第一篇：1-附件-2009年全國性病監測點監測工作要求(2009-05-31)

附件：

2009年全國性病監測點監測工作要求

2008年全國性病監測點監測工作啟動后，在各省性病監測管理機構的大力支持和指導下，在各監測點的共同努力下，基本按照2008年的工作要求完成了全年的任務。2009年各監測點應繼續按照《全國性病監測方案》開展各項性病監測工作，以提高性病病例報告的準確性為核心目標，以健全性病疫情報告網絡和工作機制為管理重心，以提高性病監測工作人員能力為工作重點，規范各項性病監測工作，持續提高監測質量。

一、工作目標

進一步健全性病監測點性病疫情報告網絡，完善性病疫情報告管理的規章制度，提高性病監測工作人員的能力，統一性病診斷標準，不斷提高性病疫情報告的準確性、完整性和及時性，收集真實可靠的性病疫情數據，為性病防治決策提供依據。

(一)梅毒病例報告實驗室診斷病例達到95%以上，淋病病例報告實驗室診斷病例達到90%以上，生殖道沙眼衣原體感染報告實驗室診斷病例達到95%以上。

(二)5種性病（梅毒、淋病、生殖道沙眼衣原體感染、尖銳濕疣、生殖器皰疹）病例報告的完整性和及時性均達到95%以上。

(三)5種性病疫情漏報率均在6%以內。

二、工作要求

(一)積極爭取領導重視與支持

各監測點性病監測管理機構應定期向衛生行政部門及相關部門匯報性病監測工作進展情況，爭取領導的重視與支持，從管理和資源等方面將性 病監測工作與艾滋病防治工作及項目整合，確保性病監測工作順利開展。

(二)加強性病監測工作的經費投入和預決算管理

各監測點性病監測管理機構應積極主動向當地衛生行政部門及相關部門申請性病監測工作的配套經費，做到利用艾滋病防治工作及項目的經費等資源促進性病監測工作。年初制定工作計劃時應包括經費預算，年終上報工作總結時應提交經費決算。各省應加強國家下撥的性病監測點監測經費及省配套經費的使用與檢查，做到專款專用。

(三)制定性病監測工作年度計劃

各性病監測點應根據2008年性病監測工作開展情況，結合本地實際制定2009年性病監測工作年度計劃，針對本地監測工作薄弱環節確定今年工作目標與重點任務，明確人員分工、時間安排及經費預算。性病監測工作可以納入到性病艾滋病防治工作計劃中。

(四)健全與完善性病疫情報告網絡

各監測點應在當地衛生行政部門的領導與支持下，加強性病監測工作的組織協調，進一步完善性病疫情報告網絡，逐步將轄區范圍內所有提供性病診療服務的醫療機構，尤其是民營、私人診所等納入性病疫情報告網絡，提高性病疫情報告的覆蓋面，減少漏報，同時指導各醫療機構健全與完善性病疫情報告管理的規章制度，做好性病疫情報告有關卡、簿及技術文件等的分發與供應。

(五)建立性病監測工作例會制度

性病監測點應逐步建立性病監測工作例會制度，可與艾滋病防治工作會議或培訓相結合。性病監測管理機構應在第一季度召開性病監測工作會議，布置年度性病監測工作。每季度或每半年組織召開由衛生行政部門、衛生監督機構和醫療機構相關領導或工作人員參加的協調會，通報性病監測工作進展、工作安排與要求、存在的問題與建議等，分享性病監測工作的做法和經驗。

(六)提高性病監測工作人員的能力

各性病監測點應繼續加強性病監測工作人員的能力建設，以提高性病監測管理能力為重點，每年至少舉辦一次性病監測相關培訓班，可采取以會帶訓等形式或與其他傳染病（如艾滋病）防治培訓等相結合。各監測點性病監測管理機構督促醫療機構定期組織實施培訓工作，進一步提高醫務人員的病例報告意識和診斷報告的能力。新上崗工作人員必須接受崗前培訓，經考核合格后方可上崗。

(七)加強性病疫情網絡直報的審核

性病疫情管理工作人員應至少每周上網一次，對轄區內性病病例報告信息進行審核，對有疑問的報告信息應及時與報告單位或報告人核實，做好書面記錄。性病病例報告信息審核應特別關注各期梅毒與淋病診斷的病例分類錯誤，根據衛生部下發的性病診斷標準，各期梅毒與淋病診斷的病例分類只有確診病例(即報告卡上的實驗室確診病例)與疑似病例，無臨床診斷病例、病原攜帶者和陽性檢測者。根據《中國疾病預防控制中心關于2008年傳染病報告信息訂正及年報編制工作的通知》要求，對于疑似病例應在網絡上保留，不應刪除。

(八)大力推廣國家性病診斷標準，提高病例報告準確性

性病監測點應加強推廣衛生部下發的性病診斷行業標準，使性病監測工作相關人員（醫務人員、實驗室檢測人員、預防保健人員、網絡直報信息審核人員、疫情管理人員、傳染病疫情管理監督人員等）了解和掌握性 病診斷標準和病例報告要求。應督促各性病診療機構嚴格按照性病診斷標準進行診斷，按性病病例報告要求填報病例分類，以提高性病病例報告的準確性。

監測點性病監測管理機構應督促轄區內的各級各類醫療機構按國家性病診斷標準進行性病的診斷，尤其是醫療機構對術前病人和孕產婦開展梅毒篩查檢測時，應同時使用梅毒螺旋體抗原血清試驗和非梅毒螺旋體抗原血清試驗，并由該機構內具有性病診斷資質的醫務人員按國家梅毒診斷標準進行診斷和報告；如不具備上述條件，由首診機構和首診人員負責將檢測陽性者轉診到具有性病診斷資質的醫療機構，并由接診機構進行診斷和報告。血站機構對獻血人員篩查出來的梅毒陽性病例應轉診到性病診療機構做進一步的檢查與診斷，不進行病例報告。各監測點性病監測管理機構應在當地衛生行政部門支持與協調下，負責督導檢查該項工作。

(九)加強性病疫情資料的分析、上報、反饋、分發與利用

各監測點性病監測管理機構應按季度和年度及時對網絡直報的性病疫情報告資料進行分析。登陸中國疾病預防控制信息系統，自“報卡瀏覽審核”按報告地區、終審日期、已審核三個條件查詢并下載本季度或年度所有報告病例數據進行分析，并在規定的時限內上報季度與年度疫情分析報告和工作總結。同時向相關部門和醫療機構反饋季度與年度疫情分析報告。

監測點性病監測管理機構應于2009年4月10日、7月10日、10月10日和2010年1月10日前向當地衛生行政部門及省級性病監測管理機構上報季度疫情分析報告與工作小結，于2010年1月15日前上報年度疫情分析報告及工作總結，并同時抄報到地市級性病監測管理機構。

省級性病監測管理機構對本省國家級性病監測點上報的季度與年度疫 情分析報告及工作總結進行審核，確保無誤后于2009年4月15日、7月15日、10月15日和2010年1月15日前向國家性病中心上報監測點季度疫情分析報告及工作小結，于2010年1月20日前上報年度疫情分析報告及工作總結。季報與年度報告應包括電子文檔、加蓋公章的紙質文件。

(十)規范性病實驗室檢測方法，加強質量控制

各監測點性病監測管理機構應督促各醫療機構按國家有關性病實驗室檢測技術指南的要求開展性病檢測項目，使用符合國家要求的檢測試劑；應加強對臨床檢驗人員的培訓，提高其檢測能力，規范檢測方法。各監測點性病監測管理機構應幫助具備條件的醫療機構開展非梅毒螺旋體抗原血清定性試驗與定量試驗、梅毒螺旋體抗原血清試驗、淋球菌培養及生殖道沙眼衣原體抗原檢測等必要的性病檢測項目。省級性病監測管理機構應加強對監測點各醫療機構性病實驗室檢測的督導與質量控制。

(十一)加強性病疫情報告的督導與技術支持

各監測點性病監測管理機構應每季度對轄區內醫療機構的性病疫情報告管理工作進行現場督導。季度督導可與漏報調查結合進行。省級性病監測管理機構應至少每半年一次對本轄區內的國家級性病監測點進行現場督導與技術支持，及時將督導報告上報至國家性病控制中心并抄送各省衛生行政部門，并反饋給相關性病監測點。下半年督導可與年度考核、性病疫情漏報調查抽查結合進行。

(十二)規范性病疫情報告工作，開展疫情報告的季度與年度考核 各監測點性病監測管理機構應根據國家要求規范性病疫情報告的各項工作及各環節，包括醫療機構性病就診病例的記錄、傳染病報告卡的填寫、病例的網絡錄入、疫情的網絡審核、數據匯總分析、上報、反饋等；應按 季度與年度對轄區內各醫療機構性病病例報告的準確性、完整性、及時性、漏報情況進行定量考核，并通過衛生行政部門及時通報考核結果。省級性病監測管理機構應按季度及年度對各監測點性病病例報告的及時性、準確性、完整性及疫情管理工作進行考核評分，并及時公布與反饋考核結果。

（十三）開展性病患病率及危險因素調查

各省份應積極爭取經費，根據監測點的條件與實際情況，選擇監測點開展高危人群的性病患病率調查。性病患病率調查可與艾滋病哨點監測或綜合監測工作相結合，由國家性病控制中心提供技術支持。調查報告與數據庫于2009年11月底前上報國家性病控制中心。

（十四）開展胎傳梅毒的個案流行病學調查

各監測點性病監測管理機構對報告的胎傳梅毒病例應核實診斷，進行胎傳梅毒個案流行病學調查，指導與協助醫療機構開展隨訪、治療工作。

（十五）加強性病監測資料檔案管理

各監測點性病監測管理機構應做好各項性病監測工作記錄，加強對性病監測工作原始資料的收集、整理、歸檔工作，保證其真實性和完整性。同時督促各醫療機構做好性病就診病例的診療記錄與資料保存工作。

第二篇：艾滋病性病防治監測工作方案

為了及時掌握艾滋病性病在人群中的分布、流行趨勢及其各種影響因素，根據《區預防與控制艾滋病實施方案年-年)》文件精神和國家區域監測要求，特制定本方案。

一、監測目的1.掌握區艾滋病性病流行狀況和流行趨勢。

2.根據艾滋病性病發病情況和危險因素分析，實施艾滋病性病的干預，并為政府部門決策提供依據。

二、監測對象

賣淫嫖娼者、靜脈吸毒者、孕婦、人工流產者、同性戀者、公共娛樂場所從業人員、外來流動人口。

三、監測工作的網絡建設

1．成立區艾滋病性病防治監測工作小組和技術指導小組

參照國家和市級的監測技術要求，制定區的監測技術文件；解決區艾滋病性病防治工作中存在的各種問題等。

2.監測報告及制度

為加強我區的艾滋病性病報告網絡及制度建設，規范轄區性病門診，建立健全艾滋病性病病例報告的各項規章制度，如首診負責制度、性病門診病例的登記與報告制度、匿名報告制度、性病專用登記本的建立和性病報告卡的發放制度、疫情自查制度、實驗室管理制度、性病資料的保密制度、門診和實驗室銜接制度、轉診制度等。

3.加強實驗室建設

在年內建成市五醫院、閔中心醫院艾滋病初篩實驗室并投入使用；對開設性病門診的一級醫院，要求開展淋球菌培養檢驗項目。每年由區衛生局組織相關人員對醫院實驗室試劑來源進行檢查。

4.人員培訓

對區內所有醫療單位開展有關艾滋病性病防治培訓，重點掌握艾滋病性病防治工作中各種法律法規、國家最新診療技術，經考試合格上崗。

5.加強協作

艾滋病行為監測要取得當地政府和有關部門的配合，才能有助于調查者接近監測的目標人群和監測工作的順利開展。

（1）公安局、司法局、計生委、人口辦等艾滋病防治工作委員會成員單位要根據各自工作職責，配合區衛生部門組織高危人群的行為調查和干預工作。

（2）各鎮、街道落實相關人員，開展對轄區內高危人群預防與控制艾滋病性病各項健康教育，配合區衛生部門進行行為調查和干預工作。

四、監測內容與方法

1.病例報告

凡在我區內開展性病艾滋病診療服務項目的醫療機構，在日常醫療服務工作中診斷的性病病例、艾滋病病例，包括在本地患病的外來流動人口，均須填寫“性病報告卡”，并將傳報卡報至區疾病預防控制中心。

區疾病預防控制中心每年對監測數據進行分析，包括總發病率、不同病種的發病率、構成比及流行特點，與歷年同期比較。

2.開展不同人群的艾滋病篩查

區婦幼所提供婚前體檢者的艾滋病性病數據。

醫療單位提供產前體檢者、人工流產的艾滋病性病數據。

區公安局提供收容、勞教、戒毒等機構的艾滋病性病數據。

區人口計生委提供計劃生育或生殖健康門診中艾滋病性病數據。

3.行為監測

由區疾病預防控制中心設計行為監測方案，區疾病預防控制中心和社區衛生服務中心艾滋病性病防治人員落實方案的實施。行為監測對象主要有以下二類：

（1）高危人群：靜脈注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。

（2）重點人群：公共娛樂場所工作人員、外來流動人口。

五、監測資料的分析與反饋

每年區疾病預防控制中心做好監測資料分析，報區衛生局和艾滋病防治工作委員會。

六、監測資料檔案的管理

各醫療機構對《性病報告卡》、《性病疫情登記簿》、疫情分析報告、工作總結等材料，要裝訂成冊，分類保存和管理，有專人負責。《性病報告卡》要求保存5年。《性病疫情登記簿》、疫情分析報告、《艾滋病性病監測資料匯編》等要求長期保存。

艾滋病性病防治監測工作方案

為了及時掌握艾滋病性病在人群中的分布、流行趨勢及其各種影響因素，根據《區預防與控制艾滋病實施方案年-年)》文件精神和國家區域監測要求，特制定本方案。

一、監測目的1.掌握區艾滋病性病流行狀況和流行趨勢。

2.根據艾滋病性病發病情況和危險因素分析，實施艾滋病性病的干預，并為政府部門決策提供依據。

二、監測對象

賣淫嫖娼者、靜脈吸毒者、孕婦、人工流產者、同性戀者、公共娛樂場所從業人員、外來流動人口。

三、監測工作的網絡建設

1．成立區艾滋病性病防治監測工作小組和技術指導小組

參照國家和市級的監測技術要求，制定區的監測技術文件；解決區艾滋病性病防治工作中存在的各種問題等。

2.監測報告及制度

為加強我區的艾滋病性病報告網絡及制度建設，規范轄區性病門診，建立健全艾滋病性病病例報告的各項規章制度，如首診負責制度、性病門診病例的登記與報告制度、匿名報告制度、性病專用登記本的建立和性病報告卡的發放制度、疫情自查制度、實驗室管理制度、性病資料的保密制度、門診和實驗室銜接制度、轉診制度等。

3.加強實驗室建設

在年內建成市五醫院、閔中心醫院艾滋病初篩實驗室并投入使用；對開設性病門診的一級醫院，要求開展淋球菌培養檢驗項目。每年由區衛生局組織相關人員對醫院實驗室試劑來源進行檢查。

4.人員培訓

對區內所有醫療單位開展有關艾滋病性病防治培訓，重點掌握艾滋病性病防治工作中各種法律法規、國家最新診療技術，經考試合格上崗。

5.加強協作

艾滋病行為監測要取得當地政府和有關部門的配合，才能有助于調查者接近監測的目標人群和監測工作的順利開展。

（1）公安局、司法局、計生委、人口辦等艾滋病防治工作委員會成員單位要根據各自工作職責，配合區衛生部門組織高危人群的行為調查和干預工作。

（2）各鎮、街道落實相關人員，開展對轄區內高危人群預防與控制艾滋病性病各項健康教育，配合區衛生部門進行行為調查和干預工作。

四、監測內容與方法

1.病例報告

凡在我區內開展性病艾滋病診療服務項目的醫療機構，在日常醫療服務工作中診斷的性病病例、艾滋病病例，包括在本地患病的外來流動人口，均須填寫“性病報告卡”，并將傳報卡報至區疾病預防控制中心。

區疾病預防控制中心每年對監測數據進行分析，包括總發病率、不同病種的發病率、構成比及流行特點，與歷年同期比較。

2.開展不同人群的艾滋病篩查

區婦幼所提供婚前體檢者的艾滋病性病數據。

醫療單位提供產前體檢者、人工流產的艾滋病性病數據。

區公安局提供收容、勞教、戒毒等機構的艾滋病性病數據。

區人口計生委提供計劃生育或生殖健康門診中艾滋病性病數據。

3.行為監測

由區疾病預防控制中心設計行為監測方案，區疾病預防控制中心和社區衛生服務中心艾滋病性病防治人員落實方案的實施。行為監測對象主要有以下二類：

（1）高危人群：靜脈注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。

（2）重點人群：公共娛樂場所工作人員、外來流動人口。

五、監測資料的分析與反饋

每年區疾病預防控制中心做好監測資料分析，報區衛生局和艾滋病防治工作委員會。

六、監測資料檔案的管理

各醫療機構對《性病報告卡》、《性病疫情登記簿》、疫情分析報告、工作總結等材料，要裝訂成冊，分類保存和管理，有專人負責。《性病報告卡》要求保存5年。《性病疫情登記簿》、疫情分析報告、《艾滋病性病監測資料匯編》等要求長期保存。

第三篇：電壓監測點設置要求 - 中國電力資料網

電壓監測點設置說明 供電監管辦法對C類和D類電壓監測點設置要求：

供電電壓質量監測分為A、B、C、D四類監測點。并應隨負荷及客戶數量變化增減相應類別電壓監測點數量。

1)A類——帶地區供電負荷的變電站和發電廠的20kV、10（6）kV各段母線電壓。2）B類——35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點。

3）C類——35千伏非專線供電客戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷（本單位C類用戶平均負荷）選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶。

4）D類——380/220V低壓供電用戶每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網的首末兩端用戶。城市居民和農村居民按照供電可靠性用戶定義進行劃分。2 電壓監測點設置說明: 1)A類：電壓監測點應安裝在變電站中控室內能取到10千伏母線PT電壓的屏柜內。2）B類：電壓監測點必須設置在35千伏專線供電用戶側和110千伏以上供電用戶側。

3）C類是指10（6、20）千伏供電用戶即專用配變用戶，電壓監測點必須設置在10kV配網線路末端專用配變高壓側處。

4）D類是指380/220V低壓供電用戶即公變的居民用戶，電壓監測點應設置在重要電力用戶和低壓配電網的首末兩端，首端電壓監測點可設置在公用配變的低壓側，末端電壓監測點應設置在居民用戶電表前。

年的總電量5）本單位C類用戶平均負荷= 本單位所有專用配變去8760小時

6）C類電壓監測點數量＞

本單位C類用戶平均負荷10000本單位公用配變總數?27）D類電壓監測點數量=

1008）電壓監測應選擇已取得DL 500認證的設備進行監測，其中包括電壓監測儀、負控終端、配變終端，對于C類電壓監測點可基本采用負控終端做為監測設備；對于D類電壓監測，首端可用配變終端進行監測，末端必須裝設電壓監測儀進行監測。

第四篇：2008-06-17-504661-附件：《全國荒漠化和沙化監測管理辦法》(試行)

全國荒漠化和沙化監測管理辦法

全國荒漠化和沙化監測管理辦法 行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范荒漠化和沙化監測工作，保證荒漠化和沙化監測工作的順利開展，提高監測成果質量，依據《中華人民共和國防沙治沙法》的規定和《聯合國關于在發生嚴重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化的公約》的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由國家組織開展的荒漠化和沙化監測工作。

第三條 全國荒漠化和沙化監測任務是對全國荒漠化土地和沙化土地及其防治狀況和發展趨勢實施監測，為國家制定荒漠化土地或沙化土地防治政策、規劃和宏觀決策提供科學依據，為依法防沙治沙、實行行政領導任期目標責任考核獎懲制度，保護、治理和合理利用沙區資源提供依據。

本辦法所指的荒漠化土地和沙化土地的含義及其監測范圍、任務和內容以《全國荒漠化和沙化監測技術規定》的規定為準。

第四條

全國荒漠化和沙化監測要堅持宏觀監測與微觀監測相結合，定期監測和不定期監測相結合，先進技術和常規技術相結合，遙感監測和地面調查相結合的原則，充分利用現有的先進監測方法和手段，不斷提高監測的精度和靈敏度，以滿足不同層全國荒漠化和沙化監測管理辦法

次、多個方面的需求。

第五條 全國荒漠化和沙化監測工作由國務院林業行政主管部門統一安排和部署，各地要按照全國統一的技術規程、標準和工作要求開展工作。

第二章 監測體系

第六條

全國荒漠化和沙化監測網絡體系由國家級、省級和縣級三個層次組成，實行統一領導、分級負責。各級林業行政主管部門負責各自行政轄區內的荒漠化和沙化監測工作，并向同級人民政府和上級主管部門報告監測結果情況。

一、國務院林業行政主管部門負責組織和管理全國荒漠化和沙化監測工作。負責組織制訂有關荒漠化和沙化監測的工作方案、技術規程和技術標準，組織開展全國或區域性的荒漠化和沙化監測工作，組織指導和檢查各省（區、市）的荒漠化和沙化監測工作，發布全國荒漠化和沙化監測結果等。其具體業務主管部門為國務院林業行政主管部門防治荒漠化管理中心。

國務院林業行政主管部門委托其荒漠化監測中心或其它技術力量較強的調查規劃設計單位作為全國荒漠化和沙化監測的技術依托單位。技術依托單位負責研究、制定全國荒漠化和沙化監測技術規程和標準；承擔監測技術培訓、技術指導和質量監督以及監測成果匯總、分析與評價；負責國家級荒漠化和沙化監測信息系統的建設、運行、更新及維護等。全國荒漠化和沙化監測管理辦法

二、省級林業行政主管部門負責組織和管理各自轄區內的荒漠化和沙化監測工作。其主要職責是根據國家荒漠化和沙化監測的有關技術規定，組織制定本省區的監測工作方案、操作細則;組織、指導和監督檢查本省區的監測工作；組織進行省級監測成果匯總評價等。省級監測的技術工作應由具有甲級資質的省林業調查規劃設計單位承擔,沒有甲級資質林業調查規劃設計單位的省區,也可以與技術力量相對較強的科研院所和林業調查規劃設計單位合作。各省技術承擔單位和監測隊伍要保持相對穩定，以保證監測工作的連續性和監測結果的可靠性。

三、縣級林業行政主管部門負責各自轄區內的監測工作。其主要職責是按照全國荒漠化和沙化監測技術規程和省區的操作細則，獨立開展或協配合省級林業部門開展本行政區域內的荒漠化和沙化監測工作，定期或不定期地報告荒漠化、沙化動態變化情況,特別是在監測過程中發現土地發生荒漠化、沙化或者荒漠化、沙化程度加重的,要及時向縣級人民政府和上級林業行政主管部門報告；完成省級林業行政主管部門部署的各項監測任務。

縣級監測工作一般由縣級林業行政主管部門組建或指定專門的機構負責，監測隊伍的組成應包括鄉鎮林業站的技術人員。

第七條 依據荒漠化和沙化監測的不同的目的和要求,荒漠化和沙化監測包括宏觀監測、重點（或敏感）地區監測、典型定位監測、專項工程效益監測以及沙塵暴災害評估五個方面的內容。全國荒漠化和沙化監測管理辦法

一、宏觀監測。為每五年開展一次的全國范圍內的荒漠化和沙化監測。目的是為獲取各省區、大區域或全國范圍內的荒漠化、沙化現狀及動態變化宏觀數據，為國家、大區域及各省區制定荒漠化防治、防沙治沙的宏觀決策提供依據。該項監測從1994年開始為第一期，1999年為第二期，2004年為第三期，以后依次類推。

二、重點（或敏感）地區監測。目的是為滿足某種特定需要而對一些諸如荒漠化擴展迅速、影響強烈或工程治理等受關注的地區進行專項監測，提供重點地區荒漠化或沙化面積、動態變化及其原因等情況，為防沙治沙執法、地方行政領導政績評價、區域性防治規劃的制訂和決策提供依據。根據需要不定期地開展。

三、典型定位監測。目的是為了深入分析、研究荒漠化或沙化發生、發展、演變機理以及土壤、植被、氣候、社會經濟等因子與土地荒漠化或沙化動態變化的相互關系，而對若干典型地區根據實際需要進行長期連續觀測、分析。

四、防沙治沙重點工程項目績效監測。目的是掌握和了解防沙治沙工程項目實施質量和效益，為綜合評價工程建設的效果提供依據。從工程開始實施直至結束連續進行監測。

五、沙塵暴災害評估。每年進行沙塵暴觀測、相關災害信息調查和收集及其災害情況評估，并對下一沙塵暴趨勢狀況進行分析預測的一項監測工作。

第八條 典型定位監測站由國務院林業行政主管部門視工作需要有計劃地批準建立。典型定位監測站依據定位監測技術規定全國荒漠化和沙化監測管理辦法

和國家的要求開展工作，接受全國荒漠化和沙化監測的技術依托單位的組織和業務指導，依托大專院校、科研院所和規劃設計部門進行。各省區林業行政主管部門要積極支持轄區內的定位監測站的業務工作。

第九條 為加強對監測工作的組織領導，各級林業行政主管部門要成立監測工作領導小組,及時召開會議研究解決監測工作中出現的重大問題。領導小組由各級林業行政主管部門的主要領導擔任組長，防沙治沙、造林、資源、計財和監測技術承擔單位等部門的主要負責人參加，辦公室設在防沙治沙主管部門，負責荒漠化和沙化監測的日常工作。辦公室組成人員應包括荒漠化業務主管部門和監測技術承擔單位負責人。監測組織機構要上下一致，便于工作協調和聯系。

第十條

加強監測隊伍建設。建立健全國家、省和縣三級監測機構和隊伍，做到機構確定、職責明確，人員固定。荒漠化、沙化面積較大的省區，應以現有荒漠化和沙化監測機構和隊伍為基礎成立荒漠化和沙化監測中心，專門從事本省區的荒漠化和沙化監測工作。

第十一條

加強科技支撐工作，切實將科技保障貫穿于監測工作的全過程。各地要成立荒漠化和沙化監測咨詢專家組，加強對監測工作的技術咨詢和指導。積極支持新技術試點和推廣，不斷完善荒漠化和沙化監測的技術體系，提高監測工作的科技含量。全國荒漠化和沙化監測管理辦法

第三章 質量管理

第十二條 各級監測管理機構和監測承擔單位必須樹立質量第一意識，高度重視監測的質量和進度，加強檢查督促，確保按時保質、保量地完成監測各項工作任務。

第十三條 荒漠化和沙化監測實行全面質量管理。要本著“預防為主，防檢結合”的原則，嚴格執行“事前指導，事中檢查，成果校審”的三環節管理。

各級監測管理機構與監測技術承擔單位要成立專門的質量監督小組，負責監測工作的質量監督工作。每個監測工序完成后，都要進行質量檢查，嚴格把關。檢查合格的，檢查人員要在驗收單上簽字。前一道工序沒有檢查、檢查不合格的或沒有檢查人員簽字的，不得進入下一道工序。

第十四條 要層層建立監測質量責任制和責任追究制度。實行監測承擔單位領導、項目負責人和監測人員三級責任制，將監測的質量責任落實到人。并按監測成果質量狀況實行獎懲。

第十五條 各級林業行政主管部門應當根據國家或上一級主管部門的監測技術規程（或規定），結合本地的實際情況制訂監測實施細則或操作辦法。荒漠化和沙化監測的各項技術規程、實施細則和操作辦法等，須經專門的專家會議論證通過后報送上級林業行政主管部門審核、備案。

第十六條 各地在監測工作正式開展前，要認真做好培訓和試點工作，統一技術標準、操作方法和有關要求。參加監測和質全國荒漠化和沙化監測管理辦法

量監督工作的人員都要接受系統的崗前培訓，進行嚴格考核，實行持證上崗。不合格的，不得上崗工作。

第十七條 建立檢查驗收制度，確保監測成果質量。荒漠化和沙化監測的檢查驗收實行“三查一驗”制度，即監測工組自查、省級檢查、國家階段性檢查（由國家監測技術承擔單位負責）和國家級質量驗收。通過層層檢查，嚴格把關，確保監測成果質量。檢查驗收的內容、標準和要求應當嚴格執行荒漠化和沙化監測技術規程、操作細則等規定。對于成果質量達不到要求的，必須返工。

第十八條 為保證各地監測成果質量，各省區的荒漠化和沙化監測成果應經相關專業領域專家共同論證后才能正式行文上報國務院林業行政主管部門。論證時應有國家林業行政主管部門委派的專家參加。

第四章 監測經費管理

第十九條 國家將根據各地荒漠化和沙化監測任務情況，安排一定的專項財政補助經費用于荒漠化和沙化監測，各地應安排配套資金用于荒漠化和沙化監測工作，配套比例原則上不得低于1：1。

第二十條 各地要嚴肅財經紀律，保證荒漠化和沙化監測經費的專款專用。中央財政荒漠化和沙化監測補助資金主要用于全國宏觀監測、重點（敏感）地區監測、典型定位監測和沙塵暴災害全國荒漠化和沙化監測管理辦法

信息收集及災害評估及防治重點項目效益監測等領域。

荒漠化和沙化監測資金主要用于與上述監測工作相關的儀器設備、軟件和衛片等物資的購臵，調查經費，技術咨詢、培訓和指導，專題調研，檢查驗收，資料收集、建檔和信息系統構建，成果印刷以及有關的會議等。各地不得以任何理由截留、擠占和挪用資金。

第二十一條 為提高資金的使用效果，監測經費實行報帳制。中央專項財政監測補助資金由國家集中下達，各省區可視監測工作進度和質量情況分批將資金撥付給監測承擔單位。監測工作啟動前可預撥60%的啟動資金，外業結束后內業匯總前再撥30%的資金，剩余10%的資金需在整個成果通過省級論證并經國家級驗收合格后方能撥付。對未達到質量要求的，經返工達到國家進度和質量要求后，才能撥付剩余資金。第二十二條 加強對監測經費使用情況的管理。各地要及時地將資金使用情況向上級主管部門報告，要與審計部門密切配合，對荒漠化和沙化監測專項資金的撥付、使用和配套資金落實情況定期進行檢查和審計。對查出的違規、違紀問題建議各地及時糾正，嚴肅處理，并進行通報。

第五章 監測數據和成果管理

第二十三條 全國荒漠化和沙化監測成果由國務院林業行政主管部門防治荒漠化管理中心統一管理，全國荒漠化和沙化監測全國荒漠化和沙化監測管理辦法 的技術依托單位進行維護。

第二十四條 荒漠化和沙化監測成果由國務院林業行政主管部門依法統一發布。

全國荒漠化和沙化宏觀監測成果每五年發布一次。監測成果發布的內容主要包括：荒漠化、沙化的面積、分布、變化狀況和危害以及荒漠化、沙化的防治情況和效益等。

第二十五條 各級荒漠化和沙化管理機構和監測技術承擔單位要做好監測成果的保密工作。未經批準，任何單位和個人不得對外提供監測數據。

第二十六條 各級荒漠化和沙化監測管理機構和監測技術承擔單位要做好荒漠化和沙化監測檔案資料的積累、歸檔工作。每次監測工作結束后，要認真總結，將監測成果及相關技術規程、文件、報告以及相關基礎資料等分門別類地進行歸檔，建立檔案，專人負責管理，有條件的要進行計算機管理，以備查閱。

第二十七條 各地要運用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、遙感（RS）等技術，逐步建立國家、省、縣三級荒漠化和沙化土地地理信息管理系統，實行信息化和網絡化管理。

第六章 獎勵與懲罰

第二十八條 國家將對各省級荒漠化和沙化監測成果進行綜合評價。對于監測成果較好的單位和先進個人，將予以表彰，并給予必要的獎勵。全國荒漠化和沙化監測管理辦法

第二十九條 對有下列情況之一的省區和個人，將視情節予以通報批評、調減省區監測經費，情節嚴重的將建議有關部門對主要負責人和主要責任人給予必要的行政處分。構成犯罪的，將依法追究法律責任。

（一）不按國家規定開展監測工作的；

（二）監測成果質量較差，返工后仍未達到國家規定的質量要求的；

（三）未按時提交監測成果，影響全國匯總的；

（四）資金使用出現違紀違規現象的；

（五）弄虛作假，編造數據的；

（六）未經同意擅自對外泄露監測數據的。

第七章 附 則

第三十條 各地應根據本辦法，結合實際情況，制定相應的管理辦法，報上一級林業行政主管部門備案。

第三十一條 本辦法由國務院林業行政主管部門負責解釋。第三十二條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：濟南市2018年第3季度性病監測工作小結

濟南市2018年第3季度性病監測工作小結

本季度，在濟南市衛計委的領導下和省皮防所的指導下，在 醫院領導的積極支持和協調下，積極落實了《山東省性病監測工作考 核實施方案》，我市性病監測主要完成了以下工作：

1.完成了性病疫情監測日報及2018年3季度疫情分析匯總及上報、反饋。

2.開展院內自查工作，對以往的傳染病上報，網絡直報流程進行了細化，責任到人，堅決杜絕漏報，誤報和遲報現象的發生 3.組織各縣區進行了麻風性病防治與疫情管理報告培訓會，培訓臨床醫師及疫情管理人員共120人，為我市麻風性病疫情防治工作奠定了基礎。

4.對濟南市各區進行了隨機抽查督導檢查，下達了督導通知單，責令整改。

5.積極準備迎接省皮防所組織的性病防治工作督導檢查

濟南市皮膚病防治院

2018年10月9日