全面提升。

街道黨工委要壓實責任細化內(nèi)容、抓好班子建強隊伍、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、強化功能發(fā)動群眾，當好基層黨建工作的掌舵人、操盤手。各部門支部黨組書記要做實統(tǒng)籌謀劃之責、隊伍建設(shè)之責、作風建設(shè)之責，推動支部黨建走在前、作表率、增作為。各村居基層支部書記要牢記政治首責，管好全體黨員，村委黨支部書記定好位、干實事、重發(fā)動，社區(qū)黨支部書記要優(yōu)服務(wù)、善治理。

三要強化政治擔當，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

要壓緊壓實各級各類責任，始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，黨組織“一把手”要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭樹立正確的政績觀，帶頭建立健康的工作關(guān)系，帶頭嚴格家風家教。要積極鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，樹立“講擔當、重擔當”的用人導(dǎo)向，讓敢于擔當?shù)母刹糠畔掳ぁ⑤p裝上陣。

一是把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)和班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為加強基層黨員隊伍建設(shè)的核心，建設(shè)一支黨性強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)行力強的黨務(wù)干部隊伍。認真做好黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)、選拔工作，把那些真正熱愛黨務(wù)工作、熟悉黨務(wù)工作、綜合素質(zhì)好的干部選任到黨務(wù)工作崗位上來，通過選聘一批優(yōu)秀干部充實基層黨務(wù)工作力量，解決基層黨組織工作力量不足、能力不強等問題。

二是健全經(jīng)費保障制度，落實好運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費等措施，同時運用自身優(yōu)勢資源，因地制宜抓好黨建陣地建設(shè)，切實解決好有錢辦事、有場所議事問題。

三是通過健全和完善基層黨組織黨建制度，結(jié)合黨員思想和工作實際，認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、支部主題黨日等制度，減少黨建工作的隨意性，推動基層黨組織建設(shè)工作規(guī)范化、制度化和科學化，為創(chuàng)新基層黨建工作提供有力的制度支持，解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。

四要推動重點措施，貫穿全過程和落地見效

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。抓好新時代基層黨建工作，必須切實加強黨組織對所在區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，融為一體，互聯(lián)互動，責任共擔、工作共議、實事共做、難題共解。

一是積極推進黨的組織設(shè)置方式創(chuàng)新，依托各類園區(qū)、商會樓宇、商圈市場、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間，發(fā)揮行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈功能性，使黨組織更加務(wù)實管用、靈活便捷，形成單位黨組織、區(qū)域黨組織、行業(yè)黨組織互聯(lián)互補互動的立體化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的基層黨組織體系。

二是在推動鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理、服務(wù)引導(dǎo)群眾中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，著力發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。堅決做到“兩個維護”，各級黨組織要引領(lǐng)主導(dǎo)，黨員干部要對標踐行，始終堅持挺紀在前，明白哪些不能做、應(yīng)該怎么做、到底怎么管。鞏固發(fā)展反腐成效，聚焦重點“除毒瘤”，懲治基層“微腐敗”，掃除黑惡“保護傘”。要馳而不息正風肅紀，盯緊老問題，瞄準新動向，弘揚好作風。

三是堅持推進黨務(wù)公開，拓展參與渠道，提高選舉質(zhì)量，著力完善監(jiān)督機制，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，健全黨員信訪舉報、黨內(nèi)民主詢問、民主評議等制度，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督程序，確保黨員正常行使監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的局面，不斷增強監(jiān)督檢查實效。

第五篇：筑牢從嚴治黨的政治根基

筑牢從嚴治黨的政治根基

——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

任仲平

《 人民日報 》（2016年10月24日

01 版）

（一）最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟學家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國共產(chǎn)黨，才能真正理解中國”。

這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風”，黨風政風為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強調(diào)“四個意識”，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護堅強領(lǐng)導(dǎo) 核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴三實”，推動“兩學一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強調(diào)：“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴治黨的政治根基。

（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。”為什么在管黨治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風問題》一文，提到這樣一個細節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標而奮斗。

“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷。”從古田會議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學化，到延安整風建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，95年來，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓，讓人深刻認識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴密的組織紀律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴明的紀律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?/p>

實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期。“左”傾路線大行其道，“反右”擴大化、大躍進，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國共產(chǎn)黨，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國共產(chǎn)黨的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國共產(chǎn)黨能以經(jīng)常性、嚴肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，鄧小平在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進，習近平在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責任擔當。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

視之為黨旺盛生機的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風的“生成土壤”，強調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標志”……總書記進一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進性純潔性。

“固本培元”，加強思想政治建設(shè)；“激濁揚清”，讓歪風邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標桿、作示范；“繼 承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進創(chuàng)新……總書記進一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強大局意識；“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強看齊意識……十八大以來，嚴肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）《論語》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴格的黨性鍛煉。仔細審視一些黨員在信念、紀律、作風等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚和自我表揚”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨內(nèi)政治生活重回正常化，讓一個馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

（五）毛澤東在《共產(chǎn)黨人》的發(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

思想政治建設(shè)是落實全面從嚴治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生 6 命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護中央權(quán)威，向中央看齊。

紀律是我們黨的生命線，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。毛澤東在延安時說“延安作風打敗西安作風”，蔣介石敗退臺灣后感慨“共產(chǎn)黨有紀律，國民黨沒紀律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀律是高壓線；對政黨，紀律是生命線。“遵守黨的紀律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員”“把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴治黨，必須使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫毛澤東同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻重新進入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

（六）鄧小平在《建設(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標。

回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代共產(chǎn)黨人中傳承。延安整風時期，南方局機關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)。……在這里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴大化、大躍進以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定。無論是黨員用嚴格的作風書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機的秘訣所在。

“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認知中，抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標。

俄羅斯著名學者尤里·塔夫羅夫斯基認為，中國共產(chǎn)黨“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟固有特征結(jié)合起來”。當此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴肅的黨內(nèi)政治生活，增強決策的科學性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴肅的黨內(nèi)政治生活，增強黨員的紀律性，促進行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

在現(xiàn)代政治學看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標系中，我們黨把對嚴肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》，成為建黨95周年的一個“獻禮”。廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進程的必由之路。

（七）費正清曾說過，中國共產(chǎn)黨“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強大政黨能力”。

“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。”政黨能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”當中國共產(chǎn)黨掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

以此考量，才更能理解嚴肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。“把嚴肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進、相得益彰。

以此考量，才更能理解嚴肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政模式、治理模式，中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國共產(chǎn)黨為什么能”的答案。嚴肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國共產(chǎn)黨的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向。

“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大 10 復(fù)興的目標奮勇前進。”我們聽到了一個政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

（八）中共七大召開之時，毛澤東致開幕詞說，“中國之命運有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運，我們也要寫一本書出來”。

在作為中國改革標志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

繼承前人的事業(yè)，進行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的?趕考?遠未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進”，趕考奮進道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。