第一篇：(定稿)在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析會(huì)議上的發(fā)言

在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作形勢分析會(huì)議上的發(fā)言

民樂縣國土資源局（2017年7月4日）

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就民樂縣國土資源局上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)、“明察暗訪督查年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

1.抓好工作部署，層層落實(shí)責(zé)任

今年年初，按照市局黨組和縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的安排部署和工作要求，我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任列入重要議事日程，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，制定下發(fā)了《民樂縣國土資源局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，并結(jié)合實(shí)際研究制定、分解落實(shí)工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人與局班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)

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與其分管股（所）室負(fù)責(zé)人簽訂了“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書，形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。局長切實(shí)履行第一責(zé)任，班子成員根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，先后同4名班子成員和7名基層所(室)負(fù)責(zé)人開展約談，督促其抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入，全體黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，黨員家屬簽訂了《科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔自律承諾書》，為杜決領(lǐng)導(dǎo)干部職工在婚喪嫁娶和中小學(xué)生畢業(yè)中大操大辦酒席借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}發(fā)生，及時(shí)跟相關(guān)人員進(jìn)行了談話，要求嚴(yán)格按規(guī)定辦理。通過上述活動(dòng)的開展，使全體黨員干部筑牢了思想防線，增強(qiáng)了拒腐防變的能力，真正做到了守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。

2.深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

在工作中，我們堅(jiān)持教育為先，防范在前，把筑牢拒腐防變思想防線作為一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓好。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目及十八大以來黨的有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件及規(guī)定，通過正面教育引導(dǎo)，著力增強(qiáng)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵紀(jì)守法意識，同時(shí)組織觀看廉政教育典型案件警示教育片，使干部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓(xùn)，做到警鐘常鳴，提高了干部職工拒腐防變的能力。

3.抓好基層組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

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著力抓好黨支部支委班子建設(shè)，對支委班子進(jìn)行了換屆選舉，支委班子嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，引導(dǎo)黨員干部積極參加黨的組織生活，定期召開黨員大會(huì)和支委會(huì)議，突出政治教育和突出黨性鍛煉，分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，著力提升黨員思想理論水平和黨性修養(yǎng)。將機(jī)關(guān)黨建工作融入到了業(yè)務(wù)工作中，形成了互促互動(dòng)的局面，做到了以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)輔黨建，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

大力實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，集中精力抓好土地供應(yīng)、礦權(quán)出讓、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)依法按制度用權(quán)、管人、辦事，從而最大限度地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，所有土地審批、采礦權(quán)出讓、項(xiàng)目安排、行政處罰、人事調(diào)整等“三重一大”事項(xiàng)全部實(shí)行集體討論決策，堅(jiān)決杜絕“一言堂”，確保了決策的科學(xué)、民主、透明。二是加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督制約，堅(jiān)決執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，人事、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目分別由局班子成員分管，并定期向主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，提高了“一把手”權(quán)力運(yùn)行的透明度。三是全面清理權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)，重點(diǎn)對土地出讓和礦業(yè)權(quán)設(shè)置加強(qiáng)監(jiān)督，制定對應(yīng)的防控措施，土地出讓和礦業(yè)權(quán)設(shè)置一律按規(guī)定流程環(huán)節(jié)操作，先由預(yù)審小組討

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論，再提交局務(wù)會(huì)議研究，最后上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議決定，全程實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備公開，保證土地出讓和礦業(yè)權(quán)設(shè)置絕對的公平、公正、透明。

二、狠抓責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)“明察暗訪督查年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)

1.制定工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任

研究制定了《民樂縣國土資源局“明察暗訪督查年”實(shí)施方案》、《民樂縣國土資源局 “責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》。將市局細(xì)化分解的70項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、省廳111項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、“明察暗訪督查年”所列的39項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、股（所）室負(fù)責(zé)人履責(zé)抓的工作機(jī)制，形成了聚焦發(fā)力、以上率下、整體聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的良好局面。

2.突出重點(diǎn)工作，全面提升管理水平

（1）嚴(yán)守兩個(gè)紅線，下大力氣保護(hù)資源。一是嚴(yán)守耕地紅線。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層簽訂責(zé)任書、開展動(dòng)態(tài)巡查等措施，強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，全縣耕地保有量為8.60萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)6.68萬公頃；認(rèn)真開展土地整理項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，我局開展的土地整理項(xiàng)目共有2項(xiàng)，其中六壩鎮(zhèn)趙崗等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目于5月中旬開工建設(shè)；六壩鎮(zhèn)四堡、西上壩等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)種植了早熟農(nóng)作物，—4—

待秋收結(jié)束后立即開展項(xiàng)目建設(shè)；二是嚴(yán)守生態(tài)紅線。首先，我局深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列重要講話和對祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要批示指示精神，根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于加強(qiáng)祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列決策部署，堅(jiān)決停止祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)民樂境內(nèi)一切生態(tài)破壞行為和違法違規(guī)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，全面推進(jìn)祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；其次，根據(jù)《中共民樂縣委辦公室民樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題民樂縣整改“1+6”行動(dòng)方案的通知》精神，我局積極行動(dòng)，按照市縣整治方案要求，對我縣祁連山自然保護(hù)區(qū)7個(gè)探采礦項(xiàng)目按照專家評審?fù)ㄟ^的方案進(jìn)行了全面恢復(fù)治理，5月份完成了主體工程及人工植被恢復(fù)，6月底前已全面完成了整改任務(wù)。

（2）加強(qiáng)資源監(jiān)管，做好服務(wù)保障。一是經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門銜接，預(yù)測了近期新增建設(shè)用地項(xiàng)目并將用地位置落實(shí)到圖，移交給省國土資源規(guī)劃研究院正在按規(guī)程編制中期修編調(diào)整完善報(bào)告；二是按規(guī)定要求完成了“十三五”土地整治規(guī)劃編制數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，待上級部門組織評審；三是按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局的要求，全面開展了第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，根據(jù)最新環(huán)保要求，進(jìn)一步修改完善后已上報(bào)市局審查；四是全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地。積極為張扁高速公路、東六公路（二期）、S236新天—馬蹄寺段公路等重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)，全面完成—5—

了征地拆遷補(bǔ)償，并積極完成前期壓覆礦審查和用地預(yù)審等工作；今年以來共上報(bào)省政府城市批次建設(shè)用地8宗，面積27.8127公頃，單獨(dú)選址2宗，面積55.1308公頃，上報(bào)縣政府審批國有未利用地7宗，面積146.0584公頃，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地；五是進(jìn)一步規(guī)范資源配置市場。在依法保護(hù)、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的資源市場形成。共出讓供應(yīng)各類建設(shè)用地10宗，面積19.1347公頃，收繳土地出讓金1921.26萬元；六是積極開展了山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。礦山環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目在委托甘肅地質(zhì)工程勘察院開展外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過公開招標(biāo)的方式確定了編制單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、勘查設(shè)計(jì)和預(yù)算編制；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在確定了項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和范圍的基礎(chǔ)上通過公開招標(biāo)的方式選擇編制單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制。

（3）加強(qiáng)地籍管理，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。規(guī)范登記行為，依法登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；在向省廳提交農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照省市文件要求，進(jìn)一步明確了房地一體確權(quán)登記的目標(biāo)任務(wù)，成立了組織機(jī)構(gòu)，目前正在編制工作方案。

（4）加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任，健全完善了地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)—6—

報(bào)和防范工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管機(jī)制，組織力量，專人負(fù)責(zé)，對縣境內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行了全面的清理清查，通過清查、整改、查處，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，有效遏制了因勘查開采行為不符合法律規(guī)定而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

（5）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治國土建設(shè)。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，對不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心成立以來的新增行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總并上報(bào)縣編辦進(jìn)行審核。

（6）加大執(zhí)法力度，提高管理水平。共開展動(dòng)態(tài)巡查234次，召開違法案件研判會(huì)2次，通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為12起，制止2起違法用地案件，立案查處10起；按要求開展了2016年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了全部工作任務(wù)，通過了省市驗(yàn)收。

三、存在的問題

我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，工作部署，措施制定，監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任意識，取得了一定的成績，收到了良好的效果。但在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是對進(jìn)一步加強(qiáng)和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識還不足，思想上對做好反腐倡廉工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識還有差距；二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面的—7—

信息報(bào)送還不夠及時(shí)；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任追究制度還不健全，責(zé)任追究主體還不夠明確。

四、下一步打算

一是提高政治意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新一代中央領(lǐng)導(dǎo)治國理政的新理念、新思路、新要求，把加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，把強(qiáng)化宗旨意識和理想信念放在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要位置，要求黨員干部系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識和政治意識。

二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

三是健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。在重點(diǎn)項(xiàng)目用地上堅(jiān)持超前介入、主動(dòng)服務(wù)，科學(xué)合理安排用地指標(biāo)，用足、用活、用好供地政策，持續(xù)完善項(xiàng)目用地特別是民生、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地服務(wù)保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對所有開工項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，—8—

確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是推進(jìn)兩個(gè)活動(dòng)。按照制定的“明察暗訪督查年”實(shí)施方案和“責(zé)任落實(shí)年”實(shí)施方案的要求，在充分總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，深化改革創(chuàng)新，規(guī)范、精準(zhǔn)、高效推動(dòng)工作，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)貫穿國土資源管理工作的全過程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范的原則，繼續(xù)完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，切實(shí)提高辦事效率和管理水平。

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第二篇：國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

鹽國土資發(fā)?2011?289號簽發(fā)人：單廣

國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

牽頭任務(wù)總結(jié)

縣紀(jì)檢委：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2011年鹽池縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工>的通知》（鹽黨發(fā)[2011]21號）和《2011年鹽池縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》（鹽紀(jì)發(fā)[2011]65號）要

求，現(xiàn)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作牽頭任務(wù)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保耕地保護(hù)責(zé)任制

（一）基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作。一是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定基本農(nóng)田保護(hù)面積，將項(xiàng)目涉及我縣的133萬畝耕地保有量和103.566萬畝基本農(nóng)田分解到了村、組、農(nóng)戶，落實(shí)到1571個(gè)地塊、3657個(gè)圖斑，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書9份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會(huì)簽訂責(zé)任書101份，村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書49363份。制定印發(fā)了鹽池縣基本農(nóng)田保護(hù)九項(xiàng)制度，使基本農(nóng)田真正落實(shí)到實(shí)處。二是建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識。在主要交通沿線、城鎮(zhèn)、村莊周邊集中連片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建立了保護(hù)碑、保護(hù)牌等標(biāo)識，明確了專人管理。維修標(biāo)志118個(gè)，其中：擎天柱1個(gè)、回字碑9個(gè)、雙立柱98個(gè)、標(biāo)識牌10個(gè)。

（二）積極探索新形勢下節(jié)約集約用地，作為嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，作為緩解土地供需矛盾的必然選擇。緊緊圍繞耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不減低的基本思路，積極落實(shí)耕地的占補(bǔ)平衡制度，認(rèn)真組織實(shí)施千萬畝基本農(nóng)田建設(shè)工程，有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度和措施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。注重嚴(yán)格保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排了各類用地，努力優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，規(guī)劃到2020年，全縣農(nóng)用地面積減少2415.32公頃、未利用地減少88.4公頃、建設(shè)用地凈增加2503.72公頃；全縣耕地保有量凈增加619.75公頃；城鎮(zhèn)居民人均建設(shè)用地由181.36平方米下降到138.77平方米，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地由511.60平方米下降到365.91平方米。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃成果核查，及時(shí)對土地利用總體規(guī)劃做出調(diào)整，確保我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（四）實(shí)施好增減掛鉤和新增建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。按照增減掛鉤試點(diǎn)和新增建設(shè)用地占補(bǔ)平衡的要求，實(shí)施好2010年增減掛鉤項(xiàng)目，結(jié)合占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，對大水坑鎮(zhèn)張布梁村和馮記溝鄉(xiāng)的宋新莊村規(guī)劃占補(bǔ)平衡面積約3000畝，增減掛鉤面積388畝。現(xiàn)已全部完工。

（五）以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類違法用地、采礦的行為。全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。在建設(shè)中出現(xiàn)的違法用地現(xiàn)象，我們專門組織人員進(jìn)行認(rèn)真清查，查處違法用地39宗，違法采礦23宗，共收繳罰款1916.05萬元。

二、進(jìn)一步完善土地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度

國有土地和礦業(yè)權(quán)招投標(biāo)拍賣、掛牌出讓等方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《國有建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、出讓規(guī)范》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）土地出讓情況。我縣土地使用權(quán)出讓全部報(bào)縣政府審批，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意后出讓，由我局組織實(shí)施，公開進(jìn)行招拍掛。并邀請紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公證等部門全程監(jiān)督，土地出讓金的收繳嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。加大對建設(shè)用地批后監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化建設(shè)用地建前審查、建中檢查、建后核查措施，力促土地使用者依法按批準(zhǔn)用途使用土地。積極探索土地集約節(jié)約利用途徑，按照要求完成了鹽池工業(yè)園區(qū)土地集約利用評價(jià)，提出了今后集約節(jié)約用地的意見。今年，共出讓國有建設(shè)用地32宗，出讓金額11456.4萬元。

（二）采礦權(quán)出讓情況。為了規(guī)范采礦權(quán)出讓制度，我縣的采礦權(quán)已在2003年已全部實(shí)行招拍掛；嚴(yán)格按照國家實(shí)行的采礦權(quán)登記發(fā)證網(wǎng)上統(tǒng)一配號。今年，掛牌出讓采礦權(quán)12宗，繳納采礦權(quán)價(jià)款516.85萬元；征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)505.69萬元。全縣完成儲量年報(bào)的礦山36個(gè)；開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況檢查，共年檢采礦權(quán)36個(gè)，年檢率100%，合格率100%。

三、加強(qiáng)對征地行為的監(jiān)管，督促被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施的落實(shí)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地方面的突出問題

在拆遷和征地方面，按照《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區(qū)土地管理法條例》、《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法

規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保被征拆農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是提高征地補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知下發(fā)以后，2010年1月1日起，執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際，制定了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對被征收集體土地，做到同一區(qū)片、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同地同價(jià)。新的標(biāo)準(zhǔn)共分兩個(gè)區(qū)片，I號區(qū)片為縣城周邊4個(gè)村，水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了1842元，旱耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了225元。除以上4個(gè)村外，其余均為II號區(qū)片，水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了1146元。

二是加強(qiáng)了土地征收過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，為了全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，滿足了不斷加快的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化用地需求。所有土地征收一律進(jìn)行政府公告制度，并建立了紀(jì)檢、監(jiān)察、國土、財(cái)政等部門聯(lián)合工作機(jī)制，現(xiàn)場監(jiān)督，做到了程序合法、公開公正，并在征地后，及時(shí)督促用地單位兌付農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)。今年，共征收土地15126.91畝，及時(shí)足額地兌付農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)5823.76萬元，現(xiàn)已全部兌現(xiàn)給被征農(nóng)民，沒有發(fā)生截流、挪用現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

三是妥善解決遺留問題，完善補(bǔ)償安置政策，探索建立失地農(nóng)民長效保障機(jī)制。針對花馬池鎮(zhèn)二堡村土地被全部征用，將二堡村91戶305人納入農(nóng)村低保予以救助，每人每月發(fā)放低保資

金65元。大力構(gòu)建失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。將全部失地農(nóng)民逐步納入農(nóng)村低保范圍，截止目前，全縣共有178戶602名失地農(nóng)民納入了農(nóng)村低保，每人每月發(fā)放低保資金65元。

二〇一一年十月

日

第三篇：2010年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見

文國土資發(fā)?2010? 號

關(guān)于印發(fā)《2010年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》的通知

各國土所（分局）機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《2010年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二0一0年五月十一日

2010年全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗工作的實(shí)施意見

2010年全縣國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和省、市紀(jì)委會(huì)議部署要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以建設(shè)“廉潔國土”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲防體系為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，圍繞全系統(tǒng)中心工作，加大教育、監(jiān)督、制度、作風(fēng)建設(shè)的力度，更有效地預(yù)防腐敗，為促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔準(zhǔn)則》，嚴(yán)格規(guī)范廉潔自律行為 新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基礎(chǔ)要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權(quán)利，履行職責(zé)的基礎(chǔ)。

《廉政準(zhǔn)則》對結(jié)實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)職務(wù)上的影響獲取不正當(dāng)利益的問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)的問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題等都做了更加明確具體的禁止性規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，全縣系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，切實(shí)把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作風(fēng)一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。一是要對《廉政準(zhǔn)則》逐章逐條認(rèn)識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，整體部署，突出重點(diǎn)，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成交取信于民。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，擺上重要日程，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。縣局班子主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任的責(zé)任，對本單位的貫徹實(shí)施工作負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施工作。紀(jì)檢監(jiān)察要充分履行職責(zé)、積極協(xié)調(diào)黨組抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。三是要深入開展宣傳教育工作。要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入班子和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，采取辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、理論征文活動(dòng)等形式，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員干部都熟知《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為反腐倡廉營造良好環(huán)境。四是要完善配套制度。縣局黨組和各分局（所）要制定《廉潔準(zhǔn)則》的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確各項(xiàng)要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、實(shí)用范圍、處理辦法、操作程序等，增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的可操作性。五是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要定期不定期的開展集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題。要通過監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。

二、加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆五中全會(huì)、國務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及省市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的檢查。要加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約用地、災(zāi)后重建特殊用地、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、保障和改善民生、基本農(nóng)田保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過不間斷檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改，不斷提高依法依規(guī)管理的針對性和有效性。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，從嚴(yán)懲治在項(xiàng)目審批實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為，從嚴(yán)懲治在貫徹中央和省市決策部署過程中失職瀆職弄虛作假行為。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持糾正有令不行、有禁不止的行為。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的貫徹落實(shí)。

認(rèn)真開展落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的監(jiān)督檢查。積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理相結(jié)合，加強(qiáng)新增投資項(xiàng)目建設(shè)用地審查報(bào)批和科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源提供服務(wù)保障，確保民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地供應(yīng)。加強(qiáng)對建設(shè)用地全程監(jiān)管，嚴(yán)防高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目用地，保證土地供應(yīng)符合規(guī)定的投向。要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展、建設(shè)、規(guī)劃等部門嚴(yán)厲打擊圈地囤地、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等非法行為，遏制一路飆升的房價(jià)。對項(xiàng)目用地申報(bào)和審批過程中弄虛作假、欺上瞞下、把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通的，對貫徹落實(shí)中央政策措施不力，失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并嚴(yán)格追究責(zé)任。

加強(qiáng)對耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)、閑臵土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)肅處理違反土地流轉(zhuǎn)政策的行為。會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)肅處理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中違反農(nóng)村土地政策的行為。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止種類土地違規(guī)違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》。

三、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力解決社會(huì)關(guān)注的突出問題

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省市《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出的排查工作的通知》和隴南市《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》，對由國土資源部門主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、土地開發(fā)整理項(xiàng)目和種類建設(shè)項(xiàng)目用地等，要積極主動(dòng)地做好經(jīng)常性檢查，有針對性地制定治理措施，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工作建設(shè)。要加強(qiáng)土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，完善工作建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。要繼續(xù)做好單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決切斷“小金庫”資金來源，完善治理工作的長效機(jī)制。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定配臵用車。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請客送禮。嚴(yán)禁違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房。要嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款等違規(guī)違紀(jì)的問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng) 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，加大對機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。要堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究和定期接訪、定期下訪等制度，認(rèn)真落實(shí)對群眾反映問題限時(shí)辦結(jié)和及時(shí)反饋制度。要堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評與自我批評，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要繼續(xù)深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)明查暗訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響制約發(fā)展環(huán)境的人和事，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的改進(jìn)。要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，通過對廉政建設(shè)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政效能、長效機(jī)制的各方面評議，結(jié)實(shí)規(guī)范各級人員的工作行為，解決影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題。

加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等方面的問題。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅追究行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害國家利益的行為。要加大問責(zé)力度，把行政不作為，亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、與公共利益發(fā)生沖突等行為，作為問責(zé)的重點(diǎn)，切實(shí)糾正發(fā)生在少數(shù)干部中的權(quán)欲重、效率低、濫用權(quán)的現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究失職、失責(zé)給公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p失或引發(fā)重大糾紛和群體性事件的行為責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政規(guī)定落實(shí) 強(qiáng)化監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，要推進(jìn)監(jiān)督工作創(chuàng)新，把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督遵守政治紀(jì)律、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律等情況。

認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國土資源項(xiàng)目審計(jì)工作，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督效果。

落實(shí)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的有效監(jiān)督措施。緊緊圍繞探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批和國有土地使用權(quán)出讓、土地征收和補(bǔ)償費(fèi)管理使用等環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度和監(jiān)督措施，完善市場配臵資源體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和行政行為，有效防止腐敗行為發(fā)生。加強(qiáng)對土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)審批、項(xiàng)目實(shí)施和資金分配、干部人事工作等重點(diǎn)事項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，建立行政審批權(quán)力的監(jiān)督辦法，制定工作人員廉潔從政行為規(guī)則，完善權(quán)力相互制衡、相互協(xié)調(diào)的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，努力做到用制度管權(quán)、管人、管事。嚴(yán)格規(guī)范土地、探礦權(quán)和采礦權(quán)審批程序，執(zhí)行國土資源法定行政許可、資金項(xiàng)目安排、規(guī)劃計(jì)劃等事項(xiàng)會(huì)審制度；實(shí)行“陽光行政”，推進(jìn)門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上效能監(jiān)督；擴(kuò)大民主推薦和公示范圍，監(jiān)督干部選拔任用全過程；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況公開制度，有效監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用全過程；規(guī)范專項(xiàng)資金收支管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的監(jiān)督作用。要加大對權(quán)力部門和重點(diǎn)崗位人員的輪崗交流力度。紀(jì)檢監(jiān)察要對重大事項(xiàng)決策、重要行政審批、項(xiàng)目和資金的分配使用等全過程實(shí)施監(jiān)督。

六、切實(shí)加強(qiáng)征地監(jiān)管，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益 嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安臵各項(xiàng)政策，嚴(yán)把征地補(bǔ)償安臵審查關(guān)，對征地補(bǔ)償偏低、沒有按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保障措施的，一律不予報(bào)批用地。依法合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各分局（所）切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的公布實(shí)施工作，防止隨意改變或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)償及時(shí)足額到位。認(rèn)真做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)和聽證工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。積極探索多元化途徑，推進(jìn)解決被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社保等問題。建立健全維護(hù)被征地農(nóng)民利益的長效機(jī)制。

認(rèn)真治理征地中損害農(nóng)民利益的問題。堅(jiān)決糾正征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不到位、基本保障不落實(shí)等損害被征地農(nóng)民利益的問題；嚴(yán)肅查處違規(guī)違法占用農(nóng)村土地、非法占用基本農(nóng)田，甚至強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等違紀(jì)違法行為。

七、加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性 以查力發(fā)生在國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。查處非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件；查處違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)，違法入股礦產(chǎn)資源開發(fā)的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財(cái)物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動(dòng)、公款出國（境）旅游等行為。

認(rèn)真排查群眾舉報(bào)的線索，并做好核實(shí)工作。要注意把案件處理與教育挽救有機(jī)結(jié)合，既要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，又要寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)行為界限，保護(hù)干部的合法權(quán)益。要用典型安全教育警示干部自覺抵御誘惑；對案件暴露的漏洞健全制度規(guī)范；善于從案件中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。

八、切實(shí)做好反腐倡廉制度建設(shè)，深入推進(jìn)源頭治腐工作 反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要針對國土資源管理中存在的突出問題，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施納要確定的各項(xiàng)制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、按制度管人的有效機(jī)制，最大限度地減少制度漏洞。圍繞加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，抓好教育制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，提高反腐倡廉建設(shè)教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；抓好監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)即為相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；抓好預(yù)防制度建設(shè)這個(gè)根本，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)；抓好懲治制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，更有效地查處違法案件。把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位來把握，構(gòu)建具有國土資源部門特點(diǎn)的懲防體系。

切實(shí)抓好制度建設(shè)的執(zhí)行力，要把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度落實(shí)作為經(jīng)常性工作來抓，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度考核結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任用結(jié)合起來，與開展工作落實(shí)結(jié)合起來，與政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，加大制度建設(shè)監(jiān)督執(zhí)行力度。要嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度甚至拒不執(zhí)行制度行為，切實(shí)解決“有制度不用”的問題，堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的行為，使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，發(fā)揮嚴(yán)格遵守制度、堅(jiān)決貫徹制度、自覺維護(hù)制度的表率作用，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到行為先于一般干部職工，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部職工，要求嚴(yán)于一般干部職工。同時(shí)落實(shí)制度上要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐敗 實(shí)施意見 通知 抄 送：

共印20份 文縣國土資源局 2010年5月11日印

第四篇：沂水縣國土資源局度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

實(shí) 施 意 見

為確保縣委、縣政府和上級主管部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署的貫徹落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定2011全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

二、任務(wù)要求

（一）扎實(shí)推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)階段部署要求、工作任務(wù)及責(zé)任分工，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革。通過專項(xiàng)行動(dòng)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范土地使用權(quán)交易市場管理，健全礦業(yè)權(quán)交易市場，測繪市場監(jiān)管到位，資金和項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)范。在整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治工作中，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，查找出國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)；開展自查自糾，糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題；嚴(yán)肅查處十類違紀(jì)違法案件和處理不廉潔行為，促進(jìn)干部廉潔從政。深化國土資源管理制度改革，加快“一個(gè)平臺兩個(gè)市場”建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)政務(wù)公開。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。要教育干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，把《廉政準(zhǔn)則》作為行動(dòng)綱領(lǐng)和行為指南，兢兢業(yè)業(yè)、依法依規(guī)地做好本職工作。要以理想信念、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政為重點(diǎn)，以創(chuàng)建市級文明單位為平臺，深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，開展“弘揚(yáng)沂蒙精神、爭做廉政表率”崗位廉政教育，開展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通過“廉政自省日”教育、舉辦廉政講座、觀看專題片、編印警示錄等多種形式，引導(dǎo)干部職工自覺筑牢思想道德和法紀(jì)防線，時(shí)刻繃緊廉潔自律弦。

（三）積極推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。以開展“依法行政年”活動(dòng)為契機(jī)，“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對土地出讓、行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排等部位權(quán)力的合理配置、監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防范，深化治本抓源工作。要進(jìn)一步健全反腐倡廉制度建設(shè)，建立廉政宣誓、廉政例會(huì)制度，定期研究部署工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。要推進(jìn)干部人事制度改革，探索建立中層干部定期輪崗交流機(jī)制。強(qiáng)化制度落實(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況，嚴(yán)肅糾正和查處違反制度的行為。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔從政行為規(guī)范，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話、警示談話、誡勉談話等制度，對苗頭性問題要及時(shí)談話，早打招呼，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問題。加強(qiáng)對土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)拍賣、土地開發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理制度，從嚴(yán)查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和私設(shè)“小金庫”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。一是開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查活動(dòng)，結(jié)合市局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論、全縣“綜合整治、清源固本、優(yōu)化環(huán)境”大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)開展，加強(qiáng)對服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生、土地和礦業(yè)權(quán)市場管理等情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對土地整治項(xiàng)目及資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理。二要開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真查找在履行職能和監(jiān)管方面存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，制定整改措施，建立長效機(jī)制。三要加大國土資源領(lǐng)域腐敗問題懲處力度。設(shè)立效能及行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，受理群眾投訴舉報(bào)。對在土地權(quán)屬調(diào)查、確權(quán)發(fā)證和礦山勘察、采礦證件發(fā)放以及國土資源違法違規(guī)案件處理中違規(guī)操作、弄虛作假的，已經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理；系統(tǒng)內(nèi)干部職工參與采礦和利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目謀取私利等違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)部門處理。

（六）著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要爭創(chuàng)文明單位。年內(nèi)確保縣局爭創(chuàng)為市級文明單位，4至5個(gè)國土基層所爭創(chuàng)為縣級文明單位。通過開展推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，進(jìn)一步提高全縣國土資源系統(tǒng)文明建設(shè)水平，推進(jìn)“為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)全縣國土資源工作再上上臺階。二要提高行政效能。以開展“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以“強(qiáng)化效能服務(wù)，提升服務(wù)水平”為抓手，使干部職工工作作風(fēng)更實(shí)，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，行政效能更高，落實(shí)力度更大，以過硬的作風(fēng)，努力打造“為民、廉潔、團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決一些有礙國土資源事業(yè)健康發(fā)展、影響國土資源系統(tǒng)整體形象的干部工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令和今年5月開始實(shí)施的禁酒令。各國土所要積極開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動(dòng)，通過創(chuàng)建示范所，建立起預(yù)防和解決作風(fēng)不端正、行為不廉潔等問題防控措施和長效管理機(jī)制。四要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過公開服務(wù)熱線、開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等方式暢通群眾訴求渠道，實(shí)行信訪案件轉(zhuǎn)辦單制度，及時(shí)解決損害群眾利益的突出問題。通過“行風(fēng)熱線”上線，及時(shí)了解群眾訴求，解決處理國土資源領(lǐng)域社會(huì)焦點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)問題，從而提高政府認(rèn)可度、群眾滿意度。

三、責(zé)任分工

（一）推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。按照《中共沂水縣國土資源局黨組關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》和《沂水縣國土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)及責(zé)任分工》階段要求，加強(qiáng)工作調(diào)度，積極抓好責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識的學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，舉辦廉政講座，組織觀看專題片，編印警示錄，開展廉政警示教育活動(dòng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張會(huì)春；責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科。

（三）推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、“依法行政年”、“效能服務(wù)提升年”以及文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)開展，建立健全廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，增加工作透明度，積極打造“陽光政務(wù)”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（四）強(qiáng)化權(quán)利制約和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，制定如實(shí)報(bào)告制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，加強(qiáng)苗頭性問題分析研究，杜絕私設(shè)“小金庫”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。制定督導(dǎo)檢查制度，定期開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查處問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是積極開展文明單位創(chuàng)建，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，穩(wěn)步抓好創(chuàng)建工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。二是提高行政效能。研究制定“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見、方案，積極開展工作，努力促進(jìn)效能提升，使政府認(rèn)可、群眾滿意。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、窗口辦文大廳、各國土所。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高干部職工素質(zhì)和服務(wù)水平，提升部門形象。各國土所扎實(shí)開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動(dòng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張?jiān)茟c、張會(huì)春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

四是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。及時(shí)了解群眾訴求，努力暢通信訪渠道，積極查處損害群眾利益的案件，加大“行風(fēng)熱線”反映問題查辦力度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)茟c、張會(huì)春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法大隊(duì)、信訪室。

四、落實(shí)措施

（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和各級紀(jì)委全會(huì)以及國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。把反腐倡廉建設(shè)放在更為突出的位置，采取有效措施，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立有效預(yù)防體系，堅(jiān)決懲治腐敗。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等主要環(huán)節(jié)，做到責(zé)任分解明確具體，責(zé)任考核嚴(yán)格科學(xué)，責(zé)任追究嚴(yán)肅到位。始終堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，各級齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。單位負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，抓好分管科室、國土所的反腐倡廉工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組搞好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，搞好工作任務(wù)分工。要結(jié)合國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)排查出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究建立防控體系，制定具體詳細(xì)、切實(shí)可行的防控措施。要與各國土所、機(jī)關(guān)各科室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合。要強(qiáng)化對重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要加強(qiáng)對反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)度的督促檢查，實(shí)行定期通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)格廉政措施的落實(shí)。對思想上不重視、工作上不認(rèn)真、措施上不落實(shí)、造成不良社會(huì)影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一一年五月十五日

第五篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，XX法院根據(jù)審判執(zhí)行工作的特點(diǎn)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，建立健全了拒腐防變教育長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，法院黨風(fēng)廉政建設(shè)正逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。目前全院上下執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干警的廉潔自律意識進(jìn)一步提高，法官和法院形象進(jìn)一步提升，人民群眾對法院工作的滿意度進(jìn)一步提高。

一是強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任意識，確保責(zé)任制的落實(shí)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市國家工作人員十個(gè)不準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，每年年初，院長與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與干警都要簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，構(gòu)建起反腐倡廉建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，年年見成效。同時(shí)，我們還將反腐倡廉建設(shè)融入崗位目標(biāo)考核管理，建立干警業(yè)績檔案、廉政檔案，半年一填報(bào)，一年一匯總，與年終考核、晉職、晉級、提拔使用相掛鉤，對有違反規(guī)定的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”，取消評先樹優(yōu)資格。

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二是加強(qiáng)制度建設(shè)，打牢反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。我們先后制定了《規(guī)范工作制度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《廉潔辦案的若干規(guī)定》、《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》和《規(guī)范審判和執(zhí)行工作的意見》等規(guī)范性文件，從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請銷假制度、參會(huì)制度、財(cái)務(wù)制度、審判執(zhí)行制度等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，落實(shí)了每天兩簽到、有事請銷假、周五學(xué)習(xí)日、參會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、支出規(guī)范化等措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)，真正做到工作有規(guī)范、行為有要求、違紀(jì)有追究，實(shí)現(xiàn)了由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，“短期效應(yīng)”向“長效機(jī)制”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，但離上級的要求還有一定的差距。我院將根據(jù)本次會(huì)議的要求，端正態(tài)度、對照要求、積極行動(dòng)，并以本次會(huì)議的落實(shí)為新起點(diǎn)，創(chuàng)新制度載體、拓寬監(jiān)督渠道，加大以教育監(jiān)督力度，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，努力建設(shè)一支“公正、廉潔、文明、高效”的法院隊(duì)伍。

反腐倡廉建設(shè)是人民法院的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是XX法院2009年的工作的中心之一。我院將始終貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的落實(shí)。

一是圍繞全縣工作中心，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展大局。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，始終堅(jiān)持政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，為發(fā)展穩(wěn)定提供良好的司法服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

二是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和全縣機(jī)關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的一系列文件精神，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，秉公執(zhí)法，堅(jiān)決做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全力打造一支“敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有為”的法院隊(duì)伍，努力踐行為大局服務(wù)，為人民司法的司法理念。

三是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”要求，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)與審判、執(zhí)行工作擺到同等重要的位置上，做到“兩手抓、兩手都要硬”。

四是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，重抓整改落實(shí)。對巡查、督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正，按月通報(bào)，通過受理舉報(bào)投訴、評查改判、發(fā)回重審案件，跟蹤督查領(lǐng)導(dǎo)交辦、新聞媒體關(guān)注、當(dāng)事人久訴不息等案件，從中發(fā)現(xiàn)重要的突出性、傾向性問題，研究對策，完善相關(guān)規(guī)章制度，限期整改，真正達(dá)到干警廉政意識進(jìn)一步提高，優(yōu)良工作作風(fēng)進(jìn)一步形成，良好形象進(jìn)一步樹立，法院公信力進(jìn)一步提升。