第一篇：新農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)（最終版）

新農(nóng)村住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)

新農(nóng)村建設(shè)住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)分規(guī)劃和住宅建筑設(shè)計(jì)兩方面。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃的目的是提高村鎮(zhèn)住宅和小區(qū)整體的合理性、節(jié)能性和可操作性，告訴農(nóng)民，應(yīng)該在哪里蓋房、哪里修路、哪里建工廠、哪里搞農(nóng)田基本建設(shè)，幫助農(nóng)民有序建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)新農(nóng)村居民的生活性質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣，因地制宜，體現(xiàn)各村鎮(zhèn)特點(diǎn)和地方特色，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚺c地理環(huán)境特征，把住宅、公共建筑、綠化與戶外活動(dòng)場所、道路、交通設(shè)施、公用設(shè)施、生產(chǎn)加工等各項(xiàng)實(shí)體在空間上綜合有序地布局，體現(xiàn)“四節(jié)”一環(huán)保的理念。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要以即將建設(shè)的公共建筑或既有公共建筑物、構(gòu)筑物為中心點(diǎn)，考慮鄉(xiāng)村特色、解決現(xiàn)存問題、盤活土地存量、提高土地利用率、做好舊村鎮(zhèn)改造、確定“拆建比”、貫徹節(jié)地節(jié)能政策、協(xié)調(diào)居住區(qū)生活與生產(chǎn)功能的關(guān)系；依據(jù)車型妥善確定道路系統(tǒng)；結(jié)合河道做好公共建設(shè)項(xiàng)目的布局定位并做到負(fù)荷均衡、便于安全使用和管理。做好居住區(qū)外部環(huán)境的整體空間布局，處理好戶外交往空間與景觀節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，做到美化、綠化、亮化、凈化，與自然和諧共處，改善人居環(huán)境。

住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)緊緊圍繞以人為本、以環(huán)境為中心的理念，外觀設(shè)計(jì)要新穎、美觀又要便于實(shí)施，布局合理，體現(xiàn)建筑節(jié)能、民族文化、現(xiàn)代氣息和現(xiàn)代文明，同時(shí)兼顧農(nóng)村特色，既要搞好住宅單體建筑設(shè)計(jì)，也要兼顧村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。住宅建筑設(shè)計(jì)要在保護(hù)耕地、節(jié)約耕地的前提下做到以實(shí)用為主，采取多種單元類型，系列化拼接，注意節(jié)能措施的實(shí)施和使用節(jié)能建材。新農(nóng)村住宅功能布局一定要做到生產(chǎn)功能與生活功能分區(qū)，凡是對生活質(zhì)量有影響的生產(chǎn)功能，一般應(yīng)拒于住宅居住區(qū)之外，若受經(jīng)濟(jì)水平限制或出于特定條件的需要，可以允許某些無污染的生產(chǎn)功能及雖有輕度污染，但采用“微型”、“分區(qū)”、“嚴(yán)控”等手段能確保控制污染的部分生產(chǎn)功能進(jìn)入住宅居住區(qū)。科學(xué)合理的新農(nóng)村家居功能模式，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是要確定適用、安全、方便、衛(wèi)生、舒適的生活方式；二是要顧及到新農(nóng)村家居功能的多樣化。除住戶必備的基本空間外，還要根據(jù)不同的職業(yè)確定特定的輔助功能空間。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要使用成熟的節(jié)能體系和節(jié)能環(huán)保建材，計(jì)算各結(jié)點(diǎn)承載力，確定窗墻比，提高門窗保溫隔熱性能和氣密性，控制建筑物體形系數(shù)，合理選擇朝向，綜合利用新能源、可再生能源。

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第二篇：景觀設(shè)計(jì)之住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)環(huán)保 東麗湖居住小區(qū)的住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)要提倡以減排、節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保為核心的的低碳型設(shè)計(jì)，提倡綠色住宅，在設(shè)計(jì)、用材、構(gòu)造、能源、景觀等諸多方面綜合運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。

東麗湖生態(tài)居住區(qū)遵照自然生態(tài)環(huán)保的主題，以多樣的復(fù)合的開發(fā)設(shè)計(jì)為原則，把美國“新城鎮(zhèn)”的分散、獨(dú)立的規(guī)劃理念應(yīng)用到小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，使小區(qū)的住宅建筑布局不要太過于緊密。東麗湖小區(qū)的水景要符合生態(tài)性，盡量保護(hù)和改善原有的生態(tài)環(huán)境

做到水資源的可持續(xù)和循環(huán)利用，使東麗湖居住區(qū)的水景觀環(huán)境和當(dāng)?shù)氐奈幕諊嘁恢拢^(qū)的水景建設(shè)一定要符合經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的要求，符合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特征和地形條件，努力達(dá)到使當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化景觀與小區(qū)的自然生態(tài)文化景觀完美融合在一起的設(shè)計(jì)效果，營造一個(gè)具有文化性、自然生態(tài)型水景觀的小區(qū)環(huán)境。

東麗湖居住區(qū)的規(guī)劃是以滿足遠(yuǎn)郊第二住所的需求為目的，采用了低建筑密度衛(wèi)星城鎮(zhèn)的思路，積極的利用了地域的生態(tài)資源和自然環(huán)境，進(jìn)行了親近自然、親近水景的設(shè)計(jì)。東麗湖居住小區(qū)以“把新城市主義的理念和自然生態(tài)環(huán)境的可循環(huán)可持續(xù)相結(jié)合” 為設(shè)計(jì)規(guī)劃理念。

以人為本 東麗湖親水設(shè)施的設(shè)計(jì)要考慮水景所處地域的人文特征和地域特征，以實(shí)用性為主，把“以人為本”的理念貫穿其中來對水景設(shè)施進(jìn)行人性化的規(guī)劃和布置。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該充分考慮人的行為特征，滿足人的基本生理和心理需求。水景設(shè)計(jì)應(yīng)該“以人為本”。

以人為本要充分了解居民的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)、生活、工作習(xí)慣、生理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的人性化設(shè)計(jì)。在水景設(shè)計(jì)中考慮不同年齡層次的不同需要特征也是至關(guān)重要的。

進(jìn)行水景觀設(shè)計(jì)時(shí)，由于水景形式的生動(dòng)性和變化性，城市居住區(qū)的水景觀要注意水景的不同的形式和水景營造時(shí)所用的不同的材料以及不同的格調(diào)和表現(xiàn)形態(tài)，努力去使大多的居住區(qū)居民尋求到與自己相適合的充滿生活趣味和情調(diào)的娛樂性和休閑型的水景。

第三篇：對接國際住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

對接國際住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)理

念

摘要： 高樓林立，交通 擁堵，環(huán)境污染，鄰里淡漠——這些曾經(jīng)困擾國外大城市的突出 問題，目前 也正在困擾著我們。可貴的是，經(jīng)過不懈地探索，國外已提出了解決這些問題的新理念，并成功予于實(shí)施。這對我們而言，或許能啟示我們走出困惑。關(guān)鍵詞： 住宅設(shè)計(jì) 規(guī)劃 理念英國的新城建設(shè) 英國是一個(gè)老牌 工業(yè) 國家，隨著新的產(chǎn)業(yè)革命，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不少工業(yè)城市原有的 經(jīng)濟(jì) 支柱采掘業(yè)、鋼鐵工業(yè)迅速衰退，用地、工人減少，人口外遷，由于工廠倒閉造成的土地廢臵，盲目拆除貧民窟又無力建設(shè)，環(huán)境惡化，內(nèi)城出現(xiàn)明顯的衰退現(xiàn)象。1971年至1981年伯明翰的人口下降了17.6%，曼徹斯特的人口下降了23.9%.但是此時(shí)正是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)大復(fù)蘇的黃金時(shí)間，住宅需求旺盛，因此英國政府將目光轉(zhuǎn)向了地價(jià)低廉、尚未開發(fā)的郊區(qū)。英國的新城建設(shè)思想是針對工業(yè)化初期造成的內(nèi)城環(huán)境惡化而產(chǎn)生的。英國新城建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是戰(zhàn)后初期，即1946－1950年興建的小鎮(zhèn)，以哈羅新城為代表。第二個(gè)階段是戰(zhàn)后 發(fā)展 階段，即1950－1964年，英國大城市均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，人口迅速增長，內(nèi)城壓力繼續(xù)增大，但是

內(nèi)城已經(jīng)衰退，這一時(shí)期英國新城建設(shè)進(jìn)入高潮，建設(shè)量劇增，在倫敦、格拉斯哥、伯明翰等大城市周圍都建設(shè)了新城，新城建設(shè)的 理論 研究 也開始發(fā)展起來。第三個(gè)階段是1965年以后，新城建設(shè)進(jìn)入成熟階段，主要是增加就業(yè)機(jī)會(huì)，使新城成為獨(dú)立完整的小城市而不是大城市的臥城，代表城市是倫敦與伯明翰之間的米爾頓·凱恩斯。新城的規(guī)劃設(shè)想來自于霍華德的田園城市，具體設(shè)計(jì)特點(diǎn)有：1.住宅以獨(dú)立花園式住宅為主，搭配少量的公寓。因?yàn)橛艘矡嶂杂讵?dú)戶住宅，所以住宅區(qū)十分強(qiáng)調(diào)綠化和景觀，要求大量種植喬木和灌木。2.新城開發(fā)中自建房屋比例較低，大部分是開發(fā)公司統(tǒng)一開發(fā)，工業(yè)化施工，成本較低，租金比較低廉。3.開發(fā)新城的另一個(gè)重要原則就是就業(yè)。工業(yè)部將優(yōu)先考慮把新增工業(yè)、企業(yè) 項(xiàng)目布臵在新城，新城開發(fā)公司也推出對這些企業(yè)職工住宅的優(yōu)惠政策，以吸引新的工業(yè)企業(yè)。4.新城的交通體系采用完全人車分行的雷德朋原則，新城主干路有快速路與大城市中心聯(lián)系，市區(qū)內(nèi)部有完整的步行系統(tǒng)，可以步行穿越各社區(qū)的中心、商店、學(xué)校和公共汽車站。5.新城建設(shè)了充足的服務(wù)設(shè)施，如大規(guī)模的 醫(yī)院、學(xué)校、購物中心、娛樂中心、社交活動(dòng)場所（如俱樂部、酒吧、影劇院、歌舞廳），有的新城保證每個(gè)居民步行6分鐘就能到達(dá)活動(dòng)中心。6.新城還預(yù)留大片未開發(fā)土地以便進(jìn)一步開發(fā)娛樂、休閑等公共活動(dòng)場所。7.80年代以后世界范圍的“可持續(xù)發(fā)

展”的觀點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展了新城建設(shè)的內(nèi)涵，進(jìn)而提出了“新社區(qū)”（New Settlement）的規(guī)劃概念。新社區(qū)不再是單純的居住區(qū)而是一種具有多重含義、內(nèi)容 范圍廣泛、集生活休閑娛樂工作為一體的綜合區(qū)域。新城注意考慮工業(yè)，新社區(qū)則將農(nóng)業(yè)也納入到規(guī)劃考慮的范圍，形成對全新城市聚居模式的探討。美國新城市主義 美國新城市主義（New Urbansism）首先是由于城市中心區(qū)過于密集和環(huán)境惡化產(chǎn)生的。美國城市不僅是工業(yè)化初期遺留的問題，更多的是兩次世界大戰(zhàn)期間急劇膨脹的 現(xiàn)代 主義城市。美國沒有中世紀(jì)老城的束縛，所有大城市便迅速建成一批“國際式”的高層建筑。60年代以后，文丘里的《建筑的復(fù)雜性與矛盾性》和簡·雅各布的《美國大城市的生與死》，掀起了對現(xiàn)代主義城市的批判，認(rèn)為現(xiàn)代城市規(guī)劃理論在推崇功能分區(qū)的同時(shí)，消滅了高密度、小尺度街坊和開放空間的混合使用，從而破壞了城市的多樣性。而功能純化的地區(qū)如中心商業(yè)區(qū)、市郊住宅區(qū)和文化密集區(qū)，實(shí)際都是機(jī)能不良的地區(qū)。挽救現(xiàn)代城市的首要措施是必須認(rèn)識到城市的多樣性與傳統(tǒng)空間的混合利用之間的相互支持。新城市主義的另一個(gè)對立面是美國在大都會(huì)衰落過程中產(chǎn)生的郊區(qū)化住宅，這些住宅都是一些低密度的獨(dú)戶住宅，他們沿著樹枝狀道路蔓延開去，極其浪費(fèi)土地，并且沒有公共交往空間，缺乏人情味。新城市主義是人類對于城市的一種新夢想，其理論來源仍舊是霍華

德的花園城市，新城市主義的奠基人是安德雷斯·杜安伊（Andres Duany）與伊莉莎白·普拉特（Elizabeth Plater-Zyberk）夫婦。兩人常一起發(fā)表作品簡稱DPZ.新城市主義最引人注目的理論就是傳統(tǒng)鄰里區(qū)開發(fā)（Traditional Neighborhood Development簡稱TND）和注重使用公交的鄰里區(qū)開發(fā)（Transit-Oriented Develonment簡稱TOD）。雖然設(shè)計(jì)中側(cè)重有所不同，但出發(fā)點(diǎn)是一致的，即建立公共中心形成以步行距離為尺度的居住社區(qū)。TND模式的重點(diǎn)在城市設(shè)計(jì)：社區(qū)規(guī)模是半徑約400米（即5分鐘的步行距離），街道間距是70－100米，鄰里內(nèi)有多類型的住宅和居民土地使用多樣化；公建布臵在人流集散地；住房的后巷作為鄰里間社交活動(dòng)的場所，是設(shè)計(jì)的重點(diǎn)之一。TOD模式由“步行街區(qū)”發(fā)展而來，同樣強(qiáng)調(diào)混合土地用途，并以公共交通為規(guī)劃原則。從交通站和商業(yè)組成的核心地區(qū)到社區(qū)邊界不超過600米的步行距離。TOD社區(qū)將居住零售業(yè)、辦公和公共空間組織在一個(gè)步行的環(huán)境中，并使居民方便使用有軌變通從而減少小汽車使用帶來的環(huán)境污染能源浪費(fèi)、交通擁擠和土地利用等不合理因素。同時(shí)通過公共快速交通組織起來的 網(wǎng)絡(luò) 將多個(gè)TOD社區(qū)組織在一個(gè)合理的區(qū)域發(fā)展框架系統(tǒng)內(nèi)，各個(gè)TOD社區(qū)之間保留大量的綠化開敞空間。鼓勵(lì)步行和公共交通，是新城市主義解決小汽車交通帶來的土地浪費(fèi)的重要舉措。新城市主義帶來的新的生活是具有傳統(tǒng)特色、高密度、小尺度和親近行人的建筑空間。住宅的風(fēng)格則采用了更多體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗、習(xí)慣的建筑形式，甚至采用深受人們喜愛但是比較老的十六、十七世紀(jì)的傳統(tǒng)住宅風(fēng)格。住宅城圍合出一些公共空間，這些公共空間也布臵上一些喚起傳統(tǒng)記憶的教堂、圖書館、零售商店，營造親切的社區(qū)氛圍。新城市主義強(qiáng)調(diào)公眾參與。DPZ在其設(shè)計(jì)過程中安排一周的公眾展示征求意見，參與者包括從市政官員到社區(qū)百姓的各方人士，內(nèi)容包括現(xiàn)場設(shè)計(jì)交流、改進(jìn)以及宣傳 教育。新城市主義吸納了很多傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)概念，但并不背離 現(xiàn)代 生活的新趨勢。由于高技術(shù)的廣泛 應(yīng)用 而得以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程通訊節(jié)省出來的時(shí)間和金錢，可以使人們將更多時(shí)間用于家庭生活和鄰里之間的公共交流上。新城市主義的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)預(yù)示著一種未來城市 發(fā)展 的模式：即多中心的居住社區(qū)“ 網(wǎng)絡(luò) ”。各個(gè)社區(qū)具有各自多元的人文和 自然 特征，人們的家園坐落于自然景區(qū)內(nèi)，既能享受清新的自然景觀，又能在步行范圍享受到社區(qū)生活的溫馨，同時(shí)在 電子 通訊網(wǎng)絡(luò)上保持與世界的聯(lián)絡(luò)。這種形式不僅僅是新城市主義的理想，也是人類在新世紀(jì)的人居夢想。新城市主義最有 影響 的經(jīng)典之作是DPZ設(shè)計(jì)的濱海城（Seaside）。濱海城坐落于佛羅里達(dá)州的墨西哥海灣附近，海景非常優(yōu)美。濱海城為了盡量使所有的住戶都能夠欣賞到海景，設(shè)計(jì)了兩條放射性的主干路，通過社區(qū)中心廣場將海景引向社區(qū)深處。濱海城還特別注意公

共空間的設(shè)計(jì)，通過典型TND模式形成完整的步行空間系統(tǒng)，中心是步行的城鎮(zhèn)廣場，廣場周圍有各種服務(wù)設(shè)施和商店，成為人群集中的空間。濱海城的住宅形式是豐富多彩的，盡量避免千篇一律造成的枯燥單調(diào)，而且盡量通過高密度來增加空間的圍合感和活力，特別注意創(chuàng)造各種室內(nèi)外交流的灰空間，將家居生活和公共活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起。優(yōu)美的海景是新居住模式的魅力所在，即使不住在海邊，也可以通過親切的步行空間，方便得到大海邊的公共活動(dòng)空間。對比與反思 比較中西方的新住宅建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)一些相似性和不同點(diǎn)，可以對我們今后的住宅建設(shè)有所借鑒和啟迪。1.中西方居民追求舒適、高質(zhì)量的生活的目標(biāo)一致無論是美國人還是英國人，人們都明顯傾向于住獨(dú)戶的花園式住宅。中國 人也不例外，傳統(tǒng)中國人的住宅夢肯定也是別墅，這可以從 歷史 上盛行一時(shí)的私家園林看出來。但是中國的人口和土地現(xiàn)狀讓這個(gè)夢的實(shí)現(xiàn)顯得很遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，過低的密度也存在 問題，美國郊區(qū)化就是典型例證。針對我們的情況，完全可以借鑒美國新城市主義的做法，探索出一條中高密度而又貼近自然的住宅新路。在這樣的住宅里，絲毫不會(huì)有筒子樓或者高層塔樓的死氣沉沉，而是生機(jī)勃勃的生態(tài)住宅。2.綜合性社區(qū)成為新的聚居模式英國早期新城建設(shè)走過的彎路告訴我們，在城市郊區(qū)單純建設(shè)住宅區(qū)并不能解決大城市中心密度過大的問題，因?yàn)檫@些人還要到市中心去上班，交通 壓

力無法緩解。解決的辦法是在郊區(qū)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，并將城市中心部分行政辦公的職能也疏散到郊區(qū)，使新城成為獨(dú)立的城市組團(tuán)。我國大城市的居住區(qū)也有向郊區(qū)蔓延的趨勢，但是工作沒有隨之外遷，造成內(nèi)城壓力無法緩解。其實(shí)現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)連接，許多行業(yè)已不需要集中，例如證券投資、金融、管理、設(shè)計(jì)等等，并且這些行業(yè)職員素質(zhì)較高，經(jīng)濟(jì) 實(shí)力強(qiáng)，多數(shù)向往郊區(qū)生活，完全可以外遷這些 企業(yè)。美國的新城市主義告訴我們，傳統(tǒng)死板的功能分區(qū)并不符合生態(tài)學(xué)原則，現(xiàn)代的社區(qū)除了應(yīng)該考慮 工業(yè) 外，小區(qū)功能應(yīng)該考慮適當(dāng)交叉、重疊，創(chuàng)造多義性、隨意性空間。這些措施可以從規(guī)劃的角度實(shí)現(xiàn)，不要再重蹈英美的覆轍。3.鄰里關(guān)系的復(fù)蘇中國綿延幾千年的文化底蘊(yùn)，是建立在深厚的鄰里和血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的，這幾十年來受到改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通訊手段的沖擊，特別是高層住宅的出現(xiàn)，將傳統(tǒng)生機(jī)盎然的胡同變成了僵硬的電梯井，傳統(tǒng)鄰里關(guān)系呈土崩瓦解的趨勢。但是，無論經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，交往畢竟是人的根本需要，鄰里交往是最基本、最直接、最容易實(shí)現(xiàn)的交往方式。美國新城市主義對鄰里的回歸充分說明了并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，人就可以互相疏遠(yuǎn)了。因此如今我國有些小區(qū)雖然環(huán)境做的很精致，但是人氣不旺，只見保安來回踱步，這種鄰里交往的缺失實(shí)在是可惜的，這應(yīng)該從環(huán)境行為學(xué)的方面加以 研究 改善，不讓環(huán)境徒為擺設(shè)。4.網(wǎng)絡(luò)化生存模式的探討

我們 目前 的“新住宅運(yùn)動(dòng)”，有很多方面還停留于簡單的口號上，例如新生活方式，無論是現(xiàn)代城的“SOHO”，還是宏源公寓的Cosmo Home，圣馨大地家園的H社區(qū)，天創(chuàng)世緣的E國，都只是企圖引入一個(gè)新概念來盤活樓市，不見得對生活模式有過足夠深入的研究。事實(shí)上隨著信息 時(shí)代 的到來，人們已經(jīng)能在家里完成越來越多的事情，諸如家庭辦公、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程教學(xué)、虛擬社區(qū)等等。一旦我們進(jìn)入數(shù)字化生存，我們的房子就可以坐落在環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，連接建筑的不再是實(shí)體的高速公路，而是信息高速公路，人們一邊享受田園生活，一邊與世界各個(gè)角落的人進(jìn)行毫無障礙的交流。這才是真正新的生活模式。

第四篇：新農(nóng)村規(guī)劃

新政改革

2000年，農(nóng)民收入問題在黨的十五屆五中全會(huì)上受到高度重視。會(huì)議期間，“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”這句話被寫進(jìn)文件。此后，黨的十六大第一次提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2003年中央農(nóng)村工作會(huì)議要求對農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針；黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本；黨的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤總書記提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，指出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的發(fā)展階段。五年來，中央高密度兌現(xiàn)“重農(nóng)”承諾，以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)的步伐已經(jīng)啟動(dòng)，并不斷加快。

2005年初，中央發(fā)出1號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。

10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”規(guī)劃《建議》，專題敘述了建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)。

同年11月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)指出，2006年要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年和今后幾年要進(jìn)一步調(diào)整投資方向，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。國務(wù)院各部門在制定發(fā)展規(guī)劃、提出政策措施、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)更多地向農(nóng)村傾斜，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，2006年要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面邁出有力的一步。

12月20日，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會(huì)議，專題研究了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

根據(jù)全國財(cái)政工作會(huì)議透露的消息，2005年僅中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出就將超過3000億元。2006年中央將繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。二是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，加大轉(zhuǎn)移支付力度。三是完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策。13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）的糧食直補(bǔ)資金再增加10億元，全部達(dá)到本省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的50%。四是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程等項(xiàng)目建設(shè)。五是將新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國40%的縣（區(qū)），中央和省級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由10元提高到20元。六是繼續(xù)加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技發(fā)展、環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。這些惠農(nóng)政策表明，2006年國家對“三農(nóng)”的支持將達(dá)到前所未有的力度。

中共中央決定實(shí)施新的農(nóng)村土地政策改革發(fā)展改革委宣布一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

中國立法機(jī)關(guān)表決決定農(nóng)業(yè)稅2006年1月1日起廢止《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》

吳儀：積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展1.63億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn) 中辦國辦：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見教育部：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制

農(nóng)業(yè)部：啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“九大行動(dòng)”農(nóng)業(yè)部2006年要為農(nóng)民辦15件實(shí)事 財(cái)政部：今后兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)加大三農(nóng)支出 2005年投入逾三千億元 信息產(chǎn)業(yè)部：為農(nóng)民開發(fā)30美元手機(jī)100美元電腦中央決定對縣委書記縣長進(jìn)行培訓(xùn)

2006年中央政府將投資6億元培訓(xùn)農(nóng)民工各地培養(yǎng)輸送人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

教育部等實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理將在六方面得到強(qiáng)化

農(nóng)業(yè)部派出工作組為全國百村編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃2006年中央對農(nóng)村建設(shè)投資達(dá)500多億元

農(nóng)業(yè)部確定“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大任務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”將在中國西部實(shí)施

我國已有3.96億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療金人慶：為新農(nóng)村建設(shè)提供更多“真金白銀”

徐光春：河南建設(shè)新農(nóng)村要先富農(nóng)民 善待農(nóng)民工杜青林：讓農(nóng)民享受新農(nóng)村建設(shè)成果 文化部副部長周和平：開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面尹成杰：始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在重要位置

農(nóng)業(yè)部副部長：新農(nóng)村建設(shè)要處理好五方面關(guān)系培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵 科技部副部長劉燕華：八大舉措為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐

我國提出“八字方針”推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展2009年春季農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校將取消住宿費(fèi) 我國將用10年解決3億農(nóng)村人口飲用水安全問題我國已有7.2億農(nóng)業(yè)人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療.

第五篇：新農(nóng)村道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)探討

新農(nóng)村道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)探討

東西部經(jīng)濟(jì)研究院

【摘要】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從歷史和全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。村莊道路系統(tǒng)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，本文通過對新農(nóng)村規(guī)劃中道路系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)等方面進(jìn)行探討，由此對未來新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)性建議。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；道路系統(tǒng)；規(guī)劃設(shè)計(jì)。

一、概述

新農(nóng)村的道路建設(shè)應(yīng)首先進(jìn)行具有當(dāng)?shù)靥厣摹⑴c現(xiàn)實(shí)情況和未來發(fā)展相適應(yīng)的道路網(wǎng)規(guī)劃，新農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃要將新農(nóng)村建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合，使新農(nóng)村對內(nèi)有合理的路網(wǎng)，對外有與城市便捷的交通，逐步減少城鄉(xiāng)差別，改善廣大農(nóng)村的生活、生產(chǎn)環(huán)境。之后對每條道路從道路平面、縱斷面、橫斷面及道路建材等方面做因地制宜的設(shè)計(jì)。道路平面位置符合新農(nóng)村道路網(wǎng)規(guī)劃，道路縱斷面參照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，道路橫斷面、特別是橫斷面綠化設(shè)計(jì)要具有當(dāng)?shù)靥厣扇‘?dāng)?shù)貎?yōu)良植物，道路建材的使用從拉動(dòng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就地取材。

二、村莊道路系統(tǒng)概念

村莊道路系統(tǒng)是組成村莊各種功能用地的“骨架”，決定了村莊發(fā)展的輪廓與形態(tài)。目前我國學(xué)術(shù)界對村莊道路系統(tǒng)的概念還沒有一個(gè)權(quán)威的定義，參照城市的相關(guān)理論，可以概括為以下主要內(nèi)容：

（一）村莊交通系統(tǒng)是村莊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本組成部分。村莊交通系統(tǒng)把分散的村域內(nèi)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)連接起來，在組織生產(chǎn)、安排生活、提高村莊客貨流的有效運(yùn)轉(zhuǎn)及促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著十分重要的作用。村莊的布局結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、甚至村莊的生活方式都需要交通系統(tǒng)的支撐。

（二）村莊道路系統(tǒng)是村莊交通系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。村莊交通系統(tǒng)是村莊大系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，體現(xiàn)了村莊生產(chǎn)、生活的動(dòng)態(tài)的功能關(guān)系。村莊交通系統(tǒng)是由村莊運(yùn)輸系統(tǒng)（交通行為的運(yùn)作）、村莊道路系統(tǒng)（交通行為的通道）和村莊交通管理系統(tǒng)（交通行為的控制）組成的。

（三）村莊道路系統(tǒng)是村域范圍內(nèi)由不同功能、等級、區(qū)位的道路、以及不同形式的交叉口和停車場等設(shè)施，以一定方式組成的有機(jī)整體。村莊道路系統(tǒng)既是組織村莊各種功能用地的“骨架”，又是村莊進(jìn)行生產(chǎn)和生活的“動(dòng)脈”。村莊道路系統(tǒng)一旦確定，實(shí)質(zhì)上就決定了村莊發(fā)展的輪廓、形態(tài)。這種影響是深遠(yuǎn)的，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將發(fā)揮作用。

三、村莊道路系統(tǒng)等級及橫斷面設(shè)計(jì)

（一）道路等級

以往的農(nóng)村道路一般參照四級公路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，參照的標(biāo)準(zhǔn)為《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。由于新農(nóng)村道路的性質(zhì)發(fā)生變化，規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般參照城市支路。

村莊道路按其功能性和作用性可分為：城鎮(zhèn)干道、村級主干道、村級次干道、村級支路和村級巷道五級。

（1）城鎮(zhèn)干道

城鎮(zhèn)干道是以滿足交通運(yùn)輸需求為主要功能的道路，承擔(dān)村域主要的交通流量及對外交通的聯(lián)系，一般位于村莊組團(tuán)的外圍。

（2）村級主干路

村級主干路是村域中主要的常速交通道路，主要為相鄰組團(tuán)之間和城鎮(zhèn)中心區(qū)的中距離運(yùn)輸服務(wù)，是聯(lián)系村域各組團(tuán)及城鎮(zhèn)對外交通樞紐的主要通道。村級主干路在村莊道路網(wǎng)中起骨架作用。村級主干路一般位于村莊組團(tuán)的中心位置。

（3）村級次干路

村級次干路是村莊各組團(tuán)內(nèi)主要干道，次干路聯(lián)系城鎮(zhèn)干道和主干路，組成村莊干路網(wǎng)。

（4）村級支路

村級支路以生活性服務(wù)功能為主，在交通上起匯集性作用，可分為交通性巷道和生活性巷道。

（5）村級巷道

村級巷道是直接為用地服務(wù)的生活性道路。

（二）道路橫斷面

新農(nóng)村道路橫斷面應(yīng)首先滿足交通需求的情況下，認(rèn)真分析研究道路兩側(cè)建筑物的性質(zhì)與功能，使道路在形式上滿足對交通運(yùn)輸?shù)男枨螅⑴c其兩側(cè)建筑物和諧統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮道路對兩側(cè)用地的開發(fā)和促進(jìn)作用，在功能上可以很好地為村莊的生產(chǎn)、生活服務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的容積率相對較低，道路可以規(guī)劃建設(shè)的較寬敞一些，道路綠地率相對高一些，道路橫斷面因地制宜的規(guī)劃為多種形式，不必拘泥，對于新農(nóng)村內(nèi)部道路的橫斷面可以一個(gè)村一種形式，各有特色。例如青海省新農(nóng)村道路規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮地方特色，道路主干道中央帶和兩側(cè)帶的設(shè)計(jì)區(qū)別于其他地區(qū)，同時(shí)設(shè)計(jì)中加入當(dāng)?shù)鼐G化品種，從綠化上區(qū)別于城市和其他農(nóng)村，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡逄厣?/p>

在設(shè)計(jì)多層建筑群中的道路橫斷面時(shí)，因人口密度相對較大，人行道相應(yīng)寬一些，寬度設(shè)計(jì)為4-6米，而高檔住宅區(qū)的道路斷面設(shè)計(jì)則將人行道設(shè)計(jì)的相應(yīng)窄一些，寬度4-5米，在人行道外側(cè)再增加一定寬度的綠化帶。

三、新農(nóng)村道路系統(tǒng)規(guī)劃的要求

（一）村莊路網(wǎng)需滿足交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)指標(biāo)

（1）盡可能滿足合理的道路非直線系數(shù)值。非直線系數(shù)值是道路起點(diǎn)、重點(diǎn)間的實(shí)際長度與其空間直線距離的比值，是衡量道路便捷程度的指標(biāo)，一般要求其非直線系數(shù)在1.1-1.2之間，最大不能超過1.4；

（2）應(yīng)有足夠且恰當(dāng)?shù)牡缆肪W(wǎng)密度。道路網(wǎng)密度是衡量道路系統(tǒng)的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，是指村莊除住區(qū)、街坊內(nèi)通向建

筑用地的通道之外的道路總長與村莊用地面積的比值。足夠且恰當(dāng)?shù)牡缆肪W(wǎng)密度，有利于村莊內(nèi)部路網(wǎng)的銜接和溝通，便于行人和車輛的出行。

（二）需滿足市政綜合管線布置的要求

在村莊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須摸清道路上要埋設(shè)哪些管線，考慮給予足夠的用地，且給予合理安排。排水管線縱斷面設(shè)計(jì)要與街道縱坡密切配合，并且要求雨污分流；電信管道要靠近建筑物布置，要求設(shè)較大的檢修入孔；燃?xì)夤芫€要防爆，必須遠(yuǎn)離建筑物；條件允許時(shí)電力架空線要入地，與其他市政管線保證足夠的安全間距。

（三）需滿足村莊景觀的要求

道路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮道路公共服務(wù)設(shè)施、特殊位置景觀設(shè)計(jì)及建筑構(gòu)景作用。公共服務(wù)設(shè)施包括以下三類：1）實(shí)用性設(shè)施，如路柵、路障、路燈、座椅、電話亭、郵筒、垃圾桶和公交亭等；2）審美性設(shè)施，如街道樹、花壇等戶外藝術(shù)品；3）視覺傳達(dá)性設(shè)施。如交通標(biāo)志、路標(biāo)、路牌和地面標(biāo)志等。要重視這些服務(wù)設(shè)施的點(diǎn)綴作用，將其作為整個(gè)道路景觀的一部分，從而提高整個(gè)空間環(huán)境的藝術(shù)境界。

四、新農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)與管理

養(yǎng)護(hù)管理工作是道路建設(shè)完畢后一項(xiàng)長期的、關(guān)鍵的后期工作，對保護(hù)相關(guān)設(shè)施、維護(hù)道路系統(tǒng)的服務(wù)水平有非常重要的意義。

農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)本著“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督、明確職責(zé)、分級管養(yǎng)”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村道路負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，村委會(huì)是農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的主要責(zé)任者，并有村委會(huì)指派專人負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

五、結(jié)語

本文闡述了新農(nóng)村建設(shè)中道路系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從新農(nóng)村道路等級、設(shè)計(jì)要求以及管理維護(hù)等方面進(jìn)行了分析。新農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)該從規(guī)劃開始，進(jìn)行具有當(dāng)?shù)靥厣摹⑴c現(xiàn)實(shí)情況和未來發(fā)展相適應(yīng)的道路網(wǎng)規(guī)劃，要將新農(nóng)村建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合，使新農(nóng)村對內(nèi)有合理的路網(wǎng)，對外有與城市便捷的交通，逐步減少城鄉(xiāng)差別，改善廣大農(nóng)村的生活、生產(chǎn)環(huán)境。首先，依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)是道路骨架規(guī)劃；第二，新農(nóng)村道路設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地形，對道路的平面。縱斷面、橫斷面參照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)在橫斷面的綠化上要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)；第三，在道路建材使用上最大限度地采用當(dāng)?shù)刭Y源，對道路建材進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，保證道路質(zhì)量，為新農(nóng)村道路的進(jìn)一步建設(shè)提供依據(jù)。