第一篇：泉港區(qū)交通運(yùn)輸報(bào)告

泉港區(qū)交通運(yùn)輸報(bào)告

泉港區(qū)，地處福建省東南沿海中部，湄洲灣南岸，與臺(tái)灣省隔海相望。東臨湄洲灣，南與惠安縣毗鄰，西南與洛江區(qū)相連，西北及北面同仙游縣接壤。是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)中的現(xiàn)代化石化港口城市，是福建省實(shí)施閩東南發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地區(qū)和福建省石化工業(yè)的龍頭地區(qū)，也是泉州市確定的“四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域”之首。優(yōu)勢(shì)地理位置特殊，開發(fā)前景廣闊，具有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)地處閩東南繁榮區(qū)域的中間地帶，距臺(tái)灣基隆港174海里，距高雄194海里，324國(guó)道、福廈高速公路貫穿全區(qū)，漳泉肖鐵路直達(dá)港區(qū)，交通條件十分便捷，既是閩東南南北交通的重要通道，又是東南海上航道的輻射中心。此地北上福州可達(dá)浙滬、南下廈門可出粵贛，乘火車經(jīng)鷹廈線可通全國(guó)各地，海上船運(yùn)可直達(dá)沿海各港口、臺(tái)灣及亞太地區(qū)。

二是大港口優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)海岸線總長(zhǎng)50多公里，其中深水岸長(zhǎng)11公里，可建萬(wàn)噸級(jí)至30萬(wàn)噸級(jí)泊位，碼頭線長(zhǎng)。良好的建港條件，被譽(yù)為“中國(guó)少有、世界不多”。目前，已建有萬(wàn)噸級(jí)雜貨碼頭，10萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，5千噸、3千噸和2千噸級(jí)成品油碼頭各1座。肖厝口岸已被列為國(guó)家一類口岸之一。國(guó)家交通部規(guī)劃將湄洲灣南岸建成全國(guó)四大國(guó)際中轉(zhuǎn)港之一，目前南岸肖厝港區(qū)正在抓緊籌建5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭、5萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭、5萬(wàn)噸級(jí)糧食中轉(zhuǎn)碼頭、10萬(wàn)噸級(jí)糧食碼頭、25萬(wàn)噸級(jí)油碼頭，這些項(xiàng)目一旦建成肖厝不僅將擁有福建

省最集中的深水泊位，而且將成為全國(guó)具有較大影響的重要港口。

三是大工業(yè)優(yōu)勢(shì)。泉港，一個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)不多，世界少有”的海港城市，是中國(guó)規(guī)劃建設(shè)中的大型石化港口城市，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的湄洲灣石化基地的重要組成部分，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的石化工業(yè)龍頭區(qū)域。它以港口物流為依托，以石化產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引了八方客商紛至沓來(lái)。

隨著總投資額達(dá)500億元項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，泉港的城市規(guī)劃建設(shè)，又加快了步伐，它就是福建煉油乙烯一體化！這個(gè)500億元的項(xiàng)目，是目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)集煉油、乙烯生產(chǎn)和成品油銷售全面一體化的合資項(xiàng)目；2008年在泉港建成投產(chǎn)后，年均銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)212.81億元，年利潤(rùn)25.12億元。由此必然帶來(lái)前所未有的人流、物流、商貿(mào)流、資金流和信息流等等。僅目前，泉港就已經(jīng)吸引了中石化、埃克森美孚等10多家世界500強(qiáng)企業(yè)，美國(guó)杜邦等30多家跨國(guó)集團(tuán)以及150多家港臺(tái)企業(yè)前來(lái)角力競(jìng)奪。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套齊全。疏港公路、連接國(guó)道324線二級(jí)公路已建成通車，區(qū)內(nèi)已有等級(jí)股總長(zhǎng)近90公里。

泉港區(qū)目前處于大發(fā)展時(shí)期，對(duì)于交通的需求量無(wú)疑是巨大的，上圖是目前泉港的不同運(yùn)輸方式的比例。其中公路運(yùn)輸比例最大，占69%左右，隨著泉州市的“點(diǎn)—線—面”的綜合城市開發(fā)，泉港區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)已全面形成。江河運(yùn)輸次之，約占20%，隨著泉港的萬(wàn)噸碼頭的完成及運(yùn)營(yíng)，海運(yùn)必將是泉港交通運(yùn)輸?shù)挠忠恢髁ΑｈF路再之，約為8%，但隨著福建省高鐵時(shí)代的來(lái)臨，泉港的鐵路運(yùn)輸也將大跨步。管道與航空最次，二者約合3%，但隨著泉港煉化一體化的進(jìn)一步開發(fā)，管道運(yùn)輸也會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。可以說(shuō)，今后的泉港必將是綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展的大市場(chǎng)，各種運(yùn)輸方式的節(jié)點(diǎn)。

交通與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑是密切相關(guān)的。交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相存、相互促進(jìn)。一方面，交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有顯著的拉動(dòng)作用；“要想富，先修路”。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步反過(guò)來(lái)又會(huì)推進(jìn)交通事業(yè)的大發(fā)展，“富了不修路，遲早斷財(cái)路”。首先，交通事業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，首先要從交通運(yùn)輸做起，建設(shè)一個(gè)龐大、完善、有效的交通系統(tǒng)。泉港目前交通大發(fā)展的矛盾，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，地區(qū)的綜合實(shí)力較低；沿海村鎮(zhèn)與內(nèi)陸村鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，更重要的是行政體制上的矛盾，造成規(guī)劃不銜接，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，水平低下。

各種運(yùn)輸方式各有其特點(diǎn)。當(dāng)以不同的情況，自身需求等等各個(gè)方面綜合考量，以便選擇不同的，最有益的運(yùn)輸方式。

鐵路運(yùn)輸。鐵路在陸上運(yùn)輸中的骨干作用，歸功于它固有的獨(dú)特的能夠減少運(yùn)輸阻力的鋼制軌道所帶來(lái)的許多優(yōu)勢(shì)：（1）牽引重量大。（2）輸送能力強(qiáng)。（3）長(zhǎng)途運(yùn)輸成本低。（4）運(yùn)輸連續(xù)性強(qiáng)。當(dāng)前泉港的鐵路交通并不太發(fā)達(dá)，在這方面，今后的泉港需加強(qiáng)鐵路的綜合開發(fā)運(yùn)用。

公路運(yùn)輸。公路汽車運(yùn)輸是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、地位日趨重要的一種運(yùn)輸方式。汽車運(yùn)輸迅速發(fā)展，是與它獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)緊密聯(lián)系的：（1）公路汽車運(yùn)輸具有直達(dá)性，有門對(duì)門的特點(diǎn)。汽車運(yùn)輸?shù)闹边_(dá)性可轉(zhuǎn)換為三個(gè)效益，即：距離差效益，主要指汽車運(yùn)輸可以抄近路，而使運(yùn)距少于鐵路和水運(yùn)；時(shí)間差效益，指公路汽車運(yùn)輸?shù)乃瓦_(dá)速度比鐵路、水運(yùn)快而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益；質(zhì)量差效益，主要表現(xiàn)為汽車直達(dá)運(yùn)輸只要一裝一卸，貨物損傷少，而鐵路運(yùn)輸通常需要多裝多卸，貨物損傷要大得多。（2）汽車運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活。汽車運(yùn)輸以一人一車為基本特點(diǎn)，體形小，操作方便，又無(wú)需鐵路那樣的專門軌道，對(duì)各種自然條件有較強(qiáng)的適應(yīng)性，機(jī)動(dòng)靈活，農(nóng)村運(yùn)輸、城市內(nèi)部運(yùn)輸、城鄉(xiāng)聯(lián)系、鐵路和水運(yùn)港、站旅客和貨物的集散，日用百貨和鮮貨的定期運(yùn)輸，主要由汽車承擔(dān)。汽車的主要缺點(diǎn)是：運(yùn)載量小，單車運(yùn)量在美國(guó)也只有20噸左右；勞動(dòng)生產(chǎn)率低，成本高。在前蘇聯(lián)，前者分別為鐵路和海運(yùn)的 1／9和 1／42，后者分別為鐵路和海運(yùn)的 16倍和18倍。因此，不適于運(yùn)載大宗、笨重物資。水路運(yùn)輸。水運(yùn)的基本優(yōu)勢(shì)是：（1）線路投資少。江河、湖、海為水運(yùn)提供了天然、廉價(jià)的航道，只要稍加治理，建立一些輪船泊位和裝卸設(shè)備，便可供船只通航。據(jù)估計(jì)，內(nèi)河航道單位基建成本只有公路的1／10，鐵路的1／100；（2）運(yùn)載量大。因受惠于水的浮力，水運(yùn)比其它陸上運(yùn)輸有較大的載運(yùn)量。內(nèi)河駁船運(yùn)載量一般相當(dāng)于普通列車的3～5倍。最大的礦石船可達(dá)28萬(wàn)噸，超巨型泊輪可達(dá)50萬(wàn)噸級(jí)。（3）運(yùn)輸成本低。由于線路投資少和運(yùn)載量大，美國(guó)內(nèi)河航運(yùn)成本分別為鐵路運(yùn)輸和公路汽車運(yùn)輸?shù)?1／5和 1／35，海運(yùn)分別為鐵路和公路運(yùn)輸?shù)?1／8和 1／53。水運(yùn)最大的弱點(diǎn)是受自然環(huán)境限制大，主要是：靈活性差，水運(yùn)網(wǎng)的分布是自然結(jié)果，往往與運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)要求不一致，而且很少能直線行駛；靈活性差，航道往往因河流枯水、冰凍以及大風(fēng)和濃霧而要中止交通；送達(dá)速度慢。因此，水運(yùn)最適于大型、笨重、大宗貨物的長(zhǎng)距離運(yùn)輸。隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和船舶的大型化、高速化，水運(yùn)條件大大改善，水運(yùn)也在日益占有相當(dāng)重要地位。

航空運(yùn)輸。航空運(yùn)輸最大的優(yōu)點(diǎn)是：（1）速度快。（2）徑路短。（3）基建成本低。（4）客運(yùn)能力大。航空運(yùn)輸有兩大缺點(diǎn)：第一，運(yùn)輸成本高，運(yùn)價(jià)昂貴。第二，受天氣狀況限制大。這些缺點(diǎn)在很大程度上限制了航空運(yùn)輸?shù)膹V泛應(yīng)用。在一般國(guó)家它只是擔(dān)負(fù)大城市間和國(guó)際快速客運(yùn)以及貴重、緊俏、保鮮、急救等物資和報(bào)刊、郵件的運(yùn)輸。

管道運(yùn)輸。管道運(yùn)輸是運(yùn)具與線路合二為一的一種新型運(yùn)輸方式。管道運(yùn)輸具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）連續(xù)性好。它受自然條件影響小，可保證一年四季晝夜均勻運(yùn)輸。（2）運(yùn)輸量大。例如美國(guó)阿拉斯加原油管道口徑為1210毫米，每年輸送原油達(dá)1億噸。（3）運(yùn)價(jià)便宜。美國(guó)管道運(yùn)輸每噸公里的運(yùn)輸成本相當(dāng)于鐵路的21％和公路的5％。（4）管理方便。英國(guó)管道運(yùn)輸貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量的18.2％，而從業(yè)人員只占運(yùn)輸從業(yè)總?cè)藬?shù)的0.7％。管道運(yùn)輸?shù)闹饕秉c(diǎn)是修建管道、加油站和貯油器都要耗費(fèi)巨額投資。此外，管道線路運(yùn)量無(wú)調(diào)節(jié)余地，運(yùn)輸彈性小、靈活性差。但是管道運(yùn)輸仍不失為輸送液（氣）體貨物最好的運(yùn)輸方式，堪稱名符其實(shí)的能源輸送者。

最后分析小結(jié)一下。泉港區(qū)，現(xiàn)今的運(yùn)輸需求市場(chǎng)大，交通運(yùn)輸對(duì)于發(fā)展的重要性和必要性已慢慢凸顯，現(xiàn)在的泉港有發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的潛力和要求，這更是泉港未來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向。

第二篇：泉港區(qū)山腰街道簡(jiǎn)介

泉港區(qū)山腰街道簡(jiǎn)介

山腰街道地處泉港城市起步區(qū)和中心城區(qū)，是泉港區(qū)的行政中心、商貿(mào)中心和文化中心，其前身是山腰鎮(zhèn)，曾是惠安縣商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。2003年8月31日經(jīng)省市批準(zhǔn)完成撤鎮(zhèn)改街，街道黨工委、辦事處正式掛牌辦公。轄區(qū)總面積24.6平方公里，耕地6649畝，海域面積12平方公里，海岸線長(zhǎng)18.3公里，淺海灘涂養(yǎng)殖面積8172畝，現(xiàn)轄12個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)多人。

近幾年來(lái)，在泉港區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山腰街道黨工委、辦事處以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，帶領(lǐng)全街道人民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼博，敢為人先的精神，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，逐步形成了以“商貿(mào)為主、工農(nóng)并舉”的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2004年被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“2004社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)街道”、“2004精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”。2005年被省政府表彰為“創(chuàng)安全生產(chǎn)工作合格街道”先進(jìn)單位；被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“2005經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”、“2005全面完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位”、“2005利用外資先進(jìn)單位”、“2006計(jì)生工作先進(jìn)單位”。

第三篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

引目前我國(guó)的交通運(yùn)輸日漸發(fā)達(dá)，下面小編為大家?guī)?lái)交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀和參考。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文一：

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、基本情況

上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽(yáng)石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個(gè)別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度公里，有效長(zhǎng)度公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為公里，專用線末端距離車站公里。

二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計(jì)，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵

路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、存在問(wèn)題

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九

十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無(wú)序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企

業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。

(四)政策缺乏推動(dòng)力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國(guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫

扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

四、利弊分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長(zhǎng)度為公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類設(shè)施的賠償和職工安置

等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。

(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)

轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市兩型社會(huì)的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市，即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì)要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步

進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五、對(duì)策與建議

我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)以牢記三高意識(shí)為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物

資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出特字。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，降低運(yùn)輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照遵循自愿、立足市場(chǎng)的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專

用線走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購(gòu)，重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決看得見、管得著的問(wèn)題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍，從矛盾最突出的方面整治，認(rèn)真處理好繁榮和站容的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政，搞好鐵

路專用線社會(huì)綜合治理，逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí)，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。

(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn)，對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工，目前有規(guī)模以上

企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬(wàn)噸，一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸，且年供煤量三分之二由外省、市購(gòu)進(jìn)，也就是說(shuō)每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100-200多萬(wàn)噸。二期建成后，年耗煤量將達(dá)到500-700萬(wàn)噸，這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。

(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵(lì)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng)，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。

指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)。現(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推

動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時(shí)，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文二：

根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)2013年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對(duì)我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對(duì)象、縣級(jí)相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽、看、問(wèn)、訪、召開座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)縣交通運(yùn)輸局2012年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過(guò)程中，共召開座談會(huì)16次，參會(huì)人員129人次，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查129份，收回129份;個(gè)別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象9戶，征求了市級(jí)主管部門的意見，基本了解了縣交通運(yùn)輸局2012年以來(lái)的工作情況。總體認(rèn)為：縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績(jī)一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2012年以來(lái)的主要工作

(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人。縣交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級(jí)機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的好評(píng)。主要呈現(xiàn)在：一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到

集體研究、集體決策，保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、措施具體，針對(duì)交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè)，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范

機(jī)制10個(gè)，各類制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。

(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效

2012年以來(lái)，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今，交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取到位資金12851萬(wàn)元。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級(jí)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、勘界、拆遷、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過(guò)，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段;力爭(zhēng)開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時(shí)，配合完成了國(guó)道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來(lái)，投資億元的國(guó)道213線縣城過(guò)境段公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國(guó)慶節(jié)將完工通車;投資億元的清溪至大馬旅游干線公里自今年3月28日開工以來(lái)，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的%;估算投資6億元的國(guó)道213線縣城區(qū)過(guò)境段及岷江二橋12公里除環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)評(píng)估綜批以外，其他 批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計(jì)測(cè)量人員已進(jìn)場(chǎng)測(cè)量;估算投資3826萬(wàn)元的南岸沱馬邊河大橋及樂(lè)宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資億元的國(guó)道213線清溪過(guò)境

段公里線路已確定，工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬(wàn)元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來(lái)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬(wàn)元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級(jí)32公里，其中南陽(yáng)集鎮(zhèn)至榮縣界段公里、羅紀(jì)路公里、犍宜路新民至宜賓段公里、龍孝路公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車公里，其中石西路公里、岷舞路公里、羅南路公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)公里。積極開展項(xiàng)目前期工作，鐵炭路公里力爭(zhēng)年內(nèi)完工，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2464萬(wàn)元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》

編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機(jī)，已向上爭(zhēng)取到位資金4504萬(wàn)元。

2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資萬(wàn)元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)。今年又完成了瀝青儲(chǔ)油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。

利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，將國(guó)道213部分路段、自犍路、犍羅路等國(guó)縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建

設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國(guó)道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。2012年，公路狀況指數(shù)(MQI)國(guó)道達(dá)、縣道達(dá)，優(yōu)良路率國(guó)道%、縣道%，管理規(guī)范化居全市前列。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對(duì)十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路140條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車235輛，符合條件 的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對(duì)人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問(wèn)題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點(diǎn)、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。

(四)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

堅(jiān)持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資萬(wàn)元，對(duì)交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心進(jìn)行升級(jí)改造,將車載終端設(shè)備升級(jí)為3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺(tái)、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運(yùn)車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故零的目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口18道(華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運(yùn)量達(dá)200萬(wàn)人次，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運(yùn)渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問(wèn)題，主要是全縣客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)，客渡運(yùn)從業(yè)人員也未參加保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營(yíng)者無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題。農(nóng)村便民小客車按照國(guó)家相關(guān)政

策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種：一種是清溪模式，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費(fèi)，全額享受燃油和保險(xiǎn)補(bǔ)貼，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧;另一種是股份合作經(jīng)營(yíng)模式，即企業(yè)每臺(tái)車投資2萬(wàn)元，占51%的股份，車主投資近3萬(wàn)元占49%的股份，按月繳納管理費(fèi)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車主各占50%。對(duì)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒(méi)有切實(shí)享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設(shè)滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達(dá)到晴雨通車條件，占出境公路的%。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒(méi)有改造計(jì)劃。

(四)對(duì)村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為：一是部份村

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道未列入計(jì)劃;二是補(bǔ)助資金遲遲不能到位;三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長(zhǎng)、投資大，加之人口少，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實(shí)加快交通樞紐建設(shè)步伐。

交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項(xiàng)目將相繼開工建設(shè)，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，我縣原有交通格局將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢(shì)的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運(yùn)中心站遲遲未動(dòng)工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點(diǎn)還沒(méi)有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后。

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建議：要科學(xué)完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對(duì)部份運(yùn)營(yíng)量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列。

(二)進(jìn)一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的原因有兩點(diǎn)：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運(yùn)渡口長(zhǎng)期以來(lái)成本高，票價(jià)低，利潤(rùn)低，一直都未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實(shí)，在核定票價(jià)成本項(xiàng)目中沒(méi)有乘客意外傷害險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi)。客運(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

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根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設(shè)維護(hù)，渡船的更新改造及維護(hù)、船員補(bǔ)助、渡船保險(xiǎn)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，樂(lè)山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運(yùn)船舶、餐飲娛樂(lè)躉船經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求全市短途客運(yùn)、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)測(cè)算，我縣渡船22艘、1529座，需保費(fèi)萬(wàn)元，從業(yè)人員50人需交保費(fèi)萬(wàn)元，合計(jì)萬(wàn)元。綜上所述,建議：全縣渡口必須投保相關(guān)保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;物價(jià)部門在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)部分列入經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí)，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目資金，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式，受到市委、市政府

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和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂(lè)山長(zhǎng)途汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運(yùn)有限責(zé)任公司)單一推行股份合作經(jīng)營(yíng)模式。調(diào)研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展。

雖經(jīng)交通運(yùn)輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅(jiān)持股份合作經(jīng)營(yíng)模式。建議：嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[2011]11號(hào)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系，保證國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車107輛，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問(wèn)題。但是離我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個(gè)別

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有縣城直達(dá)班車，農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問(wèn)題，確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù)。

(四)進(jìn)一步加大村道建設(shè)力度，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局。

在全縣347個(gè)村中，已通水泥路的村331個(gè)，還有16個(gè)村未通水泥路。據(jù)十二五規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)村道公里，截止目前已建成公里，加上在建23公里，共計(jì)公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的62%，十二五村道建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。建議：一是加大村道建設(shè)力度，確保十二五規(guī)劃如期完成;二是調(diào)整規(guī)劃，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村道建設(shè)補(bǔ)助全覆蓋;三是研究制定支持邊遠(yuǎn)山區(qū)村道建設(shè)傾斜政策，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力。

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第四篇：交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

引目前我國(guó)的交通運(yùn)輸日漸發(fā)達(dá)，下面小編為大家?guī)?lái)交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀和參考。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文

一、鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴(kuò)大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

一、基本情況

上個(gè)世紀(jì)60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽(yáng)石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè)，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制，個(gè)別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長(zhǎng)度17.13公里，有效長(zhǎng)度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè)，倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長(zhǎng)度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。

二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金

礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專用線運(yùn)輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計(jì)，20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸，鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸，鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%，鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元，稅收近230萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、存在問(wèn)題

隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊，我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。

(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質(zhì)量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強(qiáng)，吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低，與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯，應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí)，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品，結(jié)

構(gòu)性矛盾明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì)，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無(wú)序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營(yíng)戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營(yíng)隨意性大，為爭(zhēng)取貨源，不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱鐵老大，辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜，費(fèi)用高，服務(wù)難到位，貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成本高，專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。(四)政策缺乏推動(dòng)力。

一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善，有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營(yíng)鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國(guó)有(或國(guó)有控股)，有屬集體所有，還有民營(yíng)的，無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重，難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造，無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重，一些專用線企

業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不能積極主動(dòng)地開拓新市場(chǎng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

四、利弊分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右，近年來(lái)有下降趨勢(shì)，僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。

(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長(zhǎng)度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算，光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元，加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用，總賠償金額將達(dá)12億元左右，這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外，與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程，屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。

(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20XX年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸，鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí)，鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任，每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸，關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)不利于我市兩型社會(huì)的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市，即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸，那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了，這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會(huì)

要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，是促進(jìn)我市物流多元化，服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快四化兩型建設(shè)的重要內(nèi)容。

(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā)，就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

五、對(duì)策與建議

我市的鐵路專用線建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃，緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇，把加快鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑，以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線運(yùn)輸管理正規(guī)化，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合，充分發(fā)揮各方面的積極性，千方百計(jì)加快我市鐵路專用線發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。(一)以牢記三高意識(shí)為基本點(diǎn)，全面加快鐵路專用線建設(shè)步伐

1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設(shè)的理念，寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，搞好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專用線運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城，分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放，統(tǒng)一調(diào)度，整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好詳規(guī)，用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出特字。

產(chǎn)業(yè)上要富有特色，雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè)，大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富

有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，降低運(yùn)輸發(fā)展成本，講究發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。

2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專用線整合。對(duì)那些地理位置好，但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，要按照遵循自愿、立足市場(chǎng)的原則，合理引導(dǎo)專用線產(chǎn)權(quán)人與其他專用線走合并聯(lián)營(yíng)的路子，建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司，充分發(fā)揮專用線利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮，又影響城市綜合效能的專用線，可采取政府收購(gòu)，重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線，用于城市開發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐，打造多功能物流城。

3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建，七分在管。根據(jù)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限，解決看得見、管得著的問(wèn)題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍，從矛盾最突出的方面整治，認(rèn)真處理好繁榮和站容的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù)，體現(xiàn)人性化，為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政，搞好鐵路專用線社會(huì)綜合治理，逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí)，從源頭上管起，規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一，嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保鐵路專用線運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。

(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)鐵路專用線發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是鐵路專用線賴以生存的基礎(chǔ)。要牢固樹立運(yùn)輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)運(yùn)輸繁榮，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進(jìn)一步加快先進(jìn)裝備制造業(yè)建設(shè)進(jìn)程是振興邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。同時(shí)裝備制造業(yè)具備重載荷、大運(yùn)量的特點(diǎn)，對(duì)鐵路專用線物流運(yùn)輸依賴大，更能發(fā)揮鐵路物流的作用

二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng)，如大米加工，目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家，年加工稻谷150萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右，除自銷一部分外，大量銷往廣東等沿海省市。另外，每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例，我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負(fù)荷條件下達(dá)300多萬(wàn)噸，一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸，且年供煤量三分之二由外省、市購(gòu)進(jìn)，也就是說(shuō)每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100-200多萬(wàn)噸。二期建成后，年耗煤量將達(dá)到500-700萬(wàn)噸，這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展。(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力

可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)，幫助專用線企業(yè)尋找出路，鼓勵(lì)專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng)，拓寬鐵路專用線的業(yè)務(wù)渠道，做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服

務(wù)，利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢服務(wù)等等。

指導(dǎo)專用線企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn)，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)。現(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時(shí)，下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。

交通運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告范文

二、根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，按照政協(xié)2013年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)從7月至8月對(duì)我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對(duì)象、縣級(jí)相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽、看、問(wèn)、訪、召開座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)縣交通運(yùn)輸局2012年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過(guò)程中，共召開座談會(huì)16次，參會(huì)人員129人次，發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查129份，收回129份;個(gè)別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象9戶，征求了市級(jí)主管部門的意見，基本了解了縣交通運(yùn)輸局2012年以來(lái)的工作情況。總體認(rèn)為、縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng)，工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施有力、扎實(shí)有效，管理規(guī)范、運(yùn)行良好，敢于創(chuàng)新、成績(jī)一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下、一、2012年以來(lái)的主要工作(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一班人。縣交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，不斷加強(qiáng)干

部隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級(jí)機(jī)關(guān)，下屬單位，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的好評(píng)。主要呈現(xiàn)在、一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持做到集體研究、集體決策，保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性，做到了心往一處想、勁往一處使，開成了工作合力，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。

交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全，建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深入開展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、措施具體，針對(duì)交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣量大的特點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè)，制定了切實(shí)有效的防控措施433條，建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個(gè)，各類制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效

2012年以來(lái)，交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超的目標(biāo)要求，履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、全域統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今，交通建

設(shè)累計(jì)完成投資25396萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取到位資金12851萬(wàn)元。

一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作，力促項(xiàng)目早日開工。目前，岷江航電犍為梯級(jí)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、勘界、拆遷、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過(guò)，初設(shè)線路方案已基本完成，犍為岷江特大橋選址已審定，今年將開工建設(shè)井研段;力爭(zhēng)開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時(shí)，配合完成了國(guó)道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。

二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來(lái)，投資1.79億元的國(guó)道213線縣城過(guò)境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%，國(guó)慶節(jié)將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來(lái)，進(jìn)展較為順利，正在進(jìn)行路基、涵洞施工，已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國(guó)道213線縣城區(qū)過(guò)境段及岷江二橋12公里除環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)評(píng)估綜批以外，其他 批復(fù)已全部完成，初步設(shè)計(jì)測(cè)量人員已進(jìn)場(chǎng)測(cè)量;估算投資3826萬(wàn)元的南岸沱馬邊河大橋及樂(lè)宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作，進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資1.86億元的國(guó)道213線清溪過(guò)境段5.8公里線路已確定，工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng)，設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬(wàn)元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。

三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來(lái)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬(wàn)元，完成縣鄉(xiāng)道路改造升級(jí)32公里，其中南陽(yáng)集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里、羅紀(jì)路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里，開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里，且年內(nèi)將建成通車，完成村道公路硬化建設(shè)312.6公里。積極開展項(xiàng)目前期工作，鐵炭

路3.5公里力爭(zhēng)年內(nèi)完工，九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12.2公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2464萬(wàn)元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作，確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃，并以此為契機(jī)，已向上爭(zhēng)取到位資金4504萬(wàn)元。

2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316.6萬(wàn)元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前，該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名，新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)。今年又完成了瀝青儲(chǔ)油灌安裝和動(dòng)力電改造，基本能夠滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。

利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，將國(guó)道213部分路段、自犍路、犍羅路等國(guó)縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù)，不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本，而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》，建立健全國(guó)道19座、縣道42座橋梁檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。2012年，公路狀況指數(shù)(MQI)國(guó)道達(dá)95.9、縣道達(dá)87.6，優(yōu)良路率國(guó)道87.8%、縣道72.5%，管理規(guī)范化居全市前列。

(三)城鄉(xiāng)客運(yùn)創(chuàng)新出彩

一是城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，對(duì)十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城

鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新開通鎮(zhèn)村客運(yùn)線路140條，投放顏色、標(biāo)志、線路牌及安全、監(jiān)控設(shè)施統(tǒng)一的便民小客車235輛，符合條件的鎮(zhèn)村客運(yùn)通達(dá)率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對(duì)人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問(wèn)題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點(diǎn)、靈活運(yùn)行的農(nóng)村公共交通新模式。(四)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范

堅(jiān)持把安全放在發(fā)展的首位，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投資921.8萬(wàn)元，對(duì)交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心進(jìn)行升級(jí)改造,將車載終端設(shè)備升級(jí)為3G視頻終端，建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺(tái)、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛的智能調(diào)度管理，為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關(guān)服務(wù)，為貨運(yùn)車輛提供貨源信息查詢服務(wù)。目前，改造前期相關(guān)工作已完成。二是加大查處力度，嚴(yán)防安全責(zé)任事故。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車船和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任事故零的目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題

(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。我縣現(xiàn)有運(yùn)行客運(yùn)渡口18道(華龍航運(yùn)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客運(yùn)量達(dá)200萬(wàn)人次，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)方便人民群眾生產(chǎn)、生活，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，雖然我縣客運(yùn)渡船多年未發(fā)生交通事故，但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問(wèn)題，主要是全縣客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害

險(xiǎn)，客渡運(yùn)從業(yè)人員也未參加保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外，經(jīng)營(yíng)者無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，將可能出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題。農(nóng)村便民小客車按照國(guó)家相關(guān)政策要求，許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種、一種是清溪模式，即全產(chǎn)權(quán)，車主全額投資，接受企業(yè)管理，按月繳納管理費(fèi)，全額享受燃油和保險(xiǎn)補(bǔ)貼，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧;另一種是股份合作經(jīng)營(yíng)模式，即企業(yè)每臺(tái)車投資2萬(wàn)元，占51%的股份，車主投資近3萬(wàn)元占49%的股份，按月繳納管理費(fèi)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，燃油補(bǔ)助企業(yè)和車主各占50%。對(duì)股份合作經(jīng)營(yíng)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大，群眾沒(méi)有切實(shí)享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建設(shè)滯后。我縣出境公路14條，只有5條完成了硬化改造，達(dá)到晴雨通車條件，占出境公路的35.7%。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)輸量又大，道路破損嚴(yán)重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒(méi)有改造計(jì)劃。

(四)對(duì)村道建設(shè)的指導(dǎo)與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為、一是部份村道未列入計(jì)劃;二是補(bǔ)助資金遲遲不能到位;三是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設(shè)由于條件差、線路長(zhǎng)、投資大，加之人口少，除政府補(bǔ)助外，村民集資額大，相比條件好的村，難度更大，按現(xiàn)有的補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃，切實(shí)加快交通樞紐建設(shè)步伐。

交通要發(fā)展，規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范試點(diǎn)縣規(guī)劃》，但是從近幾年我縣交通建設(shè)發(fā)展情況看，由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項(xiàng)目將相繼開工建設(shè)，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，我縣原有交通格局

將有所改變，原有規(guī)劃已不滿足新形勢(shì)的要求，縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成，縣城客運(yùn)中心站遲遲未動(dòng)工，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點(diǎn)還沒(méi)有全部打通、網(wǎng)絡(luò)還不通暢，縣內(nèi)出境公路建設(shè)改造滯后。建議、要科學(xué)完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設(shè);加速推進(jìn)犍為客運(yùn)中心站建設(shè);科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路，使之形成縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)格局;對(duì)部份運(yùn)營(yíng)量特別大的公路提高改造建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);盡快打通未改造的9條出境公路，使我縣交通樞紐建設(shè)走在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前列。

(二)進(jìn)一步規(guī)范渡口管理，著力解決渡口乘客意外傷害投保問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，客運(yùn)渡口未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的原因有兩點(diǎn)、一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運(yùn)渡口長(zhǎng)期以來(lái)成本高，票價(jià)低，利潤(rùn)低，一直都未投保乘客意外傷害險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。二是客運(yùn)渡口票價(jià)是由政府核定，企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實(shí)，在核定票價(jià)成本項(xiàng)目中沒(méi)有乘客意外傷害險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi)。客運(yùn)渡口不投保乘客意外傷害險(xiǎn)一旦發(fā)生事故，將出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設(shè)維護(hù)，渡船的更新改造及維護(hù)、船員補(bǔ)助、渡船保險(xiǎn)費(fèi)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，樂(lè)山市航務(wù)管理局文件《關(guān)于要求客運(yùn)船舶、餐飲娛樂(lè)躉船經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求全市短途客運(yùn)、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)測(cè)算，我縣渡船22艘、1529座，需保費(fèi)39.75萬(wàn)元，從業(yè)人員50人需交保費(fèi)4.5萬(wàn)元，合計(jì)44.25萬(wàn)元。綜上所述,建議、全縣渡口必須投保相關(guān)保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)參照農(nóng)村小客車扶持辦法，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助;物價(jià)部門在核定票價(jià)時(shí)將經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)部分列入經(jīng)營(yíng)成本;同時(shí)，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目資金，加快渡改橋建設(shè)步伐。

(三)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展，全力打造惠民交通。

一是兼顧各方利益，促進(jìn)便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定，并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中，兩個(gè)公司(樂(lè)山長(zhǎng)途汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司犍為分公司、犍為縣客運(yùn)有限責(zé)任公司)單一推行股份合作經(jīng)營(yíng)模式。調(diào)研中，廣大車主意見較大，一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進(jìn)一步發(fā)展。

雖經(jīng)交通運(yùn)輸局反復(fù)協(xié)調(diào)，但兩公司仍堅(jiān)持股份合作經(jīng)營(yíng)模式。建議、嚴(yán)格執(zhí)行犍府辦發(fā)[2011]11號(hào)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的意見》文件精神，在清溪模式的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善，統(tǒng)籌兼顧公司與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系，保證國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的正確兌現(xiàn)，讓群眾切實(shí)享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有縣際以上客運(yùn)車107輛，縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車237輛，公交車129輛，出租車75輛，旅游觀光車8輛，基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問(wèn)題。但是離我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有縣城直達(dá)班車，農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問(wèn)題，確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運(yùn)發(fā)展任務(wù)。

(四)進(jìn)一步加大村道建設(shè)力度，盡快形成城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)格局。

在全縣347個(gè)村中，已通水泥路的村331個(gè)，還有16個(gè)村未通水泥路。據(jù)十二五規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共計(jì)484.3公里，建成和在建村道公路里程占應(yīng)建公路的62%，十二五村道建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。建議、一是加大村道建設(shè)力度，確保十二五規(guī)劃如期完成;二是調(diào)整規(guī)劃，將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村道建設(shè)補(bǔ)助全覆蓋;三是研究制

定支持邊遠(yuǎn)山區(qū)村道建設(shè)傾斜政策，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力。

第五篇：交通運(yùn)輸工作情況報(bào)告

今年以來(lái)，我局在上級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“建設(shè)大交通，服務(wù)城鎮(zhèn)化”為目標(biāo)，不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)支撐，努力深化交通改革促轉(zhuǎn)型，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管惠民生，交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用日益顯現(xiàn)。

一、奮力作為，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展

我們始終把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式立體式發(fā)展，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁和潛力。

一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。投資7.8億元的益羊鐵路改線工程于去年7月份全線開工以來(lái)，在工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度下，施工、監(jiān)理單位等各方力量克服困難、搶抓工期，目前路基橋涵建設(shè)已接近尾聲，正在開展鋪軌、站房建設(shè)等準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)11月份開始進(jìn)入鋪軌架梁階段。港作為我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新著力點(diǎn)，今年3月正式開工碼頭建設(shè)，一期8號(hào)、9號(hào)兩個(gè)5000噸級(jí)通用泊位于8月8日正式投用，開港以來(lái)，已完成港口貨物吞吐量40萬(wàn)噸，其余7個(gè)泊位正在加緊施工，爭(zhēng)取元旦前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，3個(gè)液化品泊位的前期工作正在積極開展中，爭(zhēng)取春節(jié)前完成立項(xiàng)。與此同時(shí)，5000噸級(jí)航道工程的可行性報(bào)告編制和海關(guān)、海事、商檢、邊檢等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所的規(guī)劃工作也已順利啟動(dòng)。

二是公路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。今年以來(lái)，我們以提高路網(wǎng)服務(wù)功能、優(yōu)化交通環(huán)境為目標(biāo)，加快公路工程建設(shè)步伐，全力打通交通發(fā)展主動(dòng)脈。上半年我們確定新建等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、等8條縣道維修改造項(xiàng)目和160公里村級(jí)公路網(wǎng)化項(xiàng)目。目前，、一號(hào)路拓寬改造工程已開工建設(shè)，跨大橋項(xiàng)目已完成施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)，和高速段項(xiàng)目正在積極辦理開工前的準(zhǔn)備工作。

年初確定的縣道維修改造計(jì)劃已于8月份完成，經(jīng)市政府研究同意，我們又追加了二期縣道建設(shè)計(jì)劃，決定再對(duì)等11條縣道進(jìn)行挖補(bǔ)維修改造，全面提升我市道路通行質(zhì)量和通行能力，目前已完成全部工程量的90%。其中作為我市南北交通主動(dòng)脈的羊田路維修改造工程投資3590多萬(wàn)元，采用最新工藝改性瀝青，已于10月初全部完工并恢復(fù)通車。

繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公路網(wǎng)化工程。今年續(xù)建農(nóng)村村內(nèi)大街、斷頭路及連村路160公里，現(xiàn)已接近尾聲。兩年建設(shè)585公里，我市15個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))的887個(gè)行政村將由此受益，這是我市繼2002年率先實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)柏油路后，全市村級(jí)公路通達(dá)水平的又一次全面提升。

三是道路管養(yǎng)水平同步提升。堅(jiān)持管養(yǎng)并護(hù)，加強(qiáng)道路隱患排查和修復(fù)，特別是對(duì)存在龜裂、臥槽、裂縫等病害的公路路段，科學(xué)制定修復(fù)維修方案，做到發(fā)現(xiàn)一處，維護(hù)一處，不留隱患。為進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護(hù)管理，擬定了《市鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》，明確了鎮(zhèn)村道路的管理主體、管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、籌資渠道、管理標(biāo)準(zhǔn)及考核與獎(jiǎng)懲辦法，已報(bào)市政府待批。同時(shí)，加大路政執(zhí)法和管理力度，嚴(yán)查私搭亂建、亂設(shè)廣告牌匾、占道經(jīng)營(yíng)、私開平交道口以及在公路上打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為，嚴(yán)格路政審批程序，對(duì)未批先建的行為堅(jiān)決制止并強(qiáng)行拆除，今年以來(lái)共處理路政案件39起，維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保證了農(nóng)村公路安全、暢通、美觀。

二、深化改革，加快交通行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐

今年以來(lái)，我們轉(zhuǎn)變交通工作思路，把深化交通運(yùn)輸行業(yè)改革作為增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措，交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。

一是加快城鄉(xiāng)公交改革步伐。本著“建設(shè)大交通、發(fā)展大公交”的理念，按照“先農(nóng)村、后城市，循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的城鄉(xiāng)公交一體化改革思路，先后完成了至岔河、至羊口、至海化方向的農(nóng)村客運(yùn)班車收購(gòu)?fù)耸校餐度?5輛新能源公交車運(yùn)行這三條主干線路，同步開通運(yùn)行了部分鎮(zhèn)村公交線路。今年，我們又著手推進(jìn)城市公交改革步伐，擬定了組建交運(yùn)集團(tuán)、建立國(guó)有控股的城市公交運(yùn)營(yíng)機(jī)制，現(xiàn)已完成了公交線路及價(jià)格的評(píng)估，并新購(gòu)新能源公交車60輛，已規(guī)劃建設(shè)4處中心城區(qū)公交樞紐換乘站，2處公交城西充電站，3處公交自備加油加氣站，現(xiàn)有城市公交車的收購(gòu)?fù)耸屑肮煌？空窘ㄔO(shè)在有序推進(jìn)中。

二是公共自行車建設(shè)順利。經(jīng)過(guò)前期多方考察調(diào)研和周密籌備，我們按照“一次規(guī)劃，分布實(shí)施”的原則，于3月份全面啟動(dòng)了城市公共自行車系統(tǒng)服務(wù)試點(diǎn)工作，6月份又啟動(dòng)了二期工程建設(shè)。截止目前，全市公共自行車租賃系統(tǒng)已達(dá)到60個(gè)站點(diǎn)、2000輛公共自行車的規(guī)模，市民累計(jì)辦卡6312張，日均騎行達(dá)2130人次。我們計(jì)劃擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到100個(gè)站點(diǎn)、3000輛公共自行車，實(shí)現(xiàn)公共自行車在城區(qū)主干道的全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)站點(diǎn)巡查和調(diào)度，做好城市公共自行車的保潔、檢修工作，完善公共自行車信息平臺(tái)，提升公共自行車信息化服務(wù)水平。

三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。我們把加快現(xiàn)代物流發(fā)展作為落實(shí)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”的重要突破口，堅(jiān)持“大招商、招大商”，積極開展招商引資。以港啟用為契機(jī)，加快發(fā)展北部臨港物流，目前已有京博液體化工品儲(chǔ)運(yùn)、煙臺(tái)豪景臨港物流、冀東勝濰建材物流、淄博依航潤(rùn)滑油存儲(chǔ)等4個(gè)大型物流項(xiàng)目在此落戶，投資額達(dá)10億元。創(chuàng)新思路，加快農(nóng)村物流發(fā)展，加快“千村百店”工程建設(shè)，與市郵政局簽署達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取直銷網(wǎng)點(diǎn)加盟、代理、租賃等多種形式，在郵政服務(wù)“三農(nóng)”的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)資配送中心建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城運(yùn)輸、小件快遞以及分銷商品捎帶等方面進(jìn)行合作，同時(shí)可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所等交通設(shè)施有償租用為郵政網(wǎng)點(diǎn)，建立郵政倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地或小型物流集散中心。

三、依法行政，提升運(yùn)輸行業(yè)管理水平

一是運(yùn)輸市場(chǎng)整治力度繼續(xù)加大。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)班車超員、不按核定線路行駛，出租車闖紅燈、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭，以及出租車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛員無(wú)從業(yè)資格證等行為進(jìn)行查處，加大對(duì)市民反映比較突出的“黑出租”的打擊力度，今年以來(lái)，共檢查客運(yùn)車輛2350多輛次，查處違章出租車168輛次，黑教練車74輛次，維護(hù)了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

為確保縣域公路安全完好暢通，按照市政府的部署要求，從10月份開始，我們聯(lián)合公安、公路、城管部門，出重拳開展車輛超限超載聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行24小時(shí)流動(dòng)巡查，保持了對(duì)超限超載等違法違規(guī)行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。聯(lián)合行動(dòng)開展一周來(lái)，共查扣違章車輛231輛次，其中超限超載車輛208輛次，無(wú)牌無(wú)證經(jīng)營(yíng)7輛次，非法改型車輛6輛次，超范圍經(jīng)營(yíng)1輛次，無(wú)押運(yùn)員1輛次，未采取措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒8輛次，共卸載超載貨物2718.23噸。

二是交通服務(wù)水平不斷提升。以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為契機(jī)，對(duì)全市營(yíng)運(yùn)公交車、出租車文明禮儀服務(wù)、車容車貌等進(jìn)行全面整改提升，及時(shí)更換破損的公交站牌，創(chuàng)造良好的乘車環(huán)境。在101路城鄉(xiāng)公交線路的5個(gè)站點(diǎn)試點(diǎn)啟用公交車自動(dòng)計(jì)時(shí)計(jì)程系統(tǒng)，安裝“公交車自動(dòng)計(jì)時(shí)計(jì)程”電子顯示屏,方便市民了解公交車即時(shí)運(yùn)行信息。推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，整合了現(xiàn)有的交通物流公共信息平臺(tái)、物流網(wǎng)、客運(yùn)車輛指揮調(diào)度系統(tǒng)、自行車智能管理系統(tǒng)等各種信息資源，建設(shè)綜合性、現(xiàn)代化的交通信息平臺(tái)，以信息化手段提升了全行業(yè)交通管理和服務(wù)水平。

三是安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)。高度重視工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、行政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)管理等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，啟動(dòng)道路運(yùn)輸“平安行?你我他”行動(dòng)，扎實(shí)開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力排查整改道理交通安全隱患。開展了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛北斗導(dǎo)航試點(diǎn)工作，已在全市1012部在用的重型載貨車和半掛牽引車、“兩客一危”車輛上安裝了北斗兼容車載終端系統(tǒng)，增強(qiáng)了行業(yè)安全監(jiān)管能力。安全生產(chǎn)月期間，組織舉行了交通運(yùn)輸四個(gè)科目的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，收到了較好地效果。完善了交通公共信息平臺(tái)的GpS指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有公交車、出租車、客車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的24小時(shí)安全監(jiān)管，隨時(shí)掌控其運(yùn)行狀態(tài)，保障車輛安全運(yùn)行。今年以來(lái)，全系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。

四、突出重點(diǎn)，行業(yè)文明建設(shè)成果顯著

一是轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象。深入落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，在系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持在為民辦實(shí)事中惠民生聚民力，在辦實(shí)事中改作風(fēng)樹形象。在“包千村聯(lián)萬(wàn)戶”和“干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)中，積極為幫扶村改善辦公場(chǎng)所，投資100萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)3條道路進(jìn)行硬化，樹立了交通部門立足本職服務(wù)民生的良好形象。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，按照市紀(jì)委要求建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期約談制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，提高干部職工防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的能力，今年已先后邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)開展職位犯罪預(yù)防及廉政建設(shè)講座、走進(jìn)監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育，打造了全系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)清廉的良好社會(huì)形象。

二是抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)。把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升行政效能的重要載體，制定下發(fā)了《2013交通運(yùn)輸系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，以交通大講堂為主要形式，相繼組織了十八大報(bào)告宣講、《新黨章》講座等培訓(xùn)活動(dòng)，狠抓培訓(xùn)實(shí)效。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在系統(tǒng)內(nèi)開展“重學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提能力、解問(wèn)題、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，投資12萬(wàn)元，建立了圖書借閱室，購(gòu)買各類圖書近萬(wàn)冊(cè)。以輪崗交流的方式，安排局機(jī)關(guān)科室和基層單位干部之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，彌補(bǔ)機(jī)關(guān)科室人員業(yè)務(wù)不夠熟練和基層一線力量不足的現(xiàn)狀，干部隊(duì)伍工作能力及改革創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

三是交通宣傳深入人心。特別重視新聞宣傳工作，全年在上級(jí)新聞媒體投稿123件次，日?qǐng)?bào)刊發(fā)《交通專版》12期，其中在《中國(guó)交通報(bào)》刊發(fā)5篇，在《大眾日?qǐng)?bào)大眾交通》刊發(fā)6篇。今年以來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)開展了以“建設(shè)大交通、服務(wù)城鎮(zhèn)化”為主題的演講活動(dòng)，組織了“低碳交通、綠色出行”市民公共自行車騎行活動(dòng)，交通宣傳工作“服務(wù)大局、連通民生”的橋梁作用日益彰顯，全社會(huì)了解交通、認(rèn)識(shí)交通、關(guān)注交通的氛圍日益濃厚。