第一篇：中共江西省吉水縣委書記肖玉蘭在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共江西省吉水縣委書記肖玉蘭

在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年11月17日）

推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行是黨的十七屆四中會(huì)確定的一項(xiàng)非常重要的工作，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆五次會(huì)議上指出：要“加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開”。為此，中紀(jì)委審時(shí)度勢，積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，去年在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區(qū)等3個(gè)縣區(qū)先行開展了試點(diǎn)工作，在取得較好效果的基礎(chǔ)上，今年又在每個(gè)省區(qū)市選擇2-3個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，然后全面推開。目前，我縣已被省、市紀(jì)委確定為今年全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作首批試點(diǎn)縣之一。近年來，我縣按照省、市紀(jì)委的工作部署，在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了比較明顯的工作成效，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)了縣委全委會(huì)和縣委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了縣委全委會(huì)和縣委常委會(huì)的自身建設(shè)，出臺了《中共吉水縣委全委會(huì)工作規(guī)則（試行）》和《中共吉水縣委常委會(huì)工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)了縣委全委會(huì)和縣委常委會(huì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；同時(shí)，出臺了《關(guān)

與先行試點(diǎn)的江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、成都市武侯區(qū)等地的典型經(jīng)驗(yàn)相比，我們的工作還有較大的差距，特別是在制度的建立健全、權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)督制約上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。為此，我們務(wù)必要充分把握我縣被列為全省試點(diǎn)縣的有利契機(jī)，大力借鑒先行試點(diǎn)縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索，全力推進(jìn)，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)出一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有吉水特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我就做好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，深刻理解開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義

黨的十七大報(bào)告指出，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。中紀(jì)委張毅副書記在今年3月份召開的黨風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì)上指出：縣委是縣一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力集中，責(zé)任重大。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，是從加強(qiáng)黨的基層政權(quán)建設(shè)出發(fā)的重大決策部署，是規(guī)范縣委權(quán)力行使、保證縣委正確運(yùn)用權(quán)力的客觀要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的有效途徑，是強(qiáng)化對縣委權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要保障。所以，作為全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)縣，我們肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重任，必須扎

度來明確縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)，規(guī)定縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的內(nèi)容、形式、程序和方法步驟。同時(shí)，要堅(jiān)持用制度管人管事，用良好的制度來推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，充分發(fā)揮制度引領(lǐng)、約束、規(guī)范和激勵(lì)的作用，使所有工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循。要將制度建設(shè)向基層延伸，各基層黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門權(quán)力公開透明運(yùn)行制度，切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和便民服務(wù)中心建設(shè)，建立一套切實(shí)可行的管人管事制度體系。

（二）要確保公開透明。公開透明是推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要理清職權(quán)。要按照縣委職責(zé)分工，認(rèn)真清理縣委本級及其成員的職責(zé)和權(quán)力，對超越職權(quán)范圍的職權(quán)予以糾正，對職能交叉的予以理清，對權(quán)責(zé)不清的予以明確，對履行職能不到位的予以強(qiáng)化。二是要規(guī)范程序。根據(jù)清理出的職責(zé)和權(quán)力，按照明確具體、操作可行的要求，抓住政策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，編制并公布職權(quán)運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步明確行使職權(quán)的條件、動(dòng)作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等。三是要搭建平臺。要積極借鑒我縣政務(wù)公開工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，全力抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的平臺建設(shè)，盡快組建縣委黨務(wù)公開網(wǎng)站并盡早投入運(yùn)行，要充分利用黨務(wù)公開網(wǎng)、政府信息網(wǎng)、電視、活力吉水、公開欄、宣傳欄、行政中心電子顯示屏、縣委新聞發(fā)布中心等搭建公開平臺，全力打造健全完善的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有效載體。四是要公開運(yùn)行。充分利用公開平臺，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行

眾辦好事、辦實(shí)事，贏得群眾的認(rèn)同和支持。只有這樣，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作才有基礎(chǔ)，推動(dòng)才有力量，才能更好地贏得人民群眾對全縣各項(xiàng)工作、對黨風(fēng)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的積極擁護(hù)和全力支持，才能不斷增強(qiáng)縣委的凝聚力、向心力和感召力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作提供有力保障

4月中下旬，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)將在我縣召開，屆時(shí)，我縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作將在會(huì)上亮相，所以，這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，且事關(guān)全市乃至全省推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的進(jìn)展和成效。全縣各級各部門特別是這次活動(dòng)有關(guān)組成部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并集中主要人力、物力、財(cái)力，全力以赴抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作，確保在全省有亮點(diǎn)、有特色。

（一）要形成工作合力。要整合各方力量，充分發(fā)揮縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭單位和協(xié)辦單位的作用，做到與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合，與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，與反腐倡廉懲防體系建設(shè)相結(jié)合，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。在工作中，如果需要抽調(diào)哪個(gè)干部、需要哪個(gè)部門配合協(xié)助，全縣各級各部門都要無條件予以支持。要加大宣傳力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)參與到縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中來。

第二篇：1在xx縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在xxx委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

xxx

（20xx年x月xx日）

開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是加強(qiáng)黨的基層政權(quán)、規(guī)范縣委權(quán)力行使的重大決策，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的有效途徑。按照中紀(jì)委、中組部的要求，去年底，省紀(jì)委把我縣確定為縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位，這既是對我縣工作的肯定信任，也是對我們工作的考驗(yàn)，我們一定要高度重視，決不辜負(fù)自治區(qū)黨委和政府對我們期望。通過開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，建立健全科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)水平、密切黨群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力，充分發(fā)揮縣委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、抓住重點(diǎn)，把縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作真正做實(shí)

開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，要以規(guī)范縣委權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，力求做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有力、結(jié)果公正的目標(biāo)。

一要堅(jiān)持把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為“一把手”工程來抓。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作涉及面廣，事關(guān)全局，是縣委的一場自我革命，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒有“一把手”的親自過問，工作將難以推動(dòng)。各部門的“一把手”從宣傳動(dòng)員、權(quán)力清理到公開載體建設(shè)、建立健全監(jiān)督機(jī)制等方面，都要負(fù)總責(zé)、親自抓，具體安排、具體部署，抓好督促落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二要堅(jiān)持把權(quán)力清理作為首要環(huán)節(jié)來抓。保證縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，首要的是厘清權(quán)力。要按照“誰行使、誰清理”的原則和“職權(quán)明確具體、程序操作規(guī)范”的要求，根據(jù)縣委職責(zé)分工，對照黨章、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，對縣 1

委權(quán)力進(jìn)行全面清理，依法明確縣委集體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及每位常委成員的各項(xiàng)職權(quán)，做到橫向到邊、縱向到底、不遺不漏，保證權(quán)力清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確。要按照“權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開”的原則和要求，正確處理好黨委常委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，科學(xué)配置和界定好縣委常委之間的權(quán)力，明確權(quán)力內(nèi)涵，確定權(quán)力行使范圍，規(guī)定權(quán)力行使方式，從而保證縣委權(quán)力正確行使，公開透明運(yùn)行，有效防止攬權(quán)、爭權(quán)、讓權(quán)現(xiàn)象和不作為、慢作為、亂作為的不勤廉行為發(fā)生。

三要堅(jiān)持把編制職權(quán)目錄和流程圖作為基礎(chǔ)性工作來抓。編制職權(quán)目錄、繪制流程圖是權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。編制職權(quán)目錄要按照權(quán)力的類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使的依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間等，做到權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督方便。同時(shí)，要按照理順分工、提高效率、方便辦事的原則，繪制覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖要符合縣委權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，政策法律有明確規(guī)定程序的，按照法定程序制定流程圖；政策法律沒有明確規(guī)定程序的，要按照權(quán)力實(shí)際運(yùn)行程序制定，顯示權(quán)力的基本運(yùn)行程序、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，使人一目了然。要通過流程圖的繪制，制定工作規(guī)則，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，確保權(quán)力在法定范圍內(nèi)依照規(guī)定程序運(yùn)行，為公民、法人和其他組織辦事提供便利條件，避免不按程序辦事、暗箱操作而導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生。

四要堅(jiān)持把權(quán)力公開作為監(jiān)督的重要前提和關(guān)鍵來抓。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，清權(quán)是基礎(chǔ)，公開是關(guān)鍵，監(jiān)督是手段，預(yù)防是目的。要堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，面向基層、面向黨員、面向群眾，真正做到全面公開、真實(shí)公開、及時(shí)公開、一以貫之。公開的內(nèi)容必須突出重點(diǎn)，緊緊抓住涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等重點(diǎn)部位進(jìn)行公開。公開的范圍應(yīng)與權(quán)力行使涉及的范圍相一致，凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事 2

人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。公開的載體應(yīng)從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，通過公開欄、咨詢電話等傳統(tǒng)公開載體以及新聞媒體、電子政務(wù)等現(xiàn)代傳媒多種形式，擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的時(shí)間要與內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)獲悉。要緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)公開、全程公開，確保縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度化和常態(tài)化。

五要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為公開透明運(yùn)行工作的主線來抓。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作要以制度建設(shè)為主線，在建立健全長效機(jī)制上下功夫。要從公開決策、公開用人、公開監(jiān)督等方面入手，分門別類地整理，切實(shí)提高制度的系統(tǒng)性和針對性，在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置、大額資金使用等方面，形成一套比較科學(xué)完善的制度體系。對已有的制度要進(jìn)一步健全和完善；還沒有建立制度的，要用改革的思路、發(fā)展的方法不斷創(chuàng)新，建立健全民主決策、權(quán)力運(yùn)行、動(dòng)態(tài)公開、監(jiān)督評議、責(zé)任追究等制度，做到權(quán)力行使的范圍涉及到哪里，公開就延伸到哪里，制度就建設(shè)到哪里，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各班子主要負(fù)責(zé)人要做執(zhí)行制度的表率，始終堅(jiān)持用制度管人管事，充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)、約束、規(guī)范、激勵(lì)作用，使各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有章必循。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作真正抓好

縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)很多、范圍很廣、難度較大、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)。

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。縣委成立了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要敢于擔(dān)負(fù)起責(zé)任，講政治、顧大局，3

扎實(shí)推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)整體意識和大局觀念，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要搞好工作銜接，不要搞單打一；要搞好工作協(xié)調(diào)，不要各行其是；要搞好統(tǒng)籌兼顧，不要顧此失彼。無論是責(zé)任部門，還是協(xié)同部門，都不能以任何借口推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，使這項(xiàng)工作受到影響。同時(shí)，縣委要提供專門的辦公場所和必要的辦公條件，政府及財(cái)政部門要保證專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保人員、機(jī)構(gòu)、場地、經(jīng)費(fèi)“四到位”。

其次，要嚴(yán)格督導(dǎo)，精益求精。我們開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，決不是在政治上做秀，或搞形象工程、面子工程、政績工程，而是要以此為契機(jī)，促進(jìn)和推動(dòng)xxx各項(xiàng)工作再上新臺階。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)各部門扎實(shí)開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保工作順利推進(jìn)，步入健康有序發(fā)展的軌道。各部門一定要樹立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作無小事的理念，一定要十分講求工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)，不管事情大小，都要確保公開運(yùn)行萬無一失。要十分注重細(xì)節(jié)問題，任何一項(xiàng)工作、一件事情都不得有半點(diǎn)馬虎，決不能因?yàn)橐粫r(shí)一事疏忽大意，給全縣的工作大局帶來被動(dòng)，造成負(fù)面影響。否則，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三，要大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室和各部門在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作時(shí)，要緊密結(jié)合縣情，既借鑒全國、x省試點(diǎn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，又始終牢牢把握自身的具體情況，堅(jiān)持走自己的路，進(jìn)一步解放思想、大膽探索，在制度規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范上下決心、著力氣，勇于改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，走出一條具有xxx特色的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作之路，努力為自治區(qū)全面推開縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作探索好的做法、提供有益借鑒。要拓寬視野，著眼長遠(yuǎn)，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見和建議，分析根源，把握本質(zhì)，探索規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)找準(zhǔn)深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的著力點(diǎn)，真正把縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作做實(shí)、做好、做出成效，向x省委、x市委和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。

第三篇：在全區(qū)縣委縣政府權(quán)力公開透明運(yùn)行座談會(huì)講話

在全區(qū)縣委縣政府權(quán)力公開透明運(yùn)行

試點(diǎn)驗(yàn)收座談會(huì)上的發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合**工作實(shí)際就區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作談幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、對權(quán)利公開透明和黨務(wù)政務(wù)公開的認(rèn)識

從提高黨的執(zhí)政能力來看，黨務(wù)公開是一項(xiàng)重大舉措；從發(fā)展黨內(nèi)民主來看，黨務(wù)公開是一個(gè)內(nèi)在要求；從密切黨群關(guān)系來看，黨務(wù)公開是一個(gè)有效途徑；從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來看，黨務(wù)公開是一項(xiàng)重要抓手。而區(qū)委區(qū)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是推進(jìn)黨務(wù)公開、規(guī)范職權(quán)行使、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、鞏固執(zhí)政地位，從源頭上防治腐敗的重要舉措。因此，開展權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，是提高區(qū)委區(qū)政府工作效率和服務(wù)水平，保障黨員、干部和廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的最直接、最有效保障措施。所以我個(gè)人認(rèn)為，開展黨務(wù)公開和權(quán)力公開是非常有必要，而且也是長期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。

二、對我區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行情況的認(rèn)識

***作為“全國縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)單位”，如何在權(quán)力公開透明工作上尋求突破、取得實(shí)效，成為區(qū)委、區(qū)政府近年來的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在權(quán)力公開透明安排部署上，從2010年開始，區(qū)委結(jié)合**實(shí)際，高度重視，周密部署，精心安排，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了一系列權(quán)力公開的工作意見和制度，如《中共***委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開的實(shí)施意見》、《中共***委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》等，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，使全區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作逐步深入開展。

在權(quán)力公開透明具體措施上，區(qū)委更是創(chuàng)新思路，加大投入，是權(quán)力公開透明工作扎實(shí)開展。在權(quán)力公開平臺打造上，投資**多萬元改造行政審批服務(wù)中心；在權(quán)力公開載體創(chuàng)新上，開辦《**公開月報(bào)》，成為全省政務(wù)公開的一大創(chuàng)新，受到省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

在權(quán)力公開運(yùn)行效果上，通過暢通黨群對黨委政府的監(jiān)督渠道，更多地廣大干部群眾對黨委政府工作的參與，使黨委政府工作運(yùn)行在干部群眾的監(jiān)督之下；同時(shí)按照職權(quán)名稱、實(shí)施依據(jù)、職權(quán)主體等要求，對區(qū)委各常委及其各職能部門的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行了自下而上系統(tǒng)分類梳理，切實(shí)解決了區(qū)委與區(qū)政府權(quán)力交叉重疊、定位不清、分工不明等問題，劃清了區(qū)委與部門之間的權(quán)力關(guān)系，有效解決了區(qū)委對政府部門權(quán)力不當(dāng)干預(yù)、公共權(quán)力部

門化等問題。在全區(qū)各級基層黨組織中起到了很好地的示范帶頭作用，推進(jìn)了全區(qū)權(quán)力公開透明工作的深入開展。

結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，為把區(qū)委權(quán)力公開透明工作認(rèn)真落實(shí)好，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)委精神，及時(shí)制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公開范圍，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況、政府公開招投標(biāo)情況、支農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況、“兩免一補(bǔ)”資金落實(shí)情況以及其他需要公開的資金使用監(jiān)督情況都及時(shí)上報(bào)區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開辦公室，通過《**公開月報(bào)》、***政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受全社會(huì)監(jiān)督，確保了財(cái)政資金的科學(xué)、高效使用。在稅源管理上，我們遵照公正、公平、公開的原則，對清查出的所有稅源納稅情況及納稅標(biāo)準(zhǔn)都在各村村委會(huì)公開欄內(nèi)張榜公示，接受全社會(huì)監(jiān)督，對于公示后有異議的數(shù)據(jù)，我們都會(huì)及時(shí)組織人員進(jìn)行復(fù)核，確保每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。在保證納稅人利益的基礎(chǔ)上，又確保了合法稅收的應(yīng)征不漏。

三、對今后權(quán)力公開透明工作的幾點(diǎn)建議

一是針對性要更強(qiáng)一些。在公開內(nèi)容上，黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開應(yīng)該遵循“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的原則，打破 “公開什么，群眾就看什么”的局限性。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求公開的內(nèi)容，凡是被列入公開目錄的項(xiàng)目，凡是群眾關(guān)注的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大

限度地進(jìn)行公開。凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，都必須公開。

二是多樣性要更突出一些。目前我區(qū)黨務(wù)公開和權(quán)力公開在形式上已經(jīng)取得了很大的成績。在今后工作中，我們還要充分考慮黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開的共性和個(gè)性特點(diǎn)，區(qū)分不同情況、針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過召開有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄等形式進(jìn)行公開，以滿足不同黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)；適宜在黨外公開的，可以充分利用現(xiàn)化化手段，把電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務(wù)公開網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)等作為黨務(wù)公開的渠道，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)信息即時(shí)公開和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

以上是我個(gè)人對區(qū)委權(quán)力公開透明工作情況的一些理解和認(rèn)識，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第四篇：在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

去年4月，我們從推行禁酒令入手嚴(yán)管干部，公開禁令、公開權(quán)責(zé)、公開問責(zé)，激蕩起強(qiáng)大的民意洪流裹挾著干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年3月，我們又從治理闖紅燈入手推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，公開曝光、公開懲處，掀起民風(fēng)建設(shè)的高潮。可以說，通過一年來的努力，官風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)都呈現(xiàn)了可喜的變化。

體現(xiàn)在官風(fēng)上，干部的擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)。廣大干

部積極投身拉練，縣委常委住帳篷，干部盯工地，爭先出發(fā)、各司其職、各盡其能、各得其所、樂在其中的全新局面初步形成。干部不作為、亂作為明顯減少。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，今年1-4月份，反映科級領(lǐng)導(dǎo)干部的人民來信比去年同期減少69.3%。嚴(yán)管干部的做法得到中組部認(rèn)可。“干部不好過，群眾才好過”的思想理念和嚴(yán)管干部的做法得到中組部的認(rèn)可，被寫進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神全國縣委書記培訓(xùn)班的教材。**成為全國縣委權(quán)力公開運(yùn)行的試點(diǎn)。今年3月10日，全國縣委權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)工作會(huì)議在**召開，**被中紀(jì)委、中組部確定為全國三個(gè)試點(diǎn)縣之一，推進(jìn)試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

體現(xiàn)在民風(fēng)上，群眾對待訴求的表達(dá)更加理性。今年4月1日—4月30日，我和王軍同志收到舉報(bào)投訴類短信613條，反映失實(shí)的短信只有51條，占舉報(bào)投訴類短信總數(shù)的8.3%，僅為3月份所占比例的一半，還出現(xiàn)了發(fā)送虛假短信者次日發(fā)送短信道歉的情況。群眾對待發(fā)展的愿望更加急切。發(fā)送給我和王軍同志的短信當(dāng)中，發(fā)展建議類短信逐步增多，3月份收到發(fā)展建議類信息55條，占收到信息的4%，4月份收到發(fā)展建議類信息64條，占收到信息的5.4%。這些發(fā)展建議類信息基本上都是為**的發(fā)展出謀劃策，為招商引資工作提供信息。群眾對干部的工作更加理解。在“干部拉練工作，群眾全程參議”活動(dòng)中，廣大群眾對干部拉練給予充分的肯定，對干部的辛勞給予更多的理解。

嚴(yán)管干部、建設(shè)民風(fēng)、推進(jìn)縣委權(quán)力公開運(yùn)行的一系列措施，不僅推動(dòng)了官風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更重要的是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢增長。今年一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成29.23億，比去年同期增長13.3%。今年1-4月份，全縣財(cái)政總收入(全口徑)完成4.18億，增幅45.5%,全市六縣第一;一般預(yù)算收入完成2.06億，增長34.8%,增幅在全省52個(gè)縣中排名第三,全市排名第一;稅收完成1.66億,稅收比重為80.4%,稅收比重在全省52個(gè)縣中排名第25位，全市排名第一。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成23.26億，增長40%。全縣共新增1000萬元以上項(xiàng)目43個(gè)，合同項(xiàng)目引資額17.3億元。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成31.86億元，同比增長32.1%；銷售收入完成30.24億元，同比增長29.7%；利稅完成3.03億元，同比增長82.4%；入庫稅收完成5463.4萬元，同比增長22.5%。截至5月15日，全縣新注冊企業(yè)208戶，同比增長76%；新增注冊資本6.3億元，同比增長2.9倍；實(shí)際到賬5.15億元，到賬率近82％。**發(fā)展初步呈現(xiàn)迎風(fēng)起飛，逆勢增長的良好態(tài)勢。

這些變化，雖然是初步的，但充分說明縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行取得明顯的成效，也已經(jīng)呈現(xiàn)出一個(gè)積極的變化，邁上了一個(gè)嶄新的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入了一個(gè)需要向縱深方向推進(jìn)的時(shí)期。

將縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行向縱深方向推進(jìn)，既要進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的公開，又要推進(jìn)群眾的公開，官風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)促官風(fēng)，努力形成官風(fēng)、民風(fēng)相互拷問的“回形電路”，使縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行成為真正的公開、動(dòng)態(tài)的公開、不可逆的公開、可持續(xù)的公開。在新的節(jié)點(diǎn)上，向縱深方向推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行要依靠兩群人，一是群眾，一是干部，切入點(diǎn)在于“群眾說真話，干部辦實(shí)事”。

干部辦實(shí)事是自身的職責(zé)所在。有道是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。當(dāng)官擔(dān)的是責(zé)任，挑的是重?fù)?dān)。如果不敢擔(dān)當(dāng)，就不配當(dāng)干部；如果不會(huì)擔(dān)當(dāng)，就不能當(dāng)干部。既然當(dāng)這個(gè)官，就要做好老百姓的“長工”，履行好“長工”的職責(zé)，把“東家”的期盼放在心里，“做好吃苦、奉獻(xiàn)、長期奮斗”的思想準(zhǔn)備，為“東家”實(shí)實(shí)在在做一些事情。

干部也只有為民辦實(shí)事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百應(yīng)。人民群眾是公道善良的，人民群眾是有情有義的，誰為老百姓做了些什么，老百姓最清楚，誰拿了老百姓的俸祿沒做什么，老百姓也清楚。“水能載舟，水亦能覆舟”。真真切切、踏踏實(shí)實(shí)為老百姓做事的人，老百姓自然會(huì)贊賞他、擁戴他。對待老百姓的疾苦置若罔聞、碌碌無為的人，老百姓自然會(huì)唾棄他、拋棄他。

干部辦實(shí)事，就要干好推動(dòng)發(fā)展的事。推動(dòng)發(fā)展是干部的首要任務(wù)，干部要牢記組織的重托，要學(xué)習(xí)愚公那種“鍥而不舍、矢志不移”的精神，無論遇到多大困難，無論遇到多大挑戰(zhàn)，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把人民群眾過上美好生活作為第一追求，逢山開路，破難前行。要充滿銳氣，積極探索地方特色的發(fā)展之路。要充滿虎氣，善于用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問

題。要充滿靈氣，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

干部辦實(shí)事，就要干好改善民生的事。悠悠萬事，民生為大。一些事情，干部看來是小事，但對于老百姓來說，卻是大事，甚至是生活的全部。今天會(huì)上公開交辦的30件事，都是老百姓反映的事，有些是共性的事、是涉及黨委政府工作的事，有些是個(gè)性的事、是個(gè)別群眾迫切需要解決的事。例如房產(chǎn)證的辦理、假農(nóng)藥坑農(nóng)案件的賠償?shù)鹊龋@些都是事關(guān)民生的事，看起來不大，卻事關(guān)老百姓生活的全部。我們干部要學(xué)會(huì)換位思考，正確看待老百姓的這些“小事”，不要因?yàn)槭滦《粸椋暈榇笫露鵀橹?/p>

干部辦實(shí)事，就要干好促進(jìn)和諧的事。和諧是社會(huì)發(fā)展的基石。干部要把促進(jìn)社會(huì)和諧作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。不斷完善社會(huì)保障、收入分配、公共教育，堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的崗位，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

干部不辦實(shí)事，就要被公開問責(zé)。今天的會(huì)議上對近期查處的幾個(gè)“中梗阻”案件進(jìn)行的公開問責(zé)，對商業(yè)局、官山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)有關(guān)人員進(jìn)行了集體誡勉談話并現(xiàn)場送達(dá)了誡勉談話告知書，對縣公路管理站、環(huán)保局環(huán)評科、規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃局直屬所負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了勤廉預(yù)警并現(xiàn)場送達(dá)了勤廉預(yù)警卡，向全縣干部宣讀了《**縣公務(wù)人員問責(zé)辦法》，縣公路管理站、縣環(huán)保局環(huán)評科、縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)、縣規(guī)劃局直屬所進(jìn)行了公開承諾，接受公開交辦事項(xiàng)的單位進(jìn)行了公開表態(tài)，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都在告訴大家不為老百姓辦實(shí)事的后果。對于那些漠視群眾利益，對群眾呼聲置若罔聞的，我們要把他推到公眾的面前，接受民意的鞭打。對于那些推諉扯皮，不辦實(shí)事的干部，堅(jiān)決按照《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》和《**縣公務(wù)人員問責(zé)辦法》，公開問責(zé)，公開懲處。

干部干違紀(jì)違法的事，要受到黨紀(jì)國法的制裁。對于那些濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)、貪贓枉法的干部，我們將按照法律的規(guī)定嚴(yán)懲不貸，讓他們?yōu)樽约旱乃魉鶠楦冻龀林氐拇鷥r(jià)。當(dāng)然，我們也一直堅(jiān)持這樣一個(gè)觀點(diǎn)，對干部的懲處不是終極目的，終極目的是讓干部踏踏實(shí)實(shí)地干事。因此，我們也衷心地希望，全縣干部能夠擔(dān)當(dāng)起重任，能夠跟上步伐、不掉隊(duì)。

干部辦實(shí)事，還需要群眾說真話。

群眾說真話是做人的道德底線。人無信不立。除了一些善意的謊言，說真話是最起碼的道德準(zhǔn)則，是做人的最基本要求，不能說真話的人，根本談不上道德，根本談不上真誠。

群眾說真話更是行政的必備條件。群眾說真話，才能有利于黨委政府科學(xué)決策，才能避免行政資源的浪費(fèi)，才能鼓勵(lì)、鞭策干部更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事。這就要求群眾在反映個(gè)人訴求時(shí)，要實(shí)事求是，給黨委、政府作出客觀的描述，不要為了引起重視而夸大其詞、憑空捏造，也不要因?yàn)楹ε仑?zé)任而掩蓋事實(shí)、避重就輕，要尊重客觀、尊重事實(shí)。

群眾說真話，就要敢說話。對待干部身上存在的問題，對待社會(huì)上的丑惡現(xiàn)象，要敢于揭露、敢于揭發(fā)、敢于斗爭、敢于批判，知無不言、言無不盡。

群眾說真話，就要敢說公道話。對一些人和一些事作出評價(jià)，不要帶著太多的個(gè)人好惡，不要夾雜太多的個(gè)人恩怨，要始終保持公心待人，公正評判。

群眾不說真話怎么辦？群眾不說真話，就要被公開曝曬，就會(huì)受到公眾譴責(zé)。對于不說真話的人和事，要堅(jiān)決按照《大眾信息公開辦法》的規(guī)定，全部公開，全部曝曬于陽光之下，接受公眾的拷問，接受公眾的監(jiān)督，接受公眾的譴責(zé)。對于那些無中生有、造謠誹謗、誣告陷害的人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，夠治安處罰的治安處罰，夠刑事處罰的刑事處罰，決不姑息、決不手軟。對于不說真話的人和事，不僅要接受公眾譴責(zé)和法律制裁，還要記錄個(gè)人信用檔案，讓其不誠信的行為成為影響其生活和發(fā)展的不良記錄，讓其為此付出沉重的代價(jià)。

可以說，“群眾說真話，干部辦實(shí)事”，是推動(dòng)縣委權(quán)力公開運(yùn)行向縱深發(fā)展的必然選擇，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，缺一不可。只有兩者互動(dòng)推進(jìn)，才能形成雙向拷問的“回形電路”，才能形成有效反饋，才能形成不可逆的公開、可持續(xù)的公開、非恩賜性的公開，才能推動(dòng)政治的民主、社會(huì)的進(jìn)步。

我們也堅(jiān)信，**群眾的善良和執(zhí)著會(huì)讓每一個(gè)群眾說真話成為自覺，**干部的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)會(huì)讓每一個(gè)干部辦實(shí)事成為習(xí)慣。那一天，很快就會(huì)到來，讓我們向著那一刻出發(fā)！

第五篇：在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作推進(jìn)大會(huì)上的講話

【作者：】

【摘要：】 中共衡東縣委書記劉運(yùn)定

（2010年11月5日）

同志們：

今年3月省紀(jì)委明確衡東縣和華容縣作為全省兩個(gè)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣以來，縣委多次召開常委會(huì)研究試點(diǎn)工作。省紀(jì)委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)多次聽取我縣匯報(bào)，并對試點(diǎn)工作進(jìn)行精心指導(dǎo)。目前，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的共同努力，試點(diǎn)工作取得了階段性成效，尤其是有關(guān)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的一系列規(guī)范性文件已正式出臺，今天召開推進(jìn)會(huì)的主要目的，就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的重大意義

縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。

（一）縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是適應(yīng)時(shí)代要求、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神的需要。21世紀(jì)現(xiàn)代信息技術(shù)的革新和發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使人們可以非常方便、快捷地傳播、獲取大量信息。某一地區(qū)發(fā)生一件事情，通過互聯(lián)網(wǎng)幾分鐘之后，甚至可以現(xiàn)場直播傳送到世界各地。開放的信息傳播技術(shù)直接導(dǎo)致相應(yīng)開放的社會(huì)狀態(tài)，公開、透明日漸成為在信息時(shí)代執(zhí)政的最基本要求。在信息化浪潮的沖擊下，國外政黨紛紛調(diào)整自己的政策和策略，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，進(jìn)一步公開黨的生活和活動(dòng)，推進(jìn)黨與社會(huì)的交流溝通，是世界各國執(zhí)政黨順應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇。對于同樣處于信息時(shí)代的中國共產(chǎn)黨來說，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，正是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求的積極回應(yīng)。其實(shí)，伴隨國內(nèi)國際情勢的變遷，中央高層早就清醒地意識到，從?封閉狀態(tài)下執(zhí)政?到?開放狀態(tài)下執(zhí)政?，已成為歷史必然。經(jīng)過幾年的先行先試，政府權(quán)力公開已經(jīng)在全國全面鋪開，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行已成常態(tài)，黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行必須有?破冰?之舉。從2004年中共十六屆四中全會(huì)首次提出?逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度?，到2007年將黨務(wù)公開作為黨的一項(xiàng)組織制度寫入黨章，再到2009年成立中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨內(nèi)民主步伐逐漸加快。去年9月,中共十七屆四中全會(huì)首次明確提出：建立黨委新聞發(fā)言人制度,而推出這一制度的目的也主要是為了進(jìn)一步推行黨務(wù)公開。尤其是今年8月20日，胡錦濤總書記主持召開政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，這透露出一個(gè)強(qiáng)烈的信號：縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行將是一個(gè)必然趨勢！縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，正是在這一大背景下順勢而為之舉。2009年3月，中紀(jì)委、中組部將江蘇省睢寧縣、河北省成安縣、四川成都武侯區(qū)三個(gè)縣（市區(qū)）確定為全國規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。今年，試點(diǎn)工作在全國各省、市、自治區(qū)進(jìn)一步鋪開。年初，在省委、省政府和省紀(jì)委召開的全省反腐敗工作會(huì)議上，經(jīng)過反復(fù)醞釀、討論篩選，一致認(rèn)為衡東基礎(chǔ)和來勢較好，幾大家領(lǐng)導(dǎo)幫子精誠團(tuán)結(jié)，干部心齊氣順，黨群關(guān)系和諧，社會(huì)大局穩(wěn)定，具備縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)的各項(xiàng)條件，所以把衡東確定為全省兩個(gè)試點(diǎn)縣之一。省委、省紀(jì)委慎重

決策，是對衡東工作的充分肯定，是對衡東干部的高度信任，是希望我們的試點(diǎn)有成果、有價(jià)值，最終成為下一步全省所有縣（市、區(qū)）開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的樣板。接受上級的試點(diǎn)工作任務(wù)，有壓力，但更是一種榮譽(yù)！我們決不能辜負(fù)上級的期望，一定要圓滿完成好這項(xiàng)政治任務(wù)。

（二）縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)、提升縣委執(zhí)政能力的需要。縣一級在黨組織結(jié)構(gòu)和國家政策結(jié)構(gòu)中是一個(gè)非常重要的層級，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家長治久安的重要基礎(chǔ)，是我們黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、展現(xiàn)自身形象的關(guān)鍵一級。?郡縣治則天下安?是我國古代治國理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣級政權(quán)承擔(dān)的責(zé)任越來越大，面臨的任務(wù)越來越重。社會(huì)的許多矛盾，都會(huì)在縣一級首先暴露出來。縣委是縣一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力集中，責(zé)任重大。推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，是從加強(qiáng)黨的基層政權(quán)建設(shè)出發(fā)的重大決策部署，是規(guī)范縣委權(quán)力行使、保證縣委正確用權(quán)的客觀要求，是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的有效途徑，是強(qiáng)化對縣委權(quán)力監(jiān)督、從源頭上防治腐敗的重要保障。力促縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，確保縣委?用好權(quán)?、?執(zhí)好政?，正在把黨的文件精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子要實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為一個(gè)重要的抓手。

（三）縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義民主制度逐步完善，公民的參政議政水平逐步提高、范圍不斷擴(kuò)大。黨員、群眾日益增長的民主意識和政治參與意識日益活躍，利益表達(dá)、政治參與的愿望和熱情與日俱增。黨員、群眾的民主意識和政治參與意識的增強(qiáng)是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)重視、尊重并積極引導(dǎo)黨員、群眾的政治參與愿望和要求。如果無視黨員、群眾的民主訴求，不為他們政治參與創(chuàng)造條件，黨員、群眾被排斥于權(quán)力運(yùn)行體制之外，必然會(huì)削弱并損害黨的影響力和凝聚力，降低黨員的歸屬感和群眾對黨的信任度。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，有利于充分發(fā)揮民主，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉和被選舉權(quán)等權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督、團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境；有利于加強(qiáng)縣委與黨員、群眾的溝通聯(lián)系，融洽黨群、干群關(guān)系；有利于充分調(diào)動(dòng)各方參政議政的積極性，集中方方面面的智慧，促進(jìn)科學(xué)決策，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于充分尊重民意，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于落實(shí)民主集中制的組織原則，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗，樹立縣委風(fēng)清氣正的良好形象。因此，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一件事關(guān)民主政治建設(shè)，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的大好事、大實(shí)事，決不是政治作秀，更不能搞形式，走過場。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，規(guī)范有序地開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作

開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，既是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域廣，牽一發(fā)而動(dòng)全局，影響面大的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前沒有成熟、統(tǒng)一的模式可以照搬，全國各地的試點(diǎn)都是在摸石頭過河。自3月份省委確定衡東為全省試點(diǎn)縣以來，省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，省紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任葉劍偉受省紀(jì)委的委托先后兩次來衡東督促指導(dǎo)，8月13日和10月22日，市委常委、市紀(jì)委書記叢培模先后兩次主持召開市紀(jì)委常委會(huì)議，專題研究我縣的試點(diǎn)工作，10月14日，叢書記又親自來衡東召開調(diào)研座談會(huì)，安排部署我縣的試點(diǎn)工作，市紀(jì)委副書記周玉梅、紀(jì)委常委鄒錕等先后5次專程來衡東聽取情況匯報(bào)并參與相關(guān)制度的研究。按照省、市紀(jì)委的要求，我們及時(shí)成立了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣紀(jì)委書記兼任辦公室主任。自開展試點(diǎn)工作以來，我和志毅書記先后多次到省、市紀(jì)委匯報(bào)工作，征求上級的意見。縣里也幾次召開縣委常委會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和調(diào)度，認(rèn)真研究審閱了相關(guān)的規(guī)范性文件。經(jīng)過前段時(shí)期的探索和實(shí)踐，試點(diǎn)工作已取得了明顯的進(jìn)展和成效，尤其是公開辦起草的一批規(guī)范性文件彰顯了衡東特色，會(huì)上已印發(fā)給大家。概括來說有四點(diǎn)：一是有亮點(diǎn)。這次出臺的幾個(gè)規(guī)范性文件，內(nèi)容緊密聯(lián)系，互為銜接，形成一個(gè)整體的文件體系，其中《中共衡東縣委關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)定（試行）》和《中共衡東縣委關(guān)于縣委常委會(huì)議集體決策

?三三?工作制度(試行)》是兩個(gè)亮點(diǎn)。《程序規(guī)定》借鑒了《湖南省行政權(quán)力程序規(guī)定》，我們率先在全省出臺這樣一個(gè)規(guī)范性文件，對縣委行使權(quán)力從程序上進(jìn)行規(guī)范，以確保正確行使權(quán)力，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，提高公信力，得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。10月16日，中央《瞭望》雜志刊登省委常委、省紀(jì)委書記許云昭的署名文章，重點(diǎn)推介我縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。《?三三?工作制》是通過對我縣縣委常委會(huì)議一般議事原則、方式進(jìn)行總結(jié)歸納，提升為?會(huì)前‘三審查’、議事‘三原則’、決策‘三公開’?，簡稱?三三?工作制，這一制度的建立也得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。二是有看點(diǎn)。正在建設(shè)中的?一廊一欄一網(wǎng)一中心?立體式宣傳陣地，即黨務(wù)公開宣傳長廊、黨務(wù)公開電視專欄、縣委權(quán)力公開網(wǎng)站、縣委新聞發(fā)布中心，增強(qiáng)縣委權(quán)力公開運(yùn)行透明度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，這些是我們試點(diǎn)工作的看點(diǎn)。三是可操作。我認(rèn)為過來一段的試點(diǎn)工作方向把握得非常好，充分遵循了效率原則和衡東的縣情，把我們過去縣委關(guān)于權(quán)力運(yùn)行的正確做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，通過制度規(guī)范加以確定。并且確立從實(shí)際出發(fā)逐步推進(jìn)縣委權(quán)力運(yùn)行的公開和透明，不圖解決所有問題、不期望一勞永逸，先將實(shí)踐證明行得通的、管用的做法寫進(jìn)條例。對于時(shí)機(jī)尚不成熟的問題，留待在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)后逐步解決。?三重一大?事項(xiàng)（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況）決策參與人、決策范圍和決策標(biāo)準(zhǔn)的確定，過去很模糊、很敏感，通過試點(diǎn)進(jìn)行了深度切入，在廣泛征求縣?四大家?領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，用文件的形式，用具體的條款和數(shù)字，剛性化地加以細(xì)化明確，讓人一目了然，便于操作。四是有成效。7月份，我縣先后組織了縣公安局中層崗位競聘和鄉(xiāng)村教師公開招考，兩項(xiàng)工作程序完全按照《程序規(guī)定》進(jìn)行，做到了公平、公正、公開。8月份，我縣公開選拔1名縣委政策研究室副主任兼縣委、縣政府新聞發(fā)言人和2名團(tuán)縣委副書記，在報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，公開辦全程參與，尤其是縣委全會(huì)表決程序，公選職位所在單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加旁聽，縣電視臺全程錄播，廣泛接受各界監(jiān)督，社會(huì)反響良好。10月27日，新華社四位資深記者專程就縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作來我縣進(jìn)行采訪，我縣的試點(diǎn)工作引起了中央、省、市多家主流媒體的密切關(guān)注。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與上級的工作要求相比，與其他試點(diǎn)地區(qū)相比，我縣的試點(diǎn)工作還有一定的差距。我們務(wù)必充分把握我縣被列為全省試點(diǎn)縣的有利契機(jī)，積極探索，努力探索出一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用，具有衡東特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）要進(jìn)一步明確試點(diǎn)目標(biāo)和原則。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，就是要通過陽光決策、陽光用人、陽光工程、陽光支出、陽光處臵重大事件，做到內(nèi)容規(guī)范、形式規(guī)范、程序規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，使黨內(nèi)監(jiān)督更有力，縣委決策更科學(xué)、選人用人更公正，黨員民主權(quán)力得到切實(shí)保障，黨員、群眾對縣委工作的滿意度不斷提升。我們必須圍繞這個(gè)工作目標(biāo)開展試點(diǎn)，同時(shí)遵循四個(gè)原則：一是依章依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)該公開的事項(xiàng)，依一定的范圍和程序，及時(shí)予以公開，并逐步實(shí)現(xiàn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度化。二是求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效。正確處理好公開與保密的關(guān)系。公開內(nèi)容應(yīng)全面、客觀、真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)簡便、實(shí)用，確保公開的及時(shí)性和經(jīng)常性，講求實(shí)際效果，防止形式主義。三是結(jié)合實(shí)際、積極穩(wěn)妥。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作要從實(shí)際情況出發(fā)，尊重群眾的合理需求，做到既勇于實(shí)踐、大膽探索，又科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)妥安排。四是分步實(shí)施、有序推進(jìn)。在全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的同時(shí)，黨組織的權(quán)力公開透明運(yùn)行要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)直至全縣所有基層黨組織延伸，不斷擴(kuò)大覆蓋面，全面提升全縣黨務(wù)公開工作的整體水平。這也是今天為什么把大家請到這里來開會(huì)的原因，試點(diǎn)工作跟在座的每一位同志都有著密切的聯(lián)系。

（二）要進(jìn)一步明確試點(diǎn)重點(diǎn)和任務(wù)。縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作要堅(jiān)持以公開透明為核心，以厘清職權(quán)、規(guī)范權(quán)力、公開權(quán)力運(yùn)行、公開決策程序、擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。同時(shí)，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著重做好以下工作：一是厘清職權(quán)。按照《黨章》、《黨的地方委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，明確劃分縣委黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)及其成員、縣委各職能部門的職責(zé)和權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)主體、責(zé)任和要求。二是規(guī)范程序。按

照依法、高效、規(guī)范、實(shí)用的原則，編制并公布決策、執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確行使權(quán)力的條件、承辦主體、運(yùn)行步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)、舉報(bào)方式等。三是公開運(yùn)行。公開內(nèi)容以重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況為核心。公開方式可根據(jù)情況，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、公開欄、新聞發(fā)布會(huì)以及列席旁聽縣委常委會(huì)議、縣委全委會(huì)等，增加透明度。四是實(shí)施監(jiān)督。整合監(jiān)督力量，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成縣委權(quán)力運(yùn)行全方位監(jiān)督體系。暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話，聘請黨員代表作為監(jiān)督員，組織黨員、群眾對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行評議。加強(qiáng)情況反饋，指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾意見，建立反映問題處理工作機(jī)制。

（三）要進(jìn)一步明確試點(diǎn)步驟和階段。為確保縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，建立民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)相關(guān)要求，本著求真務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的基本原則，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作分為四個(gè)階段。一是調(diào)查研究、制定方案階段。開展前期調(diào)查研究，組織有關(guān)人員到相關(guān)試點(diǎn)單位參觀學(xué)習(xí)，了解外地開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況；成立中共衡東縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定《中共衡東縣委關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》和《中共衡東縣委辦公室關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、思路和措施。二是厘清職權(quán)、規(guī)范程序階段。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，厘清縣委本級職權(quán)，編制《縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》，制定《中共衡東縣委關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)定（試行）》、《中共衡東縣委關(guān)于?三重一大?事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》、《中共衡東縣委常委會(huì)議集體決策?三三?工作制度（試行）》等文件，對權(quán)力主體、程序規(guī)定、公開方式、監(jiān)督檢查等進(jìn)行規(guī)定。前兩個(gè)階段的工作由縣紀(jì)委牽頭，目前已經(jīng)全部落實(shí)到位。三是全面運(yùn)行、公開監(jiān)督階段。也就是從現(xiàn)在開始到2011年8月這段時(shí)期。開通黨務(wù)公開網(wǎng)站，建立縣委新聞發(fā)布中心、黨務(wù)公開宣傳長廊、電視宣傳專欄，打造黨務(wù)公開宣傳平臺。抓好示范點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)運(yùn)行制度。四是總結(jié)完善、鞏固提升階段。也就是明年9月份之后。主要的工作是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、規(guī)范運(yùn)行、拓展延伸，確保試點(diǎn)有始有終。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作取得明顯成效

試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，事關(guān)全市乃至全省推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的進(jìn)展和成效。全縣各級各有關(guān)部門一定要把試點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，確保抓出成效，抓出特色，抓出經(jīng)驗(yàn)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，日常工作是縣紀(jì)委牽頭，公開辦具體抓，公開辦從縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、宣傳部等部門抽調(diào)了精干力量。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，不僅僅是縣委各職能部門和公開辦的事，更需要全縣各級各部門的支持配合。作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，我會(huì)作好表率，嚴(yán)格按照《程序規(guī)定》和《集體決策?三三?工作制》等文件的要求，民主用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，全力推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。全縣各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并集中人力、物力、財(cái)力，全力以赴配合試點(diǎn)工作。

（二）要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造公開透明的輿論氛圍。要借鑒政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)，以廣播電視、報(bào)刊、公開欄、電子顯示屏、相關(guān)會(huì)議為重要載體，推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。尤其要夯實(shí)?一廊一欄一網(wǎng)一中心?宣傳陣地，讓試點(diǎn)工作家喻戶曉、深入人心。公開辦要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些樣板單位，發(fā)揮好典型的引路、帶動(dòng)作用，達(dá)到以點(diǎn)帶面的良好輻射效應(yīng)。同時(shí)，縣電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體，要積極配合，搞好宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)廣大干群積極參與，把工作不斷引向深入。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。監(jiān)督約束是推動(dòng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效手段。在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中，要在加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督方面繼續(xù)深入探索。推行?三重一大?事項(xiàng)集體決策等制度，著力完善民主決策機(jī)制；全面實(shí)行黨政正職?三個(gè)不直接分管?和重大事項(xiàng)決策?末位表態(tài)?等制度，科學(xué)分解和有效制約黨政正職的權(quán)力；探索開展公開述廉、廉政測評、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施；著力構(gòu)建大監(jiān)督工作格局，形成對縣委權(quán)力有效監(jiān)督的合力。公開辦要認(rèn)真做好試點(diǎn)日常工作，定期向縣委報(bào)告縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況，及時(shí)落實(shí)縣委的有關(guān)工作部署。

（四）要加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。作為全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)縣，我們肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重任，公開辦要組織精干人員，按照邊總結(jié)、邊實(shí)踐，理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐完善理論，理論再次推動(dòng)實(shí)踐的思路，加快經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和梳理，及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，將縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作向縱深推進(jìn)。要突出衡東特色，在落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要解放思想，大膽創(chuàng)新，彰顯特色，創(chuàng)新自選動(dòng)作，形成一套比較規(guī)范的做法、可操作的程序以及較完整的制度，為全省全面開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作探索好的做法、提供有益借鑒。同時(shí)，要通過縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的深入推進(jìn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提升領(lǐng)導(dǎo)水平，凝聚發(fā)展合力，努力推動(dòng)衡東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，有省、市紀(jì)委的關(guān)心幫助和精心指導(dǎo)，有全縣上下的共同努力和積極參與，我縣試點(diǎn)工作一定能夠順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，一定能向省、市和人民群眾交一份滿意的答卷。