第一篇：國(guó)家五部委關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

國(guó)家五部委關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕43l號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障廳（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳、發(fā)展改革委、民政局、財(cái)務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)定物價(jià)和保障民生工作，黨的十七屆五中全會(huì)提出了“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加”的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)）對(duì)建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了明確要求。為做好低收入群眾的生活保障工作，現(xiàn)就建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、思路和原則

按照“明確責(zé)任、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）總體思路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，在于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，在于不斷提高廣大人民群眾的生活水平。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目的是要完善社會(huì)救助和保障體系，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善。

（二）基本原則。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制要與完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制相結(jié)合。在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，按照中央保障和改善民生的要求，完善正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）保障對(duì)象。聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象主要包括優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大保障范圍，但不得縮小保障范圍。

（二）啟動(dòng)條件。以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度漲幅作為依據(jù)，確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)和中止臨界條件。尚未編制居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的地方，先以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度漲幅為依據(jù)；正式編制后，均要以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度漲幅為依據(jù)。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的臨界條件可參考各地政府每年提出的預(yù)期價(jià)格調(diào)控目標(biāo)自行確定。

（三）聯(lián)動(dòng)措施。當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）月度漲幅達(dá)到臨界條件時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；連續(xù)一定時(shí)期回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期以上時(shí)，要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。具體時(shí)限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要按照國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)文件和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，抓緊建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按月發(fā)放。人均標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象，按當(dāng)?shù)赝谠戮鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放；農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，按當(dāng)?shù)赝谠戮r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放。當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）月度漲幅大幅超過臨界條件時(shí)，由各地有關(guān)部門研究提出補(bǔ)貼額增加標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)要保證不低于物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的實(shí)際影響，由各地自行決定。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)文件建立的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的要求，建立相應(yīng)工作機(jī)制，由價(jià)格主管部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門參加，明確職能分工，做好建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)工作，確保在2011年底前全部建立起來，并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司）備案。聯(lián)席會(huì)議辦公室按月度通報(bào)各地聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況，并通過媒體、社會(huì)輿論等進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

（二）分工合作。價(jià)格主管部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算價(jià)格上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，及時(shí)提出啟動(dòng)和中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，并組織好實(shí)施。民政部門要密切關(guān)注低收入群體生活狀況，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，組織好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。民政、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門要做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的工作。財(cái)政部門要按相關(guān)規(guī)定積極安排補(bǔ)助資金，中央財(cái)政按現(xiàn)行渠道和有關(guān)政策規(guī)定對(duì)地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。統(tǒng)計(jì)部門要抓緊編制當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并及時(shí)將指數(shù)數(shù)據(jù)提供相關(guān)部門，財(cái)政部門要按現(xiàn)行財(cái)政體制和預(yù)算程序給予經(jīng)費(fèi)保障。

各地要組織好宣傳工作，大力宣傳當(dāng)?shù)芈?lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、實(shí)施的情況，及時(shí)解釋相關(guān)政策。已經(jīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的省市，要按本通知要求進(jìn)行完善。

以上，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

民政部

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

二〇一一年三月二日

第二篇：建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見

建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定物價(jià)工作保障群眾基本生活的通知》（冀政傳〔2010〕2號(hào)）精神，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕431號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、總體原則

按照“明確責(zé)任、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求，建立、完善我省的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。聯(lián)動(dòng)機(jī)制要與完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整結(jié)合起來，與我省已建立的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)機(jī)制（冀民〔2010〕54號(hào)）和《河北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)政策規(guī)定相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）保障對(duì)象和項(xiàng)目

聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象主要包括河北省內(nèi)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障項(xiàng)目包括臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

（二）啟動(dòng)條件

以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅為依據(jù)，確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)和中止的臨界條件，在我省居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制完成前，暫以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅為依據(jù)。

（三）臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)

當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),下同)連續(xù)三個(gè)月漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

⒈臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市低保對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，按照當(dāng)?shù)赝谠戮鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按照當(dāng)?shù)赝谠戮r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要保證不低于物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的實(shí)際影響。

⒉具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)?shù)卦露染用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅為依據(jù),每人每月補(bǔ)貼額=當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)?shù)卦露染用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅。

⒊補(bǔ)貼時(shí)限。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向補(bǔ)貼對(duì)象一次性補(bǔ)發(fā)前三個(gè)月的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅連續(xù)兩個(gè)月回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。

（四）城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)

連續(xù)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼滿六個(gè)月時(shí)，或者當(dāng)年未采取臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼措施，但居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比累計(jì)漲幅超過3%時(shí)，民政部門、人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定程序分別啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。自提高低保標(biāo)準(zhǔn)之日起停止發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)可在參照并不低于臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源和社會(huì)保障部門、省財(cái)政部門擬定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要把建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為保障和改善民生的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)和省政府冀政傳〔2010〕2號(hào)文件要求，切實(shí)發(fā)揮好價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立由價(jià)格主管部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、調(diào)查總隊(duì)參加的相應(yīng)工作機(jī)制，確保在今年11月底前全部建立完成，并將有關(guān)情況上報(bào)省政府辦公廳和省價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（省物價(jià)局）。

（二）抓好責(zé)任落實(shí)

要明確部門分工、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，根據(jù)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)提請(qǐng)政府啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，每月測(cè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向政府匯報(bào)執(zhí)行情況。民政部門要密切關(guān)注低收入群體生活狀況，及時(shí)搜集掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織好臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。人力資源和社會(huì)保障部門要做好失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相關(guān)工作。財(cái)政部門要按照相關(guān)政策規(guī)定，充分考慮物價(jià)上漲因素，積極安排補(bǔ)助資金；省財(cái)政仍按照現(xiàn)行渠道和有關(guān)政策規(guī)定對(duì)市縣予以適當(dāng)補(bǔ)助，不另行單獨(dú)下?lián)苎a(bǔ)助資金；市縣財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用上級(jí)補(bǔ)助資金和市縣本級(jí)預(yù)算安排資金，滿足發(fā)放需要。調(diào)查總隊(duì)要抓緊制定我省居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制方案，盡快完成居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作，每月及時(shí)將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)報(bào)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)系會(huì)議辦公室，并同時(shí)提供相關(guān)部門。財(cái)政部門要按現(xiàn)行財(cái)政體制和預(yù)算程序給予經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核

加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)情況和問題。要將此項(xiàng)工作列入各級(jí)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)考核體系。省政府辦公廳將組織省直相關(guān)部門，制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施考核辦法，定期組織考核，并將考核結(jié)果定期通報(bào)。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

第三篇：內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)·關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)

上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就完善我區(qū)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件：全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過3%（含3%），或全區(qū)CPI中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過10%（含10%）的，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全區(qū)CPI同比漲幅回落到3%以內(nèi)（不含3%），或全區(qū)CPI中糧食價(jià)格同比漲幅回落到10%以內(nèi)（不含10%）的，中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助對(duì)象包括：城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、城市“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以自治區(qū)為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式按月測(cè)算：城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅；農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照城市補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，城市每人每月補(bǔ)貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實(shí)發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補(bǔ)貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實(shí)發(fā)放。

四、資金來源

城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含農(nóng)村牧區(qū)）、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、城市“三無”人員、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)主要通過獎(jiǎng)補(bǔ)形式對(duì)盟市、旗縣聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制發(fā)。

五、補(bǔ)貼方式

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法，在啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的當(dāng)月（第3個(gè)月全區(qū)CPI月度指數(shù)發(fā)布后的30天內(nèi)）向補(bǔ)貼對(duì)象一次性補(bǔ)發(fā)前3個(gè)月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，以后每3個(gè)月發(fā)放一次補(bǔ)貼，直至中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制中止前距上次發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)間不足3個(gè)月的，根據(jù)實(shí)際情況按1個(gè)月或2個(gè)月發(fā)放。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要特別注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。

各級(jí)人民政府要按照本通知要求盡快完善本地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法，成立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立會(huì)商制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，做好宣傳解釋工作，確保低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作按時(shí)落實(shí)到位。

自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并牽頭組織落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向自治區(qū)人民政府匯報(bào)執(zhí)行情況。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)向自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門提供每月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并負(fù)責(zé)全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”的編制工作。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)本級(jí)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金，并監(jiān)督檢查各盟市補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況；編制“全區(qū)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”所需經(jīng)費(fèi)，列入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳負(fù)責(zé)向自治區(qū)有關(guān)部門提供全區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，并匯總通報(bào)發(fā)放情況。

七、監(jiān)督檢查

聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，自治區(qū)相關(guān)部門要組成督查組對(duì)各地區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況進(jìn)行督查，對(duì)未按要求貫徹落實(shí)的地區(qū)和部門給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2014年6月9日

第四篇：國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知-國(guó)家規(guī)

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第五篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于建立低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

【發(fā)布單位】海南省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-07-14 【生效日期】2008-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府辦公廳關(guān)于建立低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

為保障廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，省政府決定從2008年8月開始，在全省建立低收入群體生活補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意義和原則?

今年以來，我省CPI在上年逐月上漲的基礎(chǔ)上快速上揚(yáng)，物價(jià)上漲特別是糧油、豬肉等群眾生活必需品價(jià)格較大幅度上漲，已給我省城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生活造成較大影響。因此，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的影響，對(duì)于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。?

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民生活水平，結(jié)合物價(jià)上漲水平，適時(shí)調(diào)整本地低收入群體生活補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成上述三種補(bǔ)貼水平自然調(diào)整的機(jī)制。?

二、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)?

鑒于目前我省尚未編制“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”，暫用月同比居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）作為建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)數(shù)據(jù)，待條件成熟后，換用“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”。?

全省城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)，各市、縣政府要在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)的指導(dǎo)下開展本市、縣的城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作。全省城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制所需經(jīng)費(fèi)缺口（指在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi)，下同）經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核后，由省政府列入財(cái)政預(yù)算；海口、文昌、瓊中所需經(jīng)費(fèi)缺口和其他市、縣所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)市、縣財(cái)政審核后，列入市、縣財(cái)政預(yù)算。?

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件為：連續(xù)3個(gè)月，每月CPI上升達(dá)到或超過3%，即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；CPI連續(xù)3個(gè)月回落到3%以內(nèi)，即停止機(jī)制運(yùn)行。價(jià)格指數(shù)上漲幅度達(dá)到和超過15％時(shí)，另行研究補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。?

三、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)助對(duì)象和項(xiàng)目? 以城鄉(xiāng)低收入群體、城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭作為補(bǔ)貼對(duì)象，納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼范圍，其中，城鄉(xiāng)低收入群體的范圍由各市、縣政府根據(jù)本地實(shí)際確定。?

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼項(xiàng)目：低收入群體生活補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補(bǔ)貼。?

四、聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼基數(shù)?

城鄉(xiāng)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼，以各市、縣2008年5月份城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和五保供養(yǎng)水平為基數(shù)。?

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼，以各市、縣現(xiàn)行補(bǔ)貼水平為基數(shù)。?

城鄉(xiāng)低收入群體的生活補(bǔ)貼不設(shè)立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼基數(shù)，即實(shí)行直接動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼。?

五、聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼資金來源?

城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政和地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。?

城鄉(xiāng)低收入群體生活動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼資金，已建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的市、縣，從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中解決；未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的市、縣，由市、縣財(cái)政預(yù)算安排解決。?

六、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)?

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向補(bǔ)貼對(duì)象一次性補(bǔ)發(fā)前3個(gè)月聯(lián)動(dòng)增加的生活補(bǔ)貼，以后逐月發(fā)放，直至停止聯(lián)動(dòng)當(dāng)月。?

補(bǔ)貼檔次為四個(gè)檔：CPI漲幅（下同）為3％―5％為第一檔，5%―8%為第二檔，8%―11%為第三檔，11%―15%為第四檔。?

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：?

（一）城鄉(xiāng)低收入群體生活動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，各市、縣政府參照以上檔次，根據(jù)本地實(shí)際制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。?

（二）城鄉(xiāng)低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)貼。當(dāng)CPI漲幅（下同）為3％―5％時(shí)，給城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象每人每月增加補(bǔ)貼不超10元（含10元，下同）；5%―8%時(shí)，給城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象每人每月增加補(bǔ)貼不超17元；8%―11%時(shí)，給城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象每人每月增加補(bǔ)貼不超24元；11%―15%時(shí)，給城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象每人每月增加補(bǔ)貼不超32元。?

（三）城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃補(bǔ)貼。當(dāng)CPI漲幅（下同）為3％―5％時(shí)，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補(bǔ)貼不低于20元；5%―8%時(shí)，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補(bǔ)貼不低于25元；8%―11%時(shí)，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補(bǔ)貼不低于30元；11%―15%時(shí)，給城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭每戶每月增加補(bǔ)貼不低于35元。?

“3％―5％”是指在3％以上（含3％），5％以下（不含5％）。其余類推。?

七、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)?

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，各級(jí)人民政府、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。?

省發(fā)展與改革廳（省物價(jià)局）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，及時(shí)向省政府匯報(bào)執(zhí)行情況。?

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)向物價(jià)、財(cái)政、民政主管部門提供每月CPI等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，抓緊編制“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”，經(jīng)論證后，替代CPI作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的測(cè)算依據(jù)，提高可靠性和科學(xué)性。?

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助資金的預(yù)算，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金的安排落實(shí)及監(jiān)督檢查。? 省民政廳負(fù)責(zé)向相關(guān)部門提供全省城鄉(xiāng)低收入群體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織實(shí)施補(bǔ)助資金發(fā)放工作，并匯總通報(bào)發(fā)放情況。?

省建設(shè)廳負(fù)責(zé)向相關(guān)部門提供全省城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房租賃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織實(shí)施補(bǔ)助資金發(fā)放工作，并匯總通報(bào)發(fā)放情況。??

二○○八年七月十四日

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