第一篇：在2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗會(huì)議上的講話稿

堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 為**改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

——在2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

2018年4月2日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及全省****系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、肯定成績(jī)，聚焦存在問(wèn)題，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)

過(guò)去一年，全局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到**工作全過(guò)程，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全局深化改革和科學(xué)發(fā)展提供了政治紀(jì)律保障。

一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。局黨委注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過(guò)中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省廳局決策部署，開(kāi)展習(xí)總書(shū)記系統(tǒng)講話和黨的十九大精神培訓(xùn)學(xué)習(xí)，黨員干

必要時(shí)征詢有關(guān)法律顧問(wèn)、專家的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，全年召開(kāi)黨委會(huì)議27次，對(duì)重大事項(xiàng)和職工關(guān)注事項(xiàng)都通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行了公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》和廳黨組關(guān)于干部交流的要求，從嚴(yán)規(guī)范工作程序，嚴(yán)把六道“關(guān)口”，輪崗交流37名科級(jí)干部，選拔任用19名科級(jí)干部,局屬各單位班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全面深化。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有訪必問(wèn)，有訪必查，對(duì)收到反映基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的3件信訪件進(jìn)行初核了結(jié)，對(duì)信訪件反映的4名干部進(jìn)行了約談，函詢干部2人。紀(jì)委堅(jiān)持每季度對(duì)局屬各單位黨支部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，局財(cái)務(wù)、審計(jì)部門加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，審計(jì)單位16個(gè)，開(kāi)展離任審計(jì)13項(xiàng)。全年共約談干部93人次，提醒約談干部9人，告誡約談干部3人，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，有效遏制了違紀(jì)行為的發(fā)生。

雖然我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是政治站位還不夠高。一些干部政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)十八大以來(lái)黨中央持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)反“四風(fēng)”的決心存在模糊認(rèn)識(shí)，態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不主動(dòng)，“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢。二是主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，黨支部書(shū)記履職

盡責(zé)還不夠到位，班子成員重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象依然存在。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨的組織生活不夠規(guī)范，庸俗化、隨意化、平淡化的問(wèn)題不同程度存在；黨員、中心組學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有入心入腦；批評(píng)與自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，隔靴搔癢；一些重大事項(xiàng)沒(méi)有嚴(yán)格按程序辦理，民主集中制執(zhí)行不夠到位；一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，講關(guān)系、顧情面，得過(guò)且過(guò)，黨員管理存在寬松軟的現(xiàn)象。四是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底?！八娘L(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有從根本上徹底鏟除，形式主義、官僚主義，特別是說(shuō)得多、行動(dòng)少、不落實(shí)、不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，對(duì)工作抓而不力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，督查指導(dǎo)不到位，致使一些工作進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低。個(gè)別干部紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度。五是廉政預(yù)防機(jī)制不夠完善。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)不夠突出，存在防控事項(xiàng)不夠精準(zhǔn)全面，預(yù)防措施設(shè)計(jì)不夠科學(xué)有效，日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督防控不夠嚴(yán)格，執(zhí)行落實(shí)流于形式等現(xiàn)象。黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育不夠經(jīng)常化。

針對(duì)上述這些問(wèn)題，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位臵，狠抓作風(fēng)建設(shè)，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二、圍繞中心，突出問(wèn)題導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨引向深入 2018年全局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，6

謀劃部署，又要身體力行、直接參與，要堅(jiān)決糾正喊口號(hào)、擺造型等形式主義，真正將主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，每年至少專題研究2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年必須召開(kāi)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。各黨支部每季度向局黨委書(shū)面匯報(bào)１次從嚴(yán)治黨工作，每半年向局黨委報(bào)告１次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二要落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（支部）書(shū)記要把抓好黨建作為第一大事、第一使命、第一任務(wù)，對(duì)本單位政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部健康成長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決糾正黨的建設(shè)弱化、虛化，全面從嚴(yán)治黨不力的現(xiàn)象，帶領(lǐng)班子切實(shí)履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部書(shū)記要專題調(diào)研全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不少于1篇，對(duì)班子成員及黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行談話提醒。三要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域人員的廉政監(jiān)管，對(duì)分管單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和開(kāi)展專題調(diào)研檢查，每年向本級(jí)黨組織匯報(bào)一次履職情況，重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。四要加強(qiáng)約談提醒。局黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少集體約談2次基層領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委書(shū)記每年至少約談2次各黨支部主要負(fù)責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管單位和科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室工作人員堅(jiān)持每年開(kāi)展至少2次廉政談話，各

黨支部書(shū)記每年至少約談2次班子成員，并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行約談或提醒談話，著力增強(qiáng)干部廉潔從政的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。五要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。黨委（支部）書(shū)記和行政負(fù)責(zé)人工作要各有側(cè)重，黨委（支部）書(shū)記要加強(qiáng)謀劃，按程序加強(qiáng)決策，行政負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化執(zhí)行。要完善兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)“五個(gè)不直接分管”和“會(huì)議末位表態(tài)制”，善于發(fā)揮集體智慧，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事，絕不允許“一言堂”或個(gè)人說(shuō)了算。班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅(jiān)決反對(duì)和糾正當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)，當(dāng)面一套、背后一套等錯(cuò)誤言行，共同維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性，持續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。一要持之以恒整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。對(duì)標(biāo)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和上級(jí)黨組織相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)委職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、五

一、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用微信、短信等各種方式發(fā)送廉潔警示通知，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)警示提醒常態(tài)化。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)人員下基層時(shí)安排在職工食堂

革，聚焦中心任務(wù)，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督職能。五要正確看待監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事，既是事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)形形色色的誘惑，在政治道路上健康成長(zhǎng)的“護(hù)身符”，主動(dòng)接受監(jiān)督，是一種黨性修養(yǎng)，更是一種政治智慧，可以保持更加清醒理智的頭腦，防止私欲膨脹肆意妄為小恙誘發(fā)大病、小節(jié)走向失節(jié)、小患引發(fā)大害。

（五）始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)。一要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線索處臵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等各類腐敗案件和職工身邊的“微腐敗”，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題一律從重處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的強(qiáng)烈信號(hào)，使鋼規(guī)鐵紀(jì)真正成為帶電的高壓線。二要堅(jiān)持“一案雙查”。對(duì)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重和出現(xiàn)違法問(wèn)題的單位，除依紀(jì)依法處理當(dāng)事人外，要嚴(yán)格審查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行情況，追究“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問(wèn)題依然突出的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或整改不到位的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，在工程管理中存在質(zhì)量和安全等問(wèn)題的，紀(jì)委監(jiān)察部門要對(duì)監(jiān)管落實(shí)責(zé)任不到位的監(jiān)管科室或部門進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮關(guān)口前移、抓早抓小、動(dòng)輒則咎的作用，全面提升工作質(zhì)量。四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員自身建設(shè)。打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)條款內(nèi)容、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)重點(diǎn)及程序，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確掌握處分依據(jù)，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和監(jiān)督缺位的問(wèn)題，全心全意履職盡責(zé)。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們?cè)谏霞?jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，深入推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為全局**改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

謝謝大家！

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議落實(shí)工作材料

總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)作出了深刻闡述并再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。講話指出：?從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。?國(guó)有企業(yè)，堪稱中國(guó)特色社會(huì)主義的基石，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黨的十八和總書(shū)記系列重要講話精神，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，既是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的應(yīng)有之義，又為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保證，是國(guó)企當(dāng)前必須切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要工作?，F(xiàn)結(jié)合廈門國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)踐和本地區(qū)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際，對(duì)改革發(fā)展過(guò)程中，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策進(jìn)行一些思考和探討，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀

廈門市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)共有19家。其中：市直管國(guó)有企業(yè)13家，委托市主管部門管理的國(guó)有企業(yè)4家，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理2家。其中，建發(fā)、國(guó)貿(mào)、象嶼系貿(mào)易物流為主大型的綜合性投資集團(tuán)；路橋、市政、軌道、特房、住宅、保障房安居公司系重大城建項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會(huì)保障性住房等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體以及投融資平臺(tái)；港務(wù)、翔業(yè)承擔(dān)城市海港、空港運(yùn)輸服務(wù)；信息、火炬和象嶼系廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)商；海翼、輕工系以商用運(yùn)輸設(shè)備制造和輕工產(chǎn)業(yè)為主的綜合性工業(yè)投資集團(tuán)；夏商、公交、糧食購(gòu)銷、旅游承擔(dān)廈門大量的民生民本保障服務(wù)。2014年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額6980億元，同比增長(zhǎng)20.04%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3895億元，同比增長(zhǎng)14.99%；利潤(rùn)總額158億元，同比增長(zhǎng)12.91%，上繳稅收157億元，同比增長(zhǎng)11.99%。

廈門國(guó)資國(guó)企在市委、市政府工作部署，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、努力鍛造一流，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取有力有效措施，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作成效顯著，國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展。

（一）完善國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制

1.完善國(guó)資監(jiān)督管理體制制度機(jī)制。2014年12月市政府以第157號(hào)令頒布《廈門市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步理順、完善和明確了我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)地方立法工作走在全省仍至全國(guó)的前列。制定頒布了《關(guān)于規(guī)范所出資企業(yè)商品房項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廈門市市屬國(guó)有企業(yè)大宗商品貿(mào)易管控指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善了國(guó)資監(jiān)管制度。

2.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。修訂《廈門市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》，完善監(jiān)事會(huì)制度。建立健全董事會(huì)工作報(bào)告制度，2013年、2014年共當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取9家國(guó)有企業(yè)董事會(huì)匯報(bào)工作，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。

3.研究深化國(guó)有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)。2014年初市國(guó)資委即組織成立專門小組，研究跟蹤國(guó)家、各省市深化國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)態(tài)，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)實(shí)際，深入研究起草《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)廈門市市屬國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，擬于國(guó)家有關(guān)政策出臺(tái)后作進(jìn)一步修改完善后印發(fā)執(zhí)行。在積極研究頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持?邊研究、邊試點(diǎn)、邊完善?的原則，加快推進(jìn)改革成果的運(yùn)用。

（二）有序?qū)嵤┗旌纤兄聘母?/p>

1.搭建合作平臺(tái)。2014年，廈門市國(guó)資委持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐，有序推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)化布局為目標(biāo)，為國(guó)有資本與社會(huì)資本合作搭建平臺(tái)。如與廈門總商會(huì)共同舉辦座談會(huì)，探討發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)途徑與建議；組織企業(yè)與韓國(guó)SK集團(tuán)、新加坡淡馬錫控股的星展銀行開(kāi)展合作座談，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展；舉辦?國(guó)有企業(yè)股份制與‘新三板’培訓(xùn)班?，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化股份制改革，加快上市步伐，為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。

2.發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。截至2014年底，全市國(guó)有企業(yè)已實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的達(dá)到了850家，占66.13%。2014年全年，市屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)上市公司、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等平臺(tái)以讓渡股權(quán)、合資新設(shè)等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)涉及金額達(dá)63.51億元，其中象嶼股份通過(guò)上市公司平臺(tái)向財(cái)通基金、申萬(wàn)菱信基金、前海開(kāi)源基金等公司定向增發(fā)123,487,179股，涉及金額達(dá) 12.04億元；海翼集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓海翼物流43%股權(quán)；信達(dá)股份通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓持有的三安電子3.3%股權(quán)；美歲百貨通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓國(guó)有100%股權(quán)，由國(guó)貿(mào)股份（國(guó)有股份僅30.28%）收購(gòu)；翔業(yè)集團(tuán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓?2009y05?、?2009y06?地塊及在建工程。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易中心向民營(yíng)資本等社會(huì)資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)涉及項(xiàng)目13個(gè)、金額約9億元。

（三）深化國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革

根據(jù)中央《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(jiàn)》精神，結(jié)合廈門實(shí)際，同時(shí)參考借鑒了國(guó)內(nèi)部分省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行薪酬管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行了修訂。目前，修訂工作已基本完成，擬征求意見(jiàn)后報(bào)批。修訂稿主要從薪酬結(jié)構(gòu)、分類考核、綜合評(píng)價(jià)等方面對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。薪酬結(jié)構(gòu)按照中央文件精神重新劃分為基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分。建立分類考核機(jī)制，將企業(yè)劃分為競(jìng)爭(zhēng)類和公益類，并對(duì)兩類企業(yè)的考核實(shí)行不同的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)臵綜合評(píng)價(jià)系數(shù)，由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、內(nèi)控制度、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)貢獻(xiàn)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定，并據(jù)此對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬作出調(diào)整。

（四）優(yōu)化資源整合轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.加大重組整合力度優(yōu)化配臵資源。組建成立市政集團(tuán)，作為首家試點(diǎn)的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。整合成立廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司。成立廈門保障性安居工程建設(shè)投資有限公司。以海翼集團(tuán)為平臺(tái)，與中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)展開(kāi)深度戰(zhàn)略合作，引進(jìn)中航工業(yè)七大產(chǎn)業(yè)來(lái)廈發(fā)展，創(chuàng)新地方國(guó)企與中央企業(yè)?廈企央屬?的合作共贏新模式。推進(jìn)金龍汽車與福汽集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)省市汽車產(chǎn)業(yè)重組，為全省汽車發(fā)展戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。同時(shí)，還整合了國(guó)有混凝土資源、順承資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)重組、BRT場(chǎng)站公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、閩臺(tái)中心漁港資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重組整合工作。

2.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展步伐。并與建信信托公司共同培育發(fā)展國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)投資基金，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)過(guò)程腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)及原因分析

這些年來(lái)，國(guó)資系統(tǒng)?國(guó)企板塊?建設(shè)持續(xù)深化，國(guó)有企業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高我國(guó)綜合實(shí)力作出了重要貢獻(xiàn)，隨著反腐敗力度的不斷加強(qiáng)，腐敗的生存空間也在不斷的縮小。但從巡視、審計(jì)、信訪反映的問(wèn)題以及審查案例引出的問(wèn)題線索看，由于政企、政資沒(méi)有完全分開(kāi)，市場(chǎng)機(jī)制還不健全，還存在腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗者為規(guī)避懲治和逃脫法律責(zé)任，不斷變換腐敗形式，使當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象主要呈現(xiàn)出以下三種趨勢(shì)和特征。

（一）職務(wù)犯罪年輕化

如果說(shuō)59歲是貪污受賄的多發(fā)、同時(shí)也是最危險(xiǎn)的年齡段，反映的是再不撈就再也沒(méi)機(jī)會(huì)撈的最后瘋狂。那么，35歲以下正是事業(yè)有成、如日中天之時(shí)，便悄然登場(chǎng)，且年齡小、學(xué)歷高、膽子大，貪得驚天動(dòng)地，這正是?59歲現(xiàn)象?逐漸向?35歲現(xiàn)象?的演變。廈門路橋投資發(fā)展有限公司機(jī)電事業(yè)部原經(jīng)理胡寧，被立案時(shí)年僅不到40歲。經(jīng)查，其在擔(dān)任國(guó)有企業(yè)廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司工程部機(jī)電項(xiàng)目經(jīng)理及廈門路橋投資發(fā)展有限公司機(jī)電事業(yè)部經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂款計(jì)人民幣1300多萬(wàn)元。聊城大學(xué)思政學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師于學(xué)強(qiáng)指出?反腐也要從娃娃抓起。在孩子剛剛懂事的時(shí)候，就應(yīng)告訴他什么可以做，什么不可以做。幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)，每個(gè)時(shí)期都該進(jìn)行相關(guān)教育，對(duì)于大學(xué)生也應(yīng)在走出校園前進(jìn)行一次警示教育，讓他們平安度過(guò)26歲、29歲、59歲，最終實(shí)現(xiàn)自己的完美人生?。

剖析胡寧案件的犯罪根源，最根本的原因，就在于思想上放松了警惕，未能抵御?糖衣炮彈?侵襲，最終倒在了工作崗位上。1998年畢業(yè)的胡寧，在畢業(yè)后就進(jìn)入了廈門路橋系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)正值廈門特區(qū)成立三十周年，杏林大橋、成功大道、翔安隧道等一大批大型工程建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸地落在了廈門國(guó)有企業(yè)路橋集團(tuán)，胡寧憑借著年輕人的一股朝氣和自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在工作業(yè)績(jī)上突飛猛進(jìn)，高學(xué)歷的他奠定了日后的發(fā)展空間是巨大的，先后被省市各級(jí)單位授予了先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，就在無(wú)限光環(huán)籠罩的同時(shí)，胡寧漸漸的迷失了自我，不自覺(jué)地接受起了利益追求者的?好處?，所得錢財(cái)用于臵業(yè)和投資，私欲的膨脹最后導(dǎo)致了人生與事業(yè)畫(huà)上了休止符。

（二）職務(wù)犯罪蔓延化

職務(wù)犯罪蔓延化指的是腐敗問(wèn)題由中高層向基層蔓延，由領(lǐng)導(dǎo)干部向非領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延的趨勢(shì)。十八大以后，從中央到省市都加大了對(duì)反腐敗工作的打擊力度，做到了蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一齊打，讓腐敗分子無(wú)處遁形。廈門夏商物產(chǎn)有限公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)二部原經(jīng)理夏曉云就是腐敗在基層的典型案例。經(jīng)思明區(qū)檢察院審理查明，夏曉云在擔(dān)任廈門夏商物產(chǎn)有限公司（國(guó)有企業(yè)）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)二部經(jīng)理期間，利用負(fù)責(zé)公司房產(chǎn)的招商、管理工作的職務(wù)便利，于2011年至2014年間收受多名租戶送予現(xiàn)金，并在房屋租賃、續(xù)租等方面為租戶提供幫助，共非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣18.5萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑十年。雖然其貪腐金額與時(shí)下常提的?小官巨貪?的金額有一定差距，但很大程度上反映出了?小官貪腐?現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。

剖析夏曉云案件的犯罪根源，就在于理想信念動(dòng)搖，缺乏對(duì)?三嚴(yán)三實(shí)?的深刻理解。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房屋租賃、店鋪招商成了?香餑餑?的行當(dāng)，不斷推高的租金也讓夏曉云看到了自己崗位的重要性和關(guān)鍵性。由于長(zhǎng)期以來(lái)與招商、租賃工作打交道，慢慢形成了自己的?朋友圈?，況且其本人熟悉業(yè)務(wù)流程，加之手中權(quán)力，操作更是?得心應(yīng)手?。至此，在租戶的?呼喚?下，夏曉云漸漸地忘記了自己的身份，儼然成了圈內(nèi)人士的好朋友，盡其所能，將房屋商鋪和手中權(quán)力一同打包?出租?，提供幫助，時(shí)間長(zhǎng)了且沒(méi)有被人發(fā)現(xiàn)，久而久之也就成了?習(xí)慣?。就是這樣的?習(xí)慣?，導(dǎo)致了夏曉云最后不能自拔，而鋃鐺入獄?？梢?jiàn)?小官貪腐?現(xiàn)象不僅給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了損失和負(fù)面影響，也讓老百姓對(duì)組織培養(yǎng)的干部產(chǎn)生了動(dòng)搖和不信任，因此只有將權(quán)力限制在法制的軌道上，盯死看牢，才能確保?小官貪腐、小官巨腐?的現(xiàn)象得到遏制。

（三）職務(wù)犯罪群體化

隨著反腐力度的持續(xù)加強(qiáng)，所呈現(xiàn)的形式也發(fā)生了變化，以往以個(gè)體式腐敗犯罪的現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化成群體式腐敗犯罪的現(xiàn)象，出現(xiàn)了因查處一個(gè)腐敗分子而?拔出蘿卜帶出泥?。串案、窩案犬牙交織錯(cuò)綜復(fù)雜，這是近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的新問(wèn)題。廈門市監(jiān)察局廉政要聞這樣報(bào)道：?廈門市紀(jì)委持續(xù)查處廈門路橋建設(shè)集團(tuán)腐敗窩串案--在省委第五巡視組的指導(dǎo)下，廈門市紀(jì)委在去年查處廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司胡寧等人違紀(jì)違法案件的基礎(chǔ)上，加大查處力度，進(jìn)一步查辦了廈門路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊耀東、副總經(jīng)理梁超等人的違紀(jì)違法案件，目前已將6人涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)?。腐敗窩串案件的發(fā)生，在給國(guó)家造成巨額損失的同時(shí)，也給企業(yè)造成了致命的打擊，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)走向末路。

中央巡視組在閩巡視時(shí)就提出?加強(qiáng)工程領(lǐng)域建設(shè)的管理?，可見(jiàn)工程領(lǐng)域一直是反腐的?重災(zāi)區(qū)?，此次路橋案件的發(fā)生，再次對(duì)國(guó)有工程企業(yè)敲響了警鐘。雖然該案件目前仍正進(jìn)一步調(diào)查之中，但我們可以清楚的看到，導(dǎo)致窩串案件發(fā)生的根本原因在于涉案人員沒(méi)有將牢固樹(shù)立自己的政治意識(shí)和思想意識(shí)，在理想信念上出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，形成了業(yè)務(wù)輻射型的權(quán)利尋租，因此在案件調(diào)查中相關(guān)人員牽連形成?窩串案?。從某種程度上而言，就是不遵守黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律所導(dǎo)致的腐敗案件。

三、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展總體情況及存在的問(wèn)題

（一）總體工作情況

隨著反腐工作的縱深發(fā)展，各級(jí)監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面做了大量的工作，取得了一些成效。市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入貫徹學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八和十八屆三中、四中全會(huì)以及總書(shū)記系列重要講話精神，以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照各級(jí)黨委紀(jì)委的部署要求，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位臵，將反復(fù)倡廉工作主動(dòng)融入到?美麗廈門?建設(shè)和打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的大局中，貫穿于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，全面抓好國(guó)有企業(yè)黨委紀(jì)委落實(shí)?兩個(gè)責(zé)任?，懲治腐敗糾?四風(fēng)?，案件查處責(zé)任追究，黨員干部廉政教育，紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制完善，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等工作，加大指導(dǎo)力度和考核措施，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一是抓預(yù)防。將懲防、警示教育納入國(guó)有企業(yè)黨委、紀(jì)委每年工作計(jì)劃，實(shí)行?一崗雙責(zé)?制度；深入推進(jìn)?廉政文化進(jìn)企業(yè)?活動(dòng)，開(kāi)展反腐倡廉正面和警示教育。全面推行國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記親自講黨課，有效提升國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)行廉潔從業(yè)約談制度，由市紀(jì)委、市委組織部、市委國(guó)資監(jiān)管工委聯(lián)合發(fā)文，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別或集體約談，針對(duì)群眾反映某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員存在的某些問(wèn)題,在信訪初查后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人進(jìn)行了集體、個(gè)人約談。

二是抓監(jiān)督。每年對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，通過(guò)召開(kāi)述責(zé)述廉大會(huì)、查閱臺(tái)賬財(cái)務(wù)賬、問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)、延伸檢查等形式，對(duì)企業(yè)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查。為規(guī)范企業(yè)?一把手?的決策權(quán)，出臺(tái)市屬并堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)有企業(yè)?三重一大?決策事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告制度。探索科技防腐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求體現(xiàn)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資源管理信息化系統(tǒng)中，運(yùn)用?制度＋科技?的手段，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)控。抓好中央?八項(xiàng)規(guī)定?精神等的監(jiān)督檢查和落實(shí)，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，糾正?四風(fēng)?不放松。

三是抓懲處。加強(qiáng)信訪辦理工作，2014年以來(lái)，共收到群眾信訪舉報(bào)256件，其中初信初訪255件次。以上級(jí)紀(jì)委交辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件、查報(bào)件和回音件為重點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真及時(shí)處理國(guó)有企業(yè)整合和改制中群眾的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，加大案件線索的初核力度，自辦、督辦與快查相結(jié)合，狠抓辦信質(zhì)量，規(guī)范信訪秩序。通過(guò)公安、銀行、國(guó)土房產(chǎn)局、高速公路等部門調(diào)閱相關(guān)資料，逐一核實(shí)信訪問(wèn)題。認(rèn)真審核企業(yè)紀(jì)委的辦理情況調(diào)查報(bào)告和回復(fù)，加大紀(jì)律審查力度。2014以來(lái)，涉及市直管國(guó)有企業(yè)及下屬企業(yè)工作人員的案件共有33件，均已結(jié)案。

四是抓追究。在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)工作力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，?四風(fēng)?問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的企業(yè)，針對(duì)發(fā)案企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力甚至失職的行為，堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任倒查，根據(jù)市委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》及時(shí)啟動(dòng)?一案雙查?，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，2014年以來(lái)，先后追究我市直管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任14件14人。

五是抓隊(duì)伍。認(rèn)真按照中央紀(jì)委?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)?的要求，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，配齊配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持每年對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前13家市直管國(guó)有企業(yè)均已設(shè)立集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室，其中3家為單設(shè)，10家為合署；10家配備了集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記，其中4家為專職，6家為兼職；11家配備了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室主任，其中5家為專職，6家為兼職；共配備其他紀(jì)檢監(jiān)察干部50名，其中專職18名，兼職32名，配備1名以上專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的有10家。

（二）存在問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政治意識(shí)較為缺乏，在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗工作是黨群部門的事，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系不大，是軟任務(wù)、次要工作，企業(yè)效益上去了什么都好說(shuō)，否則，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的再好也沒(méi)用，無(wú)形中將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邊緣化，形成?兩張皮?現(xiàn)象，甚至停滯不前。個(gè)別企業(yè)班子成員認(rèn)為只要自己不出問(wèn)題，抓好自己分管的經(jīng)營(yíng)工作就好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有紀(jì)委書(shū)記抓就可以了，和自己關(guān)系不大，不必瞎操心等。

2.制度創(chuàng)新不到位。國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要改革創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè)的一部分，也需要通過(guò)制度創(chuàng)新不斷注入生機(jī)和活力，而在具體的工作中常常被忽略。有的企業(yè)僅滿足于完成?規(guī)定動(dòng)作?，對(duì)?自選動(dòng)作?興致不高；有的企業(yè)在組織教育活動(dòng)中，往往存在無(wú)實(shí)權(quán)的、無(wú)關(guān)緊要的人在受教育，而有實(shí)權(quán)的，關(guān)鍵崗位人員卻以各種借口不參加教育活動(dòng)；有的企業(yè)雖有創(chuàng)新意識(shí)，但在具體舉措上卻始終停留在形式的層面，雖然不影響企業(yè)的正常運(yùn)作，但對(duì)企業(yè)改革發(fā)展也未能起到積極的作用。

3.監(jiān)督機(jī)制不到位。有的企業(yè)企務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位，企業(yè)權(quán)力運(yùn)行不夠公開(kāi)、不夠透明，職工群眾不知情，難以開(kāi)展監(jiān)督工作，更談不上進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)督；同時(shí)由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，涉足領(lǐng)域越來(lái)越廣，涉及專業(yè)性問(wèn)題越來(lái)越多，而紀(jì)檢監(jiān)察部門具備專業(yè)知識(shí)背景的人員較少，在具體項(xiàng)目的監(jiān)督過(guò)程中也存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)?外行監(jiān)督內(nèi)行?的尷尬現(xiàn)象；有的企業(yè)設(shè)臵了不少監(jiān)督職責(zé)的部門，監(jiān)督職責(zé)交叉重疊，造成各監(jiān)督部門分工不合理，監(jiān)督主體不突出，影響了監(jiān)督制度體系的形成。

4.責(zé)任追究不到位。有個(gè)別企業(yè)存在出現(xiàn)責(zé)任追究時(shí)，總覺(jué)得礙于情面，多以從寬處理為主，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)?教育是目的，處罰是手段?的方式，讓責(zé)任主體存在僥幸心理和犯錯(cuò)低成本心態(tài)；有的企業(yè)存在責(zé)任追究過(guò)程不夠公開(kāi)透明，使得?一案一整改?的工作落實(shí)不到位，難以對(duì)周邊的干部群眾起到警醒的作用等。

四、新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策與建議

在特區(qū)改革開(kāi)放的大潮中，我市直管國(guó)有企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面敢于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，視野不斷開(kāi)闊，理念不斷更新。但是，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著許多新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得新進(jìn)展、新突破、新成效。

（一）凝聚思想共識(shí)，提高國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作剛性化的認(rèn)識(shí)

黨的十八屆三中全會(huì)提出要?構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系?，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求?全黨必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。?新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)首先要引導(dǎo)企業(yè)干部職工充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，提高國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)剛性化的認(rèn)識(shí)。

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)、鞏固黨執(zhí)政地位的重要保證。國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)力的不斷增強(qiáng)不僅關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更關(guān)系著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅能夠使企業(yè)職工干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我改造，保持國(guó)有企業(yè)肌體純潔性，帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，而且能夠加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，鞏固黨的執(zhí)政地位。國(guó)有企業(yè)作為工人階級(jí)最集中的地方，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是克服消極腐敗、脫離群眾等危險(xiǎn)，保證黨對(duì)工人階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工人階級(jí)力量，服務(wù)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展，鞏固黨執(zhí)政地位的重要舉措。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是國(guó)有企業(yè)深化改革、健康發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，不可否認(rèn)的是國(guó)有企業(yè)仍然存在一些問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，國(guó)有企業(yè)代理成本高昂等；一些國(guó)企及其管理人員在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)進(jìn)而導(dǎo)致改革手段和目標(biāo)的背離，出現(xiàn)借改革之名為個(gè)人或者小集團(tuán)牟利或侵吞國(guó)有資產(chǎn)的腐敗現(xiàn)象。這些問(wèn)題的解決一方面需要國(guó)有企業(yè)具有逢山開(kāi)路，遇水搭橋的改革決心，另一方面需要企業(yè)從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。近期出臺(tái)的《兩項(xiàng)意見(jiàn)》也正是對(duì)近段時(shí)間國(guó)企改革實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題作出的指導(dǎo)性的回應(yīng)，其中《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨組織在國(guó)企改革中的地位和作用，提出堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。因此新一輪國(guó)企改革同樣需要堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使企業(yè)風(fēng)正、氣順，干部職工對(duì)企業(yè)形成一種內(nèi)在的歸屬感，產(chǎn)生推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神自覺(jué)，從而帶動(dòng)企業(yè)攻堅(jiān)克難，使改革朝著縱深層次發(fā)展。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升企業(yè)形象的必然要求。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是推進(jìn)企業(yè)黨組織建設(shè)的必由之路。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，企業(yè)職工干部自我管理和自我約束力能強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策能力強(qiáng)，整個(gè)隊(duì)伍形象好，樹(shù)立了黨員干部、黨組織的良好形象，能夠增強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)員工的吸引力，提高凝聚力，提升戰(zhàn)斗力，真正把企業(yè)員工凝聚到企業(yè)黨組織周圍，保證企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)，客觀上保證了企業(yè)和諧穩(wěn)定，有利于樹(shù)立企業(yè)的良好形象，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定環(huán)境，發(fā)展無(wú)從談起。以黨風(fēng)廉政建設(shè)形成國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，有利于把人心凝聚在黨組織、企業(yè)的周圍，能夠使廣大干部職工安下身，沉下心，真抓實(shí)干，樹(shù)立和諧穩(wěn)定、奮發(fā)有為、積極向上的企業(yè)形象，保證國(guó)有企業(yè)在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。

（二）優(yōu)化宣傳教育，明晰廉潔宣傳教育的層次性和針對(duì)性

預(yù)防腐敗重在教育。隨著改革的逐步深入，當(dāng)前廉潔教育的著力點(diǎn)應(yīng)放在注重優(yōu)化黨風(fēng)廉政教育模式，明晰廉潔宣傳教育的層次性和針對(duì)性，使廣大干部職工發(fā)自內(nèi)心不想腐敗、不愿腐敗的信念得到不斷增強(qiáng)和鞏固。

1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高教育的針對(duì)性。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次、各個(gè)崗位干部職工的思想狀況是不一樣的，教育過(guò)程中必須針對(duì)他們各自的特點(diǎn)，進(jìn)行分類教育指導(dǎo)，做到有的放矢。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)發(fā)展排頭兵，領(lǐng)頭雁，他們的處事、作風(fēng)直接決定了整個(gè)隊(duì)伍的形象，決定了企業(yè)改革的深度、發(fā)展的廣度、成就的高度。對(duì)他們進(jìn)行理想信念和廉潔從業(yè)教育，一方面要注重開(kāi)展中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神的學(xué)習(xí)，使他們學(xué)習(xí)先一步，領(lǐng)會(huì)深一層，執(zhí)行高一籌，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政教育深入開(kāi)展；另一方面要引導(dǎo)他們講黨性、重品行、做表率，真正處理好?公?、?私?關(guān)系，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，從思想上增強(qiáng)自身理想信念和廉潔從業(yè)意識(shí)，在行動(dòng)上彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。企業(yè)的中層干部作為溝通上下關(guān)系的橋梁和紐帶，要把基本的廉潔從業(yè)教育貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)方面，培養(yǎng)他們形成良好的責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)觀念。國(guó)有企業(yè)中的廣大員工作為各項(xiàng)工作任務(wù)的具體執(zhí)行者，要將廉潔從業(yè)意識(shí)教育融入到員工素質(zhì)工程建設(shè)范疇中，通過(guò)規(guī)范的工作流程，結(jié)合工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善工作要求，讓廉潔從業(yè)意識(shí)有機(jī)融入到現(xiàn)實(shí)工作中，成為員工行為自覺(jué)。

2.注重文化滲透，實(shí)現(xiàn)教育潤(rùn)物無(wú)聲。企業(yè)作為員工最經(jīng)常、最頻繁的活動(dòng)場(chǎng)所，企業(yè)文化時(shí)時(shí)刻刻圍繞在員工身邊，對(duì)于廣大干部職工有著潛移默化的滲透和影響，因此，國(guó)有企業(yè)要高度重視企業(yè)文化的陣地作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到企業(yè)文化中，旗臶鮮明地加大反腐倡廉宣傳教育力度，形成格調(diào)高雅、積極健康的文化氛圍，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)干部職工的思想文化引領(lǐng)。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)培養(yǎng)的人才不僅要精于業(yè)務(wù)、善于創(chuàng)新，更重要的是政治過(guò)硬、作風(fēng)正派、勤政清廉。使廣大干部職工意識(shí)到自己不僅要對(duì)社會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)，為所服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，而且也要對(duì)家庭負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不貪不腐，與企業(yè)和家人一道共同追求和創(chuàng)造美好生活。

3.創(chuàng)新教育機(jī)制，優(yōu)化教育效果。新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)要結(jié)合國(guó)有企業(yè)員工特點(diǎn)，從企業(yè)員工自身發(fā)展的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用多種教育方法，創(chuàng)新教育機(jī)制，才能夠真正增強(qiáng)教育效果，使廣大職工干部增強(qiáng)?抵抗力?，提高?免疫力?。在教育方法上，一是開(kāi)展示范教育，樹(shù)立典型、榜樣引路，提高廣大員工的需求層次。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為人有五個(gè)層次的需求，依次是生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)主要通過(guò)精神激勵(lì)、成果激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)等方式，滿足廣大干部職工歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。二是開(kāi)展警示教育，防微杜漸、筑牢防線。員工身邊的反面典型往往是警示教育的最好素材。俗話說(shuō)：百聞不如一見(jiàn)，員工身邊看得見(jiàn)、摸得著的反面典型往往會(huì)讓他們產(chǎn)生比照效應(yīng)，從而產(chǎn)生警醒教育的成效，要讓廣大干部職工及其家人充分認(rèn)識(shí)到貪污腐敗的所花費(fèi)的巨大成本，使他們發(fā)自內(nèi)心不敢犯、不能犯。當(dāng)然企業(yè)應(yīng)善用、慎用反面典型，把握教育的?度?。三是開(kāi)展崗位廉政教育，強(qiáng)化廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。按照崗位職責(zé)，梳理風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，明晰權(quán)力界限；根據(jù)教育對(duì)象的特點(diǎn)和需求，因人施教，分層分崗施教，體現(xiàn)不同崗位的特色要求。

在教育載體上，既要充分利用好傳統(tǒng)的宣傳教育載體如廉政電影、報(bào)紙、宣傳欄等，同時(shí)要結(jié)合新媒體發(fā)展，通過(guò)定時(shí)、定期推送手機(jī)廉政短信、廉政微信等，對(duì)廣大職工干部進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)教育。在教育形式上，要做到常規(guī)教育與主題教育相結(jié)合。通過(guò)組織常規(guī)的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)廣大職工干部進(jìn)行常態(tài)化教育，保證教育的連續(xù)性和效果；通過(guò)開(kāi)展廉政教育主題活動(dòng)，突出重點(diǎn)，關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)中的難點(diǎn)，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證員工隊(duì)伍的純潔性。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化制度創(chuàng)新的執(zhí)行力和實(shí)效性

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是一項(xiàng)增強(qiáng)預(yù)防腐敗實(shí)效的制度創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)提高制度的執(zhí)行力，保證制度的實(shí)效性。

1.科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)是前提。廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和制度的有效執(zhí)行，首先要求制度、機(jī)制本身是科學(xué)合理的，即一方面能夠確實(shí)起到規(guī)范和約束作用，另一方面能夠有效保證制度本身的運(yùn)作順暢。具體而言：一是要建立黨風(fēng)廉政管理組織結(jié)構(gòu)，為制度制定提供組織基礎(chǔ)。國(guó)企單位應(yīng)按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任總體要求，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政管理組織機(jī)構(gòu)，成立黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作小組等，健全組織機(jī)構(gòu)，保證制度制定的科學(xué)性，制度落實(shí)主體的責(zé)任性。二是要制定黨風(fēng)廉政管理工作程序。通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)闹贫群托袨橐?guī)范，建立黨風(fēng)廉政管理工作程序，特別是整個(gè)組織層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理計(jì)劃，堅(jiān)持分類管理、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵、效果評(píng)估等流程式監(jiān)控管理（如下圖所示），形成一套包含計(jì)劃、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度化機(jī)制。三是編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理文件。黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理文件主要應(yīng)包括：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的資源配臵；職權(quán)目錄；業(yè)務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖；權(quán)力裁量基準(zhǔn)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理目錄；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考評(píng)制度；其他有關(guān)制度和規(guī)定等內(nèi)容。

圖3：國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)示意圖

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程監(jiān)督是關(guān)鍵。制度要真正發(fā)揮作用離不開(kāi)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督檢查。缺乏監(jiān)督檢查的制度執(zhí)行缺乏生命力，而且容易出現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中對(duì)制度本意的偏離。加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，要建立黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)崗位職責(zé)、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)督效果，抓好制度落實(shí)。要通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子郵件、問(wèn)卷調(diào)查，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，查找、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)；通過(guò)建立與相關(guān)聯(lián)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬廉政風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源渠道。此外，還要注重利用現(xiàn)代科技信息化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。嘗試運(yùn)用現(xiàn)代科技手段將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作嵌入業(yè)務(wù)工作流程，努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警和監(jiān)控；要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行綜合電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)；要增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)科技防控效果，推進(jìn)預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋、處理，準(zhǔn)確判斷和妥善處臵廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究是保證。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，?舞弊者得利，則接踵者繼；舞弊者受罰，則接踵者絕?。要讓企業(yè)廣大職工干部認(rèn)識(shí)到貪污腐敗、違法違紀(jì)是失利之舉，要遭受重罰，就必須落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。一方面，要依法規(guī)范職權(quán)，堅(jiān)持將責(zé)任分解到個(gè)人，保證制度落實(shí)有招，責(zé)任追究有人。按照各項(xiàng)制度規(guī)定編制?權(quán)力運(yùn)行流程圖?；明確辦理主體、時(shí)限和監(jiān)督方式等。另一方面，要加強(qiáng)責(zé)任追究，提高制度執(zhí)行效果。通過(guò)建立黨風(fēng)廉政糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的部門和個(gè)人，采取各種方式，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為。一是警示提醒，對(duì)群眾有反映、單位認(rèn)為有必要提醒的情形，采取口頭或書(shū)面形式進(jìn)行，當(dāng)事人應(yīng)該按要求及時(shí)做出回答和說(shuō)明，提出改進(jìn)措施。二是責(zé)令整改，對(duì)警示提醒后仍未改正的、出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題尚未造成損失的，限期改正。三是責(zé)任追究，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，進(jìn)行責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)。

（四）加大國(guó)企改革信息公開(kāi)力度，完善國(guó)企改革監(jiān)督機(jī)制

總書(shū)記在2014年人大會(huì)議參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)曾說(shuō)過(guò)?改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明?。公開(kāi)透明，就要堅(jiān)決破除?神秘主義?，把改革的?暗筐?變成?玻璃筐?，臵于全社會(huì)監(jiān)督之下，讓黑腐行為無(wú)處藏匿。2015年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，并強(qiáng)調(diào)防止國(guó)企資產(chǎn)流失要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。因此要預(yù)防國(guó)企改革的腐敗現(xiàn)象，需要打造?陽(yáng)光國(guó)企?，通過(guò)信息公開(kāi)使全體職工真正了解企業(yè)的運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行情況以及當(dāng)前工作內(nèi)容，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)在廣大干部職工監(jiān)督下正常有序的運(yùn)行機(jī)制，督促企業(yè)自覺(jué)規(guī)范處理改革各項(xiàng)事務(wù)：

1.貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，保證紀(jì)委對(duì)同級(jí)組織和班子成員的監(jiān)督。

2．加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、企務(wù)公開(kāi)、程序?qū)徍税殃P(guān)以及外部監(jiān)督管理等，增加企業(yè)管理程序意識(shí)和監(jiān)督的透明度及廣大職工的參與度，形成一個(gè)監(jiān)督管理的合力，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)處理。

3.方案細(xì)則公開(kāi)。國(guó)企改革的具體方案、實(shí)施細(xì)則及理由要公開(kāi)，特別是涉及到職工切身利益的改革方案和重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，要聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，接受上級(jí)主管部門的審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4.資產(chǎn)評(píng)估公開(kāi)。對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查和登記，建立備案庫(kù)。資產(chǎn)評(píng)估要逐項(xiàng)公開(kāi)，從評(píng)估對(duì)象、項(xiàng)目，評(píng)估人的資格和社會(huì)公信度，到評(píng)估結(jié)果和依據(jù)，都要向?qū)ν夤?，必要時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

5.實(shí)施過(guò)程公開(kāi)。無(wú)論是國(guó)企內(nèi)部資產(chǎn)評(píng)估核算、組織調(diào)整、職工持股試點(diǎn)，還是對(duì)外合作，怎么合作、股份混合公司的組成、資產(chǎn)來(lái)源和配比，以及控股情況等，要全過(guò)程地公開(kāi)信息、公開(kāi)操作，接受專門機(jī)構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督。

（五）加大違法違紀(jì)行為懲處力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境

習(xí)近平同志指出：?從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持?老虎?、?蒼蠅?一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。?國(guó)有企業(yè)中的違法違紀(jì)案件，既給企業(yè)職工干部的合法利益造成侵害，影響職工干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也侵害了企業(yè)和國(guó)家的利益。因此國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，改革要推進(jìn)，就必須加大懲治腐敗力度，整肅企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)良好氛圍。

1.健全懲處腐敗工作機(jī)制。進(jìn)一步明確紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督主業(yè)，促進(jìn)紀(jì)委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用，使違紀(jì)違法行為得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。要健全腐敗跡象管理機(jī)制，建立腐敗跡象線索信息收集、分析評(píng)估、預(yù)警處臵制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)、職務(wù)消費(fèi)、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗跡象，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處臵。要建立責(zé)任追究機(jī)制，杜絕工作中管理軟弱渙散的?好人主義?，嚴(yán)打違法違紀(jì)行為的?保護(hù)傘?，形成有法有紀(jì)必依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違法違紀(jì)必究的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，在新形勢(shì)下，要健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，重視網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和處理，建立一套成熟的信息系統(tǒng)，以方便、快捷、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)信息查詢和資源共享，進(jìn)一步提高違法違紀(jì)行為懲處工作的科學(xué)化水平。

2.突出懲處腐敗工作重點(diǎn)。一是在案件查處過(guò)程中，要注重拓寬群眾監(jiān)督、舉報(bào)的渠道和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)、貪污腐敗相關(guān)問(wèn)題。群眾監(jiān)督、舉報(bào)是當(dāng)前一些大案、要案線索的主要來(lái)源，因此辦案過(guò)程要堅(jiān)持把效能監(jiān)察、項(xiàng)目審計(jì)、核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情等作為發(fā)現(xiàn)案情線索的主要途徑和渠道，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力，排查能力和查處效果。二是針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中一些腐敗易發(fā)、多發(fā)的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有針對(duì)性進(jìn)行管理、監(jiān)督和查處。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，針對(duì)企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力集中，直接掌管和控制人、財(cái)、物，直接參與經(jīng)營(yíng)管理、交易決策等情況，重點(diǎn)對(duì)工程問(wèn)題、干部人事任免問(wèn)題、物資采購(gòu)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資并購(gòu)問(wèn)題等企業(yè)改革中腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行案件查處和懲治。三是在查處對(duì)象上，要重點(diǎn)查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗、違法違紀(jì)行為。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部由于其手中掌握的權(quán)力巨大，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將給企業(yè)和職工干部帶來(lái)巨大損失。所以在案件查處過(guò)程中，要針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貪污受賄、挪用公款、權(quán)錢交易、利益輸送以及利用職務(wù)之便為自己和親屬謀利益等行為，進(jìn)行重點(diǎn)查處，嚴(yán)厲打擊。

3.發(fā)揮查辦案件綜合功能。懲處是手段，不是目的。對(duì)于違法違紀(jì)案件的查處，為的就是達(dá)到不查案，無(wú)案可查的目的。因此要充分發(fā)揮案件查處過(guò)程中的綜合作用，通過(guò)大案、要案、典型案件的處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是通過(guò)大案、要案的處理，樹(shù)立案件典型，以儆效尤，以警示人。在案件查處過(guò)程中，要通過(guò)典型案件的選擇，深入剖析，一方面能夠有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮案件的治本功能；另一方面能夠通過(guò)樹(shù)立反面典型案件，提高案件警示作用，客觀上增強(qiáng)案件查處的效果。二是通過(guò)案件查處，完善制度。通過(guò)對(duì)案件的查處，并對(duì)近年來(lái)相關(guān)案件的實(shí)踐總結(jié)，及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞提出整改意見(jiàn)和建議，完善企業(yè)運(yùn)行制度；同時(shí)針對(duì)案件查處中的好經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)、提升，能夠?qū)⑾嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)上升為制度，提升案件查處工作的制度化和規(guī)范化水平。三是建立職工干部參與的長(zhǎng)效機(jī)制。為了針對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的苗頭性、針對(duì)性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，要積極發(fā)動(dòng)企業(yè)中的廣大職工干部，通過(guò)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，建立案件查處的長(zhǎng)效機(jī)制，并以職工干部是否滿意作為衡量建立長(zhǎng)效機(jī)制的標(biāo)尺。

（六）健全工作隊(duì)伍，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織的專業(yè)化水平

紀(jì)檢監(jiān)察部門戰(zhàn)斗在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最前線，是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的中堅(jiān)力量，肩負(fù)國(guó)有企業(yè)懲治預(yù)防腐敗的重任。因此進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、提升的客觀需要。王岐山在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議上做的報(bào)告就明確提出要?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍?，?進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干?。

1.提高素質(zhì)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供能力保障。一方面，要注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提高政治素質(zhì)，筑牢思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍時(shí)刻處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿和陣地，時(shí)刻面臨著腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)和考驗(yàn)。習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)?打鐵還需自身硬?，要保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在反腐敗斗爭(zhēng)中真正硬起來(lái)，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)理想信念和職業(yè)道德教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，抵御各種腐朽思想侵蝕，堅(jiān)定履行懲治預(yù)防腐敗職能的信念；另一方面，要注重紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為履行好職責(zé)提供能力保障。由于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員工作范圍廣，工作內(nèi)容繁，是集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此要履行好自身的職能必然要求具備與之相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。所以結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作實(shí)際，通過(guò)組織參加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參加專業(yè)知識(shí)和技能的教育指導(dǎo)等，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，為履行好職能提供保障。

2.壯大隊(duì)伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供人力支撐。當(dāng)前由于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍處于非生產(chǎn)崗位，加之企業(yè)的首要目標(biāo)是追求利潤(rùn)和效益，因此造成企業(yè)內(nèi)部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不重視，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍人員往往是缺編少崗，身兼數(shù)職，雜事瑣事纏身。因此，要壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)提供人力支撐，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍連續(xù)性、穩(wěn)定性。一是要定編定崗，配好配強(qiáng)人員。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，確定紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍編制，配好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，保障隊(duì)伍的活力。二是要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門和崗位的職責(zé)和要求，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍有足夠的時(shí)間和精力投入到本職工作中，避免不必要的雜務(wù)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍干事積極性。

3.加強(qiáng)管理，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供重要保證。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，除了加強(qiáng)隊(duì)伍本身思想政治建設(shè)，壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍外，還要通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的制約和監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍由于所處環(huán)境的復(fù)雜性，稍微放松防線就有可能被腐敗現(xiàn)象所侵蝕，墜入犯罪的深淵。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察、懲治預(yù)防腐敗的主要力量，一旦出問(wèn)題，帶來(lái)的后果比一般職工干部犯錯(cuò)誤問(wèn)題更嚴(yán)重、更惡劣，所以紀(jì)檢監(jiān)察人員在加強(qiáng)主觀世界改造的同時(shí)，需要有嚴(yán)格的管理制約機(jī)制，從客觀上保證隊(duì)伍本身的純潔性和戰(zhàn)斗力。國(guó)有企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察的特點(diǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要堅(jiān)持懲前毖后，治病救人的方針，通過(guò)提醒、批評(píng)、教育、引導(dǎo)的方式讓相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)改正錯(cuò)誤。對(duì)于違法違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)肅處理，以正視聽(tīng)，既在隊(duì)伍內(nèi)部起到警醒作用，又在整個(gè)企業(yè)中起到威懾作用。

第三篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，部署公司“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)，推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，xx書(shū)記傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在十八屆六中全會(huì)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神作了安排部署。指出認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期公司各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治任務(wù)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，密切聯(lián)系實(shí)際，全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，提高政治站位，堅(jiān)定政治方向，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊，向總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

xx書(shū)記充分肯定了集團(tuán)公司系統(tǒng)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，指出公司各級(jí)黨組織主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決執(zhí)行，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，廣大黨員干部黨性意識(shí)、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制建設(shè)不斷深化，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)強(qiáng)調(diào)了三方面重點(diǎn)工作，要求通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑不想腐的思想堤壩；

通過(guò)扎緊扎實(shí)扎牢制度的“籠子”，形成不能腐的體制機(jī)制；

通過(guò)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，發(fā)揮不敢腐的震懾作用，著力推進(jìn)標(biāo)本兼治。

這些都是對(duì)我們的諄諄教導(dǎo)和殷切囑托，我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)，時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和安排部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手”。公司各級(jí)黨組織、職能部門要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)域的“管”和“治”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管真嚴(yán)。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。公司黨委一班人要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，讓正常的批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，讓黨員、干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進(jìn)步。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全黨委全面監(jiān)督，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，把紀(jì)律挺在前面的要求體現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督方方面面，做到定位上聚焦、內(nèi)容上深化、方式上創(chuàng)新。

二是推動(dòng)各級(jí)主體責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持運(yùn)用紀(jì)律談話、定期報(bào)告約談、機(jī)動(dòng)式和巡回式督查等方式，監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織主體責(zé)任的履行情況，督促各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任，發(fā)揮好各級(jí)黨組織書(shū)記第一責(zé)任人的作用。要將簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，杜絕一簽了事、束之高閣的現(xiàn)象，督促各級(jí)黨組織把責(zé)任分解落實(shí)到位，層層傳導(dǎo)壓力，確保落實(shí)到人。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨推向深入，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)。

三是把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。要繼續(xù)在實(shí)踐“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)上多下功夫，增強(qiáng)紀(jì)律談話的針對(duì)性，把紀(jì)律談話做實(shí)，不僅要在紀(jì)律談話室談，還要建立檔案、做好記錄，被談話人要作出保證，違反了自己的承諾要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)通過(guò)紀(jì)律談話把批評(píng)、教育、提醒、警示的作用有效發(fā)揮出來(lái)，不允許出現(xiàn)敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，真正達(dá)到“紅臉出汗”和挺紀(jì)在前的目的。

三、要著力推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治”。管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過(guò)程，我們要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，不斷健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要用好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》這把尺子，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的基層黨組織，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出的基層單位要不留情面，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、該問(wèn)責(zé)而沒(méi)有問(wèn)責(zé)的各級(jí)黨組織和黨的工作部門，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

二是扎實(shí)織密固牢制度籠子。要針對(duì)新出臺(tái)的準(zhǔn)則、條例等，及時(shí)修訂完善公司相應(yīng)制度。要把制度建設(shè)和執(zhí)行，作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，制度不是擺設(shè)，更不能對(duì)我有利的就引用，不利的就不用，要堅(jiān)持“制度面前人人平等”的原則，對(duì)事不對(duì)人，理直氣壯地執(zhí)行制度，切實(shí)把制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

三是堅(jiān)定理想信念。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程抓出新成效。既充分發(fā)揮反面教材的警示作用，又注重正面典型的榜樣力量，不斷引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、要聚焦重點(diǎn)抓監(jiān)督，為公司全面完成目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。公司各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門要落實(shí)專責(zé)監(jiān)督職能，按照公司工作會(huì)提出的“五個(gè)狠抓”要求，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展重點(diǎn)工作，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓監(jiān)督。要以永遠(yuǎn)在路上的精神，持續(xù)抓好巡視整改這項(xiàng)重要政治任務(wù)，把監(jiān)督嵌入關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)聚焦整改過(guò)程中的深層次問(wèn)題，如“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行、選人用人、招投標(biāo)等，找準(zhǔn)癥結(jié)，持續(xù)發(fā)力整改，切實(shí)解決管理中存在的問(wèn)題和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓監(jiān)督。要抓好“畫(huà)像”工作，畫(huà)日常、經(jīng)常畫(huà)，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)于報(bào)告指出的問(wèn)題，要綜合運(yùn)用多種方式及時(shí)反饋、提醒。要加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，及時(shí)根據(jù)上級(jí)要求建立廉潔情況“活頁(yè)夾”，防止“帶病提拔、帶病上崗”。要貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是聚焦中心任務(wù)抓監(jiān)督。要監(jiān)督檢查公司各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策部署的情況，圍繞點(diǎn)工作，有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)巡察，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效，為公司全面完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

五、提高思想政治站位，確?！爸v守做”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效

要充分認(rèn)識(shí)“講守做”活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落地生根，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照省紀(jì)委和省紀(jì)委要求，以高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展此次活動(dòng)。公司監(jiān)察部及管理各單位紀(jì)委、監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體和抓手，與各項(xiàng)教育活動(dòng)有機(jī)融合，與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。公司監(jiān)察部要制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，加強(qiáng)與省紀(jì)委溝通，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

同志們，學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組的重要部署要求上來(lái)。按照省紀(jì)委和省紀(jì)委要求，以高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展此次“講守做”活動(dòng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“兩個(gè)最大、兩個(gè)第一”的意識(shí)，凝心聚力、勤勉盡責(zé)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講話稿

同志們：

全縣黨務(wù)工作會(huì)議結(jié)束后，我們緊接著召開(kāi)這次紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議專門安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才的大會(huì)上，為了執(zhí)行落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，我沒(méi)有多講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要是拿放在這次會(huì)上來(lái)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

2012年，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出責(zé)任追究，推進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷鞏固和發(fā)展了風(fēng)清氣正、心齊勁足、和諧奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向明確、思路清晰、措施有力，工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)，取得了全市第一名的好成績(jī)，這也正是我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)實(shí)干事、勇于創(chuàng)新，工作富有成效的具體體現(xiàn)。在此，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，我就貫徹中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的責(zé)任感和使命感

在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?？倳?shū)記的講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

反腐敗工作是一件事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的大事情。有太多太深刻的教訓(xùn)，發(fā)生在我們身邊的教訓(xùn)也尤其深刻?？倳?shū)記在全國(guó)性的大會(huì)和視察調(diào)研中七次提到反腐敗工作，要求“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”、“老虎和蒼蠅一起打”，并出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在全國(guó)掀起了反腐防腐風(fēng)暴。據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，從黨的十八大以來(lái)，先后落馬的廳局級(jí)以上干部高達(dá)12名，這說(shuō)明了中央反腐敗的信心和決心。對(duì)于我縣而言，發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)，這是我們今后必須堅(jiān)持的發(fā)展理念。如果沒(méi)有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，黨委政府就會(huì)失去引領(lǐng)發(fā)展的公信力；沒(méi)有廉潔務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，就無(wú)法凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力；沒(méi)有政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、提前建成小康社會(huì)就是一句空話。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的廉潔政治氛圍

“風(fēng)正，則百官皆守；風(fēng)不正，則百弊俱生?！睂?duì)一個(gè)地方、一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，作風(fēng)至關(guān)重要，作風(fēng)影響全局，作風(fēng)事關(guān)未來(lái)。作風(fēng)好，人心齊，士氣旺，事業(yè)興；作風(fēng)不好，人心散，士氣落，事業(yè)敗。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，也是人民群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。首先，思想作風(fēng)要過(guò)硬。對(duì)于黨員干部來(lái)講，從功臣到罪人，常常只一步之遙；從公仆到貪官，往往僅一念之差。這個(gè)“念”就是理想信念。加強(qiáng)理想信念的教育和錘煉，任何時(shí)候都不能放松。黨員干部一定要正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把黨和人民賦予的權(quán)力不折不扣地用于為人民服務(wù)之中。其次，學(xué)習(xí)作風(fēng)要踏實(shí)。荀子有句話：“學(xué)者非必為仕，而仕者必如學(xué)?！币馑际亲鰧W(xué)問(wèn)的不必都去當(dāng)官，但是當(dāng)官者必須要去學(xué)習(xí)。要勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要把學(xué)習(xí)作為我們永恒不變的課題，學(xué)而不怠，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。特別是走上新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)和必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)儲(chǔ)備。要善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高實(shí)際能力結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與加強(qiáng)思想改造結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想境界，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。第三、群眾觀念要增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、作決策都要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終與人民群眾心連心，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾。第四、工作作風(fēng)要扎實(shí)?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣，在一片落實(shí)的聲音中落了空。我縣趕超發(fā)展的任務(wù)重，時(shí)間緊。要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持一直奮斗的精神，把事業(yè)心和責(zé)任感與科學(xué)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，在科學(xué)決策上下功夫?！皢?wèn)計(jì)于民、求教于士”，廣泛調(diào)查研究，確保決策的科學(xué)

性；深入基層，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，打開(kāi)工作局面；要通過(guò)提高執(zhí)行力、落實(shí)力和破解難題能力，進(jìn)一步在狠抓落實(shí)上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。第五、道德修養(yǎng)要提高。黨員干部的道德修養(yǎng)不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系到黨的整體形象。做人要講道德，為官更要講官德。所謂官德，就是從政道德。要以

踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，要在密切聯(lián)系群眾中弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款、大操大辦的，要嚴(yán)肅處理。

三、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

一是狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要始終繃緊廉潔自律這根弦，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康生活情趣，切實(shí)做到慎微、慎獨(dú)、慎初、慎交，自重、自省、自警、自律，當(dāng)好廉政勤政的表率。二是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿于效能建設(shè)的始終，保證權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)有約束，各個(gè)責(zé)任人有監(jiān)督。緊緊圍繞干部作風(fēng)和部門行風(fēng)需要解決的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。既要有監(jiān)督部門監(jiān)督，也要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用；既要明察，也要暗訪；既要自己查，也要接受別人查；既要隨機(jī)查，也要針對(duì)查。對(duì)督促檢查情況、明察暗訪結(jié)果、測(cè)評(píng)滿意程度、典型經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)通報(bào)。要把效能建設(shè)工作情況納入目標(biāo)考核體系，以法律為標(biāo)準(zhǔn)，看是否依法行政；以企業(yè)和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，看是否維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益；以工作實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，看是否落實(shí)好黨中央、省、市、縣的決策部署，全面完成和超額完成各項(xiàng)任務(wù)。要建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)典型要公開(kāi)表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題多的要嚴(yán)肅批評(píng)，做到突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。三是強(qiáng)化源頭治腐工作。從我縣近年查處的案件來(lái)看，一些預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的制度還存在薄弱環(huán)節(jié)，還有待于進(jìn)一步完善。對(duì)于源頭治腐問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究問(wèn)題的性質(zhì)和根源，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)上，在著力提高制度的操作性和執(zhí)行力上下功夫，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查作用，通過(guò)積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決腐敗問(wèn)題。四是加大案件查辦工作力度。我們?cè)陬A(yù)防、教育、保護(hù)干部的同時(shí)，必須毫不手軟地查辦損害群眾切身利益、阻礙發(fā)展的違紀(jì)違法案件。要進(jìn)一步加大對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的查處力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要以查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金的案件。要注重查辦案件的社會(huì)效果，既要起到對(duì)腐敗分子的懲治作用，又要起到對(duì)構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系的促進(jìn)作用，既要能震懾腐敗分子，又要能樹(shù)立起人民群眾對(duì)反腐敗的信心。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面

反腐倡廉工作是黨政“一把手”工程，要始終把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極主動(dòng)地支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí)，紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為黨委總攬反腐倡廉工作當(dāng)好參謀。要從反腐倡廉工作的全局出發(fā)，通盤謀劃各方面的工作，既要抓好查辦案件的工作，堅(jiān)決懲治腐?。挥忠ズ脩头啦⑴e的反腐敗體系建設(shè)，加大預(yù)防腐敗的工作力度。要協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢干部要始終按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，認(rèn)真做到“三嚴(yán)守、九禁止”，切實(shí)加強(qiáng)組織、政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、能力、績(jī)效等方面的建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，努力成為嚴(yán)格自律、作風(fēng)優(yōu)良的模范，自覺(jué)做黨和群眾的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，以卓越的成績(jī)，贏得群眾的信任?？h委將一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，在新的形勢(shì)下，反腐倡廉任務(wù)更為艱巨，讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。為全面推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和到2017年提前建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議_講話稿

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議_講話稿1

過(guò)去一年，市紀(jì)委和全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、市委部署要求，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，在推進(jìn)市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、巡察工作全覆蓋、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)等方面取得了顯著成效，不少工作走在全省前列，為把全面從嚴(yán)治黨引向深入作出了重要貢獻(xiàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

做好今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面：

一是主題要鮮明。認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是態(tài)度要堅(jiān)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨一刻也不停歇，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，以堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三是重點(diǎn)要把準(zhǔn)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，以重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題的解決和突破，進(jìn)一步推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，形成層層帶動(dòng)的示范效應(yīng)。

四是舉措要扎實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮巡察利劍作用，加大案件查辦力度，深化標(biāo)本兼治，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議_講話稿2

一是要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要意義，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署。

二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。各科室、局直單位負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是失職、抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起肩上的責(zé)任。

三是采取多種形式，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育。利用“黨日活動(dòng)”、“組織生活會(huì)”等有利時(shí)機(jī)，集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì);采取實(shí)地參觀廉政教育基地形式，通過(guò)切身體會(huì)筑牢干部群眾廉潔自律和反腐敗思想防線。

四是堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，緊盯節(jié)假日期間，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，不斷鞏固和拓展“三大整頓”活動(dòng)取得的成果。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同、增強(qiáng)自信;緊緊圍繞推進(jìn)全市xx發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全局形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期對(duì)各科室、局直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，年底對(duì)全年目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，督查結(jié)果將在全局范圍內(nèi)通報(bào)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議_講話稿3

要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透，在把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)工作上下功夫，始終做到堅(jiān)定正確的政治方向;堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)好集團(tuán)黨組確定的黨建工作“30個(gè)行動(dòng)項(xiàng)”;深刻學(xué)習(xí)把握黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)用習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)統(tǒng)一”指導(dǎo)工作;全面扛起管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)盡責(zé)。

要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)黨中央堅(jiān)持抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的決心和意志，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè);全面貫徹落實(shí)中央的《實(shí)施細(xì)則》、總書(shū)記的指示精神和國(guó)資委黨委的《實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司新的“x條禁令xxx個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)整治“四風(fēng)”;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、以上率下，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，接受干部群眾監(jiān)督。

要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，強(qiáng)化經(jīng)常性黨紀(jì)教育;要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合;要深化巡視巡察工作，對(duì)二級(jí)單位巡視全覆蓋，全面開(kāi)展對(duì)三級(jí)單位的巡察;要堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、思想教育和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。

各單位要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨組全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)扛起責(zé)任，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮力扎實(shí)抓好今年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨的新局面。