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堅(jiān)持生態(tài)立縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)走可持續(xù)發(fā)展之路

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第一篇:堅(jiān)持生態(tài)立縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)走可持續(xù)發(fā)展之路

堅(jiān)持生態(tài)立縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

走可持續(xù)發(fā)展之路

梁丹丹

(景東彝族自治縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站,云南 景東 676200)

摘 要: 生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的唯一條件,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是景東各族兒女共同追求的目標(biāo),本文就景東生態(tài)環(huán)境的保護(hù)走可持續(xù)發(fā)展之路作了分析。闡述了環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,只有堅(jiān)持生態(tài)立縣,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是景東人民最好的出路。

關(guān)鍵詞: 生態(tài)立縣 環(huán)境保護(hù) 持續(xù)發(fā)展

景東獨(dú)特的自然風(fēng)景,險(xiǎn)峰峽谷縱橫交錯(cuò),江河、溪流源遠(yuǎn)流長(zhǎng),良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然稟賦,是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn),更是我們賴以生存和發(fā)展的寶貴財(cái)富。保護(hù)和建設(shè)好它,讓江河依然那么清澈,森林依然那么茂密,天空依然那么明凈,大地依然那么翠綠,是景東各族兒女共同追求的目標(biāo)。

景東位于滇西南中部普洱市北端,東與哀牢山脊為界,西與臨滄市云縣隔瀾滄相望,南與鎮(zhèn)源縣接壤,北與大理洲南間縣相連,西有無(wú)量山、東有哀牢山兩大山系,中有川河

1.1堅(jiān)持生態(tài)立縣和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的思想

決策者對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),往往具有至關(guān)重要的決定性作用。因決策失誤導(dǎo)致水土流失、污染河流、荒蕪?fù)恋亍⑸踔翚У粢粋€(gè)城市的事例在人類發(fā)展史上已屢見(jiàn)不鮮。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中,必須把思想統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神上來(lái),要把生態(tài)立縣和環(huán)境優(yōu)先的思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中。使我們的決策更加有利于環(huán)境保護(hù),更加有利于和諧景東建設(shè),更加有利于又好又快科學(xué)發(fā)展。

1.2堅(jiān)持以最小的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益 景東社會(huì)發(fā)育雖早,但屬西部一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,出路就在結(jié)合自身特點(diǎn),利用自然生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因此,我們追求的發(fā)展必須是符合全縣人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的可持續(xù)發(fā)展,既要看到眼前的利益,更要考慮今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,絕不能把當(dāng)代的發(fā)展建立在破壞生態(tài)環(huán)境,犧牲后代利益的基礎(chǔ)上。

1.3堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)中保護(hù)

在召開(kāi)的全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)上,溫家寶總理提出,做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)向保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),要明確目標(biāo),突出重點(diǎn)

建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧景東是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),是推進(jìn)這一歷史進(jìn)程的重要措施之一,涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。當(dāng)前的關(guān)鍵,就是要從全縣生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重,預(yù)防與治理并舉,城市與農(nóng)村并抓,抓緊抓實(shí)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、節(jié)能降耗、綠色創(chuàng)建、輿論宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作,全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施。

2.1 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

景東各種資源十分豐富,具有顯著的多樣性特點(diǎn),但大多數(shù)自然資源的富集程度不高,唯有遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加倍珍惜,有效保護(hù),合理開(kāi)發(fā),才能使生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。要突出抓好碧水、青山、藍(lán)天、綠地、資源和生物多樣性的保護(hù),既要金山銀山,又要綠水青山,堅(jiān)持以保護(hù)促進(jìn)發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.1.1 保護(hù)水質(zhì)

就是要突出各行政區(qū)域的江河水系和飲用水源地為重點(diǎn)。通過(guò)水源林保護(hù)、河道整治、濕地保護(hù)恢復(fù)等工作。要科學(xué)劃定和調(diào)整主要飲用水水源區(qū),制定并實(shí)施全縣城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃,抓好城市備用水源地建設(shè)和保護(hù),并加大城鄉(xiāng)水源地水質(zhì)保護(hù)力度,堅(jiān)決禁止一切排污行為和對(duì)水源地生態(tài)環(huán)境有影響的活動(dòng),確保群眾飲用水安全。

度,規(guī)范資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用,減少資源浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要繼續(xù)深入推進(jìn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,抓好資源整合,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。其次,要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域,大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。

2.1.6 保護(hù)生物多樣性

景東在不到全國(guó)國(guó)土面積萬(wàn)分之五的土地上,保護(hù)著1486種高等植物、42.6%的珍稀瀕危植物、59.4%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,是國(guó)家重要的物種基因庫(kù)。生物多樣性是我縣最大的特點(diǎn)之一,具有豐富性、獨(dú)特性的特點(diǎn),不僅物種和生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,而且是我國(guó)生物種特有屬分布最多的地區(qū),擁有一大批種子遺種、獨(dú)特種和古老種,如紅豆杉、千年野生古茶園等。但同時(shí),也具有脆弱性的特點(diǎn),許多物種很容易陷入瀕危甚至滅絕,保護(hù)好我縣的生物多樣性,不僅在國(guó)內(nèi)外具有重要的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和美學(xué)價(jià)值,關(guān)系到主要出境江河流域生態(tài)平衡的維持,影響著中下游地區(qū)和國(guó)家的生態(tài)安全,而且對(duì)開(kāi)發(fā)利用生物資源、旅游資源等都具有重要意義。因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,確定和規(guī)劃對(duì)生物多樣性有重要意義的野生物種的專門保護(hù),強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,不斷保護(hù)和強(qiáng)化

量,確保完成國(guó)家下達(dá)的主要污染物總量控制約束性指標(biāo)。

2.3 大力推進(jìn)節(jié)能降耗

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),關(guān)鍵要從源頭抓起,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抑制低價(jià)值消耗,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗、污染減排責(zé)任制,加大力度推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù),積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)工業(yè)循環(huán)試點(diǎn),從源頭上抓好節(jié)能降耗工作,以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.4 積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)

要以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和壩區(qū)面山變綠,河流、水庫(kù)、水渠、濕地周邊變綠,公路沿線變綠,村寨和非城鎮(zhèn)范圍的重大建設(shè)項(xiàng)目周邊變綠為重點(diǎn),大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)綠色創(chuàng)建活動(dòng)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所”,倡導(dǎo)綠色文明的幸福生活方式,促進(jìn)生活質(zhì)量提高。同時(shí),大力提倡綠色消費(fèi),積極推廣使用環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品,努力降低生活過(guò)程中的物質(zhì)能源消耗和廢棄物排放。

2.5 切實(shí)加大輿論宣傳力度

景東獨(dú)特的地理位置,秀美的自然風(fēng)光為世人所矚目。提高全民的環(huán)境意識(shí),樹(shù)立起景東環(huán)保形象,是七彩云南保護(hù)行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。要以宣傳我縣正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,自然生態(tài)和物種多樣性保護(hù)取得了顯著成效為主線;營(yíng)造重視環(huán)境保護(hù),建設(shè)和諧景東的輿論環(huán)境為重點(diǎn);

機(jī)制,研究部署保護(hù)行動(dòng)的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大的綜合性系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作擺到重要的位置,納入本部門、本單位工作計(jì)劃,與其它工作同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要成立專門的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),要結(jié)合本地實(shí)際,按照縣政府的統(tǒng)一部署,制定工作計(jì)劃,落實(shí)保障措施,積極開(kāi)展各具特色的保護(hù)行動(dòng),努力在全縣上下形成一個(gè)尊重自然、珍惜生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

3.2 加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,掀起加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)新高潮 保護(hù)環(huán)境的大旗必須而且只能由政府高高舉起。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),在全縣開(kāi)展持續(xù)不斷的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用,以靈活多樣的宣傳手段,樹(shù)起一面旗幟,向世人展示景東在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持良好水平,景東各族人民為保護(hù)和建設(shè)生態(tài)屏障作出了巨大努力和奉獻(xiàn);景東各族人民以保護(hù)和建設(shè)生態(tài)屏障為己任,堅(jiān)定不移地走“以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價(jià),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)”的科學(xué)發(fā)展之路;喚起人們對(duì)景東的發(fā)展給予更多的理解和支持,讓更多的人認(rèn)同景東一個(gè)貧困面較大的邊疆地區(qū),在加快發(fā)展的同時(shí),解決好發(fā)展中會(huì)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。倡導(dǎo)生態(tài)文明和環(huán)境文

參考文獻(xiàn):

《統(tǒng)計(jì)年鑒》、——景東縣“十五”期間——

2007年2月14星期三

《景東縣“十一五”規(guī)劃》、府規(guī)劃—

2007年5月15日星期二

《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與依法治理》、——

2007年8月6日星期一

——景東彝族自治縣政——民族出版社

第二篇:礦山生態(tài)重建 走可持續(xù)發(fā)展之路

礦上生態(tài)重建

走可持續(xù)發(fā)展之路

班級(jí):礦加10 姓名:凌思迪

學(xué)號(hào):120103707030 學(xué)院:礦業(yè)工程學(xué)院

西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,水資源緊缺、生態(tài)環(huán)境退化、荒漠化問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2008年底全國(guó)因采礦活動(dòng)占用、破壞的土地面積達(dá)332.5萬(wàn)公頃,其中地面塌陷面積43.9萬(wàn)公頃;固體廢棄物的累計(jì)積存量353.3億噸;礦山廢水排放量48.9億噸。近10年中國(guó)的生態(tài)資源不斷退化導(dǎo)致了自然環(huán)境的日益惡化。天然林的破壞、水土流失、土地沙化、旱澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅著野生動(dòng)植物的生存和發(fā)展。多年以來(lái)開(kāi)采消耗、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和水資源破壞嚴(yán)重的問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重影響了山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與之伴生的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和新的環(huán)境問(wèn)題不斷增加,由此造成的區(qū)域性環(huán)境污染和生態(tài)破壞十分突出。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1、地表水和地下水的水質(zhì)惡化;地下水破壞漏失。失水區(qū)域地表植被枯萎退化,河流的經(jīng)流減少或斷流,濕地減少,生物多樣性退化

2、煤矸石的自燃,煤堆和煤炭運(yùn)輸揚(yáng)塵等造成的大氣污染

3、土地水土流失嚴(yán)重,沙漠化嚴(yán)重,土壤侵蝕加劇

4、采空區(qū)引發(fā)的地表沉降造成土地破壞等生態(tài)問(wèn)題以及誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、人畜飲用水困難、礦區(qū)周圍地表塌陷造成耕地破壞、房屋倒塌、建筑物損壞等而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。

1.1.2 礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建的研究進(jìn)展

美國(guó)西弗吉尼亞州于1939年頒布了第一部《復(fù)墾法案》,后來(lái)其他一些州政府也紛紛效仿。

許可證申請(qǐng)是礦山開(kāi)發(fā)前必經(jīng)的法律程序,未取得許可證的礦山,不得進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)。《復(fù)墾法案》規(guī)定:采礦者在對(duì)采礦前礦山的各種自然環(huán)境情況做詳細(xì)調(diào)查基礎(chǔ)上提交開(kāi)采計(jì)劃,在開(kāi)采計(jì)劃中介紹要用的采礦方法和設(shè)備,并在地圖上標(biāo)明將受采礦影響的地區(qū)范圍。除此之外,要得到管理部門許可,還必須提交與采礦同時(shí)進(jìn)行的土地復(fù)墾計(jì)劃,并交納復(fù)墾保證金。對(duì)不遵守規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人,管理部門有權(quán)終止、吊銷或撤銷開(kāi)采許可證。美國(guó)露天采礦與恢復(fù)(復(fù)墾)辦公室或其州分理處負(fù)責(zé)頒發(fā)許可證。

胡振琪教授進(jìn)一步指出[1],礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)主要包括采煤沉陷(塌陷)地復(fù)墾技術(shù)、露天礦復(fù)墾技術(shù)、煤矸石山綠化技術(shù)、尾礦庫(kù)復(fù)墾技術(shù)、土地復(fù)墾信息系統(tǒng)、土地復(fù)墾管理技術(shù)、3S技術(shù)在土地復(fù)墾中的應(yīng)用(監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià))、生物復(fù)墾技術(shù)、污染土地修復(fù)等。

2.1 我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)的發(fā)展和差距

國(guó)務(wù)院1988年頒布,于1989年1月1日實(shí)施的《土地復(fù)墾規(guī)定》將土地復(fù)墾定義為:對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。《土地復(fù)墾規(guī)定》是我國(guó)土地復(fù)墾發(fā)展歷程中的一個(gè)重要的里程碑。在1989年前的這一階段內(nèi),主要是1980~1989年間,我國(guó)土地復(fù)墾工作集中在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)這一層次,缺乏有目的的大規(guī)模的工程實(shí)踐項(xiàng)目。

我國(guó)礦山廢棄地復(fù)墾生態(tài)恢復(fù)工作,近二十年來(lái)雖然取得明顯進(jìn)展,但大規(guī)模有組織復(fù)墾工程起步晚,歷史“欠帳”多,待復(fù)墾土地面積大,復(fù)墾政策、法

9.7%和8.6%。從城市行政級(jí)別構(gòu)成看,地級(jí)城市47 座,縣級(jí)城市71 座[4]。中國(guó)公布的資源枯竭礦業(yè)城市主要以煤炭、鐵礦、銅礦、石油產(chǎn)業(yè)為主,分別有17 座、4 座、1 座、3 座。

3.1.2資源枯竭礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案

資源枯竭礦區(qū)大多距離城市較遠(yuǎn),位于城郊、鄉(xiāng)村或荒野,加之其損毀狀態(tài)、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異,礦區(qū)生態(tài)復(fù)墾的途徑不同。從用途看,基本分為森林、牧草地(或干草地)、農(nóng)田用地、野生物棲息地、娛樂(lè)地、商業(yè)用途、水利及水產(chǎn)養(yǎng)殖、綜合用途等。

1.農(nóng)田復(fù)墾技術(shù) 2.河流水系修復(fù)技術(shù) 3.濕地修復(fù)技術(shù) 4.水體修復(fù)技術(shù) 5.村落恢復(fù)技術(shù) 6.山體恢復(fù)技術(shù) 7.林地重建技術(shù)

4.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)礦山尾礦庫(kù)閉庫(kù)復(fù)墾與生態(tài)重建近幾年雖取得了一定的成績(jī),但也暴露出了不少問(wèn)題。因而,為了促進(jìn)中國(guó)礦山土地復(fù)墾及生態(tài)重建,一定要加強(qiáng)立法,建立健全土地復(fù)墾法規(guī)、制訂更加具體的政策和措施,開(kāi)展更深入的科學(xué)和技術(shù)探討,建立監(jiān)督檢查管理體系以及加強(qiáng)國(guó)際合作,充分利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和資金,全面推動(dòng)中國(guó)土地復(fù)墾及生態(tài)重建工作向深度和廣度發(fā)展。中國(guó)到2015 年

第三篇:走生態(tài)之路 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

走生態(tài)之路 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著我國(guó)人口的不斷增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)所擔(dān)負(fù)的滿足人口衣食之需的責(zé)任日益加重,農(nóng)業(yè)自然資源載荷也日益加大。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放的情況仍未根本改變,農(nóng)業(yè)自然、經(jīng)濟(jì)資源利用率低,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低,農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然存在。現(xiàn)在市場(chǎng)上的蔬菜我們不再放心,我們以前大量出口的茶葉也不能出口。還有曾經(jīng)的碧波藍(lán)天在農(nóng)村也不在出現(xiàn),甚至連有水的小坑都淡出了我們的視野。有的只是成山的垃圾,還有農(nóng)藥積累的“綠油油”的青菜。隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)生活環(huán)境,生活質(zhì)量的要求也在提高。這就要求我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。而我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)就是走生態(tài)之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與有我國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是相互依存,相互促進(jìn),互為因果的一種統(tǒng)一體,二者密不可分。可以說(shuō),沒(méi)有生態(tài)農(nóng)業(yè),就沒(méi)有我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。①目標(biāo)的一致性。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)暨農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)是一致的,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是面向21世紀(jì),服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)的,即a.保證增加人民生活所需的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng);b.到本世紀(jì)末,農(nóng)民生活達(dá)到“小康”水平,并在今后的二、三十年內(nèi)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平;c.保證未來(lái)人口增長(zhǎng)的資源承受力。這與可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的三大基本目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)糧食安全、鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)與創(chuàng)收、根除貧困以及保護(hù)自然資源和環(huán)境的目標(biāo)是一致的。

②基本內(nèi)涵的統(tǒng)一性。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,充分運(yùn)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的高產(chǎn)、高效、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè),它是在一種不影響子孫后代需要的前提下,充分滿足當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑,這與可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的思想內(nèi)涵相統(tǒng)一,即重視農(nóng)業(yè)與環(huán)境關(guān)系,以管理和保護(hù)自然資源為基礎(chǔ),調(diào)整技術(shù)和機(jī)構(gòu)改革方向,從而確保目前幾代和今后世世代代人的需要得到持續(xù)滿足。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因地制宜,盡可能將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)及新興科學(xué)技術(shù)組裝配套,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與資源合理利用及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,以最大限度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,最有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在實(shí)踐中,我國(guó)已摸索出適合不同地區(qū)的我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,其主要類型如下:

①充分利用空間資源和土地資源的農(nóng)林立體結(jié)構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括各種農(nóng)作物的輪作、間作與套種,農(nóng)林間作、林藥間作等。

②物質(zhì)能量多層分級(jí)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括農(nóng)作物秸稈的多級(jí)利用,畜禽糞便的多級(jí)利用,沼氣、沼渣、沼液的分別利用等。

③水陸交換的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括桑基魚(yú)塘,農(nóng)——牧——漁循環(huán)互利等。④相互促進(jìn)的生物物種共生生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括稻田養(yǎng)魚(yú),魚(yú)——蚌共生,水禽——魚(yú)——蚌共生,稻——魚(yú)——萍共生,稻——鴨共生等。

⑤農(nóng)、漁、禽水生生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括水面立體養(yǎng)殖,濕地多目標(biāo)、多功能、多效益開(kāi)發(fā)利用等。

⑥農(nóng)作物病、蟲(chóng)害綜合防治生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括生物相克避害及天敵除害,輪作倒茬利用,化學(xué)信息防治和合理使用農(nóng)藥等。

⑦山地綜合開(kāi)發(fā)的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括荒山綠化、水土保持、發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、土特產(chǎn)品加工業(yè)等。

⑧多功能的污水自凈生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括巧接食物鏈、設(shè)計(jì)無(wú)污染、少污染工藝流程等。⑨以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括家庭沼氣,利用閑散土地種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物等。⑩多功能的農(nóng)、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),包括生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)林場(chǎng)、生態(tài)工廠等。安陽(yáng)市在這方面也做出了一定的成就。

為進(jìn)一步加大秸稈轉(zhuǎn)化力度,提高秸稈綜合利用率,安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用技術(shù),有效緩解了秸稈焚燒污染環(huán)境問(wèn)題,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該局按照“因地制宜,模式多樣,講求實(shí)效”的原則,在安陽(yáng)縣大力推廣地上式秸稈集中供氣工程,在林州市進(jìn)行隧道式太陽(yáng)能加溫秸稈集中供氣試驗(yàn)。目前大型秸稈沼氣集中供氣工程24處,沼氣發(fā)電5處;隧道式太陽(yáng)能加溫秸稈集中供氣試驗(yàn)取得成功,已具備下步大面積推廣的條件。據(jù)初步測(cè)算,24處大型秸稈沼氣集中供氣工程,一年可有效處理秸稈10800噸,可產(chǎn)生沼渣21600余噸。

推廣玉米秸稈機(jī)械還田、小麥留高茬和秸稈覆蓋保墑等技術(shù),增加土壤有機(jī)質(zhì),改善土壤結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土壤供肥能力,提高土地產(chǎn)出率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。同時(shí),利用特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展草菇、蘑菇等食用菌,以秸稈為原料替代木材進(jìn)行雞腿菇、草菇、雙孢菇等食用菌的生產(chǎn),進(jìn)一步加快小麥、棉籽殼等秸稈的轉(zhuǎn)化利用,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。

就目前而言,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)15年左右的發(fā)展,現(xiàn)在已有鄉(xiāng)域、村域、場(chǎng)域規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)1200個(gè),其中也有一批縣域規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)。我們應(yīng)該持續(xù)走下去,為我們創(chuàng)造一個(gè)更好的生態(tài)中國(guó)。。

第四篇:走可持續(xù)發(fā)展之路

九年級(jí)政治

第十六課 可持續(xù)發(fā)展

第三框題 走可持續(xù)發(fā)展之路

一、學(xué)習(xí)目標(biāo):(用著重符號(hào)標(biāo)明重點(diǎn)或難點(diǎn))

知識(shí)目標(biāo):理解可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需要,又不損害后代人的發(fā)展需要。

能力目標(biāo):分析社會(huì)問(wèn)題的能力。

情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo):樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。

二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn):

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須把人口、資源、環(huán)境問(wèn)題放在重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、課前感知:

1、可持續(xù)發(fā)展含義、要求:可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)()的和諧,實(shí)現(xiàn)()與()相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)()、生活()、生態(tài)()的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地()發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展,要求我們樹(shù)立一種新的觀念——()觀,保持人與自然的()發(fā)展,能夠認(rèn)識(shí)自己對(duì)()、社會(huì)和()的責(zé)任。

2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:我國(guó)人口(),資源(),在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須堅(jiān)持()這一重大戰(zhàn)略。要把控制()、節(jié)約()、保護(hù)()放在重要位置,使人口()與社會(huì)()的發(fā)展相適應(yīng),使()與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)()。

3、重視環(huán)境保護(hù):堅(jiān)持在()中解決環(huán)境問(wèn)題,積極探索()與經(jīng)濟(jì)()的有效途徑,通過(guò)不斷完善環(huán)境保護(hù)()、(),打擊破壞環(huán)境的()行為,逐步提高環(huán)境保護(hù)的()水平,不斷調(diào)整和改善(),實(shí)施大規(guī)模()工程,嚴(yán)格控制()排放總量,治理()地區(qū)的環(huán)境和生態(tài),不斷增強(qiáng)是()的能力

四、自主學(xué)習(xí),合作探究,總結(jié)提升。

22、(10分)閱讀下列表格,回答問(wèn)題:

表1 我國(guó)有關(guān)資源占世界總量的比重

16.0% 煤炭

1.8% 石油

0.7% 天然氣

表2 生產(chǎn)1美元產(chǎn)值平均消耗原油比較

發(fā)達(dá)國(guó)家 211克日本 130克中國(guó) 800克

(1)表1和表2分別反映了什么情況?(2分)

(2)依據(jù)表

1、表2說(shuō)明我國(guó)應(yīng)實(shí)施什么戰(zhàn)略?請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這一戰(zhàn)略的理解。(8分)

【老師指導(dǎo)】:解題思路:

五、達(dá)標(biāo)檢測(cè)

1、據(jù)報(bào)道,我國(guó)有關(guān)部門作出決定:從2001年到2010年,將北大荒的3000萬(wàn)畝耕地重新變成茫茫林海,實(shí)現(xiàn)退耕還濕地300萬(wàn)畝。這一決定

A、違反我國(guó)保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策

B、使我國(guó)的耕地面積減少,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

C、能環(huán)節(jié)我國(guó)糧食過(guò)剩的壓力,使糧食價(jià)格下降

D 有利于保護(hù)生態(tài)平衡,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

2、某校初三學(xué)生舉辦了以“環(huán)保行動(dòng)”為主題的小論文征文活動(dòng),大家都認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的是每個(gè)學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任。下列有利于保護(hù)環(huán)境的行為有

A、使用一次木筷B、個(gè)同學(xué)寄去紙質(zhì)貨卡

C、將廢電池進(jìn)生活拉圾箱內(nèi) D、利用家中的舊衣物、剩布頭等,做成布袋子,實(shí)行綠色購(gòu)物

3、造成環(huán)境問(wèn)題的因素是所方面的,對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成呢感最大的威脅的是

A.來(lái)自工業(yè)的廢氣物B.來(lái)自北方干旱少雨

C.來(lái)自人口的壓力D.人們環(huán)境意識(shí)的4、下列屬于我國(guó)基本國(guó)策的是

①對(duì)外開(kāi)放 ②節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境 ③計(jì)劃生育 ④改革開(kāi)放

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④5、2010年5月16日出臺(tái)的《攀枝花進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出,力爭(zhēng)2015年,全市林業(yè)年產(chǎn)值、農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的年純收入,從2009年的9.08億元和610元,分別提高到20億元和1200元;到2020年全面完成環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè),把攀枝花打造成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的國(guó)家級(jí)森林城市。這表明我市

①重視林業(yè)的發(fā)展,減少工業(yè)生產(chǎn)和污染②重視環(huán)境保護(hù),減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展

③重視環(huán)境保護(hù),力爭(zhēng)人與自然和諧發(fā)展④走可持續(xù)的生態(tài)文明發(fā)展道路

A.①③④B.②③④C.①②D.③④

6、堅(jiān)持“好”字優(yōu)先,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,需要堅(jiān)持()

①科教興國(guó)戰(zhàn)略②可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

③建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)④以教育為中心

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

7、有人將李白的詩(shī)句“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”改為“兩岸難聞猿啼聲,輕舟難過(guò)垃圾山”。改寫(xiě)的詩(shī)句反映出我國(guó)

A.人口、資源、環(huán)境矛盾極為嚴(yán)重B.環(huán)境破壞比較突出

C.環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到改善D.長(zhǎng)江流域野生動(dòng)物已經(jīng)絕跡

8、我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。一方面,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常重;另一方面,環(huán)境壓力也十分大。而環(huán)境壓力主要是由于人口多、資源少、環(huán)境污染嚴(yán)重造成的。請(qǐng)問(wèn):

(1)我國(guó)應(yīng)落實(shí)什么戰(zhàn)略、什么國(guó)策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?

(2)可持續(xù)發(fā)展要求我們?cè)趺醋觯?/p>

(3)珍惜資源、人人有責(zé)。目前,我們家里一般都有飲水機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、電腦、打印機(jī)之類的家用電器。請(qǐng)你就其中一種電器的使用,寫(xiě)出2點(diǎn)”節(jié)能小竅門“。

第五篇:加強(qiáng)生態(tài)文明 堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

加強(qiáng)生態(tài)文明 堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展之路

——雙流縣生態(tài)文明建設(shè)情況的匯報(bào)

雙流縣環(huán)境保護(hù)局

雙流,成都市向南發(fā)展核心區(qū)域的近郊大縣,縣域自東向西三面環(huán)繞成都主城區(qū),幅員面積1032km,轄21個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道,人口90.3萬(wàn)。雙流,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)15年位居四川省“十強(qiáng)縣”榜首,基本競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第27位、蟬聯(lián)西部第一,入選2010中國(guó)全面小康十大示范縣(市),是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力十強(qiáng)縣、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)縣。

雙流沒(méi)有生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢(shì),沒(méi)有天然稟賦的地理?xiàng)l件,平壩、淺丘、深丘各占三分之一,生態(tài)空間較為狹窄,生態(tài)環(huán)境極為脆弱,一旦破壞,很難恢復(fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重制約和挑戰(zhàn),尋求經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化協(xié)調(diào)成為一項(xiàng)新的歷史任務(wù)。建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),正是雙流縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,開(kāi)創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新局面而作出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略性、方向性選擇。自2007年縣委、縣政府提出“舉全縣之力,集全民之智,力爭(zhēng)2—3年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣”目標(biāo)以來(lái),雙流始終把建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)擺在重要的議事日程,作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持綠色和諧和可持續(xù)

2發(fā)展的重要抓手,作為加快空港現(xiàn)代田園大城市建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,高水平規(guī)劃,高水準(zhǔn)投入,高標(biāo)準(zhǔn)打造,以前所未有的力度、深度和廣度,全力實(shí)施工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境治理、河流綜合整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鎮(zhèn)生活垃圾處置、城鎮(zhèn)生活污水治理及污水收集管網(wǎng)建設(shè)、噪聲污染治理等“七大”環(huán)保工程;加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)細(xì)胞、生態(tài)文化、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居、飲用水源保護(hù)“八大”生態(tài)示范工程,深入開(kāi)展節(jié)能減排、綠色消費(fèi)、環(huán)境教育“三大”全民環(huán)境友好行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,我縣生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。2007年以來(lái),我縣先后榮獲全國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)縣、四川省生態(tài)縣、四川省環(huán)境保護(hù)模范縣、四川省綠化模范縣、四川省園林縣城、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)和中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、全球生態(tài)宜居國(guó)際示范區(qū)最佳范例獎(jiǎng),并成為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)縣。2010年10月28日我縣順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣的考核驗(yàn)收,成為西部地區(qū)第一個(gè)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收的縣,2011年4月,我縣順利通過(guò)了國(guó)家生態(tài)縣公示,環(huán)保部即將正式公告。國(guó)家生態(tài)縣的建設(shè),使我縣的發(fā)展戰(zhàn)略思維得到了升華,發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變,顯現(xiàn)了我縣由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的決心和曙光。一個(gè)“城在田中、園在城中、城園

交融”的田園城市,一個(gè)以產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、文化新城、怡居新城、時(shí)尚新城為內(nèi)涵的空港現(xiàn)代田園大城市,正以獨(dú)特的魅力展造福雙流人民。

一、生態(tài)建設(shè)取得的主要成效

1、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。縣域內(nèi)主要河流金馬河水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo);楊柳河水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅲ類,達(dá)到劃定的水域標(biāo)準(zhǔn);錦江水環(huán)境質(zhì)量由2006年的劣Ⅴ類提升為2010年的Ⅳ類,2010年出境水質(zhì)氨氮濃度較2006年削減了47.7%。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良天數(shù)由2006年的295天提高2010年329天,優(yōu)良率由80.3%提高到90.4%。聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)保持穩(wěn)定。

2、污染防治不斷加強(qiáng)。2010年全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率83.55%,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%,工業(yè)固體廢物處置利用率100%,危險(xiǎn)廢物處置率100%,重點(diǎn)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率100%,規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率97.8%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率96.3%

3、生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好,2010年全縣森林覆蓋率29.5%,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85 m,受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)19.67 %,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)66.27%。建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè),國(guó)家級(jí)AAAA和AAA旅游景區(qū)各1個(gè),縣級(jí)以上

2人居活動(dòng)生態(tài)小區(qū)66個(gè)、生態(tài)村107個(gè)、綠色社區(qū)4個(gè)、綠色學(xué)校62所、生態(tài)家園17887戶,五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店3個(gè),五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1個(gè)。

4、縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2010年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值471.12億元,比2009年年均增長(zhǎng)15.5%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值51209元、增長(zhǎng)24.4 %;地方財(cái)政一般預(yù)算收入33.5億元、增長(zhǎng)53.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21350元、增長(zhǎng)12.8%;農(nóng)民人均純收入9030元、增長(zhǎng)17%。環(huán)保投資占GDP的比重為3.6%,與2009年持平。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比由2009年的7.2:49.5:43.3優(yōu)化為6.2:50.4:43.4。雙流經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的低污染、低消耗、高效益、高回報(bào)的良好態(tài)勢(shì)。

二、生態(tài)建設(shè)的主要做法

生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,不僅需要黨委政府的全力以赴,更需要企業(yè)的高度協(xié)同、群眾的積極參與,通過(guò)全民動(dòng)員、全民動(dòng)手,確保環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。近年來(lái),我縣依靠體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作機(jī)制,加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。

(一)建立健全四大機(jī)制,形成生態(tài)建設(shè)合力

1、領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、35個(gè)部門和各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志參與的創(chuàng)建工作指揮部和8個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作

組;各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作推進(jìn)小組,實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管同志具體抓。縣委、縣政府兩次召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣千人動(dòng)員和再動(dòng)員大會(huì),縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)親自動(dòng)員,安排部署。全縣上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大政協(xié)全力支持,各鎮(zhèn)(街道)和部門分工負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與,齊抓共建的良好工作機(jī)制,為生態(tài)縣建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、監(jiān)督考核機(jī)制。監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化各鎮(zhèn)(街道)、各部門在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約資源等方面的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系,加強(qiáng)目標(biāo)檢查、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)察,對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施專項(xiàng)考核,在所有評(píng)優(yōu)選先中嚴(yán)格實(shí)行“環(huán)保一票否決”。健全責(zé)任追究制度,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的單位和個(gè)人,堅(jiān)決予以糾正;對(duì)因工作不力影響全局、出現(xiàn)環(huán)境安全危機(jī)、造成重大環(huán)境損失的單位和個(gè)人,堅(jiān)決依法依紀(jì)追責(zé),有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)工作。

3、多元化投入的市場(chǎng)機(jī)制。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投入作為縣財(cái)政支出的重點(diǎn),支持污水處理設(shè)施建設(shè)、流域水環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)修復(fù)與重建等方面。每年新增財(cái)力中約20%用于環(huán)境保護(hù),環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、高于縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)速度。同時(shí),通過(guò)BT、BOT等方式,充分發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用,吸引民間資金和社會(huì)資金參與環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保公益事業(yè),為生態(tài)建設(shè)

提供資金保障。2007年以來(lái),縣財(cái)政投入環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)資金達(dá)24.43億元,社會(huì)投入資金達(dá)8.07億元,每年環(huán)保投資占GDP比重均在3.5%以上。

1、采用民間資本投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用BOT方式,引進(jìn)民間資本2.7252億元,先后建成了東升污水處理廠一期、二期工程,華陽(yáng)污水處理廠一期工程,航空港污水處理廠一期、二期工程以及牧馬山污水處理廠,實(shí)現(xiàn)污水收集處理能力15萬(wàn)噸/日。項(xiàng)目建成后由投資企業(yè)自行運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)期間縣財(cái)政按污水處理量支付運(yùn)營(yíng)費(fèi),每年需投入資金2000余萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)一定年限后移交政府。

2、政府投入配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)中小型污水處理站、村級(jí)污水處理設(shè)施以及污水收集管網(wǎng),采取政府投資建設(shè)方式,先后投入13.264億元,在所有的鎮(zhèn)和集中安置小區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(站)和污水處理設(shè)施,污水處理能力共達(dá)4.285萬(wàn)噸/日,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里。

3、企業(yè)自籌,政府補(bǔ)助建園區(qū)污水處理廠。對(duì)蛟龍工業(yè)港園區(qū)污水治理,采取企業(yè)投入、政府補(bǔ)助方式建設(shè)污水處理廠。2007年12月,設(shè)計(jì)日處理能力1萬(wàn)噸,排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918-2002一級(jí)B標(biāo),總投資1500萬(wàn)元、政府補(bǔ)助400萬(wàn)元的蛟龍工業(yè)港污水處理廠一期工程建成并投入運(yùn)行。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展,園區(qū)污水處理廠實(shí)際處理能力逐漸無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)污水處理要求。2009年,蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)管委會(huì)提

出了建蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期3萬(wàn)噸污水處理廠的方案,預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元,排放標(biāo)準(zhǔn)提高到GB18918-2002的一級(jí)A標(biāo)。2009年5月20日,縣政府第七十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目,并決定給予蛟龍工業(yè)港污水處理廠二期工程建設(shè)1500萬(wàn)的資金補(bǔ)助。工程于2009年6月3日正式投入施工建設(shè),9月底完成土建工程,11月底正式投入運(yùn)行。

4、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)污水處理廠(站)。我縣出臺(tái)了《雙流縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)監(jiān)督管理辦法》,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式,選擇3家國(guó)內(nèi)外管理規(guī)范、技術(shù)領(lǐng)先的營(yíng)運(yùn)公司,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)污水處理站、村級(jí)污水處理設(shè)施及白河水質(zhì)治理工程進(jìn)行第三方運(yùn)營(yíng)管理;選擇一家在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司,對(duì)全縣的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,開(kāi)創(chuàng)了全省污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的先河。縣財(cái)政每年投入的運(yùn)營(yíng)管理資金1400余萬(wàn)元。

4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法治污、鐵腕治污,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,強(qiáng)制淘汰“五小”和“三高兩低”等污染嚴(yán)重的企業(yè)。我縣以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”為依托,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法,從嚴(yán)、從重、從快查處環(huán)境違法行為,及時(shí)處理好信訪投訴,建立健全環(huán)保執(zhí)法工作機(jī)制,不斷完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,并對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中遇到的職責(zé)交叉問(wèn)題,縣環(huán)保局經(jīng)常組織縣經(jīng)信局、城管局、雙流工商局、安監(jiān)局、供電局等

職能部門開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法。2006年以來(lái),我縣共開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)80余次,限期治理工業(yè)企業(yè)47家,關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)217家,關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)達(dá)500家,關(guān)閉屠宰場(chǎng)72個(gè),取締小家禽宰殺場(chǎng)(點(diǎn))180余個(gè),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行完好率100%、達(dá)標(biāo)率100%,全縣未發(fā)生一起重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。同時(shí),全力提高環(huán)境監(jiān)察效能,按照分片區(qū)的管理模式,采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對(duì)全縣重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施和一般污染源的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,依托在線監(jiān)控中心平臺(tái),實(shí)施污染源全方位監(jiān)控,有效防止排污單位的違法排污行為,確保了我縣環(huán)境安全。

5、公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體監(jiān)督作用,與雙流電視臺(tái)合作,在《雙流新聞》后,開(kāi)設(shè)《東升城區(qū)空氣質(zhì)量信息》欄目,在成都市郊縣中第一個(gè)發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量信息,實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。通過(guò)雙流縣政府政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為信息、環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示。同時(shí),出臺(tái)了《雙流縣環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員制度》,加強(qiáng)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員和志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)公民爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士,賦予公眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。目前,環(huán)保志愿者已突破1000名,并聘請(qǐng)了22名縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣政風(fēng)監(jiān)督察監(jiān)督員為我縣的環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域及社會(huì)環(huán)境保護(hù)

工作進(jìn)行監(jiān)督,暢通群眾反映環(huán)保工作意見(jiàn)、建議信息渠道,提高環(huán)保工作的針對(duì)性,提高環(huán)境管理效能。

(二)統(tǒng)籌編制三類規(guī)劃,夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

我縣生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),按照“全域雙流”的理念和“四性”的要求,圍繞打造空港現(xiàn)代田園大城市,立足城鄉(xiāng)一體,科學(xué)編制覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,引領(lǐng)我縣生態(tài)建設(shè)。

1、科學(xué)編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。2007年聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所編制《雙流縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),2008年9月縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《規(guī)劃》,同年10月縣人大常務(wù)會(huì)作出《關(guān)于審議通過(guò)〈雙流縣生態(tài)縣建議規(guī)劃〉的決定》,《規(guī)劃》納入政府的正式施政重點(diǎn),并以人大立法形式,予以法律保障。2010年對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修編,更具時(shí)代性、前瞻性、戰(zhàn)略性,更符合國(guó)家生態(tài)縣的規(guī)劃要求。《規(guī)劃》實(shí)施環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境等重點(diǎn)工程項(xiàng)目31個(gè),計(jì)劃投資37.71億元。目前,已完成項(xiàng)目建設(shè)29個(gè),其余2個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中。

2、科學(xué)編制22個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃、107個(gè)生態(tài)村和58個(gè)生態(tài)小區(qū)建設(shè)方案,形成多層次、覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系,從而使生態(tài)建設(shè)規(guī)劃更具操作性、考核性。

3、對(duì)城鄉(xiāng)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行了全域調(diào)查、系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)人居專項(xiàng)規(guī)劃和全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)規(guī)劃,以多層次、滿覆蓋的生態(tài)規(guī)劃,引領(lǐng)國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,大力發(fā)展三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

縣委書(shū)記高志堅(jiān)指出:作為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、四川省“十強(qiáng)縣”榜首,雙流經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)期高速發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。我們應(yīng)該帶頭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的道路。近年來(lái),縣委、縣政府始終把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)的首要任務(wù),把培育高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)縣、打造空港現(xiàn)代田園大城市的主要支撐,主動(dòng)融入成都世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),按照“西部第一、全國(guó)一流”的標(biāo)準(zhǔn),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力打造生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平有了新的提升。

1、大力發(fā)展以新能源為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)。以西航港工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體,大力培育千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群,全力打造以新能源產(chǎn)業(yè)為龍頭的成都重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,成功引進(jìn)了天威新能源、漢能控股、新光硅業(yè)等一大批新能源重大項(xiàng)目。2010年我縣新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入112.49億元,同比增長(zhǎng)68.3%。目前,我縣已成為國(guó)內(nèi)技術(shù)路線最齊、研發(fā)平臺(tái)最全、產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉串a(chǎn)業(yè)基地,2009—2010年連續(xù)2年排名中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣榜首,雙流已成為成都國(guó)家新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和成都新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并于2010年9月27—29日成功舉辦了“2010中國(guó)(成都)新能源國(guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)”,吸引投資140億元。同時(shí),我縣大力扶持、引導(dǎo)100余家企業(yè)實(shí)施“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能”技術(shù)改造,建成成都南玻、川開(kāi)軍氮的12兆瓦余熱發(fā)電、中水回用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程,實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化、污染物排放最小化、提高效益與節(jié)能減排的“雙贏”。

2、我縣依托空港優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和生態(tài)資源,主動(dòng)融入國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)建設(shè),大力發(fā)展航空樞紐服務(wù)、航空物流、臨空總部經(jīng)濟(jì)、臨空會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)“八大臨空產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)以臨空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的成都重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依托丘陵地區(qū)良好的自然生態(tài)資源,主動(dòng)融入全省“兩湖一山”旅游開(kāi)發(fā),深入挖掘雙流歷史文化資源,打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特色”,舉辦“一月一節(jié)”,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著力打響“古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地”和黃龍溪“天府第一名鎮(zhèn)”品牌,推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。2010年,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值204.54億元,占GDP比重達(dá)

43.4%,增長(zhǎng)13%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額126.78億元,增長(zhǎng)18%。

3、大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、村級(jí)公共服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬等“五大產(chǎn)業(yè)”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”,加快建設(shè)以集體化集約化為特征的成都近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地。目前,全縣已建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),擁有全球最大的優(yōu)質(zhì)枇杷生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的冬草莓生產(chǎn)基地和西部最大的楊梅生產(chǎn)基地,41個(gè)有機(jī)和有機(jī)轉(zhuǎn)換農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機(jī)、有機(jī)轉(zhuǎn)換、無(wú)公害、綠色食品總數(shù)達(dá)207個(gè),“雙流冬草莓”、“雙流枇杷”、“雙流二荊條辣椒”成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2010年,我縣有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)66.27%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值29.31億元,占GDP比重達(dá)6.2%,增長(zhǎng)2.4%。

(四)強(qiáng)力實(shí)施八大環(huán)保工程,改善生態(tài)環(huán)境

我縣把堅(jiān)持控制污染物排放作為落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度、改善生態(tài)環(huán)境的重中之重。“污水不下河、垃圾不落地、揚(yáng)塵不上天、噪聲不擾民”是我縣治污的“土”標(biāo)準(zhǔn)。2007年以來(lái),我縣投入32.5億元資金,完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,綜合治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了污染治理10個(gè)“全覆蓋”。

1、實(shí)施生活污水治理工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)全覆蓋。近年來(lái),我縣投入近15億元建成4個(gè)大型污水處理廠、28個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理站和49個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)污水處理設(shè)施,配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)344.54公里,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)污水處理廠(站)全覆蓋,2010年全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)83.55%。

2、實(shí)施河道環(huán)境治理工程,實(shí)現(xiàn)河道規(guī)范化管理全覆蓋。出臺(tái)《雙流縣河道水環(huán)境綜合管理辦法》,建立河道管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行河道管理鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)制,每條河道落實(shí)專人管護(hù),縣水環(huán)境綜合整治辦公室每季度進(jìn)行明查暗訪,督查督辦,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。縣財(cái)政每年安排800萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的河道管理工作進(jìn)行補(bǔ)助。投入6050萬(wàn)元,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的30多條小流域進(jìn)行綜合整治,錦江、楊柳河、江安河、白河等河流水質(zhì)明顯改善。

3、實(shí)施養(yǎng)殖污染治理工程,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水“零排放”全覆蓋。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、分類指導(dǎo)”的原則,編制了《雙流縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《雙流縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(試行),嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的審批、建設(shè)、管理。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的3100多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),縣財(cái)政共投入1.9億元實(shí)施了全部關(guān)閉或搬遷;對(duì)分散養(yǎng)殖戶,采用建戶用沼氣的方式治理養(yǎng)殖污染,全縣已

建沼氣池6.2萬(wàn)口,占全縣適宜建池農(nóng)戶的100%;對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),按“畜禽養(yǎng)殖——沼氣供熱——田園種植”的模式進(jìn)行整治建設(shè),以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水“零排放”,共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖單元64個(gè)。2010年全縣養(yǎng)殖糞便無(wú)害化綜合利用量為12.6萬(wàn)噸,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)97.8%。同時(shí),按照“餐廚垃圾——養(yǎng)殖飼料——有機(jī)肥料——有機(jī)食品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,配套建設(shè)餐廚垃圾處理站、有機(jī)肥廠,綜合利用餐廚垃圾、畜禽糞便,改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

4、實(shí)施生活垃圾整治工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾集中處置全覆蓋。出臺(tái)《雙流縣農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)無(wú)害化處置實(shí)施意見(jiàn)》、《雙流縣農(nóng)村生活垃圾集中收集清運(yùn)處置工作財(cái)政資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)與管理辦法》,建立“戶集、村收、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)一體生活垃圾集中收集無(wú)害化處置體系。投入1.2億元建成標(biāo)準(zhǔn)化垃圾壓縮站2座,設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))4000余個(gè),垃圾實(shí)行袋裝收集,密閉運(yùn)輸。近三年投入生活垃圾的收集、清運(yùn)、處理和設(shè)施維護(hù)更新的資金達(dá)6400萬(wàn)元,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。投入1500余萬(wàn)元,建成全省規(guī)模最大、功能最完善的餐廚垃圾處理站,實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾資源化處置。目前,投資額達(dá)7億元的日處理1800噸的九江環(huán)保垃圾發(fā)電廠主體工程建設(shè)已竣工,2011年6月將投入運(yùn)行。

5、實(shí)施大氣環(huán)境治理工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域清潔能源使用全覆蓋,縣財(cái)政投入近2億元,對(duì)實(shí)施了工業(yè)、生活清潔能源

建設(shè)。對(duì)12家燃煤工業(yè)企業(yè)實(shí)施治理,對(duì)“禁煤區(qū)”內(nèi)的416家燃煤店鋪全部實(shí)施了清潔能源改造,對(duì)東升街辦、華陽(yáng)街辦、西街辦、九江鎮(zhèn)繞城高速路內(nèi)的1210戶低保戶使用清潔能源進(jìn)行補(bǔ)助,政府為每戶一次性購(gòu)買液化氣罐和雙口爐灶爐具,每戶每月按110元補(bǔ)助液化氣一罐(15公斤),每月初由所在鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),將液化氣發(fā)送至低保戶使用。每年安排補(bǔ)助資金達(dá)140余萬(wàn)元。全縣699輛公交車、406輛出租車全部使用液化氣燃料,減少汽車尾氣污染。出臺(tái)《雙流縣揚(yáng)塵污染管理辦法》,實(shí)施道路硬化、提檔降土、裸土覆蓋三大揚(yáng)塵治理工程,綜合治理建筑工地、閑置工地、拆遷工地三大工地?fù)P塵污染。全域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,采取秸稈還田、秸稈汽化、秸稈飼料等方式綜合利用秸稈,凈化農(nóng)村環(huán)境,建成大林鎮(zhèn)石廟村秸稈汽化站1座,建成永安鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)秸稈沼氣供應(yīng)站3座。2010年我縣秸稈綜合利用量32.2431萬(wàn)噸,秸稈綜合利用率96.3%,6、突出服務(wù)行業(yè)廢水治理,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院、農(nóng)家樂(lè)、汽修廠和洗車場(chǎng)廢水處理達(dá)標(biāo)排放的“四個(gè)”全覆蓋。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建有醫(yī)療廢水處理站,醫(yī)療廢水實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。全縣130家農(nóng)家樂(lè)、120家汽修廠和洗車場(chǎng)建設(shè)了廢水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)排放。

7、突出噪聲污染治理,建立噪聲污染防治管理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《雙流縣城市噪聲綜合整治實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確各相

關(guān)職能部門噪聲污染防治工作職責(zé)。加強(qiáng)建筑施工噪聲管理,積極開(kāi)展“綠色工地”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化建筑施工監(jiān)管,除搶修、搶險(xiǎn)等應(yīng)急任務(wù)外,城區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè);加強(qiáng)工業(yè)噪聲管理,采用低噪音設(shè)備和隔音降噪措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,對(duì)噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉搬遷;加強(qiáng)生活噪聲監(jiān)管,禁止民用、商業(yè)高聲音響擾民,取締居民區(qū)內(nèi)金屬切割加工點(diǎn),禁止在居民住宅樓附近使用大功率的風(fēng)機(jī)、電鉆等設(shè)備進(jìn)行長(zhǎng)期作業(yè);加強(qiáng)文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所噪聲管理,對(duì)造成噪聲污染的企業(yè)責(zé)令其采取有效的噪聲防治措施,使周邊地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)區(qū)域的噪聲標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)交通噪聲管理,采取道路改造、車輛分流、城區(qū)禁鳴、限制通行、建設(shè)隔音設(shè)施等措施,降低交通噪聲;實(shí)行服務(wù)業(yè)噪聲污染專項(xiàng)整治,對(duì)飲食、娛樂(lè)、加工生產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保前置審核。同時(shí)實(shí)施“全縣公交一元通”工程,減少私家車出行率,減少噪聲污染。

8、突出環(huán)保能力建設(shè)工程,提升環(huán)境監(jiān)管能力。投入550萬(wàn)元建成全省第一個(gè)環(huán)境監(jiān)察指揮中心,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣重點(diǎn)污染源的全天候視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè);投入400萬(wàn)元建成全市第一個(gè)縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)了對(duì)飲用水水源水質(zhì)每?jī)尚r(shí)1次、13項(xiàng)指標(biāo)的自動(dòng)監(jiān)測(cè),有效提高了飲用水水源地水質(zhì)安全預(yù)警能力,確保了我縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,無(wú)一次飲用水源污染事件發(fā)生;投入200余萬(wàn)

元建成2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站,實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量24小時(shí)監(jiān)測(cè)和城區(qū)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào);投入近900萬(wàn)元,按照西部一流的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的執(zhí)法裝備、監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備進(jìn)行了補(bǔ)充、更新。我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)通過(guò)了國(guó)家新二標(biāo)考核驗(yàn)收,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)到了國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn),其執(zhí)法裝備、儀器設(shè)備堪稱全省一流。

(五)嚴(yán)格環(huán)保審批,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

我縣認(rèn)真落實(shí)貫徹《環(huán)境影響環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“把住源頭、不欠新賬,強(qiáng)化整治、多還舊賬,全程監(jiān)管、控制總量,動(dòng)靜結(jié)合、平衡容量”的基本原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入措施,著力“兩強(qiáng)化”、“五不批”,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為抓手,對(duì)工業(yè)園區(qū)、區(qū)域流域開(kāi)發(fā)、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng),強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)未批先建、未落實(shí)“三同時(shí)”制度和驗(yàn)收后未正常運(yùn)行污染治理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治,強(qiáng)化“三同時(shí)”制度。對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”、“新五小”工業(yè)項(xiàng)目不予審批;不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,高能耗、高物耗、高排放、高污染的工業(yè)項(xiàng)目不予審批;國(guó)家明令淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備的工業(yè)項(xiàng)目不予審批;選址、布局不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃,未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目不予審批;現(xiàn)有設(shè)施污染物排放達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求,不能通

過(guò)“以新帶老”、“以大代小”的措施實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或增產(chǎn)減污的改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目不予審批,為從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮了環(huán)保第一審批權(quán)的作用。2006年以來(lái),共審批建設(shè)項(xiàng)目1193個(gè),“一票否決”項(xiàng)目107個(gè)。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)閉2家小水泥企業(yè),汰淘落后水泥產(chǎn)能近100萬(wàn)噸;關(guān)閉3家小鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),淘汰落后鋼鐵產(chǎn)近60萬(wàn)噸;關(guān)閉實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)近70家,關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)近500家,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(六)多創(chuàng)聯(lián)動(dòng),不斷提升生態(tài)縣建設(shè)水平

1、創(chuàng)建園林城市,優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體,突出山水田園風(fēng)光和生態(tài)自然之美,加快川西平原田園風(fēng)光功能區(qū)和川西丘陵田園風(fēng)光功能區(qū)建設(shè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)示范工程,扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、水土流失治理;實(shí)施“六綠”示范工程,積極構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”一體的生態(tài)綠地系統(tǒng),形成山地植被保護(hù)與恢復(fù),道路綠化、河道綠化、小區(qū)綠化與城鎮(zhèn)園林廣場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合,平面綠化與立體綠化相結(jié)合,城鎮(zhèn)綠地與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的自然生態(tài)良性循環(huán)體系,打造綠色雙流。2010年,全縣森林覆蓋率29.5%,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積13.85平方米。

2、創(chuàng)建衛(wèi)生城市,提升城市形象。全力開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城

市創(chuàng)建活動(dòng),集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、病媒生物防制等11項(xiàng)專項(xiàng)整治,全面提升城市形象和管理水平。切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治,整合公安“治安”職能和城管“治亂”職能,在全省率先成立公安城管聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),對(duì)廣告亂貼、垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、河道亂污、工地亂象、亂搭亂建等“七亂”現(xiàn)象進(jìn)行長(zhǎng)效治理,營(yíng)造干凈衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、停車歸位、攤點(diǎn)歸區(qū)、坐商歸店、廣告歸欄。突出抓好“五小”行業(yè)整治,部門聯(lián)動(dòng),相互抄告,監(jiān)督到位,確保設(shè)施完善、制度健全、亮證經(jīng)營(yíng)。加大食品安全整治力度,嚴(yán)格食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入,在全市率先開(kāi)展生豬產(chǎn)品和蔬菜、水果、食用菌3大類食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),有效保障了全縣廣大群眾食品安全。利用城市綠地新建星級(jí)公共廁所12座,縣城符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的公共廁所達(dá)62座,萬(wàn)人擁有公廁4.46座。著力營(yíng)造便捷、衛(wèi)生的購(gòu)物環(huán)境,建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè),改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無(wú)煙日”、“艾滋病防治日”等衛(wèi)生主題活動(dòng),加強(qiáng)全民健康知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公眾健康意識(shí),提升全民健康素養(yǎng)。

3、創(chuàng)建文明城市,培育生態(tài)文明。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),提高公眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、消費(fèi)觀念,提高生態(tài)文明水平。利用報(bào)刊媒體和“世界環(huán)境日”、“世界人口日”、“世界地球日”等紀(jì)念活動(dòng),廣泛開(kāi)展全民生態(tài)教育,普及生態(tài)知識(shí),宣傳生態(tài)價(jià)值觀,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),使生態(tài)倫理標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺(jué)遵守的道德規(guī)范。加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部的環(huán)境保護(hù)綜合決策能力;注重青少年教育,從小培養(yǎng)不浪費(fèi)資源、關(guān)愛(ài)環(huán)境的良好習(xí)慣;強(qiáng)化企業(yè)宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要性,自覺(jué)遵守綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則,在節(jié)水、節(jié)能、節(jié)耗等方面做出成績(jī);開(kāi)展農(nóng)民教育,減少農(nóng)藥、化肥的使用。深入開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等系列綠色創(chuàng)建活動(dòng),培育生態(tài)文化,培養(yǎng)公眾善待生命、善待自然的倫理觀念,形成崇尚自然、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用的行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)古宅、古橋、古寺、古建筑歷史文化遺址的保護(hù),挖掘和發(fā)揚(yáng)具有雙流特色的文化形式,發(fā)展生態(tài)文化,建設(shè)生態(tài)文明。

三、生態(tài)建設(shè)的主要體會(huì)

雙流作為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),既要跨越發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,又要保護(hù)生態(tài)資源、改善人居環(huán)境,提高人民群眾的生活質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫性和保護(hù)環(huán)境的重要性使我們必須進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展西部第一、生態(tài)環(huán)境西部一流”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“比翼齊飛”,人與自然的和諧共融。在國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建過(guò)程中,我們深深地體會(huì)到:

1、培育生態(tài)理念是建設(shè)生態(tài)縣的前提。生態(tài)建設(shè)涉及全

縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,建設(shè)生態(tài)縣必須先從培育生態(tài)理念著手,積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),大力弘揚(yáng)人與自然和諧共處的價(jià)值觀,讓生態(tài)理念深入人心,讓建設(shè)生態(tài)縣成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),著力提升全民生態(tài)文明水平。

2、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)。從根本上說(shuō),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)縣建設(shè)的中心。在工作中,要牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、生態(tài)為先”理念,堅(jiān)持“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)縣的基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)與治理并重的方針,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力,注重源頭防范,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)禁建設(shè)對(duì)環(huán)境造成污染或不符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制及排污許可證制度,加快污染治理工程升級(jí)改造,確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4、完善政策體系是建設(shè)生態(tài)縣保障。生態(tài)縣建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷發(fā)展的過(guò)程,必須依靠相關(guān)政策和法律法規(guī)作保障。要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,及時(shí)制定和完善符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的相關(guān)制度,層層建立工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制,形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大政協(xié)全力支持,鎮(zhèn)(街道)和部門分工負(fù)責(zé),全社會(huì)共同參與”的立體工作網(wǎng)絡(luò)和“縱向到底、橫向到邊、齊抓共管”的責(zé)任管理體系。

下一步,我縣將以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng),不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)縣建設(shè)成果,做到“既要有一流的經(jīng)濟(jì),也要有一流的環(huán)境和文明,一流的品牌和形象,堅(jiān)持環(huán)保與發(fā)展旗幟不倒”,努力建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的魅力空港、生態(tài)名城,把雙流打造成為中西部資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的典范,并向國(guó)家生態(tài)文明縣的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

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