第一篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作意見

射府發(fā)〔2011〕15號(hào)

渠縣射洪鄉(xiāng)人民政府文件

渠縣射洪鄉(xiāng)人民政府

2011流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作意見

各村發(fā)委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

2011年，全鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作要在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”和科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，改革模式，創(chuàng)新舉措，在提高服務(wù)和管理效能上下功夫，在實(shí)現(xiàn)群眾滿意上求突破，動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，充分發(fā)揮政府部門的能動(dòng)作用，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口的調(diào)查、登記、管理、服務(wù)各項(xiàng)措施，為創(chuàng)建平安射洪、建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。具體工作意見如下：

一、層層統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作

各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”要求的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在具體的流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中，一方面要堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，以平等心對(duì)待他們，給予同樣待遇，組織上門入戶活動(dòng)，開展調(diào)查，在對(duì)暫住人口進(jìn)行登記發(fā)證的同時(shí)，通過與暫住人員面對(duì)面接觸，宣傳國(guó)家政策法律，傾聽群眾訴求，了解群眾期待，關(guān)心群眾疾苦；另一面要在服務(wù)上做文章，寓管理于服務(wù)之中，在工作、生活等多方面給予關(guān)心，提供方便，切實(shí)幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女上學(xué)等實(shí)際問題，讓他們感受第二故黨委政府的溫暖，充分調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)第二故的熱情，推動(dòng)全鄉(xiāng)“四個(gè)文明”建設(shè)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作責(zé)任 各村、各部門要堅(jiān)持以人為本觀念，從“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”和建設(shè)和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，從各自職能出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)綜合治理措施。

鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心將按照市里部署，抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的組織、計(jì)劃、部署、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)及工作情況的收集、報(bào)告，確保本鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

各村流動(dòng)人口管理服務(wù)要按照上級(jí)指示要求，抓好本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋出租戶、暫住人口的調(diào)查登記、發(fā)證和日常管理，做到發(fā)現(xiàn)登記及時(shí)，信息采集全面準(zhǔn)確，臺(tái)帳資料整齊規(guī)范，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，提交駐鄉(xiāng)民警作為工作重點(diǎn)。

警務(wù)室是流動(dòng)人口管理服務(wù)的主力軍，要協(xié)助流動(dòng)人口管理中心抓好對(duì)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的計(jì)劃、部署、指導(dǎo)和督查；適時(shí)組織調(diào)查，注意發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)出租戶和外來人口中的重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊其中的違法犯罪分子；對(duì)侵害流動(dòng)人口合法利益的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行依法查處和打擊，對(duì)違法違規(guī)的房屋出租戶主和暫住人口，依法查處；要將各社區(qū)采集的房屋出租戶、暫住人口信息及時(shí)錄入微機(jī)，并按照有關(guān)規(guī)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，為全鄉(xiāng)“四個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將對(duì)外來人口在我鄉(xiāng)的就業(yè)情況的調(diào)查，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)；依法查處違法違規(guī)的用工單位；幫助解決涉及外來人口的勞資糾紛。

工商行政管理部門要教育和督促個(gè)體工商戶堅(jiān)持有證用工，不得使用無合法有效身份證和暫住證的人員；對(duì)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)

業(yè)執(zhí)照的非武堅(jiān)籍人員，認(rèn)真查驗(yàn)其身份證和暫住證；定期向公安機(jī)關(guān)通報(bào)外來人員情況。

企業(yè)管理部門要抓好對(duì)系統(tǒng)內(nèi)使用外來人員的企業(yè)單位的法制宣傳教育；敦促企業(yè)單位不得使用無合法有效證件的外來人員；加強(qiáng)對(duì)使用的非江都籍人員的管理，配合做好登記發(fā)證工作，并將外來用工情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)；及時(shí)調(diào)處外來人員與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的各類矛盾糾紛。

司法部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)處；主動(dòng)為流動(dòng)人口提供法律援助。

計(jì)生部門要加強(qiáng)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，并將掌握的流動(dòng)人口情況，定期通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。

教育部門要貫徹按居民化待遇的要求，切實(shí)解決流動(dòng)人口子女上學(xué)問題。

財(cái)政部門要按規(guī)定做好流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)保障工作?？傊l(xiāng)各有關(guān)部門都要立足本職，協(xié)助抓好全鄉(xiāng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，真正做到齊抓共管，綜合治理，形成流動(dòng)人口社會(huì)化管理的良好氛圍。

三、突出社會(huì)化、信息化重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)和管理措施

一是強(qiáng)化登記發(fā)證工作。切實(shí)開展以流動(dòng)人口專項(xiàng)調(diào)查為重點(diǎn)的實(shí)有人口調(diào)查，派出所要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和房屋出租戶的調(diào)查登記和發(fā)證工作，尤其是組織各用工單位，按“誰用工，誰負(fù)— 4 —

責(zé)”的原則，落實(shí)調(diào)查和登記責(zé)任，確保暫住人口登記率達(dá)90%、發(fā)證率達(dá)95%、錄入率和上網(wǎng)比對(duì)率達(dá)100%，房屋出租戶登記率達(dá)100%，力爭(zhēng)超過省公安廳和市公安局規(guī)定的指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓獲流動(dòng)人口中的網(wǎng)上逃犯。

二是繼續(xù)強(qiáng)化流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控。年內(nèi)要按照“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”的新思路，著重抓房屋出租戶“四個(gè)一”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽。派出所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋出租戶，在全面調(diào)查登記、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照“一塊牌子、一本登記簿、一份治安責(zé)任書、一套管理臺(tái)帳”的要求，全面落實(shí)規(guī)范管理措施，并全部錄入微機(jī)，實(shí)行規(guī)范化、信息化管理。

三是開展流動(dòng)人口信息化管理。主要是以省公安廳大平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，派出所社區(qū)民警多渠道及時(shí)全面、準(zhǔn)確采集流動(dòng)人口信息，并錄入信息系統(tǒng)，在農(nóng)村、社區(qū)、大型用工單位安裝流動(dòng)人口社會(huì)化采集系統(tǒng)，實(shí)行信息采集社會(huì)化；通過對(duì)流動(dòng)人口信息的網(wǎng)上傳遞、碰撞比對(duì)、串聯(lián)分析，掌握流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)及周邊地區(qū)的活動(dòng)軌跡和動(dòng)態(tài)，在實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息交換共享的同時(shí)，掌握流動(dòng)人口的活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)，提高管控工作的針對(duì)性和長(zhǎng)效性，注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪的蛛絲馬跡，提高打擊精確性和實(shí)效性，努力服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。

五是進(jìn)一步完善和推廣沿江開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口社會(huì)化管理新模式。要根據(jù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，流動(dòng)人口流入的情況，在抓好日常調(diào)查登記等常規(guī)工作的同時(shí)，進(jìn)一步探索社會(huì)化、信息化管

理的新路子，要繼續(xù)鞏固和完善以村（居）、社區(qū)和大型用工單位為平臺(tái)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理站和房屋出租戶比較集中的村、社區(qū)建立房屋租賃協(xié)會(huì)的新模式。尤其進(jìn)一步完善廠村聯(lián)動(dòng)、信息互通、功能互補(bǔ)、聯(lián)勤協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口工作地、生活地、活動(dòng)地的協(xié)調(diào)管理和服務(wù)的做法，形成新的工作機(jī)制。

四、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作有序開展 鄉(xiāng)綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門工作班子，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)各部門流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的督查和指導(dǎo)。一是要深入社區(qū)、村組及用工單位，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)對(duì)基層工作中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，幫助研究解決的措施。二是定期檢查。每季度對(duì)各部門流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的履職情況，通過上門檢查，組織互查，召開部門負(fù)責(zé)人述職交流會(huì)進(jìn)行檢查和考核評(píng)估。鄉(xiāng)綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)好本轄區(qū)的相關(guān)部門、單位和社區(qū)、村認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口社會(huì)化管理服務(wù)措施，并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查，做到一月一檢查、一季一考核、半年一總結(jié)、年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作作為年終社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容，以促進(jìn)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的有序開展。

二○一一年三月十六日

第二篇：淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

淺談加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的四點(diǎn)建議：全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的落實(shí)；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)；建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 屬地管理

流動(dòng)人口是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍。他們?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計(jì)劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動(dòng)人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國(guó)人口流動(dòng)規(guī)模龐大，做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定。為此，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。茲建議如下：

一、全面落實(shí)屬地管理體制，依法明確社會(huì)各方職資，實(shí)現(xiàn)無縫隙服務(wù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個(gè)依托。

1、是依托社區(qū)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)的根基。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊(cè)登記、勞動(dòng)用工管理等項(xiàng)工作相結(jié)合，構(gòu)建流動(dòng)人口合署辦公平臺(tái)，共同搞好管理服務(wù)。

2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。街道與轄區(qū)內(nèi)國(guó)有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責(zé)任書，與民營(yíng)、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實(shí)管理責(zé)任，配合社區(qū)做好外來人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核。

3、是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。對(duì)工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動(dòng)人口，實(shí)行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法，并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協(xié)會(huì)，開展村（居）民自治。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場(chǎng)建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作在流動(dòng)人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：

1、是要加大財(cái)政投入。建議中央加大對(duì)西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動(dòng)人口管理和服務(wù)專項(xiàng)資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實(shí)施對(duì)農(nóng)民工特困人群救濟(jì)制度，同時(shí)建立相應(yīng)的考核評(píng)估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級(jí)政府從法治政府、責(zé)任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務(wù)的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財(cái)政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各地的財(cái)政預(yù)算，保障實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

2、是及時(shí)解決好街道社區(qū)計(jì)生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報(bào)酬問題。各街道、社區(qū)居委會(huì)建立流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務(wù)，建立管理機(jī)制，形成管理網(wǎng)絡(luò)，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦要建立一支流動(dòng)人口計(jì)生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎(jiǎng)罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，優(yōu)化流動(dòng)人口享受居民化服務(wù)

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的關(guān)鍵是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，要以服務(wù)促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動(dòng)人口也能享有人口

與計(jì)劃生育法律法規(guī)的各項(xiàng)合法權(quán)益，從而使流動(dòng)人口自覺地接受管理。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：

1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在流動(dòng)人口密集的地區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備服務(wù)設(shè)施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。

2、計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。積極向育齡夫婦宣傳計(jì)劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學(xué)知識(shí)，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識(shí)講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務(wù)全面開展起來。

3、日常生活服務(wù)。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，積極安排流動(dòng)人群子女服糖丸和解決他們的入學(xué)入托問題，幫助流動(dòng)人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關(guān)系，疏通領(lǐng)取流動(dòng)人口婚育證明、生育指標(biāo)等問題。

四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平

1、是制定流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。對(duì)現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核計(jì)劃生育率、綜合治理、免費(fèi)服務(wù)、信息聯(lián)系制度、市民化服務(wù)和經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容，加大對(duì)流動(dòng)人口違法生育的考核權(quán)重；對(duì)戶籍地重點(diǎn)考核婚育證明辦理和及時(shí)回函率，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策和流出前避孕節(jié)育措施落實(shí)等內(nèi)容。

2、是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動(dòng)人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。

3、是實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，把流動(dòng)人口的管理服務(wù)置于社會(huì)的監(jiān)督之中。四是加大對(duì)相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動(dòng)人口的綜合治理，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1、城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理模式（(中國(guó)青年報(bào))。

2、關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計(jì)生報(bào)）。

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書[定稿]

XX鎮(zhèn)村（社區(qū)）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

責(zé)

任

書

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)際，特制定XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理責(zé)任書。

一、職責(zé)和任務(wù)：

1、負(fù)責(zé)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作。

2、每個(gè)季度向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)送流動(dòng)人口花名冊(cè)。

3、督查、督導(dǎo)流動(dòng)育齡婦女辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

4、每個(gè)季度組織流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女參加鎮(zhèn)組織的計(jì)劃生育“三查”服務(wù)（查孕、查環(huán)、查?。?。

5、如流動(dòng)人口中有違法懷孕，應(yīng)及時(shí)報(bào)古宋鎮(zhèn)計(jì)生辦并協(xié)助做思想工作，終止妊娠。

6、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理措施，規(guī)范管理資料體系。

二、管理措施：

1、督促戶籍不在XX縣的流動(dòng)育齡婦女18-49周歲人員，持有戶籍地計(jì)劃生育部門出具的有效《流動(dòng)人口婚育證明》，自覺到鎮(zhèn)計(jì)生辦查驗(yàn)登記，接受流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

2、督促戶籍不在XX縣的流動(dòng)育齡婦女，未持有《流動(dòng)人口婚育證明》或查驗(yàn)不合格的，要求其限期補(bǔ)辦。

3、督促新流入人員在15日內(nèi)向鎮(zhèn)計(jì)生辦申報(bào)。

4、凡發(fā)現(xiàn)戶籍不在XX縣的流動(dòng)育齡婦女（含家屬）中的已婚懷孕婦女，未持有《生育證》或《生育服務(wù)證》，督促落實(shí)補(bǔ)救措施。

5、發(fā)現(xiàn)與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦辦報(bào)告，由鎮(zhèn)計(jì)生辦按相關(guān)規(guī)定處理。

XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室（簽章）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人（簽章）

年 月 日

責(zé)任書一式兩份，責(zé)任單位主管部門一份。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理長(zhǎng)效機(jī)制

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理長(zhǎng)效機(jī)制

南湖家苑是外來人口集聚區(qū)，圍繞流動(dòng)人口的需求，加強(qiáng)管理和服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，完善體系，規(guī)范管理結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況積極開展工作，使流動(dòng)人口計(jì)生管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。

一，建立流動(dòng)人口登記制度。負(fù)責(zé)全員流動(dòng)人口已婚育齡婦女的信息采集，核實(shí)，登記。

二，建立協(xié)助辦理和審驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》制度。對(duì)于流出成年育齡婦女，主動(dòng)上門為其辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)于流入育齡婦女，30日內(nèi)見到本人并查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。出現(xiàn)《流動(dòng)人口婚育證明》過期，查驗(yàn)記錄使用完畢。婚育節(jié)育情況發(fā)生三種情況之一的，督促流動(dòng)育齡婦女主動(dòng)在3個(gè)月內(nèi)回原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)或換領(lǐng)新證。督促未持有《流動(dòng)人口婚育證明》對(duì)象在30日內(nèi)回戶籍地人口計(jì)生部門辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并發(fā)放《限期補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明告知書》。

三，建立經(jīng)常性服務(wù)制度。1，宣傳教育服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放免費(fèi)宣傳品。舉辦以關(guān)愛流動(dòng)人口為主題的特色宣傳服務(wù)活動(dòng)等形式，對(duì)流動(dòng)人口普及計(jì)劃生育法律，法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育，生

殖健康和避孕節(jié)育等知識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)，文明，進(jìn)步的婚育觀念。2，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，動(dòng)員和指導(dǎo)流動(dòng)人口已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女每季度或每半年進(jìn)行一次孕情或生殖健康檢查；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；做好代理服務(wù)和隨訪服務(wù)工作。3，配合鎮(zhèn)（街道）對(duì)擬在現(xiàn)居住地生育子女且實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻的情況進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)和協(xié)助其辦理《常州市流動(dòng)人口生育服務(wù)聯(lián)系單》。

2011/8/1

第五篇：2012流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)材料

2012流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)材料

一、流出人口管理：

鄉(xiāng)級(jí)流出人口管理資料：

1、村級(jí)信息報(bào)告單；（流出是否每月上報(bào)）

2、流出人口計(jì)劃生育家庭檔案卡；（是否錄入微機(jī)）

村級(jí)流出人口管理資料：

1、村級(jí)信息報(bào)告單；

2、流出人口計(jì)劃生育合同（村級(jí)按村規(guī)民約和村民自治章程有關(guān)規(guī)定與流出已婚育齡婦女簽定，合同簽定不收押金如違反合同的在按合同給予處罰）；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）村（居）流出育齡婦女計(jì)劃生育登記薄及目錄；（歷年流動(dòng)15周歲以上49周歲以下的育齡婦女，現(xiàn)在還在外面經(jīng)商務(wù)工的）。

二、流入人口管理：

鄉(xiāng)級(jí)流入人口管理資料：

1、村級(jí)信息報(bào)告單；（流入是否每月上報(bào)）

2、流入人口計(jì)劃生育家庭檔案卡；（是否錄入微機(jī)）

3、流入人口要30天內(nèi)進(jìn)行登記上報(bào)、入戶查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，無婚育證明書的要下發(fā)補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明通知書；

4、對(duì)未及時(shí)補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》的流入人口，由流入人口本人填寫《臨時(shí)婚育證明》辦證申請(qǐng)表，同時(shí)給予辦理《臨時(shí)婚育證明》并按季度進(jìn)行查驗(yàn)；

5、登記后再15個(gè)工作日內(nèi)錄入微機(jī)；

村級(jí)流入人口管理資料：

1、村級(jí)信息報(bào)告單；

2、流動(dòng)人口計(jì)劃生育誠(chéng)信協(xié)議書；

3、流入育齡婦女登記薄及目錄；

4、村級(jí)（社區(qū)）與房屋出租戶簽定的流入人口房屋出租合同；

5、村級(jí)（社區(qū)）與流入育齡婦女簽定的流入人口計(jì)劃生育管理合同；

6、黔東南州用工單位、房屋出租戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記冊(cè)；

三、鄉(xiāng)級(jí)其它資料

1、黨委、政府與相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任管理書；

2、相關(guān)部門資源共享信息（每月一報(bào)信息通報(bào)單）；

3、流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算和撥款憑證復(fù)印件、流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)使發(fā)票復(fù)印件；

4、流動(dòng)人口兩地協(xié)作登記表；

5、流動(dòng)人口有辦公室，辦公室有制度上墻、有專兼職管理員的文件；

6、避孕節(jié)育報(bào)告單存根；

7、驗(yàn)證登記表；

8、每月報(bào)表、平臺(tái)運(yùn)行情況登記表；（平臺(tái)運(yùn)行表每星期五報(bào)縣局）

19、流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)要求：流出人口反饋緊急數(shù)據(jù)5天內(nèi)后饋，一般數(shù)據(jù)15天內(nèi)反饋；流入育齡婦女緊急數(shù)據(jù)在5天內(nèi)提交，重點(diǎn)婦檢對(duì)象一季度提交一次，普通對(duì)象要一年提交一次；

10、創(chuàng)建流動(dòng)人口示范點(diǎn)（陣地建設(shè)、上墻材料、專職人員）；

11、相關(guān)文件存檔。

注：

1、報(bào)告單不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)特別是流出流入婚育證明號(hào)、流出流入時(shí)間。

2、戶口簿不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)特別是流出流入婦檢對(duì)象每個(gè)季度婦檢情況信息反饋情況。

3、流入人口無婚育證明的要補(bǔ)辦臨時(shí)審檢證明，并定期要求其給予補(bǔ)辦。

4、除微機(jī)自動(dòng)升成的6張表外，還要做《跨地流動(dòng)人口避孕措施、補(bǔ)救措施落實(shí)情況登記表》（季度表）、《省際區(qū)域協(xié)作個(gè)案情況記錄表》（季度表）、《流動(dòng)人口相關(guān)指標(biāo)對(duì)比表》（月報(bào)）共4份表