第一篇：愛問2008年省級農產品質量安全

2008年省級農產品質量安全 體系建設財政專項資金項目申報指南

2008年，省財政設立了農產品質量安全體系建設專項資金，為規范項目申報和資金管理，特編制本項目申報指南。

一、項目建設內容

農產品質量安全監管體系建設內容包括檢驗檢測體系建設、標準體系建設、例行監測、農產品認證、農業標準化示范縣建設、農產品質量安全監督管理（包括標識推廣、市場監督檢查、宣傳培訓、市場調研、信息發布、事故應急等內容。

（一）市級農產品質量安全檢測體系建設

省上統一配發設備，設備配備原則是能夠對當地水質、土壤、大氣等農業產地環境進行常規分析，對優勢種植產品農藥殘留和畜、水產品獸（漁）藥殘留的檢測，對農藥、化肥進行常規檢驗。

（二）例行監測和監督抽查

2008年計劃開展4次例行監測工作，累計抽檢各類農產品樣品2960批次，其中：蔬菜類產品2240批次，畜禽產品560批次，水產品160批次（已安排）。

（三）標準制修訂 2008年農業行業標準制定和修訂項目，主要制定農業基礎標準、農（獸）藥等污染物殘留限量及檢測方法、農業環境控制、投入品合理使用、大宗特色農產品分等分級、農產品包裝與標識、通用生產管理規范等標準，計劃安排40項左右。

（四）無公害農產品認證

2008年，全面推進無公害農產品一體化認證，繼續做好到期的無公害農產品產地和產品的復查換證工作，力爭在數量和規模上有一個新的提高。

做好無公害農產品產地準出、市場準入試點工作的監督檢查和總結驗收工作。

（五）農業標準化示范縣（場）建設

2008年，在做好無公害農產品認證工作的同時，開展無公害農產品標準化示范縣建設工作，優化保障農產品質量安全生產的基礎條件。

二、申報條件

（一）檢測體系建設

市級農產品檢測中心項目申報單位必須是經編委批準成立（要求是綜合性檢測中心，職能必須農、畜、水產品），并已通過計量認證或2008年年內可以完成計量認證的檢測中心。有開展對主要農產品檢測的基本設備和檢測能力，并已開展正常檢測工作的機構。2007年已扶持的市（州）不得重復申報，平涼市可再申報20萬元以內的設備配置項目。以市（州）為單位只能申報一個綜合性農產品質量檢測體系建設項目。

（二）例行監測

1、申報單位必須通過省級計量認證；

2、申報單位必須是經省農牧廳審查認可，并委托承擔相應的檢測工作的。

（三）標準制修訂

1、申報單位須具備相應的專業技術人員；

2、申報單位必須具有相應的工作基礎。

（四）無公害農產品認證

此項目僅限于承擔種植業產品、畜牧產品、水產品認證業務的省農業環保站、動物衛生監督所及漁業技術推廣站等單位申報。

（五）標準化示范縣（場）建設

1、示范品種。申報的示范品種僅限1種，具體品種為：種植產品包括蔬菜、水果、中藥材、馬鈴薯四類產品；畜禽產品包括生豬、奶牛、蛋雞等三類產品；其他名特優產品、地理標志產品。

2、示范規模。馬鈴薯、蔬菜、水果以縣為單位，種植面積不少于10萬畝；中藥材以縣為單位，種植面積不少于5萬畝或單品種種植面積不少于3萬畝；畜禽養殖中奶牛存欄不少于1000頭，生豬年出欄不少于10萬頭，蛋雞存欄不少于30萬羽。具體示范規模另定。

3、產地環境。有較好的農業生態環境條件，項目區內沒有工業“三廢”污染源，產地環境符合無公害農產品或綠色食品產地環境要求，有無公害農產品產地認定證書等。

三、申報數量和補助標準

（一）檢測體系建設

市（州）農產品質量安全檢測中心限報1個項目，資金規模控制在40萬元以上。主要購置必要的檢測儀器設備，不搞土建。

（二）例行監測

各檢測單位申報承擔的檢測品種和檢測數量不能超出自身能力范圍。具體按省農牧廳《關于開展2008年農產品質量安全例行監測工作的通知》（甘農牧〔2008〕94號）下達的檢測任務申報。蔬菜類產品檢測一個項目補助200元，畜禽產品和水產品檢測一個項目補助500元。每個產品檢測2-3個項目。

（三）標準制修訂

每個市（州）推薦數量不超過3個，廳屬單位上報數量不超過2個。制定新標準的項目每個補助經費為1.0萬元，修訂標準的項目每個補助經費0.5萬元。

（四）無公害農產品認證

根據省農牧廳統一安排的認證工作量，每個新認證產品補助經費0.2萬元，認定產地每個補助經費0.4萬元，復查換證產品和產地每個補助經費0.2萬元，一體化認證每個補助0.5萬元。

（五）農業標準化示范縣建設項目

每個市（州）推薦數量為1個，每個項目的補助經費為10萬元。

四、資金補助方式

檢測體系建設項目資金全部由省上統一組織進行政府采購，購置必要檢測設備配發各地檢驗檢測機構。

例行檢測、標準制修訂、無公害產品認證等項目，各單位根據省上下達的任務先開展工作，工作完成后省財政廳、省農牧廳進行審核，根據工作完成情況按標準下達撥付資金。標準化示范縣（場）建設參照農業部對同類項目的管理辦法，先下達資金，后按農業基本建設項目程序組織驗收。

五、申報書應提交的附件

1、檢測機構通過計量認證的證書復印件（檢測體系和例行監測項目提供）；

2、機構成立批文復印件（檢測體系建設項目提供，要求提供綜合性檢測機構批文）；

3、省農牧廳委托承擔檢測和認證工作的文件復印件（例行監測和無公害農產品認證項目提供）；

4、現場檢查員證書復印件（無公害農產品認證項目提供）。

5、無公害農產品、綠色食品、有機食品的產地認定（合格評估）證書（農產品標準化生產示范縣（場）建設項目提供）。

空格號

第二篇：愛問農產品質量安全保障體系建設項目工作總結

農產品質量安全保障體系建設項目工作總結

自治區農業廳市場與經濟信息處

一、項目完成情況

2004年農產品質量安全保障體系建設項目包括:農產品質量安全保障體系建設、農產品質量安全綜合檢測中心建設和農產品質量安全流動工作站建設3個分項目。

(一)農產品質量安全保障體系建設

1、制定（修訂）廣西種植業地方標準。本項目部門預算安排100萬元。本項目支出:制定廣西地方農產品質量衛生安全標準補助經費94.5萬元，主要用于標準制定（修訂）的調研、起草、征求意見、驗證、修訂、審定等工作；標準制定編寫工作培訓班等管理費5.5萬元。重點是制訂我區名特優新水果、蔬菜等主要優勢和地方特色農產品的產品質量標準和生產技術規程，配套完善地方標準，確保我區主要農產品特別是地方名特優農產品在整個生產過程都有標準可遵循。實際全年組織制定廣西地方農產品質量衛生安全標準70項.其中,農產品質量標準10個、農產品生產技術規程50個、農產品病蟲害測報及防治標準10個。其中，有《香蕉生產技術規程》等60項地方標準通過了專家審定，目前正在報批當中；有《綠色食品--荔枝生產技術規程》等58項（含上年結轉48項）通過了自治區質量技術監督局的審定并批準發布，其中10項綠色食品生產技術規程是全國第一批地方綠色食品標準。舉辦標準制定編寫工作培訓班一期，參加培訓人員60人。此外,由我廳負責起草制定的《荔浦芋》等3項行業標準通過了農業部組織的專家審定。

2、開展農產品質量安全認證工作。本項目部門預算安排100萬元，本項目支出主要用于組織開展無公害農產品產地認定,包括無公害農產品產地檢查員現場檢查、材料審查、統一評審、組織認定、證書和牌匾制作等33萬元，50個申報自治區無公害農產品生產基地產地認定環境檢測補助35萬元,70個申報農業部無公害農產品認證產品質量檢測補助7萬元，16個創建無公害農產品生產示范基地縣驗收及現場查定補助8萬元,無公害農產品質量安全抽檢監測和監督管理10萬元，開展農產品質量安全管理工作業務知識培訓班等7萬元。

全年組織創建了30個無公害農產品生產示范基地縣和農產品標準化生產綜合示范區，其中糧食7個、蔬菜9個、水果7個、茶葉和中藥材各1個、糖料蔗3個、桑蠶2個；組織建設100個農產品標準化生產示范基地其中糧油22個、蔬菜（包括食用菌）39個、水果13個、茶葉3個、中草藥5個、花卉7個、桑蠶6個、糖料蔗5個,示范面積達到400萬畝。全年實際完成無公害農產品產地認定58個，認定面積達613.05萬畝，超額完成63.05萬畝，完成農業部無公害農產品認證76個，產量達70萬噸，超額完成26個；分別舉辦了廣西無公害農產品產地檢查員培訓班和廣西無公害農產品產地認定評審專家知識培訓班共培訓人員250人，其中有157人獲得了“廣西無公害農產品產地認定檢查員資格”證書.3、開展名牌產品認定工作。本項目部門預算安排100萬元，全年實際支出90.7萬元，年終結余9.3萬元。本項目支出主要用于組織開展優勢特色品牌農產品市場調研，專家實地考察、制定考評指標體系等10萬元，品牌農產品宣傳、獎勵扶持名牌（優質）產品生產企業30萬元，開展名牌（優質）產品培訓和監管15萬元，申報名牌產品檢測費補助5萬元，組織召開專家評審會18.7萬元，開全區推進品牌農產品工作現場會等12萬元。

通過組織開展農口類廣西名牌產品、優質產品的評審認定工作，積極培育農產品品牌，扶持發展品牌農產品生產基地，推進品牌農業的發展。根據今年名牌產品申報目錄對43個企業申報的54個水果及其制品類、蔬菜及制品類，羅漢果及其制品、桑蠶繭及生絲、肥料、農藥等6類產品進行綜合評價及認定，其中有10個產品獲得廣西名牌產品稱號，22個產品獲得廣西優質產品稱號。全年共有15個產品獲得或正在申報原產地證明商標、原產地標記、原產地域產品專用標志。同時，對廣西30多個名優水果品種進行鑒評。

4、開展農產品質量安全例行監測工作。本項目部門預算安排100萬元，因按照全區蔬菜質量安全工作現場會的部署和要求，以蔬菜質量安全檢測監測工作為重點，要在全區14個地市開展蔬菜農藥殘留監測工作，項目經費不足，經請示領導同意從自治區農產品質量安全檢測中心完善項目經費（300萬元）中調出200萬元，故項目部門預算安排改為300萬元，其中,購買30套上海復博CL-BIII型蔬菜農藥殘留速測儀及配套計算機和打印機等設備75萬元，儀器設備的采購，實行統一招標，開展色譜定量檢測監測藥品補助140萬元，20個市場及30個市、縣蔬菜農藥殘留速測監測藥品補助70萬元，工作培訓及全區蔬菜安全現場會等15萬元。按照全區蔬菜質量安全工作現場會的部署和要求，以蔬菜質量安全測監測工作為重點，先后于2月和8月分別為14個市及16個縣（市、區）農業局統一配備了30套上海復博CL-BIII型蔬菜農藥殘留速測儀及配套計算機和打印機等設備，并舉辦了兩期蔬菜質量安全例行監測工作培訓班，參加培訓人員達80多人并經考試合格獲得上崗資格證書。在全區范圍內全面啟動開展農藥殘留檢測監測工作。從2月份起，組織全區14個市每月統一開展快速定性檢測，并實行計算機聯網，對檢測結果即時監控；從8月份起，定期組織自治區、有關市農產品質量安全檢測機構開展色譜定量檢測監測；從9月份起組織16個創建無公害蔬菜生產示范基地縣每月統一開展快速定性檢測。并及時對檢測監測結果認真進行統計分析和通報，對存在問題追根溯源加強整改，同時抄報、報送自治區、各市四大班子主要領導、分管領導和自治區有關部門，此項工作得到了有關領導的肯定和支持。此外，還組織對全區20個重點市場進行上市蔬菜農藥殘留定點監測。開展農產品市場準入試點工作。通過建立監測制度、創建專銷網點、實施追溯和承諾制度，積極推行農產品市場準入機制。一是組織對主要農產品生產基地和主要農產品批發（農貿）蔬菜等農產品農藥殘留進行定期檢測和隨機檢測等質量安全監測工作，確保農產品采收上市前和市場銷售前質量安全符合有關標準要求。二是組織對無公害農產品產地環境和無公害農產品進行質量安全進行抽檢，保障無公害生產與消費。三是積極探索實行無公害農產品等“放心農產品”連鎖經營、集中配送和建立專銷網點。

（二）建設自治區級農產品質量安全綜合檢測中心和市級檢測分中心。本項目部門預算安排400萬元，其中, 自治區農產品質量安全檢測中心完善項目100萬元，梧州、玉林農產品質量安全檢測分中心建設300萬元，重點是完善建設廣西農產品質量安全綜合檢測中心和建設梧州、玉林等市級農產品質量安全檢測分中心，逐步建成廣西農產品質量安全檢驗監測網絡。逐步建立農產品質量安全綜合檢驗檢測體系。

1、自治區農產品質量安全檢測中心完善項目。項目經費100萬元,其中:檢測中心大樓用電增容59萬元，由南寧市供電局承建安裝;購置檢測中心大樓辦公、培訓家具35萬元，通過內部議標方式選擇在廣東大雄家具公司采購。項目形成固定資產75萬元以上。項目的實施，如用電增容、家具等采購后使得檢測中心大樓能夠運轉起來，能夠按照農業廳的要求開展各項檢測任務。一是科學準確開展農藥殘留定性定量檢測。按《2004年廣西蔬菜質量安全例行監測工作方案》、《廣西蔬菜質量安全專項行動實施方案》要求，檢測中心承擔北海、欽州、防城港和百色四個市的例行監測任務。完成4次監測共880個蔬菜樣品的檢測，包含甲胺磷、乙酰甲胺磷、樂果、敵敵畏、氯氰菊酯、氰戊菊酯等18個農藥成分。二是農產品農藥殘留快速檢測。按全區2004年蔬菜質量安全例行監測方案要求，檢測中心利用RP-410型、CLB-Ⅲ型兩種速測儀，共檢測了葉菜、果菜、豆菜等5大類63個品種1765個/批次蔬菜樣品，超標樣品159個，超標率9.0%。同時,廣西農產品質量安全檢測中心于2004年10月30日中國-東盟博覽會開幕之際正式掛牌成立。

2、梧州、玉林農產品質量安全檢測分中心建設投資300萬元,每個分中心150萬元。主要用于實驗室大型儀器購買和實驗室配套設施建設等，不足部分由市級財政解決。投資主要用于實驗室大型儀器設備的采購，實行統一招標，每個分中心儀器采購110萬元。實驗室基本建設及設施、人員配備的經費主要由地方財政配套解決，梧州市地方財政配套150萬元，玉林市地方財政配套100萬元，自治區對每個分中心補助40萬元。梧州檢測分中心建設地點在梧州市農業技術推廣中心內，實驗室建筑面積1000m2，玉林檢測分中心建設地點在玉林市農業技術推廣中心內，實驗室建筑面積1200 m2。自治區采購的實驗室大型儀器設備由廣西云龍招標公司組織招標，按合同要求兩個分中心的儀器均為：進口氣質聯用儀和氣相色譜儀（日本島津公司）、國產原子吸收光譜儀（北京通用普析公司）、原子熒光光譜儀（北京吉天公司）各一臺套，合計金額216萬元。這些儀器已于2004年十一月上旬到貨，現梧州分中心已安裝調試完畢，可以運行，玉林分中心正在安裝調試，預計3月底可以試運行。

（三）農產品質量安全流動檢測工作站建設。本項目部門預算安排400萬元，全年實際支出379萬元，年終結余21萬元。其中，撥給14個市58個縣的運轉補助等經費為70萬，購買儀器、車輛及所需設備和酶片的費用為156萬，培訓20萬，其他費用33萬元。在32個縣（區）主要蔬菜生產基地建立200個鄉鎮農產品質量安全流動檢測工作站，配備專門檢測車輛，加強對生產源頭蔬菜農藥殘留進行快速檢測。完善2003建成的106個農產品質量安全流動工作站建設。8月底舉辦了崗前培訓班，對南寧、崇左、百色、玉林、欽州、北海、防城港等14個市的460多名有關人員進行了培訓；9月底已將所有車輛儀器設備及資金及時發放到位，使新建站得以運轉；編印農產品質量安全流動工作站工作手冊。新建的200個流動工作站和2003年建立的106個流動工作站正在逐步發揮其應有的作用。據統計目前流動工作站的站點已遍布全區14個市的58個縣（市、區）的200個鄉鎮，監控著全區的主要蔬菜生產基地，農產品質量安全流動監（檢）測網絡已基本形成。截止年底，共計監測9062次，培訓11.94萬人次，宣傳1.26萬人次,技術指導18.4萬人次，檢測樣品7.74萬份，合格樣品數7.29萬份，合格率為94.26%，發放延期采收通知單4440份，以每畝抽檢一個樣本，平均畝產2000公斤計，相當于阻止了8880噸農殘超標的蔬菜采收上市，避免了生物資源的浪費，維護了公民的健康權。

二、項目取得成效

（一）標準的制修訂步伐明顯加快。繼2003年由我廳提出并起草制定的30項廣西地方種植業標準獲得批準發布后，今年又有58項通過了自治區質量技術監督局的審定并批準發布，其中10項綠色食品生產技術規程是全國第一批地方綠色食品標準。還有60項地方標準通過了專家審定，目前正在報批當中。至此，我廳自2002年組織開展農業標準制修訂工作計劃以來，已累計制修訂廣西地方種植業標準148項。此外年內由我廳負責起草制定的《荔浦芋》3項行業標準通過了農業部組織的專家審定。

（二）農產品標準化生產示范基地建設初具規模。目前全區已累計組織創建了50個全國、自治區級無公害農產品生產示范基地縣和農產品標準化綜合示范區，建設了200個農產品標準化生產示范基地，示范面積約600萬畝。此外，還積極爭取農業部立項支持，承擔了扶綏縣糖料蔗、柳江縣蔬菜標準化生產綜合示范區以及南寧市無公害蔬菜生產示范基地建設等項目。通過建立標準化生產示范基地，加快了我區農業標準和先進適用技術的推廣應用，全年示范帶動全區農產品標準化生產面積達到2500萬畝。2004年底經組織專家組對8個國家級示范基地縣進行檢查驗收，全部達到基地縣創建標準。

（三）農產品質量安全監測網絡初步形成。目前我廳已建成能夠承擔農產品產地環境和種子、農藥、肥料等農業投入品以及農產品質量安全檢驗檢測和執法監督工作的質檢機構5個，建成或在建市級檢測分中心6個，全區近1/3的縣（市、區）建起了農產品質量安全檢測站，300多個鄉鎮、生產基地建起了快速流動檢測室，約100個主要農產品批發、農貿市場和超市建成了蔬菜農殘檢測室，全區初步形成了自治區、市、縣、鄉、基地（市場）農產品(蔬菜)質量安全監測網絡，檢驗檢測手段日趨完備，農產品質量安全檢驗檢測體系正在加快構建當中。

（四）農產品質量安全水平明顯提高。2004年我廳在全區范圍內組織開展蔬菜質量安全例行監測工作，全面增強了各地、各部門的質量安全意識。各地通過及時查找存在問題和追根溯源，采取積極有效措施進行整改，使我區蔬菜質量安全狀況得到根本好轉。據統計，全區14個市蔬菜農藥殘留快速法定性監測平均合格率由2月的65.48%上升到了下半年的90%以上；下半年色譜法定量監測平均合格率穩定在87%左右。全區16個蔬菜基地縣下半年快速法定性監測平均合格率達到90%以上，流動工作站蔬菜農殘檢測平均合格率達到94.3%。全年農業部對南寧市蔬菜質量安全進行了5次例行監測，平均合格率達到89.3%，列全國37個重點監測城市的第28位，比上年大幅度提高，得到了農業部領導的充分肯定。此外，由農業部組織對我區8個創建無公害農產品生產示范基地縣農產品質量安全進行了8批次抽檢，共抽檢樣品總數190個，平均合格率蔬菜為90.8%、水果為85%、茶葉為100%。年內我區沒有發生農產品質量安全重大責任事故，中國-東盟博覽會舉辦期間也沒有發生一起因食用農產品質量安全問題而引起人員中毒的事件。

（五）農產品質量安全認證工作取得重大突破。全年我區各地通過無公害農產品產地認定的種植業生產基地有58家、面積達到613萬畝，分別比上年增長了2.5倍和11.5倍。截止2004年12月底，全區累計共有90家企業(單位)的689萬畝生產基地獲得無公害農產品產地認定。全年有76個產品獲得農業部全國無公害農產品認證，比上年增長了6倍多，年產量達67.66萬噸。年內組織全區43個單位、六大類共56個產品申報廣西名牌產品、優質產品認定，其中有10個產品獲得廣西名牌產品稱號，22個產品獲得廣西優質產品稱號。全年共有15個產品獲得或正在申報原產地證明商標、原產地標記、原產地域產品專用標志。

三、存在問題和改進建議

（一）創建無公害農產品示范基地縣工作沒有專項經費。創建基地縣工作除我們幫助解決無公害農產品生產基地環境的檢測經費外，部份縣財政拿出的經費很少，造成一些縣創建工作力度不強，積極性不高，定程度上制約我區推行農業標準化生產的進程。完善農產品質量安全檢測中心及分中心的建設。

（二）農產品質量安全例行監測力度有待提高。目前，全區開展蔬菜質量安全例行監測工作，農業廳除提供檢測設備外僅補助檢測藥品，監測工作由各地市、縣農業局自己完成，由于一些市、縣農業局經費嚴重不足，對監測工作意見較多，工作積極性不高。

（三）部份檢測中心一些老化農藥質量分析色譜儀器，需要及時更新，對農藥殘留、重金屬等檢測項目要及時進行計量認證并加快實驗室認證以及部級中心申請進程，保證檢測數據具有法律效力。

（四）一些鄉政府對流動工作站工作重視不夠。個別鄉政府領導有挪用檢測車輛的現象，影響了流動工作站工作人員的工作積極性。同時，目前流動工作站主要靠上級的財政支持才能運轉，如何能使它逐步進入自我正常運轉還有待進一步摸索。

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第三篇：愛問2011年農墾農產品質量追溯工作計劃

附件1：

2011年農墾農產品質量追溯系統

建設項目工作計劃

為扎實推進2011年農墾農產品質量追溯系統建設項目（以下簡稱“項目”）建設工作，不斷提高項目建設質量和效益，著力構建墾區、熱區農產品質量安全保障長效機制，充分發揮農墾示范帶動作用，按照全國農產品質量安全監管工作總體部署和要求，結合農墾實際，制定本計劃。

一、總體思路

認真貫徹全國農業工作會議、農墾專業會議精神，深入落實科學發展觀，圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的工作目標，堅持把保障農產品質量安全作為發展現代農業的基本任務，把建立農產品質量追溯制度作為提高農產品質量安全水平的關鍵措施，按照生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯的要求，以墾（熱）區 “三品一標”認證企業、標準化示范農場（園區）為重點，以現代化信息技術為支撐，進一步完善制度、理順機制，優化系統、拓展功能，擴大范圍、提升質量，加大宣傳、促進對接，加快推進農墾農產品質量追溯制度建設，為構建墾區、熱區農產品質量安全一體化保障體系、促進現代農業發展做出積極的貢獻。

二、目標要求

（一）覆蓋范圍進一步擴大。抓好農墾農產品質量追溯系統的推廣與應用，力爭到2011年末，全程可追溯企業數量擴大到150家，可追溯產品種類擴展到8大類、160個品種;實現信息有記錄、質量可監管的企業數量達到300個，農墾農產品質量追溯系統適用面和覆蓋范圍進一步擴大，追溯產品產業集群進一步發展壯大。

（二）工作質量進一步提高。健全覆蓋項目管理全過程的制度體系，提高項目建設、運行與管理質量；按照優化界面、簡化操作、科學實用、分類管理的原則，優化軟件系統，促進追溯信息系統與企業管理體系的有機融合，提高追溯系統使用效能；運用物聯網等先進技術和裝備，提高信息采集準確性和易用性，提升企業現代農業物質裝備水平。

（三）作用效益進一步顯現。通過技術支持、個性服務、產業聯合等形式，加強墾地合作，充分發揮農墾在農產品質量追溯制度建設中的引領示范作用；以通過項目總結驗收、能保證持續有效上傳生產關鍵信息、規范使用追溯標識的可追溯企業為主體，以市場利益聯結機制為紐帶，探索建立利益共享、責任共擔的可追溯企業集群，打造優質安全可追溯品牌，體現可追溯企業社會責任，促進可追溯農產品優質優價。

三、重點工作

農墾農產品質量追溯項目工作組、省級主管部門、項目承擔單位和質量檢測機構要根據各自承擔的工作任務和責任分工，積 極主動抓好相關工作。

（一）農墾農產品質量追溯項目工作組。在農業部農墾局的統一領導下，進一步明確職責分工、理順工作機制，重點在完善工作制度、科學項目管理、優化系統功能、提高服務能力、加強標識監管、推進市場對接等方面組織開展工作。

1．完善制度。一是在進一步理清工作思路、廣泛征求意見的基礎上，發布《農墾農產品質量追溯系統建設項目管理辦法》、《農墾農產品質量追溯系統建設項目驗收辦法》；組織修訂《農墾農產品質量追溯系統建設項目信息管理辦法》、《農墾農產品質量追溯系統建設項目標識管理辦法》及實施細則，組織制定《農墾追溯企業后項目期管理辦法》，為規范項目管理提供保障。二是組織開展《農產品質量安全追溯信息交換接口規范》農業行業標準的制定工作，為規范行業農產品質量安全追溯行為提供技術依據。

2．項目管理。一是組織召開農墾農產品質量追溯工作會議，統一思想、推進工作。二是繼續組織做好項目的申報、評審、立項、培訓、指導、驗收、總結、經費監管等工作，重點在形成制度化、電子化管理模式上下功夫。三是組織開展追溯標識使用權的申請、授予、監管、年檢等工作，推進標識的使用和管理走上規范化管理軌道。四是組織開展項目總結驗收，積極探索建立后項目期可追溯企業運行與監管模式，切實鞏固項目建設成果。五是積極引導省級主管部門、部級質檢中心在項目建設和農產品質 量安全監管工作中發揮指導、監督、服務等作用，促進全國墾區、熱區農產品質量安全水平再上新臺階。

3．系統建設。一是優化現有信息系統、完善農墾農產品質量綜合監管平臺，重點提高系統和平臺的實用性和可操作性，為構建我國農產品質量安全多種監管模式提供借鑒。二是根據不同類型企業需求，按照自愿有償的原則，加強信息系統個性化功能開發，為企業提供便捷服務，推動追溯工作可持續發展。三是指導新建項目單位開展設備配置、網絡建設等工作，優化實施方式、提高實施效率。四是組織開展有針對性的業務培訓，提高從業人員技術水平，壯大技術人才隊伍。五是做好對部級數據中心日常監管和數據安全和運行質量的維護工作，解決中國電信短信查詢問題，確保數據可實時查詢和監管。六是加強與海南等地方農業部門合作，開發建設以農戶為主體、以責任追溯為主線的農產品質量追溯系統，創新追溯模式，加快地方農產品追溯體系建設。

4．研究推廣。一是及時總結農墾農產品質量追溯工作取得的成績和經驗，結合國際通行做法及我國產地準出、市場準入政策，研究提出符合我國國情的多元化農產品質量追溯模式。二是探索建立可追溯企業與市場流通企業的合作平臺，促進可追溯農產品與市場對接，擴大社會影響力。三是有針對性地開展對項目建設成果的宣傳報道，廣泛推廣農產品質量安全追溯理念。四是加強農墾農產品質量安全信息網站建設，增設欄目、美化頁面，擴大信息發布數量，提高信息發布質量，增強消費者參與程度。

（二）省級主管部門。在農業部的統一領導下，以項目為抓手、扎實做好本轄區內農產品質量安全監督管理工作。重點在項目管理、指導服務、示范宣傳等方面務實推進各項工作，切實發揮墾區在農產品質量安全領域的示范帶頭作用。

1．建設省級管理平臺。項目建設單位達3家以上的墾（熱）區，應明確機構、專人負責省級質量安全監管平臺的建設與項目的日常監管。要以監管平臺為依托，采用切實可行的措施，加強對本轄區內農產品生產企業、農民專業合作經濟組織生產全過程的指導、監督與控制。鼓勵具備條件的墾（熱）區建立省級農產品質量追溯管理中心，專門負責本轄區的農產品質量安全追溯工作。

2．項目管理。一是組織推薦上報2011年項目創建單位和2012年項目建設單位，按要求組織做好項目實施情況總結工作。二是協助完成項目建設期和總結驗收工作，對在驗收中發現的問題要負責組織整改到位；組織完成本轄區內項目單位的考核工作。三是組織本轄區內通過建設期驗收并完成改進的項目建設單位開展追溯標識的申請、資料初審和推薦上報工作。四是組織開展培訓工作。五是對轄區內項目專項資金使用情況進行監督管理。

3．運行監管。一是對本轄區內追溯信息系統運行、標識使用等情況進行定期監管，不定期進行實地核查，按時上報監管報告。二是指導創建單位結合生產實際認真落實生產記錄制度，及 時反饋建設工作中好的做法和經驗，為建立產地準出制度做出有益探索。三是運用網上填報系統做好本轄區內“三品一標”產品認證等質量安全工作情況的填報和管理工作，擴展追溯系統的功能和作用，進一步提高自身監管能力。

4．示范宣傳。一是加強與地方農業部門的溝通，帶動地方企業、農民專業合作組織開展追溯制度建設。二是與新聞媒體建立合作，不同途徑、多種模式宣傳項目建設成果。三是組織本轄區可追溯企業參加各類展銷對接活動。

（三）項目承擔單位。在農業部和墾區主管部門的統一領導下，重點做好項目建設、系統運行管理、成果宣傳推廣等工作，確保質量安全各項管理措施落實到位，不斷提高農產品質量安全水平。

1．項目建設單位。一是要結合本單位實際，建立完善項目管理制度，切實發揮制度保障作用。二是要建立起符合本企業生產實際、科學實用的追溯系統，確保追溯制度持續運行。三是要按照相關標準要求，加強生產檔案的管理，及時準確記錄、傳遞生產關鍵信息，在農產品種養期間原則上保證每月報送兩次信息，加工銷售期間實現實時信息上報，確保消費者所查詢的質量安全信息真實、有效、及時。四是要按制度要求，規范使用項目資金，及時上報工作總結。五是要做好與銷售企業的市場對接工作，努力提高可追溯農產品市場占有率；有條件的企業，可在大中城市建立可追溯產品專賣店、銷售專柜，努力提高可追溯產品 市場認知度。六是通過項目總結驗收的可追溯企業，要積極參與可追溯集群的建設，共同打造農墾可追溯品牌。

2．項目創建單位。一是要積極參加部、省舉辦的相關培訓活動，熟練掌握信息填寫及報送要求。二是要按照我部要求，及時填報農產品生產全過程質量安全關鍵信息，建立適合本單位實際的農產品質量安全信息記錄制度和產地準出模式，為構建我國農產品質量監管長效機制做出積極探索。

（四）質量檢測機構。在農業部的統一領導下，重點做好對指定項目單位的產品檢測及質量監管工作。

1．產品抽檢。制定2011年工作計劃，對指定項目建設單位、項目創建單位進行定期抽檢及質量管理指導，及時向上級主管部門和被檢測單位反饋檢測報告，并及時通過農產品質量監管平臺填報檢測結果。對檢測過程中發現的問題及時與被檢測單位溝通，提出改進建議，充分發揮質檢機構技術支撐作用。

2．質量監管。一是利用監管子系統，對項目承擔單位填報的質量信息進行定期監控、綜合分析，按時出具質量控制分析報告，探索建立農產品質量安全風險預警和評估機制。二是針對追溯企業生產、管理環節中存在的重點問題和隱患，協助企業完善質量控制方案，提高企業質量安全保障能力。

四、保障措施

（一）加強組織領導，提高保障能力。各項目單位應充分認識建立健全農產品質量安全追溯制度的重要性和緊迫性，增強做 好項目建設的積極性和主動性，切實把項目建設工作擺到重要的位置上，加強領導、常抓不懈。省級主管部門、項目建設單位、質檢中心要建立主要或分管領導牽頭負責的工作機制，統籌各方資源，按照項目建設要求，將職責落實到部門、將任務分解到人員，形成領導有力、責任明確的良好工作局面。

（二）加強自身建設，提高業務能力。農產品質量追溯制度建設涉及到生產、質量、市場、信息等多個部門，各項目單位應加強學習研究、提高綜合能力。省級主管部門要全面把握項目建設要點，熟練使用監管系統，重點在項目把關、運行監管、制度建立等方面提升能力；質檢中心要加強對質量安全標準的研究，結合追溯企業產品生產實際，提高指導服務能力；項目建設單位、創建單位要加強對管理和技術骨干的培養，不斷提高自身工作能力，形成一支能規范使用追溯設備、準確記錄追溯信息、確保完成工作任務的一線人才隊伍。

（三）加強合力形成，提高執行能力。農墾農產品質量追溯系統建設涉及到行政、技術、企業等不同層面，各單位要充分發揮自身優勢，通力合作、形成合力，共同推進追溯制度建設。省級主管部門要建立完善網上監管制度，加強對項目單位的監管，準確掌握追溯產品生產情況、網上信息填報情況、追溯系統運行情況，發現問題、及時督促解決；質檢機構要及時開展產品抽檢、填報檢測信息，發現問題、及時反饋匯報；項目單位要按照工作計劃要求，明確任務目標、細化責任分工、強化工作落實，按時保質完成項目建設任務。

（四）加強開拓創新，提高發展能力。建立農產品質量追溯制度是一項具有全局意義的重要工作。各項目單位要圍繞墾區經濟社會發展中心任務，充分發揮追溯體系在強化農產品質量安全管理、提升現代農業管理水平、促進現代產業發展等方面的重要作用，開拓視野、創新理念，把項目建設與標準化示范場（園）建設、“三品一標”認證、農產品質量安全預警和市場體系建設等工作有機結合起來，不斷拓展追溯系統發展空間，充分發揮項目綜合效能，為加快墾區、熱區農業發展方式轉變、促進現代農業發展發揮積極作用。

空格號

第四篇：農產品質量安全

五、防控污染提升農產品質量的供應鏈管理

所謂現代農產品供應鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農產品供應商、供應商的直屬農場和協作生產農戶為主要參與者的農產品供應鏈。

由于農產品供應鏈的鏈條長，由超市經營農產品，進而實現基地建設，不僅有助于節約交易成本，而且在目前有關部門對農業環境污染立法不完善和執行難的制度空間下，可以把源于消費者對優質安全農產品的需要轉化為利益動力，傳遞到整個供應鏈體系中，利用“優質優價”的機制，實現對優質安全農產品生產者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業運用“看得見的手”的制度因素，來治理農業環境污染問題的路子，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的救火式防治模式，從根本上實現我國農業環境健康、食品安全和可持續發展目標，為發展現代農業與建設社會主義新農村服務。

在農產品供應鏈管理方面，今后應注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現代農產品供應鏈在提高食品質量安全和防治農業環境污染的積極作用，努力倡導超市零售業態的發展，特別是大型連鎖超市的大力發展。

2.鼓勵超市等供應鏈關鍵節點組織按照“一體化”經營模式進行聯結，發展“超市農業”，建立比較穩定的有數量品質標準的產品供求關系；鼓勵在農戶與公司之間采用合同生產等契約模式，使農產品加工企業和超市供應商能夠獲得安全優質農產品，在幫助合同農戶獲得穩定高收入的同時，又保護了農業生產環境。

3.鼓勵農戶提高組織化程度，推廣合作社、專業協會等組織模式，促進農戶與現代農產品供應鏈的聯結，逐漸改變農戶小規模、分散化的局面，提高農產品供應鏈效率，促進各種保證農產品質量和產地環境安全的現代技術在農業生產中的集成使用，緩解和防治農業污染。

六、相關政策措施建議

當前，農業污染防治實踐普遍顯示，許多好的技術模式被束之高閣，無法實施。因此，防控污染提升農產品質量不應僅考慮技術層面的問題，還應考慮政策層面的問題，要進一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經濟激勵機制；二是實施政策調控措施；三是構建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯動機制；五是制定法規保障體系。

第五篇：農產品質量安全

農產品質量安全

為抓好農產品質量安全監管工作，全面提升農產品質量安全水平，維護廣大人民群眾的身體健康，以實際行動迎接奧運會的到來。該區在全市率先建立了農產品質量安全員制度，在各鄉鎮（街道）配備1名農產品質量安全員，負責對本轄區范圍內農資經營戶，農產品生產、加工、經銷單位和個人進行監管。

農產品質量安全員具體承擔四大職責：一是對本管轄區域內的農資、種子、獸藥等經銷戶進行日常的進貨或進場等相關的票證檢查，符合市場準入條件的方可銷售；二是對不符合要求的相關產品禁止其在管轄的區域內銷售，并把相關情況及時上報；三是對本區域內銷售的相關產品定期和不定期地配合區執法大隊人員進行抽檢；四是監督經銷戶進行進貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進行農產品質量安全追溯。同時，區農業局加強對農產品質量安全員的崗前培訓，培訓內容主要是《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規及農產品質量安全員必備的相關工作技能。目前，首批12名農產品質量安全員已正式上崗。