第一篇：廣西壯族自治區消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅工作方案

廣西壯族自治區消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅

工作方案

消除義務教育學校“大班額”、寄宿制學校“大通鋪”，是全面改善我區義務教育學校辦學條件、深入推進義務教育均衡發展的重要舉措，對促進教育公平、努力辦好人民滿意教育、構建社會主義和諧社會具有重要意義。為貫徹落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）和《廣西壯族自治區人民政府關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》（桂政發〔2014〕7號）等文件精神，消除我區義務教育學校“大班額”、寄宿制學校“大通鋪”，促進全區義務教育均衡發展，結合實際，特制訂本攻堅工作方案。

一、指導思想

深入落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以實現學校班額基本達標、寄宿生一人一床為目標，因地制宜，采取疏堵結合、軟硬并舉，突出攻堅重點，加快學校新建、改擴建步伐，迅速擴大教育資源，加強教師隊伍建設，為消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”，辦好每一所學校、促進每一個學生健康成長，實現義務教育均衡發展奠定堅實基礎。

二、攻堅目標

（一）總體目標。

從2015年起，用6年時間，統籌農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村中小學校舍維修改造長效機制、中西部農村初中校舍改造工程、進城務工農民工隨遷子女接受義務教育中央獎補專項等教育建設項目資金（以下簡稱“全面改薄”相關資金），分階段實施消除義務教育學校“大班額”和寄宿制學校“大通鋪”攻堅工程。到2018年，基本消除義務教育學校“大班額”，實現全區義務教育學校班額控制在55人以內，基本消除寄宿制學校“大通鋪”，實現大部分寄宿學生每人1個床位；到2020年，全面消除義務教育學校“大班額”，實現全區所有義務教育學校班額達到國家標準（小學45人以內、初中50人以內），全面消除寄宿制學校“大通鋪”，實現所有寄宿學生每人1個床位。

（二）年度目標。

2015年計劃建設教學及教學輔助用房231.29萬平方米，建設學生宿舍96.68萬平方米，購置學生用床19.83萬張（單人張），解決“大班額”32.17萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”22.16萬人“一人一床”的問題，全區義務教育學校“大班額”學生率和“大通鋪”率分別降低至8.44%和27.1%。

2016年計劃建設教學及教學輔助用房181.06萬平方米，建設學生宿舍88.08萬平方米，購置學生用床18.55萬張（單人張），解決“大班額”28.86萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”19.63萬人“一人一床”的問題，全區義務教育學校“大班額”學生率和“大通鋪”率分別降低至6.48%和21.17%。

2017年計劃建設教學及教學輔助用房154.97萬平方米，建設學生宿舍80.18萬平方米，購置學生用床16.54萬張（單人張），解決“大班額”27.34萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”18.19萬人“一人一床”的問題，全區義務教育學校“大班額”學生率和“大通鋪”率分別降低至4.64%和15.68%。

2018年計劃建設教學及教學輔助用房133.08萬平方米，建設學生宿舍78.28萬平方米，購置學生用床16.68萬張（單人張），解決“大班額”26.37萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”18.38萬人“一人一床”的問題，全區義務教育學校“大班額”學生率和“大通鋪”率分別降低至2.85%和10.12%。

2019年計劃建設教學及教學輔助用房92.88萬平方米，建設學生宿舍92.08萬平方米，購置學生用床23.9萬張（單人張），解決“大班額”20.94萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”17.43萬人“一人一床”的問題，全區義務教育學校“大班額”學生率和“大通鋪”率分別降低至1.44%和4.86%。

2020年計劃建設教學及教學輔助用房88.82萬平方米，建設學生宿舍77.88萬平方米，購置學生用床22.76萬張（單人張），解決“大班額”21.26萬人的教學用房和寄宿生“大通鋪”16.08萬人“一人一床”的問題，全面消除全區義務教育學校“大班額”和“大通鋪。

三、重點任務

（一）大力加快義務教育學校標準化建設，努力擴大學校辦學容量。

1.進一步優化學校布局和“全面改薄”學校建設項目。各地要認真落實自治區《關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《自治區新型城鎮化規劃（2014—2020）》，科學規劃義務教育學校布局，合理確定學校服務半徑，努力實現義務教育學生就近入學，從源頭上消除“大班額”、“大通鋪”。

城鎮學校布局，要根據城鎮建設發展規劃和進城務工人員隨遷子女流入的數量、分布和增長趨勢等因素，合理調整中小學布局，嚴格落實新建城鎮小區配套建設學校“同步規劃、同步建設、同步使用”政策，努力解決學齡人口不斷增加引發的“大班額”、“大通鋪”。

農村學校布局，原則上每個鄉鎮都要設置初中和中心小學，人口相對集中的村屯要設置村小學，并合理設置寄宿制學校。人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方要保留或設置教學點。嚴格規范撤并學校的程序和行為，撤并學校要審慎，要堅持先建后撤、保證平穩過渡，堅決避免盲目撤并學校導致“大班額”、“大通鋪”。

各地要進一步優化“雙千計劃”義務教育學校新建、改擴建項目及“全面改薄”項目的建設規劃，確保所選擇的建設項目有利于解決學校“大班額”、“大通鋪”。

2.加快推進學校建設項目，努力擴大辦學資源。各地要對轄區內“大班額”、“大通鋪”問題進行逐校實地摸底排查，摸清底數。嚴格根據城鄉布局規劃，結合城鎮建設發展規劃和城鎮化進程中人口變化趨勢，按照勤儉辦學、保基本、補短板的原則，緊密圍繞當地消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅工作，統籌“全面改薄”相關資金，優先用于學校新建、改擴建教學及教學輔助用房和寄宿制學校學生宿舍建設，迅速擴增教室、學生宿舍等辦學資源，完善學校教學、師生生活基本設施，增加學校容量，保障學校多功能教室和寄宿學生“一人一床”，擴大辦學規模，加快縮小城鄉學校辦學條件差距，為吸引學生就近入學創造良好條件，為消除“大班額”、“大通鋪”夯實基礎。

（二）進一步加強教師隊伍建設，促進教師資源均衡配置。

1.多措并舉逐步解決教師數量不足引發的“大班額”。各地要嚴格落實《廣西壯族自治區中小學教職工編制標準實施辦法（修訂）》，努力配齊配足城鄉學校教職工。在編制總量控制下，核定編制不足以滿足教育教學需求的，通過在事業編制總量內統籌調劑教職工編制等多種形式解決。進一步完善中小學教師公開招聘專項考試，向農村教師崗位傾斜；通過實施農村義務教育學校特設崗位計劃、農村小學全科教師定向培養計劃和民族雙語教師定向培養計劃，補足補齊農村義務教育學校緊缺學科教師，確保農村義務教育學校開齊課程、開足課時，重點解決農村義務教育學校因師資不足引發的“大班額”和課程無法開齊等突出問題。

2.加強教職工編制管理，認真做好編制清理整頓工作。各地要充分使用好中小學教職工編制，嚴格控制教學輔助人員用編數量，充分發揮編制資源最大使用效益，減少教職工編制空編率，原則上各地空編率要控制在5%以下。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期聘用臨時頂崗人員。開展教師編制專項清理整頓工作，加大對擠占、挪用、截留中小學教職工編制及“在編不在崗”等人員清理整治力度，對擠占、挪用、截留教職工編制的，要及時將編制退回教育系統使用；對長期借用、借調教師從事與教育教學無關的，要及時將借用、借調的現職教師退還給教育隊伍。

3.加大校長教師交流輪崗，引導城鎮學校優質師資與農村學校、薄弱學校的師資有序流動。各地要大力推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗，引導城鎮骨干教師和校長向農村學校、薄弱學校流動，引導超編學校教師向缺編學校流動，支持農村學校、薄弱學校的師資到城鎮學校跟崗學習。完善交流輪崗機制，在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用管理、業績考核、培養培訓、評優表彰等方面予以傾斜支持。自治區組織開展“三區”人才支持計劃教師專項計劃和中小學教師支教走教計劃，每年選派2000名左右優秀教師到縣級及以下薄弱學校支教1年，每年選派2000名左右緊缺學科教師到鄉鎮及以下學校走教1年，每年為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區學校培訓150名左右骨干教師和緊缺學科教師，緩解農村義務教育學校師資緊缺和無法開齊課程等壓力。各地要大力實施鄉村教師生活補助計劃和農村教師周轉宿舍建設，增強農村教師職業吸引力，通過交流輪崗引導優質師資向農村學校、薄弱學校有序流動，全面帶動農村學校、薄弱學校的辦學質量和水平整體提升。

4.進一步加強教師培訓，努力提升教師專業化水平。各地要積極推進縣級教師培訓機構改革，加強縣級教師培訓機構基礎能力建設，每縣建設好1所教師培訓機構，讓農村教師“在家門口”接受高質量培訓，緩解教師外出培訓“工學”矛盾。深化教師培訓模式改革，采取送教下鄉、送培上門、對口支援等多種培訓方式，為農村教師提供針對性培訓；推動置換脫產研修，將院校集中培訓、優質中小學“影子教師”實踐和師范生（城鎮教師）頂崗實習支教相結合，為農村學校、薄弱學校培養骨干教師，逐步提升農村學校、薄弱學校教師教學水平，努力縮小班級、校際、區域之間師資差距，逐步化解因“擇師”“擇校”引發的“大班額”問題。

（三）深化學校常規管理，嚴格規范學校辦學行為。

1.切實加強學校招生管理，實行陽光招生。各地要嚴格按照國家、自治區有關規定，切實落實免試就近入學規定，全面實行陽光招生。小學招生要嚴格控制入學年齡，嚴禁招收低齡學生。禁止跨區域招生。對擅自招收的學生，不予辦理學籍，不予撥付生均公用經費，務必確保每年新生班額達到國家標準（小學45人以內、初中50人以內）。各地要逐步提高自治區示范性普通高中定向招生名額分配到轄區初中的比例，2015年不低于45%，2016年不低于50%，2017—2020年在原有基礎上逐步提高，通過增大轄區初中學校學生接受優質普通高中教育的機會，引導初中學生和家長放棄擇校，為消除“擇校熱”、“大班額”創造條件。嚴格寄宿制學校的寄宿資格管理，對家校距離在學校服務半徑范圍內的學生原則上不予安排寄宿，就近走讀，農村小學1至3年級學生原則上不寄宿，小學高年級學生以走讀為主，確有需要的小學高年級學生和初中學生可根據實際安排寄宿，努力杜絕“擇校（寄宿制學校）”引發的“大通鋪”。對存在“大班額”、“大通鋪”的義務教育學校，禁止再開辦幼兒園或學前班招生，已經開辦并招生的，要限期取消。

2.全面實行均衡編班，遏制學生家長“擇班”行為。各地要按照“學生均衡編班、教師均衡搭配、先學生編班后配教師”的原則，對起始年級所有學生進行均衡編班，同年級教師一律均衡搭配，隨機確定教學班級，禁止由班主任選擇任課教師而制造強強聯合的不良做法，禁止舉辦重點班、特長班，堅決遏制家長“擇班”導致的“大班額”。

3.嚴格落實學生學籍管理，遏制借轉學變相擇校行為。

各地要落實《廣西壯族自治區義務教育學籍管理實施辦法》，充分利用全國中小學生學籍信息管理系統，加強學生學籍管理，堅持“一生一籍、籍隨人走”，嚴把轉學入口關，嚴格執行義務教育階段無正當理由不能轉學的規定，嚴格規范轉學的條件和程序，已經達到“大班額”的中小學或班級，原則上不得接收轉學學生，堅決遏制借轉學變相擇校的行為，防止人為造成“大班額”。

（四）大力推進優質教育資源共建共享，努力擴大優質教育資源覆蓋面。

1.深入推進義務教育學區制管理改革，促進學區內優質教育資源共建共享。各地要科學劃分學區，均衡配置學區學校辦學資源和教師資源，努力辦好學區內每一所學校。積極探索“強校＋弱校”、“教育聯盟”、“強校托管”、“集團化辦學”、“大校長制”等多種學區學校管理方式，充分發揮優質學校的輻射、帶動作用，擴大優質教育資源規模，實現學區內學校統一招生管理、統一教學管理、統一教學評價，推進優質教育資源共享，努力使孩子在家門口就能享受優質教育資源。

2.加快推進教育信息化建設，努力擴大優質教育資源覆蓋面。自治區統一搭建廣西教育資源云平臺，建設全區優質數字教育資源庫，推進“優質資源班班通、網絡學習空間人人通”建設與應用；實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，建立自治區、市縣、學校三級信息技術應用能力培訓體系，大力提升中小學教師信息技術應用能力和水平。各市、縣（市、區）要大力推進義務教育階段學校“寬帶網絡校校通”建設，逐步實現學校寬帶網絡接入和配備滿足學校信息化教育教學應用所需的必備基礎設施；加強區域特色資源庫建設，擴大優質數字教育資源覆蓋面，推動城鄉優質數字教育資源共享；組織好“一師一優課、一課一名師”活動，加強校本資源建設，推動優質教育資源在課堂教學活動中的應用。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確職責分工。

各地要把消除義務教育學校“大班額”“大通鋪”攻堅工作作為破解當前教育突出問題、大力實施“全面改薄”計劃、深入推進義務教育均衡發展的重要任務，切實加強組織領導，精心組織編制實施方案，落實責任部門和人員、經費，確保攻堅工作各項任務落到實處。自治區負責領導、組織、推動全區攻堅工作，制定全區攻堅方案，落實義務教育學校建設獎補資金，督促檢查各地推進攻堅工作。設區市負責統籌全市攻堅工作，加強對縣級攻堅工作的組織領導和監督檢查，制定全市攻堅工作實施方案，報自治區教育體制改革領導小組辦公室備案；與所轄縣（市、區）簽訂責任書，并根據任務完成情況進行獎懲。縣（市、區）是消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅工作的主要責任主體，負責統籌當地攻堅工作，制定當地攻堅工作實施方案，落實當地攻堅工作經費投入，出臺具體配套政策措施，加強攻堅工作的部門協調和監督檢查。

（二）加強部門協調，形成齊抓共管工作機制。

各地要加強配合協調，建立教育部門牽頭、相關部門配合、職責明確、分工合作的工作機制。教育部門負責牽頭組織攻堅工作的具體實施，指導各地做好組織實施、督導檢查、總結驗收等工作。編制部門負責加強教師編制管理和使用，促進教師資源均衡配置。發展改革部門負責重點安排義務教育學校投資項目，加強義務教育學校建設項目的指導。財政部門負責拓寬投入渠道，統籌項目建設和獎補資金，加強資金使用的監管。人力資源社會保障部門負責支持教育部門開展教師招聘、選拔、任用，健全教師工作激勵機制，促進教師合理流動。

（三）加強統籌力度，加大經費投入。

各地要切實履行教育投入主體責任，將教育支出作為重點支出優先予以保障，要按照國家和自治區規定的土地出讓收益計提口徑，從中計提不低于10%的教育資金全部用于教育，優先保障學校建設，加大對消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅工作的投入。要統籌“全面改薄”相關資金，優先安排用于攻堅工作。根據中央和自治區要求，結合“全面改薄”項目規劃和當地實際，科學測算攻堅工作建設項目資金需求，按輕重緩急編制項目建設規劃及年度計劃，確保攻堅工作順利實施。自治區加強資金統籌，根據各地攻堅工作努力程度、工作成效等，給予獎懲。各級各有關部門要大力支持農村義務教育學校建設，進一步落實國家和自治區稅費優惠政策，免收中小學校舍建設項目涉及的相關行政事業性收費和政府性基金。

（四）加強督導檢查，確保工作取得實效。

各級教育督導部門要將消除義務教育學校“大班額”、“大通鋪”攻堅工作納入推進義務教育均衡發展督導檢查的重要內容，建立推動有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明、公開問責的工作督查機制。自治區將各地實施攻堅工作情況作為考核地方的重要指標，納入年度績效考評范圍，對完成任務成效突出的市、縣（市、區）予以通報表揚，對職責不明確、工作不落實，不能完成任務的市、縣（市、區）予以通報批評。

第二篇：永興縣xx學校消除義務教育大班額工作方案

永興縣xx學校消除義務教育大班額專項行動實施方案

一、工作機構

（成立永興縣xx學校消除義務教育大班額專項行動工作領導小組和工作機構）。

二、工作目標

中心學校所轄義務教育階段學校

所，班級

個，學生

人。其中56人以上義務教育大班額

個（其中超大班額

個）。2018年消除56人以上義務教育大班額

個（其中超大班額

個），2019年消除56人以上義務教育大班額

個（其中超大班額

個），2020年消除56-65人義務教育大班額

個；2021年基本消除56人以下義務教育大班額；2022年全面消除56人以下義務教育大班額。

三、工作任務

（一）大班額分布情況

中心學校所轄56以上的大班額

個（其中超大班額

個）。具體分布情況如下：xx學校一年級

個（其中超大班額

個,寫明具體班級名稱，下同）、二年級

個、三年級 個……

（二）大班額消除進度及途徑 1.2018：

（1）

六、九年級畢業自然消除大班額

個（其中超大班額

個，寫明具體班級名稱）；

（2）增加班級消除大班額

個（其中超大班額

個，寫明具體 班級名稱）；

（3）分解到xx村小消除大班額

個（其中超大班額

個）；

（4）就近分解到xx學校（租借其他學校校舍或其他場地辦學）消除大班額

個（其中超大班額

個）；

（5）通過項目建設增加學位（限碧塘、馬田、水南、龍山四個學校）消除大班額

個（其中超大班額

個）。

2.2019：

（1）

六、九年級畢業自然消除大班額

個（其中超大班額

個，寫明具體班級名稱）；

（2）增加班級消除大班額

個（其中超大班額

個，寫明具體班級名稱）；

（3）分解到xx村小消除大班額

個（其中超大班額

個）；（4）就近分解到xx學校（租借其他學校校舍或其他場地辦學）消除大班額

個（其中超大班額

個）；

（5）通過項目建設增加學位（限油麻、悅來、洋塘、樟樹、大布江、高亭、湘陰小學七個學校）消除大班額

個（其中超大班額

個）。

3.2020：

（1）

六、九年級畢業自然消除大班額

個（寫明具體班級名稱）；（2）增加班級消除大班額

個（寫明具體班級名稱）；（3）分解到xx村小消除大班額

個；

（4）就近分解到xx學校（租借其他學校校舍或其他場地辦學）消除大班額

個。

四、工作措施

1.高度重視、專人負責。2.摸清家底、數據詳實。3.措施有力、切實可行。

第三篇：消除大班額工作方案

長洲初中消除大班額工作方案

長洲初中地處冕寧縣長洲鎮北端，是冕寧縣的一所農村義務教育學校。學校現占地面積一萬五千平方米，擔負冕寧縣長洲和廣新兩個辦事處適齡學生的初中階段義務教育重任，現有27個教學班，在校學生1442人，在職教職工115名。由于學校擔負長洲建新兩個辦事處適齡學生初中階段教育任務，加之近幾年長洲場鎮建設加劇，場鎮總人口數劇增，適齡學生人數增加，個別外地到長洲務工人員子女也強烈要求轉入長洲初中，而學校教室又不足。這些原因造成長洲初中現在班額較大。

下一步措施：

1、是加大宣傳力度，做好輿論導向。

2、加快新學校建設進度，解決校舍緊張、教學用房不足問題。

3、積極爭取教育經費投入、辦學條件等方面，努力擴大學校規模,計劃下期初一初二各增加一個班額，全校為28個教學班,學生人數控制在50人以內。

4、是增加教師數量，優化師資結構。加大校內名師的培養力度，以緩解因學生擇校、擇師所帶來的“大班額”壓力。

5、是嚴格執行劃片招生，就近入學的規定，規范辦學行為。嚴格控制新生年級人數，加強義務教育學籍信息化管理和規范學校辦學行為等方面入手，化解已有“大班額”并防止新“大班額”的出現。

冕寧縣長洲鎮初級中學校

2016年7月

第四篇：2020年縣義務教育學校“大校額”、“大班額”、“大通鋪”問題整改工作方案

XX縣義務教育學校“大校額”、“大班額”、“大通鋪”問題整改工作方案

為推進我縣縣域義務教育均衡發展，全面做好迎接國家評估認定工作，針對當前我縣各義務教育學校存在的“大班額”“大通鋪”問題，結合我縣實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育發展的系列重要論述，全面貫徹黨的教育方針，以辦好人民滿意教育為宗旨，以實現義務教育學校班額基本達標、寄宿生一人一床為目標，加強對全縣義務教育學校“大班額”、“大通鋪”問題化解的組織領導，切實整改學校存在的突出問題，全力補齊短板，確保2020年通過義務教育均衡發展國家評估認定，為今后我縣實現義務教育學校優質均衡發展打下堅實基礎。

二、基本情況

我縣目前共有義務教育學校XX所，其中普通初中XX所，九年一貫制學校X所，縣直小學X所，鄉（鎮）中心校XX所，村完小X所，小學教學點XX個，義務教育均衡發展必檢學校共XX所。小學總班數XXX個，大于45人的班級XXX個，占比38.1%，無大于55人的大班額。初中總班數XXX個，大于50人的班級XXX個，占比67%，其中大于55人的大班額XX個，66人及以上的超大班額XX個。全縣56人及以上大班額占比為7.64%。

全縣義務教育階段學校寄宿生共XXXXX人，其中小學XXXX人；初中XXXX人。共有2人同鋪XXXX個，涉及學生XXXX人，其中小學XXX個2人同鋪共XXXX人，中學XXXX個2人同鋪共XXXX人，分別占寄宿生數的6.43

%、22.75%。

三、整改目標

從2020年起，結合義務教育均衡發展項目建設以及新高中、縣第四小學、縣民族中學等學校建設情況，統籌安排，嚴格執行學校招生計劃，分階段實施消除義務教育學校“大班額”問題。到2020年年底前，全部消除66人及以上超大班額，56人及以上超大班額比例控制在5%以內。到2022年秋季學期，實現全縣所有義務教育學校班額達到國家標準（小學45人以內、初中50人以內）；加快推進義務教育均衡發展學校項目建設進度，全面完成義務教育學校學生宿舍樓項目建設，于2020年秋季學期基本消除義務教育學校“大通鋪”問題，實現所有寄宿學生每人1個床位目標。

四、組織機構

為確保整改工作順利開展，特成立XX縣教育局整改工作領導小組，其成員名單如下:

組

長:XX

縣教育局黨組書記、局長

副組長:XX

縣教育局黨組成員、副局長

XX

縣教育局黨組成員、副局長

XX

縣教育局黨組成員、總督學

成員:XX

縣教育局辦公室主任

XX

縣教育局督查室主任

XX

縣教育局基礎教育股股長

XX

縣教育局安穩辦主任

XX

縣教育局人事股股長

XX

縣教研室主任

XX

縣招生辦主任

XX

縣教育局均衡辦主任

XX

縣教育局項目辦主任

XX

縣教育局電教站站長

XX

縣教育局計財股股長

XX

縣教育局核算中心主任

XX

縣教育局審計室主任

XX

縣教育局科技股股長

XX

縣學生資助管理中心主任

全縣義務教育學校各校長、各責任督學

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局均衡辦，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志擔任。辦公室負責整改工作領導小組的日常工作，做好問題整改的統籌協調工作。

五、整改內容

（一）大校額整改。

針對我縣還存在總人數超過2400人的大校額（XX縣初級中學、XX縣第一小學），大力推進新高中項目建設，力爭2021年春季學期建成投入使用，2021年秋季學期開始招生；將原XX高中建成XX縣第二中學，用于分流縣初級中學學生，分流人數可達到2500人，屆時縣初級中學的“大校額”現象自行消除。XX縣第一小學可在原來的基礎上分成2所小學，新舊校區各一所，每所學校控制在2000人以內。

（二）大班額整改。

近期目標：1.按照區廳新標準，2020年春季學期力爭在項目竣工之前通過學生年級間平衡、學校間交流以及本鄉（鎮）中小學校舍共享等辦法化解一批56人及以上大班額。2.通過項目竣工化解一批。到2020年年底，全縣56人及以上大班額可穩定控制在5%以內。3.2020年秋季學期起，全縣各義務教育學校尤其是縣初級中學、縣城各小學必須嚴格制定招生計劃，統籌兼顧，結合本轄區小學畢業生人數和學校實際確定起始年級的招生任務，做好宣傳，嚴格把關，保證初中七年級班額控制在50人以內，小學一年級班額控制在45人以內。中期目標：到2022年秋季學期，我縣第四小學建成后，可招收2400名左右的學生，大大緩解縣城小學的招生壓力。每年都按照義務教育學校師生比的缺額情況來招聘中小學教師，充實到農村一線教學，及時彌補義務教育學校教師不足問題，滿足教學需求，為學校開齊開足課程課時創造良好條件，確保2022年全縣實現消除大班額目標。從2020年起，我縣將制定縣城中小學建設規劃，力爭用5年時間，在縣城建第四、第五小學和第二、第三中學，為下一步實施義務教育優質均衡發展創造條件。

（三）大通鋪整改。

2020年春季學期，XX中心校、XX中心校、XX中學等X所學校可通過動員部分家庭離學校較近的學生回家住宿，或盡可能地安排空余的學校用房臨時解決，或安排部分教師宿舍給學生臨時住宿等方式，減少部分學校的大通鋪數量，預計可減少1357個床位，共2714人。2020年秋季學期，隨著學校項目建設陸續竣工投入使用，全縣大部分學校的大通鋪問題可基本得到解決，實現寄宿生1人1床的目標。

六、工作要求

(一)高度重視，狠抓問題整改。

各股(室)、各義務教育學校要對照《2020年XX縣義務教育學校“大班額”問題整改清單》（附件1）、《2020年XX縣義務教育學校“大通鋪”問題整改清單》（附件2）進一步深入分析研判，有針對性地采用整改措施,決不允許簡單應付，知難而退。對沒有完成整改的問題，要逐一明確每個問題整改主體、整改措施、整改時限、具體責任人等；對已經整改的問題要全力鞏固，確保問題不反彈。

(二)強化責任，推進工作落實。

各責任督學要幫助和指導鄉(鎮)各義務教育學校抓好整改落實。均衡辦要主動聯系各幫扶單位要擔負起幫扶責任，督促細化幫扶措施，明確責任分工，把握時間進度，推進任務落實。各義務教育學校要制定本校的整改方案，穩步推進整改工作。

(三)考評督促，提高整改實效。

各股(室)、各義務教育學校要強化責任擔當，主動作為，落實工作任務，確保按時完成整改任務，切實提高整改實效。并由各責任督學分別于2020年5月20日、9月10日前把所聯系學校的整改情況匯報發送到均衡辦郵箱：XX@XX.com,聯系人：XX，電話：XX。

第五篇：消除義務教育學校大班額專項規劃工作總結

XX市實施治理義務教育學校 大班額專項規劃工作總結

XX市按照《關于印發XX省消除義務教育學校大班額專項規劃的通知》文件要求，落實省、市消除義務教育學校大班額專項規劃，經努力推進，取得階段成果，現總結如下：

一、基本情況

截至 2017年10月，本地區義務教育總體情況。義務教育階段學校(含教學點)總數7**所（增加3*所），其中:城區13*所（減少*所），鎮區143所（減少*所），鄉村41*所（減少41所）；小學**3所（減少*4所），初中143所（減少13所）；小學中心校*2所（減少21所），村小3*1所（減少24所），教學點*3所（增加41所）。

義務教育階段學校在校學生總數2*7662人（減少3104人）。其中：小學1716*2人（減少4343人）、初中*6010人（增加123*人）。城區13*4*1人（增加37*人）、鎮區*0331人（減少4*0人）、鄉村3**40人（減少2**3人）。

義務教育學校教師總數2*6*0人（減少2*0人）。其中：小學教師17*30人（減少1*4人），初中教師10*20人（減少*6人）；城區小學教師73*6人（增加*6人），鎮區小學教師*3*0人（減少7*人），鄉村小學教師*0*3人（減少201人），城區初中教師*1*0人（減少*6人），鎮區初中教師4041人（減少*6人），鄉村初中教師1***人（增加*6人）；專任教師總數24073人（減少1*2人）。小學專任教師1*2*3人（減少1**人），初中專任教師**20人（減少37人）；城區小學專任教師6430人（增加1**人），鎮區小學專任教師4*61人（減少46人），鄉村小學專任教師4261人（減少264人）；城區初中專任教師4331人（增加14人），鎮區初中專任教師3266人（減少66人），鄉村初中專任教師1223人（增加1*人）。

二、采取措施

（一）開展調研

為進一步了解XX市義務教育階段教育資源、學生分布和班額狀態，XX市教育局組織相關人員對全地區義務教育學校進行調研。

1.義務教育階段學校班額情況。截至201*年年末，XX市共有教學班總數7673個。其中：小學*17*個、初中1*6*個、一貫制學校774個、完全中學的初中部1*1個；城區3217個、鎮區213*個、鄉村231*個。

按全口徑統計的小學平均班額人數,城區42人，鎮區36人，鄉村17人。其中：4*人及以下班級數，城區1*71個、鎮區124*個、鄉村204*個。46-**人的班級，城區614個，鎮區1*4個，鄉村40個。*6-6*人的班級，城區12個，鎮 區0個，鄉村0個。*6人及以上班級，城區4個，鎮區0個，鄉村0個。按班額標準計算超出的學生數2443人，需要新增班級數*1個。

按全口徑統計的初中平均班額人數，城區4*人，鎮區41人，鄉村40人。其中：*0人及以下班級數，城區*67個、鎮區6*6個、鄉村22*個。*1-60人班級數，城區146個、鎮區36個、鄉村*個。61人及以上班級數，城區3個，鎮區0個，鄉村0個。按班額標準計算超出的學生數40*人，需要新增班級數20個。

2.現狀分析。

（1）目前XX市正處于新型城鎮化深入發展的關鍵時期，這對整體提升義務教育辦學條件和教育質量提出了新要求。同時，戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來了巨大挑戰。農村人口逐步進入城市或城鎮，農村人口老齡化和學齡人口的外遷，使村小入學人數逐步減少，導致村小規模縮小，對教育發展規劃和教育布局產生的影響開始顯現。從城、鄉、村三級學校數量及學齡人口分布情況可見，XX市義務教育學校學生規模呈現出“城擠、鄉瘦、村弱”的狀況。

（2）本地區義務教育階段學校布局、規模、校舍、圖書、設備、師資等缺口問題。一是中小學布局不盡科學合理，個別區域缺少義務教育學校，“熱點區域”學校的現有辦學 規模無法滿足學區內生源增加的需求。二是校際間、城鄉間還存在一定的辦學水平差異，還有一定數量相對薄弱的學校，無論是辦學條件還是師資隊伍、管理水平都需要改進。三是教師隊伍人員數量不足，結構性矛盾相對突出，新教師補充不及時，教師外流較多。

（3）對照國家要求和省定辦學標準，到201*年末，本地區義務教育階段學校小學存在大班額的班級*20個，超大班額的班級4個，初中存在大班額的班級1*7個，超大班額的班級3個，超出規定班額人數不多，分布高年級。到2020年前，在杜絕新增大班額的基礎上，現有的大部分大班額將自然消除。造成上述大班額的主要原因有三個方面：一是政策性的：如城市弱勢群體照顧政策、軍人隨軍子女照顧政策等，造成的個別學校班額在某個年段超出。二是城鎮化造成的：城鎮化進程的加快，導致農村在城區和鄉鎮購房人數激增導致。三是城區開發快，配套設施跟進慢：一定區域內住宅大量開發，但學校配建跟不上，造成區域內學位不足。

（二）編制規劃

根據我地區大班額現狀、成因，有針對性地編制了《XX市消除義務教育學校大班額專項規劃（2016-2020）》，制定時間表和路線圖，有計劃的消除義務教育階段現存大班額。

1.成立領導機構。我地區切實加強組織領導，建立健全消除義務教育學校大班額領導機構,明確工作機構職責,形 成“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的領導工作機制。

2.制定總體目標。以縣（市）區為單位，到201*年年底，基本消除小學*6人及以上、初中61人及以上大班額現象，比例控制在*%以內；消除66人以上大班額。到2020年年底，力爭基本實現小學4*人、初中*0人的標準班額，比例達到**%以上；*6人以上大班額比例控制在1%以內。現有班額已經低于底線要求的，不得再增加班額。

3.明確階段性工作任務（1）2016-201*年主要任務。

校舍建設：規劃投入20102萬，新增校舍面積126*6*平方米。新建學校20所，占地面積6*271平方米，改擴建學校3*所，建設總面積24*17平方米。新增教學班數170個，學位數*0**個，宿舍面積107*7平方米，床位數1270。

圖書和設備購置：規劃投入4*47萬，購置圖書101萬冊，置設備13***件。

師資配備：招聘教職工數量17*0人，其中：專任教師數量1770人，校長、教師交流723人。用以優化教師隊伍結構，增強教師隊伍活力，提升教師隊伍整體素質，滿足教育教學需求情況。

（2）201*－2020年主要任務。

校舍建設。規劃投入17431萬，新增校舍面積*6*20平方米。新建學校3所，占地面積63000平方米，改擴建學校 4所，建設總面積23*0平方米。新增教學班數20*個，學位數*3*2個，宿舍面積200平方米，床位數*0個。

圖書和設備購置：規劃投入7060萬，購置圖書*2萬冊，購置設備12*63件。

師資配備：招聘教職工數量231*人，其中：專任教師數量2310人，校長、教師交流6**人。用以優化教師隊伍結構，增強教師隊伍活力，提升教師隊伍整體素質，滿足教育教學需求情況。

（三）專項治理 1.建立臺賬。

為準確獲取地區大班額動態指標數據，確保來之有據，結合地區消除大班額工作需要，建立地區大班額臺賬，記錄動態指標的過程數據。

2.均衡資源。

（1）調整完善學校建設規劃。加快中小學建設步伐，調整完善城鎮普通中小學布局建設規劃，同步調整完善城鄉建設規劃，并納入土地利用總體規劃。確定城鎮新建、改擴建學校明細，均衡教育資源布局。創新學校辦學模式，以政府辦學為主，支持社會力量通過獨資、合資等形式舉辦中小學校。積極探索民辦公助、混合股份等辦學模式，支持名校辦分校，鼓勵民辦學校和公辦學校建立學校聯盟。確保新建區域配建學校，在新建居住區和舊區改造過程中配建中小學 校，按規劃要求完成中小學配套建設。

（2）充分挖掘教育資源。支持利用現有學校存量房產和建設用地興辦中小學教育設施，對已關閉、合并、閑置學校教育用地的調查，做好閑置教育用地置換、再開發利用工作。

（3）足額均衡配置師資。及時調整教師編制，教育部門在核定的編制總額內，按照機構編制管理規定，保障新設中小學機構編制需要。完善教師補充機制，按照教師“退補相當”原則，加強新招聘教師工作，加大對緊缺學科的補充力度，用足用好聘用制教師管理辦法，解決總體超編但學科結構性缺員問題，保證開齊開全國家規定課程。優化師資配置，積極推進中小學教師“局管校聘”管理改革，強化教育主管部門對教師資源的統籌配置和管理功能，深入開展義務教育學校校長教師交流輪崗，促進師資科學、均衡配置，提高薄弱學校校長、教師隊伍素質。

（4）加大了資金投入力度。落實財政投入主體責任，由財政部門負責融資，保障解決大班額問題資金需求。結合“全面改薄”、校舍維修改造、寄宿制學校改造、特崗教師計劃、農村義務教育保障機制等工作，多方面籌措資金。科學測算解決大班額建設項目資金需求，按輕重緩急編制項目建設規劃及計劃，確保解決大班額工作順利實施。通過招商引資，鼓勵民間資金參與，采取多種融資模式，支持社 會力量辦學。

（*）促進資源共享，構建學區管理模式，以資源共享及交流合作為主要途徑，繼續開展教師交流、支教及名師帶培，促進師資資源共享。加強信息技術支持服務體系建設，借助“吉林省教育資源公共服務平臺”“教研信息化應用平臺”“吉林省中小學教師研修網”，實現網絡空間人人通，為校際間提供平等、高效、穩定的共享和交流平臺。落實《XX市“互聯網+教育”創新行動方案》要求，促進信息技術與教學的深度融合。建立教育技術裝備管理與使用制度，加強培訓監督，積極推動應用。

通過加大設施投入，整合師資，均衡生源等方式，配齊了資源，補足了短板，為治理大班額工作提供了保障。

3.治理大班額班級。一是嚴格執行招生計劃。按照“就近入學，學區入學”的原則，嚴格按照招生計劃招生，有效控制班額，杜絕大班額現象的再度發生。地區（學校）根據實際情況，采取調班、分班的方式消除大班額的現象。

三、取得成效

（一）建立了大班額臺賬，實施動態管理

大班額臺賬的建立便于記錄、整理地區班額的過程數據，提高工作效率；便于治理大班額工作過程中找到難點，突出重點；便于指導、檢查動態數據獲取工作，確保動態數據真實可靠，為實現地區班額精細化管理奠定了基礎。

（二）教育資源得到了均衡發展

根據XX市消除義務教育學校大班額專項規劃2016至201*年為第一階段；201*至2020為第二階段，截至2017年年末，成效如下：

1.校舍建設。加大投入，新增校舍面積634*4平方米。新建學校（教學點）10所，占地面積3413*平方米，改擴建學校1*所，建設總面積2*34*平方米。新增教學班數**個，學位數4044個，宿舍面積*3**平方米，床位數63*個。

2.圖書和設備購置。投入2423.*萬，購置圖書*0.*萬冊，置設備6**4件

3.師資配備。招聘教職工數量**0人，其中專任教師數量***人，校長、教師交流361人。優化了教師隊伍結構，增強了教師隊伍活力，提升了教師隊伍整體素質，滿足教育教學需求情況。

（三）大班額工作取得階段成果。

截至2017年10月，XX市共有教學班總數7673個。其中：小學*17*個、初中1*6*個、一貫制學校774個、完全中學的初中部1*1個；城區3217個、鎮區213*個、鄉村231*個。按全口徑統計的小學平均班額人數,城區41人，鎮區3*人，鄉村16人。初中平均班額人數，城區4*人，鎮區40人，鄉村36人。

目前，本地區義務教育階段學校小學存在大班額的班級 27*個（減少*4*個），超大班額的班級0個（減少4個），其中自然減員4*2個，拆分33個；初中存在大班額的班級*2個（減少10*個），超大班額的班級0個（減少3個），其中自然減員*6個，拆分*個，超出規定班額人數不多，分布高年級。到2020年前，在杜絕新增大班額的基礎上，現有的大部分大班額將自然消除。

四、存在問題和下一步打算

（一）存在問題

1.教育資源不足。城鄉義務教育資源因戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動等原因致使教育資源布局和城鎮學位供給面臨巨大挑戰。鑒于XX市北工、中商、南居的整體布局，部分區域教育資源不足。

2.個別地方存在教育資源不均衡現象。經過持續的投入和建設，吉林教育資源整體是均衡的，但個別地方，個別學校，城與鄉之間，校與校之間還存在資源不均衡問題，未能徹底解決。

（二）下一步打算

1.繼續加強消除義務教育學校大班額工作的組織領導。2.通過調整布局、統籌規劃、盤活存量、擴大容量等方式補齊地區教育資源短板，均衡教育資源。

3.控制因非正常轉學重新產生大班額現象 4.專項治理個別學校的大班額現象。

五、工作建議

（一）嚴控一個辦學周期的辦學規模、防止反彈。

（二）強化招生計劃在辦學周期內的調控作用。

2017年10月