第一篇：走生態文明之路的新農村住宅設計

走生態文明之路的新農村住宅設計 鄭軍德

(浙江師范大學美術學院，浙江金華321004)摘要：走生態文明之路是新農村住宅設計的根本，也是新農村發展和社會進步的重要途徑。通過分析新農村住宅設計現狀，指出新農村住宅設計要以與當地環境和諧共生為基礎，以為人設計和可持續發展為根本原則。設計者應立足地域環境，將傳統生態觀念和現代生態技術相結合進行新農村住宅設計，從而使新農村中的人、住宅、自然環境成為一個不可分割的文明生態系統。

關鍵詞：生態文明；新農村住宅；住宅設計

中圖分類號：TU241．91 文獻標識碼：A 文章編號：1001-5035(2014)04-0085-07

習總書記在十八大報告中指出：“人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明，生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求。在工業文明后期出現嚴峻的環境問題，重要原因在于我們在對待自然上，有征服主義的想法、享樂主義的觀念，認為可以超越自然。而生態文明是人類遵循人與自然和諧發展規律，推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和；是人與自然、人與人、人之內心和諧共生、全面發展、持續繁榮的文化倫理形態?！?這不僅是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思，更是對人與自然關系歷史的總結和升華。當前，我國正處在向生態文明過渡的關鍵時期，這個建設過程可以說是一場“綠色革命”，是對傳統工業文明的超越，其核心是尊重自然、順應自然和保護自然。

鄉村在西方人的意識中是最美最生態的環境，他們向往鄉村的生活和居住環境。寧靜、休 閑、生動、浪漫是鄉村一種特有的意境，這種意境很多人在兒時經常體驗。而今天我國農村卻呈現另外一種景象，不管從視覺、聽覺、嗅覺還是味覺，處處暴露出與生態文明格格不入的景觀環境，作為農村重要的環境景觀——農村住宅也同樣存在這些問題。

一、新農村住宅設計現狀

隨著新農村建設步伐的加快和新型城鎮化進

程的不斷推進，農村住宅也在不斷地增加和替換，并且數量極其可觀。據資料統計，預計到2017 年我國農村新住宅總面積將達到60億平方米。要真正地改善農村居民的生活水平，不僅需要提 高居住面積，更要求新農村住宅走生態文明之路。通過對浙江省各地農村住宅的調研分析發

現：近年來，各地出現了不少設計良好的新農村住 宅，但更多的是出現了一些與農村自然環境不符、與鄉村居民生活環境不相適應的農村新式樣住 宅，而這些住宅在建設過程中出現的問題又對當 地生態系統造成了極大影響，甚至破壞了人一住 宅一自然環境三者的和諧共存，打亂了整個生態 系統的協調與融合。(一)設計中忽視環境因素

1．忽視自然環境對農村住宅建造的影響。我

國自古就有“靠山吃山，靠水吃水”的生存思想，在住宅建造方面同樣也體現出傳統思想對住宅建 造的影響。相對于現在的農村住宅，我國傳統農 村住宅的房屋多是以自然條件為依據，剔除不必 要的部分建造而成。這充分說明自然條件既能為 農村住宅的建造提供有利的建造環境，又能為住 宅建造的方式提供自然依據。在我國古代盛行的 “風水”之說，用現代科學的思維方式進行解釋就 是在建筑過程中更注重建筑所營造的氣流和水文 等自然因素，即空氣流通順暢、水源豐富等方面的 考慮。這些建筑思想充分體現了自然環境對建筑 的天然影響。

地貌、地形、河流、山脈、動植物等也會影響建 筑的建造位置及平面組合形態。如丘陵地帶的四

川I民居，依山而建所形成的臺、挑、吊等構件，使建 筑靈活多變，各具風采；廣西云南地區的傣族干欄 式住宅，充分利用當地建筑材料，將支架立在地面 以上，屋頂體量碩大，可最大程度地降低潮濕氣候 的影響，改善隔熱通風條件；而四川藏民住宅就大 不相同，正封閉的建筑平面，外墻堅實且略呈傾 斜，有可曬糧食的平頂屋、梯形的藏式裝飾等，形 成了藏族民居建筑的獨特風格。l2 而在當前，農村住宅在建造的過程中不顧及 自然地理因素，逆勢而為的現象卻較多地存在。生活水平的提高使農村居民的居住形式不再是幾 輩人同住一棟房，而是以少量人口組成的核心家 庭為基本的居住單元。這就導致了農民建房對土 地的大量占用，更有甚者是對農業生產用地的占 用。此外，人們為了得到更多的建筑用地，忽視了 自然環境的保護和應用，導致大量原生自然地理 環境遭到破壞。比如，農村居民在建造住宅的過 程中為了得到更多的建筑用地，遇到池塘則對其 進行填埋，遇到小山丘則對其進行平整，遇到大樹 則直接砍伐等，其結果是使原本充滿自然氣息的 鄉村環境遭到毀滅性破壞。同時，很多農民建新 房后，舊房往往閑置，既不拆除也不利用，占據了 不少土地。這不僅是對資源的極大浪費，也不利 于農民生活質量的提高。

2．忽視人文環境對農村住宅建造的引導。改 革開放三十多年來，人們的生活有了翻天覆地的 變化，生活水平有了顯著提高，居住環境和住房質 量也有了質的提升，但人們在對舊有住房進行翻 新或重建的過程中出現了很多與當地人文環境相 脫節的現象。比如，各地區農村居民建筑的建造 樣式競相模仿、互相抄襲。這種現象可分為兩種 情況：第一種屬于鄉村向城市學習的簡單模仿，導 致的直接后果是村莊規劃形式單一，形成了高樓 聳立的“千村一面”景象；第二種則是受崇洋媚外 心理的驅使，抄襲國外建筑樣式，把本不屬于本土 風格的建筑樣式、不屬于本土生活方式的建筑類 型直接照搬到農村新住宅的建設中，出現了很多 “洋房”、“洋樓”、“歐洲村”建筑。究其主要原 因，是農村居民的建筑觀念相對落后，對本地的歷 史文化背景、生活習慣和方式的重視不足且忽視 了自身的特色和優勢，致使農村住宅的建設失去 了自身的特點。

3．忽視本土材料在農村住宅建造上的應用?，F代主義的盛行不但在人們的建筑觀念上起到了 革新作用，同時在建筑材料上也有較大的改進。大量鋼筋水泥的應用，使得建筑更簡潔，施工更方 便，造價更經濟。如今，人們已約定俗成地使用鋼 筋水泥作為主要建筑材料，很少甚至不會考慮使 用其他的建筑材料。鋼筋水泥的使用已經達到泛 濫的地步，這種現象所造成的后果也是明顯的。比如，廢棄房屋在拆除時，所產生的大量廢棄材料 不能回收再利用，造成了資源的浪費。同時，以鋼 筋水泥作為主要建筑材料并不適合所有地區和自 然環境。在建筑材料的應用上缺少與自然資源的 呼應，缺少對自然元素的表達，這也是對本土自然 資源的忽視和浪費。(二)建造中缺乏設計意識

1．缺少規劃，布局松散。我國經濟的飛速發 展促使農村的發展也有了很大的提高，出現了一 部分先富起來的農村居民。這部分人在建造新住 宅時，其建筑面積和數量在全村住宅的基數上所 占比例較低，因此造成了對住宅更新換代提前規 劃的缺失，而這又直接導致了隨之而來的新住宅 建造也缺少相應規劃，產生了諸多問題。比如，由 于規劃不合理，新住宅布置松散等問題使得農村 基礎設施的跟進受到限制；部分農戶在住宅建設 時為了采光，采取錯宅建設(即不與前排住宅對 齊)，造成道路、供水系統等有限資源的極大浪 費；有些農戶由于從事生產的特殊性，不得不居住 在水塘旁、農田邊、山上等，在基礎設施建設過程 中，考慮到成本等因素，很難將這部分農戶照顧 在內。] 2．盲目攀比，資源浪費。受傳統風俗及生產 生活習慣的影響，農村居民逐漸形成了一種跟風 攀比的不良心理。由于先富與后富存在時間差 距，先富起來的一部分農村居民將自家樓房建造 得很“漂亮”，有些農村居民便互相攀比，以此來 體現自己并非比別人差，因此各地均不同程度地

出現了炫富擺闊的“高、大、美”別墅洋房，以“節 約用地”為口號而建造的高層建筑，但此類建筑 往往空房率很高，利用率低下。這正反映出如今 人們生活水平雖然顯著提高，但相對落后甚至是 錯誤的住房觀念在農村仍然普遍存在。

3．結構單一，功能落后。社會的發展給人們 帶來了更好的生活，從而使得人們的生活方式較 以往發生了很大的變化，大量的農村居民已逐漸 從農業轉變為以工商業為主的生產方式。但農村 居民的住宅布局和功能基本還是沿襲原來的平面 布局和功能設置，并沒有根據居住人的職業特點 和功能需求來進行針對性地設計，這樣的住宅顯 然不能滿足現代農村居民的生產和生活需要。例 如，浙江義烏作為全國最大的小商品批發集散地，很多農村居民已不再從事農業生產，而是直接從 事工商業活動，但在住宅設計中并沒有從空間布 局的本質上為人們的生活帶來便捷和高效。無論 居民從事何種主業，住宅一概是一層用作農業或 商業活動，二三層供居住，倉庫則另選地址建造。這種不合理的規劃也為生活帶來了麻煩。再比 如，浙江衢州大部分農村的農業生產中，橘子種植 是農民的重要經濟來源。每到橘子的豐收季節，便會出現農民住宅中雖有較多閑置房間，但橘子 存放場地卻無處著落，這正體現出農村住宅的功 能設計不合理，需要我們以生態文明的角度加以 思考并合理設計農村住宅的布局。

4．拿來主義，發展不足。在自發的農村住宅 建造過程中，農村居民對建造住宅的態度大多有 兩種：一種是沿襲舊有的住宅建造方式和院落布 置形式。這類建筑往往改動不大，能夠滿足基本 的居住功能，但固步自封的建筑思想不僅不符合 時代發展的節奏和步伐，也不利于農村居民日益 變化的現代生活方式；另一種則是完全照搬國內 其他優秀住宅建筑形式，或是模仿國外歐式建筑 形式，這種完全照搬的“創新”模式并不符合各地 區農村住宅的實際需求，也不利于地區自然環境、地理因素、人文環境等地域特色元素的表達。比 如，著名的華西村就存在著諸如國內的“天安 門”、“長城”和美國的“白宮”等類似建筑，這些毫 無創意、幾乎照抄的建筑形式也反映出我國農村 居民在物質追求層面與精神追求層面迥然不同的 水平。

(三)表象理解“為人設計”

文丘里對后現代主義的提出和表達，使原來 被人們奉為真理的現代主義的地位遭到了懷疑。同時，設計思想的革新速度也隨著人們觀念的更 新而不斷加快，“為人設計”的口號呼聲也愈加高 漲。關于“為人設計”，總體上來說是正確的；但 我們要清醒地認識到，這種具有普世價值觀念的 “為人設計”原則并不適合所有人，同時也不適合 所有設計對象。如果有一種設計是“為人”的，但 對自然環境有害，或者對將來人類的發展有害，這 種狹隘的“為人設計”就要慎重考慮，甚至應該加 以阻止。但這種現象在當今農村住宅建筑的建造 過程中卻屢見不鮮。比如，在眾多建筑材料中有 很大一部分是沙子，很多農村建房時就地取材，年 復一年地在河里挖沙，致使河床不斷降低、沿河植 被遭到破壞、河流的自凈能力大大降低，造成了嚴 重的生態后果。在生態文明的社會發展進程中，農村住宅的建造同樣也應該考慮到“為人設計” 的正反面，即尊重自然，做到使自然環境為我所 用，同時又遵循自然發展規律，在繼承中創新，更 好地順應時代的發展和農村生態環境的營造。

二、新農村住宅設計原則

在現代農村中，住宅不僅是農村居民最基本 的生活場所，更是人們生活水平的直接反映。農 村住宅的規劃和設計應盡可能達到以下目標：提 高農村居民生活水平、創造優美生活空間、營造良 好生態環境、促進農村生態文明建設，使住宅一 人一自然環境，乃至整個生態系統達到互相協調、相互融合的共生關系。(一)尊重環境，和諧共生

1．尊重自然環境。在古代“天人合一”思想 的影響下，各地的農村傳統住宅都講究與自然的 和諧，強調住宅與環境交融共存?！饵S帝宅經》中 提到：“夫宅者，乃陰陽之樞紐，人倫之軌模?? 故宅者，人之本，人以宅為家居。若安則家代昌 吉，若不安則門族衰微?！?這種建筑觀中雖含有 一些不科學的成分，卻樸素地流露出古人崇尚自 然，強調自然環境、人和住宅互相協調的思想。從 現在留存較好的古村落(諸如蘭溪諸葛八卦村、武義俞源太極星象村等)來看，都是將自然環境、村落住宅和居住者結合為有機整體，使住宅在原 有環境中自然形成，這樣的村落住宅雖歷經數百 年卻依然靜靜地展現著原有的樸實精神和深厚的 文化底蘊。

現代農村住宅設計，應樹立先是自然環境而 后才是建筑住宅的觀點。要繼承和遵循古人的建 筑思想，樹立住宅建筑屬于自然的理念，讓住宅建 筑的出現不是對現有環境的破壞，而是對現有環 境的呼應，使建設完成后的農村住宅達到猶如鄉 村環境“長出”的效果。如張永和設計的“二分 宅”，其構想是“要將北京傳統的四合院從其擁擠 的城市空間移植到古樸的大自然中來。還原自 然，陶醉自然，保護自然”。_5 尊重自然、與自然和 諧共生的原則不僅符合以生態文明為基礎理念發 展社會的原則，更是新農村住宅設計的必然趨勢。2．延續人文環境。農村是一個綜合了當地社

會、文化、經濟等多方面因素的綜合體，也是當地 文化的載體，更是一個完整而基本的生活圈。不 同地區的人群，因為有著不同的生存環境才逐漸 形成了各具特色的生產和生活方式，創建了各種 建筑景觀；而同一地區的人群，又因經濟、文化的 變革對審美和生活需求發生了變化，在不同的歷 史階段形成了不同的建筑景觀形態。農村住宅是 農村的建筑，是屬于該地區人群的建筑。在農村，住宅為農村居民提供的不僅僅是一個簡單的居 所，更包涵了當地居民的生活習慣、文化習俗、觀 念信仰、認知環境等多方面因素，體現了對居住場 所的認同感和歸屬感。

在目前的農村住宅建設方式中，經過謹慎規 劃和設計的甚少，更多的是鄉村居民在觀摩中相 互借鑒，這不僅造成農村住宅整個片區的相似性 及與地方環境的不協調性，更使農村住宅的特色 和本地域的地方語言符號與傳統文化脈絡完全斷 裂。因此，在進行新農村住宅設計時應立足當地 傳統，通過對居民所處地域的氣候特征、文化傳 統、經濟條件、歷史民俗、生活習慣等因素加以深 入分析后，利用相關的本地材料、傳統技術和鄉土 建筑營造手法，將傳統因素和現代技術結合，使農 村住宅在空間、尺度、色彩、風格和樣式等方面保 持當地原有建筑的風貌，以達到新建住宅與當地 人文環境的呼應與融合，從而使現代農村住宅在 繼承當地傳統住宅特色的同時具有時代特色，同 時又能更好地適應農村居民的生產和生活方式。只有以這種方式營造的新農村住宅建筑，才是深 深扎根于傳統同時又具有鮮明的時代特色，才會 更加充滿生命力。如建筑師馬清運設計的“玉山 石柴”住宅，其立面材料選用的是從當地河里找 來的石頭，采用的是傳統的建造工藝，這些佇立的 石墻很好地延續了西安當地的人文環境，蘊含著 大西北的泥土氣息。(二)農村住宅要以人為本

農村住宅設計要以人為本。在住宅設計時首 先要研究住宅內及其周圍人群的生活習慣、活動 特性、情感要素等，然后進行認真分析并加以提 煉，最終以特有的建筑方式表達出來。

1．利于生產、方便生活的功能需要。人類對 居住的建造行為起源于原始社會。在漫長的歲月 里，我們的祖先因為躲風避雨、增加自身的防御能 力等動機的驅使，居住方式經歷了從穴居到巢居，再到后來的半穴居、地面建筑的發展過程。在漫 長的住宅發展歷程中，我們不難發現住宅最基本 的功能是供人居住，滿足人類的生存需求和生活 需要。因此，農村住宅的設計應充分考慮農村居 民的生活習慣、興趣愛好等因素來實施和進行空 間布局、環境營造等活動，建造既適用又美觀的 住宅。

隨著新農村建設的推進，農村中從事個體經 營的家庭日益增多，個體經營收入已成為很多農 村居民家庭收入的重要來源。農村住宅不僅是他 們生活居住的空間，也是重要的生產空間。如很 多旅游景區周邊的農村居民以從事第三產業為 業，其住宅設計就應兼顧住宅與服務的各項功能 需求。因此，建筑師在農村住宅設計中要細心研 究他們的生產、活動和經營方式、人員構成以及經 濟條件等，使農村住宅的建筑形式能滿足農村居 民生產和生活方式中對應的功能需求，確保住宅 的可使用性及功能布局的合理性。

2．滿足內心情感的精神需求。農村住宅不僅

要為鄉村居民提供舒適便捷的生活、生產空間，同 時也要滿足居民社會性的精神活動需求。他們對 建筑的體驗和感受，是以對住宅的接受活動作為 關注中心，對其進行理性的分析和感性的體驗。人們認為住宅的優劣，關系到自身的日常生活、事 業興衰與吉兇禍福等。這就要求設計師在住宅設 計時充分考慮滿足相對單一的住宅使用功能的同 時，使用合理的方法突破技術范疇并深刻理解人 們的情感需求，使住宅建筑能滿足居民的生產、生 活和內心情感需要。例如，在農村不少居民忌諱 鄰居家的住宅墻角對著自家大門，作為建筑師需 采取合理的住宅規劃和對墻角做類似倒角等技術 處理，以滿足其內心情感的精神需求。只有站在 以人為本的立場上思考新農村住宅設計，讓“技 術與情感融為一體”，才能真正既符合生態文明 建設的發展原則，又能獲得農村居民的認可。(三)農村住宅要有可持續性

1．農村住宅的可持續使用。農村家庭居住結 構的形成在很大程度上受中國傳統家庭制度影 響。比如，兒子結婚后不離開父母的家庭，而是全 家合住。這種生活方式始終是人們的追求與理 想。農村家庭人口構成上具有多輩分和多元、多 級的特點。多代同堂的現象十分普遍，家庭養老 模式也較為穩固，親朋好友數量較多并且來往頻 繁。因此，農村住宅在設計時既要分析家庭人員 的當前需要，又要考慮未來家庭結構的變化，使住 宅的空間格局具有相對的靈活性，使其具有持續 使用或變更的可能。比如在空間隔斷建造上要盡 可能考慮易拆易組的材料和結構，以實現空間功 能改造的靈活性。這樣，農村住宅在使用過程中 就延長了可持續使用的時間，也就相當于減少了 建設成本，減少了對能源的消耗。

2．合理利用資源，減少環境污染。農村住宅 的設計與建設過程中要時刻關注資源利用問題和 環境污染問題，在滿足人們當前需要的同時更要 兼顧長遠利益。要因地制宜，恰當地運用傳統生 態觀念和先進的技術措施，樹立建筑材料循環使 用意識，最大限度地使用那些對環境沒有危害、不 破壞生態平衡并可再生的材料和資源。如浙江一 帶盛產大量的竹子，具有生長周期短、韌性強等特 點，如能將其巧妙地運用到農村住宅中可收到很 好的生態效果；又如傳統農村住宅中大量使用的

“夯土”技術，可使住宅冬暖夏涼，Et后若有需要，拆除后其材料又可重新回歸自然，不會給當地自 然環境帶來負面影響。因此，在進行農村住宅設 計中應考慮各種活動可能對環境產生的后果，合 理利用資源，減少環境污染。

三、新農村住宅設計策略

(一)立足地域環境研究生態設計

在新農村住宅設計過程中，要充分考慮其自

身所處的地域環境，力求使住宅的形態、體量、材 料、結構、裝飾等因素符合地域自然環境的營造和 發展。每個地域的農村都有其自身的環境特色和 氣場，設計師要在充分分析和感悟這些自然要素 的基礎上，綜合考慮地域農村居民的生產和生活 需求，并結合地域人文環境研究住宅生態設計，從 而達到有效利用每一寸土地，提高新農村住宅用 地使用效率的目的。在住宅的形態和體量確定上 要研究其與已建住宅的關系，做到和而不同；在建 筑材料的使用上既要尊重自然又要維護好生態環 境，做到建筑材料符合自然的生態發展，同時又能 融入自然；在建筑結構和裝飾的選擇上要挖掘地 域的“傳統之骨”，做到一脈相承；在住宅風貌形 成上要傳達該地域的“現代之衣”，做到傳承發展。地域環境為農村住宅提供建造依據的同時還 會提供建筑材料的使用依據，甚至提供大量有利 于傳承當地建筑傳統的建筑材料。日本建筑設計

師隈研吾在我國運用“流暢、文化、透光、水平”自 然理念設計的“竹屋”，所用的材料多以當地自然 環境中的竹、石、木為基礎材料，這不僅體現出對 自然和傳統的回歸，更體現出建筑對自然的尊重。與自然融為一體的語言表達，消解了鋼筋混凝土 對自然環境的破壞感，從而使建筑最大程度地融 入自然環境之中。從整棟建筑的形體來講，正是 地域環境提供了這種建造形態的依據：“竹屋”的 形態又細又長，與蜿蜒的長城遙相呼應，不僅突出 了建筑與環境互為一體的整體性，更營造出了

“竹屋”順其自然地“消失”在周圍環境中的效果。這里的“消失”讓我們更多地看到設計師對于環 境的尊重，弱化建筑、運用竹子等自然材料或其他 手法讓建筑體現出個性特征又與環境相互融合。因此，在農村住宅的建造中，應充分考慮地域環境 對住宅的影響，以及建筑如何才能更好地尊重并 利用自然環境優勢，從而建造出更符合生態文明 所倡導的農村住宅。_(二)從傳統建筑中挖掘傳統生態技術

要使農村住宅設計走生態文明之路，當代設 計師需要從傳統建筑中挖掘傳統農村住宅中的生 態技術。古人通過實踐和感悟來設計自己的住 宅，在最大程度上做到了尊重自然環境，他們所采 用的技術雖然技術含量不高，但非常符合生態學 的發展要求。如皖南民居僅僅一“天井”，就很好 地實現了住宅的通風、采光、降溫等功能。今天的 設計師需在學習傳統手法的同時，對其加以技術 改良并運用到住宅設計的實踐中，才能為農村住 宅的合理建造、能源利用和地方特征保護等方面 提供有力支持。

(三)合理應用新科技、新生態技術 農村住宅生態環境保護不是以降低生活品質 及舒適度為代價，而是以利用有限的資源和最小 的能源耗費為農村居民提供更為舒適的居住生活 環境，取得最大的經濟效益和社會效益為基本目 標。農村具備很多可再生能源開發的有利條件，如農村擁有大量的秸稈、雜草、樹葉、人畜糞便等 廢棄物，這些廢棄物在一定的溫度、濕度、酸度條 件下，經微生物作用(發酵)能產生可燃性氣體(沼氣)，可用于燒水、做飯、取暖、洗澡等。農村 具備太陽能的開發利用條件。太陽能是可再生的 清潔能源，在使用中不會對生態環境產生污染，因 此對于太陽能的利用不應僅停留在單純用于太陽 能熱水器上，而需更多地考慮將其用于整體住宅 建筑中。比如運用太陽能光板建筑材料將光能轉 換成電能，作為住宅內家電能源的重要補充，從而 達到節能減排之目的。此外，農村住宅和城市建 筑一樣需要使用節能的綠色建筑材料。隨著科學 技術的發展，農村住宅對建筑材料的運用經歷了 由單

一、原始的地方性材料運用，到多樣性的新 型、高質、節能性材料利用的過程。需要注意的 是，在綠色建筑材料的使用上不能完全套用城市 建筑模式，雖然城市建筑的內外保溫綠色材料生 態性較好，但用于農村住宅會造成住宅經濟成本 大幅度提升，并且可能會造成與農村自然環境不 太協調的負面影響，應充分考慮利用原生態的綠 色材料，如盡可能多地采用通過高新技術以農村 廢棄秸稈為原料制作成的墻坯材料等。農村住宅設計只有通過設計人員合理整合適

宜的生態策略，并貫穿到農村住宅設計中，才能減 少自然資源的消耗，提高資源利用效率，使農村住 宅達到一定程度的生態化目標。

四、結語

走生態文明之路的農村住宅設計，要充分尊 重和利用農村原有的自然和文化環境，將住宅隱 于當地環境之中。在提取地方傳統建筑元素的基 礎上，將人的活動考慮進設計的各個局部，將傳統 生態觀念和現代生態技術相結合，使人、住宅、自 然環境成為一個不可分割的有機整體，使住宅體 現出地域性、文化性的同時實現農村居民的認同 感和歸屬感。

第二篇：走生態文明的新農村建設之路

走生態文明的新農村建設之路

——信豐縣少數民族村新農村建設的實踐與思考 信豐縣民宗局賴戰潮

信豐縣是全省少數民族工作重點縣之一，全縣設有4個畬族行政村，轄32個民族村民小組，近年來，畬族群眾積極參與新農村建設，用自己勤勞雙手建設美好的家園，到目前為止全縣四個少數民族村啟動建設新農村建設點23個，占總自然村數的71﹪，比全縣平均水平高出30﹪。

在新農村建設中，少數民族村特別注重生態的利用、保護、修復和開發，走出了一條生態文明的新農村建設之路。

一、把握利用環節，注重挖掘現有資源

1、充分利用原有規劃推進村莊整治。農村很多村莊原有建筑特點體現著悠久的歷史和文化傳統，民居獨具風格。民族村的村莊整治沒有一味地拆舊換新，主要是開展“三清”“三改”，亮化、美化房屋，拆除閑置空心房，重新調整宅基地。在建設新居，維修舊居時，做到不挖山、不填塘、不砍樹，配套建設好水、電、路等生產生活設施，使新房舊居相互輝映，相得益彰。一些民族村莊整治充分體現了人與自然相融合，山、水、湖、坡、樹、草渾然一體，保持了原有田園風貌。

2、充分利用生態環境打造休閑場所。在村莊整治建設中，規劃、建設好休閑場所是一項重要內容，民族村充分利用農戶門前屋后樹木綠地，村莊周圍閑置水塘、荒廢土坡等原有自然環境進行規劃整理，并增加輔助設施，建成環境優美、功能比較完善的休閑場所。如安西鎮田垅畬族村，投入部分資金，澆搗4000多米公共便道和通戶便道，砌花壇、種綠化樹、建籃球場、跑步器等體育設備，搭建110平米的畬族風格戲臺，與原有古榕樹、果樹、小溪等生態資源一起建成面積超過1500平米，文體功能齊全的畬族廣場，成為村民休閑娛樂的好去處。

3、充分利用民俗文化塑造畬族風貌。少數民族畬族有著悠久的歷史和獨特的文化傳承，信豐縣的少數民族畬族盡管在歷史的演變中民俗文化逐漸變得模糊，但在有關部門的關心和支持下，結合新農村建設把民俗文化作為塑造新風貌的重點，采取積極有效的措施，一些畬族民俗文化被挖掘整理出來，并通過有效形式得到充分展示和利用。如在田垅村新建以“和諧畬族”為主題的文化墻、民俗文化館、文化廣場、畬族舞臺，組織開展民俗節日活動。今年在安西田垅畬族村成功舉辦“三月三”烏飯節活動，得到省市有關部門的高度評價，畬族獨特的民風習俗在新農村和生態文明建設中得到有效的利用。

4、充分利用山地、水面資源發展生態產業。近年來民族村充分利用山地、水面等資源大力開發果業、農業、畜牧業等生態農業，按照“一村一品”的要求全力推行規模種、養植（殖）業。太平、田垅畬族村種植臍橙5000多畝；月嶺、球獅畬族村種植煙葉、辣椒1000畝，水面利用率達90％以上。大力推行“豬—沼—果”生態種養模式，果園開發形成“一個山頭一口塘，一個果園一欄豬”的生態景象，走出了一條畬族群眾產業致富的好路子。

二、把握保護環節，注重生態文化的傳承

1、保護古樹。古樹是大自然賦于人類的寶貴遺產。滄桑的古樹寫下了權威、厚重和生動的民居文化，也見證了一個地方的人文傳承，在新農村建設中民族村對幸存百年的滄桑古樹特別愛護，如足于古樹的保護、圍繞古樹來規劃、設計和建設相關公益設施，以設防護欄，樹立避雷針等，使古樹成為畬族群眾生活休閑的一部分。

2、保護古祠。祠堂是供奉祖先神主牌位，進行祭祀的場所，被視為宗族的象征，歷來受到畬族人重視?！傲㈧籼靡约雷婢醋?，續族譜為效法兒孫”，畬族祠堂有其固有的民族文化色彩，保護古祠堂，不僅是保護古建筑，更是保護畬族文化。2008年以來，在縣民宗局的支持協助下，少數民族村把整理古祠遺跡作為新農村建設的內容，修繕了太平、球獅等蘭姓畬族祠堂。

3、保護民俗。從廣東潮州上杭等地遷徙至信豐的畬族有600多年的歷史，在長期的遷徙與融合過程中，畬族文化逐漸被同化，畬民原有的生產方式、生活習慣、民俗文化逐漸消失，畬族語言、畬族習俗、民歌與服飾瀕臨失傳。因此，畬族文化民俗的搶救保護工作重要而緊迫，信豐縣以新農村建設為契機，加大了這方面的工作力度并取得一定成效。如，通過恢復畬族“三月三”烏飯節，使畬族舞蹈、山歌、服裝和美食等一批民俗得到保護，縣里還成立畬族藝術團，專門挖掘整理，宣傳推介，表演畬族民俗文化。今年上半年藝術團帶著自己編創的歌舞在全市民族地區巡回演出，受到畬民的廣泛歡迎。

三、把握開發環節，注重生態措施的配套跟進

1、引進開發主體。畬族群眾在抓好自身的產業致富的同時，充分發揮當地的農業資源和生態優勢，把龍頭企業的引進與服務作為產業富村的重點，大力引進不同的開發主體，使當地村民在服務企業中解決就業、增長財富，在跟進企業發展中找到路子、共同發展。如少數民族太平畬族村先后引進浙江諸暨和臺州客商分別創辦了年出欄10萬頭生豬的諸信實業有限公司。和開發面積近3000畝的臺信柑橘專業合作社，有效地帶動了當地生豬和果業產業的開發。

2、堅持開發標準。堅持生態開發標準，果業開發要求在保護公益林的基礎上堅持集中連片原則，整地挖壕充分考慮水土保持的要求，做到留足戴帽山、統一規劃設計、連片綜合開發、分戶規模經營，山、水、園、林、路綜合配套跟進。同時抓好精品示范園建設，著重抓好果園三項配套基礎設施建設，普及節水灌溉技術，實施統一的綠色食品(臍橙)標準化種植管理技術。太平畬族村外商臺信公司全園采用滴灌技術，是全縣建園標準最高的果園。

3、確保開發成效。通過引進開發主體、堅持開發標準、落實配套措施，產業發展取得顯著成效，一是迅速擴大了產業規模，全縣四個少數民族村開發果園達5000余畝，生豬出欄規模達到16萬頭，同時蔬菜、甜玉米、煙葉等產業都有較大發展；二是解決了當地群眾的就業和增收；三是帶動了當地群眾的產業致富，很多一無資金、二無技術、三無信息的畬族群眾在公司的示范帶動下，以“公司＋農戶”或“公司帶農戶”等形式，扶持幫助群眾創業，使當地群眾找到了一條持續發展的路子。如太平畬族村劉學輝，通過與溫氏合作養豬年收入達10萬元以上。僅果業一項就解決了900余人的就業問題，這些人從臍橙整地、施肥、修剪、打藥、采果和營銷等專業服務中獲得全年可支配性收入達6000多元。

四、把握修復環節，注重損毀資源的恢復

1、“四荒”開發性修復。隨著經濟的發展，和農民生活水平的提高，農村勞動力大量外出造成農村“四荒”(即荒山、荒灘、荒塘、荒坪)現象，有些地方前幾年稀土開采造成土壤破壞，水土流失嚴重，生態資源遭受損毀。民族村非常重視這些被荒廢和被損毀環境的修復，通過廣泛宣傳教育，提高村民保護環境意識；通過實施“一大四小”工程，鼓勵村民大量植樹造林，退耕還林，并積極爭取上面生態環境治理項目和資金等政策扶持。通過幾年努力絕大部分生態損毀區得到修復和治理，部分區域重現了青山綠樹、細水長流的綠色生態喜人景象。

2、基礎設施的修復。少數民族村部分山塘、水壩、水渠年久失修，存在一定的隱患，特別是2006年6.8洪災和今年的“7.3”洪災使太平和球獅等少數民族村水、電、路、渠等基礎設施遭受嚴重損毀。在新農村建設中，當地注重這些基礎設施的修復和完善。據統計，近幾年全縣少數民族地區共投入資金30余萬，修復、加固山塘、水壩、水渠等水利設施；投入資金400多萬元，硬化村組公路16.5公里，民族村實現了組組通水泥路。

3、生態環境的修復。以“三清三改”為切入點開展村莊整治，開展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)，推進“三改”(改水、改廁、改路)，美化、亮化房屋，拆除閑置空心房，保護生態環境，徹底改變了少數民族村基礎設施落后，村莊內外道路不通，公共衛生差，廁所亂搭亂建，飲水不衛生，村里蚊蠅遍地，村莊環境臟亂差的面貌。目前，民族村均建立了“三清三改”公約和理事會監督執行、定期檢查評比的“三清”工作長效機制；建立了“理事會+保潔員”的保潔工作長效機制，解決了臟亂差的突出問題，美化優化了人居環境。

第三篇：走生態文明美麗發展之路

走生態文明美麗發展之路

編輯:admin 時間:2013-2-4 21:47:00

呼倫貝爾市位于內蒙古自治區東北部，總面積25.3萬平方公里，是全國原生態保存完好的地區之一。近年來，呼倫貝爾市將“生態立市”確立為五大戰略之首，作出了創建國家級生態市的戰略部署，提出堅持不懈地走生態文明建設之路和又好又快發展之路，努力實現美麗與發展雙贏的戰略構想。

呼倫貝爾市建設生態文明取得的成就

呼倫貝爾市生態環境的特點。一是生態環境良好，生態質量較高。呼倫貝爾市素有“北國碧玉”和“綠色凈土”之稱。呼倫貝爾草原總面積 8.4萬平方公里，是世界著名的三大草原之一；大興安嶺森林作為我國北方陸地生態系統的主體，在呼倫貝爾面積13萬平方公里；河流、濕地星羅棋布，嫩江、額爾古納兩大水系，有大小河流3000多條，湖泊500多座；生物多樣性豐富，生長著3000多種植物和400多種獸類和禽類。其完整的生態環境系統，是東北亞生物圈的重要組成部分，是內蒙古自治區、東北乃至國家的重要的自然生態屏障，具有獨特的生態環境和不可替代的功能和作用。二是生態環境相對脆弱。導致生態環境脆弱的因素有自然因素和人為因素兩個方面，地質歷史時期的構造運動為呼倫貝爾草地脆弱性奠定了特殊的地貌格局和脆弱的地表物質基礎；自然條件的嚴酷性、氣候的波動性、使這一地區成為對全球氣候變化響應的敏感帶；雖然植被覆蓋率高，凈化條件好，但大部分草原地區降雨量小，且干旱多大風，腐殖土層薄，沙源豐富，植物再生能力低。隨著近代以來對這里的開發，加劇了草原深林脆弱化的進程。因此國家把呼倫貝爾草原沙地治理區和大小興安嶺森林生態功能區列為限制開發區域。從而也就決定了呼倫貝爾發展的要求比其他地區更高。

呼倫貝爾市建設生態文明的成就。一是堅持四退四進，全面實施生態建設工程?！巴恕保褪腔謴妥匀簧鷳B，拓展可持續發展空間。一是退耕。二是退牧。三是退“伐”。四是退“小”?！斑M”就是發揮生態優勢，發展新型特色產業，把更多的勞動力從原始粗放的種養業中解放出來，從對森林、草原、耕地的過度索取中解放出來。一是推進新型工業化。二是推進新型農牧林區建設。三是推進新型服務業。四是推進新型邊境區域合作。入駐的一些大企業在利用俄蒙資源上取得新進展。

二是加強生態保護，構筑北疆綠色生態屏障。實施了天然林保護、公益林管護、“三北”防護林、防沙治沙和保護、濕地保護、自然保護區建設以及野生動植物資源保護等多項工程。積極開展沙漠治理，據全國第四次荒漠化和沙化監測結果顯示，通過大規模綜合整治，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬畝；有明顯沙化趨勢的土地面積比2004年縮減了 8.9萬畝。有監測記錄以來，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現縮減。

三是全力開展生態市創建設。為進一步發揮生態與資源優勢，促進經濟結構戰略性調整，保護生態環境，在成功創建國家級生態示范區的基礎上，2006年，市委、市政府決定在全市范圍內開展生態市創建工作，編制了《生態市建設規劃》，計劃到2015年，實現國家級生態市的建設目標。2011年針對生態建設的實際，呼倫貝爾市提出以森林草原為基礎，以市區綠化為核心，以道路林網為脈絡，以森林產業發展為重點的創建森林城市的戰略布局。相繼出臺了《關于加快林業發展的意見》、《關于加強環境保護的決定》和《關于加強草原保護建設的決定》等多項政策措施。

呼倫貝爾市生態文明建設面臨的難點

長期積淀的環境問題和新的環境問題并存的雙重壓力。縱觀呼倫貝爾的發展歷程，曾一度把解決基本的生存問題和資源供給作為發展的優先選擇，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯墾、逐水草養牧為主的資源依賴型經濟。這種發展模式對生態環境的索取過大，草場承載量過大，導致草原退化；大興安嶺森林因過度砍伐而遭到嚴重破壞。一定程度上又制約了經濟的持續增長。

呼倫貝爾生態資源相當豐富，但卻處于欠發達、欠開發地區。目前正處在工業化、城鎮化的起步階段，發展不足仍然是主要矛盾。雖然近年來呼倫貝爾市轉變經濟發展方式、調整優化產業結構取得了一定成效，但以煤炭、電力為主的資源型、能源型的產業結構和粗放型的經濟增長方式還沒有得到根本性改變，對資

源的依賴偏重，“原字號”產品和初級產品比重大，資源約束加劇，環境壓力加大。

生態文明建設的部署和加快發展的態勢并存的雙重挑戰。由于呼倫貝爾具有巨大的生態屏障作用，國家把呼倫貝爾草原沙地治理區和大小興安嶺森林生態功能區列為限制開發區域，當地政府和群眾的生態保護責任重大。

而呼倫貝爾市仍處于欠發達地區，發展不足仍然是主要矛盾。雖然呼倫貝爾市經濟多年保持較快增長，2012年地區生產總值和地方財政總收入實現歷史性突破，但人均收入水平還不高，在內蒙古自治區處于中低水平。因此，人民群眾對提高生活水平有更大期盼，對享有更加美好的生活環境有殷切期盼。為適應人民的新期待，“十二五”期間，呼倫貝爾市提出了地區生產總值年均增長18%、達到 2130億元的目標，經濟總量將有較大增長，能源、資源消耗還要增加，污染物排放總量不足的基本情況將不會改變。因此，經濟社會發展與總量控制的矛盾仍然突出，生態文明建設面臨諸多挑戰。

投入嚴重不足和科技支撐薄弱并存的雙重困擾。呼倫貝爾是全國重要的生態屏障之所在，改善其生態環境質量，無疑是一項巨大的經濟社會工程，需要巨大的資金投入，需要強有力的科技支撐。一個地區生態環境投入的多少，取決于該地區的經濟承受力、資源環境約束力等因素。呼倫貝爾既是生態脆弱地區又是經濟欠發達地區，經濟承受力弱，沒有外來資金，特別是國家資金的注入，難以開展大規模的生態重建和環境保護。雖然國家實施了天保工程和草原生態保護補助獎勵機制，除去國家層面的補償制度，當地政府又根據實際建立了一些獎勵補償制度。但保障水平偏低也是不爭的事實，基本上是溫飽型的保障。以治沙為例，隨著治沙造林成本逐年提高，現在每畝治理成本已經達350元以上，而上級下達資金僅每畝100元，上級撥款不足，自有資金有限，導致治沙步伐緩慢。資金不足又導致科技支撐能力薄弱、作用發揮不夠。缺乏必要的科技投入，缺乏先進的技術手段，以致生態治理效果不盡如人意，也成為嚴重制約生態建設的一個現實問題。

呼倫貝爾市建設生態文明的對策

盡快完善生態補償機制。隨著國家把呼倫貝爾草原沙地治理區和大小興安嶺森林生態功能區列為限制開發區域，當地政府職能、經濟發展和農牧民生產生活方式等都發生了很大變化，突出表現在：一是當地經濟發展和農牧民生產受到諸多限制，為生態保護與建設，當地政府和群眾在發展經濟方面做出了極大的犧牲，需要為他們的犧牲建立起穩定的保障機制。二是當地政府承擔的生態保護與建設任務更加繁重，地方財政新增支出壓力明顯增大，生態環境保護與地方經濟社會發展之間的矛盾日漸突出。三是各級政府既要抓生態保護，又要在確保機構正常運轉、社會穩定的基礎上，統籌兼顧，實現美麗發展、科學崛起、共享繁榮，任務非常艱巨。要妥善解決好這些困難和問題，在呼倫貝爾各級政府和廣大群眾自身努力的同時，必須依靠上級的大力支持，其中的重要舉措之一就是盡快完善生態補償機制，盡快解決草原森林保護建設國家重點工程投入不足、補貼標準低、覆蓋面小、內容較單一等問題。通過建立持久、穩定的長效機制，對呼倫貝爾當地政府和廣大群眾因生態保護喪失發展機會或增加的發展成本給予合理的經濟補償，有效解決這里面臨的生態保護與民生改善、經濟發展間的矛盾，更好地保護好生態環境，促進人與自然和諧共處、經濟社會協調發展，美麗與保護發展同行。

加快轉變經濟發展方式。近年來呼倫貝爾一直致力于轉變經濟發展方式、調整優化產業結構，也取得了一定成效。但是經濟結構調整需要一個長期過程，當前和今后一個時期，必須把加快轉變經濟發展方式放到更加突出的位置。

一是大力推進發展模式的綠色化。良好的生態、豐富的資源，優美的環境是呼倫貝爾最大的特色和優勢，是最重要的發展資本。要把生態保護作為最大的基礎建設來抓，繼續實施休牧、禁牧、輪牧等保護性措施，恢復生態環境。加快轉變農牧業發展方式，大力發展現代農牧業，做大做強綠色農畜產品加工業。要把節能減排作為轉方式調結構的重要抓手，通過減排嚴格控制“兩高一資”，進一步優化產業結構、優化生產方式，努力構建有利于節約資源、保護環境的產業結構，探索一條代價小、效益好、排放低、可持續的新型工業發展路子。大力推進低碳經濟的發展，包括碳匯交易、循環經濟、清潔生產等以生態和節約資源、環境保護為主導的經濟形態。

二是大力推進戰略性新興產業、綠色產業的規?；?。繼續按照“點狀布局、集約設置、深度轉化、循環利用”的發展原則，加大生產力布局的調整力度，工業進一步向園區集中，加快大園區建設；以嚴格的環境準入提升經濟發展質量和效益，在提升傳統優勢產業的同時，突出抓好一批傳統優勢特色產業和新興產業項目，加快培育以新能源、新材料、裝備制造與電子信息為重點的戰略性新興產業。

三是努力提高產業結構的科學化水平。加快構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。在注重發展生態工業的同時，大力發展高效生態農業，大力發展現代服務業和信息產業，加快發展現代服務業，重點發展現代物流、金融保險和總部經濟等生產性服務業，提升發展旅游休閑、家政養老等生活性服務業，從而形成生態農業―生態工業―生態信息業―生態服務業“四位一體”的生態產業和經濟結構。

加大生態文明建設的投入力度。一是建立有效的投入機制。鑒于呼倫貝爾是欠發達地區，生態建設中所需投資巨大和投資能力有限的矛盾還將繼續存在，因此，必須確定國家投入為主、地方配套投資為輔的機制，爭取國家較大的資金投入以獲得顯著的建設效益。

二是建立有效的投入激勵機制。調動生態建設各參與主體及受益主體的積極性。進一步明確“誰建設、誰收益”的原則，出臺明晰的產權制度和配套政策，鼓勵和吸引國內外的投資者投資于生態建設或與之相關的產業。

三是加大科技投入力度。以科學技術為依托和支撐，高起點地實施生態建設。加強對呼倫貝爾生態環境演變趨勢和區域生態建設的研究，加強對退化生態系統退化機制和恢復改良途徑的研究，積極開展碳匯核算和碳匯交易研究，依靠科技進步，不斷提高生態建設質量和效益。

作者：陸玉敏

來源：《學習時報》

第四篇：實施生態文明戰略 走可持續發展之路

實施生態文明戰略 走可持續發展道路

侯君舒

(<前線>2008年第3期)

建設生態文明，是黨的十七大提出的明確要求，是實現科學發展、促進社會和諧的重要內容。作為首都生態涵養發展區，延慶縣擔負著保護首都生態環境和發展區域經濟的雙重責任。自2005年縣委十一屆三次全會和2006年縣十二次黨代會提出并全面實施生態文明戰略以來, 全縣各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾努力探索符合延慶實際的發展路子，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。

一、生態文明戰略的由來

延慶地處北京上風上水，自然條件優越，生態環境優良，旅游資源豐富，2000平方公里的延慶盆地自然條件非常獨特，造就了延慶有別于其它區縣、相對獨立的小環境。

多年來，延慶縣委、縣政府發揮區位資源優勢，不斷探索符合延慶實際的發展道路。上世紀80年代，縣委提出“冷涼戰略”，打破常規，變劣勢為優勢，開辟了延慶經濟社會發展的新局面。90年代，縣委提出“三動戰略”，加快城市化進程，揚長避短建設旅游衛星城，邁出了延慶發展的新步伐。

進入新世紀以來，延慶縣委不斷更新發展觀念，努力在首都發展大格局中尋找定位，在融入和服務國際大都市建設中謀求發展。2005年市委、市政府將延慶等五個區縣確定為生態涵養發展區后，我們全面分析我縣區域特點和基礎條件，下決心發揮獨特優勢，實行錯位競爭，走延慶特色的可持續發展道路。經過反復討論，大家認為，農業文明以依附自然為特征，工業文明以征服自然為特征，生態文明以人與自然和諧為特征，生態文明時代即將到來。在集思廣益、反復論證的基礎上，我們把生態文明戰略寫入了“十一五”規劃。

2006年底，縣十二次黨代會進一步強調全面實施生態文明戰略。縣十二次黨代會提出，實施生態文明戰略，就是要倡導生態文明理念，探索具有延慶特色的可持續發展模式，建設經濟與生態有機共生、人與自然和諧相融、人與人和睦相處的生態文明社會，推動延慶經濟社會又好又快發展。

二、生態文明戰略的探索實踐

1．全面保護生態環境

進一步擴大生態優勢。堅持環境立縣，涵養首都生態，幾年來全縣林木綠化率每年提高2個百分點，2007年達到70%，被評為全國綠化模范縣。高度重視濕地恢復保護工作，濕地保護面積占全縣總面積的5%，建成野鴨湖濕地博物館，建設野鴨湖國家濕地公園，投資6億元實施46個工程項目，把媯水河流域852平方公里納入治理和保護范圍，提高官廳水庫的入庫水質。實施7項控制農村面源污染示范工程，2006成

為我國北方地區唯一的控制農村面源污染示范區。采取多種措施治理大氣污染，空氣質量二級和好于二級的天數2007年達到76%，連續多年保持全市領先。全面提高環境管理水平，2006年在全國率先成為整個 行政區通過ISO14001環境管理體系認證的縣，2007年獲得ISO14000環境管理體系運行國家示范區稱號。

建設四大生態景觀走廊。精心打造大地景觀，相繼啟動媯河生態休閑走廊、官廳水庫生態庫濱帶、北山生態休閑觀光帶、龍慶峽下游森林公園建設?；窘ǔ?0公里的媯河生態休閑走廊，提供人水和諧的生態景觀和親近自然的休憩空間；建設2.5萬畝官廳水庫生態庫濱帶，涵養水源、營造大尺度生態景觀；連接北山諸多風景名勝，初步建成44公里長的北山生態休閑觀光帶；整治金牛湖濕地，完成龍慶峽下游1.3萬畝森林公園建設。

建設可再生能源示范區。完成官廳—康西10萬千瓦風力發電站一期工程建設。大力推廣地熱采暖，目前縣城地熱供暖面積占11％，2010年將達到30％。規劃建設集研究、實驗、科普、旅游為一體的中科院1兆瓦太陽能光熱發電示范電站，填補國內空白。新安裝太陽能燈1.5萬盞，實現太陽能節電600萬度。完成德青源養殖廠800萬立方米的大型沼氣發電循環利用示范項目，實現年發電1500萬度；新建大型生物質氣化站21處，推廣普及生物質氣化爐1.5萬臺，5700戶農民用上了綠色能源，2．加快發展生態經濟

著力發展都市型生態農業。加快調整農業結構，奶牛存欄量、蔬菜出口量、無公害農產品數量居全市第一，馬鈴薯種薯、花卉、中藥材等特色產業發展迅速。全縣58個農產品獲得無公害食品認證，17萬畝糧食作物、2.6萬畝果樹、5000畝蔬菜獲得綠色食品認證。系統推進有機農業建設，歸原牌有機奶、前廟有機葡萄、大莊科有機蜂蜜和舊縣有機蔬菜陸續投放市場，延慶成為首都新的有機農產品生產基地。加快農業與休閑產業、旅游經濟的結合，重點建設了北山帶13個觀光果園，發展柳溝、里炮、岔道、香屯等一批生態休閑農莊。

積極發展生態友好型工業。引進太陽能電池、風力發電機葉片生產線等新能源技術項目，啟動了新能源產業園建設。支持三吉利稀土等企業推廣節能減排新技術，加強工業污水和固體廢棄物處理，推廣循環利用模式，創建循環經濟工業示范園。三年來工業產值年均遞增25%以上，入庫稅收年均遞增35.5%，工業效益穩步提高。

大力發展服務產業。抓住奧運契機，加強旅游基礎設施和服務設施建設，全面啟動八達嶺、龍慶峽、康西草原三大景區升級改造工程，帶動旅游產業升級。加快旅游度假設施建設，提高接待能力和服務水平，夏都會議中心、圣世苑酒店相繼投入使用，完成八達嶺溫泉度假村改造。大力開發休閑度假市場，探戈塢音樂谷、長城腳下公社二期、建筑文化創意產業園區等休閑旅游文化項目進展順利。2007年，全縣接待游人1250萬人次，旅游收入14.6億元，旅游綜合效益穩步提升,農民直接受益的鄉村旅游成倍增長。

3．精心建設生態城市

認真落實新城規劃?？茖W確定城市規模和發展布局，嚴格控制人口增長，防止低端產業導致外來人口集聚，為宜居城市建設打好基礎。嚴格控制建筑高度，縣城主體高度控制在20米，保護城市天際輪廓線，以媯水河、三里河濕地保護建設為重點，建設城市生態景觀，塑造山水相間的園林城市風貌。

加快城鄉基礎設施建設。大力推進縣域骨干道路改造建設，實施八達嶺過境線工程，完成110國道改造，徹底緩解延慶過境交通壓力；完成康張路、香龍路、濱河南北路等建設，延慶盆地旅游交通體系初步形成。改造和新建41條市政道路，三年來新改建道路占縣城路網的72%，縣城道路框架基本建成。完善城市管網，三年來縣城雨污分流率由12%提高到80%，管線入地率由6%提高到60%。加強城市管理和環境建設，成功創建國家衛生縣城。實施一批城市綠化美化工程，2006年4月被評為首批國家園林縣城。

扎實開展生態文明新村建設。全縣動員，全民參與，堅持點線面結合，開展組團式環境整治，農村臟亂差面貌有了根本改觀。大力開展田園綠化和村莊美化，建成10個環境優美鄉鎮、376個環境達標村、53個綠化美化村。進一步完善“村掃、縣運、縣消納”的長效運行機制，在媯河生態走廊沿線100個行政村率先實行垃圾分類收集。全面加強農村基礎設施建設，重點解決農村路、水、廁、灶、宅等方面存在的問題。加快農村社會事業發展，新建第八中學，解決了5個東部山區鄉鎮600個孩子上學問題；改造6個鄉鎮衛生院，完成了154個村級衛生室的軟硬件建設，新型農村合作醫療參合率達到92.9%；鄉鎮達標文化站建設率達100%，農村文化大院覆蓋全縣80%的行政村。

4．大力弘揚生態文化

區域發展突出生態文明理念。樹立科學的生態文明觀，強化破壞生態環境就是破壞生產力、保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的觀念。各級政府部門在編制規劃、制定政策和作出重大經濟決策的過程中，始終把生態環境目標和經濟發展目標相結合，統籌考慮、協調推進。深入開展生態文明的宣傳教育，廣泛開展群眾性生態科普教育活動。

經濟活動體現可持續發展的要求。堅持環保優先方針，明確提出開發利用土地必須考慮環境容量，選擇工業項目必須提出污染排放控制指標，進行重大經濟項目決策必須進行環境綜合評估。積極培育以環境道德為主要內容的綠色企業文化，廣泛開展企業社會責任教育，引導企業把生態保護觀念融入企業的生產經營管理之中，使環境保護與可持續發展成為企業和員工共同追求的目標。

日常生活倡導綠色健康的文明方式。大力提倡綠色消費和文明生活，引導、鼓勵廣大消費者在生活中保護生態、減少污染、節約資源能源，在全社會形成勤儉節約、愛護環境的生活方式和消費行為。

三、生態文明戰略的新圖景

黨的十七大提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”,把建設生態文明作為建設全面小康社會的一個新的更高要求，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的升華，對于推動經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重大而深遠的意義。

十七大召開后，延慶廣大干部群眾看到了建設生態文明更為廣闊的美好前景。縣委要求各級領導班子解放思想，抓住當前建設生態文明的大好時機，以堅強的決心、更大的氣魄進一步實施生態文明戰略，開創延慶工作的新局面。

進一步實施生態文明戰略，2008年加緊做好四個方面的工作：

1、突出生態文明建設的三大重點任務。以創建全國生態縣為龍頭，全面加強生態建設和環境保護。一是

加快建設可再生能源示范區。充分利用我縣新能源和可再生能源資源豐富的優勢，抓緊建設北京市可再生能源示范區，狠抓關鍵項目，確保新能源和可再生能源利用率2010年達到15%以上。二是打造生態精品。要經過幾年的不懈努力，把四大生態景觀走廊打造成全市生態建設的精品和亮點，帶動沿線產業結構調整和新農村建設，完善區域功能，提升地區形象。三是按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，廣泛開展群眾性生態文明創建活動，大力普及環境保護和生態建設的科學知識，營造有利于生態建設的社會氛圍，努力使生態文明理念滲透到社會生活各個層面，落實到每個單位、每個家庭。

2．完成迎奧運三大景區升級改造工程。抓住奧運契機，充分發揮資源優勢，展示延慶的美好形象，為奧運會成功舉辦做出延慶獨特的貢獻。確保奧運會前完成八達嶺、龍慶峽、康西草原景區升級改造，加強基礎設施建設，改善景區環境，向全世界展示中國的旅游形象。以三大景區改造為龍頭，依托四大生態景觀走廊，發揮山川秀美和名勝古跡眾多的資源優勢，整合包裝縣域景點，精心設計旅游線路，連線成網，區域聯動，挖掘區域特色，滿足旅游休閑的個性化要求。同時，大力開展文明服務，提高旅游接待服務水平。通過三大景區改造，帶動和促進服務產業全面升級，打造旅游品牌，提升地區形象，建設國際旅游休閑名區。

3、狠抓生態友好型產業十大重點項目。一是進一步推進有機農業建設，大力開展農產品有機認證，使延慶成為北京最大的有機農產品生產基地。二是抓好希森中聯馬鈴薯種業研發和生產基地建設，加快建設國際馬鈴薯中心亞太分中心。三是打造北山帶萬畝葡萄長廊，建設莊園葡萄酒產業帶。四是建設四海鎮花卉生產一條溝，打造四季花海。五是完成德青源農業生態園二期擴建，建成亞洲最大的現代化蛋雞養殖廠。六是抓好媯河生態走廊沿線種植結構調整，建設精品休閑觀光農業區。七是抓好水峪溫泉度假村一期工程建設，發展獨具特色的高端旅游休閑產品。八是發展新能源產業，加快中材科技風機葉片生產線二期建設。九是抓緊實施建筑文化創意產業園建設，為國內外建筑大師創意設計和作品展示提供理想空間。十是完成中心市場升級改造，建設集購物、娛樂、休閑于一體的大型體驗式商業中心。

4、做好改善民生的五大重點工作。完成“五無”目標，切實改善民生，使生態建設與經濟發展的成果惠及更多百姓。一是做好農民增收工作，落實好各項惠農政策，挖潛增收潛力，拓寬增收渠道，千方百計增加農民收入。二是做好就業和社會保障工作，完成好全國統籌城鄉就業試點縣十九個具體項目，促進農村勞動力就業；加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現城鄉社會養老保障全覆蓋、居民醫療保險全覆蓋、社會救助全覆蓋。三是建立住房保障制度，加快縣城內舊村改造步伐，開展廉租住房等保障性住房建設，努力解決低收入家庭的住房困難問題。四是解決城市運行和管理中的突出問題，鞏固創建全國衛生縣城成果，著力解決交通無序、出行擁堵、噪音擾民、社區物業管理混亂等突出問題。五是加快“村村通公交”建設步伐，增加運行線路和車次，年內實現所有行政村“村村通公交”目標，方便群眾出行。

第五篇：做好生態文明建設,走綠色的小康之路

做好生態文明建設，走綠色的小康之路

“建設生態文明關乎人民福祉，關乎名族未來發展大計”，黨的十八大把生態文明建設發在突出地位，與政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設放在一起。生態文明建設的“升格”，充分體現了我們黨順應時代要求，民義呼喚，是對人類文明和社會發展更加深刻的認識。因此，做好生態文明建設，是走綠色的小康之路的前提。

北京1個月內四次遭遇霧霾襲擊，城區空氣重度污染；南京破紀錄的到達20多個污染天，9個大氣監測點到達重度污染；安徽多滴濃霧彌漫，多條高速道路緊急封閉…….，在加上水資源污染，土壤污染等，這些嚴重的環境問題相繼出現，極大的影響了人們的生活。雖然我們已經作為了世界的第二大經濟體，我們的經濟水平飛速提升，但是我們卻犧牲了環境，這充分暴露了我們生態理念的缺失和體制機制的弊端。相反，我們在看看國外發達國家是怎樣處理經濟發展和生態建設的，日本在1967年就制定并實施了《公害對策基本法》，用這個法案來明確國家、政府、企業和工團體對于防治污染的責任、措施和基本對策，相繼又推出了了《建立循環社會基本法》、《綠色采購法》等；美國在1970年推出二氧化硫排放權、交易政策，還制定了《環保教育法》；瑞典也制定了《森林法》來規定了環境經濟政策，通過借鑒發達國家的生態建設經驗，并結合我們國家自身的條件和現狀，我們應該從以下幾個方面來做好生態文明建設：

第一，建立完善的生態保護法體系。法律體系是一個國家社會秩序衡量的標準，通過建立完善的法律體系，充分明確國家、政府、企業等機構對于防治環境污染的責任、措施和基本對策，必須從規范性、強制性上去要求各個機構和組織。

第二，增加生態文明建設投資力度，政府予以政策上支持。依靠科學、合理的統籌規劃，加大對環保的投資力度，相關政府部門要做好全方位部署，各級要予以全方位配合。

第三，大力推進生態經濟，實現經濟轉型。循環經濟、綠色經濟與低碳經濟都是生態經濟的主要表現形式。要將過去高能耗、高消耗、高排放的傳統經濟發展模式，轉變為低能耗、低消耗和低排放的“綠色”經濟模式。生態經濟帶來的環保和經濟的雙效益，必將是未來全球經濟的走向。

第四，重視培養和提高公眾的環境保護意識，規范公眾行為。依靠政府的自身是不可能解決環境問題的，只有政府、企業、社會團體和公眾達成共識，攜手共進，才是實現可持續發展的有效途徑。

做好生態文明建設，走綠色小康之路。即是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型，環境友好型社會，來達到經濟繁榮，生態良好，人民幸福。建設社會主義生態文明新時代的美好藍圖，這充分體現了我們黨以人為本，執政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待，這也是中華民族可持續發展的客觀要求。