第一篇：全縣教育系統開學工作會議講話稿

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全縣教育系統開學工作會議講話稿

來

全縣教育系統開學工作會議講話稿

同志們: 2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是全縣開展涉校安全管理和教育質量提升三年行動計劃的第一年,這需要教育系統上下齊心,拿出時不我待,只爭朝夕的精神狀態和踏石留印,抓鐵有痕的工作作風。今天,參加會議的,不管是主會場的同志還是分會場的同志,你們都有一個特別的身份,都屬于紀檢監察體制改革之后的監察對象,你們都行使著一定的公權力,權利雖小,但責任重大。1310位監察對象,這么大的教育管理人隊伍,沒有過硬的工作作風,沒有強有力的全面監督,要完成教育強縣的既定目標就是一句空話。“中華民族的偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”再續xx教育的輝煌,也不是光靠喊喊號子,擼擼袖子就能完成的。全體教育人,就是要一級帶著一級干,一件事接著一件事干,一年接著一年干。

年前,中央、省、市、縣委先后召開紀委全會,市紀委相繼出臺了常紀發(2018)1號、2號文件,凸顯了十九大之后全面從嚴治黨不松勁、2

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不停步、再出發的堅定決心,省委第三輪巡視也將馬上進駐我縣開展巡視工作,全體教育人一定要對照黨章黨規將工作作風擺進去,對照初心使命將工作職責擺進去,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神抓好黨風廉政建設。

一、提高政治站位,以黨的政治建設為統領全面深化黨的建設 做到思想上對標對表,行動上緊跟緊隨,執行上堅定堅決,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。

1.堅決確保政令暢通。督促機關、學校黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化對黨章黨規執行情況的監督檢查,確保思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對中央、省、市、縣重大決策部署執行情況實行常態化督查促落實,嚴格執行常紀發(2018)1號文件關于開放強市產業立市“問責21條”,嚴肅查處在重大項目建設、重點工作開展、重要任務落實、優化經濟發展環境等方面政令不通、工作不實的行為。

2.嚴肅黨內政治生活。各黨支部要不折不扣抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的貫徹落實。進一步嚴明政治紀律和政治規矩,防止“七個有之”、做到“五個必須”。嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,堅決防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。嚴格執行請示報告制度,絕不允許自由散漫;堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象;堅決清除對黨不忠誠老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決抵制信謠傳謠、妄議大政3

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方針等問題,旗臶鮮明地與歪風邪氣作斗爭。重點檢查執行民主集中制、班子議事規則和“三重一大”決策程序、談心談話等制度是否落實;是否召開了民主生活會和專題組織生活會,真正達到了紅臉出汗、整改問題的效果。

3.加強黨員教師隊伍建設。“興國必先強師”。將全面從嚴治黨要求落實到每個學校黨支部和教師黨員,用習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀武裝頭腦,充分發揮教學校黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。健全主題黨日活動制度,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員教師增強“四個意識”,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,奉獻社會,爭做“四有”好教師的示范標桿。把黨的紀律教育納入教育系統各級黨員干部培訓的重要內容,切實推動黨紀教育常態化、制度化、長效化。

二、堅持問題導向,以永遠在路上的執著全面聚焦糾治“四風” “四風”問題具有頑固性和反復性,也是省委巡視和縣委巡察的重點。當前,“四風”在面上有所收斂,但樹倒根在,“四風問題”更為隱蔽。我們要從看似不起眼的小問題抓起,瞄準特權思想和特權現象,發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,一個階段一個階段推進,讓好的作風成為共識、成為習慣、成為自然。

1.要聚焦“12個嚴禁”。要聚焦常紀發(2018)2號《關于認真學習貫徹總書記重要指示精神加大對“四風”問題監督執紀問責力度的通知》中提出的10個方面形式主義、官僚主義具體表現,4

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緊盯隱形變異的享樂主義、奢靡之風,認真落實市委“12個嚴禁”。要緊緊抓住表態多調門高、行動少落實差等突出問題,從為民服務“管卡壓”“推繞拖”等行為抓起,從上班工作紀律、會風會紀、調查檢查等具體問題改起,下更大功夫糾正形式主義、官僚主義。嚴禁公款飲酒、“一桌餐”、公款送禮、違規收送紅包禮金、違規使用公車、私車公養、違規發放津貼福利等,嚴防享樂主義、奢靡之風改頭換面反彈回潮。各單位班子成員特別是“一把手”要帶頭轉變作風,經常擺擺表現,找找差距,堅持身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。機關干部、學校二層骨干要對照縣委干部作風建設“三治九禁”的要求,經常“照鏡子”、“正衣冠”,堅持自我剖析,當好表率。黨員教師要帶頭遵守教育部、省、市、縣關于中小學教師師德師風的各項禁令,堅持不越雷池,不踩紅線,為全縣教師做出榜樣。

2.強化制度建設。各單位要認真學習省委《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和市紀委(2018)1號、2號文件精神,結合教育系統實際,及時修補堵塞制度漏洞,把制度的廢、改、立作為長效要求,持續抓好,真正讓制度的“籠子”能關住權力、管好權力。要緊緊盯住重點人、重點事、重點崗位、重點領域、重點問題,針對行政審批、教育項目建設、招生考試、教師招錄、職稱評審、招標采購、后勤管理等工作存在的廉政風險點開展廉政風險防控,完善相關制度。要制定完善機關干部從政和教師從教相關紀律規定,進一步加大校長述責述廉力度并促進結果運用。

3.嚴肅監督執紀。對照市委“12個嚴禁”和縣委“三治九禁”規5

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定和省、市、縣紀委全會精神,根據行業特點,緊盯國家節假日、新生入學、春秋季開學、寒暑假前后、畢業升學考試等關鍵節點,深入學校、深入課堂、深入師生家長進行隨機暗訪,開展日常監督檢查,對不知止、不收斂等頂風違紀行為,堅持露頭就打、快查嚴處。要把“四風”問題作為巡察監督、線索處臵、談話函詢、紀律審查的重點,對信訪、巡察和執紀審查中發現的問題線索,優先查處,持續釋放越往后對“四風”問題盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號。

4.抓實廉潔教育。深入推進教育系統廉政文化建設,充分利用教育系統資源,大力弘揚正能量,積極發掘身邊的先進典型,發揮教育系統立德樹人的文化優勢,通過教育云、校刊、板報、校園廣播、微信、微博等廣大師生喜聞樂見、易于接受的方式,教育引導黨員干部和教師堅定文化自信,培養高尚道德情操和良好家風。充分發揮案件警示教育作用,對查處的案件點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,讓教師干部知羞。

三、鞏固整治成果,以咬定青山不放松的堅韌全面推進專項治理。教育是最大的民生,教育工作與千家萬戶息息相關,教育系統行風建設的好壞直接關系到群眾的利益和教育的成效。近年來,我們針對一些學校違規辦學、違規征訂教輔、違規有償補課等進行了整治,取得了一定的效果,但仍然還有不盡人意的地方。我們要繼續按照省、市、縣各級要求,手握戒尺,積極回應人民期待,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

1.把整治教育扶貧作為頭等大事。維護好脫貧攻堅工作成果,繼續6

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狠抓教育扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,針對教育扶貧領域違紀問題易發多發的重點領域、重點部位、重點環節,從源頭上做好預防。一是整治和查處落實教育扶貧政策不實的問題。重點查處建檔立卡貧困學生教育扶貧政策是否全覆蓋,是否存在對惠民政策搞變通,打折扣,甚至弄虛作假,搞“數字脫貧”等違反政治紀律、政治規矩和組織紀律的行為。二是整治和查處教育扶貧項目和資金管理中的違規違紀問題。重點跟蹤融資1億元的校舍項目建設和薄弱學校等基礎設施建設項目,在項目招投標、建設施工管理、項目驗收、資金撥付等方面存在違規操作、“吃拿卡要”、弄虛作假、失職瀆職等突出問題。重點查核各類教育資金、教育基金使用管理中是否存在以權謀私、優親厚友、虛報冒領、擠占挪用等突出問題。三是整治和查處扶貧領域中存在的“四風”問題。重點整治和查處在脫貧攻堅工作中涉及的扶貧工作人員作風不實、履職不力問題。對群眾反映的扶貧領域的問題要高度關注,始終保持“零容忍”,發現問題從重從快從嚴處理,以實實在在的成效進一步提高群眾對教育的滿意度和獲得感。

2.把整治損害學生利益不正之風作為重點方向。要充分發揮黨內監督的作用,派駐紀檢組和紀檢室要緊盯社會關注的熱點和群眾反映強烈的難點問題,重點查處在教輔資料、校服、保險、食堂管理、推薦生源、收受學生家長紅包等方面存在的問題,不斷凈化教育生態和育人環境。要充分發揮審計監督的作用,利用每年的常規審計發現線索,并每年選擇2個單位進行回頭看,查看整改落實情況。要充分發揮群眾監督的力量,利用“互聯網+監督”平臺,推動“三湘E監督”微信7

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公眾號關注全覆蓋,織密群眾監督網。

3.把整治違規征訂教輔材料、有償補課作為重要抓手。按照限年級、限學科、限范圍、限數量、限總額的“五限”要求,繼續按照省紀委要求,重拳整治違規征訂教輔材料問題,采取開學檢查和平時抽查相結合,實地檢查和電話問詢相結合,對違規征訂行為的單位和個人嚴管重罰,一查到底,絕不留情。深入學習全國人大代表王懷軍幾十年扎根山區和皂市中心學校送教老師的先進事跡,引領良好師德風尚。堅決查處教師有償補課,特別是利用小學生午休期間補課行為。對群眾舉報反映強烈違反市、縣中小學教師禁令的行為經查證屬實的,一律從嚴從重實行組織處理和紀律處分,并在學校全體教師會上公開檢查,利用廉潔常德、xx教育云等媒體公開曝光。推行師德考核負面清單制度,在職稱評定、評先評優上實行“一票否決。”

四、抓牢“關鍵少數”,以問責追責的利器全面壓實兩個責任。嚴管就是厚愛,信任不能代替監督。作為縣紀委派駐監督,就是要突出工作重點,為推進教育強縣的目標提供堅強的紀律保證。

1.牽住主體責任這個牛鼻子。各單位黨組織要切實擔負起從嚴治黨的主體責任,黨組織書記要履行第一責任人的責任,其它班子成員要履行“一崗雙責”,始終把作風建設擺在首位,融入日常工作,做到管事就要管人,管人就要管思想。在履行從嚴治黨主體責任上,局長、校長、園長決不能當“甩手掌柜”,不僅要“坐鎮指揮”,而且要“上陣出征”,增加責任意識和擔當意識。要嚴格落實市委“五項談心談話”制度,充分發揮談心談話的教育、預防、警醒作用。特別是做好“例8

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行談話”和“兩同時”談話。

2.發揮監督責任這個助推器。對駐在單位進行監督執紀問責是黨章賦予紀委的職能。派駐紀檢組和駐在單位是監督與被監督的關系。因此,要把握監督內涵切實履行監督職責,有力督促推動黨組主體責任的落實。黨組和紀檢組應努力做到在思想上“同心同德”,在落實從嚴治黨責任上“同頻共振”,在組織推動上“同向發力。”要擦亮“探頭”,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,緊盯關鍵人、關鍵事、關鍵崗位,做到問題早發現、早教育、早提醒、早處理,避免“小問題”變成“大問題”,“小錯誤”演變成“大錯誤”。縣紀委派駐組要突出加強教育局班子成員、局管干部、二層骨干和授權監督單位班子成員的談心談話,對日常管理和制度執行等方面的苗頭性問題,要咬耳扯袖、及時提醒、督促改正。堅決執行干部在提拔調整前黨風廉政建設征詢意見關。按照上級要求建立健全廉政檔案制度。縣紀委派駐組每半年向縣紀委報告一次同級黨組班子成員特別是一把手落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況。

3.用好執紀問責這把手術刀。譚書記在縣紀委全會上說,一個單位的從嚴治黨出現問題,主體責任不可推卸,監督責任也難辭其咎。因此,動員千遍,不如問責一次。縣紀委派駐組要用好問責“殺手锏”,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、不作為亂作為的單位,一律嚴肅追責問責。要強化“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。讓有責必問、失責必究成為常態,真正發9

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揮問責的“利器”作用,推動“兩個責任”落地生根。精準運用監督執紀“四種形態”,特別是第一、二種形態,既讓黨員干部對黨規黨紀心存敬畏,又讓他們感覺到組織的信任、關心和愛護。

同志們,“幸福是靠奮斗來的,新時代是奮斗者的時代”,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。落實全面從嚴治黨要求,教育系統任務艱巨而繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,希望我們全體教育人不忘初心、牢記使命,在新的歷史機遇面前實現新的作為,展現xx教育新的氣象!來

第二篇：教育系統工作會議講話稿

教育系統工作會議講話稿

同志們：

在省“兩會”召開之前，今天我們召開一年一度的全省教育系統工作會議。這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，圍繞培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的總體目標，總結經驗、凝聚共識、明確方向，研究部署新時代深入實施教育現代化和高教強省戰略的新思路、新任務，團結和凝聚更廣泛的力量，為辦好人民滿意教育而努力。

首先，我代表省教育廳，向受到表彰的2018全省教育工作業績考核的獲獎單位表示熱烈祝賀。限于考核的指標內容、方式方法，考核往往很難做到完全客觀、全面，只能反映一個地區在某個時候、某些方面的工作成效。因此，獲獎的地區固然要祝賀，其他地區也工作得非常辛苦、很有成效。過去的一年，全省教育系統充分認識人民群眾對接受更多更好教育的新期待，積極推進各級各類教育的改革發展，涌現了許多工作亮點，取得了許多改革突破，收獲了許多發展成果。尤其是各地各學校與我們一道，共度時艱、共克難關，冷靜、高效地應對高考英語加權賦分事件，繼續推進高考綜合改革，維護了教育公平，維護了改革發展穩定的大局。在此，我要向全省教育系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

下面，根據省教育廳領導班子研究討論的意見，結合我們“三大三服務”活動的初步成果，我講幾點意見。

一、全面認識xx教育的新成就新方位

去年是改革開放40周年。回望40年來教育改革發展和對外開放的歷程，我省教育系統砥礪前行、發奮圖強，教育事業開啟了新篇章，實現了大跨越，走進了新時代。

教育普及走在前列。省委、省政府一直高度重視教育事業，把教育放在優先發展的戰略位置，先后實施了義務教育“兩基”、教育強縣、教育強省、教育現代化等一系列重大戰略，加大教育投入，改善辦學條件，擴大教育容量，教育事業實現了快速發展。2004年我省在全國率先基本普及從學前三年到高中段的15年教育，到2018年全省15年教育普及率已達xx%；學前三年入園率xx%，高中階段毛入學率xx%，基礎教育普及程度達到高收入國家水平。1998年至今，普通高校從xx所增加到如今的xx所，普通本專科在校生數從xx萬人增加到xx萬人，在讀研究生數從xx萬人增加到xx萬人，高等教育毛入學率從xx%增長到xx%；普通高考從“千軍萬馬過獨木橋”，到如今錄取率持續穩定在xx%以上。

教育公平得到保障。著眼于教育的均衡和公平，在全面發展教育事業的同時，我們更多地把教育資源向薄弱地區、薄弱學校和弱勢群體傾斜，實施了教育對口支援、農村中小學“四項工程”、薄弱學校改造、標準化學校建設、農村學前教育補短提升、基礎教育重點縣提升等重大工程，農村學校和農村教育面貌煥然一新；同時落實外來人員子女就地入學并參加考試、獲得升學等政策，在全省40萬人口以上的縣（市、區）全部建成特殊學校，率先運用“教育券”方式確保經濟困難學生入學，取消一系列有違公平原則的考試加分、入學優惠政策，教育均衡和教育公平水平有了較大的提升。2015年，我省所有縣市區都通過了國家義務教育發展基本均衡縣的評估認定，目前全省有57個縣（市、區）創建成為教育基本現代化縣。我省還通過建設農村書香校園、中小學校改水改廁、改建農村寄宿制學校學生熱水沐浴設施、推遲小學生早晨上學時間、開展小學生放學后托管服務等一系列實事、暖心事，努力增強人民群眾的獲得感。

教育質量持續提高。先后實施了教育基本公共服務均等化、富民惠民安民行動計劃教育篇等計劃，基礎教育保持高水平發展態勢。到2018年，全省提前一年全面消除義務教育大班額；在2016-2017年全國學生體質健康水平現場抽測中，我省優秀率連續兩年名列全國第一；在2015-2017年全國義務教育質量監測中，我省中小學的學業成績居全國前列。通過實施職業教育“六項行動計劃”和中職教育質量提升計劃，進一步增強了職業學校的辦學實力和招生吸引力。以重點高校、優質暨重點高職院校、一流學科、優勢特色專業建設等為抓手，積極推動高等教育提升辦學水平。全省已建成xx所本科院校、xx所高職高專院校，有3所高校、xx個學科進入國家“雙一流”，入選學科數全國排名第5；有54個學科（其中xx大學18個）進入全球ESI（基本科學指標數據庫）排名前1%，數量列全國第7位。2013—2018年，我省高校主持獲得國家科技三大獎共48項，占全省獲獎總數的78.69%，高校成為我省科技創新的重要源泉。面向社會的教育培訓服務不斷拓展，各類院校培訓規模已達到xxx萬人次以上，有力地促進了城鄉勞動力就業能力和職業素養的提升。積極推廣應用現代化教育技術，2016-2017年，我省教育信息化綜合發展指數連續兩年居全國首位。

教育改革從未停步。我省教育事業發展成就，無不得益于全省教育人推進各項教育改革的勇氣、擔當和實踐。我們開展了基礎教育課程改革，從1987年開始就在紹興柯橋開展以“基礎教育和人的現代化”為主題的“柯橋實驗”，并由此掀開了覆蓋學前教育、義務教育、高中段教育的課程改革，學前教育的“安吉游戲”成為國際品牌。現代職業教育體系基本形成。我們開展了高等教育辦學體制改革，在全國率先開辦獨立學院、建設高教園區、發展民辦教育，使高等教育快速進入大眾化、普及化階段，2018年成功以新機制創辦西湖大學，為國家探索了高水平大學建設的新路子。我們開展了城鄉教育一體化改革，先后實施了一系列旨在提升農村教育和薄弱學校教育質量的政策措施，城鄉教育差異系數日益縮小。在實施農村中小學教師“領雁工程”基礎上，建立了中小學教師專業發展培訓長效機制并在全國推廣，使培訓成為教師職業生涯的權利和義務。還在全國率先建立了縣域內義務教育學校教師校長交流制度和“縣管校聘”管理機制，“縣管校聘”已覆蓋全省88.1%的中小學教師和77.8%的中小學校，有效盤活了中小學教師資源，xx基礎教育質量和均衡水平獲得普遍認可。我們在全國率先將教師職稱評聘權全部下放給高校，不斷擴大高校的用人自主權和辦學自主權。我們大力推進教育開放，建立了中國第1所獨立設置的中外合作寧波諾丁漢大學和中美合作的溫州肯恩大學，目前在我省高校就讀的外國留學生總數達3.75萬人，其中攻讀學歷的留學生占53.2%。

教師隊伍不斷壯大。這些年來，我省一直把教師隊伍作為教育事業的關鍵環節來抓。努力按照事業發展要求配備教師，通過調整完善農村中小學教師編制標準、農村中小學按縣鎮中小學標準核編、對小規模學校實行生師比和班師比相結合的辦法核編等途徑，壯大教師隊伍；中小學（幼兒園）教師高學歷比例達到97.6%，其中研究生學歷比例達到3.5%。在全國率先實施農村教師任教津貼制度，對農村中小學教師集體宿舍危舊房進行了全面改造，實施了教師工資統發制度和績效工資改革，中小學教師待遇有新的改善。高校日益成為高層次人才的重鎮，教師中有博士學位的占32.45%，有高級職稱的占45.6%，有海外學習經歷的教師超過35%；已擁有“兩院”院士49人，入選國家“千人計劃”415人，入選國家“萬人計劃”128人，教育部“長江學者獎勵計劃”195人，國家“杰青”172人，國家“百千萬”人才130人，教育部“新世紀”人才356人，在我省高校匯聚的高端、拔尖人才實現了“質”和“量”的同步快速提升。

黨對教育的領導進一步加強。突出體現在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”和全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務上。全面加強各級各類學校黨的建設工作，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，率先在中小學和高校二級學院試點黨組織領導下的院長（校長）負責制，努力破解高校基層黨建“中梗阻”現象。省委連續召開中小學育人工作會議和高校思想政治工作會議，推動各地各學校落實立德樹人根本任務，把社會主義核心價值觀教育融入國民教育全過程。先后制定并實施了加強和改進中小學德育、高校思想政治工作、美育、體育等政策文件，編寫使用了具有xx特色的德育系列教材，研制了操作性強、易記易行的中小學生日常行為規范，出臺中職學生核心素養培育指導意見，實施高校思政工作“三項計劃”、“四項工程”，加強文化校園、美麗校園、平安校園建設以及文明寢室創建活動，把立德樹人融于教育、融于日常。全面落實意識形態工作責任制和安全穩定責任制，積極防范和抵御宗教向校園滲透。多年來xx校園未發生意識形態領域方面的重大事件，師生精神面貌總體向上向好。制訂出臺清廉教育、清廉學校建設的意見，把全面從嚴治黨的要求和責任層層向基層和學校傳導、壓實。

回顧40年改革開放的歷程，我省教育事業日新月異、翻天覆地，從落后于全國平均水平躍居全國前列，并正在邁向率先實現教育現代化的新征程。這些成就，是在歷屆省委、省政府的正確領導下取得的，是在一代代教育系統干部師生的艱苦奮斗下取得的，是在全社會重視、支持教育的大環境下取得的。我們為取得的成就感到自豪和驕傲，我們向為xx教育事業作出貢獻的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。因為，對照“教育是民族振興、社會進步的重要基石”的定位，對照我省“兩個高水平”建設對人才這一“第一資源”的需求，對照人民群眾對優質教育的期盼，對照教育立德樹人的本質要求，我們還存在一些薄弱環節。主要表現在：

教育工作的根本任務還沒有完全落實到位。立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。但這一方向目標在一些地方、一些學校發生了偏差，不正確、不全面的教育觀、人才觀、政績觀影響了評價導向、辦學方向，片面追求升學率、片面強化應試教育的“背多分”現象仍然比較多，重硬件輕軟件、重外延輕內涵、重升學輕育人的現象還比較突出。家庭教育迫切需要糾偏，不少家庭教育重智輕德、重知輕能、過分溺愛、過高要求，以及對孩子培養和教育盲目焦慮現象仍較突出。中小學生校外培訓輔導和校外課業負擔仍然很重。

德智體美勞“五育”不均現象比較普遍。德育的針對性、實效性還有待增強，全員、全方位、全過程的“三全育人”機制亟待健全，德育與學生的思想和生活實際仍存在一定的脫節問題。體育有待加強，我省青少年肥胖率及近視率依然相對較高，尤其是初高中學生的近視率大幅度高于全國平均水平。美育需要更加重視，學生發現美、愛好美、創造美的能力有待提升。勞動教育需切實加強，部分兒童青少年不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象比較普遍。

教育發展不平衡不充分仍然存在。雖然我省教育總體水平較高，但教育仍然存在薄弱環節、薄弱地區。學前教育財政投入不足、比較薄弱，全省公辦幼兒園覆蓋面為42.89%，最低的地區僅為3.04%；省一、二級幼兒園覆蓋面為58.12%，最低的地方僅為26.27%。義務教育“城鎮擠”“鄉村弱”問題仍比較突出，城鄉學校“硬件均衡、軟件不可比”現象比較普遍，全省還有177所6個班以下小規模小學（教學點）、26所6個班以下的初中學校辦學相對薄弱。高中段學校特色化、多樣化發展局面尚未形成，升學通道仍然比較單一、狹窄。高水平大學不足仍是最突出的短板，“高峰”學科偏少，學位點和研究生培養數量滿足不了實際需求。教育服務地方和經濟的活力還未充分激發，能力有待提升，科技創新、成果轉化等方面還存在一些體制性障礙。

教師隊伍建設還不能完全適應教育現代化需要。教師隊伍的城鄉結構、學科結構不盡合理，教師的準入、交流、退出機制還不完善。部分教師缺少責任心、榮譽心、進取心，把教書育人、為人師表的事業單純當作謀生的職業，甚至發生師德敗壞行為，并由此引發了社會對教育、對教師的不信任感。教師薪酬待遇落實不到位，收入增長機制不健全，還不足以吸引優秀人才從教樂教，近兩年師范類專業投檔線在一段線以上的比例僅為47%左右。

全面從嚴治黨還存在軟肋、盲區。一些學校仍然存在黨建、業務“兩張皮”現象。教育領域黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點，民辦學校、中外合作辦學機構、中小學黨的建設還相對比較薄弱，且黨建工作力度存在層層遞減，導致黨的教育方針和政策在一些地方、一些學校、一些教育教學實踐中得不到及時有力的貫徹。

以上列舉的這些問題，有些是新情況新矛盾，有些已是積重難返，難以宿弊一清。正視這些問題，重視這些問題，有利于我們正確認識xx教育的現狀，明確當前的歷史方位和今后的努力方向。我們要堅持問題導向、需求導向、目標導向、人民導向，精準發力，久久為功，齊心協力，不斷提升xx教育事業的發展水平。

二、科學謀劃扎實做好2019年教育工作

2019年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年，也是我們貫徹落實全國教育大會精神、全面實施教育現代化和高等教育強省戰略的關鍵一年。按照規劃，到2020年，我省將高水平實現教育基本現代化，教育總體發展水平達到發達國家平均水平。因此做好今年的教育工作，意義重大、責任重大。我們要全面貫徹黨的教育方針，全面實施教育現代化和高等教育強省戰略，深入推進教育改革和發展，努力突出重點工作、解決重點問題、取得重大進展，不斷增強人民群眾對教育改革發展的獲得感、安全感、幸福感。

（一）深入學習宣傳和貫徹落實全國教育大會精神。

把深入學習宣傳貫徹全國教育大會精神作為全年工作主線，用習近平總書記重要講話精神武裝全省教育系統干部師生頭腦，引導全社會全面落實“九個堅持”的要求。開好全省教育大會，推動出臺《xx教育現代化2035行動綱要》《xx省加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》，進一步明確xx教育改革發展的戰略目標和主要舉措。推動各地結合實際召開教育大會，切實把教育理念、教育行動統一到黨的教育方針上來，把“國之大計、黨之大計”的教育定位轉化為優先發展的實際行動。繼續組織好對各地黨政領導干部和教育行政干部的培訓，不斷堅定凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的教育工作目標。

補強立德樹人薄弱環節。全面貫徹落實黨的教育方針，加快構建德智體美勞全面發展的教育理念和教育體系。深入實施“立德鑄魂”工程，推進“三全育人”綜合改革項目試點。繼續實施高校思想政治工作質量提升工程，強化高校思想政治理論課建設，推廣“課程思政”工作試點經驗。積極創造條件、營造環境，采取有效措施加強勞動教育，讓學生在勞動實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉，崇尚勞動、尊重勞動。強化學思結合、知行合一，在各學科教育中滲透勞動情感、勞動態度、勞動觀念的培養，增強實踐、實驗和實訓環節。落實中小學生研學旅行要求，豐富綜合實踐活動，推進校內勞動常態化、家庭勞動經常化、社會實踐多樣化。加強中小學勞動實踐基地建設，廣泛組織學生學工學農，將勞動教育表現納入中小學生綜合素質評價內容。在中小學探索技術教育、工程啟蒙教育課程建設，推動勞動與技術課程的改造升級。在職業院校加強職業道德培養和職業素質養成，大力倡導和培養工匠精神。加強對教材、課程的建設和管理，構建與人才培養體系和課程改革相適應的教材體系，規范教材的建設、選用、審定和管理機制，發揮教材在立德樹人方面的重要作用。進一步落實體育、美育的課程要求，不斷提高學生的身心健康素養和審美素養。廣泛開展文明校園建設，開發校園育人功能，完善學校育人環境。充分發揮xx教育政務新媒體聯盟在宣傳正確教育理念方面的作用，做大做強教育主流思想輿論陣地。

（二）推進實施高等教育強省戰略。

把組織實施高等教育強省戰略作為省級教育行政部門的重要職責，投入更多資源貫徹落實省委省政府《關于全面實施高等教育強省戰略的意見》。優化省域高等教育資源空間布局，完善高校分類管理、分類發展辦法。引導高校科學制定學科專業發展規劃，下決心調減一批學科專業，優化高校專業結構。鼓勵和支持高校加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的攻關創新。加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設，加快推進專業認證。加大對人文社會科學類“一流學科”建設的投入，加強馬克思主義理論學科建設，扶優扶特扶強人文社科類學科建設。著力推進建設一批大科學裝置、大工程中心、國家及省重點實驗室、實習實訓基地、重點智庫。加大高水平大學引進力度，爭取2019年有5個以上合作項目成功落地。支持部分重點建設高校拓展新校區，擴大存量優質高等教育資源。深化應用型高校和重點暨優質高職校建設。推進高校與科研院所資源整合，條件成熟的實行合并辦學或緊密型合作辦學。建立并實施省內高校對口合作援助機制。提高高校生均基準定額標準。深化高等教育放管服改革，遴選若干重點建設高校開展全面放權試點。

建設高水平本科教育體系。落實全國高等學校本科教育工作會議精神，堅持以本為本，提升本科生培養質量。調整優化高校本科專業，發展優勢特色專業、交叉融合專業和民生急需專業，改造傳統專業，提高專業建設質量。加強本科課程建設，優化課程體系，合理增加課程難度，拓展課程廣度，減少“水課”，增加“金課”。推廣小班化教學，到2020年本科小班化教學比例不低于70%。規范學業管理，加強學習過程考核，嚴肅考試評價，嚴格畢業標準。加強教師教學能力建設，落實教授給本科生上課制度，加大對本科教學優秀教師的獎勵表彰力度。探索完善學分制，鼓勵學生跨學科、跨專業學習，健全輔修專業制度。實施“游學計劃”，鼓勵本科生通過跨校學習獲得學習經歷和專業學分。加強本科教學質量監測工作，完善高校內部教學質量保障機制建設。2019年開始將本科高校校長教學述職調整為本科教育述職，全面考察本科教育水平提升情況。

不斷提升教育服務能力。把產教融合作為教育改革發展的重要方向，深化人才培養供給側和產業需求側結構的全方位融合，為創新驅動發展和經濟高質量發展提供人力資源保障。統籌優化職業教育、高等教育與經濟社會發展相適應的布局結構，完善緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系和人才培養體系。擴大校企合作范疇，鼓勵企業多形式參與舉辦職業教育和高等教育。職業教育新設專業原則上應有相關行業企業參與，鼓勵企業與學校共建共享實驗實訓基地和創新實踐基地。圍繞服務地方經濟社會發展需求，推廣“企業出題、高校解題、政府助題”的新型產學研合作模式，擴大研究生聯合培養基地建設規模，并重點向各產業集聚區推廣建設。積極組織高校服務數字經濟和科創大平臺建設。

培育實施高等教育“五十百億”工程。引導高校更加積極主動地服務社會、服務經濟、服務企業。適應我省“八大萬億”產業和數字經濟需求，研究制訂有針對性的人才培養規劃。充分發揮重點建設高校、一流學科和優勢特色專業對于產業、行業的拉動和支撐作用，利用高校的學科專業和人才優勢引領、培育、支撐一批5億、10億、100億產值的產業或企業。對經濟效益和社會效益良好的學科專業，省給予相應的重點扶持。

（三）維護基礎教育良好的發展生態。

基礎教育量大面廣，關涉群眾切身利益，關乎群眾切膚之痛。要切實維護基礎教育的良好生態，更加關注學生核心素養培養，實現各級各類教育的協調發展，滿足不同群體的教育需求。

加快發展學前教育。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，實現幼有所育，關系千萬兒童的健康成長，關系社會和諧穩定，關系國家和民族未來。要貫徹落實中共中央國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，出臺我省促進學前教育改革發展的實施辦法，重點是加大學前教育公共財政投入，全面落實學前教育生均經費制度，健全學前教育成本分擔機制，擴大普惠性學前教育資源，規范辦園行為，提升保教質量。推動落實第三輪學前教育行動計劃，實施“xx省農村幼兒園補短提升工程”，爭取2020年公辦園覆蓋面達到50%以上。督促各地把城鎮住宅小區配套幼兒園建設納入城鄉規劃并實施。2019年新建（改擴建）普惠性幼兒園200所。大力扶持民辦幼兒園向優質普惠方向發展。探索弱勢群體優先在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園入園的辦法。提升幼兒園教師隊伍素質，落實幼兒園教職工配備標準，依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。

促進義務教育優質均衡。目標是合理配置教育資源，辦好每一所學校，著力解決“城鎮擠、鄉村弱”的問題；教好每一個學生，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。適應新型城鎮化和人口集聚的趨勢，優化城鎮中小學布局規劃和建設，擴大學位供給，鞏固消除城鎮“大班額”成果。圍繞“鄉村振興”戰略，推進城鄉義務教育一體化、信息化建設，擴大城鄉學校共同體和集團化辦學覆蓋面；辦好小規模學校和農村寄宿制學校。充分利用“互聯網+”技術打造跨區域的教育教學體系，推廣城鄉學校“同步課堂”建設，努力用新技術縮小區域教育差距、城鄉數字鴻溝，提升農村教育質量，促進教育公平。下大力氣加強初中教育，實施薄弱初中質量提升計劃，支持一批初中學校完善教育技術裝備，深化教育管理與課堂教學改革，提升教師教學研究與施教能力。

推動高中段教育協調特色發展。開展普通高中分類辦學試點，逐步形成科技、人文、藝術、語言、綜合等學科見長的不同類型特色高中，建設一批不同類型的高質量選修課程。深化中職教育教學改革，通過課程共享推進普職融通，著力提升中職學生的綜合素養尤其是職業素養。

推動特殊教育向兩頭延伸。延長殘障兒童受教育年限，確保到2022年學前和高中段入學率達到90%和85%。落實個別化教育，持續推進隨班就讀和衛星班工作。

扶持并規范民辦教育發展。既要大力扶持，又要規范管理，充分發揮民辦教育對擴大多樣化、個性化、特色化教育的作用，同時防止其對良好教育生態的沖擊。推動落實我省民辦教育“1+7”文件的政策和要求，對民辦學校實施分類管理、扶持發展。進一步規范公辦學校與民辦學校合作辦學行為和民辦學校的招生行為、教育教學行為、教師管理行為，讓民辦教育在法治的框架內充分發展、協調發展。

（四）大力加強教師隊伍建設。

教師是教育的第一資源，也是推動教育發展的第一動力。振興教育必先振興教師，優先發展教育也必須優先建設教師隊伍。要全面貫徹落實省委省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，把隊伍建設放到更加突出的基礎性位置。各地各學校都要優先謀劃教師工作、優先保障教師工作投入、優先滿足教師隊伍建設需要，努力把全省63萬名教師的心凝聚起來，把積極性和創造性調動起來。

保障和提高教師待遇。我們已經在研究中小學教師收入與公務員平均收入的比較口徑，推動建立健全義務教育教師工資待遇與當地公務員待遇聯動調整的機制，努力保障和提高教師的工資待遇。各地要積極爭取、多方呼吁，采取務實有力的措施，落實中小學教師待遇政策，讓他們在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感、在生活上有獲得感、在收入上有自豪感，從而真正把主要精力投入到教書育人的職責上來。要通過提高待遇，讓教師成為令人艷羨的職業，吸引最優秀的人去教出更優秀的孩子。

狠抓師德師風建設。習近平總書記在全國教育大會上指出：“對教師提出高標準、嚴要求，是天經地義的，既是對學生負責，也是對民族負責。”去年11月，教育部出臺了教師職業行為十項準則和教師違反職業道德行為處理辦法，就師德師風建設明確了底線和紅線。要把師德作為評價教師素質的第一標準，引導廣大教師真正落實立德樹人根本任務，塑造“清正教風”，把清廉教育和清廉學校建設的要求貫穿到教書育人的全過程，爭做以德立身、以德立學、以德施教的楷模。研究制訂教師職業行為負面清單及師德失范行為處理辦法，嚴肅舉報受理和違規查處，維護教師職業形象，提振教師道德風尚。

深化教師教育改革。啟動實施教師教育攀登計劃。積極推進實施以“三位一體”招生為主要方式的師范專業招錄制度。繼續面向山區、海島及偏遠鄉村地區及有特殊需要的專業或領域實施定向招生培養辦法。開展六年制雙學科復合型碩士層次高中教師培養試點探索。積極爭取擴大教育碩士培養規模。扎實推進師范類專業認證工作。啟動教師教育創新實驗區建設。加強中小學教科研隊伍建設。

深化教師管理制度改革。研究完善中小學校崗位結構調整方案，適當提高小學和幼兒園高級崗位比例。協調有關部門創新公辦幼兒園人員編制管理辦法，落實幼兒園教職工配備標準。推進中小學教師“縣管校聘”改革與教師交流制度的銜接。深化中小學校長職級制改革試點。進一步健全外籍和港澳臺籍教師資格認證辦法。深化教師培訓學分制改革，逐步擴大校本培訓比例。加強對幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、民辦幼兒園教師和特殊學校教師的培訓力度。

加強高校高層次人才引育工程。深入實施好“xx省高校海外英才集聚計劃”“xx省高校領軍人才培養計劃”和“院士結對培養青年英才計劃”等三大計劃。全年爭取引進500名以上高端海歸人才。加大在職教師海外研修力度；大力推進中高職銜接專業教師協同研修、緊缺領域教師技術技能傳承創新等項目。加強高校青年教師教學能力培養培訓，大力提升高校教師的“師范素養”。繼續落實高校青年教師助講制度。繼續實施“本科高校訪問學者”和“高職高專院校訪問工程師”計劃。

（五）繼續推進深化教育改革。

改革過去是、今后仍然是xx教育發展的強大動力，要堅持不懈地把教育改革進行到底。全面貫徹落實省委省政府《關于深化教育領域體制機制改革的實施意見》，努力以改革完善高水平人才培養體系，推動教育高質量發展。

深化教育教學改革。引導各級各類學校按教育規律辦學治校、按人才成長規律教書育人。深化學前教育課程改革，堅持以游戲為基本活動，全面消除“小學化”和“看管式”兩種傾向。持續推進義務教育課程改革，堅持小學“零起點”教學，繼續倡導“輕負高質”課堂教學，擴大STEM教育試點范圍，大力推進作業改革。全面實施國家普通高中課程改革方案，推動普通高中繼續完善基于學生選擇的“走班選課”制度。推行職業教育現代學徒制人才培養模式，完善現行中高職一體化招生培養制度設計，進一步加強中高職銜接，深化中職與應用型本科銜接的人才培養試點，推進混合所有制等產教融合二級學院改革試點。繼續實施高校課堂教學創新計劃，努力通過教學改革促進學習革命。加強大學生創新創業教育，承辦好第五屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽。加快終身教育學分銀行建設，推動學歷教育、繼續教育與非學歷培訓的銜接。

深化評價制度改革。堅決扭轉不科學的教育評價導向，克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，倡導和樹立正確的政績觀、科學的質量觀、全面的成才觀。對政府，開展市縣級人民政府履行教育職責的評價工作，以此推動落實教育優先發展戰略和立德樹人根本任務。修訂《xx省縣（市、區）教育現代化發展水平監測指標》并實施教育現代化水平監測，引導各地對標查補薄弱環節，創建全面教育現代化縣（市、區）。加快10個基礎教育重點縣“脫帽”并加快向教育基本現代化邁進。加快創建全國義務教育優質均衡發展縣步伐，爭取2020年20個左右縣（市、區）創建成全國義務教育優質均衡發展縣（市、區），2022年50%以上的縣（市、區）創建成為全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）。對學校，制訂《xx省現代化學校督導評估指標體系》，推動創建一批現代化學校，切實改變單純以升學率評價學校的導向。堅決制止和查處學校之間、地區之間無序搶生源、挖名師的行為。對學生，修訂完善中小學生綜合素質評價辦法，努力改變簡單以考試成績評價學生的做法。對教師，改革完善教師分類評價機制，更加重視對教師教書育人能力的評價與考核，逐步把課堂教學質量作為教師職稱評聘、績效考核和收入分配的最重要依據。鼓勵教師把科研成果轉化為教學內容，建立科研反哺教學的長效機制。完善高校科研成果轉化業績的考核，強化服務區域經濟需求和注重實際貢獻的評價導向。

深化招生考試制度改革。保持高考綜合改革的定力，穩步推進深化高考改革試點；在深入開展高考綜合改革調研基礎上，提出完善高考改革方案的對策思路。探索建立中職、高職（專科）、應用型本科、專業學位研究生分階段有機銜接、上下貫通的應用型人才招錄體系。全面推進深化中考改革，到2020年初步形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。全面落實優質普通高中招生計劃按不低于60%的比例定向分配到各初中學校的要求，并向農村初中和不選擇生源的初中傾斜。探索中職學校基于初中學業水平考試成績，結合綜合素質評價、職業傾向測試的錄取方式。嚴格落實義務教育就近入學制度，規范小學入學、“小升初”招生辦法，公辦小學按學區進行劃片招生，有條件的地方探索雙學區招生；逐步取消各類特長生招生；民辦小學、初中原則上在審批區域內，采取自主報名、隨機搖號、面談或體能測試等方式進行招生。

繼續擴大教育對外開放與協作。增加省政府來華留學生獎學金，吸引更多外國留學生來我省高校接受學歷教育。搭建中外人文交流平臺，培育和打造若干個具有鮮明特色的xx教育對外開放品牌項目。深化“中國—中東歐國家教育合作交流活動”，努力將其辦成國家級教育國際合作與交流平臺。進一步做實做深“千校結好”學校，豐富和拓展雙向交流活動。組織好“‘安吉游戲’國際行”，實施安吉游戲國際推廣計劃。推動在“一帶一路”沿線國家創設“絲路學院”。積極參與實施長三角一體化發展戰略，推進長三角教育資源的共享交流和協作發展。完善教育部與xx省政府的部省會商工作機制，推動落實重大教育改革發展和協作事項。

加強教育標準化建設。按照管業務必須管標準的要求，完善教育標準體系，及時將標準類政策文件轉化為教育標準。加快制定、修訂學校設置和建設標準、教育裝備標準、教育信息化標準、教師隊伍建設標準、學校運行和管理標準、學科專業人才培養標準和課程標準、教育督導標準、語言文字標準等重點領域標準，用標準引領和推進教育的高質量、高水平發展。

推進教育信息化。把信息化作為全面引領和推動教育現代化的強大動力，加快數字教育建設，努力用現代信息技術變革傳統教育。實施基于人工智能、大數據、云計算的“精準教學、精準學習”試點，努力提高教學效率和學習效能。完善“之江匯”教育廣場平臺建設，擴大優質數字化教育資源共建共享范圍，構建數字教育公共服務體系。推動教育行政部門加快教育治理方式的數字化轉型，建設好教育政務協同辦公平臺、教育業務管理應用平臺、“之江匯”教育廣場資源平臺和教育大數據倉，盡快搭建“數字教育”的“四梁八柱”。

（六）辦好幾項關鍵實事。

一是加強兒童青少年近視防控工作。要出臺我省防控兒童青少年近視實施方案，綜合施策逐步扭轉近視高發且逐年上升的勢頭。聯合衛生部門全面開展兒童青少年近視情況調查，建立常態數據。與各地簽訂責任書，層層壓實近視防控責任，確保實現兒童青少年近視防控階段性目標。發揮省兒童青少年近視防控工作指導中心的作用，倡導科學用眼、實施科學防控。積極推進學生陽光體育運動，廣泛開展陽光大課間活動，確保學生每天一小時體育運動時間。積極推進國家級校園足球試點省份建設工作。

二是全面實施小學放學后托管服務。

堅持公益性和非營利性原則，鼓勵和支持教職工在保證按質按量完成正常職責工作任務前提下，參與校內托管服務工作。2019年春季學期開始，全省范圍有托管服務剛性需求學生的小學都要開展校內托管服務工作。

三是減輕學校和教師的非教學負擔。

在全面梳理調研的基礎上，清理規范各類“進校園”活動和“小手拉大手”活動，精減檢查評比考核事項和環節，杜絕各類商業APP進入校園，減輕各級各類學校和廣大教師的非教學工作負擔。

四是多渠道解決歸國人才子女入學。

加強宏觀規劃，統籌建設外籍人員子女學校，優化普通學校隨班就讀條件。遴選若干學校開展試點，引進國外先進教育理念和教學方法，為歸國人員子女提供既有中國特色、又有世界水準的基礎教育服務。

五是整治校外培訓機構。

制訂加強民辦教育培訓機構設置和管理辦法，健全民辦學校與培訓機構健康發展的管理體制。積極穩妥推進校外培訓機構專項治理工作，落實分類整治、分類規范要求，規范校外教育培訓行為，減輕學生過重課外學業負擔。

六是努力解決青年教師住房問題。

按照促進住房供給主體多元化的要求，研究教師住房保障政策，推動各地妥善解決人才住房。運用好“允許高校利用自有存量土地建設公共租賃房”的政策，推動有關高校開展試點。完成省高校人才公共租賃房（下沙）項目建設并按時交付使用。

（七）切實加強領導和保障。

推動建立省委教育工作領導小組工作機制和管理體制，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，組織全省教育系統進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照穩中求進的總基調，促進教育高質量發展。推動有條件的地方建立黨委教育工作領導小組，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。指導各地教育行政部門推進深化機構改革和職能調整。扎實開展教育系統“不忘初心

牢記使命”主題教育。加強教育系統干部隊伍建設。制訂中小學校領導人員管理辦法。貫徹落實高校領導人員管理實施辦法，精準科學地選優配強高校領導班子和領導人員。大力加強學校年輕干部的發現、培養和使用。加大對高校中青年黨外知識分子的培養。深化教育系統“黨建質量提升”工程，實施高校基層黨建“高質量發展攻堅”行動。加強和改進大學生黨員發展工作，加大在高知識群體、少數民族學生中發展黨員力度。研究制定中小學校黨建工作標準，推動把黨建工作納入教育督導內容和中小學校現代化學校督導評估體系。深化高校二級學院（系）黨組織領導下的院長（系主任）負責制試點、中小學校黨組織領導下的校長負責制試點。

壓實全面從嚴治黨主體責任。深入實施“清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風”四大工程，建設清廉教育體系。督促各級各類學校承擔起“清廉學校”建設的主體責任。梳理編制辦學行為

“小微權力”清單和負面清單，規范教育、管理、服務等各個環節的工作標準和要求。規范中小學學區劃分和招生入學行為。研究出臺進一步加強高校招投標管理、完善省屬高校科研項目資金使用的政策文件，進一步加強高校繼續教育合作辦學、校辦企業等重點領域的管理。用好審計手段，健全內部控制。出臺改革容錯正面清單和不作為不擔當負面清單，持續保持正風肅紀的高壓態勢。

加強依法治校。督促各級各類學校完善以章程為核心的現代學校制度，健全黨委領導、校長負責、依法治校、民主管理、信息公開等機制，大力培育校園法治文化，推進學校治理體系和治理能力現代化。深化教育執法體制改革。加強教育督導機構建設，強化督學督政力度，探索對高等教育進行督導的機制、辦法。

維護校園安全穩定。深入實施《xx省教育系統意識形態工作責任制實施辦法》，逐級落實意識形態工作責任。進一步完善學校安全常態化管理，推行學校一日常規，實行清單化管理，推進學校安全標準化建設。進一步強化溺水、消防、交通、食品安全、傳染病防控等重點領域和薄弱環節安全衛生管理工作。加強心理健康教育，與衛生健康部門合作建立完善心理危機的轉介機制，新建200個中小學心理健康教育示范點，爭取20%的中小學心理咨詢與健康教育機構達到標準化建設水平。

以上工作思路，供各地各高校參考。這周，我們正在進行機構改革后的干部人事調整，調整到位后鼓勵大家謀劃更多的創新舉措。在此基礎上，我們將制訂印發2019教育工作要點，進一步明確全年教育重點工作任務。

三、知行合一，帶著情懷和責任投身教育現代化事業

教育是一項專業性、規律性很強的工作，需要以哲學的思維、專家的視野、工匠的精神、父母的愛心才能真正把教育搞好。因此習近平總書記在全國教育大會上強調：黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育；管教育的領導部門和領導干部更要尊重和鉆研教育，努力成為教育管理的行家里手。在座各位都是管教育的領導干部，都應該牢記總書記的要求，登高望遠，履職擔當，用現代化的教育理念推進教育現代化。當前，社會對教育的一些詬病，有些是教育發展不平衡不充分導致的矛盾，更多的是不正確的教育觀、質量觀、成才觀引發的。但如果我們教育系統63萬教師都能堅守全面發展的理念，堅定教書育人的初心，實踐素質教育的理論，并形成大合唱、發出最強音，就一定能引領全社會構建健康的教育生態，形成有利于各類人才健康成長的文化環境、制度環境、輿論環境。

堅持和實踐科學的教育理念，關鍵是要深入學習運用馬克思主義認識論、實踐論、矛盾論、辯證法，做到知行合一，在“大學習大調研”活動中深化“知”，在“大抓落實”和“三服務”活動中落實“行”，不斷提高教育治理的能力和水平。

要“知”大局，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。教育是一項政治性很強的工作。做好教育工作，首先必須認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其要深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述的科學內涵和精神實質，用習近平總書記的一系列新思想新論斷新要求武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深刻領會加強黨對教育事業全面領導的根本要求，堅持黨管辦學方向、黨管改革發展、黨管干部人才，使各級各類學校成為黨領導的堅強陣地；深刻領會教育是“國之大計、黨之大計”的戰略地位，堅守為黨育人、為國育才的初心和使命；深刻領會立德樹人的根本任務，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為檢驗學校一切工作的根本標準；深刻領會堅持教育優先發展的戰略部署，不斷增強自己的使命擔當，加快教育現代化步伐；深刻領會堅持社會主義辦學方向的政治原則，認清“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題；深刻領會扎根中國大地辦教育的堅定自信，培養具有中國心、中國情、中國味的下一代；深刻領會堅持以人民為中心發展教育的價值追求，維護發展教育公平，滿足人民群眾接受更多更好教育的需求；深刻領會推進教育改革創新的鮮明導向，用改革破解難題，用改革激發活力；深刻領會加強教師隊伍建設的基礎作用，引導教師更好地承擔起教書育人的使命。

要“知”規律，深入學習掌握教育科學理論。教育是一門專業活，有自成體系的科學理論譜系；人才培養是一項長期的工程，需要遵循客觀的規律。教育的對象是人，實現人的全面發展、自由發展，是教育的目的。但有的學校、有的干部“跟著媒體、跟著家長、跟著別人”辦教育，被迫就范于社會功利性的教育訴求，或者被片面的教育評價指標所綁架，以致無視教育規律，違背了教育原理，畸化了教育評價，損害了孩子的身心健康。習近平總書記在全國教育大會上指出：“教育最突出的問題是中小學生太苦太累，辦學中的一些做法太短視太功利，更嚴重的是大家都知道這種狀況是不對的，但又在沿著這條路走，越陷越深，越深越陷!”當前在一些中小學存在的“起于競爭，迫于焦慮，逼于考試，累于搶跑”現象，都是違背教育科學理論、違背教育教學規律的突出表現。

要“知”方法，深入學習掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。習近平總書記非常強調要學哲學、用哲學，尤其強調要學習馬克思主義哲學，掌握科學的世界觀和方法論，不斷增強辯證思維、戰略思維能力。我們要學習掌握辯證唯物主義世界觀，堅持一切從實際出發來認識現狀、規劃未來、制定政策、推進工作，決不能好高騖遠，異想天開，用暫時的形象工程、政績工程破壞教育生態。要學習掌握辯證唯物主義的方法論，善于分析把握主要矛盾和矛盾的主要方面，既講“兩點論”又講“重點論”，用問題導向、目標導向、效果導向推動改革發展。

增強“四個意識”、樹立“四個自信”，不是停留在口頭上，更要落實在行動上。要把習近平總書記關于教育的重要論述和要求、關于教育規律的認知和理解應用于教育教學實踐，努力以“知”促“行”，做到知行合一。

第一，努力“行”以人為本之道。要著眼于全體學生的全面發展，構建德智體美勞全面培養的教育體系，教師圍繞這個目標來教，學生圍繞這個目標來學。堅決摒棄“見物不見人”、“見分不見人”，只見樹木、不見森林的教育模式，杜絕變著法子掐尖搶生源，或明或暗違規補課，片面強調升學率等行為和做法。教育要公平，就是要讓每個孩子通過教育都獲得成長，而不能僅僅培養少數幾個“尖子生”。我們要更加關注學生的個性差異，更加注重因材施教，因勢利導，更加尊重學生、理解學生、信任學生、激勵學生，公平公正對待每個學生，讓每個孩子都能成為可塑之才、可用之材。要緊緊圍繞“人”的全面發展，完善科學的教育評價機制，創設丈量教育、丈量學生、丈量政績的新“標尺”，重點是落實習近平總書記提出的“六個要改”：以分數貼標簽的做法必須徹底改；不利于立德樹人目標實現的做法要堅決改過來；考試招生制度的指揮棒要改；對學校、教師、學生、教育工作的評價體系要改，堅決改變簡單以考分排名評老師，以考試成績評學生，以升學率評學校的導向和做法；以升學率獎優罰劣的做法要改；把升學率與工程項目經費分配，評優評先等掛鉤的潛規則也要改。

第二，努力“行”綜合改革之道。要按照普遍聯系觀點，建立教育改革的綜合協同聯動機制。習近平總書記在全國教育大會上指出：“辦好教育事業，家長、學校、政府、社會都有責任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外。”從普遍聯系的辯證觀點看，教育改革從來不是孤立獨行的改革，也不是教育部門獨職全責的改革，而是全局性、全要素的系統性改革；必須有全社會的協同、支持與支撐，教育改革才能真正落到實處、取得實效。有些教育問題不是緣起教育自身，社會才是不少教育問題產生的重要根源。但我們以往只側重于“教育”改革，而淡化了“綜合”改革，使教育改革進入“教育改、改教育”的內部循環死結。如高考綜合改革，必須通過基礎教育改革課程設置、高等教育改革招生辦法、考試機構改革命題思路、政府部門完善條件保障、全社會更新教育理念、社會各界更新用人導向等協同創新，才能真正推進深化。我們要強化“綜合”思維，更多地利用全社會各方面的有利資源和積極力量，為教育改革發展創造更好的條件。

第三，努力“行”情懷責任之道。教育工作者的眼光，從來不在當下，而在長遠；教育工作者的追求，也不應是自己的職位和得失，而是下一代的成長成才和國家民族的前途命運。習近平總書記強調：“沒有哪一項事業像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。”他又強調：“愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。”教育是一項需要情懷、需要奉獻、需要責任的事業。唯有如此，方能面對困難不抱怨，面對挫折不退縮，面對責任不推卸，面對目標不放棄。“十年樹木，百年樹人”，教育事業從來不是立竿見影的工作，必須要經過幾年甚至數十年的積累才能顯現成效，這無不考驗著我們的耐心與毅力，因此需要我們有“功成不必在我”、甘做無名英雄的奉獻精神。我們的榮耀應該是桃李滿天下、春暉遍四方，我們的幸福應該是青出于藍而勝于藍、一代更比一代強。同時要以“干在實處”的作風，“走在前列”的理想，“方顯擔當”的勇氣，推進深化教育改革，革除陳弊舊習，勇于改革趟路，勇于試錯糾錯。我們要以對黨和人民高度負責的態度深耕主責主業，切實把我們這一代教育人的使命承擔好、職責履行好。

我還要強調一下教育宣傳工作。教育系統每年做了很多工作，發表了很多學術文章，但很多地方、很多時候往往“只做不說”，不會宣傳、不愿宣傳、不敢宣傳。在信息社會，酒香也要會吆喝。教育系統必須強化媒體意識、宣傳意識，充分運用好傳統媒體和新媒體，大力宣傳黨中央關于教育的新部署新要求，宣傳科學的教育理念和育人規律，宣傳教育改革發展的好經驗好成效，宣傳優秀教師的先進典型和教書育人的感人事跡。要通過宣傳，不斷塑造學校新形象、教師新形象、教育新形象。

同志們，新時代有新事業新要求，新事業新要求要有新作為新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，進一步強化責任擔當，著力攻堅克難，以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務實的作風，書寫新時代xx教育的“奮進之筆”，為全面實現更高水平的教育現代化、辦好人民滿意教育作出新的更大貢獻！

第三篇：2018全省教育系統工作會議講話稿

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2018全省教育系統工作會議講話稿

來

2018全省教育系統工作會議講話稿

下面，我就貫徹落實好本次會議精神，特別是何杏仁書記工作報告要求，做好2018年工作再強調幾點意見。

第一，緊扣教育現代化戰略和高教強省戰略，高度聚焦發展目標。一要對標管理。這個“標”指的是目標、指標。我們在研制浙江教育現代化2035行動綱要和高教強省實施意見時，籌劃提出一些具體指標，到2020年每個縣（市、區）創建為教育基本現代化縣，x%左右縣（市、區）創建為全國義務教育優質均衡縣，高等教育毛入學率超過x%；到2022年x%以上縣（市、區）創建為全國義務教育優質均衡縣，高等教育毛入學率超過x%，基本建成高等教育強省。過去這些年，在創建教育基本現代化縣工作中，我們設立了教育基本現代化41項指標，對達到條件的縣（市、區）進行了創建評估，目前全省已有54個縣（市、區）實現了教育基本現代化，覆蓋面已經超過x%。這項工作，越往后面的縣（市、區）難度越大。尤其是兩輪基礎教育重點縣19個縣（市、區），目前，僅江山市已創建成功，2

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其他重點縣不僅要“摘帽”還要“換帽”。已經創建成功的縣（市、區）要鞏固創建成果，不能松勁，否則不進則退。我們對全省教育現代化發展水平進行測評，有的創建成功的縣（市、區）在后退，就說明了這個問題。已經創建教育基本現代化的縣（市、區）要積極創建全國義務教育優質均衡縣。高教強省體現在人才培養能力強、科研創新能力強、服務支撐能力強、綜合競爭能力強，對基本建成高教強省也提出了一些具體指標：（1）10所左右高水平大學；（2）50個以上學科達到一流學科標準；（3）研究生培養規模進入前8位；（4）高等教育綜合競爭力進入前6位；（5）高等教育貢獻率明顯提高。高教強省最大的短板在高水平大學、高峰學科，各相關高校要對標“雙一流”建設目標，實施好重點高校建設計劃和一流學科建設工程，聚焦建設32個優勢特色學科和一批A、B類建設學科，形成學科梯隊。同時，其他各類型高校都要在各自類型的高校中爭創一流，建設高水平，為高教強省建設作出貢獻。所以，各高校都要把戰略目標和要求落到各自學校規劃計劃和建設實踐中去。這里我講一下關于引進20所國內外著名高校來浙合作辦學。出發點是擴大優質高等教育資源，補高水平大學不足、高層次人才培養短缺的短板。方式是合作舉辦中外合作大學或二級機構、校區、特色學院、研究生院。要充分發揮浙江高校作用，在引進中合作，在合作中提升。

二要對表安排。所謂對表，這個表主要是指時間進度的安排和考慮。“兩大戰略”都有明確的時間節點要求，近的是2020年，中的是2022年，遠的是2035年，甚至還包括到本世紀中葉的預期考慮。3

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各地各高校發展基礎各不相同，條件支撐各不相同，達到程度也不完全相同，無論處于怎樣的發展階段和現實水平，都要重新審視戰略實現的時間節點要求，既要排出時間表，掛出作戰圖，更要作反向思考，反彈琵琶，倒計時推進落實。最怕工作安排走到哪兒算哪兒，缺少精心謀劃、精準安排，沒有時間表、路線圖，留下工作遺憾，從而耽誤事業發展和群眾利益。

三要對路推進。所謂對路，就是抓工作要有辦法，要有抓手，要有載體，要有配套條件支撐，要解決好“橋”和“船”的問題。圍繞實施“兩大戰略”目標，謀劃了實施富民惠民安民行動計劃七項工程和黨建質量提升、立德鑄魂、清廉教育三項工程，全省層面已經謀劃設計了這些載體和相應的條件配套保障，我們要很好地抓好這些工程項目的落地，這既是省一級的總任務總要求，也是對各地各高校的任務和要求，雖然各地各高校都有自己的實際情況，希望大家結合實際認真謀劃一些對自己路的抓手和載體。換句話說，也就是按照省里規定動作，謀劃做好自創動作，把“上”與“下”很好地結合起來。第二，緊扣教育主要矛盾變化，深入查補短板。

一要從顯性問題中找。矛盾有普遍性，也有特殊性，普遍性寓于特殊性之中。全省層面要抓住一些共性的突出矛盾和問題來加以突破。從各類教育看，學前教育和高等教育是短板。從學前教育看，農村學前教育又是短中之短。從高等教育看，高水平大學和學科是短中之短。對一地一校而言，既要關注普遍性，也要關注特殊性，抓住了特殊性這一短板才能使工作形成自己的特色。

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二要從表象背后中找。問題本身很重要，但問題的背后更加重要，不僅要搞清楚是什么，更要搞清楚為什么，發展趨勢和結果怎么樣。要善于透過現象看本質，由此及彼、由表及里地深入研判，及時掌握實質性的短板問題所在。如消除大班額問題，其實質是城鎮擁擠、鄉村薄弱、城鄉義務教育不均衡、教育資源不足的問題。去年義務教育大班額數從801個減少至124個，成績巨大。但這仍是個表象，其背后的實質性短板城鄉之間、學校之間義務教育不均衡問題依然矛盾突出。還需加倍努力。

三要在比較中找。教育要在比較中找準差距和不足。要與人民群眾的需求比，看對群眾需求的滿足程度，看群眾的獲得感，看群眾的滿意度。要與教育先進地方和進步發展快速地方比，從比較中思考人家已做的我們做了沒有，別人能做的我們做了沒有，先進地方做了的，我們能不能做。通過比較，讓我們更好地找到差距，讓我們頭腦更加清醒，讓我們方向更加明確。

第三，緊扣教育發展規律和趨勢，不斷強化前瞻性研究和思考。一要遵循和把握教育規律特點。認真辨析教育發展規律、人才培養成長規律、學生思想政治工作規律等。規律既是過去經驗做法的源泉，又是教育現實演進和進一步發展的動力，只有真正把握了教育規律，我們才能更好地把握教育的趨勢，并以此推動創造出一個好的教育未來。我們應該清醒認識到，目前群眾反映強烈的教育亂象問題，其實是教育理念出現偏差，都是違背教育科學規律的問題。

二要不斷調查研究。教育現實、教育現象有著天然的復雜性多樣性，5

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解決了當前問題、現實矛盾，并不意味著不再產生和出現新的困難和問題。要積極推動廣大干部教師邁開“大腳板”，深入一線、深入基層、深入師生，及時發現和掌握各個教育群體的所思所急所盼，并真心問計于基層群眾，問計于專家學者。隨著當前各級政治建設的加強和改進，各級“兩代表一委員”以及媒體、網民中都蘊藏著十分寬闊的意見渠道和豐厚的意見資源。現代化的發展更加需要發揮智庫作用，依托專家智囊作用。各地各高校要注意把這些優勢利用好發揮好。三要注重學習借鑒。要向國際國內教育先進發達地區學習，向一些教育熱點難點焦點問題解決得好的地方學習，學習他們的工作理念，學習他們的創新精神，學習借鑒他們的好做法好經驗。要大力創造條件讓干部教師多走出去，甚至走到境外國外去參觀考察和學習培訓，使他們開闊視野，感受變化，既增強自信，又增添壓力和動力。第四，緊扣新發展理念，大力推進高質量發展。

一要轉變質量觀念。積極推動各級各類教育真正從粗放式外延式增長向高質量內涵式發展轉變，朝著優質均衡努力奮斗。真正辦出適合學生全面而有個性發展的教育，辦出因材施教的教育，辦出“輕負擔高質量”的教育，辦出人人成才人人出彩的教育，辦出數量規模結構效益相得益彰的教育。

二要采取質量行動。凡是有利于提高教育質量和效益的措施都要積極采用，凡是不利于學生全面又個性發展的辦法都要堅決摒棄，尤其對那些過去粗放發展階段適用的老辦法，那些大量依賴人財物投入、不惜犧牲學生時間精力甚至身心健康的錯誤做法，那些人云亦云、跟6

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風從眾地盲目給孩子“加班加點”學習培訓的不良行為，都要旗臶鮮明地反對，教育引導廣大教師勇于舍棄、改弦更張、換道推進，運用先進教育教學理念，深化教育教學改革。教育引導廣大家長及全社會形成正確科學的教育觀、成才觀，推進全社會教育質量觀念的轉變。三要強化質量保障。圍繞提升質量要求，合理配臵教育各方面資源，對不利于質量進步的勇于“斷舍離”，把有限的教育資源切實用在刀刃上。加快建立健全科學合理有效的教育質量評價體系和人才選拔考核評價體系，尤其是將中考、高考綜合改革實施好。這是一個非常重要的指揮棒。既有系統內部、學校內部評價，又吸納社會參與；既要考慮基礎條件，又要體現進步程度。在信息時代，尤其要注重用好互聯網、大數據、虛擬現實、人工智能等技術手段，推動教育質量變革，提高教育質量監測評價和結果運用的科學性和有效性。第五，緊扣群眾教育獲得感幸福感，撲下身子真抓實干。一要完善工作落實機制。認真研究各級對新一年工作的部署，認真對照各級對教育工作的要求，認真思考本地本校對各方面工作的安排，建立并嚴格執行工作任務分解落實機制和督促檢查考核機制，把工作落實到崗到人到點，有效形成一個實施、檢查、監督、反饋、改進、追責的有力管理閉環。省委省政府大力推動的“最多跑一次”改革，是我們推進工作落實，更好服務群眾的有效機制和有力抓手，也是今年全省要繼續抓好的一項重要工作。目前，全省教育行政部門在“最多跑一次”改革中還存在一些問題和薄弱環節，“八統一”梳理成果沒有有效落實，打破信息孤島、實現數據共享力度還不大，“跑7

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改”專班力量不足，等等。新的一年，要按省里統一部署和要求，進一步優化和落實辦事標準，推進市縣已有自建辦事系統特別是中考報名系統與浙江政務服務網的深度融合和有效對接，加快浙江教育政務服務網建設，爭取省市縣三級80%以上的辦事事項開通網上辦理、50%以上的事項實現“一證通辦”。

二要增強紀律規矩意識。這方面，這些年我們是有教訓的，在省委省政府重要會議文件精神傳達學習貫徹上、在德育和思想政治工作要求落實上、在“減負提質”推進上、在有償補課治理上、在高中課改實施和新高考確保平穩落地上，都出現了一些紀律規矩意識不強、“最后一公里”不通，甚至搞“上有政策、下有對策”對著干的現象和傾向。上下同欲則勝，步調一致則強。一方面，各地各校都要加強執行力建設，加快增強干部教師的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，實現教育人的本領高強。另一方面，更要嚴肅紀律規矩要求。我們要把丑話說在前頭，今后決不允許再出現類似問題。要加大追責問責力度，對于違反紀律規矩的人和事，不論涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息縱容。不僅要在系統內按層級進行處理，在考核評估、評優評先等方面加以否決，我們還要視情節輕重，把情況反饋通報給有管理權的黨委政府及其相關部門，提請他們作出相應處理。

三要推進依法治教。推進依法治教治校是全面依法治國的重要組成部分和必然要求，是實現教育治理體系和治理能力現代化的必然途8

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徑，也是深化教育改革發展的根本保障。現代法治社會，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”是一項基本工作方法。各地各校要帶頭做好教育法律法規貫徹落實工作，積極推動黨委政府和有關部門全面落實教育法律法規的規定和要求，對一些教育重大事項，要努力爭取通過地方立法的方式來提供保障。對違反教育法律法規的行為，要勇于善于拿起法律武器加以制止和糾正。各地各校要切實推進以章程為統領的現代學校制度建設，尤其是要依法加強重點領域和關鍵環節的監管，建立健全并嚴格落實招生考試、職務評聘、人才引進、干部選拔、經費使用、物資采購、合作辦學、基建后勤、對外投資等方面的規章制度和程序辦法。與此同時，切實加強內部管理和監督工作，運用內部審計、加強執紀監督，確保依法依規和規章制度的執行。

四要鼓勵改革試點。抓工作既要全省一盤棋，全局一個調，但又要考慮各地各校的特殊性、多樣性，尤其對于一些認準了的創新性探索性的工作，往往本身就缺少已有經驗做法作為借鑒。要大力鼓勵各地各校進行先行先試，建立完善容錯糾錯機制，小范圍、局部的試點，試錯了不可怕，走彎了也沒關系，只要停下來、改過來就行。對于實踐證明成功可行的經驗做法，要積極加以總結推廣，擴大改革探索成果。

五要擴大社會參與，尤其是要鼓勵全社會對教育工作進行監督評價。金杯銀杯不如老百姓口碑。要切實加大教育政策舉措公開公示力度，以此倒逼我們的工作。要積極推進督導工作，加強督政、督學、9

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評估監測工作。要加大第三方社會滿意度調查力度，避免教育自說自話，增加可信度，更好地取信于民。

來

第四篇：?開學工作會議講話稿

開學工作會議講話稿

各位老師，新年好，借此機會給大家拜個晚年。

時間匆匆,一晃又到了開學的時間，我們要從愉快的春節中回到緊張的工作狀態，在上一年里，通過全體師生地共同努力，學校各項工作得到了全面提升，學生的文明禮儀、習慣養成得到了加強，衛生環境明顯好轉，思想道德建設取得了顯著成效。學生欺凌事件基本消除，學校的安全得到了保障，安全零事故等等，這些成績與老師們辛勤付出是分不開的，在此謝謝大家，但還存在著一些問題，學生衛生習慣較差，亂丟亂扔現象依然存在，破壞公物的行為時有發生。這就要請老師們、團支部、學管中心齊抓共管。

老師們，安全無小事、安全重于泰山。如果學校師生的人身安全和財產安全得不到保障，學校也就無法正常開展教育教學工作，甚至會影響到學校的生存和發展，嚴重的會影響到社會的穩定，盡管從目前來看學校安全工作總體來說還是平穩的，但是我們一定要有居安思危的思想，在安全工作上盡可能多動腦筋，多想辦法，實現長治久安的目標。下面結合學校安全工作的實際，請全體老師做好如下工作。

一、思想上重視，警鐘長鳴。盡早做好安全隱患排查，開學前，學校組織學管中心和后勤中心人員對校園及周邊安全隱患進行徹底排查，對校舍、教學設施、用電線路、食堂、商店、功能室及重點區域進行細致排查。建立臺帳，落實整改措施，做好疫情防控工作，對校園進行全面消毒，加強實時監管，督促食堂、商店承包經營者嚴把進貨關，嚴禁售賣三無產品；加強校內外車輛的管理，加強學校保衛工作，把好門禁關。我們要認真落實安全工作，一崗雙責制度，切實上好安全第一課。提高全體師生的安全意識與責任意識。加強學習心理健康教育、思想道德的建設。

二、工作上要細致。一個班級的安全工作涉及到方方面面，作為班主任、任課老師，一定要清楚自己該做哪些工作。上學期學校每周布置的班會課。有些班主任完全是應付態度，根本沒有落到實處，上傳一張圖片了事，當然大部分班主任責任感還是很強的。另外，在此請任課老師在發現學生違紀時，請第一時間加以制止，并進行批評教育或交學管中心，切忌漠不關心，聽之任之。

1、活動安全工作。學生在學校里許多活動，如早晨、早自習前，一般學生比老師到校早，你是怎么安排的？是讓學生毫無目的的自由散漫的活動，還是有所組織，是否想到這段時間存在安全隱患；又如大課間活動，你是否提前給學生講清楚活動的內容、要注意的事項，還是讓學生一哄而散，自由活動，甚至自己連現場都不去，讓學生脫離你的視線，這要是出了事故的話，明顯是責任事故；還有早餐，中餐，午間活動也一樣。校務值日領導、班主任，一定要時刻關注學生，多去學生活動的地方走走、轉轉，總是不會錯的，總能發現一些問題。

2、心理安全問題。現在的學生由于社會、家庭、網絡的影響，心理疾病還在逐步增多，對于這部分學生的教育問題，教育的方式方法還是很有講究的，你得了解學習屬于哪種情況，有的是內向型的、有些是抑郁型的、有些是爆燥型的等等。你得根據這些類型的學生，采取不同的方法進行教育。

3、設施的安全。隨著教育裝備地初步增加，班級的設備設施也慢慢增多了，這固然給教育教學帶來了便利，但也增加了安全隱患，作為教師平時是否經常對學生予以教育，看到破壞的設施設備，應立即予以報修，這都是細節。但是在對待這些細節的認識和處理上，能夠看出老師對安全工作的細致和細心。

三、加強我校的安全管理，落實班主任安全工作。

1、切實加強對學生各類安全教育管理，嚴禁學生在教室私拉、亂接電線，攜帶易燃、易爆及強腐蝕性的藥品入校。嚴禁學生私自到河塘游泳，洗澡。

2、學生因病、事請假，班主任必須打電話告知家長，再填寫好請假放行單，上課時間，學生未到教室學習，班主任、科任教師應立即通知家長，查明未到原因。教師不得以任何理由將學生拒之于教室外或攆出學校。在未經學校同意和未及時通知家長的情況下，學生在校外出的事故。視其情節，追究教師責任。

3、末經學校批準，任何班級不得私自安排校外一切活動，不得體罰和變相體罰學生。

4、切實加強學生食品衛生安全知識教育和管理。

5、切實加強校園樓道管理，防止踩踏事件發生。告知學生上下樓梯靠右行走。

6、教育學生嚴禁在校內外打架，賭博、敲詐、飲酒、嚴禁學生攜帶管制刀具、棍棒以及危害安全的物品到學校、教室。

7、配合學校加強對學生的管理，按時放學，在放學時段原則上要求學生以班為單位排隊離校。

8、發現班級學生有傳染性的疾病和流行性感冒等疾病，應及時向學校報告。班級三人以上的流感必須報疾控中心。

9、發現學生意外受傷和突發性疾病，應立即撥打“120”或送醫院救治。

10、要注意活動安全，督促學生上體育課前做好準備活動。

11、加強上、下學交通安全教育，行人靠右行走。

12、嚴禁學生在校內走廊攀爬、追逐打鬧；從樓上往下丟東西。

13、每周給學生上一堂安全知識教育課，尤其是開學第一堂安全教育課，要有教案，內容要全面，有記錄，寫好安全教育計劃，簽訂安全責任狀；出好安全知識黑板報。

14、經常性對學生進行文明禮儀思想道德及心理健康教育。

15、每天必須進行晨檢，午檢，必須要有記錄。以便及時發現問題，規避責任。

16、對學生是否參加非法幫派組織進行摸排，嚴禁學生非法建微信群，QQ群。

17、嚴格做好疫情防控工作。嚴格按照邵陽市教育局《關于進一步科學精準做好全市教育系統新冠肺炎疫情常態化防控工作的方案》有關要求，做好開學前后疫情防控工作，全體師生上交身體健康情況和行程登記表于學管中心。配合門衛進行體溫檢測。

老師們！隱患險于明火，預防勝于救災。希望通過在座的老師們共同努力。將思源學校的安全工作做的更好。

最后祝各位老師在新的一年里，工作順利，身體健康。萬事如意。謝謝大家！

第五篇：2019年全市教育系統工作會議講話稿發言

2019年全市教育系統工作會議講話稿

同志們:

經局黨委研究決定，今天召開全市教育系統工作會議，主要任務是以全國教育大會精神為指引，學習貫徹市五屆三次黨代會、市五屆四次人代會和全省教育系統工作會議精神，總結經驗、凝聚共識、明確方向，擘畫新時代xx教育高質量發展美好藍圖。剛才，一批單位和個人受到表彰，4個單位作了典型發言，從不同角度展示全市教育系統凝心聚力謀發展、擔當有為促改革、一心一意育新人、從嚴治教強隊伍所取得的豐碩成果。講得精彩，源于干得出彩。為你們點贊！

當然，其他沒發言的縣市區和學校以及未受表彰的局機關處室和直屬單位工作干得也很辛苦、也很有成效，亮點紛呈，成果豐厚。特別是應對英語高考加權賦分事件，大家勁往一塊使，心往一處想，共度時艱，有效保障了全市教育系統的安全穩定有序，維護了全市和全省改革發展穩定大局。在此，我代表市教育局向全市教育系統廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

下面，根據局黨委研究意見，我代表市教育局講三點意見。

一、認識新方位，xx教育向高質量發展目標邁出堅實步伐

2018年是改革開放40周年。回望xx教育改革發展四十年的艱苦歷程，教育人不忘初心、恒守正念，堅守教育情懷，秉承敢為天下先的首創精神，創造許多在全省乃至全國有影響力的“xx經驗”，增強了砥礪奮進的教育自信：xx是被公認為“教育股份制”發源地，多元開放辦學“xx樣本”為國家制訂《民辦教育促進法》提供實踐依據；義務教育免費入學比全省提前4年啟動，“鄉鎮中心校戰略”寫入《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》；率先在全省探索教育管理的“四制”改革，“校長職級制”試點在全省第一個落地；監測工作走在全國前列，兩次代表浙江亮相教育部新聞發布會。

改革開放40年，xx教育篳路藍縷，走過恢復重建、基礎教育普及提高、“兩高”教育大發展、均衡公平、教育現代化創建五個發展階段，實現了從“有學上”走向“上好學”的華麗轉身，推動xx教育行穩致遠，跨越式高質量發展基礎更加堅實。無論是八十年代末九十年初全民集資的壯舉、2003年第一所全日制綜合性本科大學xx學院宣告成立，還是2007年實施義務教育“陽光招生”、2016年成功實施市區普通高中一體化，都彰顯黨委政府堅持教育優先發展、舉全力辦好教育的堅定決心和意志，更是一代又一代教育人勇立潮頭、擔當有為的奮斗成果。每一次政策的突破、改革的推進、事業的騰飛，背后都有一股強大的精神力量在引領和支撐，那就是──信仰、信念和信心。

改革開放40年，無數精彩教育故事在演繹,教育面貌發生翻天覆地的變化。基礎教育普及率高，2003年xx比全省提前一年基本普及十五年教育，到2018年全市15年教育普及率已達x%；學前三年入園率x%，義務教育完成率100%，高中階段毛入學率x%，均超過全省平均水平。高等教育進入普及化階段，從1978年建立xx師范專科學校發展到目前4所普通高校、1所成人高校，普通高校在校生從1978年x人增加到目前x人，高等教育毛入學率從1997年x%提升到目前x%；高考從當年的“千軍萬馬過獨木橋”，變成如今“惠及尋常百姓家”，2018年普通高考錄取率x%，高職錄取率x%。教育公平得到保障，教育投入從1986年x億提高到2017年x億，義務教育標準化學校比例從2010年5.42%提高到2018年x%，幼兒教師持證率從2013年42.3%提升到2018年x%，公辦幼兒園比例從2012年x%提升至2018年x%；2015年實現國家義務教育發展基本均衡縣全覆蓋，目前創成省教育基本現代化縣4個，三個基礎教育重點縣順利摘帽。教育質量大幅提升，義務教育質量從2013、2014年全省倒數第一躍升進入全省第二方陣；全市高考成績穩步提升，中職創業創新大賽獲一等獎數量和獲獎總數連續六年居全省前列，高校有4個學科進入省“十三五”一流學科建設名單，20個專業獲省“十三五”優勢、特色專業立項。改革開放40年，xx教育事業開啟了新篇章，實現了大跨越，走進了新時代。

過去的2018年，廣大教師和教育工作者自覺以“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，堅定教育理想，牢記“辦人民滿意教育”的使命，以無限忠誠和無私奉獻，干出了新氣象、干出了新力度、干出了加速度，書寫了有溫度、有厚度的教育答卷，各項工作取得了振奮人心的新成績。

過去一年，陳奕君書記、張曉強市長專題調研教育跨越式發展，進一步明確了教育改革發展的方向；市委常委會首次在xx學院專題研究高等教育跨越式高質量發展，進一步明確補齊高等教育短板的新目標；市委建立教育工作領導小組和秘書組，開啟新時代教育新征程；出臺《xx社會事業人才發展三十條》，實現教育人才引育新突破；舉辦鎮海中學xx分校，打造市區教育發展新引擎；全市教育質量穩步提高，尤其是市區普通高中質量大幅提升，進一步增強了教育自信，凝聚起辦更好教育的強大合力。

過去一年，我們堅定信仰，加強黨的領導，形成“抓黨建就是最大政績”共識，凝聚起干事創業的磅礴力量。黨建引領有新氣象。認真學習貫徹黨的十九大、全國教育大會精神，認真組織“大學習、大調研、大抓落實”活動，扎實推進教育領域“三服務”工作。抓牢基層黨建，先后召開民辦學校、公辦學校黨建工作現場推進會，制定中小學校黨支部建設標準、學校黨建工作規范，深化“三級聯述聯評聯考”，建立教育黨建巡查工作制度，開展黨員“先鋒指數”民主評議，全市教育系統黨組織和黨的覆蓋率分別達到70.4%和99.7%。創建一批黨建品牌，入選首批全省中小學校黨組織領導下的校長負責制試點數全省第一。從嚴治黨有新作為。落實管黨治黨主體責任、第一責任人責任和一崗雙責。持之以恒落實中央八項規定精神，“糾四風”常態化，深入實施黨風廉政建設約談制度，出臺黨風廉政建設責任分工、考核辦法，制定黨組織書記抓黨建工作責任清單和清廉學校建設實施辦法。完成4所市直學校（單位）負責人經濟責任審計，研究制定《財務管理制度補充規定》《內部控制相關制度及規定》。落實意識形態工作責任制，抵御和防范宗教向校園滲透，牢牢占領主陣地，把握住主導權；提升網絡輿情應對能力，平穩處置英語高考加權賦分事件。壓實教育扶貧責任，擇優推選65名援疆援藏教師、選派40名援川援貴教師，落實與阿壩州、通化及本地6所薄弱學校幫扶，對接黃巖并落實專項資金，多次開展教育助推鄉村振興活動。加強黨群工作，召開市教育工會第四次代表大會，率先在全省教育系統工會實施工會改革。黨管隊伍有新成效。重視教育人才工作，制定《xx市社會事業人才發展三十條》實施細則，首次把引育高層次人才納入市對縣考核。深入實施名師名校長名班主任工程，新增7家名師名校長名班主任工作室。新增3名國家、省萬人計劃教學名師，1人入選全國首批鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，新增14名正高級職稱教師、22名省特級教師、9名“500精英計劃”創新人才，3人獲2018馬云鄉村教師獎，5項成果獲國家級基礎教育教學成果二等獎，全省第二。加強教師培訓，出臺校本研訓示范校認定和加強市直學校校本研訓政策；走進經典，致力于用科學思想武裝教師頭腦；組織14個高端研修項目，新增5所省示范性教師發展學校。抓好暑期師德專題培訓，成立xx市教職工心理健康服務中心。大力開展正風肅紀，全年查處各類違規違紀違法

48人。

過去一年，我們堅守信念，謀發展補短板，樹牢“發展是第一要務”理念，開創教育現代化建設新局面。創建工作穩步推進。溫嶺通過省教育基本現代化市正式評估，臨海、玉環和仙居通過預評估，天臺完成全國義務教育優質均衡縣申報，臨海、溫嶺、仙居和黃巖、三門分別通過重點縣建設項目“回頭看”驗收和中期評估。重點項目精準發力。首次召開全市教育重大項目現場推進會，全年完成投資x億，比上年提升55%。完成為民辦實事目標任務，新（改、擴）建二級及以上幼兒園38所，建成14個籠式足球場、10個綜合實踐基地。引進項目加快落地，鎮海中學xx分校開工建設并完成首次教師招聘，北師大實驗學校開始內部裝修，華師大附中開工建設。教育短板加快補齊。深入實施學前教育三年行動計劃，新增優質學位8971個，新增省一級和二級幼兒園49所、普惠性示范園20所，公辦幼兒園比例達x%、覆蓋面達x%，普惠性幼兒園覆蓋面達x%，幼兒教師持證率達x%。出臺并實施《第二期特殊教育提升計劃（2018-2020）》，學前段入園率、義務段入學率、高中入學率分別達x%，提升x%。完成義務教育改薄項目14個，新增17所義務教育標準化學校。內涵建設持續加強。加強質量監測、教學聯考聯評、新課程標準全員培訓、體質健康抽測、特色項目建設，高質量抓好市直普通高中發展共同體。中職教育基礎能力提升，新增省級校企合作共同體5個、品牌特色專業10個、中職技能大師和名師工作室6個，全省中職學生創業創新大賽獲獎數全省第一，獲全國技能大賽一等獎

5人。加強成人教育，評出市級現代化成校21個，新增省學習型城市2個，各類成人學校社會培訓人數達x萬，xx電大獲“全國優秀成人繼續教育院校”榮譽稱號。加快推進智慧教育，承辦全國中小學云圖書館助推OTO閱讀高峰論壇，創成2個省教育裝備規范管理示范縣，3個項目入選省政府數字化轉型重大項目應用試點，資源平臺活躍度位居全省第4；開展“一師一優課、一課一名師”活動，入選省級優課數全省第三。啟動科技創新教育行動計劃，全市209所中小學建有創新實驗室或學科教室；召開兩次中小學STEAM教育會議，成立STEAM協作團隊，確認17所市級STEAM種子學校，xx一中被確定為省STEAM領航學校。高等教育跨越發展。市委市政府印發《關于推動高等教育跨越式高質量發展的若干意見》，成立xx學院申碩升格創一流工作領導小組；xx學院通過教育部本科教學工作審核評估，航空工程學院開工建設，建立北航xx研究院，德國萊比錫工商業聯合會國內第二家考試中心、浙工大xx研究院落戶臺職院，臺科院成立全國高職院校首個鄉村振興研究院，北航長鷹無人機學院有序推進。引進國家青年千人計劃人才1人、省千人計劃人才2名、學科帶頭人4名、到崗博士80多名，柔性引進國內外知名高校科研團隊9個。97項科研成果轉化，到帳橫向科研經費近x萬元，獲國家授權專利309項，其中發明專利63項。

過去一年，我們增強信心，深化教育改革，堅持“以人民為中心”思想，讓改革開放成果惠及更多群眾。系統推進教育綜合改革。制定深化教育綜合改革工作清單，并經市深改委審議通過。進一步規范民辦學校辦學行為，召開校外教育培訓機構專項整治會議，梳理確定

3批市級白名單215家，黑名單166家。開展“最多跑一次”改革專項督查工作，完善政務服務網有關辦事項目。4縣（區）落實小學晚托服務，5縣（市、區）試點推進小學推遲上學、彈性上學改革。扎實推進人事制度改革。校長職級制改革試點范圍進一步擴大，“縣管校聘”改革實現全覆蓋。首次明確將初、中級職稱評審權下放到學校，著力發揮中小學教師職稱評聘工作的引導作用。穩妥推進招生考試改革。出臺高中階段學校考試招生制度改革政策，進一步深化市區普通高中招生改革，完成中職應用型本科一體化招生任務，深化義務教育招生制度改革。進一步規范中小學招生行為，嚴格規范中小學生學籍管理，認真實施免試就近入學、規范有序入學、陽光監督入學，繼續鞏固“零擇校”。制定出臺高端人才、榮譽市民和納稅百強民營高管子女入學優惠政策。縱深推進四類課程改革。落實學前教育課改試點，召開基礎教育課程改革推進會、聯席會，初中主要學科分層走班教學改革試點面擴大到35所，學生解放行動經驗在全國首屆新樣態論壇上推廣。抓好生涯規劃教育，聘請72位市、區處級領導干部擔任市直24所普通高中學生人生生涯規劃導師。扎實開展省、市現代學徒制試點，7所學校入選省級現代學徒制試點單位。大力推進教育開放合作。新增2所省“千校結好特色學校”，舉辦中美校長（xx）研討會。加強甬臺教育合作，赴寧波對接考察，中高職院校與寧波開展學習交流、專業合作等。舉辦紀念改革開放40周年征文比賽，編寫《xx教育改革四十年》。高校與國外

40多所大學開展交流合作，中外聯合培養項目7個，xx學院培養國際學生148人。

過去一年，我們不忘初心，強化立德樹人，擔當“培養德智體美勞全面發展的社會主義接班人”使命，全面提升學生綜合素質。立德鑄魂工程成果累累。深入推進社會主義核心價值觀教育，中宣部微信推廣我市“黨的十九大精神進課堂”主題教研活動，獲全國愛國主義讀書活動組織特等獎，囊括省“五好小公民”朗誦比賽中學、小學組冠軍，代表浙江參加國賽獲“特等獎”；召開宣傳思想工作暨校園文化現場推進會，命名26所德育工作示范學校，評出25所文明校園。加強實踐教育，評出3個綜合實踐示范基地，新增1個國家級中小學研學旅行基地、2個省級中小學生研學旅行試點縣，增加7個省中小學生研學實踐教育營地、教育基地。加強家庭教育，開展“四個家”主題征文活動，參加省“浙江好家風”主題演講比賽獲小學、中學組一等獎。深入實施“百萬學生法治素養提升工程”，開展“國家憲法日”系列活動，中小學校、幼兒園配備兼職法制副校長實現全覆蓋。進一步強化高校思想政治工作，大力推進“1+N”思政課教學改革，建成思想政治教育實踐基地150多個，評出12名“最美大學生”，4所高校思政品牌入選全省高校黨建“雙百示范”工程，4個項目入選省高校思想政治工作質量提升工程實施載體名單。學生綜合素質全面提升。舉辦中華經典詩文誦讀、成語聽寫、我們的節日等系列活動，推廣使用《xx地方藝術》《生存教育》教材，編寫《xx和合文化》。參加全省中小學生藝術節，藝術展演類獲

22個一等獎、比例全省第一。舉辦第二屆教育系統優秀美術書法作品展。召開學生體質健康水平提升工作推進會，全市高校大一新生體質健康測試總成績平均分、合格率增幅全省第一。獲全國高中生籃球聯賽亞軍、省校園足球初中女子組比賽第1名，入選全省青少年校園足球最佳陣容數占全省x%。平安校園建設成效顯著。實施防溺水、交通安全、飲食安全綜合提升工程，承辦全省防溺水現場會并作典型發言，全年學生非正常死亡人數比上年下降x%。著力提升學生疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等方面素養，中小學食品安全知識知曉率x%。加強學校食堂量化等級管理，中小學食堂量化分級A、B等級率x%。抓好心理健康教育，心理輔導室達標率x%，心理健康教育示范點建成率x%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到教育發展不平衡不充分問題長期存在：從嚴治黨存在軟肋、盲區，黨組織書記抓黨建的自覺性和能力亟需提高，黨的領導在學校尤其是民辦學校作用發揮不夠充分；學前教育公辦幼兒園就讀比例低，義務教育優質學位供給依然緊張，特殊教育辦學水平有待提升，基礎教育國際化總體水平低；“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞動”問題急需破解，學生體質健康總體水平落后，義務教育和高中教育質量不均衡現象存在；教師的政治意識、大局意識、責任意識有待提升，基礎教育人才引育整體水平還不高，還不能完全適應教育現代化需要，等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、謀劃新思路，扎實做好2019年教育工作

2019年是新中國成立七十周年，是全面貫徹首個全國教育大會精神、全面實施教育現代化戰略的關鍵之年。按照規劃，到2020年，我省將高水平實現教育基本現代化，教育總體發展水平達到發達國家平均水平。省委省政府即將召開教育大會，并將制定《浙江教育現代化2035行動綱要》《浙江省加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》。市五屆三次黨代會提出“以現代化灣區建設統領xx高質量發展”的戰略舉措。建設現代化灣區是決勝xx未來的大計、大局，教育必須優先發展，為現代化灣區建設提供人才支撐和智力支持；現代化灣區建設的空間美、環境美、品質美、生活美、心靈美的“五美”要求，教育是核心內涵；市委市政府決定將大陳島墾荒精神升華為xx城市精神，教育人必須奮勇當先、勇立潮頭，自覺擔當起偉大時代偉大精神的詮釋者、繼承者、傳播者、弘揚者。

2019年全市教育工作總體思路：以學習貫徹全國教育大會精神為指引，按照市委市政府的戰略部署和加快推進教育現代化的目標要求，進一步加強黨對教育工作的全面領導，堅持“教育高質量發展”這一核心目標，不斷強化改革擔當，積極創新改革舉措，擘畫新時代xx教育高質量發展美好藍圖，為建設現代化灣區和“兩個高水平”xx篇章貢獻更多教育力量，以優異成績向建國70周年獻禮。

（一）全面推進“兩個戰略”落到實處

按照全面實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略要求，貫徹市委政府的決策部署，投入更多資源加快推進教育現代和高等教育跨越式發展。

一是開好全市教育大會。

推動出臺一系列政策文件，將“國之大計、黨之大計”的教育定位轉化為優先發展的實際行動。高起點謀劃未來xx教育現代化藍圖，制定并出臺《xx教育現代化2035行動綱要》。

二是扎實推進教育現代化市創建。

進一步落實創建督查、考核、通報、問責四位一體制度，完善美好教育考核制度，扎實做好現代化學校創建。建立督政、督學、督教一體，市和縣市區整體推進、協調一致的教育督導體制機制。做好省對市、縣（市、區）政府履行教育職責評價工作，全面開展教育現代化水平監測，指導各地對標查補短板。繼續開展鄉鎮街道學前教育發展狀況評估。確保臨海、玉環、仙居通過省教育基本現代化評估，推動黃巖、三門實現基礎教育重點縣“摘帽”，同步啟動教育基本現代化創建；支持天臺創建國家義務教育優質均衡縣，支持椒江、路橋、溫嶺等地創造條件申報全國義務教育優質均衡區（市）。

三是穩步推進高等教育跨越發展。

落實《關于推動高等教育跨越式高質量發展的若干意見》，支持xx學院申報碩士學位授予點，為創成xx大學積極創造條件，支持xx職業技術學院申報國家“特高計劃”專業，爭取5年內進入全省一流高職院校行列。在辦好現有高校基礎上，支持和引導xx高校與國內外高水平大學合作舉辦特色鮮明的二級學院。加快推進xx學院航空工程學院建設，加快xx學院、臺職院、臺科院、xx電大二期工程建設。加強優勢特色學科和優勢特色專業建設，優化學科專業布局。加強課程建設，優化課程體系，減少“水課”，增加“金課”。推進產教融合發展，加強示范基地、職教集團建設，實施校企協同育人，提高科技創新和成果轉化能力，提升高校服務地方經濟和社會發展的能力和實效。拓展中外合作辦學項目，擴大國際化文化交流合作范圍。

（二）維護基礎教育良好發展生態

基礎教育事業涉及千家萬戶切身利益，人民群眾和社會各界關注度高。出臺《關于推進xx基礎教育改革和發展若干意見》，推進各級各類教育協調發展，滿足不同群體的教育需求。

一是推進學前教育公益普惠發展。

制定出臺《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》，扎實推進城鎮小區配套幼兒園的專項整治工作。加大學前教育公共財政投入，全面落實學前教育生均教育經費制度，健全學前教育成本分擔機制。實施學前教育補短攻堅

計劃，著力解決“入園難、入園貴”問題，確保在公辦園就讀比例、普惠性幼兒園覆蓋面、教師持證率等有較大提升。新增學位6000個，普惠性幼兒園覆蓋面達到90.5%，等級幼兒園覆蓋面達到95%，幼兒教師持證率達到97%。

二是推進義務教育優質均衡發展。

實施義務教育高水平均衡攻堅計劃，壓實政府履行義務教育主體責任，優化學校布局，實施義務教育學校“改薄”工程，鞏固班額控制成果，逐步改變“城中擠、鄉村弱”局面。加快優質資源項目引進和落地，加快鎮海中學xx分校、華師大附屬xx學校等項目建設，確保北師大xx實驗學校建成投用。深化推進城鄉義務教育一體化，辦好小規模學校和農村寄宿制學校。健全農村留守兒童關愛服務體系，全面落實家庭困難學生資助政策。健全隨遷子女積分入學制度，解決好民辦外來務工人員子女學校升格、達標。

三是推進高中段教育協調特色發展。

進一步統籌優化普通高中校網布局，加強普職融通，分類實施普通高中特色化、多樣化行動計劃，構建學校特色鮮明、課程優質多樣、資源共享開放的教育體系，破解“千校一面”難題。加強市直高中教育教學管理，提升教學質量。加快永寧中學建設，啟動三梅中學項目，謀劃黃二高改擴建，優化市區普通高中校網布局。深入實施中職“三名”工程，全面推進中職教育質量提升行動計劃。

四是推進特殊教育內涵發展。

落實第二輪特殊教育三年行動計劃。繼續加大財政投入，新建、擴建部分特殊教育學校，推動學校標準化建設。發展殘疾兒童學前教育，建成3個衛星班、20家隨班就讀資源教室。

五是推進民辦教育和成人教育健康發展。

出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施辦法》，推進民辦學校分類管理、健康發展。進一步規范民辦學校招生、教育教學和教師管理行為，讓民辦教育在法治的框架內充分發展、協調發展。深入實施“成教服務工程”，深入推進社區教育，加強學習型城市、現代化成校、成教培訓品牌項目創建和學分銀行建設，建設省級現代化成人學校6所、成人教育品牌項目5個。

（三）推動教育改革再出發

改革是教育發展的根本動力。改革開放40年實踐證明，改革創新越堅決，事業發展就越快，就越能激發出干事創業的激情活力。

一是推進教育綜合改革。

全面推進教育全領域改革。統籌推進市區教育高質量發展。縱深推進“最多跑一次”改革，推進群眾辦理事項數據共享。

二是深化教育教學改革。

深化推進第二輪學前教育課程改革，加強課程游戲化建設，繼續開展幼兒園“小學化”專項治理。持續推進義務教育課程改革，落實小學“零起點”教學，初中基礎性學科分層走班教學改革試點擴大到50所。落實教育部等九部委《減負三十條》，切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔，倡導“輕負高質”，深化推進學生解放行動。全面實施國家普通高中課程改革方案，發揮生涯規劃導師作用，加強學生生涯規劃教育。

三是深化評價制度改革。

堅持扭轉不科學的教育評價導向，克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，倡導和樹立正確的政績觀、全面的質量觀、科學的成才觀。加強學校督導，切實改變單純以升學率評價學校的導向，堅決制止和查處學校間、縣市區間無序搶生源、挖名師的行為。完善并實施中小學綜合素質評價辦法。改革完善教師分類評價機制，逐步把課堂教學質量作為教師評職評優和收入分配的最重要依據。

四是深化考試招生制度改革。

深化中考招生考試制度改革，逐步形成中考成績+綜合素質評價的考試招錄模式，穩妥推進中考外語聽說能力人機對話考試和科學實驗考試改革。完成市區考點雙回路供電項目改造。試點學前教育招生服務區招生改革，全面深化義務教育招生制度改革，規范小學入學、小升初招生，公辦小學按學區進行劃片招生，鼓勵有條件的地方探索雙學區招生，逐步取消各類特長生招生；民辦小學、初中原則上在審批區域內通過自主報名、隨機搖號、面談或體能測試等進行招生。全面落實優質普通高中招生

計劃按不低于60%的比例定向分配到初中學校的要求，并向農村初中和不選擇生源的初中傾斜。深化中職與應用型本科一體化培養試點。

五是擴大教育對外交流合作。

深化“千校結好”，豐富和拓展雙向交流活動，選派一批學生赴德國游學，擴大提升教師海外研修規模質量，推動中外合作辦學，著力提升基礎教育國際化水平。積極參與長三角教育合作，繼續在教科研等方面開展交流共享和協作發展。加強甬臺教育合作，實施甬臺教育同行計劃，重點推進基礎教育優質資源共享、教科研合作、教師培養以及中職專業共建、技能賽合作等。發展現代化灣區教育，把市區教育打造成全市教育的高地和窗口，建立灣區教育聯盟，擴大東部灣區學校發展共同體范圍。

六是加快推進教育信息化。

落實好浙江省教育信息化三年行動計劃，扎實開展省首批政府數字化轉型重大項目應用試點工作。加強智慧校園環境建設，大力推進學科教室和創新實驗室建設和應用，增加中小學生均教育裝備投入。升級“校園無線網絡、交互式電子白板、移動學習終端”新三樣，建設“括蒼云”教育大數據平臺，全面推進課堂精準教學。云圖書館接入率達到80%。推進智慧教育試點。實施中小學校網絡牽手計劃。推進中小學科技教育。深化開展“一師一優課、一課一名師

”活動。

（四）強化立德樹人根本任務

一是做實中小學育人工作。

推進社會主義核心價值觀“三進”，加強理想信念教育、時政教育、法治教育，推進全面德育、全程德育和全員德育。重視勞動教育，采取有效措施引導學生在勞動實踐中養成勞動習慣，在學科教育、實踐實訓實驗環節中增強勞動觀念、端正勞動態度。弘揚和傳承中華優秀傳統文化。加強地方教材建設，做好《生存教育》《xx和合文化》地方教材的使用，加快《大陳島墾荒精神》地方教材編寫、出版。按照“五美”要求，深入開展文明校園創建，抓文明行為規范養成。加強家庭教育，深化“做好家長、建好家庭、樹好家風、傳好家訓”主題活動。提升美育工作水平，加強和改進學校美育工作，開齊開足開好美育課程，狠抓音樂、美術等學科教學改革。高質量承辦全省中小學藝術節。推進中小學體育課程改革，深入推進學生陽光體育活動，廣泛開展陽光大課間活動，確保學生每天一小時體育運動時間。加強校園足球學校創建工作。做好學生體質健康抽測工作，提升學生體質健康水平。

二是加強高校思想政治工作。

深入推進“三全育人”綜合改革試點，實施思政工作質量提升工程，大力推進“1+N”思政課教學改革，創新思政工作方法，探索“互聯網+思政”新模式，打造一批“三全育人

”和思政品牌。充分挖掘地方德育資源，建成一批思政教育實踐基地。繼續開展“最美大學生”評選活動，舉辦大學生文化藝術節。加強思政課教師、輔導員隊伍建設，配齊配強專職輔導員，提升思政課親和力、針對性。落實各級黨組織意識形態工作責任制，定期研判校園意識形態領域情況，加強對課堂、論壇、講堂等陣地管理，筑牢防范和抵御宗教向校園滲透“防火墻”。

三是維護校園安全穩定。

建立、完善學校安全網格化管理機制，落實“黨政同責、一崗雙責”安全責任制，嚴格執行學校安全的省級地方標準，加強安全教育，深入開展交通、消防、食品衛生、傳染病防控、禁毒防艾、防溺水等方面教育，探索開展中小學生安全素養評估并納入市對縣考核。開展防校園欺凌、防侵害體罰學生等專項治理。深入落實網絡安全責任制，持續推進“平安校園”建設。進一步加強心理健康教育。

（五）加強新時代教師隊伍建設

教師是立教之本、興教之源，是教育的第一資源。要把隊伍建設放到更加突出的基礎性位置。制定出臺《全面深化新時代教師隊伍建設的實施意見》，建設一支讓黨放心、讓人民信賴的教師隊伍。各地各校要優先謀劃教師工作、優先保障教師工作投入、優先滿足教師隊伍建設需要。

一是狠抓師德師風建設。

習近平總書記在全國教育大會上指出：“對教師提出高標準、嚴要求，是天經地義的，既是對學生負責，也是對民族負責。”要把師德作為評價教師素質的第一標準，大力加強師德教育和管理，對照教育部三個《教師職業行為十項準則》及相應的處理指導意見、處理辦法要求，嚴格舉報受理和違規處理，對于發生準則中禁止行為的，一查到底，依法依規嚴肅懲處，絕不姑息。加強師德培養學習，提升教師思想政治水平，強化師德考評，注重師德師風監督監察。在全市教育系統開展塑造新時代教育新形象活動，用三個月時間集中開展“講政治、懂規矩、守紀律”專題教育活動。

二是深化教師管理制度改革。

深化推進中小學教師“縣管校聘”改革，繼續擴大校長職級制試點。妥善解決中小學教師的結構性矛盾和臨時性短缺問題。按照幼兒園教職工配備標準，加強與編制機構部門對接，增加學前教育在編教師數量，貫徹好《浙江省民辦事業單位報備員額管理辦法（試行）》，鼓勵符合條件的民辦學校試行員額報備制。優化義務教育教師資源配置，深入推進縣域內中小學教師、校長交流輪崗。強化教師培養培訓。大力支持市直高校辦好教師教育專業。強化中高端研修培訓，與國內知名高校、教師培訓機構建立聯系，拓展市級高端培訓基地。進一步加強校本培訓，做好中小學校本研訓示范校認定工作。建立骨干教師成長培養長效機制。健全職業教育“雙師型”隊伍培訓機制。加強對幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、民辦幼兒園教師和特殊學校教師的培訓力度。

三是加大人才引育力度。

落實黨管人才責任，用好用足《xx社會事業人才發展三十條》及實施細則，鼓勵中小學引進高學歷師資，鼓勵在職教師獲取高一級學歷學位。深入實施“名師名校長名班主任工程”，加強“知名專家工作站”建設，新建名師工作室3家，工作室總數達到30家。加快匯聚高校高水平人才隊伍，引進一批推動學科發展、平臺建設的高層次人才、高水平團隊，著力提升xx學院的博士學位教師比例，搭建人才培養平臺，打造最優人才生態，讓人才引得來、留得住、用得好。

四是努力形成尊師重教濃厚氛圍。

完善中小學教師績效工資制度，督促各地嚴格按照省里研究的中小學教師收入與公務員平均收入比較口徑，落實關于同時間同幅度給教師發放年終考核獎的政策，保障和提高中小學教師工資待遇。要積極爭取、多方呼吁，采取有效措施，讓教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感、在生活上有獲得感、在收入上有自豪感，使教師成為社會上最受尊敬、待遇上令人羨慕的職業，吸引更多優秀人才樂于從教、終身從教，真正實現讓優秀的人去教更優秀的學生。加強對優秀教師的發現和宣傳，大力選樹教育系統先進典型，評選、推薦好萬人計劃教學名師、教壇新秀等項目人選。

（六）辦好十件教育實事

要主動回應人民群眾和社會關切，從熱點、難點問題入手，辦好十件教育實事。

1.完成基建項目投入50億以上，新增中小學、幼兒園學位10000個以上。

2.創成義務教育標準化學校12所，義務教育標準化學校比例達到95%。

3.新建、改建二級以上標準公辦幼兒園30所，公辦幼兒園覆蓋面提升5%。

4.新建、改擴建中小學素質教育實踐基地10個，創建一批省級和市級研學旅行基地（營地）。

5.出臺我市防控兒童青少年近視實施方案，打好兒童青少年近視防控攻堅戰，逐步扭轉近視高發且逐年上升的勢頭。

6.擴大小學生延遲上學、彈性上學試點范圍。

7.2019年春季學期開始，全市范圍有托管服務剛性需求學生的小學都要開展校內托管服務工作。

8.清理規范各類“進校園”活動和“小手拉大手”活動，精減檢查評比考核事項和環節，杜絕各類商業APP進入校園，減輕各級各類學校和廣大教師的非教學工作負擔。

9.制定加強民辦教育培訓機構設置和管理辦法，健全民辦學校與培訓機構健康發展的管理體制，積極穩妥推進校外培訓機構專項治理工作。

10.加強STEAM教育，創建20所中小學STEAM教育領航（種子）學校。

（七）切實加強黨的全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨領導一切。加強黨的領導是做好教育工作的根本保證。

一是加強黨對教育工作的全面領導。

發揮市委教育工作領導小組及秘書組統籌協調作用，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導體制。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，扎實開展“不忘初心

牢記使命”主題教育。把深入學習宣傳貫徹全國教育大會精神作為全年工作主線，要以習近平總書記重要講話精神武裝全市教育系統干部師生頭腦、指導實踐、推動工作。加強對市直高校和縣市區教育行政部門黨建工作的指導，扎實推進中小學和高校二級學院探索黨組織

領導下的校長（院長）負責制試點，召開全市黨組織領導下的校長負責制試點工作現場推進會。加強和改進大學生黨員發展工作，加大高知識群體、少數民族學生中發展黨員力度。

二是切實提升基層黨組織作用。

全面落實好《中國共產黨支部條例（試行）》，打通黨支部建設“最后一公里”。進一步加強民辦學校聯合黨組織建設，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。強化教育黨建巡查和三級聯述聯評聯考，推進全市教育黨建全面規范、全面提升。深化教育黨建品牌創建。推出一批“黨建紅引領教育藍”品牌，評出一批主題黨日、支部工作法、青年黨員學習社典型案例。

三是扎實推進全面從嚴治黨。

落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”。把巡察整改作為最嚴肅的政治任務抓緊抓好，積極配合市委巡察組工作，開展市直學校內部巡察。切實加強黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規定精神和省委、市委實施細則精神。堅持陽光決策，研究出臺“三重一大”事項決策政策。加強作風建設。繼續開展市直單位和學校經濟責任內部審計。深入推進“清廉教育”主題活動，深入實施“清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風”四大工程，進一步規范小微權力運行，加強“清廉學校”品牌建設。加強依法治校、依法治教，督促各級各類學校完善以章程為核心的現代學校制度，健全黨委

領導、校長負責、依法治校、民主管理、信息公開等機制。推進教育執法體制改革。

三、強化新引領，提升教育現代化事業新境界

“豈知灌頂有醍醐,能使清涼頭不熱。”教育是一項專業性、規律性很強的工作，需要以哲學的思維、專家的視野、工匠的精神、父母的愛心才能真正把教育辦好。教育也是一個復雜的大系統，涉及到方方面面，光靠教育系統一家是辦不好的，需要各級黨委政府和各部門以及社會各界各負其責、形成合力才能辦好。當前，社會對教育的一些詬病，有些是教育發展不平衡不充分的客觀原因導致的，有些是社會上不正確的教育觀、質量觀、成才觀導致的，有些是教育系統自身的問題導致的。如果全市8萬教師都能堅守教育初心，堅持和弘揚正確的教育理念，形成大合唱、發出最強音，那種“起于競爭、迫于焦慮、逼于考試、累于搶跑”現象就會大量減少，“跟著媒體、跟著家長、跟著別人”辦教育的魔咒就會打破，有利于各類人才健康成長的教育生態就會更早形成。

堅持和實踐科學的教育理念，關鍵是在“大學習大調研”“三服務”中不斷提升“知大局”的水平、“守正念”的自覺、“強服務”的理念、“重宣傳”的意識，不斷提高教育治理的能力和水平。

一要知大局。“不謀全局者,不足以謀一域”。教育是一項政治性很強的工作。知大局、識大體、顧大局是做好教育工作的基本功。必須突出政治引領，增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”。當前，關鍵要深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述的科學內涵和精神實質，用習近平總書記的一系列新思想新論斷新要求武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻領會加強黨對教育事業全面領導的根本要求，堅持黨管辦學方向、黨管改革發展、黨管干部人才，使各級各類學校成為黨領導的堅強陣地；深刻領會教育是“國之大計、黨之大計”的戰略地位，堅守為黨育人、為國育才的初心和使命；深刻領會立德樹人的根本任務，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為檢驗學校一切工作的根本標準；深刻領會堅持教育優先發展的戰略部署，不斷增強自己的使命擔當，加快教育現代化步伐；深刻領會堅持社會主義辦學方向的政治原則，認清“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題；深刻領會扎根中國大地辦教育的堅定自信，培養具有中國心、中國情、中國味的下一代；深刻領會堅持以人民為中心發展教育的價值追求，維護發展教育公平，滿足人民群眾接受更多更好教育的需求；深刻領會推進教育改革創新的鮮明導向，用改革破解難題，用改革激發活力；深刻領會加強教師隊伍建設的基礎作用，引導教師更好地承擔起教書育人的使命。

二要守正念。“守正念”就是要懂規律、知方法、行正道，做到知行合一。教育是一門“技術活”，也是一門“藝術活”，有其特殊的一套科學理論和教育規律。教育規律主要包括教育的發展規律、辦學規律和育人規律。育人規律如因教施材、循序漸進、學以致用、以文化人，作為教育工作者要懂得把教育規律轉化為常識，內化為行動。

“知方法”，就是要學哲學、用哲學，不斷增強辯證思維、戰略思維能力，學會運用辯證唯物主義的觀點和方法認識現狀、規劃未來、制定政策、推動工作。要行以人為本之道，著眼于全體學生的全面發展，堅決摒棄“見物不見人”“見分不見人”教育模式，通過因材施教、因勢利導，讓每個孩子成為可塑之才、可用之材。為此要創設丈量教育、丈量學生、丈量政績的新“標尺”，重點落實習總書記提出的“六個要改”。要行綜合改革之道，系統性、協同性推進。習總書記說：“辦好教育事業，家長、學校、政府、社會都有責任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外。”教育改革從來不是獨行俠，要堅決打破“教育改、改教育”的內部循環死結，走全社會協同、支持與支撐之路，形成強大的工作合力。要行情懷責任之道。教育是一項良心事業，其價值不能簡單地用金錢名利來衡量，擔負更多的是責任、愛心和奉獻，需要學校、家長和社會共同呵護，懂得靜待花開，懂得寬容學生、善待教師、支持校長、理解學校。教師在過去是稱“先生”的，能稱得上先生，品行標準是“高山仰止，景行行止”。教師的眼光應該著眼于“詩和遠方”“育才造士,為國之本”，要有為師的大格局、從教的大情懷、育人的大智慧，追求的不應是自己個人得失，用自覺、擔當和定力換得桃李滿天下！

三要強服務。教育本質就是服務，為人的終身發展服務。當前，要結合“三服務”活動，開展服務基層、服務師生、服務家長系列活動，重塑新時代新形象，辦人民滿意教育。要開展“以生為本、五心媽媽式”服務主題活動，核心是弘揚“以生為本”“因材施教”“有教無類”三大理念，落實學生選課自主權，落實學校“教室、食堂、宿舍、圖書館”四大服務保障體系，認真問一問：教室燈光亮不亮？食堂飯菜香不香？宿舍被窩暖不暖？圖書室看書靜不靜？校園環境美不美？要開展“五講五進”活動，即通過書記講黨課、干部講政策、專家講理論、老師講專業、學生講感悟，走進課堂、走進社團、走進學生、走進家庭、走進心田，形成“學校、家庭、社會”三位一體育人網絡、“三全育人”大格局。要開展“四個家”活動，提升家長育人理念，指導幫助家長形成三大理念：誠實守信是孩子人生真正的“第一粒扣子”，身心健康是孩子真正輸不起的“起跑線”，好家風好家訓好家教是真正影響孩子一輩子的“傳家寶”。千萬不要把孩子當作家長的私有物品，把孩子的成就作為家長炫耀的資本。

四要重宣傳。習近平總書記強調，要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力。教育系統做了大量工作，但往往不會宣傳、不愿宣傳、不敢宣傳。在信息社會，長此以往，老百姓聽到正面的教育信息偏少，容易產生對教育工作的隔閡和誤解，不了解教育的實情、學校的難處、教師的辛苦，一點教育負面輿情滿天飛，造成教育形象受損、正能量被掩蓋，正確教育理念被無情吞噬。教育系統要強化媒體意識、宣傳意識，要知網、觸網、用網。要提高

“xx教育”微信、網站的傳播力、影響力和公信力，發揮教育政務聯盟陣地作用，重視《中國教育報》《浙江教育報》《xx日報》以及“xx發布”“教育之江”等主流宣傳平臺，講好教育故事，宣傳教育改革的好經驗好成效、優秀教師的先進典型和感人事跡，塑造學校新形象、教師新形象、教育新形象，讓教育正能量更強勁、主旋律更高昂。

同志們，奮進新時代，改革再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府的堅強領導下，堅定信仰、信念和信心，大力弘揚墾荒精神，立墾荒之志，發墾荒之力，干在實處、走在前列、勇立潮頭，加快推動教育現代化和高等教育跨越式高質量發展，擘畫新時代xx教育高質量發展美好藍圖，為建設“山海水城、和合圣地、制造之都”作出教育人應有的貢獻，以優異的成績向新中國成立70周年獻禮！