第一篇：決策機制制度

決策機制制度

“三重一大”制度是指醫院的重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，必須經過集體討論作出決定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一項重要制度，是決策科學化、民主化的重要保證。為進一步健全領導班子科學民主決策機制，實現領導干部決策科學化、規范化和民主化，結合醫院實際，經研究，特制訂本實施辦法。

一、“三重一大”決策事項

（一）重大事項決策

1、醫院的辦院方針、指導思想，醫院和科室規劃、人才培養目標。

2、醫院改革、發展的重大問題及醫療、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。

3、科室崗位設置、調整及人員編制。

4、重要規章制度的制定、修改及廢除。

5、年度財務預算、年度進人計劃、年度醫療設備及固定資產采購計劃。

6、涉及職工福利的重大事項和有關辦法。

7、重大問題及對突發性事件的處理決策。

8、其他應當提交討論的重要問題。

（二）重要人事任免

1、全院各科室正、副主任、重點崗位管理人員的調整、聘用等。

2、中級及以上專業技術職務人員的聘用。

（三）重大項目安排

1、醫院發展和基本建設規劃；

2、合同標的50萬及以上的基建、安裝工程項目；

3、物資材料、固定資產（含醫療設備及一次性醫療用品）標的單價30萬元及以上的采購項目。

4、其他重要項目安排。

（四）大額資金使用

1、醫院每年經費的預算、決算；

2、融資項目、融資規模和償還計劃；

3、一次性投入在5000元及以上的資金支出。

二、“三重一大”事項決策程序

根據工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準備，嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執行決策三個階段進行領導班子集體決策。

(一)醞釀決策階段

1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應認真調查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對涉及職工、群眾切身利益的，應充分聽取相關科室及職工、群眾的意見，擴大職工、群眾參與度；對專業性、技術性較強的事項應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及穩定方面的重大決策還應進行穩定風險評估；涉及其他科室的要主動征求見，并形成可行性方案一并提交會議討論。

2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協調；未協調或經協調仍存在較大分歧的，不得提交醫院領導班子會議討論。

3、按照程序提議。提請醫院領導班子會議決策的“三重一大”事項，需經分管領導同意后，報領導班子主要負責人確定。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4、做好相關準備。除必須保密內容外，承辦科室應在會議召開前向醫院辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員，保證其及時了解相關情況。

(二)集體決策階段

1、保證出席人數。會議由醫院主要領導召集并主持，會議必須有半數以上領導班子成員到會方能舉行。討論干部人事問題，應有三分之二以上領導班子成員出席，方能召開會議。

2、充分發表意見。審議“三重一大”事項，應由承辦科室匯報情況、分管領導作出說明，其他班子成員充分發表意見，對不同意見認真討論，醫院主要領導集中多數人的意見后，作總結性發言。

3、逐項作出決策。會議決定多個“三重一大”事項時，應采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式逐項表決，贊成人數超過應到會人數的半數方可形成決定。對意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決定；特殊情況下，可將爭議情況報告上級組織，請求裁決。

(三)決策執行階段

1、分工組織落實。經醫院領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。在落實決策過程中，領導班子成員之間應當密切配合、相互支持，形成工作合力。

2、嚴格執行決策。醫院班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，在堅決執行的前提下可以保留，也可以向上級報告，但不得公開發表違背集體決定的意見，不得在行動上違背集體決定。

在推進工作過程中，需要改變領導班子已經作出的決策或出現新的需要集體決策事項的，應按規定程序重新決策。緊急突發事件未經集體研究先行處置的，主要領導干部事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。

3、加強督查反饋。對院長辦公會議決定的“三重一大”事項的執行情況，由醫院辦公室負責督辦檢查，并及時向院領導班子及其主要領導報告。在事項實施過程中，承辦科室、主管領導應及時向領導班子及主要領導反饋實施情況及結果，并認真評判決策執行的效果，對沒有達到預定目標的決策，應及時分析原因，提出調整決策意見，報班子集體決策。

三、“三重一大”決策有關要求

1、“三重一大”事項必須列入領導集體討論決定的事項范圍。除遇到重大突發事件和緊急情況外，“三重一大”事項應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

2、集體決策“三重一大”事項，應遵循以下原則：一是實事求是原則：必須尊重客觀，符合實際，有利于醫院的改革、發展和穩定工作。二是合法原則：不得違反國家法律、法規和政策規定。三是保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

3、集體決策的會議形式：集體決策的會議形式有黨支部委員會、院長辦公會等形式。支部委員會討論決定黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、干部隊伍建設等工作；院長辦公會討論決定醫院改革、發展的重大問題及醫療、教學、科研、行政、基建、財務、人事、后勤管理等重大事項。

4、參與議事人員范圍：召開相應會議，院長辦公會參加人員為院長、副院長，會議可根據需要分別請其他有關人員列席會議。

5、會議記錄要求。醫院長辦公會由院辦室指定專人負責記錄。記錄人員要對決策過程中的具體情況，特別是領導班子成員的發言內容、表決意見等如實記錄，同時整理會議紀要，會議記錄及會議紀要存檔備查。

四、檢查考核和責任追究

l、領導班子及其成員應嚴格執行“三重一大”制度，并將執行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。

2、醫院貫徹執行“三重一大”制度的情況，應列為黨風廉政責任制落實情況和干部考核的重要內容。

3、職代會和全體職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況，有權向各級黨組織和上級部門反映意見。

4、凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任：

(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

(2)未經集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的；(3)未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；

(4)執行決策時發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；(5)其他違反本規定的情節。

5、責任追究應當依據職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。

6、對不執行“三重一大”制度的責任人，給予誡勉談話、通報批評直至警告處分；對不執行“三重一大”制度并給醫院造成損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節輕重，依法依紀追究責任。

第二篇：議事決策機制

邛崍市新農開發建設有限公司黨支部

議事決策制度

一、黨支部會議一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，支部會議由書記召集主持。

二、黨支部會議的議題由書記確定，會議召開的時間、議題，一般應在會議召開兩天前通知到各委員，會議有關材料一般應同時送達，凡未列入會議議題的不研究討論，不搞臨時性動議。

三、黨支部會議事范圍：

1、貫徹執行中央和上級黨委、政府的指示，解決實施中的重大問題，保證上級政府指示的貫徹實施；

2、對單位改革和中心任務的發展、黨的建設、社會主義精神文明建設等方面的重要問題作出決策；

3、研究分析班子成員的思想作風建設情況和黨的建設、思想政治工作狀況，決定黨的組織、宣傳、紀律檢查、統一戰線以及群團工作中的重要問題；

4、討論決定考核、獎懲、調動等工作。

四、黨支部會議必須有半數以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。根據工作需要，支部會議主持人可確定有關人員列席。

五、黨支部會議進行表決時，贊成票超過應到會委員人數的半數為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數。會議決定每個事項的，應逐項表決，表決可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

六、黨支部會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據。

七、對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨支部會的，書記、委員可臨機處置，事后應及時向黨支部會報告。

八、黨支部會對重大問題的決策必須實行民主、科學的決策。

九、黨支部會作出的決策，由黨支部成員分工負責組織實施。決策實施中，應加強督促檢查和信息反饋。對決策進行重大調整或變更，由黨支部會決定。

第三篇：決策制度

山東德棉股份有限公司

對外擔保決策制度

第一章 總 則

第一條 為了維護投資者的合法權益，規范山東德棉股份有限公司（以下簡 稱“公司”）對外擔保行為，有效控制公司資產運營風險，保證公司資產安全，促進公司健康穩定地發展，根據《公司法》、《擔保法》、中國證監會《關于上市

公司為他人提供擔保有關問題的通知》和其他相關法律、法規、規范性文件及《山 東德棉股份有限公司章程》（以下簡稱《公司章程》）的規定，特制訂本制度。

第二條 本制度適應于本公司及本公司的全資、控股子公司和公司擁有實 際控制權的參股公司（以下簡稱“子公司”）。

第三條 本制度所稱對外擔保（以下簡稱“擔保”）是指公司以自有資產或 信譽為任何其他單位或個人提供的保證、資產抵押、質押以及其他擔保事宜。具 體種類包括借款擔保、銀行開立信用證和銀行承兌匯票擔保、開具保函的擔保等。

第四條 本公司為子公司提供的擔保視同對外擔保。

第五條 公司對外擔保應遵守下列基本規定：

（一）遵守《公司法》、《擔保法》和其他相關法律、法規，并符合《公司章 程》有關擔保的規定；

（二）遵循平等、自愿、公平、誠信、互利的原則，拒絕強令為他人提供擔 保的行為；

（三）對外擔保實行統一管理，公司的分支機構不得對外提供擔保。未經公 司批準，子公司不得對外提供擔保，不得相互提供擔保；

（四）公司對外擔保總額不得超過最近一個會計合并會計報表凈資產的 50%；

（五）對外擔保必須要求被擔保人提供反擔保等必要的防范措施，且反擔保 的提供方應當具有實際承擔能力；

（六）任何對外擔保，應當取得股東大會或董事會的批準。

第六條 公司董事應審慎對待和嚴格控制擔保產生的債務風險，并對違規或 失當的擔保產生的損失依法承擔連帶責任。

第二章 擔保對象

第七條 公司可以為具有獨立法人資格且具有下列條件之一的單位擔保；

（一）因公司業務需要的互保單位；

（二）與公司有現實或潛在重要業務關系的單位；

（三）公司所屬全資公司、持股超過 50%的子公司；

（四）董事會認為需擔保的其他主體。

以上單位必須同時具有較強償債能力，且具有 3A 級銀行信用資質，公司對 以上單位提供擔保，必須經董事會或股東大會審議批準，擔保方式應盡量采用一 般保證擔保，必須落實包括但不限于資產抵押、質押或公司認可的被擔保人之外 的第三人提供的保證等反擔保措施，對以上單位實施債務擔保后，其資產負債率 不超過70%。

第八條 公司不得為公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業、本

公司持股50%以下的其他關聯方、任何非法人單位或者個人提供擔保。

第九條 公司不得直接或間接為資產負債率超過 70%的被擔保對象提供債 務擔保。

第三章 對外擔保申請的受理與調查

第十條 公司在決定擔保前，應首先掌握被擔保人的資信狀況，對該擔保事 項的收益和風險進行充分分析。

申請擔保人需在簽署擔保合同的之前向公司有關部門提交擔保申請書，說明 需擔保的債務狀況、對應的業務或項目、風險評估與防范，并提供以下資料：

（一）企業基本資料（包括企業名稱、注冊地址、法定代表人、經營范圍與 本公司關聯關系其他關系）；

（二）與借款有關的主要合同及與主合同相關的資料；

（三）反擔保方案和基本資料；

（四）擔保方式、期限、金額等；

（五）近期經審計的財務報告、還款資金來源及計劃、還款能力分析；4-

部門的核查結果。

董事會應當結合公司上述調查報告與核查結果對被擔保人的財務狀況、發展 前景、經營狀況及資信狀況進一步審查，對該擔保事項的利益和風險進行充分分 析。

董事會認為需要提供其他補充資料時，公司財務部應當及時補充。

第十六條 董事會根據有關資料，認真審查擔保人的情況。對于有以下情形 之一的，不得為其提供擔保；

（一）不符合國家法律法規或國家產業政策的；

（二）不符合本辦法規定的；

（三）產權不明，轉制尚未完成或成立不符合國家法律法規或國家產業政策 的；

（四）提供虛假的財務報表和其他資料；

（五）公司前次為其擔保，發生過銀行借款逾期、拖欠利息等情況的；

（六）上虧損或上盈利甚少或本預計虧損的；

（七）經營狀況已經惡化，商業信譽不良的企業；

（八）未能落實用于反擔保的有效財產的；

（九）董事會認為不能提供擔保的其他情形。

第十七條 依據《公司章程》應由股東大會作出決議的對外擔保，由董事會

審議后提出預案，提交公司股東大會批準；其他對外擔保事宜應當由出席董事會 會議的三分之二以上董事同意并經三分之二以上獨立董事同意方可對外擔保。第十八條 股東大會或者董事會對擔保事項做出決議，與該擔保事項有利害 關系的股東或者董事應當回避表決。

第五章 擔保合同

第十九條 對外擔保經董事會或股東大會批準后，必須訂立書面擔保合同。第二十條 擔保合同必須符合有關法律法規，約定事項明確。

擔保合同中下列條款應當明確：

（一）被擔保的主債權的種類、金額；

（二）債權人履行的期限；

（三）擔保的方式；

（四）保證的期間；

（五）保證擔保的范圍；

（六）各方的權利、義務和違約責任；

（五）雙方認為需要約定的其他事項。

第二十一條 公司辦公室必須對擔保合同的合法性和完整性進行審核，重大

擔保合同的訂立應征詢法律顧問或專家的意見，必要時由公司聘請的律師事務所 律師審閱或出具法律意見書。對于強制性條款或明顯不利于公司利益的條款以及 可能存在無法預料風險的條款，應當要求對方修改或拒絕為其提供擔保。第二十二條 合同訂立前財務部應當落實反擔保措施，辦公室應當檢查落實 情況。

第二十三條 公司董事長或其授權代表根據董事會或股東大會的決議代表

公司簽署擔保合同。未經公司股東大會或者董事會決議通過，董事、經理以及公 司的分支機構不得擅自代表公司簽訂擔保合同，責任單位不得越權簽訂擔保合 同，也不得在主合同中以保證人的身份簽字或蓋章。

第二十四條 被擔保人提供的反擔保，一般不低于公司為其提供擔保的數

額。被擔保人設定反擔保的財產為法律、法規禁止流通或不可轉讓的財產的，公 司應當拒絕提供擔保。

第二十五條 簽訂互保協議時，責任單位應及時要求對方如實提供有關財務

報告和其他能反映償債能力的資料。互保應當實行等額原則，超出部分應要求對 方提供相應的反擔保。

第二十六條 公司接收抵押、質押形式的反擔保時，由公司財務部會同辦公 室，完善有關法律手續，及時辦理登記。

第二十七條 法律規定必須辦理擔保登記的，公司財務部必須到有關登記機

關辦理擔保登記；無需登記即可生效的擔保合同是否登記，由財務部請示董事長 意見辦理。

第二十八條 簽訂互保協議時，應當實行等額原則，超出部分應要求對方提 供相應的反擔保。

第六章 對外擔保的日常管理與風險管理

第二十九條 擔保管理機構

（一）公司財務部為對外擔保的職能管理部門，根據分級授權和條線管理的 原則，各部門管理范圍內的被擔保對象擔保申請的受理、資信調查、擔保風險等 事項均由各部門負責初審與管理，并形成正式材料上報財務部復審。公司直接受 理的對外擔保事項由財務部負責受理、審查與管理。公司財務部負責組織履行董 事會或股東大會的審批程序和對外擔保額度的總量監控。

（二）公司辦公室為對外擔保監管部門，負責有關文件的法律審查、核查反 擔保措施的落實、履行擔保責任后的追償、追究違反本辦法部門或人員的責任。第三十條 對外擔保合同訂立后，公司財務部應及時通報監事會，并向董事 會辦公室備案。

第三十一條 公司財務部應當妥善保存管理對外擔保事項的文件與資料（擔

保申請、被擔保人提供的其他資料、其他部門的審核意見、審批原件、擔保合同、反擔保合同、互保協議等），對擔保情況進行統計分析。

第三十二條 財務部與各部門應當關注被擔保人的生產經營、資產負債變

動、對外擔保或其他負債、分立、合并、法定代表人的變更及商業信譽的變化情 況，特別是到期債務歸還情況等，持續跟蹤評估擔保的風險程度。

第三十三條 如有證據表明被擔保人已經或將嚴重虧損，或發生解散、分立、重大等重大事項，或產生重大負債以及其他明顯增加擔保風險情形時，財務部應 當及時向辦公室通報，并協商確定風險防范或善后措施。

對于未約定擔保期間的連續債權擔保，經辦責任人發現繼續擔保存在較大風 險，有必要終止擔保合同的，應當及時向董事會報告。

第三十四條 公司所擔保債務到期時，財務部應當積極督促被擔保人在十五

個工作日內履行償債義務。若到期后被擔保人未能履行償債義務，或發生被擔保 人破產、清算、債權人主張擔保人履行擔保義務等情況時，財務部應立即向辦公 室通報；各部門受理的應立即向財務部報告并由財務部轉報辦公室，辦公室接報 后應立即啟動反擔保追償程序。

第三十五條公司如需履行擔保責任必須經辦公室審核并報董事會批準，在向債權人履行了擔保責任后辦公室應當立即啟動反擔保追償等有效措施追償。第三十六條 債權人將債權轉讓給第三人的，除合同另有約定的外，公司應

當拒絕對增加義務承擔擔保責任。

第三十七條 公司作為一般保證人時，在主合同糾紛未經審判或仲裁，并就

債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，公司不得對債務人先行承擔保證責 任。

第三十八條 人民法院受理債務人破產案件后，債權人未申報債權的，有關 責任人應當提請公司參加破產財產分配，預先行使追償權。

第三十九條 保證合同中保證人為二人以上的且與債權人約定按份額承擔 責任的，公司應當拒絕承擔超過公司份額外的保證責任。

第四十條 公司在收購和對外投資等資本運作過程中，應對被收購方的對外 擔保情況進行審查，作為董事會決議的重要依據。

第四十一條 公司為債務人履行擔保義務時，責任單位應當采取有效措施向 債務人追償，并將追償情況及時披露。

第九章 法律責任

第四十二條 公司董事、總經理及其他高級管理人員、相關部門及人員違反

法律法規或本辦法規定，擅自擔保或怠于行使其職責，給公司造成損失的，依法 承擔責任或由公司視情節輕重給予處理。

第四十三條 公司董事、總經理及其它高級管理人員未按本辦法規定程序擅 自越權簽訂擔保合同，應當追究當事人責任。

第四十四條 責任人違反法律規定或本辦法規定，無視風險擅自對外擔保造 成損失的，應承擔賠償責任。

第四十五條 責任人怠于行使其職責，給公司造成損失的，視情節輕重給與 經濟處罰或行政處分。

第四十六條 責任人未經公司董事會同意承擔保證責任就擅自承擔的，應承 擔賠償責任并給與相應的行政處罰。

第四十七條擔保過程中，責任人違反刑法規定的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第四十八條 本制度自公司股東大會通過之日起生效，本制度若與有關法

律、法規及《公司章程》相抵觸時，以有關法律、法規或《公司章程》為準。第四十九條 本制度由公司董事會負責解釋，并根據有關法律、法規或《公 司章程》及時提請股東大會修訂。__

第四篇：三重一大決策機制

“三重一大”事項集體決策制度

為了進一步貫徹落實關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用必須經過集體討論作出決定”的制度要求，學校在校長負責制的制度安排下，堅持黨組織政治核心，落實教代會民主管理，實行依法治校，充分發揮學校班子成員集體領導的作用，完善決策機制，規范決策行為，提高領導班子領導和管理水平，特制定本制度。

一、決策原則

（一）民主集中制原則

“三重一大”事項由校務會議討論決定。校務會議堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。

（二）科學決策和依法決策原則

凡屬“三重一大”事項，要嚴格依照法律、法規和有關規定加強調研、協商和咨詢、認證。

（三）規范程序原則

學校校務會議集體決策事項必須嚴格按照程序進行，一般不臨時動議，特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項。需經教代會通過的決議，先由校務會議形成初步方案，再提交教代會審議。

二、決策內容

（一）重大事項決策

1．制訂和修改學校章程；

2．制訂學校發展規劃、與學期工作計劃和課程計劃；

3．重大改革措施及規章制度；

4．學校精神文明建設實施方案；

5．校內機構及崗位的設置；

6．中層干部任免及重要人事安排；

7．師資隊伍建設實施方案；

8．教職工收入分配和考核獎懲方案；

9．重大基建項目和校產發展計劃；

10．制訂校園及師生安全制度；

11．招生工作；

12．因公出國（境）訪問及涉外校際交流；

13．其他重大問題。

（二）重要項目安排

1．學校對外重要合作和交流項目；

2．學校大修、大型基建建設項目；

3．學校重大科研項目；

4．應當集體研究決定的其他項目。

（三）重要干部任免

1．學校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

2．學校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排；

3．學校考核小組、職稱評聘小組、監督小組、招生工作小組成員的任免；

4．其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動。

（四）大額度資金的使用

1．經費預算、決算及大額經費支出安排、使用；

2．學校教職工收入分配方案、獎勵經費制訂和調整；

3．未列入預算的5萬元及以上的特殊經費支出；

三、決策程序

學校“三重一大”事項決策由校務會議討論決定。校務會議成員為學校正副校長、學校黨組織的正副書記、工會主席和校辦主任等。校務會議由校長主持，重大問題經集體討論，校長負責決定。

1．確定議題，列入議程。需要列入校務會議討論的重大問題，由校長聽取各方意見后提出，與黨組織負責人共同商議確定。

2．調查研究，形成方案。對確定的議題進行調查研究，廣泛征求黨內外意見，校長與黨組織負責人充分醞釀，形成共識和主導性意見。存在嚴重分歧的，暫不提交會議討論。

3．會議討論，形成決議。學校重大問題在校務會上充分討論，形成決議。如意見不能達成基本一致或有嚴重分歧，應暫緩決策；必要時可報上級黨組織、教育行政部門裁決。

4．明確分工，組織實施。凡經校務會討論決定的重大問題，由校長明確分工，負責實施。黨組織保證監督實施，工會積極配合支持實施。

四、會議表決

研究討論議題時，與會人員要充分發表意見。會議表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。表決時一般堅持以少數服從多數的原則。對意見分歧較大的事項，可以暫緩進行表決的，應暫緩作出決定。出席人數達到或超過應出席人數的2/3，會議方可進行，表決有效。

凡涉及教職工切身利益的重大問題，校務會議通過后需及時提交教代會討論通過。根據管理權限，須報上級有關部門批準的重大問題要按規定程序報批后方可實施。

五、決策執行

校務會討論通過的決策事項應及時做好校務公開。

學校黨政領導和處室分管領導按分工負責組織落實，認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見，可以保留，或者向上級反映，但在上級或本級校務會議沒有改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執行原來的決定。

凡前次校務會議作出的決定，如在執行過程中情況發生變化，需要改變原來決定的，必須經校長同意后，提交校務會議進行復議，在做出新的決定后執行。

六、決策監督

學校黨支部和工會負責對“三重一大”事項集體決策制度的執行情況進行監督檢查；校長室（校長辦公室）負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，及時將落實情況及存在問題向校務會、總支委會或行政會議匯報，確保決策落實；對于不按決策執行的，要追究相關人員的責任。

七、決策備案

要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

第五篇：灤縣中醫醫院決策機制

灤縣中醫醫院決策機制

一、建立健全有效的教育培訓機制

要實現組織創先進，黨員爭優秀的目標，黨員的理想信念、思想覺悟、業務本領必須高于群眾，才能保證創先爭優理念深入人心。

（一）建立健全科學理論武裝機制。嚴格落實“三會一課”制度，不斷完善黨支部中心組學習、黨員干部教育培訓、談心談話等各項制度，采取領導領學、專家講學、討論促學等行之有效的學習方法，搭建思想教育與實踐教育的平臺，將創先爭優理念融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平，使廣大黨員在工作中始終保持先進性，真正成為群眾的帶頭人、引路人。

（二）建立健全學示范評選機制。充分發揮典型引領作用，選樹先進集體和個人典型，使大家學有榜樣，趕有目標。經常組織大家學習先進的典型事跡，用先進的事跡感染大家、帶動大家。特別是善于運用身邊人、身邊事教育黨員群眾，把學習先進典型轉化為推動工作的強大動力。建立完善典型評選機制，選樹時把日常掌握的情況與群眾反映結合起來綜合評定，做到既看結果，又看過程；做到既征求上級領導，特別是分管領導和上級業務部門的意見，又征求服務單位、服務群眾的意見，實行上評下議，把對上負責與對下負責有機結合起來，讓典型既亮又紅，立得住、推得開，可親可近、可學可比。

（三）建立健全業務培訓機制。以加強業務培訓為抓手，開展多樣的學習型黨組織創建活動。黨支部把建設學習型黨組織貫穿于創先爭優活動的始終，狠抓醫德與醫技并重的職業培訓力度，全面提高職工的專業技術水平和思想道德水平，形成了比、學、趕、幫的良好氛圍。醫院黨支部按照“與時俱進、領導帶頭、全員參與、加強調研、聯系實際”的原則，為提高醫療人員的業務水平、管理水平、專業服務水平，引導黨員干部帶著熱情、帶著問題、帶著責任開展調查研究，切實把調研的成果轉化為具體工作措施，并要求科教科每月組織醫護人員開設專題業務學習講座。

二、構建和諧的服務機制

黨的宗旨是全心全意為人民服務。因此，必須下大力氣完善服務群眾機制。

（一）形成定期征求意見機制。結合實際，采取黨務政務公開、主動接訪、問卷調查、設立意見箱、熱線電話、電子信箱等方式，為面對面聽取黨員群眾及患者的意見提供平臺。

（二）建立健全民主決策機制。定期將醫院的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關問題進行公示，廣泛征求黨員群眾的意見、建議，認真梳理，及時解釋、答復。建立決策失誤責任追究制，提高科學決策，防止重大決策失誤的發生。

（三）完善公開承諾制度。建立“承諾—審諾—再承諾”長效機制，采取結合實際規范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，提高服務群眾能力。

（四）堅持實施窗口便民服務制度。開展“擦亮窗口我先行”服務活動，不斷簡化工作流程，通過實施“服務承諾、首診負責”等制度，積極推行各項便民措施。

（五）持續開展“三好一滿意”、“創名院、創名科、創名醫、創名護”活動。在全院各科室（僅限臨床科室）繼續開展每月一次的“三好一滿意”、“創名院、創名科、創名醫、創名護”活動，“”評選結果于次月1日由科室自行進行張榜公示，并報黨辦備案。科室對當月評選出的最滿意科室、醫生、護士進行獎勵。

（六）不斷豐富“黨員志愿者服務日”活動內容。支部根據自己的專業特點組織黨員進社區進行義診，與貧困黨員結對幫扶和參加社區黨員志愿活動等方式，為社區群眾獻愛心、送溫暖。

（七）建立健全優質服務機制。秉承“患者之事無小事、用心為患者提供服務”的原則，優化服務流程，細化服務環節，用實際行動做到從“要我服務”轉變到“我要服務”，強化服務理念，營造良好的服務氛圍。

三、構建科學的管理機制

建立一套科學的創先爭優管理機制，做到創先爭優活動始終有人抓，有人管，有人干。

（一）建立責任機制，落實領導責任。創先爭優活動領導小組認真落實領導責任，定期召開專題研究創先爭優工作會，聽取創先爭優工作匯報，及時研究解決活動開展遇到的困難問題，切實履行好對開展創先爭優活動的組織指導。院長認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動納入黨建目標管理責任制中，與其他黨的重要工作同部署、同檢查；加強指導和加大輿論宣傳，及時總結推廣典型經驗，盡職盡責地把創先爭優活動抓實、抓好、抓出成效。

（二）建立激勵機制，引領價值取向。研究制定與黨組織職能和黨員崗位職責相適應的獎勵措施；制定爭創“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優秀黨員的具體獎勵辦法。在綜合日常督查、年終考核的基礎上評先定等；通過經驗交流會、演講比賽、“七一”表彰會、總結表彰會、以及通報表揚等多種形式對先進典型進行精神鼓勵和物質獎勵；通過大力開展多種形式的比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創先爭優濃厚氛圍，激發黨員干部敬業奉獻、爭創一流的工作熱情，使創先爭優成為每個黨員干部的價值取向。

（三）健全績效考核制度，嚴格實行效能問責和責任追究。實行技術、管理等要素參與分配，實行崗位績效工資制，獎勤罰懶，獎優罰劣，健全了管理體系，使各個方面的管理和各個環節的工作有章

可循。把創先爭優活動的開展情況列為我院領導班子年終考核的重要內容，對活動不重視，活動開展不力的班子成員年底不評為先進，個人不評為優秀，對嚴重瀆職者要追究領導責任。

（四）建立查報問效，強化監督機制。院黨支部采取定期檢查、不定期抽查等方式對科室黨員創先爭優活動全過程進行跟蹤督查問效和情況通報。重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議；做好黨外群眾監督，通過群眾滿意度調查、督查通報等方式，把創先爭優活動的履諾踐諾情況置于群眾監督之下。推動創先爭優踐諾監督的社會化，通過向社會公開黨組織承諾履諾情況，使創先爭優活動向全社會公開，接受社會公眾的全方位監督，使創先爭優活動成為全體黨員的自覺意識和自覺行動。創先爭優活動長效機制能否得到有效落實，各項制度能否確保得到有力執行和長期堅持，要求各科室應當在成果運用轉化方面下功夫，嚴格按照程序，規范常規動作，細化實化操作性、針對性強的具體辦法，使創先爭優活動長效機制真正做到管長遠、出實效。

灤縣中醫醫院

2013.1.5