第一篇：在XX區(qū)2013年森林防火、造林綠化、殯葬改革及清明節(jié)文明祭掃電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

在XX區(qū)2013年森林防火、造林綠化、殯葬改革及清明節(jié)文明祭掃電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)（2013年3月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、提前部署、狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹剛才國(guó)務(wù)院和市級(jí)分別召開(kāi)的森林防火工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前和清明節(jié)期間森林防火的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取清明節(jié)期間實(shí)現(xiàn)基本無(wú)森林火災(zāi)，確保不發(fā)生森林大火。剛才XX同志對(duì)全區(qū)森林防火工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我都贊成，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就當(dāng)前和清明節(jié)期間的森林防火工作，講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

當(dāng)前森林防火工作已經(jīng)到了最為關(guān)鍵、最為危險(xiǎn)的階段，全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，把其作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊抓實(shí)。一是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在思想上不能有絲毫麻痹，在行動(dòng)上不能有絲毫懈怠，在措施上不能有絲毫疏漏，對(duì)當(dāng)前森林防火面臨的形勢(shì)要有準(zhǔn)確判斷，對(duì)火源管理的難度要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)森林防火工作，加強(qiáng)森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。二是要認(rèn)真研究制定“清明節(jié)”期間的森林防火預(yù)案和疏散應(yīng)急預(yù)案，精心組織、周密安排、增加力量、集中精力抓好防范和處

險(xiǎn)區(qū)、地段和各支線路口進(jìn)行一次全面的森林防火檢查，查找火險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各涉林街道和單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分片包干責(zé)任制，每一位副科領(lǐng)導(dǎo)承包負(fù)責(zé)一個(gè)村委會(huì)、村小組或一片區(qū)域。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村小組長(zhǎng)、護(hù)林員層層實(shí)行包干負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施真正落實(shí)到位，確保護(hù)林人員在崗在位、認(rèn)真履行職責(zé)，確保散墳、墓地有人看守、有人巡邏。

四、加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)禁野外用火

各涉林街道辦事處，駐區(qū)有林單位要全面查找工作薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)差距，整改隱患，確保防范措施萬(wàn)無(wú)一失。一是要嚴(yán)格按《XX市野外用火管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外生產(chǎn)、生活、訓(xùn)練等用火的管理、審批。二是要迅速增加一批臨時(shí)性護(hù)林人員及入山路口檢查員，專(zhuān)門(mén)用于清明節(jié)假日巡山管控，確保重點(diǎn)林區(qū)每一個(gè)入山路口、每一塊山頭地塊有人管護(hù)，有人監(jiān)管。三是要加強(qiáng)護(hù)林員、檢查員及監(jiān)測(cè)員管理，認(rèn)真落實(shí)持證上崗、著裝巡護(hù)制度，規(guī)范設(shè)置入山路口檢查點(diǎn)，嚴(yán)格登記檢查，做到火種不入山、火源不入林。

五、加強(qiáng)值班帶班，確保應(yīng)急處置

各涉林街道、有林單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)值班人員和統(tǒng)計(jì)人員的管理，增強(qiáng)責(zé)任心，保持火情信息的暢通和調(diào)度。針對(duì)清明節(jié)期間森林火災(zāi)可能多發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際，各涉林街道、有林單位要根據(jù)撲火應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好處置突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火情，各涉林街道、

第二篇：清明節(jié)森林防火電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)

全力以赴 嚴(yán)防死守

打好清明節(jié)期間森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)

（2014年4月4日）

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

清明節(jié)即將來(lái)臨。歷年的清明節(jié)期間除非下雨，都是森林火災(zāi)的易發(fā)期和高發(fā)期，森林防火的形勢(shì)最為嚴(yán)峻，任務(wù)也最為艱巨。縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，江書(shū)記親自過(guò)問(wèn)，陸縣長(zhǎng)在昨天縣政府召開(kāi)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)題工作會(huì)議上親自安排部署，等會(huì)唐光宏副縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，我們都要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一切的目的就是為了動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，超前安排，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好我縣清明節(jié)期間及近期的森林防火工作，力爭(zhēng)清明節(jié)期間實(shí)現(xiàn)基本無(wú)森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就當(dāng)前及清明節(jié)期間的森林防火工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視困難，提高對(duì)森林防火嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí) 我縣地處北半球北回歸線附近，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，春天來(lái)得早，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了便利條件，但同時(shí)也給森林防火帶來(lái)了挑戰(zhàn)。每年的這個(gè)時(shí)候，都是森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。雖然近幾天有時(shí)斷時(shí)續(xù)的零星下雨，但是昨天社學(xué)鄉(xiāng)就發(fā)生一起森林火警，說(shuō)明當(dāng)前我縣的森林防火形勢(shì)依然

嚴(yán)峻，切不可掉以輕心。一定要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中還存在的問(wèn)題和困難：一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗問(wèn)題。由于我縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止，加上“清明節(jié)”拜墳祭祖、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，人為火源防不勝防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初森林火災(zāi)多發(fā)，就是這個(gè)主要原因。二是氣候條件異常、林相結(jié)構(gòu)較單一。冬季干旱少雨，風(fēng)干物燥，造成森林火災(zāi)頻發(fā)；另外，從我縣森林林相結(jié)構(gòu)來(lái)看，全縣森林以杉木、松樹(shù)等中幼齡林以及灌木林為主，結(jié)構(gòu)較單一，火災(zāi)自控能力低，易燃性極強(qiáng)。特別是在目前農(nóng)村人員越來(lái)越少的情況下，植被繁茂，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。極易發(fā)生森林火災(zāi)，并蔓延成重、特大森林火災(zāi)。三是森林防火責(zé)任落實(shí)不到位。重點(diǎn)防火期一些地方?jīng)]有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行布防、巡視、檢查、處理，一些老辦法丟了，新辦法又不多，有時(shí)守住余火不到位，形成了很多新的火災(zāi)隱患。四是部分干部對(duì)森林防火缺乏足夠認(rèn)識(shí)，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著僥幸心理，麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、檢查監(jiān)督不力。五是群眾對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)仍然不足。近年來(lái)，廣大農(nóng)村大量青壯年外出打工，從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和留守人員以老年人為主，人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化，森林火災(zāi)引發(fā)人員從青壯年向老年化發(fā)展，一些地方火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R(shí)不強(qiáng)，撲火積極性不高，造成

火災(zāi)不能得到及時(shí)撲救。針對(duì)當(dāng)前和清明節(jié)期間森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，積極做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)備戰(zhàn)工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化履行森林防火責(zé)任制

清明節(jié)森林防火工作，是一項(xiàng)非常艱巨的工作，需要大量的人力、物力和財(cái)力支撐保障，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的重視，光靠林業(yè)站一兩個(gè)人來(lái)做是根本無(wú)法完成的。因此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《森林防火條例》規(guī)定的各級(jí)人民政府一把手為第一責(zé)任人的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自過(guò)問(wèn)，按照縣委、縣政府的部署安排，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，積極履行防火職責(zé)，幫助解決實(shí)際困難，親自安排好近期及清明節(jié)期間的森防工作，按照領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干包山頭地塊的要求落實(shí)到人到點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)負(fù)保責(zé)任，從人力、物力、財(cái)力上大力支持森林防火工作，為森林防火工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。森林防火涉及千家萬(wàn)戶(hù)，防火每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與。任何預(yù)防措施的貫徹落實(shí)，說(shuō)到底都是以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出動(dòng)宣傳車(chē)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行反復(fù)宣傳。農(nóng)村、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等單位要及時(shí)

開(kāi)展學(xué)習(xí)《護(hù)林防火十不準(zhǔn)》等森林防火規(guī)定，開(kāi)展森林防火知識(shí)講座，教育廣大干部職工、群眾以及學(xué)生移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)無(wú)煙掃墓、鮮花掃墓等文明祭祖新風(fēng)尚，禁止和杜絕燒荒“煉山”、燒香點(diǎn)蠟燒紙燃放鞭炮祭祖、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣，消除火災(zāi)隱患。在各交通要道、進(jìn)山路口、重點(diǎn)林區(qū)和墳地密集地區(qū)懸掛、張貼森林防火標(biāo)語(yǔ)，在宣傳的廣度、深度和力度上下足功夫，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)。力爭(zhēng)使宣傳教育工作不留死角，從思想上掃除對(duì)森林火災(zāi)的模糊認(rèn)識(shí)，使“森林防火，人人有責(zé)”成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

2、嚴(yán)控火源管理。一是各單位要按照縣委、縣政府下文安排的路段，組織人員進(jìn)行巡查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在主要進(jìn)山入口地段設(shè)立防火檢查站，嚴(yán)防火種進(jìn)山。二是對(duì)墳?zāi)辜械貕K進(jìn)行重點(diǎn)看守，派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督。三是落實(shí)管火責(zé)任制，明確重點(diǎn)監(jiān)管地段和監(jiān)管時(shí)段，落實(shí)專(zhuān)人切實(shí)加大巡山管火力度，組成巡查小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入山場(chǎng)一線和重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查，把野外火源管理前移到最前線。

3、要做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢查、準(zhǔn)備好必要的撲火物資，專(zhuān)業(yè)及半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員要隨時(shí)整裝待發(fā)，在一旦發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，要迅速出擊，確保做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。要高度重視撲火安全，正確處理好保障人民群眾生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，正確處理好“群防群治”與“科學(xué)撲救”的關(guān)系，有效撲救，尤其要嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

4、要做好值班安排調(diào)度。各地要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)上報(bào)森防信息，確保森林防火工作信息暢通。清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每天做好當(dāng)天森林防火情況，包括火災(zāi)情況、管火人員上崗情況、撲火力量的投入及待命情況等記錄工作。

同志們，做好清明節(jié)期間及今后的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮，讓我們提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步振奮精神，全力以赴，把各項(xiàng)工作做在前，把各種隱患除在前，做到不出漏洞、不留隱患、不出問(wèn)題，以最大的努力，換取森林火災(zāi)的最少損失，確保少發(fā)生、甚至不發(fā)生森林火災(zāi)，保護(hù)好我縣森林資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：在造林綠化森林防火會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在進(jìn)入秋季造林、冬季防火的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的這次造林綠化、森林防火工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。同時(shí)，能在這個(gè)場(chǎng)合和奮戰(zhàn)在礦山綠化第一線的同志們見(jiàn)面，我也十分高興。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省委、省政府向大家表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意！下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好煤炭系統(tǒng)造林綠化的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，生態(tài)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加重要，天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關(guān)系更加和諧，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追求的基本目標(biāo)。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對(duì)黨的執(zhí)政能力的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求看，山西實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的制約因素很多，其中突出因素是生態(tài)環(huán)境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國(guó)平均水平低3.26個(gè)百分點(diǎn)，比林業(yè)發(fā)達(dá)省份差距更大，（全國(guó)森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國(guó)倒數(shù)第二，人均水資源占有量不及全國(guó)平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬(wàn)公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風(fēng)沙危害，這些數(shù)據(jù)表明，水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，已成為我省的切膚之痛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為嚴(yán)重的制約因素。改善生態(tài)環(huán)境，提升山西人民的人居質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)。

為了徹底改變生態(tài)環(huán)境，我省在繼續(xù)加快退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在全省實(shí)施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態(tài)環(huán)境狀況，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)家園，惠及千家萬(wàn)戶(hù)、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統(tǒng)是實(shí)施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責(zé)任感，緊迫感，積極投身于廠礦區(qū)綠化工程建設(shè)中，為建設(shè)新世紀(jì)山川秀美的新山西做出更大的貢獻(xiàn)。

二、從努力改善煤炭開(kāi)采造成的環(huán)境污染出發(fā)，加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我省是全國(guó)煤炭生產(chǎn)大省，建國(guó)以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原煤80多億噸，為我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。由于煤炭開(kāi)采歷史悠久，對(duì)我省生態(tài)環(huán)境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長(zhǎng)受到了嚴(yán)重影響，惡劣的生態(tài)環(huán)境也制約了全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快環(huán)境污染治理，加快綠色生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是我們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)重要工作。俗話(huà)說(shuō)，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

全省實(shí)施六大造林綠化工程，廠礦區(qū)造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業(yè)更為重點(diǎn)。按照省政府的部署要求，省煤炭工業(yè)局黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，制定下發(fā)了全省煤炭系統(tǒng)礦廠區(qū)造林綠化工程實(shí)施意見(jiàn)，確定了生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出了具體的工作措施。王守楨局長(zhǎng)、閆文昇副局長(zhǎng)在這次會(huì)議上對(duì)礦廠區(qū)造林綠化做了詳細(xì)的部署安排，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我在這里就不多講了，希望各單位嚴(yán)格按照工作要求，扎扎實(shí)實(shí)的抓好組織落實(shí)。

三、市縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要建立造林綠化機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員搞好工程管理

實(shí)施好廠礦區(qū)造林綠化工程是煤炭系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，是當(dāng)前以及今后工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立健全各級(jí)煤炭管理部門(mén)造林綠化機(jī)構(gòu)對(duì)推動(dòng)廠礦區(qū)造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將建立造林機(jī)構(gòu)列入重要議事日程，納入部門(mén)綜合目標(biāo)管理和考核。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要根據(jù)本地總體規(guī)劃的要求，制定基礎(chǔ)設(shè)施和人員配置的基本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配套資金，合理配備人員和設(shè)施。要依托省林業(yè)職業(yè)學(xué)院、省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校和科研機(jī)構(gòu)，招收一部分技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)力量，有計(jì)劃、有步驟地建立健全各級(jí)煤炭系統(tǒng)造林機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有技術(shù)力量不足、一時(shí)難以補(bǔ)充和完善的，也可以按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與造林綠化工程，推動(dòng)廠礦區(qū)造林綠化的發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

正在實(shí)施的國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林等六大工程和通道綠化、交通沿線荒山綠化、廠礦區(qū)綠化等省級(jí)六大工程，將大大加快我省植樹(shù)造林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。同時(shí)，也為我們進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果提出了更加迫切的要求。森林火災(zāi)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的大敵，一次森林火災(zāi)燒掉的不僅僅是一片林子，而是我們幾十年的辛苦和汗水。因此，我們煤炭部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)。冬季森林防火工作從11月1日起全面開(kāi)始，各級(jí)煤炭部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈的做好一切防范應(yīng)對(duì)工作。國(guó)有煤炭企業(yè)的林區(qū)、林場(chǎng)決不能由于森林防火實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，而減輕和不重視防火工作。要積極配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)，抓好森林防火工作。決不能相互扯皮，互推責(zé)任。二是增強(qiáng)防火意識(shí)，切實(shí)抓好森林火災(zāi)預(yù)防工作。森林防火搞好預(yù)防工作極為關(guān)鍵，預(yù)防工作要認(rèn)真做到“六個(gè)到位”宣傳教育到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防火措施到位，滅火器具到位，督促檢查到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生火情，迅速出擊，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了、打勝的目的。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高撲救火災(zāi)能力。撲救森林火災(zāi)要專(zhuān)群結(jié)合，以專(zhuān)為主，是森林防火的既定方針。各有林單位要大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體作戰(zhàn)水平，要從組織、訓(xùn)練、作風(fēng)、技能等方面進(jìn)行綜合治理，逐步向正規(guī)化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍邁進(jìn)。

同志們，加快廠礦綠化步伐，搞好煤炭系統(tǒng)森林防火工作，對(duì)于改善廣大礦工的生活和工作環(huán)境，保護(hù)好我省現(xiàn)有的森林資源，具有十分重要的意義。希望煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工，緊急行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)煤炭工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今冬明春廠礦綠化和森林防火這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活幸福的新礦山再立新功！

第四篇：在全縣春季森林防火及造林綠化工作會(huì)議上的講話(huà)

這次全縣春季森林防火及造林綠化工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市春季森林草原防火電視電話(huà)會(huì)議精神，總結(jié)2008年全縣春防和造林綠化工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，集中部署2009年全縣春防和造林綠化工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保春防安全，全面完成今年的造林綠化任務(wù)。下面，我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，確保春防工作萬(wàn)無(wú)一失

做好今年的春防工作我們具備了很好的工作基礎(chǔ)，但也面臨著很大的挑戰(zhàn)，對(duì)此我們必須有明確的認(rèn)識(shí)，采取得力的措施，堅(jiān)決打勝春防戰(zhàn)役。

（二）查找不足，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到春防工作存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴(yán)重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多，但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象，22年未發(fā)生森林火災(zāi)，林內(nèi)可燃物載量大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時(shí)期，入山人員較多，火險(xiǎn)隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升，開(kāi)新地、擴(kuò)地頭現(xiàn)象非常普遍；加之清明節(jié)祭奠用火，都將給春防期間的火源管理帶來(lái)嚴(yán)重困難。三是林情社情比較復(fù)雜。我縣農(nóng)林混居，林糧交錯(cuò)，形成了山中有村，林中有地，一旦發(fā)生火災(zāi)，就有火燒連營(yíng)的危險(xiǎn)。四是干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。有的林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重?fù)漭p防”的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大，個(gè)別農(nóng)民有很大的抵觸情緒，存在人為縱火的可能性。火源管理上有漏洞，個(gè)別地方、個(gè)別人不顧三令五申，在防火關(guān)鍵時(shí)期亂點(diǎn)濫燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了很大的火災(zāi)隱患。六是防火設(shè)備老化不足。防火監(jiān)測(cè)設(shè)備不足，存在監(jiān)測(cè)死角，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，容易小火釀成大災(zāi)，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對(duì)今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責(zé)”，由過(guò)去的森防行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，上升到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的高度。對(duì)火災(zāi)的概念進(jìn)行了重新的界定，過(guò)去分森林火警、一般森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)，現(xiàn)在沒(méi)有森林火警的說(shuō)法，只要發(fā)生火情，就是火災(zāi)，防止各地大火小報(bào)。市里還明確要求，森防指領(lǐng)導(dǎo)成員要輪流到防火指揮部坐臺(tái)值班，如發(fā)現(xiàn)漏崗，將全市通報(bào)批評(píng)，漏崗兩次，取消該縣（市）當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。這些新變化、新要求，務(wù)必引起我們的高度重視。

二、精心組織，超前運(yùn)作，確保完成造林綠化任務(wù)

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2008年，全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)造林綠化工作，完成各項(xiàng)造林2萬(wàn)畝。其中，荒山造林9000畝，“三北”四期造林8000畝，綠化道路30公里，綠化村屯30個(gè)，義務(wù)植樹(shù)30萬(wàn)株。造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了國(guó)家林業(yè)局檢查組的高度評(píng)價(jià)。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后，荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多，村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%；二是受糧食作物價(jià)格上漲、退耕還林補(bǔ)助陸續(xù)到期等因素的影響，鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大，任務(wù)艱巨；三是造林綠化產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，管護(hù)跟不上，導(dǎo)致造林投入大，收效不明顯。

（一）實(shí)行分工負(fù)責(zé)，落實(shí)落靠造林綠化工作任務(wù)。堅(jiān)持“樹(shù)隨地走、誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)承擔(dān)的造林綠化任務(wù)。加大向上爭(zhēng)取力度，把交通、水務(wù)等其他造林綠化納入國(guó)家、省造林工程項(xiàng)目扶持，調(diào)動(dòng)各方面造林綠化的積極性。交通部門(mén)負(fù)責(zé)搞好道路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及省級(jí)公路、縣級(jí)公路綠化苗木供應(yīng)、苗木栽植和管護(hù)工作，縣以下公路綠化苗木、栽植和管護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。村屯綠化苗木由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負(fù)責(zé)栽植和管護(hù)。水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)河渠堤壩綠化及管護(hù)責(zé)任。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作，公路可視范圍內(nèi)，國(guó)有林場(chǎng)劃撥給村集體的“兩荒”，至今沒(méi)有造林的地塊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要密切配合，盡快還林。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)村屯綠化工作順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把重點(diǎn)放到提高村屯綠化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，打造精品工程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門(mén)作為造林綠化建設(shè)的主體，要做好村屯綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)劑供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)，全面到位，抓住有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，為村屯綠化做好前期作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點(diǎn)，今年村屯綠化要提早落實(shí)好抗旱措施，植苗時(shí)必須坐水栽植，100%使用保水劑，確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實(shí)可行的措施，在4月1日前，依據(jù)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，切實(shí)做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹(shù)臺(tái)等前期準(zhǔn)備工作。縣直包村屯綠化部門(mén)要幫助籌措綠化資金，與所包扶村屯搞好對(duì)接，確保包扶到位。

（三）建立管護(hù)機(jī)制，鞏固發(fā)展造林綠化成果。“三分造七分管”，造林是基礎(chǔ)，撫育管護(hù)是手段，成林成材是最終目的。我們要進(jìn)一步加大管護(hù)力度，健全管護(hù)機(jī)制，鞏固造林綠化成果。一是建立激勵(lì)管護(hù)機(jī)制。按照“誰(shuí)栽植、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。把村屯和道路綠化樹(shù)承包給有責(zé)任心的人管理，簽訂管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標(biāo)。二是建立長(zhǎng)效包扶機(jī)制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門(mén)，對(duì)所包扶村屯的綠化不能栽完不管，要嚴(yán)格落實(shí)包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林的責(zé)任機(jī)制，使包扶工作有始有終，有頭有尾，確保取得實(shí)效。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與造林綠化的積極性，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，對(duì)不能履行植樹(shù)義務(wù)的，要按照要求交納苗木、栽植、管護(hù)綠化費(fèi)，動(dòng)員全縣群眾自覺(jué)參與到造林綠化行動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護(hù)機(jī)制。要保護(hù)好村屯和道路綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門(mén)要發(fā)揮職能作用，依法對(duì)毀壞幼樹(shù)及林木的行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實(shí)保護(hù)好造林綠化成果。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為造林綠化提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把造林綠化工作擺在突出的位置，納入重要日程，成立組織，落實(shí)人員，籌措資金，建立工作推進(jìn)機(jī)制。林業(yè)行政主管部門(mén)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體實(shí)施單位，要切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護(hù)關(guān)。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)搞好配合。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，靠前指揮，保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。

同志們，搞好森林防火和造林綠化工作，功在當(dāng)代，利在千秋，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、社會(huì)進(jìn)步的新延壽做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全國(guó)森林草原防火和造林綠化工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

在全國(guó)森林草原防火和造林綠化工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

快速發(fā)貼隨著從南到北天氣逐步回暖，各地陸續(xù)進(jìn)入森林草原防火緊要期和造林綠化黃金期。在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們打破慣例、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，將過(guò)去分別召開(kāi)的草原防火、森林防火和造林綠化三個(gè)會(huì)合并在一起召開(kāi)，一并進(jìn)行安排部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八大、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，總結(jié)2012年森林草原防火和造林綠化工作，分析2013年特別是春防期間森林草原防火形勢(shì)，部署全國(guó)森林草原防火和造林綠化工作。剛才，農(nóng)業(yè)部余欣榮同志、林業(yè)局趙樹(shù)叢同志分別對(duì)去年的草原防火、森林防火和造林綠化工作進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)今年的工作提出了安排意見(jiàn)，講得都很好，我完全贊同，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好森林草原防火和造林綠化工作的重大意義

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視森林草原的保護(hù)和建設(shè)。黨的十六大以來(lái)，中央確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)的重大任務(wù)，制定了一系列加強(qiáng)森林草原保護(hù)和建設(shè)的重要舉措；健全森林草原保護(hù)和建設(shè)的體制機(jī)制，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；大幅度增加投入，加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。在全國(guó)上下的共同努力下，森林草原保護(hù)和建設(shè)取得了巨大成就。10年來(lái)，全國(guó)發(fā)生森林草原火災(zāi)次數(shù)、受害面積、傷亡人數(shù)大幅度下降；森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)，草原植被逐步恢復(fù)，生態(tài)狀況整體惡化趨勢(shì)得到初步遏制；木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等

林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，林區(qū)、牧區(qū)面貌明顯改善。這些成就的取得，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、應(yīng)對(duì)全球氣候變化，作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，首次納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并作為黨的重大行動(dòng)綱領(lǐng)寫(xiě)入黨章，明確提出了森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo)任務(wù)。這對(duì)森林草原保護(hù)和建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須清醒地看到，盡管我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積量由長(zhǎng)期下降到逐年上升、沙化土地面積由長(zhǎng)期擴(kuò)大到逐年縮小的歷史性轉(zhuǎn)變，但總體上我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，損害林草資源的因素還在增多，森林草原保護(hù)和建設(shè)面臨多重挑戰(zhàn)。一是完成既定林業(yè)發(fā)展目標(biāo)的難度越來(lái)越大。我們已向國(guó)際社會(huì)承諾到2020年實(shí)現(xiàn)森林面積和森林蓄積量“雙增”的目標(biāo)。完成這一目標(biāo)，面臨宜林地不足和成本上升的雙重約束。我國(guó)可用于造林的土地60%分布在西北干旱、半干旱地區(qū)和南方石漠化地區(qū)，在這些地方搞造林綠化本來(lái)就條件差、成本高，今后隨著全社會(huì)工資水平不斷提高，需要花費(fèi)的人力成本和綜合投入呈較快上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，森林火災(zāi)、林木病蟲(chóng)害高發(fā)以及亂砍濫伐等，也嚴(yán)重威脅森林資源安全。二是實(shí)現(xiàn)木材等林產(chǎn)品供需平衡的壓力越來(lái)越大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民 生活水平提高，木材等林產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)。全國(guó)木材消費(fèi)量從2002年的1.8億立方米，猛增到目前的5億立方米左右，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，需要進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)，現(xiàn)在對(duì)外依存度已高達(dá)45%。今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)木材需求仍呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而主要木材及其產(chǎn)品出口國(guó)對(duì)出口的限制越來(lái)越嚴(yán)，保障我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的任務(wù)極為嚴(yán)峻。三是滿(mǎn)足人民群眾新期待的任務(wù)越來(lái)越艱巨。現(xiàn)在，人們的生態(tài)意識(shí)、健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，不僅期待殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，更期待山清水秀的美好家園。如何增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為人們提供優(yōu)美的環(huán)境、綠色的食品、新鮮的空氣等，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，是我們必須回答好的重大課題。四是縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)差距需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。目前我國(guó)森林覆蓋率不到世界平均水平的2/3，人均森林面積不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄積量只有世界平均水平的1/7，城市人均公園綠地面積不到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/3。縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的差距不易，縮小與他們?cè)谏鷳B(tài)上的差距更難。有效應(yīng)對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加大森林草原保護(hù)和建設(shè)的力度。為此，我們要做好“加法”和“減法”兩篇大文章，努力做到生態(tài)問(wèn)題不欠新賬、還好舊賬。所謂做“加法”，就是要加快植樹(shù)造林和草原建設(shè)步伐，確保林草資源不斷增加。所謂做“減法”，就是要保護(hù)好現(xiàn)有森林草原資源，加強(qiáng)防火和有害生物防治，嚴(yán)格管理林地和草地，努力減少林草資源損失。今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)極為繁重。森林草原防火不能出大的事情，否則就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。造林綠化要邁出重大步伐，以確保生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。但做好這兩項(xiàng)工作都很不容易。從森林草原防火情況看，部分地區(qū)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)不可低估。入春以來(lái)，全國(guó)主要林區(qū)氣溫偏高、降水偏少，部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，森林火險(xiǎn)等級(jí)明顯偏高，全國(guó)森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、傷亡人數(shù)都較去年同期有所上升。目前正處于春耕春種時(shí)期，加之清明、“五一”等節(jié)假日臨近，進(jìn)山人員增多，野外火源管理難度增加，森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。從造林綠化情況看，對(duì)完成全年任務(wù)的難度不可低估。現(xiàn)在造林成本很高，而國(guó)家的造林補(bǔ)助覆蓋面小、標(biāo)準(zhǔn)較低，加之目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏，調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林積極性難度加大。部分省區(qū)降水偏少，造林綠化的進(jìn)度和質(zhì)量將受到影響。全年完成9000萬(wàn)畝造林任務(wù)，不是一件容易的事情。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要緊急行動(dòng)起來(lái)，采取有力措施，嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)，加快造林綠化步伐。

二、扎實(shí)做好森林草原防火工作

做好森林草原防火工作，首先要強(qiáng)調(diào)林農(nóng)、國(guó)有林場(chǎng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任，切實(shí)看好自己的地、防住自己的火。同時(shí)，這也是政府應(yīng)履行的重要公共職能。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)起職責(zé)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。從當(dāng)前看，要強(qiáng)化災(zāi)前防范和應(yīng)急處置。森林草原防火，關(guān)鍵在“防”。寧可千日無(wú)火，不可一日不防。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度戒備、嚴(yán)密防范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防控措施，及時(shí)排查和整改存在的隱患，不能有半點(diǎn)閃失。各類(lèi)森林消防力量要提前進(jìn)行戰(zhàn)備動(dòng)員，靠前駐防，整裝待命。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，一旦發(fā)生火災(zāi)，要快速反應(yīng)、及時(shí)撲救，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有火不成災(zāi)，確保不發(fā)生特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡。同時(shí)，要大力加強(qiáng)森林草原防火能力建設(shè)，不斷提升防火科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，形成科學(xué)高效的綜合防控體系。加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，改善林區(qū)牧區(qū)的道路和通信條件，提高防火物資儲(chǔ)備和保障能力。積極推廣使用先進(jìn)適用防火技術(shù)和裝備，落實(shí)好對(duì)防撲火機(jī)具實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼的政策，支持林農(nóng)、牧民和合作組織購(gòu)置防撲火機(jī)具。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)撲救力量建設(shè)，切實(shí)提高地方森林防火隊(duì)伍、武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍撲火作戰(zhàn)能力。推進(jìn)依法治火工作，認(rèn)真貫徹《森林防火條例》和《草原防火條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處涉火案件，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。建立和完善森林草原保險(xiǎn)制度。

三、繼續(xù)推進(jìn)造林綠化事業(yè)發(fā)展 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的探索，我們形成了一整套符合國(guó)情的、推動(dòng)造林綠化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。主要是：全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的指導(dǎo)方針，改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)興林富民、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的基本原則，工程建設(shè)、義務(wù)植樹(shù)和社會(huì)造林協(xié)同的總體格局，依靠科技進(jìn)步、依靠改革創(chuàng)新和依靠法制建設(shè)的保障機(jī)制。這些我們今后都要繼續(xù)堅(jiān)持，保持工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性，在此基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。要認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，全面提高造林綠化的質(zhì)量和效益。做好今年的造林綠化工作，要著力抓好四件事情。第一，提高全民義務(wù)植樹(shù) 運(yùn)動(dòng)水平。這是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)在國(guó)土綠化中的具體體現(xiàn)，是被實(shí)踐證明行之有效的重大舉措，必須深入持久地開(kāi)展下去。要認(rèn)真總結(jié)30多年義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新形式、完善舉措、健全機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，不斷提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，使這項(xiàng)活動(dòng)更有內(nèi)涵、更具活力、更富成效。第二，實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)重點(diǎn)工程是由國(guó)家直接投資的、在生態(tài)建設(shè)中起著骨干和關(guān)鍵作用的工程，具有造林面積大、質(zhì)量高、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)。要加強(qiáng)工程建設(shè)的組織和管理，確保質(zhì)量和成效，以大工程帶動(dòng)造林綠化大發(fā)展。各地也要積極開(kāi)展區(qū)域性重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，形成國(guó)家工程和地方工程相互配套的生態(tài)修復(fù)骨干工程體系。第三，積極推進(jìn)林業(yè)改革。改革是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。集體林地面積占我國(guó)林地面積的近60%，是我國(guó)國(guó)土綠化的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，集體林權(quán)制度“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)”的主體改革任務(wù)已基本完成，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林綠化積極性和愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性。下一步，要推進(jìn)配套改革，大力發(fā)展各類(lèi)林業(yè)合作組織，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鞏固和擴(kuò)大改革成果，進(jìn)一步釋放集體林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＜涌焱七M(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，積極探索國(guó)有林區(qū)改革路徑，激發(fā)林業(yè)職工的積極性，增強(qiáng)國(guó)有林業(yè)發(fā)展活力。第四，引導(dǎo)和支持社會(huì)各方面力量參與造林綠化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一系列支持造林綠化的政策措施，并適應(yīng)新的形勢(shì)要求，研究制定新的扶持政策，建立健全造林綠化的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，讓人們?cè)诒M綠化責(zé)任的同時(shí)獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益，在為改善生態(tài)環(huán)境作貢獻(xiàn)的同時(shí)達(dá)到增收致富的目的，從而調(diào)動(dòng)各方面參與造林綠化的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極拓寬社會(huì)融資渠道，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量投資造林綠化，支持發(fā)展非公有制林業(yè)。進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，保障生態(tài)公益林建設(shè)者和管護(hù)者利益。要進(jìn)一步研究制定鼓勵(lì)各地多造林、造好林的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各地組織領(lǐng)導(dǎo)造林綠化的積極性。各地也要根據(jù)實(shí)際，研究制定支持造林綠化的措施。不論是抓森林草原防火，還是推進(jìn)造林綠化，都要強(qiáng)化政府責(zé)任。要大力轉(zhuǎn)變政府職能，全面落實(shí)森林草原防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入林區(qū)和牧區(qū)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)新任分管森林草原防火和造林綠化的負(fù)責(zé)同志，要抓緊熟悉工作，盡快適應(yīng)要求。要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)的增綠護(hù)綠意識(shí)，為森林草原防火和造林綠化營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在長(zhǎng)期的森林草原防火和造林綠化實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和模范人物，今天他們的29位代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。他們有的堅(jiān)守深山林區(qū)幾十年，精心管護(hù)林木，防止盜伐濫采；有的碩士博士畢業(yè)后扎根林區(qū)草原，從事林業(yè)草業(yè)科研和技術(shù)推廣工作，為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)奉獻(xiàn)青春；有的長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在干旱半干旱地區(qū)甚至石漠化沙漠化地區(qū)，與嚴(yán)酷的自然條件作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造了造林種草的奇跡；有的常年忙碌在火情預(yù)警監(jiān)測(cè)第一線，為保障森林草原安全付出了心血；有的多次冒著生命危險(xiǎn)參加森林草原撲火戰(zhàn)斗，有效減少了國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損失。他們的事跡可歌可泣、令人贊嘆，他們的精神感人至深、催人奮進(jìn)。他們不愧為時(shí)代的先鋒、公眾的表率、國(guó)家的功臣。讓我們以熱烈的掌聲向他們表示崇高的敬意！我們要向這些先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，以更大的熱情投身到森林草原防火和造林綠化的偉大事業(yè)，努力為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)作出新的業(yè)績(jī)。防范火災(zāi)，人人有責(zé)；造林綠化，利國(guó)利民。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)喂虡?shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密部署，扎實(shí)做好森林草原防火和造林綠化工作，努力構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)安全屏障，為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)！(