第一篇:白路鄉(xiāng)小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
白路鄉(xiāng)小學(xué)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
(學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)武定縣教育局關(guān)于《武定縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件通知精神(武教通〔2012〕34號(hào)),積極探索學(xué)校預(yù)防腐敗的有效途經(jīng),進(jìn)一步提高我校黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力,經(jīng)學(xué)校黨支部研究,特制訂我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案(學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以規(guī)范制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以預(yù)防保護(hù)為目的,緊緊圍繞“重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個(gè)重點(diǎn),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,逐步建立起我校比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為圓滿實(shí)施我校改革創(chuàng)新提供有力的紀(jì)律保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),決定成立白路鄉(xiāng)小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng):楊紹虎 白路小學(xué)校長(zhǎng) 副組長(zhǎng):李先會(huì) 白路小學(xué)副校長(zhǎng) 成 員:劉翠斌 白路小學(xué)德育室主任
張子明 白路小學(xué)總務(wù)主任
李成武 白路小學(xué)教導(dǎo)主任 張從興 白路小學(xué)報(bào)賬員
領(lǐng)導(dǎo)小組、黨支部、校長(zhǎng)室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度,確保各項(xiàng)制度的制訂和落實(shí),努力形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
三、實(shí)施對(duì)象及重點(diǎn)
實(shí)施對(duì)象為學(xué)校班子成員和財(cái)會(huì)、食堂、基建、采購(gòu)、人事領(lǐng)域等重要崗位人員。
四、工作步驟及目標(biāo)
根據(jù)縣教育局黨委統(tǒng)一部署,我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,從2012年8月動(dòng)員學(xué)習(xí)、9月自查整改、9-10月建章立制。11月份為為總結(jié)提高階段。
校長(zhǎng)室及各中層部門,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題。通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度等手段,力爭(zhēng)到2013年初步建立學(xué)校各完小的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效制度。
五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主要任務(wù)及制度
按照科學(xué)評(píng)估、注重預(yù)防、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的總體要求,突出風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控“三大環(huán)節(jié)”,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的日常教育、權(quán)力優(yōu)化、陽光監(jiān)督、預(yù)警處置“四大體系”,建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
1、學(xué)校要圍繞重大決策權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、綜合事務(wù)權(quán)等核心權(quán)力,根據(jù)各室職能、崗位職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、非黨領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校中層崗位、一般崗位都要查找并確定可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。學(xué)校各室、一般人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需報(bào)學(xué)校備案。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)局黨委辦公室備案。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害的程度和發(fā)生頻率,進(jìn)行評(píng)估定級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高,危害度大,引發(fā)的后果可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高,負(fù)面影響較大,風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)律處分規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小,或產(chǎn)生的后果可能造成一定的負(fù)面影響,但未達(dá)以黨政紀(jì)律處分程度的苗頭性問題。
3、根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),學(xué)校黨支部和校長(zhǎng)室將對(duì)內(nèi)部權(quán)力配置和規(guī)章制度進(jìn)行梳理,分層制訂落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,通過優(yōu)化權(quán)力配置,實(shí)施校務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開等陽光監(jiān)督措施,通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育、法紀(jì)教育,廉政教育,思想道德教育手段和建立預(yù)警機(jī)制等措施,形成科學(xué)合理的防控體系,要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到學(xué)校教育教學(xué)工作中和黨組織“純潔黨性樹形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、振奮精神謀發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。
白路鄉(xiāng)小學(xué)黨支部
2012年8月
第二篇:小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
中共XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)小學(xué)校總支委員會(huì)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)XX教科委【2014】27號(hào)《XX市XX區(qū)教育系統(tǒng)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。拓展監(jiān)督渠道,加大防控力度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力鏟除腐敗滋生的土壤,不斷完善預(yù)警在先、防控在前的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)校風(fēng)和行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項(xiàng)工作的順利開展。
二、基本原則
堅(jiān)持循序漸進(jìn),在全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的基礎(chǔ)上,修正完善,推動(dòng)建章立制,逐步建立“排查——防控——制度——修正”的長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持分層推進(jìn),突出班 1
子成員、中層干部以及重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的不同要求;堅(jiān)持分級(jí)管理,按照干管權(quán)限分級(jí)管理和審核把關(guān)。
三、工作目標(biāo)
按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)督防范為核心,以預(yù)警控制為關(guān)鍵,以考核追責(zé)為保障,形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式,到2015年6月逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
四、實(shí)施范圍和對(duì)象
領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部等崗位。重點(diǎn)突出人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位,工程建設(shè)、教育收費(fèi)、招生工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
五、工作任務(wù)和步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2014年3月底前)
1、成立機(jī)構(gòu)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由校黨總支部書記王成良任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)文長(zhǎng)成任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。
2、制定方案。結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性的實(shí)施方案,保證各階段、各環(huán)節(jié)工作扎實(shí)推進(jìn)。
3、宣傳動(dòng)員。召開教職工大會(huì),進(jìn)行宣傳動(dòng)員,傳達(dá)教科局廉政防控機(jī)制建設(shè)工作精神,使教職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性,力求讓每一名教職工
做到指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求“四明確”。組織廣大教師學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)緊迫感,使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識(shí),提高參與的主動(dòng)性和積極性。
(二)職權(quán)梳理階段(2014年4月底前)
按照“研究崗位職責(zé)——梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——開展評(píng)議——組織審核審定——公示結(jié)果”的流程,全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式,從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、梳理崗位職權(quán)。對(duì)照“方案”和班子成員分工、各崗位職責(zé)以及中心工作、重大工作等,認(rèn)真理清各崗位的職責(zé),明確各崗位手中行使的職權(quán),明確辦事流程,確定涉權(quán)崗位和涉權(quán)事項(xiàng),并條款式加以說明。
2、將梳理好的職權(quán)清單在一定范圍內(nèi)予以公示,并在6月30日前報(bào)教科局監(jiān)審股。
(三)風(fēng)險(xiǎn)排查(2014年5月底前)
1、查找風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。每個(gè)崗位責(zé)任人根據(jù)清理結(jié)果,逐條逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)分析并查找可能引發(fā)不廉潔行為和失職瀆職行為的風(fēng)險(xiǎn)隱患,條款式加以說明。一是在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面,查找基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖等問題,認(rèn)真查找不思進(jìn)取、不作為慢作為亂作為等問題。
二是在制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面,查找隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由于缺乏工作制度的明確覆蓋,工作程序的明確規(guī)定,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,個(gè)人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)利失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面,查找重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn),查找在“三重一大”,即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)結(jié)合職權(quán)查找主管工作、分管工作存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;查找中層崗位等關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)中層干部及關(guān)鍵崗位職責(zé)定位和授權(quán)情況,查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn),查找具體經(jīng)辦人事調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、招生工作等重要環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);查找負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn),圍繞廉潔從教、服務(wù)學(xué)生查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2、排查隱患方法。通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方法(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找四步法)進(jìn)行;也可通過信訪投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、輿情網(wǎng)絡(luò)等渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn);重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等六個(gè)方面歸集可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人排查等基礎(chǔ)上,召開教職工和服務(wù)對(duì)象代表參加的評(píng)議會(huì)專題評(píng)議,進(jìn)一步收集意見,確保查找務(wù)實(shí)、全面。中層以上干部
和重要崗位工作人員經(jīng)個(gè)人自查、評(píng)議、公示等完善后,經(jīng)審定,填寫《XX區(qū)XX鄉(xiāng)小學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》,向師生社會(huì)公示,并在5月底前上報(bào)區(qū)教科局監(jiān)審股。
(四)、評(píng)估管理(2014年6月底前)
明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定就是對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力和每一個(gè)權(quán)力崗位,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法問題的機(jī)率、途徑、危害表現(xiàn)進(jìn)行分析,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),強(qiáng)化崗位廉政防范意識(shí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、危害程度、發(fā)生頻率分別用一、二、三級(jí)標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)大小,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析,對(duì)每一個(gè)崗位存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)警示提醒。班子成員及財(cái)務(wù)人員等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估及分級(jí)管理表》,通過召開黨總支會(huì)議、行政辦公會(huì)議或職工會(huì)議等方式確定各等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)檔案,于2014年6月底前報(bào)局監(jiān)審股備查。
(五)制度構(gòu)建(2014年10月底前)
1、制定措施。按照“反復(fù)發(fā)生的問題從運(yùn)行規(guī)律上查找原因”的原則,對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和擬定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定切實(shí)可行的針對(duì)性防控措施,填報(bào)《XX小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。
2、再造工作流程。針對(duì)機(jī)制制度、崗位職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn),按照方便群眾、提高效能的原則,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行這一核心,壓縮、固化自由裁量權(quán),做到在班子成員之
間合理分權(quán),科學(xué)制權(quán)。同時(shí)改進(jìn)辦事流程,完善監(jiān)管制度,制作辦事流程圖,并通過上墻公示、印發(fā)等形式在一定范圍內(nèi)公示。
3、完善機(jī)制。按照“普遍發(fā)生的問題從制度機(jī)制上查找原因”的原則,完善民主決策制度,完善黨組織議事規(guī)則、行政議事規(guī)則和教職代會(huì)工作規(guī)則,明確議事內(nèi)容,規(guī)范議事程序,創(chuàng)新表決方式,強(qiáng)化決策監(jiān)督,切實(shí)防止暗箱操作、權(quán)力濫用和“個(gè)人說了算”等行為,推進(jìn)民主決策、公開透明;完善崗位職責(zé)制度,按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則,對(duì)每個(gè)崗位人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范,逐步形成“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(六)、預(yù)警處置(2015年1月底前)
1、廉情分析。領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)收集和掌握教職工特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的信訪反映和違紀(jì)苗頭、傾向性問題,至少每季度召開一次廉情分析會(huì)議,制定會(huì)議方案、明確重點(diǎn)議題,整理相關(guān)資料,及時(shí)上報(bào)會(huì)議情況。每年12月底前,校長(zhǎng)述責(zé)述廉述險(xiǎn)的“三述”報(bào)告交局監(jiān)審股。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,同時(shí)收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)腐敗的問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警,并采取自查自糾、教育提 6
醒、廉政談話等方式,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正,避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
2、落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的,隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令糾錯(cuò)整改。對(duì)糾錯(cuò)整改不力,造成后果的,按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對(duì)于違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并在全校進(jìn)行通報(bào)。
(七)總結(jié)考核(2015年6月底前)
1、總結(jié)回顧。學(xué)校對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行一次全面、綜合、系統(tǒng)的自我評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找漏洞和存在的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善制度。
2、完善資料。認(rèn)真收集、歸納、整理相關(guān)整理并分類、裝卷、歸檔。
3、強(qiáng)化考核。學(xué)校對(duì)黨員干部、教職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行考核,將考核結(jié)果納入評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)的依據(jù),逐步形成“內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能糾正、事后考核有依據(jù)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。
六、工作要求
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是今年學(xué)校重點(diǎn)工作之一,學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定實(shí)施方案,細(xì)化各階段
工作目標(biāo)和方法措施,創(chuàng)造性地開展好防控機(jī)制建設(shè)工作。著力抓好宣傳教育環(huán)節(jié),動(dòng)員全體教職工積極參與到廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中來;著力抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),形成共同參與、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制;著力抓好排查環(huán)節(jié),做到職權(quán)細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清楚、分析全面、抓住要害;著力抓好公開環(huán)節(jié),多形式多渠道,及時(shí)向社會(huì)公開輿情;著力抓好防控環(huán)節(jié),防控措施要突出針對(duì)性、實(shí)效性和規(guī)范性,確保化解風(fēng)險(xiǎn)措施得力;著力抓好總結(jié)完善環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任追究,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),確保排查用真功、防控出真法、建設(shè)見真效,建立長(zhǎng)效機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,在開展防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,形成我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法,作為一項(xiàng)相對(duì)固定的工作每年開展,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
中共XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)小學(xué)校總支委員會(huì)
2014年5月8日
第三篇:小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
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田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)中共甘洛縣教育局關(guān)于《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的通知(甘教黨委發(fā)〔2012〕9號(hào))精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位,牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育為基礎(chǔ),以建立健全防控制度為保障,不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)
按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)督防范為核心,以預(yù)警控制為關(guān)鍵,以考核追責(zé)為保障,形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式,逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,達(dá)到愛護(hù)和保護(hù)干部的目的,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
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三、實(shí)施范圍和對(duì)象
田壩小學(xué)全體職工,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及財(cái)務(wù)、基建等崗位人員
四、步驟和任務(wù)
(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段
1.建立組織。建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各科室要通過召開學(xué)習(xí)會(huì),組織黨員干部學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍,增強(qiáng)緊迫感,使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識(shí),提高參與的主動(dòng)性和積極性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段
1.風(fēng)險(xiǎn)排查范圍。根據(jù)科室職能、個(gè)人崗位職責(zé)和工作流程,通過個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查、領(lǐng)導(dǎo)審查等多種方式,圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面,進(jìn)一步查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
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(1)查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式,由黨支部會(huì)議審核確定。
(2)查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的重要崗位,由科室對(duì)照崗位職責(zé)等情況,查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
(3)查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在決策決斷、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等方面存在的不足和容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層干部重點(diǎn)查找并分析個(gè)人在行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn);一般干部職工查找業(yè)務(wù)處置等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部職工崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人審核。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的審核確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級(jí)。
一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重--------------------------精品
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要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重的損害后果,有可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子崗位和主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。
二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重的損害后果,有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。主要是學(xué)校一般科室負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)科室工作人員。
三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響。主要是學(xué)校一般教師。
科室、個(gè)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按下列程序予以審核確定:(1)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。根據(jù)學(xué)校的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,召開專題會(huì)議,研究確定本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(2)個(gè)人崗位、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責(zé)自報(bào),由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
3.制訂防控措施。各科室、各學(xué)校學(xué)校在梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的廉政防控措施。
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(1)針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由干部本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,并填寫好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表。
(2)針對(duì)科室或?qū)W校風(fēng)險(xiǎn),由科室、學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭對(duì)照業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
4.填寫登記表。各學(xué)校、科室、個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)措施確定的基礎(chǔ)上,填寫學(xué)校、科室、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行審核。
《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校存檔一份,報(bào)教育局一份《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校和科室存檔各一份。
《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份,學(xué)校存檔一份,報(bào)紀(jì)委一份校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)校和教育局各存檔一份,其他人員學(xué)校和科室存檔各一份。
5.公示崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。《單位廉政風(fēng)防控登記表》要在本單位辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋--------------------------精品
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意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。要針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)綜合分析和研判,結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。
(三)深化完善階段
進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)崗位廉政教育,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作分析,改進(jìn)防控措施,建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究的工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、學(xué)校(單位)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真實(shí)施。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。
(二)落實(shí)責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,指導(dǎo)各級(jí)開展好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)本科室成員完成相關(guān)工作,學(xué)校負(fù)責(zé)人要積極參與,做好崗位、學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,--------------------------精品
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著力形成齊抓共管的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各級(jí)工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、制度不落實(shí)、防范措施不到位的,責(zé)成整改。對(duì)不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),發(fā)生違紀(jì)違法案件的,責(zé)任追究。
(三)突出重點(diǎn)。各科室、學(xué)校要確定科室和崗位工作的重要環(huán)節(jié),針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位,牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),尤其是擁有行政許可及人、財(cái)、物管理權(quán)等關(guān)鍵崗位,把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項(xiàng)工作之中,著力解決本科室、本崗位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
(四)注重實(shí)效。各科室、各學(xué)校要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同中心工作、重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合,要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,確保防控工作務(wù)實(shí),防控措施到位。要廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義,大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得的明顯成效,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的支持和參與,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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第四篇:鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我鄉(xiāng)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》的要求,經(jīng)過全面自查整改,現(xiàn) 將自查整改階段的工作總結(jié)于后:
一、召開推進(jìn)會(huì),明確工作目標(biāo)
我鄉(xiāng)召集全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)級(jí)部門負(fù)責(zé)人、各村支書和主任,召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作專題推進(jìn)會(huì),對(duì)在自查整改階段的工作進(jìn)行了具體的安排部署,要求各村、鄉(xiāng)級(jí)各單位堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照要求,狠抓落實(shí)。
二、具體實(shí)施辦法
1、明確職責(zé)、排查風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)級(jí)各單位部門、各個(gè)工作崗位對(duì)自身工作職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,理清了職能職責(zé)、明確了辦理流程、確定了涉權(quán)崗位和涉權(quán)事項(xiàng),編制了部門和崗位流程圖,按照逐步排查原則確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。
2、梳理歸納、評(píng)估等級(jí)。對(duì)清理排查出來的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行了全面的梳理歸納,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率及危害程度按照個(gè)人自評(píng)、部門初評(píng),分管領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子集體確定的方法,逐一進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3、民主討論、科學(xué)決策。根據(jù)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》公示收集的意見和建議,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題民主生活會(huì),集體研究并最終確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管責(zé)任。
4、自查自糾、強(qiáng)力整改。對(duì)照檢查擬定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正和強(qiáng)力整改。
第五篇:鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)
市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我鄉(xiāng)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》的要求,經(jīng)過全面自查整改,現(xiàn)
將自查整改階段的工作總結(jié)于后:
一、召開推進(jìn)會(huì),明確工作目標(biāo)
我鄉(xiāng)召集全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)級(jí)部門負(fù)責(zé)人、各村支書和主任,召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作專題推進(jìn)會(huì),對(duì)在自查整改階段的工作進(jìn)行了具體的安排部署,要求各村、鄉(xiāng)級(jí)各單位堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照要求,狠抓落實(shí)。
二、具體實(shí)施辦法
1、明確職責(zé)、排查風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)級(jí)各單位部門、各個(gè)工作崗位對(duì)自身工作職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,理清了職能職責(zé)、明確了辦理流程、確定了涉權(quán)崗位和涉權(quán)事項(xiàng),編制了部門和崗位流程圖,按照逐步排查原則確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。
2、梳理歸納、評(píng)估等級(jí)。對(duì)清理排查出來的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行了全面的梳理歸納,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率及危害程度按照個(gè)人自評(píng)、部門初評(píng),分管領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子集體確定的方法,逐一進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3、民主討論、科學(xué)決策。根據(jù)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》公示收集的意見和建議,召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題民主生活會(huì),集體研究并最終確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管責(zé)任。
4、自查自糾、強(qiáng)力整改。對(duì)照檢查擬定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正和強(qiáng)力整改。