第一篇：鄭州市人民政府市長辦公會議紀要

鄭州市人民政府 市 長 辦 公 會 議 紀 要

[2011]13號

鄭州市人民政府

關于確保完成2011年度保障性安居工程任務

等問題的會議紀要

2月10日，副市長張建慧在市政府常務會議主持召開會議，專題研究部署2011年度保障性安居工程建設任務和土地供應問題。現將會議確定的主要事項紀要如下：

一、關于確保完成2011年度保障安居工程任務問題

（一）統一思想，明確任務。落實保障安居工程建設任務是經濟發展方式轉變的重大戰略部署，是構建和諧社會、維護社會穩定的政治任務，對完不成任務的地方政府，國家將啟動問責約談機制。各

級政府、各有關部門要高度重視，統一思想，進一步強化住房保障責任，深入貫徹落實新“國八條”精神，嚴格按照國家有關規定，將經濟適用住房、公共租賃住房作為突破重點，認真落實保障性安居工程建設任務，確保年底前完成60011套保障性安居工程任務。市房管局要統籌負責全市保障性住房建設工作，市規劃局、國土資源局、發展改革委、財政局要按照各自職責，共同做好住房保障工作。

（二）加快保障性住房用地規劃編制工作。按照新“國八條”精神，在新增建設用地年度計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。加快編制保障性住房用地專項規劃，以今年任務落實為著眼點，兼顧五年規劃發展為落腳點，通過劃定用地控制區，重點明確各區、管委會的用地規模、區域位置，實現前提規劃、提前選址，并對縣（市）、上街區提出明確的指標要求。同時要強化快速交通引導作用，利用軌道交通沿線、BRT支線和站點周邊用地在各管委會、市區五區均衡分布一批大型綜合性保障性住房社區，以方便群眾居住、生活和出行。

此項工作由市規劃局牽頭，國土資源、房管部門配合，2月底前完成用地規劃的編制工作。

（三）建立商品住房項目配建保障性住房制度。凡以出讓方式取得土地的商品住房項目原則上需按照地上建筑總面積不低于10%的比例配保障性住房；對于特性區域、特定地段的商品住房項目，提請市政府常務會議或市政府常委會審議批準后，可不再配建保障性住房。配建的保障性住房類型、戶型、面積由市房管部門根據需求情況確定和組織竣工驗收，確有異議的，報市保障性安居工程工作領導小

組研究確定。今后，城中村改造中村民安置住房也要配建一定比例的保障性住房。

（四）多策并舉切實增加保障性住房供應。對2010年前已下達經濟適用住房建設計劃的項目，凡用地符合城市總體規劃和土地利用規劃的，各有關單位要加快手續辦理，促使項目早落地、早開工。市房管、發展改革、國土資源部門要加快對2010年已申報項目進行梳理，符合申報條件且已辦理建設用地選址的，作為保障性住房落的重點，直接下達經濟適用住房安排計劃。支持住房困難戶較多的企業利用符合城市總體規劃的自有土地，進行集資合作建房，并納入經濟適用住房供應計劃，配建一定比例的租賃住房；在優先保組本單位住房困難職工需求的基礎上，多余的房源納入保障性住房管理范疇，向社會公開供應。

（五）強化縣（市、區）政府住房保障職責。按照鄭州新區、產業園區、職教園區重點發展公共租賃住房，兼顧發展經濟適用住房；

市區重點發展經濟適用住房，兼顧公共租賃住房和廉價住房；縣（市）、上街區大力發展經濟適用住房，嘗試發展公共租賃住房的思路，由市房管部門盡快對2011年保障性安居工程建設任務進行分解，目標分解工作要在2月底、3月初前完成。同時要建立住房保障工作考核問責機制，強化各級政府及相關職能部門的住房保障責任；各縣（市、區）政府、管委會要統籌落實住房保障建設任務，按要求提供保障性住房建設用地，并優先保證供應，凡未按照要求提供保障性住房建設用地的縣（市、區）政府、管委會，一律暫停其他用地的審批

供應。

（六）研究出臺公共租賃住房補貼政策。由市財政牽頭，盡快研究出臺公共租賃住房補貼政策，探索市政府負責投資包租，區政府負責運營管理，將城中村改造村民安置住房滿足自住需求后的小戶型住房納入公共租賃住房管理的新途徑。今年市內五區要根據需求完成2000套左右的房源籌集任務。

（七）支持國有企業進行保障性住房建設。重點支持鄭州公共住宅建設投資公司、鄭州市地產集團利用符合城市總體規劃和國有土地利用總體規劃的土地，進行大型保障性住房社區建設；鼓勵支持各縣（市、區）政府成立國有投資公司進行保障性住房建設。

（八）切實加大保障性住房用地供應力度。加快出臺《鄭州市保障性住房土地儲備實施細則》，制定土地儲備供應實施方案，強化政府的土地儲備供應能力；制定土地供應計劃，落實項目法人招投標制度。對存量土地、住宅出讓土地和已取得土地的項目入手，盡快下達或追加經濟適用住房建設計劃，并促進項目建設。通過以上措施，確保2011年保障性住宅建設用地供應不低于2769畝

二、關于龍湖地區建設用地指標問題

開發建設龍湖地區是鄭州市的一項重大工程，按照三年有序發展的原則穩步推進，國土資源部門要講該工程列入重點用地計劃，重點保障。市國土資源局要積極協調省國土資源廳，2011年為龍湖地區

配備4平方公里建設用地指標，確保龍湖地區本年度開發建設的需要。

三、關于城中改造項目出讓土地規劃設計條件問題

由市城中村改造辦公室組織，根據相關區政府制定的城中村改造方案，提出審核意見，明確改造建設方案。市規劃局出具規劃設計條件。市國土資源局按程序組織招拍掛出讓。

與會人員： 市政府

張建慧

是政府辦公廳

羅付河

王澤文

市國土資源局

吳洪杰

劉玉鳳

陳思格

孫春雷 市規劃局

張京祖

張

凱

市房管局

王萬鵬

賀明理 市發展改革委

魏

東 市財政局

崔向彥 鄭州新區

王

軍

市土地儲備中心

鄭曉明 市土地交易中心

蔣愛兵 市村改辦

姜海

第二篇：市長辦公會議紀要

市長辦公會議紀要宜政辦紀8號

索 引 號 BC01-D0200-2004-007

信息名稱 市長辦公會議紀要宜政辦紀8號

文件編號 宜政辦紀8號

內容概述 醫療固體廢物集中處置、供用電等6項議題

生成日期 2004-7-15

發布機構 宜興市人民政府

公開日期 2004-7-15 14:18:48

全文標識 市長辦公會議紀要

關于污水管網建設及區域供水等問題市長辦公會議紀要

7月14日下午，市長吳峰楓主持召開了市長辦公會議，市長辦公會議紀要。會議主要討論、研究了污水管網建設及區域供水、工業窯爐整治、土地交易服務中心資產負債和財務收支審計、退役士兵和轉業士官接受安置、醫療固體廢物集中處置、供用電等6項議題。現將會議主要精神紀要如下：

一、會議討論、研究了有關污水管網建設及區域供水問題，聽取了市水利農機局《關于污水管網建設及區域供水有關情況的匯報》（以下簡稱《匯報》）。會議認為，進一步加強市清源污水處理廠二期擴建工程管網建設，加快納管范圍內污水統一接入，實行集中處理，不僅能充分發揮污水處理廠的綜合效能，而且還可有效改善水環境質量。會議同時認為，實行區域供水，有利于高質量完成我市改水任務、改善市民飲用水條件，也有利于保證飲用水安全、讓更多的人充分享用到優質水。會議原則同意《匯報》意見。關于污水管網建設問題，會議強調了三個“加快”：一是要加快實施污水處理廠二期工程建設，使污水處理廠日處理能力擴大到2.5萬噸至5萬噸左右。同時，要加快污水接入管網建設，使之盡快覆蓋宜城老城區、城南及環科園三大區域，確保明年上半年接入管網建設到位。二是要加快二期工程建設的資金籌措。會議明確，污水處理廠二期工程建設所需資金主要通過銀行貸款、收好排污費和財政預算安排貼息資金三方面渠道解決。三是要加快納管范圍內污水統一接入。會議強調了三條原則：即按時序強制接入的原則，先生活污水后工業污水的原則和分級負擔、分別建設的原則。會議要求，市水利農機部門要制定具體的納管范圍內污水統一接入的有關政策意見，并將上述三條原則體現在該政策意見中。在具體操作上，由市水利農機部門搞好指導，市清源污水處理廠積極實施。關于區域供水問題，會議強調了三點：一是要確保區域供水的可靠性、安全性。會議要求，市水利農機部門要邀請有關專家對橫山水庫的最大供水量作進一步動態分析和論證，以保證區域供水方案的安全、可靠，做到既對當前負責，也對歷史負責。二是在保證城區供水安全的情況下，橫山水庫若有余量可優先考慮向中心鎮供水。三是會議同意橫山水庫向官林鎮供水。會議認為，供水方案經專家論證后可付之實施，管道建設費用實行分級負擔。同時，要進一步細化供水價格，均衡負擔，具體請供水公司與官林鎮作好會商。關于分質供水問題，會議指出，橫山水庫水源水質是優質的，也是有限的，在橫山水庫供水范圍內實行分質供水，既可降低水價，又可保證供水安全，更重要的是體現了優水優用的原則，可以讓優質的橫山水更多地解決市民飲用水問題。關于分質供水的水價等具體問題和政策意見，會議要求市水利局拿出具體操作辦法和意見后報市政府商定。

二、會議討論、研究了有關工業窯爐整治問題，分別聽取了市工業窯爐整治辦公室、丁蜀鎮、宜城鎮、環科園關于工業窯爐整治推進有關情況的匯報，范文《市長辦公會議紀要》。會議認為，自5月15日全市工業窯爐整治動員大會以來，市工業窯爐整治辦公室以及丁蜀、宜城、環科園等部門和單位都做了大量扎實有效的工作，收到了明顯的成效。但對照工業窯爐整治目標，任務仍很艱巨，當前，要突出重點解決好以下幾個關鍵問題：一是窯爐企業的試點問題。會議要求，丁蜀鎮、環科園要加強引導，強化服務，想方設法確保首批試點企業試點成功。二是關于港華燃氣的配合問題。會議要求，港華燃氣公司要按時間進度要求，加快燃氣管道建設，確保管網建設進度滿足企業的改造要求。同時，要進一步明確責任，確保各項政策落實到位。三是關于窯爐整治辦公室下一步工作重點問題。會議指出，市工業窯爐整治辦公室要加強指導服務，加強現場辦公，針對企業提出的問題逐一加以解決。當前，尤其要堅持工業窯爐整治的推進目標不變，工作力度不減，推進進度不降。會議要求，在本月內再次召開市工業窯爐整治推進會，進行再發動，再加壓，以確保工業窯爐整治目標任務的如期完成。

三、會議討論、研究了有關土地交易服務中心2002—2003年資產負債和財務收支情況的審計問題，聽取了市審計局《關于宜興市土地交易服務中心2002—2003年資產負債和財務收支情況的審計意見》（以下簡稱《意見》）的情況通報。會議認為，市土地交易服務中心（以下簡稱“中心”）自成立以來，在市委、市政府及有關部門的關心支持下，土地交易的政策比較配套，操作比較規范，成效也比較明顯。在此情況下，對“中心”的資產負債和財務收支情況進行審計，顯得十分重要，也非常必要。會議原則同意《意見》精神。會議要求，“中心”要認真落實審計意見，進一步改進土地出讓金的核算方法，規范核算行為；進一步完善操作規程，健全內控制度，更好地為宜興經濟社會發展服務。會議明確并要求市審計局對前期成本費用作延伸審計。同時，鑒于經營土地交易比較敏感、每年土地收益金數額較大及房地產開發對宜興城市發展的作用越來越大三方面考慮，會議要求市審計部門對“中心”土地交易和財務收支情況要每年審計一次，每年通報一次。

四、會議討論、研究了有關2003年冬季退役士兵和2004年春季轉業士官接受安置問題，聽取了市民政局關于《2003年冬季退役士兵及2004年春季轉業士官接受安置情況匯報》（以下簡稱《匯報》）。會議認為，做好退役士兵和轉業士官的接受安置工作，是一項十分重要的政治任務。各級各有關部門必須抓緊抓好，抓出成效。會議原則同意《匯報》意見，并強調四點：一是關于目標。會議指出，無論是有償安置還是指令性安置，安置率必須達到100%。二是關于政策。會議明確，今年自謀職業優惠政策與去年保持一致，以體現政策的連續性。三是關于標準。會議明確，今年有償安置的補助金標準與去年保持一致。四是關于經費。會議要求，有償安置資金由市財政出資300萬元，資金缺口由市財政按照均衡負擔的原則對各鎮（園）、各有關部門進行統籌。會議同時明確，此項工作，由市委常委、常務副市長楊亞君具體牽頭負責，市民政、財政認真組織實施。

五、會議討論、研究了有關醫療固體廢物集中處置問題，聽取了市衛生局《關于醫療固體廢物集中處置籌備工作情況的匯報》（以下簡稱《匯報》）。會議認為，加強醫療固體廢物集中處置，既是“三創建”工作的迫切需要，也是改善我市城鄉環境的內在需要，更是堅持以人為本、貫徹落實科學發展觀的具體體現。會議原則同意《匯報》意見，會后，市衛生部門要結合宜興實際，盡快制定出臺醫療固體廢物集中處置管理辦法。會議強調三點：一是全市所有醫療單位固體廢物都必須進行集中處理。二是所有醫療固體廢物必須全部處理。三是醫療固體廢物必須進行無害化處理。關于組織實施問題，會議明確，由副市長洪雅牽頭組織市衛生部門作進一步調研，最終確定由哪家企業來實施以及集中處置的場地選擇、優惠政策等問題。關于醫療固體廢物集中處置點實施時間問題，會議要求年內必須建成，明年正式投運。

六、會議討論、研究了有關供用電問題，聽取了副市長莊建明《關于我市供用電有關情況的通報》（以下簡稱《通報》）。會議認為，今年以來，針對日趨緊張的供用電形勢，我市積極研究并采取了有力措施，努力搞好電力供應和調度平衡，確保了全市有序用電，為居民正常生活和經濟持續快速發展提供了有力保障。會議原則同意《通報》意見。會議明確，由副市長莊建明總負責，繼續實行“開五停二”方案，努力把缺電造成的損失降到最低限度，以保證順利“迎峰度夏”。

最后，會議還就近階段有關重點工作作了部署安排。

第三篇：人民政府辦公會議紀要7

人民政府辦公會議紀要

××市××區人民政府辦公會議紀要

時間：××××年×月×日下午

地點：×××會議室

主持人：×××同志

出席者：(略)

列席者：(略)

會議研究決定事項如下：

一、×××同志傳達了市加快發展奶牛、改善牛奶供應會議精神和我區集體發展奶牛的安排。會議同意××××年首先在×××、×××、×××三個鄉鎮發展奶牛700至1000頭，其他有條件的鄉鎮可以逐步發展。各有關部門要積極支持，提供方便。糧食部門要協同鄉鎮落實好飼料供應問題。

二、×××同志匯報了我區四個山區鄉土地詳查結果。會議同意由區劃辦公室將詳查結果報市。

三、×××同志傳達了市人防工作會議精神，匯報了我區××××年人防工作的情況和××××年的工作安排。會議同意人防辦公室的工作安排，決定召開業務會議進行部署。會議強調，××××年我區人防工作要本著加強維護、平戰結合的原則，在保證人防工事安全的前提下，充分加以利用，發揮作用。

第四篇：鄭州市人民政府

鄭州市人民政府

關于貫徹國發〔2010〕18號文件的意見

鄭政文?2010?246號

各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：  防震減災是國家公共安全的重要組成部分，事關人民生命財產安全和經濟社會發展全局，黨中央、國務院對防震減災工作高度重視。2010年，國務院印發了?國務院關于進一步加強防震減災工作的意見?（國發?2010?18號）。為認真貫徹?意見?精神，進一步加強我市防震減災工作，努力開創我市防震減災事業發展的新局面，結合我市實際，現提出以下貫徹落實意見。



一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指〖HJ5.2mm〗導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導，強化社會管理與公共服務，堅持強化基層、打牢基礎，進一步完善地震監測預報、震害防御和地震應急救援三大工作體系建設，不斷提高我市防震減災綜合能力，最大限度減輕地震災害損失，為經濟社會發展創造良好條件。(二)工作目標。“十二五”期間，以提升全社會綜合抗御地震災害能力為標志，全面建設適應社會經濟發展需求的防震減災工作體系。到2015年，全市基本具備綜合抗御6級左右地震的能力；農村民居逐步采取抗震措施，新建農村民居全部達到抗震設防標準；全市市區各類校舍和醫院達到0.20g抗震設防標準,各縣（市）、上街區的校舍和醫院在現行實施的抗震設防標準上，提高0.05g設防；防震減災知識普及率達到25％，學校達到95％；建成覆蓋全市的立體監測和地震信息快速發布系統，有效提升防震減災科技水平；充分利用現有數字地震觀測系統，在縣（市、區）增加地震信息節點，3級以上地震速報能力由30分鐘縮短到15分鐘，有效提高地震速報水平；地震應急預案啟動時間不超過15分鐘；完善豫北應急救援聯隊，建立健全市級地震救援隊伍，逐步建立縣（市、區）地震應急救援體系；完善全市抗震救災物資儲備系統，確保震后24小時內災民得到初步的生活救助。



二、加強地震監測預報體系建設，提升監測預報能力  “十二五”期間，地震監測臺網建設在全市現有地震臺網基礎上，以數字化觀測為目標，以全省及我市防震減災發展的長遠規劃為依托，以提高觀測質量、促進地震科學研究為目的，科學規劃，合理布局，分級布設，協調發展，突出重點。實現地震監測臺網布局的科學化和觀測項目的數字化、綜合化及數據傳輸現代化。



（一）加強和規范地震臺網建設。“十二五”期間，按50千米控制范圍設置，建設鄭州市地震測震臺，成立鄭州市地震臺網中心。統籌規劃建設測震、前兆、強震等地震臺網系統，實現“三網合一”，在河南省率先達到2.0級地震監測能力。重點開展縣（市、區）地震監測臺網建設。六縣（市）、上街區要建設成獨立的地震臺。新增縣（市、區）地震臺站10—15個，包括登封五指嶺、嵩山、萁山，鞏義南河渡，上街，滎陽廟子，新鄭具茨山，新密大隗，黃河游覽區，綠博園管城潮湖，港務區等11個測震臺。六縣（市）、上街區要形成測震網絡。各縣（市、區）都要設置和增加地震信息節點，與鄭州市、河南省聯網，實現實時觀測。結合我市地震地質構造和地震活動特點，建設GPS觀測網絡，尖山、航海地震臺新增GPS觀測項目。提高地震速報能力和地震科研水平。依法保護地震監測設施和地震觀測環境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉各類工程建設，應事先征得地震部門的同意。



（二）做好地震短臨跟蹤和震情形勢的分析研判工作。我市處在豫魯冀地震重點監視防御區之內，同時按照國務院劃定的地震危險區和值得注意的地區及其對我市影響情況，每年制定并實施市級和縣（市、區）地震短臨跟蹤方案，加強領導，爭取做出具有減災實效的地震預報。建設完善地震監測預報實驗場。強化對重點地區的地震前兆監測，定期購置并升級地震流動儀等應急監測設備，完善地震現場流動觀測系統。加密跨斷層流動水準監測，使地震前兆監測手段更加密集，前兆臺網覆蓋面進一步擴大，提高對地震異常信息的捕捉能力。堅持長、中、短臨預測預報相結合，強化對地震群測群防和地震臺網觀測資料的應用，完善地震預測信息會商機制，進一步提高監測水平。



（三）加強地震群測群防工作。繼續推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員的“三網一員”建設。各縣（市、區）要建立穩定的地震群測群防經費渠道，縣（市、區）級財政保障對“三網一員”的穩定投入機制，宏觀觀測員的工資不低于當地的最低工資標準，落實社會地震觀測員補助資金，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩定。鄉(鎮)政府、街道辦事處要明確1名防震減災助理員，各村(社區)要確定1名地震災情速報員。尚未建立群測骨干點的縣(市、區)和宏觀測報點的鄉(鎮)，要盡快建立。處于地震重點監視防御區內的縣(市、區)，至少要建有2個群測骨干點。



三、大力推進震害防御體系建設，增強綜合抗御震災能力



（一）依法強化對建設工程抗震設防工作的監管。進一步加強和完善建設工程抗震設防要求管理制度。建設工程必須按照抗震設防要求進行抗震設防。要把建設工程抗震設防要求管理納入基本建設管理程序。要把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容，嚴格按照抗震設防要求和工程性建設標準進行設計。依法將地震安全性評價工作納入基本建設管理程序，加強工程勘查、設計、施工、監理和竣工驗收等各個環節的抗震設防質量監管，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任。新建重大建設工程、生命線工程和可能產生嚴重次生災害的建設工程，必須依法開展地震安全性評價，嚴格按照審定的抗震設防要求和相關行業的抗震設計規范進行設計和施工。公路、鐵路、機場、橋梁、水庫、電力、通信、輸油氣管線等重大工程的抗震設防要滿足國家規程、規范標準。新建的學校、醫院等人員密集場所的建設工程，要按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力。市、縣(市)、上街區地震工作主管部門負責本行政區域內建設工程抗震設防要求的監督管理工作。發展改革、城鄉規劃、建設、市政、交通、人防、水利、國土資源等有關部門，應在各自職責范圍內，共同做好建設工程抗震設防要求的監督管理工作。

 加強對建設工程抗震設防要求的執法監督。市、縣(市)、上街區地震工作主管部門應當會同建設行政主管部門和其他有關部門，加強對建設工程抗震設防要求采用情況的監督檢查。增加編制，成立專職地震執法隊伍。“十二五”期間，市級要成立不少于15人的執法隊伍，縣（市）、區要成立不少于3人的執法分隊，確保防震減災法律法規落到實處。加強對城鎮建設工程依法進行抗震設防監管，“十二五”末，監管覆蓋率達到80%以上。



（二）深化防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制，把防震減災知識納入國民素質教育體系，以地震科普示范學校、地震安全示范社區、地震安全示范企業建設、“科普村村通”等為載體，深入推進防震減災知識進學校、進社區、進農村、進企業、進機關的“五進”活動，全面提高社會公眾的防震減災意識、緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。中小學校要編制地震應急疏散預案，把防震減災納入學生安全教育內容，每學年至少開展兩次應急疏散演練活動，使對中小學生的防震減災知識普及率達到100%。爭取在“十二五”末，全市要有100所學校創建為市級防震減災科普示范學校，20所創建為省級防震減災科普示范學校。完善地震信息發布制度，及時、準確地向社會發布震情災情信息，保障公眾知情權。建立地震謠言應對機制，加強輿論引導，維護社會穩定。

(三)積極推進地震安全基礎探測工作。繼續開展建成區及新規劃區的地震安全探測工作（活斷層、古河道、軟土地基、沙土液化、黃土濕陷等），“十二五”期間，逐年分區摸清地下情況，為城市建設用地規劃提供依據，實現國務院提出的“地下清楚、地上結實”的地震災害預防目標。并在此基礎上開展地震小區劃工作。土地利用總體規劃、城鄉發展規劃、環境保護規劃等相關規劃，必須依據地震活動斷層探測和地震小區劃的工作成果，充分考慮潛在的地震風險，予以合理避讓。

(四)積極推進農村民居地震安全工程示范點建設。繼續把抗震防災工作納入新農村建設，編制實施村鎮抗震防災專業規劃，加強對農村基礎設施、公共建筑、新建農居抗震設防質量的指導管理，村鎮基礎設施、公用設施要按照抗震設防要求和抗震設計規范進行規劃、設計和施工。市、縣(市)、上街區地震工作主管部門應當按照地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，加強對村鎮房屋建設抗震設防的指導，增強村鎮房屋抗御地震破壞的能力。繼續實施農村民居地震安全示范工程，2015年前，全市各縣(市)區至少建成1處農村民居地震安全示范工程。



（五）推進地震災害預測和地震災害損失評估系統建設。“十二五”期間，完成市區地震災害預測和地震災害損失評估工作。完成對市區建筑物和基礎設施、生命線工程和可能發生嚴重次生災害工程的抗震性能普查鑒定及加固改造。建立地震災害損失快速評估系統，該系統在地震災害發生后幾小時內可對我市地震災害損失進行快速預估，為抗震救災提供決策依據。

（六）開展地震破壞烈度速報系統建設。“十二五”期間，每年建設4到5個地震烈度臺，到2015年，建設22個覆蓋全市的地震烈度臺（每縣市3個、上街區1個、市區3個）。該系統建成后，可在震時同步測定不同區域地震破壞烈度，為震害評估和救援提供決策依據。



四、完善地震應急救援體系建設，提升應急處置水平(一)進一步健全完善地震應急指揮體系。按照統一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力的要求，加強各級抗震救災指揮體系建設。建立健全各級政府抗震救災指揮部。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責任務，建立經常性的工作通報和聯絡機制，保證指揮部各項功能的實現。定期開展地震應急檢查，落實各級政府及相關部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。完善軍地、部門、區域之間的地震應急工作協調聯動機制，提高協同應對地震災害的能力。

(二)加強地震災害救援力量建設。建立健全以綜合性應急救援隊伍為中堅、行業救援隊為骨干、志愿者隊伍為補充的三位一體的地震緊急救援隊伍體系，明確定位和職責，完善應急救援協調機制。進一步加強市級地震災害緊急救援隊建設。建立鄭州市應急救援綜合支隊，充實救援設備，提升救援能力。積極推進地震救援志愿者隊伍和社會動員機制建設，爭取在2015年前地震救援志愿者隊伍發展到8千人。建立地震救援行業組織，加強對各級各類地震救援隊伍的培訓。

(三)完善地震應急預案體系，加強應急演練。修訂并完善各級政府及相關部門地震應急預案。明確應急工作程序、管理職責和協調聯動機制，落實各相關部門的職責。適時組織地震應急演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用，增強可操作性。各級發展改革、民政、安監、地震等部門要認真配合落實地震應急檢查工作制度，加強對地震應急準備工作的督促檢查。縣（市、區）政府每年至少開展一次地震應急演練。

(四)加快應急避難場所建設。各縣（市、區）要結合城市規劃和廣場、綠地、公園、學校、體育場館、人防工程等公共設施建設，因地制宜搞好應急避難場所建設，統籌安排所需的交通、供水、供電、環保、物資儲備等設備設施，提高應急避難場所建設和管理的規范化水平。“十二五”期間，全市建成10座應急避難場所（科普宣教基地）。學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置應急避險通道，配置緊急救生避險設備。



（五）完善應急物資儲備保障體系。加強各級救災物資儲備體系建設。建立鄭州市應急儲備物資中心，實現專業儲備與社會儲備、物資儲備與生產能力儲備的有機結合。完善救災物資生產、儲備、調撥和緊急配送機制。建立健全緊急情況下的運力征集、調用機制，增強應對大震巨災的運輸投送能力。加強通信、廣電、電力應急保障能力建設，確保震后快速恢復通信、廣播電視和電力供應。

五、加強防震減災工作的組織領導

(一)制定實施防震減災規劃，加大防震減災投入。各縣（市、區）要認真編制防震減災規劃，并納入國民經濟和社會發展總體規劃，實現防震減災與經濟社會同步規劃、同步實施、同步發展。做好市、縣（市、區）防震減災規劃的銜接，統籌配置資源，加強基礎防震減災能力建設。建立健全以財政投入為主體的穩定增長投入機制，加大對基層防震減災工作的投入。“十二五”期間，各縣（市、區）要設立防震減災專項事業發展經費，縣（市）、上街區每年不低于15萬，區每年不低于10萬。

(二)加強防震減災組織機構和隊伍建設。加強縣（市、區）防震減災工作機構建設，充實工作力量，保證必要的工作條件。“十二五”期間，縣（市、區），未設立地震工作機構的，應設立地震工作機構；各縣(市)區防震減災工作主管部門內要有相應的專門人員負責管理監測預報、震害防御和地震應急工作，縣（市）、上街區地震工作機構要保障有6—8人的編制，區地震工作機構要保障有3—4人的編制。各縣（市、區）的地震臺站要保障有2—3人的編制，保證全天候值守。要建立科學的人才培養、選拔、使用評價制度，為防震減災工作提供智力支持。

(三)落實防震減災責任，加強防震減災工作監督檢查。各級政府要依法履行防震減災管理職責，把防震減災工作列入重要議事日程，切實加強領導，及時研究解決影響防震減災事業發展的突出問題。全面落實防震減災目標管理責任制，依法加強對防震減災工作落實情況的監督檢查，把防震減災工作納入政府績效考評。充分發揮各級防震減災工作領導小組的作用，建立健全軍地相互協調支持、部門之間密切配合的防震減災工作機制。

(四)加強防震減災法制建設，依法管理防震減災工作。認真貫徹?中華人民共和國防震減災法?，進一步落實防震減災法定職責，明確防震減災各個管理領域和環節的執法主體和工作程序。進一步健全完善防震減災法律法規體系。“十二五”期間，在加強貫徹實施現有防震減災法律、法規的同時，注重地方性配套行政法規、規章的制定。制定?鄭州市地震行政審批過錯責任追究暫行辦法?、?鄭州市地震行政執法人員考核細則?、?鄭州市地震局地震行政執法工作管理辦法?。加強同立法部門的聯系，將?鄭州市建設工程抗震設防要求管理辦法?上升為我市地方性法規。對?鄭州市實施?地震監測管理條例?辦法?和?鄭州市實施?中華人民共和國防震減災法?辦法?進行立法。

各縣（市、區）、各有關部門要按照?國務院關于進一步加強防震減災工作的意見?（國發?2010?18號）和本意見的精神。結合本地區、本單位實際，制定貫徹實施的具體措施和辦法，并加強監督檢查，推進防震減災法律法規和各項工作部署的貫徹落實。



二○一○年九月三十日

第五篇：辦公會議紀要

（辦公會議紀要范文）辦公會議紀要 第四期

中共寶應縣委組織部

二0一一年五月四日

五月份辦公會議紀要

5月4日下午，縣委常委、組織部長XXX主持召開部辦公會議。各科室負責人就四月份工作完成情況及五月份工作安排作了交流。會議圍繞“做人、做事、做官”開展了討論，對部機關下一階段能力作風建設工作進行了部署。

4月份全體部機關干部以縣委換屆籌備工作為重點，統籌推進各項組織工作，取得較好成效。一是較好完成鄉鎮黨委換屆相關后續工作，部署、指導在城黨（工）委召開黨代會、黨員大會，選舉出席縣黨代會黨代表。二是完成全縣首屆“十佳大學生村官”評選、表彰工作，隆重舉行頒獎儀式及論壇活動，先后赴武漢、南京、揚州等地高校開展大學生村官招聘宣傳推介活動，為大學生村官在寶能“招得進、留得住、用得上”營造良好氛圍。

出席人員：XXX、XXX、XXX、XXX 列席人員：XXX、XXX、XXX、XXX 記錄整理：XXX

報：市委組織部，縣委常委，縣人大、政協主要負責人 發：各基層黨（工）委