第一篇：完整的企業(yè)效能監(jiān)察記錄檔案卷目錄 案例

完整的企業(yè)效能監(jiān)察記錄檔案卷目錄 案例

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中國建筑XXXXXX公司 效能監(jiān)察檔案卷宗(過程記錄）

項 目 名 稱：商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專項效能監(jiān)察 實(shí) 施 單 位：中建XXXXX紀(jì)檢監(jiān)察室

實(shí)施覆蓋時間：2010年1月1日---2011年6月30日

卷內(nèi)目錄 效能監(jiān)察調(diào)研報告………………………………………………… 1 2 效能監(jiān)察立項報告………………………………………………… 4 3 效能監(jiān)察組織計劃………………………………………………… 5 4 效能監(jiān)察日程安排計劃…………………………………………… 6 5 效能監(jiān)察文件采集清單表………………………………………… 7 6 效能監(jiān)察的通知及實(shí)施方案……………………………………… 8 7 效能監(jiān)察準(zhǔn)備會…………………………………………………… 24 8 效能監(jiān)察準(zhǔn)備會簽到表…………………………………………… 25 9 效能監(jiān)察首次會…………………………………………………… 26 10 效能監(jiān)察首次會議簽到表………………………………………… 28 11 制度建設(shè)充分性測試表…………………………………………… 29 12 業(yè)務(wù)過程符合性測試表……

…………………………………… 40 13 執(zhí)行結(jié)果有效性測試表…………………………………………… 50 14 業(yè)務(wù)流程適宜性測試表…………………………………………… 54

其中符合性測試記錄

北方公司樣本 15 效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）記錄……………………………… 69 16 效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）簽到表…………………………… 70 17 北方公司抽樣表…………………………………………………… 71 18 所選樣本情況簡介………………………………………………… 72 19 穿行測試表（J1-J4）………………………………………………… 74 20 效能監(jiān)察工作組（中間討論）會議記錄…………………………… 94 21 效能監(jiān)察中間會議（退場會）會議………………………………… 95 22 效能監(jiān)察中間會議（退場會）會議簽到表………………………… 96 23 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表（北方）……………………………………… 97 24 樣本J1 【大連萬科項目】 發(fā)現(xiàn)報告………………………………… 98 25 樣本J1 【大連萬科項目】 建議書 … ……………………………… 107 26 樣本J2 【沈陽T6項目】 發(fā)現(xiàn)報告…………………………………… 116 27 樣本J2 【沈陽 T6項目】 建議書 …………………………………… 124 28 樣本J3 【天津于家堡項目】 發(fā)現(xiàn)報告……………………………… 132 29 樣本J3 【天津于家堡項目】 建議書………………………………… 138 30 樣本 J4【北京神華項目】發(fā)現(xiàn)報告 ……………………………… 144 31 樣本 J4【北京神華項目】建議書 ………………………………… 148 廣州經(jīng)理部樣本

效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）記錄……………………………… 153 33 效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）簽到表…………………………… 154 34 廣州經(jīng)理部效能監(jiān)察抽樣表……………………………………… 155 35 所選樣本情況介紹………………………………………………… 156 36 穿行測試表………………………………………………………… 158 37 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）記錄……………………………… 178 38 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）簽到表…………………………… 180 39 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表（廣州）……………………………………… 181 40 樣本 G1【福州正榮·潤城項目】發(fā)現(xiàn)報告……………………… 183 41 樣本 G1【福州正榮·潤城項目】建議書 … …………………… 188 42 樣本G2 【佛山南海尖東半島項目】 發(fā)現(xiàn)報告……………………… 194 43 樣本G2 【佛山南海尖東半島項目】 建議書 … …………………… 207 44 樣本G3 【深圳新世界倚山花園項目】 發(fā)現(xiàn)報告…………………… 220 45 樣本 G3【深圳新世界倚山花園項目】建議書 …………………… 230 46 樣本 G4【福州世歐瀾山園項目】發(fā)現(xiàn)報告 ……………………… 240 47 樣本 G4【福州世歐瀾山園項目】建議書………………………… 246 深圳經(jīng)理部樣本

效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）記錄……………………………… 253 49 效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）簽到表…………………………… 254 50 深圳經(jīng)理部抽樣表………………………………………………… 255 51 所選樣本情況介紹………………………………………………… 256 52 穿行測試表………………………………………………………… 259 52 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）記錄……………………………… 274 54 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）簽到表…………………………… 276 55 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表（深圳）……………………………………… 277 56 樣本S1 【深圳T3項目】 發(fā)現(xiàn)報告…………………………………… 278 57 樣本S1 【深圳 T3項目】 建議書 …………………………………… 282 58 樣本 S2【深圳偏光片 TFT 項目】發(fā)現(xiàn)報告……………………… 286 59 樣本S2 【深圳偏光片TFT項目】 建議書 …………………………… 293 60 樣本 S3【深圳中航城項目】發(fā)現(xiàn)報告…………………………… 300 61 樣本 S3【深圳中航城項目】建議書 ……………………………… 304 廣西經(jīng)理部樣本

效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）記錄……………………………… 309 63 效能監(jiān)察中間會議（進(jìn)場會議）簽到表…………………………… 310 64 廣西經(jīng)理部抽樣表………………………………………………… 311 65 所選樣本情況介紹………………………………………………… 312 66 穿行測試表………………………………………………………… 313 67 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）記錄…………………………… 323 68 效能監(jiān)察中間會議（退場會議）簽到表…………………………… 324 69 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表（廣西）……………………………………… 325 70 樣本 X1【南寧華南城項目】發(fā)現(xiàn)報告…………………………… 326 71 樣本 X1【南寧華南城項目】建議書……………………………… 331 72 樣本X2 【來賓濱江園小區(qū)改造項目】 發(fā)現(xiàn)報告…………………… 336 73 樣本 X2【來賓濱江園小區(qū)改造項目】建議書 ………………… 341

充分性分析………………………………………………………… 347 75 符合性判斷………………………………………………………… 350 76 有效性認(rèn)證………………………………………………………… 355 77 適宜性分析………………………………………………………… 357 78 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告（充分性）……………………………………… 361 79 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告（有效性）……………………………………… 365 80 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告（適宜性）……………………………………… 368 81 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)建議書（充分性）…………………………………… 370 82 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)建議書（有效性）…………………………………… 375 83 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)建議書（適宜性）………………………………… 376 84 效能監(jiān)察決定書……………………………………………… 379 85 效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表……………………………………………… 381 86 效能監(jiān)察未次會會議記錄………………………………………… 382 87 效能監(jiān)察末次會議簽到表………………………………………… 384 88 效能監(jiān)察質(zhì)量自我評價…………………………………………… 385 89 商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專項效能監(jiān)察報告…………………………… 386 90 整改措施回復(fù)與驗(yàn)證(J1—X2)……………………………… ……399

第二篇：效能監(jiān)察檔案卷目錄(操作難度三色分級版)

XXXXXX公司

效能監(jiān)察檔案卷宗

（效能監(jiān)察實(shí)施過程記錄）

項 目 名 稱：***************效能監(jiān)察 實(shí) 施 單 位：**************** 監(jiān)察覆蓋時間： 年 月 日——年 月 日

卷 內(nèi) 目 錄

(紅色為普通版卷內(nèi)目錄,紅色+藍(lán)色為中級版卷內(nèi)目錄,紅色+藍(lán)色+綠色為高級專

業(yè)版卷內(nèi)目錄)表1.效能監(jiān)察立項調(diào)研報告…………………………………………….頁碼范圍 表2.效能監(jiān)察立項報告…………………………………………………….頁碼范圍 表3.效能監(jiān)察組織分工計劃………………………………….………….頁碼范圍 記錄4.效能監(jiān)察實(shí)施方案………………………………………………….頁碼范圍 記錄5.效能監(jiān)察(準(zhǔn)備)會議記錄……..……………….……………….頁碼范圍 記錄6.效能監(jiān)察(培訓(xùn))會議記錄…………….……..………………….頁碼范圍 記錄7.效能監(jiān)察通知…………………………….…………….…………….頁碼范圍 記錄8.效能監(jiān)察(首次)會議記錄……..……………….……………….頁碼范圍 記錄9.附件 效能監(jiān)察(首次)會議簽到表……...………………….頁碼范圍 表10.充分性監(jiān)察表——制度建設(shè)充分性檢查與評價表…….頁碼范圍 表11.符合性監(jiān)察表——業(yè)務(wù)過程符合性檢查與判斷表…….頁碼范圍 表12.有效性監(jiān)察表——執(zhí)行結(jié)果有效性檢查與認(rèn)證表…….頁碼范圍 記錄13.效能監(jiān)察(中間)會議記錄……..………….…….……………….頁碼范圍 表14.適宜性監(jiān)察表——業(yè)務(wù)流程適宜性檢查與評價表….頁碼范圍 表15.效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告…………………………………….…………..….頁碼范圍 記錄16.效能監(jiān)察(發(fā)現(xiàn)匯總分析)會議記錄……...…..…………….頁碼范圍 表17.效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)匯總表…………………………………..…………….頁碼范圍 表18.效能監(jiān)察建議決定書………………………………..……………….頁碼范圍 記錄19.效能監(jiān)察(首末)會議記錄……..……………….………..……….頁碼范圍 記錄20附件效能監(jiān)察(末次)會議簽到表……..…………..……….頁碼范圍 記錄21.效能監(jiān)察報告…………………………………………………….頁碼范圍 表22.監(jiān)察建議決定整改落實(shí)計劃表…………………………….….頁碼范圍 表23.復(fù)查與驗(yàn)證表…………………………………………………………...頁碼范圍 表24.效能監(jiān)察工作自我評價表………………………………………..頁碼范圍 記錄25.效能監(jiān)察工作總結(jié)………………………………………………頁碼范圍

XXXXXXX公司

效能監(jiān)察檔案卷宗

(記錄證據(jù)支持材料復(fù)印件）

項 目 名 稱：***************效能監(jiān)察 實(shí) 施 單 位：**************** 監(jiān)察覆蓋時間： 年 月 日——年 月 日

卷 內(nèi) 目 錄

1.充分性監(jiān)察表——制度建設(shè)充分性檢查與評價證據(jù)……頁碼范圍 2.符合性監(jiān)察表——業(yè)務(wù)過程符合性檢查與判斷證據(jù)……頁碼范圍 3.有效性監(jiān)察表——執(zhí)行結(jié)果有效性檢查與認(rèn)證證據(jù)…...頁碼范圍 4.適宜性監(jiān)察表——業(yè)務(wù)流程適宜性檢查與評價證據(jù)…….頁碼范圍 5.效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告證據(jù)…………………………………………..……….頁碼范圍 6.復(fù)查與驗(yàn)證證據(jù)………………………………………………………………..頁碼范圍

XXXXXXX公司

效能監(jiān)察檔案卷宗

(效能監(jiān)察效果證明材料復(fù)印件）

項 目 名 稱：***************效能監(jiān)察 實(shí) 施 單 位：**************** 監(jiān)察覆蓋時間： 年 月 日——年 月 日

卷 內(nèi) 目 錄

1.效能監(jiān)察效果核定表

2.經(jīng)濟(jì)效益證據(jù)……………………………………..……….頁碼范圍 2.管理效益證據(jù)……………………………………..……….頁碼范圍 3.問責(zé)與反腐倡廉成效證據(jù)….…………..………...頁碼范圍 4.社會效益證據(jù)…………………………………..……….….頁碼范圍

第三篇：企業(yè)效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察----對北京市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考

執(zhí)法監(jiān)察室

根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長周玉珍同志帶隊，我室有關(guān)人員參加，對我市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見，推動我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開展。

一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況

效能監(jiān)察這個概念是在1989年我國行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時蘇聯(lián)和東歐的一些社會主義國家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開的第二次全國監(jiān)察工作會議上，尉健行同志在報告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察。”這是在我國第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話中，突出地闡述了效能監(jiān)察問題。他說：“從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，在企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當(dāng)然，這需要一個過程。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn)，早一點(diǎn)。”1991年5月，監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的通知》，最早開始企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。

據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個單位已開展效能監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個企業(yè)開展效能監(jiān)察，占企業(yè)總數(shù)的89.2%；城建紀(jì)工委從1997年起開展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個企業(yè)中有12個開展了效能監(jiān)察工作。

近年來，北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合完善企業(yè)管理，針對企業(yè)管理中存在的突出問題來開展，在開展企業(yè)效能監(jiān)察過程中進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費(fèi)用、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；1998至1999年城建系統(tǒng)共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.062億元，節(jié)約費(fèi)用7533.68萬元。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失646.23萬元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項，完善規(guī)章制度765項；商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索69個，立案47件，處理人員53人。實(shí)踐證明，通過開展效能監(jiān)察，直接為企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全了規(guī)章制度，改善了企業(yè)管理，同時促進(jìn)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題

（一）關(guān)于開展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問題

目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個突出問題是認(rèn)為開展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照執(zhí)行這一條被取消了。對此,大家感受很深，感到無法可依了。我們認(rèn)為：《行政監(jiān)察法》是針對政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員而制定的，當(dāng)然不可能涉及到企業(yè)。現(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)有指示，這就是開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。

尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會議上的工作報告中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長何勇同志去年底在深圳召開的中國監(jiān)察學(xué)會效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會上的講話中提出，“積極開展效能監(jiān)察，促進(jìn)國有企業(yè)的改革與發(fā)展，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。”“要圍繞企業(yè)每個時期的中心任務(wù)，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。”市委常委、市紀(jì)委書記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的工作報告中也提出，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，積極開展效能監(jiān)察。針對效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，及時堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。”中紀(jì)委監(jiān)察部、市紀(jì)委監(jiān)察局都對開展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求，因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作任務(wù)。首鋼、建材、焦化廠等單位的工作實(shí)踐也證明，在目前沒有法律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。

（二）關(guān)于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的問題

爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問題。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來說，應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)、以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主更符合實(shí)際，更有利于開展工作。

企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首鋼總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀(jì)檢監(jiān)察工作會上都親自對此項工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會議對優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評審報送進(jìn)行審查把關(guān)；建材集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會定期聽取效能監(jiān)察工作匯報，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀(jì)檢監(jiān)察部門增加人員；焦化廠的廠長提出：紀(jì)檢監(jiān)察部門不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強(qiáng)而不能削弱。

但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。

要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級機(jī)關(guān)發(fā)一個文件，也不能被動等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門積極主動地開展工作，以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過程。

（三）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問題

企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個突出問題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實(shí)踐的探索。

我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對象執(zhí)行國家法律法規(guī)中的問題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項目實(shí)施中的問題；三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。

企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項檢查的方法。其基本程序是：

（一）對需要檢查的事項予以立項，包括確定需要檢查的事項，填寫立項審批表，明確項目負(fù)責(zé)人等；

（二）制定檢查方案并組織實(shí)施，包括組成檢查組，研究制定方案，實(shí)施檢查等；

（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級紀(jì)檢監(jiān)察部門提出檢查情況報告；

（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個人違紀(jì)問題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。

為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對采購部門管理中存在的問題進(jìn)行立項檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項中，項目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。

（四）關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎懲問題

《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來...建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來，工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評出10個“十佳”項目和50個優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會上予以表彰和獎勵,對效能監(jiān)察工作起到了很好的推動作用。焦化廠制定了《效能監(jiān)察獎懲辦法》，對效能監(jiān)察的每個項目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評估、審定，對優(yōu)秀成果給予獎勵；建材集團(tuán)三年來對24個優(yōu)秀項目和430多人次給予獎勵，同時對工作失誤或長期無政績的136人次進(jìn)行了處罰。

但總的來說，在企業(yè)效能監(jiān)察獎懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進(jìn)一步探討，如成果評定的標(biāo)準(zhǔn)問題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問題，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)及效果問題等，這都需要我們加強(qiáng)這項工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開展。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關(guān)文件。

第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作。同時要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，及時了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個重要途徑。同時注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。

第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察解讀

企業(yè)效能監(jiān)察概念與實(shí)務(wù)解讀

一、企業(yè)效能的概念

企業(yè)效能是企業(yè)管理系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境，整合各種資源形成的整體獲取收益的能力;是由經(jīng)營管理者正確的履職行為實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營管理效率、效益和效果的綜合反映。企業(yè)效能的設(shè)計：

1、企業(yè)效能是企業(yè)（公司）的經(jīng)營性特征

以企業(yè)價值最大化或股東權(quán)益最大化為目標(biāo)

2、企業(yè)效能是一種潛能

二、企業(yè)效能監(jiān)察的概念

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對影響企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，自我完善，提高經(jīng)營管理效能的綜合性管理監(jiān)控行為。（國資委監(jiān)察局的定義）

三、對企業(yè)效能監(jiān)察概念的理解

（一）七項主要內(nèi)容

效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)。

（二）兩項判斷標(biāo)準(zhǔn)

1、判斷經(jīng)營管理行為正確性的主要指標(biāo)（合法性、合規(guī) 1

性、合理性、時限性）

1）合法性：是對經(jīng)營管理者履職行為質(zhì)的判斷

要求管理行為必須是合法的授權(quán)行為；必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定；必須按規(guī)定接受監(jiān)督

2）合規(guī)性：是對經(jīng)營管理行為過程的判斷

經(jīng)營管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范。

3）合理性：是對經(jīng)營管理者用權(quán)幅度量的判斷

要求管理行為必須在職責(zé)權(quán)限內(nèi)合理裁量；必須符合降本增效、持續(xù)經(jīng)營等管理原則。

4）時限性：是對經(jīng)營管理者管理用權(quán)效率的判斷

有特殊時間限制的管理事項不得突破法定的時限要求。

2、管理行為偏差的主要表現(xiàn)形式（不作為、違規(guī)作為、拖延作為）

1）不作為：嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行職責(zé)；

2）違規(guī)作為：以違規(guī)的身體舉動實(shí)施了降低企業(yè)效能的行為；

3）拖延作為：有責(zé)任履行職責(zé)但推諉、拖延、扯皮，消極怠工。

（三）三大基本特征

1、企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)之一，效能監(jiān)察

是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理行為監(jiān)察；

2、效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項工作；

3、效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作直接服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑。

（四）四項基本原則

1、科學(xué)發(fā)展原則

圍繞企業(yè)經(jīng)營中心，服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展，不斷提高效益。

2、依法監(jiān)察原則

依照國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度開展效能監(jiān)察。

3、實(shí)事求是原則

重調(diào)查研究、重證據(jù)，在適用法規(guī)和整改糾偏上做到客觀公正。

4、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則

監(jiān)察監(jiān)督與紀(jì)檢、監(jiān)事會和審計等其他監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)，堅持監(jiān)督經(jīng)營管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)相統(tǒng)一；堅持促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；堅持完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；堅持懲處約束與教育激勵相統(tǒng)一。

（五）六項工作任務(wù)（略）

（六）六項工作權(quán)限（略）

（七）三項監(jiān)察方式

1、針對企業(yè)經(jīng)營管理活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對資產(chǎn)管理的風(fēng)險因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)等問題，開展單項或者綜合事項的效能監(jiān)察；

2、針對企業(yè)業(yè)務(wù)事項和管理活動的全過程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察；

3、充分利用企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。

四、企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)務(wù)

（一）工作基本流程

確定項目、實(shí)施準(zhǔn)備（成立項目檢查組、制定實(shí)施方案、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下發(fā)監(jiān)察通知書）、組織實(shí)施（檢查三項、評價行為、查找缺陷、確認(rèn)事實(shí)、分析原因、共商建議）、擬定監(jiān)察報告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評審、立卷歸檔。

（二）選題立項

1、確定項目的三種方式

1）企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指定效能監(jiān)察項目；

2）上級單位統(tǒng)一組織的效能監(jiān)察項目；

3）監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查分析，研究擬定并報批效能監(jiān)察項目。

2、如何選及選什么

1）針對經(jīng)營管理的中心工作，針對改革發(fā)展和穩(wěn)定工

作選題立項；

2）針對資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)行三個層面選題立項；

3）針對風(fēng)險管理存在的突出問題選題立項。

（三）實(shí)施準(zhǔn)備（略，見基礎(chǔ)流程）

（四）組織實(shí)施（略，見基礎(chǔ)流程）

（五）擬定監(jiān)察報告

效能監(jiān)察報告的主要內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議和決定意見等。

（六）監(jiān)察處理

1、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或法律責(zé)任的問題，按權(quán)限報批后，移交有關(guān)部門處理；

2、對涉及本企業(yè)以外的單位和個人的問題，移交有處理權(quán)的單位；

3、對需要進(jìn)行監(jiān)察處理的，經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)后，下達(dá)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定。

（七）跟蹤落實(shí)

監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見的落實(shí)，及時將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

（八）總結(jié)評審（略）

（九）立卷歸檔（略）

謝謝！

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)材料

企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)材料

開闊思路拓展領(lǐng)域努力探索效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)

我廠成立于2005年6月10日，作為一個新單位，廠紀(jì)委從基礎(chǔ)工作抓起，不斷建立健全效能監(jiān)察工作管理機(jī)制，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，努力探索效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)。目前，我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作的各個角落，并找準(zhǔn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓

住了監(jiān)察的重點(diǎn)。

上半年，通過對“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”進(jìn)行立項，跟蹤、監(jiān)督、考核落實(shí)，促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展，5月份，全線快速實(shí)現(xiàn)了“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”；對“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進(jìn)行立項，從設(shè)計、設(shè)備、材料招標(biāo)采購、施工招標(biāo)、現(xiàn)場檢查驗(yàn)收等各個關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全，節(jié)省了上億元的工程投資；對“廢鋼、原材料進(jìn)廠驗(yàn)收、備品備件管理”進(jìn)行立項，完善對驗(yàn)收人員的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范驗(yàn)收程序，嚴(yán)把廢鋼計量、質(zhì)量關(guān)，挽回了上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時，我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總結(jié)半年來的工作特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在了“五個結(jié)合”上：

一、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線調(diào)試相結(jié)合。

120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后，做好工藝、設(shè)備性能和各項指標(biāo)的驗(yàn)收、考核是一項涉及面廣、過程復(fù)雜、持續(xù)時間長的重要工作，在調(diào)試期間，各單位之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，需要在各專業(yè)各崗位的密切配合下開展工作。為保證新生產(chǎn)線進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)試、驗(yàn)收、考核，廠紀(jì)委把該項工作列為監(jiān)察重點(diǎn)，跟蹤調(diào)試進(jìn)度，監(jiān)督各單位完善機(jī)制，制定詳細(xì)的管理細(xì)則和考核辦法，建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤的考核機(jī)制，發(fā)揮各崗位職工的積極性和主動性。并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù)，了解設(shè)備性能，提高管理水平，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快使新設(shè)備達(dá)到設(shè)計性能。對調(diào)試中出現(xiàn)的事故，廠紀(jì)委還積極參與調(diào)查、分析、研究，查找原因，追究責(zé)任，促進(jìn)調(diào)試工作的順利推進(jìn)。3月份，鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用，vd爐成功熱試；5月份，軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機(jī)械部分安裝工作，6月底，隨著冷矯直機(jī)的投用，該區(qū)所有設(shè)備全部進(jìn)入生產(chǎn)、調(diào)試階段。半年來，在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)的情況下，生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行，并先后冶煉了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等鋼種；完成了低碳低硫鋼（x52、x60）試驗(yàn)和q235、q345鋼等鋼種的z向鋼板的開發(fā)和生產(chǎn)；同時，還開發(fā)生產(chǎn)了q460、q420、q390等一系列高強(qiáng)度板，并對45#鋼、ah60c、20r、16mnr等鋼種進(jìn)行了批量生產(chǎn)。截至目前，先后成功開發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個品種。并把產(chǎn)品向薄、厚方向拓展，調(diào)試出了薄6mm、厚130mm的“兩極”產(chǎn)品，并開始生產(chǎn)3200mm寬板材，擴(kuò)大了產(chǎn)品規(guī)格范圍，提高了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。

二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合。

投資約30億元的120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線能否盡快“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”，一直是安鋼廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)年初職代會精神要求，元月12日，集團(tuán)公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組。為早日實(shí)現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，我廠也迅速成立了專業(yè)攻關(guān)小組和專項攻關(guān)小組。圍繞120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點(diǎn)工作，廠紀(jì)委于元月31日進(jìn)行了立項，成立了以黨政一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線‘達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效’效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則”，積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格獎懲、兌現(xiàn)，促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展，目前這條新生產(chǎn)線的優(yōu)勢已逐步得到了顯現(xiàn)：3月份，鑄坯產(chǎn)量達(dá)到了10.5萬噸，煉鋼連鑄率先達(dá)產(chǎn)，并開始盈利。5月份，鋼材產(chǎn)量突破了9.5萬噸，全線投產(chǎn)不到8個月，整條生產(chǎn)線快速實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo)，比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個月。目前，煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上，軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸。上半年，累計產(chǎn)鋼60.03萬噸、產(chǎn)材44.32萬噸，分別完成了上半年攻關(guān)任務(wù)的102和132。元月份，該生產(chǎn)線虧損額為2380.35萬元；6月份，總銷售毛利潤達(dá)到了10693.19萬元。上半年，累計實(shí)現(xiàn)正邊際貢獻(xiàn)35179.66萬元，創(chuàng)毛利潤22570.66萬元，從5月份開始成為安鋼效益最好的生產(chǎn)線。

三、把效能監(jiān)察工作與“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合。

150轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，為實(shí)現(xiàn)工程“安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)資降耗、按期投產(chǎn)”的目標(biāo)，廠紀(jì)委從工程建設(shè)初期就進(jìn)行了立項，建立了跟蹤監(jiān)察制度，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，扎實(shí)有力地開展了工程建設(shè)中的監(jiān)督監(jiān)察工作。

抓好“源頭