第一篇：中國傳統法律文化及其對現代法治的借鑒意義

中國傳統法律文化及其對現代法治的借鑒意義

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A．行政管理體制與發展社會主義市場經濟的要求還不適應，依法行政面臨諸多體制性障礙 B．制度建設反映客觀規律不夠，難以全面．有效解決實際問題 C．行政決策程序和機制不夠完善 D．國家機關工作人員的法制意識增強

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為方面內容的是（）A．深化行政執法體制改革

B．嚴格按照法定程序行使權力．履行職責 C．健全行政執法案卷評查回訪制度 D．建立健全行政執法主體資格制度

3、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

4、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督 C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

5、全面推進依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社會矛盾的機制，社會矛盾得到有效防范和化解的目標。A．高效．便捷 B．公開．公平C．公正．全面 D．便民．誠信

6、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執法機關將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關提起行政復議。復議機關經過復議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關的行為侵犯了其合法權益，胡某應當向何機關提出行政賠償？（）

A．應當由復議機關賠償對其造成的全部損失

B．應當由最初作出行政行為的行政機關承擔賠償責任 C．縣級行政機關應當對其沒收行為承擔賠償責任，復議機關應當對其加重處罰的部分承擔賠償義務

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關要求賠償損失

7、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）

A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

9、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

10、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執法機關將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關提起行政復議。復議機關經過復議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關的行為侵犯了其合法權益，胡某應當向何機關提出行政賠償？（）

A．應當由復議機關賠償對其造成的全部損失

B．應當由最初作出行政行為的行政機關承擔賠償責任 C．縣級行政機關應當對其沒收行為承擔賠償責任，復議機關應當對其加重處罰的部分承擔賠償義務

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關要求賠償損失 11、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任 B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

12、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。

D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

13、關于賠償請求人向共同賠償義務機關要求賠償的說法中，正確的是：（）A．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先侵權的賠償義務機關要求賠償

B．賠償請求人應當向共同賠償義務機關中最先被確認違法的賠償義務機關要求賠償 C．賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個要求賠償 D．應當向共同賠償義務機關協商酌定

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高()。A．質量 B．數量 C．總量 D．積累量

15、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政績 D．高效便民

16、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

17、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

18、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

19、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民 20、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風牌卡車行至城南環路時，因為逆行，又無駕駛證，被縣公安交警支隊執勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊停車場途中，談某遇

到路障沒有采取制動措施，導致汽車底盤受挫，引擎報廢。交警支隊在事故認定書中認為事故并非民警操作不當所致，張老大不服，遂向市公安局申請復議。市公安局維持了交警支隊的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請求。下列正確的說法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊對張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊對違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權造成了違法的結果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊扣車行為并未被確認為違法行為，所以人民法院應當駁回張老大的訴訟請求

D．張老大可以直接向人民法院單獨提起行政賠償請求

21、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執行。葉某申請復議，上級公安局作出維持原判處罰的復議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請求。二審人民法院經審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將全案發回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將行政賠償案件發回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調解，如調解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

22、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償 23、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風牌卡車行至城南環路時，因為逆行，又無駕駛證，被縣公安交警支隊執勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊停車場途中，談某遇到路障沒有采取制動措施，導致汽車底盤受挫，引擎報廢。交警支隊在事故認定書中認為事故并非民警操作不當所致，張老大不服，遂向市公安局申請復議。市公安局維持了交警支隊的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請求。下列正確的說法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊對張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊對違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權造成了違法的結果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊扣車行為并未被確認為違法行為，所以人民法院應當駁回張老大的訴訟請求

D．張老大可以直接向人民法院單獨提起行政賠償請求

24、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督

C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

25、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結 B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

第二篇：中國傳統法律文化的現代意義

中國傳統法律文化的現代意義

發表時間：2007-9-26 16:14:00 閱讀次數:1111 所屬分類：個人文集

中國傳統法律文化的現代意義

[摘要] 中國是一個具有幾千年悠久歷史的文明古國，在長期的歷史發展過程中積淀了許多寶貴的法律文化資源。中國在當前學習西方法律的浪潮中，有必要借鑒中國傳統法律文化，為西方法律制度在中國的傳播和有效實施培育適合的土壤，以建立具有中國特色的社會主義法治。

[關鍵詞] 法律文化 法治 本土資源

法律文化是在一定的物質條件下，人類在長期的法律實踐中所創造的精神財富及其法律制度、法律規范的總和，同時也是一個國家或一個民族對法律所持有的思想觀念、感情模式及行為模式的總和。一個社會法律文化的形成，需要在長期的歷史發展中不斷繼承和發展自己的本土法律文化，同時借鑒和吸收外來法律文化，并對二者進行適當的本土化整合，進而形成有自己特色的、符合本土國情的法律文化。

中國具有五千多年的文明史，我們的祖先在長期的法律實踐中為我們創造了豐富的法律文化，這些法律文化是中國傳統文化的重要組成部分。傳統文化所蘊涵的思維方式、價值觀念、行為準則，一方面具有強烈的歷史性、遺傳性，另一方面又具有鮮活性、變異性，它無時無刻不在影響著今天的中國人，為我們開創新文化提供歷史的根據和現實的基礎。雖然其中的許多法律思想為今天的人們所摒棄，但我們仍然可以從中找到一些具有現代意義的甚至是現代社會所缺乏的而又是必需的法律文化，來為建設有中國特色社會主義法治文明作出應有的貢獻。筆者將從以下幾個方面來介紹中國傳統法律文化及其所具有的現代意義。

一、中國傳統法律文化的基本特點

（一）工具主義色彩濃重

在中國古代社會，人們一直把法律看成是階級統治的工具，而“法即刑”的思想是促成這種法律觀念形成的重要因素。古代的老百姓不愿意打官司，因為他們對官府有一種恐懼的心態，從而就不愿意拿起法律的武器維護自己的合法權益。當時的社會從整體來看，“無訟”成了一種最佳的社會形態，“無訟即德”也成為當時的一種普遍的法律觀念。由此導致了中國老百姓的法律意識極為淡薄。

（二）“德主刑輔”的法律文化導向

儒家思想在中國歷史上長期占據著統治地位，因而儒家思想中的一些基本精神在法律領域也得到了充分的反映。西周時期周公制禮，倡導“以德配天，明德慎罰”，為后世的德治開創了典范。自漢武帝時期之后，儒家思想大一統，董仲舒倡導“德主刑輔”的法律思想，中國社會從此處于“禮”的統治之下。統治者用“禮”“德”來統治萬民，“出禮則入刑”。這種法律思想強調以道德教化為主，法律強制為輔，主張“德治”“禮治”，而忽視了法律的作用。正是在這種法律文化的主導下，中國社會長期處于一種專制的狀態。

（三）“重義輕利”的法價值觀

中國古代法家主張“重利輕義”，而儒家卻主張“重義輕利”。由于儒家思想的統治地位，“重

義輕利”的法律文化觀念對后世影響深遠。中國古代社會是一個以小農經濟為主的農業社會，商業長期受到統治者的排斥，人們唾棄商人的“逐利”行為反對過分追求個人利益，在“義”與“利”發生沖突時選擇“義”。于是中國傳統法律文化中逐漸形成了“重義輕利”的法價值觀。

（四）“諸法合體”的法律形式

自春秋戰國時期公布成文法開始，中國傳統社會的法律便以“諸法合體”的形式表現出來，以刑為主，刑民不分。這與中國古代社會重農抑商、商業不發達密切相關。統治者過分運用刑罰的手段干預人們的生活，使人們產生“法即刑”的認識，而這種思想觀念又最終阻礙了中國民眾法律意識的形成。

（五）禮法結合，倫理法色彩濃厚

中國傳統社會是個禮治社會，從漢代開始，禮與法開始并用，經過魏晉南北朝時期的發展，到唐宋時期，“引禮入法”“禮法結合”，此時中國的法律便與儒家思想的“禮”得到了完美的結合。中國傳統社會的法律在表現形式上具有了倫理法的特點。

二、中國傳統法律文化與現代法治的排拒性和相通性

（一）中國傳統法律文化與現代法治的排拒性

1、法律至上原則與權力至上傳統的沖突 中國傳統社會是典型的人治社會，實行的是專制主義中央集權政治體制，國家權力集中在統治者手中，皇權至高無上。中國歷史上的農民起義所針對的只是當時的統治者，他們的思想意識里從來沒有對君主制的合理性產生過任何懷疑。權力至上的觀念在中國傳統社會中是根深蒂固的，這種思想一直影響到今天的中國人。現代社會強調法治，法律的普遍性和平等性日益受到人們的尊崇。但中國當前社會中權力至上的傳統思想觀念還沒有得到完全消除，在一些地區和一些領域甚至表現得十分明顯。權力至上的觀念嚴重阻礙了中國的法治化進程，使中國在從傳統社會走向現代法治國家的道路上舉步為艱。

2、法律平等原則、普遍性原則與“禮治”等級觀念及特殊性精神的沖突

中國傳統社會是等級森嚴的宗法制社會，家國一體，實行的是氏族家長式的政治統治。在這種社會結構中，人與人之間的不平等隨處可見。在封建社會，這種不平等體現在一些法律思想和法律制度中，儒家的“三綱無常”，“刑不上大夫”，傳統社會法律中的“官當” “八議” 制度無疑都是這種不平等的直接反映。不僅如此，中國傳統社會的法律在適用上也存在著嚴重的不平等，貴族、官僚與普通老百姓實施了同樣的行為，產生的可能是不同的法律后果。當今的法治社會，強調法律面前人人平等和法律適用的普遍性，上至國家領導下至普通公民無不受到法律的約束。然而，在中國現實社會中，法律面前不平等的現象依然存在，一些人大、政府官員在法律面前受到的待遇就比普通公民要好得多。法治社會要求法律適用上的平等，因此我們應當正視傳統法律文化中的不平等觀念與現代法治精神的相悖之處，努力擺脫傳統法律文化中的消極因素對當前法治建設的不良影響。

3、保障人權與自由的法治原則與法的工具性價值取向的沖突 正如前文所述，中國傳統法律具有工具性價值取向，人們一直認為法律是統治階級的統治工具，法律的價值就在于穩定社會秩序、維護封建統治。而在現代社會中，法的價值不再僅僅局限于其工具性價值，而更加側重于對人權與自由的保障。現代人認為，與國家公權力相比，個人的力量是微弱的，國家公權力倘若使用不當則會侵害到公民的個人權利與自由。為了防止國家權利侵害公民權利自由，有必要對國家權力予以一定的限制。因此，現代西方法治國家一般都實行憲政，用憲法和法律來保障公民的基本權利和自由。中國目前離真正的法治社

會還有一段距離，當前我國的許多法律對人權的保護明顯不夠，究其原因，還是受到了傳統法律文化中的法的工具性價值取向的不良影響。從歷史的角度來看，盡管中國的傳統思想和文化中不乏深厚的人文底蘊、人道精神以及對人的價值和尊嚴的高度推崇，但這些思想、精神和觀念在中國傳統政治、經濟、法律和社會制度中并未得到充分的體現。相反，否定人的平等、尊嚴和權利的制度、規則和習俗長期占有統治地位。這些思想觀念成為今天中國人權發展的嚴重阻礙。因此，在法治建設進程中，有必要努力擺脫這種法的工具性價值觀念，樹立人權意識。

（二）中國傳統法律文化與現代法治的相通性

雖然中國傳統法律文化中的許多因素與現代法治精神相悖，但是我們還是可以從中找到許多具有現代價值的思想觀念，這些思想觀念與現代法治理念具有某種相通之處。了解這些相通之處，可以更加有效地為中國現代法治建設提供幫助。

1、崇尚道德

中國傳統社會的信念是道德，傳統社會一直十分重視道德的教化作用。以忠孝節義為基礎的“孔孟之道”實際上就是一個道德體系，這個體系統治了中國數千年。在中國人的眼中，道德是至高無上的，中國人對道德的追求有時不惜以生命為代價。殺身成仁、舍生取義成了中國人修身克己的一種價值理想。在古人眼中，道德乃做人之根本，而只有當法律與道德精神相一致的情況下，法律才有價值。中國傳統社會道德觀念是一種內省式的約束機制，注重的是個人道德的自律。而當今社會更加需要注意法與道德的關系，在立法、執法、司法的過程中絕對不能明顯違背人們的基本道德規范，否則，民眾會在內心之中形成對法律的抵制，那樣就不可能取得法治的效果，同時也不符合法治的要求。

2、“德主刑輔”所推崇的德治精神

中國傳統文化一向倡導以“德”治國、以“禮”治國，強調德治、禮治、仁治。周公在總結夏商無德而亡的教訓時告誡周人：“皇天無親，唯德是輔”，要周人“敬德保民”“以德配天”。孔子又進一步提出了“德治”學說和治國方略，明確強調“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。古人如此強調德治、德政，由此形成了中國傳統社會“德主刑輔”的政治統治模式。今天中國的領導人倡導“以德治國”，與古代的德治思想有一定的相通之處，可以利用傳統法律文化中的德治思想來指導今天的法治建設。

3、以秩序與和諧為取向的價值理想 和諧是儒家法哲學的最高理想，因而也就成為以儒家思想為出發點的中國法律文化所追求的最高價值理想。儒家思想中的和諧與“天人合一”相一致，在社會政治領域主張“中庸”，追求人際關系的和諧。古代社會追求“無訟”的境界，人際和諧、社會安定是當時的人們所追求的理想。當今中國正在建設社會主義和諧社會，于是我們又在傳統與現代之間找到了法律價值的相通之處，我們完全可以借鑒古人的和諧思想，服務于當今的法治建設。

4、義利觀與誠信原則

在義利觀方面，中國傳統道德雖然強調“重義輕利”，但并沒有把義和利完全對立起來，只是在二者的關系上偏重于義。這種思想對我們今天建立市場經濟秩序具有積極意義。

誠信，是中國古代一向倡導的一個基本道德原則。“誠者，開心見誠無所隱伏也”，“信者，誠實不欺，信而有征也”。孟子曰：“思誠者，人之道也。”古人所倡導的誠信精神對今天的法治建設以及人與人之間的關系具有很好的借鑒意義。

三、傳統法律文化的現代價值

傳統社會為我們提供了寶貴的法律文化的“本土資源”，然而如何有效地利用這些“本土資源”則成為人們所熱切關注的問題。目前，中國學界對中國法治的發展方向大致有兩種觀點：一

種觀點被稱為“激進主義”，主張中國應當加強立法進程，盡可能地移植西方法律制度，在中國構建西方式的法律體系；另一種觀點被稱為“保守主義”，主張要充分發掘中國傳統社會的本土資源，對西方法律制度進行適當的改造，使之適應中國社會的土壤。筆者顯然贊同后一種觀點，即認為中國在學習西方法律的過程中應當借鑒傳統法律文化中的積極因素，從中發掘出對當前法治建設有價值的東西。對于中國傳統法律文化，我們應該抱著一種“取其精華，棄其糟粕”的態度，深刻發掘傳統法文化的現代價值。筆者認為，傳統社會的以下幾種法律觀念尤其值得今天的中國人學習和借鑒：

（一）守法的精神

儒家思想是中國古代社會的正統思想。雖然在“君主制是人治”的意義上，儒家思想是人治的，但是在強調官員特別是最高統治者應當依規則(包括基本道德規范、禮、法)而治的意義上，儒家思想是傾向于“形式法治” 的。這一思想雖然含有消極的因素，但其所倡導的“依規則而治”的精神卻是值得今人借鑒的。隨著中國法治建設進程的不斷加快，中國人的守法意識有了很大的發展，但其中依然存在著嚴重的問題。現實中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象屢見不鮮。目前中國存在著大量的不守法的問題，比如立法違憲問題，司法解釋違法的問題，下位法違反上位法問題，公檢法機關自身程序違法問題等等。這些都是國家層面的不守法現象，而在民眾中也有許多不守法的現象，但相對于國家層面的違法來說，這些還不是當務之急。守法是一個法治社會的最低要求，不遵守法律的話那么立法就失去了意義。因此，中國目前應當首先改變上述國家層面的違法現象，進而要求普通民眾都來遵守法律。只有國家作好守法的表率，公民乃至全社會才有可能形成守法的氛圍。

（二）誠信的精神

現代社會實行市場經濟，而市場經濟活動要求市場交易主體必須講誠信。倘若無誠信，市場交易就不安全，就會減少交易數量，影響市場經濟的持續發展。誠信是法治社會的必需品，沒有誠信就沒有現代意義上的法治。而縱觀中國社會現實，誠信精神實為欠缺。生活中我們所見所聞的許多現象都與不講誠信有關。比如經常為媒體所披露的造假現象就是其中一個典型的例證。假文憑、假發票、假幣、甚至假藥、參假食品等等，只要現實中存在的東西中國人幾乎都可以造假。難怪國外一些商店公開打出“沒有中國貨”的招牌。當前中國人嚴重缺乏古代社會所倡導的誠信精神，對此我們應當大力弘揚中國傳統法律文化中的誠信精神，建設誠信國家，提高中國的國際形象。

（三）和諧的精神

和諧思想是中國古代傳統法律文化的一個重要組成部分，和諧思想反映在法律制度方面就是要求立法、執法、司法符合人性：首先，立法不能與傳統道德相違背，同時要在制度設計上更加注重法律解決糾紛的機能；其次，行政執法更要講求人性，不能過于機械化，在適當的情況下可以進行一定的變通；再次，司法機關在司法過程中要把解決糾紛作為自己的價值取向之一，司法過程力求使人們之間的關系更加和諧，而不能因為嚴格機械地司法而破壞人與人之間的和諧關系。中國目前要建立社會主義和諧社會，可以從中國傳統法律文化中的和諧精神中借鑒有益的思想資源，這些思想的閃光點仍然可以古為今用，為中國的法治建設服務。

結語：法治建設是一項巨大而艱難的工程，尤其在像中國這樣的嚴重缺乏現代法治傳統的國家更是如此。今天的中國正在著手建設社會主義法治國家，我們在學習西方現代法律制度時，有必要兼顧中國傳統的鄉土社會的現實，不能機械地照搬、照抄，而應當充分學習和借鑒傳統法律文化中的積極因素，與西方法律制度進行有機的整合，使現代西方法治在中國生根、發芽，使中國早日建設成為一個現代化法治國家。

第三篇：中國傳統法律文化與現代法治理念

中國傳統法律文化與現代法治理念

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據．重證據．重()，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法．明顯不當的行政行為，保護公民．法人和其他組織的合法權益。A．程序 B．結果 C．過程 D．效果

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

3、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要實現行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經濟．文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經濟 C．政治 D．文化

4、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

5、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅持黨的領導．人民當家作主和依法治國三者的有機統一 B．必須把維護政府利益作為政府工作的出發點 C．必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通

D．必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面．協調．可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展

6、規章和規范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規章和規范性文件，政府（）應當依法嚴格審查，做到有件必備．有備必審．有錯必糾。A．法制機構 B．人事機構 C．監察機構

D．執法機構

7、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督 C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

9、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

10、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，監察．審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。監察．審計等專門監督機關要與()機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

11、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟

12、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

13、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

15、張某于1998年2月份購買了一輛中巴，從事個體運營，但是并未辦理稅務登記．營運手續和申報納稅。經鄉政府稅務干部核對，張某應繳納稅款400元。但張某在限期內未及時繳納，鄉政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉政府仍舊不交還車輛，給張某造成了損失。張某應當如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉政府提出，因為鄉政府實施了違法行為

B．應當在向上一級行政機關申請復議時提出，由復議機關一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉政府提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出

16、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設質量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高質量，內容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統籌兼顧的原則，科學合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度

17、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結 B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

18、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于轉變政府職能，深化行政管理體制改革方面內容的是（）

A．依法界定和規范經濟調節．市場監管．社會管理和公共服務的職能 B．合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限 C．完善依法行政的財政人事保障機制 D．改革行政管理方式，推進政府信息公開

19、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟 20、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時不慎將汽車撞壞。郝甲單獨就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權無關的個人行為 C．損害是由郝乙的行為導致，國家不承擔責任 D．請求賠償的程序不合法

21、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

22、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

23、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

24、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

25、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結

B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

26、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

27、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

28、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

第四篇：中國傳統法律文化的現代轉換①

羅 剛②

內容提要：中國有著豐富的傳統法律文化，這些傳統法律文化與當代中國的社會環境存在著激烈的沖突。構造法治社會，需要實現傳統法律文化的現代轉換。本文從思想觀念和法律制度兩方面入手，闡述了如何實現傳統法律文化的現代轉換，并提出了一些在現代轉換過程中應注意的問題。

關鍵詞：傳統法律文化 現代化 法治社會 沖突

Abstract: China is rich in traditional legal culture.The traditional legal culture is in sharp conflict with social environment in contemporary China.It is necessary for society ruled by law to accomplish the modernization of the traditional legal culture.This thesis dissertates how to accomplish the modernization of the traditional legal culture from the two aspects of the idea and the legal system and put forward some issues to which should be paid attention in the course of the modernization.Keywords: Traditional Legal Culture;Modernization;Society Ruled by Law； Conflict

中國是世界四大文明古國之一，具有五千多年的文明。中國的法律文化自古有之，源遠流長，博大精深。它不僅影響中華民族數千年，還走出國門，對亞洲周邊國家產生了深刻地影響，在世界法律文化史上占有重要地位。在當代中國，建設有中國特色的社會主義法治國家，迫切需要對法律文化的借鑒與研究，來構造我們的法治社會。我們不僅要借鑒與研究西方的一些法律文化，還要借鑒與研究我們祖先的遺產——中國傳統法律文化。中國傳統法律文化是一座巨大的思想寶庫，對它的態度應持一分為二的觀點，“取其精華，棄其糟粕”，把那些積極向上的東西融入到當代中國法律文化中來，以實現中國傳統法律文化的現代轉換，為建設社會主義法治國家服務。

一、中國傳統法律文化簡述

“中國法律文化的發祥期可以溯源到我國原始社會的堯舜禹時代。”③它歷經數千年的發展，內容博大精深，具有鮮明的中華民族的特色。法律調整社會關系的廣泛性決定了法律文化涉及范圍的廣泛性。要想系統地闡述中國傳統法律文化并非一篇文章所能涵蓋，更不是本文作者所能勝任的。因此，本文僅從中國傳統法律文化中擇其重點，加以論述。

（一）工具主義的法律文化

法律是什么？在中國古代社會，人們一直把法律看成是鎮壓老百姓的工具，而“法即刑”這一思想是促成這種觀念形成與加強的一個重要原因。因此，當時的人們對法律產生了一種畏懼感，厭惡它，排斥它。每當遇到糾紛與沖突時，古代百姓也不愿意用法律的武器來維護自己的權益。從社會整體上來說，“無訟”便成了一種最佳的社會狀態，而且，“無訟即德”。這樣的一種觀念使廣大老百姓不愿或不敢用法律來維護自身的權益，進而導致中國古代社會權利意識的普遍淡薄。

（二）“德主刑輔”的法律文化

在中國古代社會，儒家的法律思想一直占據著統治地位。“自漢武帝獨尊儒術以來，儒家法律思想是在‘德主刑輔’，‘明刑弼教’和‘出禮入刑’等原則下實行儒法合流的。”①這種法律思想強調道德教化作用為主,法律強制為輔,主張“禮治”、“德治”、“人治”，從而輕視了法律的作用。正是受這種法律思想的影響，中國古代社會長期處于一種專制的狀態。

（三）“重義輕利”的法律文化

義與利，何為重？這是中國古代思想史中長期爭論的一個問題。雖然有不少的門派主張“重利輕義”，如法家，但畢竟在中國古代社會漫長的歷史發展中，儒家一直占據著統治地位，儒家對此問題的主張是“重義輕利”，對后世影響深遠。眾所周知，中國古代社會是一個農業社會，經濟極為落后，以農為本成了社會成員生存的必要條件。儒派人物和古代統治者認識到這一社會環境后，推行了重農抑商的政策，使商業部門和商人階層受到了一定的限制和打擊。商人階層“追利”的思想受到唾棄，由此，“輕利”的價值觀逐漸形成。如前所述，儒家“德主刑輔”的法律思想，又促成了“重義” 價值觀的形成。這樣，“重義輕利”就成了中國傳統法律文化的一部分。

二、中國傳統法律文化的沖突

社會發展的浪潮不斷向前，已由古代社會發展到了現代社會。在這一過程中，社會的政治、經濟和文化等領域發生了翻天覆地的變化，今日的社會環境已不同于古代社會，而根植于古代社會環境的傳統法律文化與當今的社會環境發生了激烈的沖突，具體表現為：

首先，當代中國開始注重對人權的保護，廣大老百姓的權利意識也逐漸覺醒，越來越多的人用法律的武器來維護自己的權益。這種社會現實與古代社會用法律來治民踐踏人權的工具主義觀念顯然是水火不相容的。

其次，當代中國民主政治建設進一步發展，實行依法治國，民主與法治觀念逐漸深入人心。這勢必與古代專制社會產生的重視道德教化的法律文化發生激烈的沖突。

第三，當代中國實行社會主義市場經濟，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。這又與古代社會“輕利”的法律觀念發生了激烈的沖突。

唯物辯證法認為，矛盾是事物向前發展的動力。因此，社會沖突，更

① 參見沈宗靈主編：《法理學》，北京大學出版社，2000年1月第1版

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第五篇：中國傳統法律文化的現代轉換

中國傳統法律文化的現代轉換

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？（）A．不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B．一般情況下，不能申請復議，但法律另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 C．一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 D．一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復

2、縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認定乙的行為構成妨礙公務，據此對乙處以200元罰款。甲認為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的？（）A．甲既不能申請復議，也不能提起行政訴訟 B．甲可以對乙提起民事訴訟

C．對乙受到的處罰決定，甲可以申請復議但不能提起行政訴訟

D．對乙受到的處罰決定，甲應當先申請復議，對復議決定不服可提起行政訴訟

3、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？（）A．不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B．一般情況下，不能申請復議，但法律另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 C．一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 D．一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復

4、對海關．金融．國稅．外匯管理等實行垂直領導的政府機關具體行政行為不服的，向其（）申請復議。

A．上一級主管部門 B．本部門 C．本級人民政府 D．上一級人民政府

5、某市某區人民政府決定將區建材工業局管理的國有小磚廠出售，小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是（）。A．市國有資產管理局 B．市經濟貿易局 C．市人民政府 D．區人民政府

6、某公司效益很好，許多外單位職工都想調入，紛紛找市勞動局說情。市勞動局未征得該公司的同意，強行將20名外單位職工調入該公司。該公司不服，向市政府申請行政復議，此案應如何處理？（）

A．不予受理，因不屬于行政復議范圍 B．應當受理，因屬于行政復議范圍

C．告之屬于勞動爭議，應向勞動仲裁機構申請仲裁 D．不予受理，因為是勞動爭議

7、公民．法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中那個說法是正確的？（）A．復議申請人可以依法提起行政訴訟

B．復議申請人可以申請本級人民政府責令其受理 C．復議申請人可以申請上級行政機關直接受理

D．上級行政機關只能責令復議機關受理

8、對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請復議，（）。A．由該部門的本級政府決定

B．由該部門的上一級主管部門決定 C．由申請人自由選擇

D．由本級政府與上一級主管部門協商決定

9、如法律．法規規定對于某些具體行政行為應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可()。A．向上一級行政主管機關提出控告 B．向同級人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟

10、對復議前置的案件，行政復議機關決定不予受理或者超期不作答復的，申請人可以依法（）。

A．向上級機關申訴 B．向上級行政機關申請復議 C．向人民法院提起行政訴訟

D．無法提起行政訴訟

11、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？（）A．不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B．一般情況下，不能申請復議，但法律另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 C．一般情況下，不能申請復議，但行政法規另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復議 D．一般情況下，不能申請復議，但規章另有規定時，可以在經過一級復議后申請再復

12、如法律．法規規定對于某些具體行政行為應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可()。A．向上一級行政主管機關提出控告 B．向同級人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟

13、恒生公司進口的一批貨物被某海關作出扣押的決定，該公司不服，應向（）申請復議。A．該海關

B．該海關所在市的人民政府 C．該海關所屬省的人民政府 D．該海關的上級主管部門

14、某市化工廠排放污染物，致當地一養魚專業戶王某的魚大部分死亡。某市環保局對化工廠作出行政處罰，王某要求化工廠賠償損失。環保局在處理王某與化工廠賠償責任糾紛時，作出了調解，但化工廠不服。下列哪些選項是化工廠不能做的？（）

A．依法申請仲裁

B．向人民法院提起訴訟 C．向環保局申請復議 D．可以和王某協商

15、對海關．金融．國稅．外匯管理等實行垂直領導的政府機關具體行政行為不服的，向其（）申請復議。A．上一級主管部門 B．本部門 C．本級人民政府 D．上一級人民政府

16、行政機關審理行政復議案件，應以規范性文件為依據，下列規范性文件錯誤的是?()A．上級行政機關對案件處理的意見 B．地方性法規．規章 C．法律．行政法規

D．上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定．命令

17、按照《行政復議法》的規定，管理相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的規定不合法，可以（）向行政復議機關提出對該規定的審查申請。A．一并 B．單獨 C．事后 D．事先

18、某村村民吳某因家里人口多，住房緊張，向鄉政府提出建房申請。經鄉人民政府土地員劉某批準后，即開始劃線動工。周圍左鄰申某與右鄰崔某發現吳某占用了自己使用多年的宅基地，即同吳某交涉。吳某申辯說建房是按批準文件劃線動工，不同意改變施工計劃。如申某與崔某申請復議，應當向下列什么機關提出？()A．鄉政府作為復議機關 B．縣政府作為復議機關

C．縣政府土地管理局作為復議機關 D．縣政府法制局作為復議機關

19、某市某區人民政府決定將區建材工業局管理的國有小磚廠出售，小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是（）。A．市國有資產管理局 B．市經濟貿易局 C．市人民政府 D．區人民政府

20、某市某區人民政府決定將區建材工業局管理的國有小磚廠出售，小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是（）。A．市國有資產管理局 B．市經濟貿易局 C．市人民政府 D．區人民政府

21、不屬于《行政復議法》第九條第二款所稱的不可抗力的是（）A．地震 B．水災

C．重病 D．戰爭

22、當事人對縣土地管理局的具體行政行為不服，可對下列（）具體行政行為的依據提出申請？ A．《土地管理法》

B．國土資源部的有關文件

C．國務院有關土地管理的行政法規 D．省人民政府制定的規章