第一篇：城區(qū)街道辦事處低保管理制度建設(shè)

城區(qū)街道辦事處城市低保管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)街道辦事處城市居民最低生活保障制度，切實(shí)增強(qiáng)城市低保工作的透明度，依據(jù)甘肅省《城市居民最低生活保障條例》和《靜寧縣城市居民最低生活保障辦法》，特制定城區(qū)街道辦事處城市低保各項(xiàng)制度。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)低保制度建設(shè)的重要意義

城市居民最低生活保障制度自建立以來，有效保障了城鎮(zhèn)低收入群體的生活，經(jīng)過探索實(shí)踐，管理方式已由粗放型管理向規(guī)范化、信息化管理轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會成員收入差距的加大，城市居民最低生活保障制度的執(zhí)行和管理愈發(fā)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。要保證街道社區(qū)城市低保的公開、公正、公平，就必須堅(jiān)持“陽光”操作，全面提升城市低保規(guī)范化管理水平，全力打造誠信低保。這既是城市低保工作的基本要求，也是各級政府充分履行“社會管理、公共服務(wù)”職能，構(gòu)建“民主法治、公平正義”的社會主義和諧社會的需要。推進(jìn)低保制度建設(shè)，對于保障城市困難居民基本生活，化解社會矛盾，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、低保制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

各社區(qū)居委會要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，突出完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，切實(shí)增強(qiáng)城市低保工作的透明度，著力消除城市低保工作中漏保、錯(cuò)保、人情保等不正常現(xiàn)象，促進(jìn)城市低保工作的民主化、公開化、規(guī)范化、制度化。

三、低保制度建設(shè)的基本內(nèi)容

（一）落實(shí)入戶調(diào)查制度。入戶調(diào)查是城市低保審批過程

亡等真實(shí)信息。對連續(xù)二次或一年內(nèi)累計(jì)三次不進(jìn)行核銷的，取消享受低保資格。各社區(qū)居委會對核銷結(jié)果必須及時(shí)準(zhǔn)確的匯總上報(bào)街道民政辦。要建立分類對象的檔案，做到民政局、街道辦、社區(qū)三級檔案統(tǒng)一一致，并及時(shí)更新運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要做好與相關(guān)部門的銜接工作，幫助低保對象擇業(yè)自強(qiáng)，逐步提高家庭收入，穩(wěn)步減少低保人數(shù)。

（四）強(qiáng)化公示監(jiān)督制度。接受社會監(jiān)督，能夠促進(jìn)城市低保工作中居民關(guān)注、關(guān)心問題的有效解決，是打造誠信低保的重要工作。各社區(qū)居委會要充分利用新聞媒體、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)等載體，公開低保政策、申辦程序、發(fā)放情況等，接受社會監(jiān)督，切實(shí)做到低保政策、保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額四公開，全面提高城市低保工作的誠信度。一要明確各類政策法規(guī)。各社區(qū)居委會要在辦公場所張貼懸掛國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》、市《城市居民最低生活保障暫行辦法》以及低保操作規(guī)程。利用各類時(shí)機(jī)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳單等傳播形式廣泛進(jìn)行宣傳，確保低保政策、審批程序、低保對象的權(quán)利和義務(wù)等政策法規(guī)家喻戶曉。二要全面落實(shí)三榜公示。街道辦、社區(qū)設(shè)立永久性公示欄，公示低保對象。續(xù)保對象長期公示，新增（調(diào)整）低保對象在社區(qū)評議、街道辦復(fù)議和民政局審批后三次張榜公示，每次公示時(shí)間不少于7天。對公示過程中居民反映的問題，要在3個(gè)工作日內(nèi)查明并處理完畢。三要強(qiáng)化社會群眾監(jiān)督。街道辦事處、各社區(qū)居委會都要設(shè)立低保舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并在熟悉社區(qū)居民基本情況的人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士以及熱心公益事業(yè)的群眾中聘請城市低保義務(wù)監(jiān)督員和信息員，定期召開座談會，聽取對低保工作的意

增強(qiáng)服務(wù)意識，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高工作能力。要倡導(dǎo)理論研究，增強(qiáng)橫向交流，注重典型的培養(yǎng)、樹立和推廣，創(chuàng)造性開展工作。

三要堅(jiān)持依法行政。各社區(qū)居委會低保工作人員在城市低保待遇的受理、審核、審批和管理過程中，要依法辦事，嚴(yán)禁各類違法違紀(jì)行為。對出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，要根據(jù)情節(jié)輕重，采取書面檢查、通報(bào)批評、離崗培訓(xùn)、行政處分、依法追究刑事責(zé)任等方法，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對群眾反映強(qiáng)烈的弄虛作假、明知當(dāng)事人不符合條件而辦理低保手續(xù)，有意刁難、變相索取收受財(cái)物，玩忽職守、應(yīng)保不保或應(yīng)保慢保，造成不良影響的行為，更要嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)處罰，為低保管理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

第二篇：城區(qū)街道辦事處低保工作制度2

城區(qū)街道辦事處低保工作制度

為加強(qiáng)對我街低保工作的管理，進(jìn)一步完善規(guī)范化動態(tài)管理的操作程序，不斷提高保障質(zhì)量。根據(jù)《平?jīng)鍪谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎芾碇贫取罚Y(jié)合我街實(shí)際，特制定本制度。

第一章申請制度

一、凡轄區(qū)內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口，其共同生活的家庭成員月人均收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可由戶主申請辦理。

二、申請對象戶口與經(jīng)常生活居住地不一致的，以戶主所在地申報(bào)。一家多戶口的，向經(jīng)常生活居住地申報(bào)。一戶不得多地重復(fù)申報(bào)。

三、申請對象原則上由戶主按通知要求向社區(qū)居委會提出申請，并提供下列證明：

1、申請書；

2、城市居民戶口薄、戶主及家庭成員身份證原件、復(fù)印件，查驗(yàn)原件、復(fù)印件的，原件退回，復(fù)印件留存；

3、其他材料（申請對象家庭成員中有下列情況之一的，還應(yīng)提交相應(yīng)材料：單位勞資人事部的收入證明、下崗職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)證明、離退休養(yǎng)老金證件、就業(yè)狀況證明、殘疾證、居委會證明、離婚判決書、扶養(yǎng)贍養(yǎng)法律文書等）

第二章 入戶調(diào)查制度

一、社區(qū)對申請對象的家庭情況和收入情況進(jìn)行及時(shí)的入戶調(diào)查，街道進(jìn)行復(fù)查，民政局低保中心進(jìn)行抽查。

二、入戶調(diào)查必須有兩名以上工作人員參加，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄，填寫《城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，家庭情況復(fù)雜的寫出專題調(diào)查報(bào)告。

三、對申請對象的家庭情況和收入情況可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)，看家庭生活狀況，詢問家庭成員的構(gòu)成和收入，聽取周圍群眾的有關(guān)反映，尤其是向所屬單位了解其勞動保障方面的收入。申請人務(wù)必如實(shí)回答詢問，配合調(diào)查。調(diào)查人員不得徇私、作假、收受禮金。

第三章 民主評議制度

一、社區(qū)設(shè)立低保對象民主評議小組。成員由社區(qū)黨總支書記、主任、低保工作人員、社區(qū)民警、單位負(fù)責(zé)人、居民代表、低保戶等7到11人組成。社區(qū)工作人員在評議小組中不得超過半數(shù)。

二、到會人數(shù)不得少于評議小組的五分之四，評議結(jié)果必須是到會人員三分之二以上通過。對新申請的對象的申報(bào)情況、入戶調(diào)查情況逐一進(jìn)行評議，提出是否享受低保的意見。

第四章 群眾監(jiān)督制度

一、街道辦民政辦和各社區(qū)應(yīng)將有關(guān)低保工作法規(guī)、制度、工作人員名單及職責(zé)、申請程序等在辦公場所公布上墻，讓群眾知情，接受監(jiān)督。并設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、公示欄。

二、申報(bào)審批過程中實(shí)行“三榜公示”。第一次公布社區(qū)

調(diào)查評議后的情況；第二次公布街道復(fù)核后的情況；第三次公布區(qū)低保局審批的情況。主要內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、住址、家庭月收入、低保類別、月保障金額。公布時(shí)間不少于三天。

三、對公布結(jié)果，任何單位個(gè)人都可以提出異議。社區(qū)要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，審批結(jié)果公布5天內(nèi)無異議的，由縣低保中心發(fā)證。

第五章 申報(bào)審批制度

一、低保的申報(bào)審批按社區(qū)申報(bào)、入戶調(diào)查、民主評議，街道復(fù)查、初審，縣民政局審批的程序辦理。

二、街道在收到申報(bào)材料15日內(nèi)進(jìn)行抽查復(fù)核、初審。縣民政局在收到申請材料15日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。

第六章保障對象分類、動態(tài)管理制度

一、根據(jù)保障對象家庭狀況分為四個(gè)類別，實(shí)行分類施保分類管理。1類為無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無”人員。2類為家庭成員中有嚴(yán)重殘疾、部分或完全喪失勞動能力的、患有絕癥或常年重病不起的、主要?jiǎng)趧恿σ央x異傷亡的、本人常年多病且子女正在上學(xué)的單親家庭等。3類為雙職工下崗失業(yè)的“4050”人員且患有常年性疾病未享受任何內(nèi)退生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金等待遇的家庭，家庭缺乏勞動力，子女正在上大學(xué)的家庭等。

4、家庭月人均收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的、部分特殊臨時(shí)性救濟(jì)對象，指家庭生活特別困難，本人一時(shí)找不到工作的刑釋解教人員和高校畢業(yè)生等。

第七章 資金發(fā)放管理制度

一、實(shí)行專賬管理，專款專用，按時(shí)將保障金直接撥付到為低保對象開設(shè)的銀行專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行。

二、街道民政辦負(fù)責(zé)編制《低保證低保發(fā)放花名冊》，并由低保戶到民政辦簽字或蓋章，同時(shí)街道辦民政辦將保障證發(fā)放發(fā)放信息傳遞給縣民政局。

三、低保證發(fā)放不得收取工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第八章 行政監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

一、行政監(jiān)督堅(jiān)持依照法規(guī)、制度、客觀、公正的原則，對社區(qū)每季度進(jìn)行一次，并根據(jù)低保工作開展情況隨時(shí)進(jìn)行抽查指導(dǎo)。主要內(nèi)容包括：執(zhí)行政策情況；低保管理情況；入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示情況；工作人員履行職責(zé)和工作效果等情況。

二、街道對社區(qū)每季度召開會或業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次（臨時(shí)緊急會議除外）。

第九章信訪制度

一、社區(qū)應(yīng)熱情接待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取意見、建議，并進(jìn)行詳細(xì)登記，建立信訪來訪處理臺帳。按政策處理接待。

二、對群眾的來信或舉報(bào)妥善保存，保守秘密，不外露。

第三篇：城區(qū)街道辦事處機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度目錄（范文）

城區(qū)街道辦事處機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編

目錄1、2、3、4、5、6、7、8、9、崗位責(zé)任制度…………………………………………………… 服務(wù)承諾制度…………………………………………………… 限時(shí)辦理制度…………………………………………………… 首問責(zé)任制度…………………………………………………… AB崗工作制度………………………………………………… 失職追究制度…………………………………………………… 否定報(bào)備制度…………………………………………………… 一次性告知制度………………………………………………… 干部廉潔自律制度………………………………………………

10、投訴舉報(bào)制度……………………………………………………

11、政務(wù)公開制度……………………………………………………

12、定期研究信訪工作制度…………………………………………

13、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度…………………………………………

14、領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度…………………………………………

15、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度…………………………………………

16、信訪工作目標(biāo)管理制度…………………………………………

17、信訪情況通報(bào)反饋制度…………………………………………

18、干部請銷假及考勤制度…………………………………………

19、干部理論學(xué)習(xí)制度……………………………………………

120、機(jī)關(guān)工作管理制度………………………………………………

21、機(jī)關(guān)工作值班制度………………………………………………

22、機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度………………………………………………

23、城市低保管理制度………………………………………………

24、城市廉租住房管理制度…………………………………………

25、事業(yè)編制人員績效工資考核制度………………………………

26、公務(wù)員考核制度……………………………………………………

第四篇：街道辦事處城區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

街道辦事處城區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

2006年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)啟動城區(qū)合作醫(yī)療工作。在岳塘區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動員大會召開以后，我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動。經(jīng)過街道、社區(qū)廣大干部職工的努力，工作的上戶率、群眾知曉率達(dá)到100%，群眾已參保人數(shù)共計(jì)2357人，按照剔除了空掛戶、外出戶、已參加醫(yī)保戶等的人口基數(shù)計(jì)算，全街參合率已達(dá)50%。現(xiàn)將我們的主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

全區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動員大會召開以后，我街道對城區(qū)合作醫(yī)療工作高度重視，多次召開黨委，行政聯(lián)席會議研究布署此項(xiàng)工作，街道加強(qiáng)對城區(qū)合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在組織上。街道召開了全街道合作醫(yī)療工作動員大會，并健全了合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道成立了以黨委書記為首的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，成立了以街道主任為首的合作管理委員會，成立了街道分管領(lǐng)導(dǎo)為站長的合作醫(yī)療管理站，各社區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。街道還召多次開黨政聯(lián)席會議、召開問題研討會，集中解決社區(qū)在工作中存在的問題，為社區(qū)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是體現(xiàn)在人員上。街道為合管站專門配備了工作場地、設(shè)備，專人負(fù)責(zé)。此外，街道還動員了街道、社區(qū)全體工作人員以及居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子參與到此項(xiàng)工作中來。

三是體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)上，合作醫(yī)療工作的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，為保證工作的順利開展，街道專門設(shè)立了分階段專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，確保了工作的各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位。全年共有2個(gè)社區(qū)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000元，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。

二、認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

為保證城區(qū)合作醫(yī)療工作的順利開展，街道制定并強(qiáng)化了各項(xiàng)工作制度措施，并加強(qiáng)督查，確保它們落實(shí)到位。

一是聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制分為兩個(gè)層次：一是街道班子成員聯(lián)點(diǎn)一個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)開展合作醫(yī)療工作，并負(fù)責(zé)為社區(qū)解決存在的困難問題，特別是解決駐街單位集體參保的問題；二是社區(qū)全體工作人員分片包戶制。全體社區(qū)工作人員分片包干，聯(lián)系到每家每戶。此外還充分發(fā)揮黨員一聯(lián)

一、計(jì)劃生育協(xié)會、社區(qū)志愿者等現(xiàn)有工作網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的聯(lián)點(diǎn)安排，形成了街道領(lǐng)導(dǎo)、干部與社區(qū)聯(lián)點(diǎn)；社區(qū)干部分片包戶；居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子積極配合的工作網(wǎng)絡(luò)；

二是周工作日制。街道按照區(qū)合管辦的計(jì)劃，把整個(gè)合作醫(yī)療工作任務(wù)按周進(jìn)行安排，并制定了詳細(xì)的工作日程安排表，把工作安排按每周安排到社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)把街道安排的工作按日分配到每一個(gè)工作人員。每周五街道組織合管委、合管站工作人員到每個(gè)社區(qū)進(jìn)行考核、督查，并把結(jié)果向全街道進(jìn)行通報(bào)，確保工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。

三是三次上戶工作制。為把合作醫(yī)療這件為民辦好事工作做實(shí)，把黨和政府的溫暖送到每一戶居民家中，街道要求對所有明確表示不參加合作醫(yī)療的對象，社區(qū)工作人員必須要三次上戶做工作，面對面地宣講政策，盡量勸說其參保，如其確實(shí)不愿參保，則要求對象每次都要在統(tǒng)一制定的表冊上簽字。

四是分段激勵(lì)制。為確保工作按進(jìn)度進(jìn)行，凡在街道規(guī)定的期限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)，街道除責(zé)任狀規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，另外拿出獎(jiǎng)金進(jìn)行進(jìn)度分段獎(jiǎng)勵(lì)，以此確保工作進(jìn)度，激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五、責(zé)任追究制。為保證工作目標(biāo)的最終達(dá)成，明確各社區(qū)的工作責(zé)任，街道采取了責(zé)任狀的形式，街道與每個(gè)社區(qū)都簽訂了工作責(zé)任狀，把工作的各項(xiàng)目標(biāo)層層落實(shí)，責(zé)任分解到個(gè)人。并將合作醫(yī)療工作納入社區(qū)工作考核，對第一次不能按進(jìn)度完成工作任務(wù)的社區(qū)，除通報(bào)批評外，社區(qū)書記、主任要分別向街道書記、主任說明情況，并提出解決問題的方案，對兩次不能按要求完成任務(wù)的社區(qū)，街道要對其進(jìn)行問責(zé)。年底要按街道績效考核辦法追究社區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

三、廣泛動員、積極宣傳

群眾的知情率達(dá)到100%是確保參合率達(dá)到60%的基礎(chǔ)。為了做到使居民群眾家喻戶曉，街道從三個(gè)層次開展了宣傳動員，一是街道層面的動員，在區(qū)動員大會召開以后，街道及時(shí)召開了包括

第五篇：街道辦事處城區(qū)合作醫(yī)療工作匯報(bào)材料

2006年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)啟動城區(qū)合作醫(yī)療工作。在岳塘區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動員大會召開以后，我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動。經(jīng)過街道、社區(qū)廣大干部職工的努力，工作的上戶率、群眾知曉率達(dá)到100%，群眾已參保人數(shù)共計(jì)2357人，按照剔除了空掛戶、外出戶、已參加醫(yī)保戶等的人口基數(shù)計(jì)算，全街參合率已達(dá)50%。現(xiàn)將我們的主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

全區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動員大會召開以后，我街道對城區(qū)合作醫(yī)療工作高度重視，多次召開黨委，行政聯(lián)席會議研究布署此項(xiàng)工作，街道加強(qiáng)對城區(qū)合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是體現(xiàn)在組織上。街道召開了全街道合作醫(yī)療工作動員大會，并健全了合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道成立了以黨委書記為首的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，成立了以街道主任為首的合作管理委員會，成立了街道分管領(lǐng)導(dǎo)為站長的合作醫(yī)療管理站，各社區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。街道還召多次開黨政聯(lián)席會議、召開問題研討會，集中解決社區(qū)在工作中存在的問題，為社區(qū)工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是體現(xiàn)在人員上。街道為合管站專門配備了工作場地、設(shè)備，專人負(fù)責(zé)。此外，街道還動員了街道、社區(qū)全體工作人員以及居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子參與到此項(xiàng)工作中來。

三是體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)上，合作醫(yī)療工作的各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，為保證工作的順利開展，街道專門設(shè)立了分階段專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，確保了工作的各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位。全年共有2個(gè)社區(qū)獲得了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000元，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。

二、認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

為保證城區(qū)合作醫(yī)療工作的順利開展，街道制定并強(qiáng)化了各項(xiàng)工作制度措施，并加強(qiáng)督查，確保它們落實(shí)到位。

一是聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制分為兩個(gè)層次：一是街道班子成員聯(lián)點(diǎn)一個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)開展合作醫(yī)療工作，并負(fù)責(zé)為社區(qū)解決存在的困難問題，特別是解決駐街單位集體參保的問題；二是社區(qū)全體工作人員分片包戶制。全體社區(qū)工作人員分片包干，聯(lián)系到每家每戶。此外還充分發(fā)揮黨員一聯(lián)

一、計(jì)劃生育協(xié)會、社區(qū)志愿者等現(xiàn)有工作網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的聯(lián)點(diǎn)安排，形成了街道領(lǐng)導(dǎo)、干部與社區(qū)聯(lián)點(diǎn)；社區(qū)干部分片包戶；居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子積極配合的工作網(wǎng)絡(luò)；

二是周工作日制。街道按照區(qū)合管辦的計(jì)劃，把整個(gè)合作醫(yī)療工作任務(wù)按周進(jìn)行安排，并制定了詳細(xì)的工作日程安排表，把工作安排按每周安排到社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)把街道安排的工作按日分配到每一個(gè)工作人員。每周五街道組織合管委、合管站工作人員到每個(gè)社區(qū)進(jìn)行考核、督查，并把結(jié)果向全街道進(jìn)行通報(bào)，確保工作進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。

三是三次上戶工作制。為把合作醫(yī)療這件為民辦好事工作做實(shí)，把黨和政府的溫暖送到每一戶居民家中，街道要求對所有明確表示不參加合作醫(yī)療的對象，社區(qū)工作人員必須要三次上戶做工作，面對面地宣講政策，盡量勸說其參保，如其確實(shí)不愿參保，則要求對象每次都要在統(tǒng)一制定的表冊上簽字。

四是分段激勵(lì)制。為確保工作按進(jìn)度進(jìn)行，凡在街道規(guī)定的期限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)，街道除責(zé)任狀規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，另外拿出獎(jiǎng)金進(jìn)行進(jìn)度分段獎(jiǎng)勵(lì)，以此確保工作進(jìn)度，激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五、責(zé)任追究制。為保證工作目標(biāo)的最終達(dá)成，明確各社區(qū)的工作責(zé)任，街道采取了責(zé)任狀的形式，街道與每個(gè)社區(qū)都簽訂了工作責(zé)任狀，把工作的各項(xiàng)目標(biāo)層層落實(shí)，責(zé)任分解到個(gè)人。并將合作醫(yī)療工作納入社區(qū)工作考核，對第一次不能按進(jìn)度完成工作任務(wù)的社區(qū)，除通報(bào)批評外，社區(qū)書記、主任要分別向街道書記、主任說明情況，并提出解決問題的方案，對兩次不能按要求完成任務(wù)的社區(qū)，街道要對其進(jìn)行問責(zé)。年底要按街道績效考核辦法追究社區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

三、廣泛動員、積極宣傳

群眾的知情率達(dá)到100%是確保參合率達(dá)到60%的基礎(chǔ)。為了做到使居民群眾家喻戶曉，街道從三個(gè)層次開展了宣傳動員，一是街道層面的動員，在區(qū)動員大會召開以后，街道及時(shí)召開了包括社區(qū)工作人員參加的全街道合作醫(yī)療動員大會，對工作進(jìn)行動員部署，對所有工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，街道還通過報(bào)紙新聞、廣播電視等新聞媒體的作用來進(jìn)行宣傳，湘潭電視臺專門到我街道制作了一期電視專題節(jié)目，市政府周巧藝副市長親自到場宣講合作醫(yī)療政策，取得了很好的效果。街道上報(bào)信息被湘潭日報(bào)、晚報(bào)采用3條，《岳塘工作》采用2條；二是社區(qū)層面的動員，各社區(qū)先后召開了動員會，會議開到居民小組長、樓（棟）長、社區(qū)黨員，層層部署，社區(qū)還準(zhǔn)備了宣傳標(biāo)語、宣傳板20余條（塊），營造了濃厚的宣傳氛圍；三是面對面的動員，街道合管站和各社區(qū)工作人員、居民小組長、樓（棟）長、社區(qū)黨員、居民積極分子對廣大居民群眾廣泛開展了面對宣傳活動，政府通告都張貼到了居民小區(qū)，政府宣傳單實(shí)現(xiàn)了逐戶發(fā)放。同時(shí)街道還制定了專門的政策問答3000份，和政府通告、宣傳單一起發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了居民群眾家喻戶曉，人人皆知。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化管理

在動員居民群眾參合后，街道合管辦和各社區(qū)都及時(shí)加強(qiáng)了后續(xù)措施的跟進(jìn)，以推進(jìn)對參合群眾的服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，確保群眾的參合資金都能及時(shí)上繳入庫，保證參合群眾能及時(shí)領(lǐng)取合作醫(yī)療證、生病后能及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)助資金，從而享受到實(shí)實(shí)在在的利益。一是加強(qiáng)資金管理、足額上繳參合金。對每一戶參合群眾，社區(qū)都認(rèn)真填寫參合檔案，按檔案開具收據(jù)并收取參合金。街道財(cái)政所制定了嚴(yán)格的資金管理制度，對社區(qū)收上來的資金要認(rèn)真核對，做到帳（票據(jù)）、人（參合檔案）、錢（現(xiàn)金）三方面核對無誤，所有資金、票據(jù)和參合檔案核對無誤后，街道財(cái)政所及時(shí)匯總并足額上繳區(qū)合管辦，不截留、不挪用。所有收取參合資金工作結(jié)束后，街道及時(shí)與區(qū)合管辦辦理了票據(jù)、資金核對工作，做到了帳帳相符、帳實(shí)相符。二是按時(shí)錄入信息、及時(shí)制證發(fā)證。由于條件所限，同一時(shí)間內(nèi)，只能有一臺電腦能進(jìn)行信息錄入工作。為保證信息錄入工作按時(shí)、順利完成，街道合理調(diào)配人員、輪流上機(jī)，做到人休息、工作不停止。同時(shí)，按照區(qū)合管辦的時(shí)間安排，每次輪到東坪制證時(shí)間，街道盡量多安排人去，以提高工作效率，縮短時(shí)間，以盡可能快地制作合作醫(yī)療證來，并在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)到群眾手中。三是認(rèn)真落實(shí)服務(wù)、及時(shí)公示補(bǔ)助情況。合作醫(yī)療啟動以來，我街道已有群眾因病需要補(bǔ)助，對每一位群眾，街道合管站都熱情接待，依法依程序?qū)ζ渥≡褐委熐闆r進(jìn)行審核，并指引其到兌付點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)助資金。每月月末街道合管站和各社區(qū)都將所有補(bǔ)助情況在醒目位置進(jìn)行公示。3個(gè)月以來，共公示了14名群眾的補(bǔ)助情況。四是完善檔案資料、強(qiáng)化內(nèi)部管理。街道合管站把加強(qiáng)內(nèi)部管理放到了工作的重要位置，制定并完善了工作制度、職責(zé)和辦事程序，加強(qiáng)對工作人員教育，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，對所有資料按檔案的要求及時(shí)歸檔，認(rèn)真規(guī)范管理。五是加強(qiáng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做好指導(dǎo)服務(wù)工作。我街道的定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是區(qū)中西結(jié)合醫(yī)院，為加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，街道、社區(qū)及時(shí)派專人上門，加強(qiáng)溝通，盡可能為他們的工作提供方便，更好地為廣大居民群眾服務(wù)。

通過街道和社區(qū)全體工作人員的共同努力，我街道的合作醫(yī)療工作取得了一定的成效，目前我街道制證、發(fā)證工作已經(jīng)完成，正在進(jìn)一步完善后續(xù)的服務(wù)工作，但我們認(rèn)識到，我們的工作離總體目標(biāo)和群眾要求還有不小的差距，面臨的工作壓力還比較沉重。下一，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)合管辦的指導(dǎo)下，積極工作，爭取更好地完成工作任務(wù)。