第一篇：龐德的法律社會(huì)學(xué)思想對(duì)中國(guó)法治的意義

龐德的法律社會(huì)學(xué)對(duì)中國(guó)法治建設(shè)的意義

龐德是美國(guó)的著名法學(xué)家、現(xiàn)代社會(huì)法學(xué)派的創(chuàng)始人，他從強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)法的目的、法的效果這一前提出發(fā),認(rèn)為法是社會(huì)控制的一種工具。法的目的任務(wù)在于最大限度地滿足、調(diào)和相互沖突的利益。這種思想很早傳入中國(guó), 并頗為流行。特別是從1946年起, 他擔(dān)任了國(guó)民黨政府司法行政部和教育部的顧問(wèn)以后, 對(duì)中國(guó)的法律教育等, 提出了許多具體意見(jiàn), 在中國(guó)法學(xué)界的影響也就更大了。現(xiàn)作簡(jiǎn)要分析探討如下：

（一）關(guān)于法律教育的問(wèn)題, 是龐德社會(huì)法學(xué)派思想的重要方面。在他看來(lái), 對(duì)于不夠重視法律、法律知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有普及的中國(guó), 法律教育更為顯得重要。龐德指出, 今日中國(guó)司法行政的需要, 莫過(guò)于對(duì)中國(guó)本身的法律, 要有充實(shí)的統(tǒng)一的法律教育。關(guān)于這一問(wèn)題, 他分為以下四個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

第一, 法律教育在現(xiàn)代立憲政體中的地位

龐德認(rèn)為, 現(xiàn)代立憲政體下的法律, 是一種有系統(tǒng)的社會(huì)控制, 可以用來(lái)“ 調(diào)整關(guān)系、整頓行為。”所以, 法律不是社會(huì)控制的描寫,而是社會(huì)控制的指南。

而立憲政體的最大特征, 是一切依法而行, 這是與專制政體不同之點(diǎn)。因此, 法律教育與立憲政體的關(guān)系, 應(yīng)該是立憲政體需要法律, 法律同樣需要有系統(tǒng)的法律教育。因?yàn)? “ 有憲政而無(wú)法律, 不能有效的運(yùn)用, 有法律而無(wú)有系統(tǒng)訓(xùn)練的法官、行政官及法律家,也不能發(fā)生宏偉的效力。（龐德著《法律教育第一次報(bào)告》,以下未注明出處者均引自此書。）

法律教育是法律的基本問(wèn)題, 而法律是憲政的基本問(wèn)題, 所以法律教育也是中國(guó)建立永久的立憲政體的關(guān)鍵。同時(shí), 法律教育,可使司法行政更為穩(wěn)妥而有效, 并且是人民與官吏間公正與和諧的關(guān)系的保證。

第二, 統(tǒng)一法律教育及發(fā)展充實(shí)學(xué)理上論著的必要

他說(shuō), 中國(guó)現(xiàn)在是需要用統(tǒng)一的法律教育, 來(lái)講述中國(guó)本位法律的時(shí)候了。故應(yīng)當(dāng)放棄研究他國(guó)法律中理想的規(guī)定, 不再就每一細(xì)小節(jié)目, 力圖模仿外國(guó), 以求取最時(shí)髦的法律。因?yàn)? 若將他人制度原則及規(guī)律移植于本土, 而不了解其過(guò)去的歷史及經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程, 實(shí)在是一種錯(cuò)誤尤其法律中的“ 新理念” , 在未置于經(jīng)驗(yàn)中試驗(yàn)以前, 即予采用, 更屬不智。所以“ 此時(shí), 啞需對(duì)于中國(guó)已有的法典, 予以理解及實(shí)驗(yàn), 使成為徹底中國(guó)所有的法律。”

與統(tǒng)一的法律教育密切相關(guān)的學(xué)理上的寫作和闡發(fā), 也是十分必要的。因?yàn)? “ 非官方的學(xué)理上寫作, 實(shí)勝于瑣細(xì)的立法。學(xué)理上的論著, 確可成為法院判案時(shí)有力的指南。”這是因?yàn)? 它們既是統(tǒng)一法律教育的產(chǎn)品, 又可使法律得到統(tǒng)一的發(fā)展和適用。

第三, 中國(guó)法律教育的特種問(wèn)題

中國(guó)法律教育的特種問(wèn)題, 是指法律教育的范圍與目標(biāo)。龐德指出, 普通的法律訓(xùn)練, 對(duì)于法官、法律教師以及從事實(shí)務(wù)的人,都是必須的。如普通文官、行政官員, 必須了解什么是個(gè)人的合法權(quán)益, 什么是法律規(guī)定的保障, 那些權(quán)益的救濟(jì)辦法。所以, 他們必須好好受一番本國(guó)法律的全盤訓(xùn)練, 使能領(lǐng)會(huì)其工作在整個(gè)法律系統(tǒng)中所占有的地位。

為此, 中國(guó)的法律教育, 應(yīng)抓住重新改造和謀求統(tǒng)一的機(jī)會(huì), 使法律訓(xùn)練對(duì)于法律、政治和經(jīng)濟(jì)三方面都發(fā)生高度的效用。

第四, 改造充實(shí)中國(guó)法律教育的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題, 在龐德看來(lái), 首先是應(yīng)該把法律學(xué)院放在大學(xué)里, 成為大學(xué)的一部分, 而不設(shè)與大學(xué)分離的獨(dú)立法律學(xué)院。因?yàn)? 律師業(yè)務(wù)是一種學(xué)識(shí)淵博的職業(yè), 如求學(xué)時(shí)代能使他們?cè)诖髮W(xué)中, 受到多方面學(xué)術(shù)空氣的薰陶,可以避免狹隘和“ 短視”。而使法律教授成為大學(xué)學(xué)院中的一員, 生活工作于鴻儒群中, 這可以“ 獲切磋琢磨之益。”

其次是學(xué)生的入學(xué)條件, 他認(rèn)為, 應(yīng)將其法律專科的研究, 建筑于良好而廣博的普通教育之上, 即習(xí)法學(xué)生要有比較好的各方面的基礎(chǔ)知識(shí)。這是因?yàn)? 純粹職業(yè)的訓(xùn)練, 容易促成各種事業(yè)或行業(yè)間的猜忌、誤會(huì)與狐疑。

而且, 作為司法人員, 不僅要接受廣博的教育, 更需要以維護(hù)民族正義為職責(zé), 故應(yīng)了解民族的文化、性格及理想。在中國(guó)則可求之于它的古籍經(jīng)、史、正、集。因?yàn)? “ 中國(guó)有其自身的經(jīng)、史、子、集, 縱無(wú)決定中國(guó)文化的功效, 至少已經(jīng)滲入了中國(guó)的文化。圓通的中國(guó)教育, 決不能疏忽中國(guó)的經(jīng)、史、子、集。”

這是法律教育必須建立在良好的普通教育的基礎(chǔ)上, 法律教育必須與大學(xué)中文理、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)等教育, 相互聯(lián)系、相互影響、相互補(bǔ)充。而且, 要深刻了解民族的文化和性格也就是要與整個(gè)社會(huì)、民族的需要結(jié)合起來(lái), 以產(chǎn)生最大的社會(huì)效益。

（二）龐德的社會(huì)法學(xué)派思想, 內(nèi)容豐富, 涉及的面也廣。但都是為了更有效地實(shí)現(xiàn)法的任務(wù)和價(jià)值, 達(dá)到法的目的。而要實(shí)現(xiàn)法的任務(wù)與價(jià)值, 達(dá)到法的目的, 就必須強(qiáng)調(diào)法的實(shí)際作用而不問(wèn)其抽象內(nèi)容必須強(qiáng)調(diào)人們的具體要求, 以滿足人的利益和愿望而不問(wèn)其抽象的意義王必須把重點(diǎn)放在政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生高度的效用上, 而不是尋求最大限度的意志自由必須使法律教育不局限于少數(shù)法官、律師、法學(xué)教授, 而要普及于政府一切官員和所有從事“ 實(shí)務(wù)的人”。并以普通教育為基礎(chǔ), 使法律教育與其他學(xué)科教育密切聯(lián)系、相互影響必須謀求人與人之間的平等安全與調(diào)和相互的沖突, 從而出現(xiàn)一個(gè)“ 和諧”、“ 至善”的境界。也就是說(shuō), 要使法發(fā)生最好的社會(huì)效益。這在實(shí)際上是把法認(rèn)為是一種社會(huì)工程, 是一種社會(huì)控制工具的體現(xiàn)。也就是要使法成為社會(huì)、集團(tuán)、家庭、個(gè)人日常生活所必須, 使社會(huì)化觀念進(jìn)入法的領(lǐng)域, 達(dá)到法律意識(shí)社會(huì)化。

法律意識(shí)社會(huì)化, 在人們的法律意識(shí)得到普遍加強(qiáng)的情況下, 這對(duì)于立法、司法可以加強(qiáng)監(jiān)督和建儀, 也善于辨別良法與惡法, 有助于良法的推行和惡法的抵制與修改。與此同時(shí), 由于法的社會(huì)化, 全國(guó)上下都依法辦事, 則能順利地調(diào)整國(guó)家與社會(huì)集團(tuán)、政府官員與人民間的關(guān)系, 調(diào)和與改善對(duì)立者之間的沖突和矛盾, 這有利于社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。

龐德認(rèn)為清末以來(lái)中國(guó)修訂的法律是采用大陸法系, 并且推行已久, 有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 應(yīng)該肯定。雖他本人“ 衷心欽仰”英美法系, 但認(rèn)為對(duì)于缺乏英美法系歷史背景的中國(guó)并不適宜, 何況英美法律家對(duì)于立法工作并不擅長(zhǎng), 而“ 重建中國(guó), 必須有很多的立法。”至于英美法系中可取的東西, 例如民商合一、信托概念, 中國(guó)都已采用了。因而加以褒揚(yáng), 所謂“ 此一舉措, 殊足表示其見(jiàn)解之卓越。”而且指出, 中國(guó)的立法、司法和法律教育, 要維護(hù)中華民族的尊嚴(yán)、理解中華民族的文化和性格, 故不能忽視中國(guó)的固有文化“ 經(jīng)、史、子、集”。因此, 講法制史時(shí), 中國(guó)法的歷史, 應(yīng)有一個(gè)相當(dāng)?shù)牡匚? 以表彰“ 以前中國(guó)法律的特征, 并以啟示舊法對(duì)于現(xiàn)行法律的影響。”這些與自清末修訂法律以來(lái), 中國(guó)政府聘請(qǐng)的外國(guó)法律顧問(wèn)及參與中國(guó)法律改革討論的一些外國(guó)人, 是有很大不同的。龐德要比他們開(kāi)明與現(xiàn)實(shí)得多。

當(dāng)然, 龐德對(duì)于中國(guó)近代法制改革與建設(shè)的態(tài)度, 實(shí)際上是贊同清末以來(lái)的半封建半殖民地立法及其思想, 肯定國(guó)民黨的《六法全書》, 并支持其施行。但他關(guān)于中國(guó)的法制建設(shè), 既要吸取外國(guó)的長(zhǎng)處, 也要結(jié)合中國(guó)的歷史與現(xiàn)狀的主張, 無(wú)疑有其一定的道理。也是因?yàn)檫@個(gè)緣故, 所以他的主張和思想, 曾得到當(dāng)時(shí)中國(guó)的法律家和政治家們的贊同與支持。這也是無(wú)可否認(rèn)的。

第二篇：韓非法治思想對(duì)當(dāng)代依法治國(guó)的借鑒意義

韓非法治思想對(duì)當(dāng)代依法治國(guó)的借鑒意義

摘要:韓非子是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的集大成者，也是先秦法家思想的最后一個(gè)代表人物，他的思想學(xué)說(shuō)批判吸收借鑒了先秦法家思想的精華和儒墨道思想理論，形成了一整套完整的理論性的以“以法治國(guó)”為核心的法律理論體系。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)工具的極大改善，由傳統(tǒng)的“青銅時(shí)代”進(jìn)入到“鐵器時(shí)代”，西周時(shí)期的分封制遭到極大的破壞，社會(huì)秩序混亂，禮樂(lè)制度開(kāi)始瓦解。諸子百家紛紛提出自己的治國(guó)主張，法家思想就是在這種局勢(shì)下發(fā)展壯大起來(lái)的。法家思想產(chǎn)生于春秋時(shí)期由管仲、子產(chǎn)提出，到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期經(jīng)過(guò)李俚、商鞅、申不害、慎到等人的發(fā)展，在秦朝時(shí)候達(dá)到鼎盛時(shí)期。韓非子作為法家思想的代表人物，他的思想融合了商鞅的“法”、慎到的“勢(shì)”、申不害的“術(shù)”，形成了“以法為教”“以吏為師”的法治思想。韓非子的法治思想對(duì)于我國(guó)依法治國(guó)建設(shè)具有極其重大的借鑒意義。本文將從韓非子思想產(chǎn)生的時(shí)代背景、理論來(lái)源、思想內(nèi)容、歷史影響以及對(duì)當(dāng)代社會(huì)的價(jià)值進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：韓非子、法家思想、依法治國(guó)、意義

引言:2015年3月，黨的十八大五中全會(huì)的召開(kāi)，提出了堅(jiān)持“依法治國(guó)，依規(guī)治黨，堅(jiān)定不移的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，表明我國(guó)的法治建設(shè)已取得了新的突破，社會(huì)關(guān)系的各方面已經(jīng)得到了強(qiáng)而有力的整合，在立法、司法、守法、法律監(jiān)督等方面取得了巨大進(jìn)展。但是，對(duì)于中國(guó)社會(huì)的法治現(xiàn)狀我們也要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，封建思想根深蒂固，傳統(tǒng)的人治思想依然比較突出，官僚主義，享樂(lè)主義等思想嚴(yán)重，新中國(guó)成立以后，黨和政府加強(qiáng)法制建設(shè)，在19世紀(jì)70年代仍然發(fā)生了文革就是最好的例證。再加上法制體系的不完善，人們法制意識(shí)觀念淡薄，執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象大量存在，因此我國(guó)的法制建設(shè)都有很多的問(wèn)題和不足。那么在面對(duì)種種法治層面問(wèn)題時(shí)，我們?cè)撊绾谓鉀Q？很多人會(huì)說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)新，但我們必須植根于傳統(tǒng)文化的土壤中去汲取有利于當(dāng)今法制建設(shè)的一些優(yōu)秀成果。因此，先秦法家思想對(duì)當(dāng)代依法治國(guó)具有極其豐富的借鑒意義，我們要堅(jiān)持取其精華、去其糟粕地對(duì)先秦法治思想的傳承，從中找出對(duì)當(dāng)今中國(guó)有借鑒意義的理論，研究先秦法家思想具有重大意義。

緒論

1、研究背景及意義

(一)背景：改革開(kāi)放30多年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到極快的發(fā)展，中國(guó)的法制建設(shè)也取得了巨大成就，依法治國(guó)建設(shè)也取得了重大成果。然而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不守法、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，社會(huì)主義法治面臨著挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、更加重大。在這樣的時(shí)代背景下，法治就順其自然地成為法學(xué)界和社會(huì)各界、各階層人士關(guān)注的焦點(diǎn)，人民的視線開(kāi)始再次關(guān)注先秦法家思想的法治學(xué)說(shuō)。因此通過(guò)對(duì)先秦法家法治思想理論和特色的分析，我們不能“一刀切”，要用理性的態(tài)度借鑒和吸收其優(yōu)秀的成果，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，倫理學(xué)、法學(xué)等概念逐漸在中國(guó)形成和發(fā)展起來(lái)，由于受到西方文化的沖擊和影響，一些知識(shí)分子對(duì)我國(guó)先秦法家思想產(chǎn)生量濃厚的興趣。作為先秦法家思想的極大成者，古今許多學(xué)者多多少少對(duì)韓非子及其思想進(jìn)行了研究和評(píng)述，據(jù)《史記》記載，李斯和秦二世都曾對(duì)《韓非子》進(jìn)行引證，由此可見(jiàn)最早可以追溯到秦朝。近代以來(lái)，以梁?jiǎn)⒊?yán)復(fù)、章太炎等大家們對(duì)韓非子法家思想進(jìn)行了深刻的分析。其中最具代表性的是楊鴻烈顯示所著的《中國(guó)法律思想史》，把法律思想作為一個(gè)整體去看待法家思想的發(fā)展歷程。這樣對(duì)于后世就能清晰地看到法家思想在構(gòu)建法治中國(guó)中的重要意義。對(duì)于韓非子法治思想的研究，相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，日本及歐美學(xué)者也取得了較好的研究成果。以前，許多國(guó)外學(xué)者認(rèn)為嚴(yán)格意義上說(shuō)古代中國(guó)并不存在法治，因?yàn)楣糯袊?guó)倡導(dǎo)“君之立法”，法律是為君主專制服務(wù)的，君主凌駕于法律之上。而西方則倡導(dǎo)自然法，“天賦人權(quán)”，以契約的形式來(lái)建立法治。隨著西方學(xué)者對(duì)中國(guó)先秦法家思想的研讀，他們認(rèn)識(shí)到中國(guó)古代法治雖為“君主所為”，然一旦公布，人們就必須遵守。美國(guó)學(xué)者了解到，雖然法家思想強(qiáng)調(diào)如何用法律控制普通大眾，但又堅(jiān)持“法不阿貴”不被認(rèn)為法律是公平的。

一、韓非子法治思想產(chǎn)生的背景以及與其他先秦學(xué)派的關(guān)系 1.時(shí)代背景

1.）政治上，韓非子（約公元前280-前233）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期韓國(guó)人，先秦法家思想的集大成者，是中國(guó)古代著名的思想家、理論家。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是我國(guó)歷史上第一次大動(dòng)蕩大變革時(shí)期。西周末年，周王室衰微，奴隸主貴族開(kāi)始走向沒(méi)落，而奴隸社會(huì)的分封制以及開(kāi)始阻礙社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，各諸侯之間相互戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，形成了春秋五霸和戰(zhàn)國(guó)七雄的局面，新興地主階級(jí)產(chǎn)生并逐漸發(fā)展壯大，出現(xiàn)了“禮崩樂(lè)壞”的情形。為了保護(hù)自己不被侵犯和拓展疆域，新興地主階級(jí)紛紛實(shí)行變法以尋求強(qiáng)國(guó)之道，法家思想順應(yīng)了地主階級(jí)的要求，各諸侯國(guó)實(shí)行變法圖強(qiáng)，法家思想開(kāi)始逐漸登上歷史的舞臺(tái)，并逐步形成了以法治國(guó)的君主專制制度。

2.）經(jīng)濟(jì)上，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，開(kāi)始打破了傳統(tǒng)的青銅時(shí)代進(jìn)入鐵器時(shí)代，農(nóng)業(yè)上開(kāi)始廣泛使用鐵器，牛耕也得到極大的發(fā)展，從而使得這一時(shí)期的生產(chǎn)力得到極大提高。春秋時(shí)期開(kāi)始出現(xiàn)了私田，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，越來(lái)越多的私田被開(kāi)墾出來(lái)，新興的地主階級(jí)為了維護(hù)自己的利益，逐漸形成了“井田制”。同時(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展，“工商食官”的局面被打破，商人和手工業(yè)者開(kāi)始出現(xiàn)。

3.）文化上，這一時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)氛圍，各種思想流派相互爭(zhēng)論、辯詰，同時(shí)促進(jìn)了思想文化的解放和發(fā)展。大興私學(xué)，打破了傳統(tǒng)的“學(xué)在官府”的局面，促進(jìn)了更多的普通大眾也有學(xué)習(xí)文化的機(jī)會(huì)。各家流派紛紛著書立說(shuō)，以尋求諸侯國(guó)采納自己學(xué)派的治國(guó)主張以便傳播自己的學(xué)術(shù)思想。同時(shí)，學(xué)術(shù)文化也傳入民間，許多的著作也在民間廣為流傳，從而促進(jìn)了文化的發(fā)展。2.韓非思想與其他各學(xué)派的關(guān)系

韓非子是法家思想的集大成者，是法家思想理論的核心人物。他的最大就在于他將先秦法家思想變得更加系統(tǒng)化、理論化，使法家思想成為一門真正意義上的對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的學(xué)派。韓非子的法治思想在吸收先秦法家思想精髓的基礎(chǔ)上，同時(shí)，也批判吸收借鑒儒家、墨家、道家的思想，形成了一套系統(tǒng)完備的法律體系。1）.儒家思想對(duì)韓非子思想的影響

眾所周知，韓非子與李斯師承荀子，而荀子則作為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期儒家思想的代表人物，韓非子則與其思想有相似之處。在政治上，韓非子主張“法治”而批判儒學(xué)“仁”的思想，他認(rèn)為：儒家的思想已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要了，只有用法治才能維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。子曰：“名不正，則言不順，言不順，則事不成。事不成則禮不行，禮不興，則刑罰不重”（論語(yǔ).子路），從孔子的言論中，我們可以看出，“刑罰不重”的根源就是“名不正”。因此，做任何事都要求我們正名，這與韓非子法治思想中的“循名責(zé)實(shí)”有異曲同工之妙。韓非子否定孟子的“性善論”，并在荀子“性惡論”的基礎(chǔ)上升華，提出了“好利惡害，夫人之所有也”（【韓非子.難二】），他認(rèn)為人人都有計(jì)算之心，因此需要用法律來(lái)規(guī)范和約束人們的日常的行為。在治國(guó)方面，儒家思想強(qiáng)調(diào)“人治”“以德服人”，而韓非子則注重“法治”“以力服人”。總而言之，韓非子從部分否定儒家思想到全面否定再到吸收融合，從而使韓非子的法治思想更加具有時(shí)代的光輝。2）.道家思想與韓非思想

老子作為道家學(xué)派的創(chuàng)始人，首次提出了“道法自然”的法律思想，他主張“道”是世界的本原，世間的萬(wàn)事萬(wàn)物皆因道而產(chǎn)生、發(fā)展和消亡。人們應(yīng)該遵循“道”，即事物發(fā)展的規(guī)律，不可違背“天道”。老子曾在【老子.二十五章】中說(shuō)“人法地，地法天，天法道，道法自然”，可以看出，“道”作為一種準(zhǔn)則，任何人都不能違背。韓非子批判地汲取了老子的思想，他認(rèn)為“道”和“法”是相通的，“道”即是“法”，天地萬(wàn)物遵循去固有的“道”，治國(guó)也要有相應(yīng)的“法”，“社稷之綱”“君臣之道”等思想都包含著法的因素在里面，韓非子在【韓非子.解老】【韓非子.喻老】等文章中對(duì)老子的思想進(jìn)行繼承和評(píng)述。

3）.墨家思想與韓非思想

從韓非子思想的形成來(lái)看，墨家思想對(duì)韓非子的影響也頗為深遠(yuǎn)。墨家代表小私有者的利益，他們主張“功利主義”思想，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的諸侯不能剝奪他們的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)私有，這與法家代表土地私有者利益相同。韓非“人性好利論”除了繼承荀子的“性惡論”就是繼承墨家的“功利主義”思想，認(rèn)為趨利避害是人的本性，正是由于人與人之間的相互利益，社會(huì)才得以發(fā)展。墨家所提倡的“兼相愛(ài)，反相利”作為衡量善惡的標(biāo)準(zhǔn)，與韓非所提倡的法治不同。墨家“法”是廣義的，所建立的是“兼愛(ài)”思想，而韓非則強(qiáng)調(diào)“法”是總則、規(guī)范、衡量一切的尺度。

二、韓非法治思想的理論基礎(chǔ)

韓非子的法治思想批判繼承了先秦法家思想和儒家、墨家、道家的思想，從而建立起一套規(guī)范化、系統(tǒng)化的法治體系。他從“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治”的歷史觀來(lái)看待法的重要性與可變性，從“人民眾而貨財(cái)寡”的人口論來(lái)論述實(shí)行法的強(qiáng)制性，從人的“好利毖害”人性論來(lái)批判人都有的“計(jì)算之心”。韓非子這些理論基礎(chǔ)奠定了“依法治國(guó)”的基礎(chǔ)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義法治化的中國(guó)、全面準(zhǔn)確地理解韓非法治思想理論基礎(chǔ)、對(duì)今天的法治建設(shè)具有極重要的意義。

1.“趨利避害”的人性論。關(guān)于人性問(wèn)題的爭(zhēng)論在中國(guó)先秦時(shí)期就一直是人民爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，孟子提出了“性善論”，而荀子提出了“性惡論”，告子則主張“性無(wú)善無(wú)不善”，韓非子師承荀子，但其著作沒(méi)有明確提出“性惡論”，而是用理性的思維批判吸收荀子的“性惡論”觀點(diǎn)和墨家“功利主義”思想來(lái)重新看待人性問(wèn)題。我們都知道，早在商鞅時(shí)期，法家思想就體現(xiàn)了人是自私自利的觀點(diǎn)，“民之欲富貴也，共闔棺而后止”，可以看出人追求利益是本性。管子對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行了更加具體的描述“失凡人之情，見(jiàn)利莫能勿就，見(jiàn)害莫能勿避”，管子認(rèn)為，對(duì)于我們普通大眾來(lái)說(shuō)，看見(jiàn)對(duì)我們有利的東西就會(huì)去爭(zhēng)取，而對(duì)于我們有害的東西，我們就會(huì)本能地躲避它。荀子“性惡善偽”的觀點(diǎn)，“人之性惡，其善者偽也。今人之性，生而有好利焉”。韓非認(rèn)為正是因?yàn)槿诵浴摆吚芎Α辈攀沟梅ǖ靡援a(chǎn)生。“法通平人情”“凡治天下者，必因人情”。韓非認(rèn)為雖然鱔魚看起來(lái)像蛇，蠶看起來(lái)像蠋，人們看到蛇就會(huì)害怕，看到蠋就會(huì)害怕，打漁者手里可以拿著鱔魚，婦女拾蠶，這是因?yàn)槔嫠冢敖栽凇⒅T”，因此韓非在前人的基礎(chǔ)上，看出人們看到利益就會(huì)忘記恐懼。韓非的人性“好利害惡”論是在人們的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，首先人們會(huì)本能滿足吃穿，用行，然后再去追求名利、財(cái)富等，所以，可以看出，韓非的人性論是人的本能，即本能地“趨利避害”。雖然韓非與荀子都認(rèn)為“趨利避害”是人的本能，但韓非認(rèn)為人的本性在后天是不可改變的，否定了荀子“化性起偽”的思想，把人性惡推到了又一個(gè)高度，皆挾自為之心，認(rèn)為利是人們一切行為的出發(fā)點(diǎn)，不應(yīng)該用道德觀念去衡量一個(gè)人。“人為嬰兒者，父母養(yǎng)之簡(jiǎn)，子長(zhǎng)而怨。子盛壯成人，其供養(yǎng)薄，父母怒而消之”，韓非認(rèn)為父母子女直接赤裸裸的利害關(guān)系尚存在計(jì)算之心，何況君臣之間，韓非把人性的劣性批判的很透徹。通過(guò)對(duì)人性的認(rèn)識(shí)，韓非認(rèn)為只有用法來(lái)規(guī)范人們的言行，用苛刑防止人們犯罪，因此，“有功者必賞，有罪者必誅”成為韓非治理國(guó)家的有效手段。

2、“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治”的進(jìn)化觀。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是中國(guó)歷史上第一次大動(dòng)蕩、大變革時(shí)期，先秦諸子百家面對(duì)動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境和尖銳的社會(huì)矛盾。韓非對(duì)法律進(jìn)化觀的思想是對(duì)先秦法家思想的總結(jié)和概括，從根本上肯定歷史是前進(jìn)的，否定了儒家思想歷史退化的觀點(diǎn)。韓非子認(rèn)為歷史是從低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的，他把中國(guó)歷史劃分為3個(gè)階段，即上古、中古和當(dāng)今，且認(rèn)為每個(gè)階段都有其獨(dú)特的時(shí)代特征。“上古競(jìng)于道德，中古逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力”。對(duì)于當(dāng)時(shí)諸侯戰(zhàn)爭(zhēng)不休的局面，儒家提倡復(fù)興“禮法”則不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。韓非認(rèn)為“道”是法的本原道外顯“常”，而“常”又是對(duì)立統(tǒng)一的。因此，改變戰(zhàn)亂不休的混戰(zhàn)局勢(shì)最有效、最直接的方法是法，從不同的角度來(lái)論證“治”與“亂”的影響，“唯治為法”，只有“法”才能得出“治”的結(jié)果，所以，要明法和用法。“世異則事異”“事異則備變”，隨著社會(huì)歷史的變化，在不同的時(shí)代背景下，就必須采用不同的治國(guó)方法。“今有構(gòu)木鉆火遂于夏后氏之世者，必為鯀、禹笑矣。有決瀆與殷、周之世者，必為湯、武笑矣”。因此，韓非子得出結(jié)論：法律要適應(yīng)時(shí)代變化的要求，“法與時(shí)轉(zhuǎn)而治，治與世宜則有功”“時(shí)移而治不易者則亂”。在當(dāng)時(shí)諸侯間混戰(zhàn)局面，韓非提出“依法治國(guó)”的主張，統(tǒng)治者憑借法治能夠在諸侯爭(zhēng)霸中實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵的目的，同時(shí)，也為法家思想為諸侯國(guó)所采納法治提供理論依據(jù)。

3、“人民眾而財(cái)富寡”的人口論。韓非不僅提出了歷史進(jìn)化論的觀點(diǎn)，還進(jìn)一步回答了歷史變化的原因以及實(shí)行以法治國(guó)的根本原因，從而進(jìn)一步說(shuō)明韓非實(shí)行“以法治國(guó)”的時(shí)代理念的歷史必然性。隨著社會(huì)物質(zhì)條件的發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，人們已經(jīng)不再遵循原始的群居狀態(tài)、彼此之間和平相處，沒(méi)有爭(zhēng)奪危機(jī)。生產(chǎn)力水平的低下，人口的快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料的匱乏，“不患寡而患不均”，由于分配的不公平，人們之間開(kāi)始對(duì)物質(zhì)生活資料開(kāi)始進(jìn)行爭(zhēng)奪和占有。眾所周知，在原始社會(huì)時(shí)期，人們是群居式生活、共同狩獵、共同生存，那個(gè)時(shí)期的物質(zhì)資源相對(duì)于人來(lái)說(shuō)較多（原始社會(huì)時(shí)期人口較少），供過(guò)于求，大家都能和平相處。但到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，人口眾多，物質(zhì)資料有限，為了生存，人們之間開(kāi)始進(jìn)行掠奪、侵略、戰(zhàn)爭(zhēng)。韓非子用“是以古之易財(cái)，非仁也，財(cái)多也；今之爭(zhēng)奪，非鄙也，財(cái)寡也”來(lái)論證“人們眾而財(cái)富寡”的觀點(diǎn)。在這一動(dòng)蕩的時(shí)代，只有實(shí)行“以法治國(guó)”，達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的，才能解決人口多而物質(zhì)少的問(wèn)題。儒家思想主張恢復(fù)周朝“禮樂(lè)制度”，主張用“仁”來(lái)治理天下，不符合當(dāng)時(shí)諸侯爭(zhēng)霸的需要。韓非子的法治思想正是在這樣的時(shí)代背景下產(chǎn)生的。“法所以制事，事所以名功也”。對(duì)于當(dāng)今復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，必須明確用法來(lái)規(guī)范和約束。“法者，事最適者也”。

三.韓非法治思想的主要內(nèi)容 1.法的含義

作為新興地主階級(jí)利益的代表人物法家，其核心是“法治”，主張以法治國(guó)。我問(wèn)可以根據(jù)許慎的【說(shuō)文解字】中“法”進(jìn)行解說(shuō)，古體的法寫作“灋”，意味著公平如水，度量的意思。關(guān)于法的起源，管子曾說(shuō)“古者，未有君臣上下之別，未有夫婦妃匹之合。曾處群居，以力相征。于是智者詐愚，強(qiáng)者凌弱，老幼孤獨(dú)不得其所。故智者假眾力，以禁強(qiáng)虐，而暴人止”從中可以看出，法律不是從來(lái)就有的，而是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和國(guó)家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。韓非子認(rèn)為“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也”由此可見(jiàn)，韓非所倡導(dǎo)的“法”必須是公平的、公開(kāi)的、平等的、立公費(fèi)私的。第一：公平性。在我們當(dāng)今社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)仍追求法律的公平性，“釋法術(shù)而心治，堯不能正一國(guó)……則人力盡而功名立”我們?nèi)绻挥谩胺ㄐg(shù)”而憑借主觀意志去治理國(guó)家，就算是堯也不能治理好；沒(méi)有規(guī)矩思路而胡亂猜測(cè)，就算是奚仲也不能做好一個(gè)輪子；放棄尺寸然后去比較長(zhǎng)短，就是王爾也不可能做到半數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)。假如中等才能的君主遵循法術(shù)，笨拙的匠人掌握規(guī)矩尺寸，就會(huì)萬(wàn)無(wú)一失了。君主去掉閑人，巧匠去掉尺寸，什么也做不好，奉行中主，拙匠都萬(wàn)無(wú)一失，大家一起竭盡全力做事，功名也會(huì)建立起來(lái)。第二：公開(kāi)性。韓非子在【韓非子.難三】“法者，編著之圖籍，設(shè)之于官府，而布之于百姓也”韓非子主張法律必須公開(kāi)，并通過(guò)成文的法律公之于眾，并且通過(guò)賞罰制度使人們心中有法可依。第三：平等性。儒家思想強(qiáng)調(diào)的是“刑不上大夫”，而韓非子則強(qiáng)調(diào)“法無(wú)阿貴”“刑無(wú)等級(jí)”，他的思想打破了傳統(tǒng)的封建封建思想，主張法律面前，人人平等。第四：立公廢私性。韓非子在【韓非子.八經(jīng)】“審公私之分，審利害之地，奸乃無(wú)所乘”，強(qiáng)調(diào)公和私是對(duì)立的，主張立公以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的整體利益，達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的，而反對(duì)普通民眾追求私利。

2.韓非子法治思想的內(nèi)容

韓非子的法治思想就是為了鞏固封建君主專制制度提供的治國(guó)之術(shù)，如何運(yùn)用法律才能使國(guó)家治理的更有效，是先秦法家思想一直探求的核心。韓非子作為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的集大成者，其思想理論已達(dá)到完善地步，同時(shí)也被當(dāng)時(shí)的秦國(guó)所采用。正是因?yàn)榍貒?guó)采取了韓非子的法治思想，才使得秦國(guó)在諸侯征戰(zhàn)中逐漸強(qiáng)大起來(lái)，并最終統(tǒng)一六國(guó)，成為我國(guó)歷史上第一個(gè)封建王朝。韓非子完美融合了“法”“術(shù)”“勢(shì)”三種理論思想，他堅(jiān)持把“法”作為三種理論思想運(yùn)行的根本，“勢(shì)”和“術(shù)”相配合，才能有利于建立封建君主專制的國(guó)家。（1）以法治國(guó)

韓非子認(rèn)為世人都有“趨利避害”的計(jì)算之心，人們不會(huì)自覺(jué)的去耕種和參軍，必須通過(guò)法治的強(qiáng)制力去約束、強(qiáng)迫他們從事，而法治就是“以法治國(guó)”“以法為本”。管子說(shuō)“以法治國(guó)，則舉措而已”，可見(jiàn)，法是治國(guó)的根本所在。商鞅則把法看作是國(guó)家強(qiáng)大的根源，社會(huì)依法治國(guó)，人們就會(huì)服法，從而國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大。與先秦法家思想一樣，韓非子也認(rèn)為實(shí)行法治的前提是必須明法，在執(zhí)行的過(guò)程中要嚴(yán)格地執(zhí)行。只有堅(jiān)持“以法為本”，國(guó)家才能夠順利的有秩序的向前發(fā)展，國(guó)家才會(huì)變得富強(qiáng)。韓非子還認(rèn)為法律應(yīng)該隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化，而否認(rèn)法是一成不變的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境立法，才能在混戰(zhàn)的局勢(shì)中強(qiáng)大起來(lái)。當(dāng)然，立法必須要符合廣大人民的意愿，用法律來(lái)推進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧。韓非子把法律作為評(píng)判人們行為是否合法和評(píng)論人們功過(guò)是非的標(biāo)準(zhǔn)。總體上說(shuō)，韓非子的法治思想包含以下幾個(gè)方面：

首先，法律必須公之于眾。韓非子認(rèn)為制定法律必須做到萬(wàn)事皆有法并且以成文的形式公之于眾，即“編著于圖籍，布之于百姓”做到法在人們心中。同時(shí)在制定法律時(shí)遵循“順天道，因民情，隨時(shí)變，遵事理，量可能，務(wù)明易”六大原則，使法律本身必須符合自身運(yùn)行的“道”，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，符合民意，才能為普通民眾所遵守。“吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官”，明法的目的就在于有效地打破官吏憑主觀意志隨意斷案的行為，還可以有效預(yù)防人們犯罪。官吏要“任法”，在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)法，去私存公，打破傳統(tǒng)官吏的個(gè)人專橫；同時(shí)，民眾也要“從法”，把法放在心中，不違法。其次，法律必須是統(tǒng)一和穩(wěn)定的。便于法律的遵守和執(zhí)行，韓非子主張法必須是穩(wěn)定和統(tǒng)一的，法令不能“一區(qū)一法”“朝令夕改”；同時(shí)，韓非子認(rèn)為立法只有皇帝一人有權(quán)力“圣君立法”“法為君操”從而來(lái)保障法律的統(tǒng)一性。“法莫如一而固”強(qiáng)調(diào)法律具有穩(wěn)定性，即使是君主也不能隨意更改法律。如果一個(gè)國(guó)家總是變更法律，那么，這個(gè)國(guó)家就會(huì)陷入混亂的局面。因?yàn)槿藗儧](méi)有穩(wěn)定的法遵守，社會(huì)成員具有盲動(dòng)性，法律也就達(dá)不到預(yù)期治國(guó)的目的。韓非子認(rèn)為幾種法律之間不能相互矛盾，如果法律之間相互有沖突，也不利于社會(huì)的發(fā)展。再次，法律必須樹(shù)立權(quán)威。作為普通民眾行為的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的法律，具有強(qiáng)大的強(qiáng)制力，原因就在于所有人都必須遵守法且法律高于一切。“明主之國(guó)令者言最貴者也；法者事最適者也”。從商鞅“言不中法者，不聽(tīng)也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也”中可以看出每個(gè)人都必須遵守法律甚至于君主也要遵守。“法不阿貴”正是體現(xiàn)這一思想。法律面前的平等，保障法律的絕對(duì)權(quán)威。

最后，做到公正執(zhí)法。韓非子認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是保障法律實(shí)施的兩個(gè)方面，正是因?yàn)槿巳硕加杏?jì)算之心，必須用“獎(jiǎng)”“懲”二柄來(lái)規(guī)范人們的行為。商鞅主張賞刑制度，并且認(rèn)為罰大于刑，用刑罰來(lái)預(yù)防人們犯罪，同時(shí)用獎(jiǎng)賞作為輔助。“刑生于力，力生于強(qiáng)，強(qiáng)生于威，威生于德”可見(jiàn)商鞅的重刑思想，已達(dá)到無(wú)刑社會(huì)。韓非子則繼承了商君的重刑思想確立“厚賞重罰”制度，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都必須嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)到防止人們犯罪的目的。韓非子從人性的“趨利避害”劣性進(jìn)行出發(fā)，對(duì)于犯罪者的行為進(jìn)行懲罰，堅(jiān)持“以刑去刑”的思想，反對(duì)儒家思想中“重刑傷民”的觀點(diǎn)。韓非子用重刑來(lái)阻止人們犯罪“所謂重刑者，奸之所利者細(xì)而上之所加焉者大也。民不以小利蒙大罪，故奸必止也”，但韓非子并沒(méi)有深入犯罪者的動(dòng)機(jī)，只是單純的用嚴(yán)刑來(lái)恫嚇人們的行為，沒(méi)有樹(shù)立法律的權(quán)威。（2）“法”“術(shù)”“勢(shì)”相結(jié)合

韓非子進(jìn)行法治變革的目的是富國(guó)強(qiáng)兵，同時(shí)實(shí)行法治也可以使君主的權(quán)力變得至高無(wú)上，君主憑借“勢(shì)”來(lái)治理國(guó)家。“抱法處勢(shì)則治”從而否定儒家有關(guān)“德治”主張。慎到曾對(duì)“勢(shì)”做了形象的描述：騰蛇游霧，飛龍乘天，如果他們失去了憑借，龍和蛇也就沒(méi)什么不同。韓非子認(rèn)為“勢(shì)”必須為君主一人所有，“勢(shì)為君主所擅”君主運(yùn)用手中的權(quán)勢(shì)控制臣民，從而有效地治理國(guó)家。一個(gè)君主，如果失去他所憑借的權(quán)勢(shì)，他的政令就不會(huì)得到貫徹實(shí)施，根本談不上以法治國(guó)。因此，韓非子認(rèn)為“勢(shì)”就像老虎的爪子，君主擁有權(quán)勢(shì)，臣民才會(huì)對(duì)其順從。當(dāng)然，如果只強(qiáng)調(diào)“勢(shì)”而忽略“法”國(guó)家也不會(huì)長(zhǎng)久，把“勢(shì)”和“法”結(jié)合起來(lái)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的富國(guó)強(qiáng)兵。君主為了保障自己至高無(wú)上的地位，防止臣子篡權(quán)，必須采用“術(shù)”來(lái)加強(qiáng)權(quán)勢(shì)。君主要善于運(yùn)用“術(shù)”，通過(guò)運(yùn)用“無(wú)為術(shù)”“自神術(shù)”“賞罰術(shù)”“聽(tīng)言術(shù)”“用人術(shù)”等來(lái)監(jiān)督或任免臣子，使君主保持神秘色彩以控制下臣。韓非子還提出“明主治吏不治民”的觀點(diǎn)，從人性計(jì)算之心出發(fā)，他認(rèn)為君主和臣子之間也存在斗爭(zhēng)和妥協(xié)的關(guān)系，君主若想在這場(chǎng)隱性博弈中獲勝，就必須善于用“術(shù)”。下臣作為君主和普通民眾之間銜接的中介，君主通過(guò)“聽(tīng)”“看”“想”對(duì)臣子進(jìn)行監(jiān)督和管理。只有將“法”“術(shù)”“勢(shì)”有效結(jié)合起來(lái)，才能使國(guó)家治理的更有效。

四.韓非法治思想的歷史影響

韓非子在其法治思想中確立了君權(quán)至上、重刑主義等色彩，他批判吸收了道家“無(wú)為”和儒家“為政以德”思想，他注重對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的問(wèn)題對(duì)策的研究。韓非子的法律思想對(duì)于古代法律文化的確立和發(fā)展起到深遠(yuǎn)的影響，為秦朝統(tǒng)一六國(guó)建立歷史上第一個(gè)封建君主專制國(guó)家提供了理論作用。由于韓非子主張重刑思想，隨著秦朝滅亡后儒家思想興起，法家思想開(kāi)始走向衰落，大批學(xué)者對(duì)韓非子的法治思想持批判和貶斥的態(tài)度。直到近代以來(lái)，社會(huì)重視法制建設(shè)，人們才慢慢的將視野由西方法治觀轉(zhuǎn)移到我國(guó)先秦時(shí)期的法家思想，尤其是韓非子的以法治國(guó)思想。

1.確立了封建君主專制制度。韓非子法治理論的最大功績(jī)就在于為封建君主制度建立了一套以皇權(quán)為中心的封建等級(jí)制度。秦始皇十分推崇韓非子的法治思想，任用李斯為宰相，運(yùn)用其思想進(jìn)行變法改革，使秦朝達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)歷史上第一次的統(tǒng)一。“法家不別親疏，不殊貴賤，壹斷于法，則親親之思絕矣。可以行一時(shí)之計(jì)，則不可不常用也。故曰‘嚴(yán)而少恩’”可見(jiàn)，韓非子的法家思想在君臣關(guān)系治理上的重要作用。為了維護(hù)皇權(quán)至高無(wú)上的地位，君主可以采用重刑之術(shù)，嚴(yán)格控制賞罰大權(quán)，讓臣民懼怕君主的權(quán)威，從而保證君主獨(dú)攬大權(quán)，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。“圣君立法”君主完全將法律私有化，變成統(tǒng)治臣民的工具，君主集立法，司法，軍政等大權(quán)于一身，建立一套以皇權(quán)為中心的中央集權(quán)制度，從而使君主用于至高無(wú)上的權(quán)力。中央以皇帝中心，地方官員由皇帝任命，這樣從上到下的集權(quán)制度就變得堅(jiān)不可摧，特別是“陽(yáng)儒陰法”相結(jié)合以后。韓非子要建立的是一個(gè)“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來(lái)救”的君主專制社會(huì)，君主一人獨(dú)掌國(guó)家大權(quán)。從秦朝以后，歷代君主都采用不同的法勢(shì)來(lái)加強(qiáng)中央集權(quán)，君主的主觀意志成為了法律的源泉，生殺予奪全部都掌握在皇帝一人手中。

2.去私存公的治吏思想。韓非子說(shuō)“修身潔白而行公行正，居官無(wú)私，人臣之公義也”。在明法以后，如何能確保法律公正公平的施行，就必須要求各級(jí)官吏嚴(yán)格執(zhí)行，公正司法。君主擁有至高無(wú)上的權(quán)力，用“術(shù)勢(shì)”來(lái)獎(jiǎng)懲官吏。“明主治吏不治民”他認(rèn)為官吏作為連接君主和民眾的紐帶，必須按照法令規(guī)范嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按法令程序執(zhí)法，努力做好自己的本職工作，不貪贓，不枉法，去私存公。在封建時(shí)代，君主和臣子永遠(yuǎn)是對(duì)抗的，歷朝歷代的多少君臣之間的地位發(fā)生變化，改朝換代也屢見(jiàn)不鮮。如何防止“權(quán)大壓主”的僭越政治行為成為歷代君主追求的政治追求，以法治國(guó)、治吏恰能解決這一問(wèn)題。雖然君臣之間是一種對(duì)抗關(guān)系，但這并不妨礙他們共同治理民眾，君主通過(guò)官吏對(duì)民眾進(jìn)行統(tǒng)治，而官吏是否有效執(zhí)法則關(guān)系到君主的利益。

3.重刑主義導(dǎo)致忌訟思想產(chǎn)生。韓非子實(shí)現(xiàn)重刑主義的目的是通過(guò)殘酷的刑罰來(lái)預(yù)防人們犯罪，這種重刑主義思想使人們對(duì)法律不寒而栗、談法色變的本能反應(yīng)，人們認(rèn)為只要和法律沾上就是很可恥的事情。正是由于這種心態(tài)，時(shí)至今日雖然我國(guó)的法治建設(shè)取得了重大成就，法治意識(shí)也普遍提高，但當(dāng)我們的合法權(quán)利受到侵害時(shí)我們大多數(shù)人選擇和解和私了，而不是走法律渠道。韓非子主張君主治理民眾最有效的手段是重刑，這樣才能做到“令行則止”韓非子堅(jiān)持“輕罪重罰”“同里相坐”“殺無(wú)赦”等重刑治民。因此，民眾恥于談法，久而久之逐漸形成了因懼怕重刑而逃避訴訟的消極抵抗法律的心態(tài)。

五.韓非法治思想對(duì)當(dāng)代的借鑒意義

韓非子的“以法治國(guó)”理論是我國(guó)先秦法家思想的重要組成部分，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐沉淀下來(lái)的寶貴歷史財(cái)富。雖然其法治思想的有些內(nèi)容已經(jīng)不符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，但我們也要正確認(rèn)識(shí)韓非法治思想與當(dāng)帶依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系，用理性的思維方式批判繼承韓非的思想，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。

1.樹(shù)立法律權(quán)威。法律作為人們行為規(guī)范的準(zhǔn)則，只要法律公布，人們就必須遵守。韓非子從當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為法是解決社會(huì)矛盾的辦法，當(dāng)然，法是由君主頒布，官吏執(zhí)行的，法律是公平公正的制定和執(zhí)行。韓非子主張“垂法而治，一任于法”的觀點(diǎn)來(lái)樹(shù)立法律的權(quán)威。從立法上說(shuō)法律必須涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，并且要注重法律體系的協(xié)調(diào)性和合理性。“明法者強(qiáng)，慢法者弱”為了使人們尊重法律的權(quán)威，堅(jiān)持“厚賞重罰”制度。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)仍然存在明知違法，卻依然鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。同時(shí)，樹(shù)立法律權(quán)威，首先要明法，將法律的內(nèi)容公之于眾，普及法律知識(shí)，提高人們的法律意識(shí)，從而可以使人們心中有法，做到真正的有令則止，這樣才能建設(shè)法治型政府和國(guó)家，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在執(zhí)法和司法方面要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到真實(shí)意義上的有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法治運(yùn)行體系。官員在執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“廢公立私”，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，做到真正的為人民服務(wù)。

2.堅(jiān)持依法治國(guó)。韓非子堅(jiān)持用法治來(lái)治理國(guó)家，打破了傳統(tǒng)的“人治”觀念。以法治國(guó)具有強(qiáng)大的創(chuàng)造力。秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)、建立封建王朝就是最好的例證。我們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的是“依法治國(guó)”而不是“以法治國(guó)”，以前皇帝獨(dú)攬立法大權(quán)，君主有絕對(duì)的權(quán)威，現(xiàn)在則是全國(guó)人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)，法律是人們行為的最高標(biāo)準(zhǔn)；以前的法堅(jiān)持的是義務(wù)本位，而現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一。但兩者之間也有相同之處，都是通過(guò)法來(lái)規(guī)范人們的行為，達(dá)到“定紛止?fàn)帯钡哪康模S持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3.加大執(zhí)法力度。韓非子認(rèn)為實(shí)行重刑的目的不是為了懲罰，其終極目標(biāo)是“以刑去刑”。韓非子的重刑思想仍是從人性的計(jì)算之心出發(fā)，用嚴(yán)苛的刑罰使人們望而生畏，在一定的程度上可以減少犯罪。他的厚賞重刑思想是不可取的，但重罪輕刑卻也是錯(cuò)誤的。現(xiàn)在的社會(huì)，許多人明明知道販賣毒品、制造假冒偽劣商品、有毒食品等違法現(xiàn)象不枚盛舉，他們追求個(gè)人私利，不惜違法法律法規(guī)，東窗事發(fā)后，犯罪者卻可以拿金錢來(lái)挑戰(zhàn)法律權(quán)威。正是因?yàn)榉缸锟梢灾刈镙p罰，他們犯罪活動(dòng)才會(huì)更加猖獗。實(shí)行重刑主義，可以在一定程度上減少違法行為，從而保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活的順利運(yùn)行，有利于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

結(jié)語(yǔ)：韓非子作為先秦法家思想的集大成者，他的思想具有極大的歷史價(jià)值，不管是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的發(fā)展還是當(dāng)今社會(huì)的建設(shè)，兩千多年來(lái)史學(xué)界對(duì)他的法治思想古往今來(lái)評(píng)價(jià)頗多。隨著我國(guó)依法治國(guó)建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的人將視野轉(zhuǎn)移到韓非子身上，我們只有吸取他的優(yōu)秀思想，并立足于當(dāng)代的社會(huì)實(shí)踐，才能制定出更加利于社會(huì)持續(xù)發(fā)展的法制體系。本文從韓非子思想產(chǎn)生的社會(huì)背景出發(fā)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面來(lái)闡述韓非子法治思想形成的社會(huì)土壤。通過(guò)對(duì)韓非子法治思想的理論來(lái)源的分析，我們明白了“趨利避害“的人性論、”“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治”的進(jìn)步歷史觀、“人民眾而財(cái)富寡”的人口論是韓非子基于對(duì)現(xiàn)實(shí)的思考提出治理國(guó)家需要實(shí)行法治。韓非的法治思想內(nèi)容及其深遠(yuǎn)影響對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍具有重要意義。樹(shù)立法律權(quán)威，重刑思想，實(shí)行依法治國(guó)等都具有深遠(yuǎn)的借鑒意義。以上就是我論文的全部?jī)?nèi)容，可能有些思想不被人們所接受，但純屬我的個(gè)人之言，仍有許多需要修改的地方，不足的地方請(qǐng)程老師不吝批評(píng)指正。

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第三篇：論中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的意義

論中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的意義

中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富、包容萬(wàn)象、歷史悠久、博大精深，涵蓋思想觀念、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、教育科技等諸多方面，它根植于人民大眾的土壤，經(jīng)過(guò)五千年的錘煉，成為中華民族興國(guó)安邦、炎黃子孫安身立命的文化根本，成為支撐中華文化的精神脊梁，成為推動(dòng)中華文化發(fā)揚(yáng)光大、綿延不斷、生生不息的力量之源。

黨的十八屆四中全會(huì)要求全面推進(jìn)依法治國(guó)。綜觀中華文明，傳統(tǒng)文化是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要方面之一。當(dāng)今時(shí)代，法治作為治國(guó)理政的基本方式，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，就要吸收中華傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)和精髓，以傳統(tǒng)文化建設(shè)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

中國(guó)傳統(tǒng)文化為法治中國(guó)建設(shè)提供了資源汲取。總書記強(qiáng)調(diào)，治理國(guó)家和社會(huì)，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。我們研究借鑒中華文明中的傳統(tǒng)文化精華，可以推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，最根本、最基礎(chǔ)的就是幫助建立起一種法治文化形態(tài)和社會(huì)生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的思維方式，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。因此我們應(yīng)當(dāng)汲取我國(guó)傳統(tǒng)文化中符合法治中國(guó)建設(shè)的精華。比如仁愛(ài)、誠(chéng)信、孝悌、禮義、廉恥，以及傳統(tǒng)哲學(xué)“天人合一”理念中保護(hù)環(huán)境和善待一切生命的理念，完全符合現(xiàn)代法治精神的價(jià)值取向。傳統(tǒng)文化中這些深入人心的精華，值得我們研究、繼承、創(chuàng)新，使之為我們正在進(jìn)行的法治中國(guó)建設(shè)所用。例如儒、釋、道思想主要著眼于調(diào)整社會(huì)道德倫理、人的內(nèi)心信念，法家思想則著重于調(diào)整社會(huì)外在關(guān)系、人的外部行為。法家思想在更大意義上是一種治國(guó)理政的學(xué)問(wèn)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中治國(guó)理政基本思想的源頭，其學(xué)術(shù)主張的精華部分不失為法治中國(guó)建設(shè)的思想盛宴。

中國(guó)傳統(tǒng)文化為法治中國(guó)建設(shè)提供了精神動(dòng)力和智力支持。法治立足于文化傳統(tǒng)，文化涵養(yǎng)著法治魂靈，并為法治建設(shè)注入內(nèi)在動(dòng)力；文化建設(shè)有賴于法治保障，法治優(yōu)化著文化環(huán)境，并為文化建設(shè)提供制度支撐。中國(guó)傳統(tǒng)文化以注重心性，長(zhǎng)于倫理為基礎(chǔ)特征能為現(xiàn)代人的迷失提供多方面的理性啟迪，為法治建設(shè)提供了有利的大眾和諧精神氛圍。作為法治征程中的后來(lái)者，中國(guó)法治建設(shè)須依托于文化中國(guó)建設(shè)來(lái)獲取其文化根基與動(dòng)力。必須重視重視中國(guó)傳統(tǒng)文化，才能在促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治文明對(duì)接的基礎(chǔ)上，用社會(huì)主義法治文化涵養(yǎng)法治，為法治中國(guó)建設(shè)注入內(nèi)在動(dòng)力。

第四篇：中國(guó)傳統(tǒng)法律文化及其對(duì)現(xiàn)代法治的借鑒意義

中國(guó)傳統(tǒng)法律文化及其對(duì)現(xiàn)代法治的借鑒意義

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1、與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制．建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，下列不是依法行政存在的差距的是（）

A．行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng)，依法行政面臨諸多體制性障礙 B．制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠，難以全面．有效解決實(shí)際問(wèn)題 C．行政決策程序和機(jī)制不夠完善 D．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制意識(shí)增強(qiáng)

2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為方面內(nèi)容的是（）A．深化行政執(zhí)法體制改革

B．嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力．履行職責(zé) C．健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查回訪制度 D．建立健全行政執(zhí)法主體資格制度

3、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

4、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督內(nèi)容的是（）A．自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督 C．加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督

D．認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，加強(qiáng)行政復(fù)監(jiān)察工作

5、全面推進(jìn)依法行政，努力形成（）成本低廉的防范．化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解的目標(biāo)。A．高效．便捷 B．公開(kāi)．公平C．公正．全面 D．便民．誠(chéng)信

6、胡某系某個(gè)體音像行老板，因?yàn)楸粦岩沙鍪埸S色淫穢光盤，而被縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將其全部光盤沒(méi)收。胡某不服，于是向市一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)復(fù)議后不僅沒(méi)有撤銷原具體行政行為，反而對(duì)胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒(méi)出售黃色淫穢光盤。胡某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，胡某應(yīng)當(dāng)向何機(jī)關(guān)提出行政賠償？（）

A．應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)關(guān)賠償對(duì)其造成的全部損失

B．應(yīng)當(dāng)由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任 C．縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其沒(méi)收行為承擔(dān)賠償責(zé)任，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加重處罰的部分承擔(dān)賠償義務(wù)

D．胡某可以向二者中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)要求賠償損失

7、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）

A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

8、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化行政執(zhí)法體制改革,要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心；對(duì)與人民群眾日常生活．生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由()兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。要完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉(xiāng)

9、林某于1995年8月某日早晨4時(shí)許，到縣火車站倉(cāng)庫(kù)中盜竊化肥1包，價(jià)值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲后，關(guān)押在鄉(xiāng)政府一間辦公室內(nèi)。聯(lián)防隊(duì)員見(jiàn)林某態(tài)度不老實(shí)，遂對(duì)其拳打腳踢，導(dǎo)致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無(wú)效死亡。本案中，不正確的說(shuō)法是：（）

A．鄉(xiāng)政府的治安聯(lián)防隊(duì)享有行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B．應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)猷l(xiāng)政府是委托治安管理權(quán)的行政機(jī)關(guān) C．林某死亡后，其父母有權(quán)要求賠償

D．如果林某生前還撫養(yǎng)了一個(gè)喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

10、胡某系某個(gè)體音像行老板，因?yàn)楸粦岩沙鍪埸S色淫穢光盤，而被縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將其全部光盤沒(méi)收。胡某不服，于是向市一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)復(fù)議后不僅沒(méi)有撤銷原具體行政行為，反而對(duì)胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒(méi)出售黃色淫穢光盤。胡某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，胡某應(yīng)當(dāng)向何機(jī)關(guān)提出行政賠償？（）

A．應(yīng)當(dāng)由復(fù)議機(jī)關(guān)賠償對(duì)其造成的全部損失

B．應(yīng)當(dāng)由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任 C．縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其沒(méi)收行為承擔(dān)賠償責(zé)任，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加重處罰的部分承擔(dān)賠償義務(wù)

D．胡某可以向二者中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)要求賠償損失 11、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場(chǎng)買東西，從商場(chǎng)出來(lái)后，聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)：“你車胎沒(méi)氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭(zhēng)吵并廝打在一起。民警趙某正在執(zhí)勤中，見(jiàn)狀即上前將田某抱住，并說(shuō)：我是派出所的，別動(dòng)。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時(shí)，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫(yī)院。經(jīng)鑒定，田某視神經(jīng)萎縮。田某于是向公安局提出賠償請(qǐng)求。則本案中：（）

A．派出所民警在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中造成田某傷害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 B．趙某的行為是正當(dāng)?shù)穆殭?quán)行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒(méi)有必然的因果關(guān)系，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任

D．如果公安機(jī)關(guān)逾期不予賠償，趙某只能向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議

12、下面選項(xiàng)中不屬于全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確 B．行為規(guī)范．運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權(quán)責(zé)明確．行為規(guī)范．監(jiān)督有效．保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。

D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執(zhí)法。

13、關(guān)于賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)恼f(shuō)法中，正確的是：（）A．賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先侵權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償

B．賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先被確認(rèn)違法的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償 C．賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)要求賠償 D．應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商酌定

14、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

15、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下列不屬于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政績(jī) D．高效便民

16、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

17、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化行政執(zhí)法體制改革,要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心；對(duì)與人民群眾日常生活．生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由()兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。要完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉(xiāng)

18、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正．制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。A．經(jīng)濟(jì)社會(huì) B．政治社會(huì) C．文化社會(huì) D．生態(tài)社會(huì)

19、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民 20、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風(fēng)牌卡車行至城南環(huán)路時(shí)，因?yàn)槟嫘校譄o(wú)駕駛證，被縣公安交警支隊(duì)執(zhí)勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊(duì)停車場(chǎng)途中，談某遇

到路障沒(méi)有采取制動(dòng)措施，導(dǎo)致汽車底盤受挫，引擎報(bào)廢。交警支隊(duì)在事故認(rèn)定書中認(rèn)為事故并非民警操作不當(dāng)所致，張老大不服，遂向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局維持了交警支隊(duì)的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請(qǐng)求。下列正確的說(shuō)法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊(duì)對(duì)張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊(duì)對(duì)違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)造成了違法的結(jié)果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊(duì)扣車行為并未被確認(rèn)為違法行為，所以人民法院應(yīng)當(dāng)駁回張老大的訴訟請(qǐng)求

D．張老大可以直接向人民法院?jiǎn)为?dú)提起行政賠償請(qǐng)求

21、公安局對(duì)葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執(zhí)行。葉某申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)公安局作出維持原判處罰的復(fù)議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請(qǐng)求。二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對(duì)葉某的拘留處罰違法。此時(shí)，應(yīng)如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將全案發(fā)回重審

C．撤銷一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將行政賠償案件發(fā)回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，告知葉某就賠償問(wèn)題另行起訴

22、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮(zhèn)人民政府辦理離婚手續(xù)，鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)審查即發(fā)給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導(dǎo)致入院治療，花去醫(yī)療費(fèi)3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列正確的說(shuō)法是：（）A．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國(guó)家賠償，包括醫(yī)療費(fèi)和精神損害賠償金

C．可以獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為違法且造成了物質(zhì)損害 D．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)閷?duì)精神損害不給予金錢賠償 23、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風(fēng)牌卡車行至城南環(huán)路時(shí)，因?yàn)槟嫘校譄o(wú)駕駛證，被縣公安交警支隊(duì)執(zhí)勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊(duì)停車場(chǎng)途中，談某遇到路障沒(méi)有采取制動(dòng)措施，導(dǎo)致汽車底盤受挫，引擎報(bào)廢。交警支隊(duì)在事故認(rèn)定書中認(rèn)為事故并非民警操作不當(dāng)所致，張老大不服，遂向市公安局申請(qǐng)復(fù)議。市公安局維持了交警支隊(duì)的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請(qǐng)求。下列正確的說(shuō)法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊(duì)對(duì)張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊(duì)對(duì)違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)造成了違法的結(jié)果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊(duì)扣車行為并未被確認(rèn)為違法行為，所以人民法院應(yīng)當(dāng)駁回張老大的訴訟請(qǐng)求

D．張老大可以直接向人民法院?jiǎn)为?dú)提起行政賠償請(qǐng)求

24、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督內(nèi)容的是（）A．自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督

C．加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督

D．認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，加強(qiáng)行政復(fù)監(jiān)察工作

25、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列屬于國(guó)家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國(guó)有企業(yè)訂立訂購(gòu)合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結(jié) B．稅務(wù)局工作人員錢某與一個(gè)體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒(méi)收其價(jià)值5000元財(cái)物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

第五篇：文化對(duì)法治的意義

文化對(duì)法治的意義

法治文化代表著一個(gè)國(guó)家的民主、法治的發(fā)展程度，代表著一個(gè)國(guó)家的法治動(dòng)力和發(fā)展方向。評(píng)斷一個(gè)國(guó)家的法治文化成果，重要標(biāo)準(zhǔn)就是它培養(yǎng)了什么樣的公民品性、有哪些值得其公民致敬和追懷的文化精神和法律素養(yǎng)。

錢穆老先生曾說(shuō)：“一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題產(chǎn)生；一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題解決”。文化包羅萬(wàn)象，無(wú)處不在，無(wú)所不有，它體現(xiàn)了人類創(chuàng)造社會(huì)歷史的發(fā)展水平、發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量。文化決定著法治，是法治之源，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治。人類的正義感、是非感不是天生固有的，而是文化教育的產(chǎn)物，離開(kāi)社會(huì)文化的教化，人就不可能是完整意義上的人。文化不僅培養(yǎng)人的習(xí)慣和氣質(zhì)，而且更為重要的是指導(dǎo)人的價(jià)值取向和行為取向。人類社會(huì)要化解人與自然、人與人、人與社會(huì)等種種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化和激勵(lì)功能，只有通過(guò)文化的作用，社會(huì)才能健康、有序、和諧，才能可持續(xù)發(fā)展。

我們要學(xué)會(huì)把法律放在歷史的、文化的大背景下去看待。法律不僅僅是冷冰冰的外在工具，而且更是關(guān)系到權(quán)利、正義、民主、自由和秩序等價(jià)值，它能夠被信仰作為精神寄托和文化情感。只有全體成員都能理解和推行的法律，才能樹(shù)立權(quán)威，沒(méi)有文化的熏陶、文化的支撐，很難說(shuō)一個(gè)國(guó)家的法律或法治會(huì)走得通、行得順，文化影響著法治的走向。

德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯?韋伯曾經(jīng)指出，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源頭和本質(zhì)不在于其工業(yè)化、不在于其制度，而在于其文化精神。這種精神中有一個(gè)非常重要的信條就是遵守契約、信守約定。當(dāng)今中國(guó)的問(wèn)題不是沒(méi)有法，而是法沒(méi)有得到有效遵循，法的執(zhí)行被扭曲、改變。法律制定出來(lái)，沒(méi)有人去遵守、信奉，那法律就形同虛設(shè)，就沒(méi)有存在的意義和價(jià)值。倚重于法外因素，拋棄法律于不顧，接受、迎合法律之外的東西，這不僅是在影響和傷害著公民的權(quán)利，而且更是在沖擊和破壞法律的權(quán)威與價(jià)值。一切法律之中最重要不是把法律銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是要銘刻在每一個(gè)公民的內(nèi)心里。法律是全民意志的體現(xiàn)，是全社會(huì)共同信念的共同規(guī)則，國(guó)家的治理者與受治者均須受到法律的約束。信守約定、遵守法律是法治社會(huì)應(yīng)有的文化精神，在信任缺失的情況下，公眾對(duì)司法的認(rèn)同和滿意就會(huì)大打折扣，一些本來(lái)符合法律要求的做法也會(huì)受到質(zhì)疑。

建設(shè)有中國(guó)特色的法治文化，重要的是培育出信仰法律的精神或理念來(lái)。只有人們不是出于功利的考慮和畏懼懲罰來(lái)遵從法律，而是從內(nèi)心認(rèn)同法律，使法律內(nèi)化為自己行為的一個(gè)部分，法治才有出路。只有大家都將憲法和法律奉為圭臬，在法的規(guī)范所確定的軌道上來(lái)解決社會(huì)矛盾，才能確保國(guó)家的列車安全而又高速地疾駛。

要信仰法律，就必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尺度一致。人們之所以不信仰法律，原因就在于法律多變、善變，法律因人因事而異。社會(huì)主義的法治文化建設(shè)必須確保國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員帶頭有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)地用憲法和法律來(lái)約束自己的言行，否則，將憲法和法律僅作為管理社會(huì)的工具，這是有損于法治建設(shè)本身的行為。在推進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該形成這樣的氛圍或環(huán)境，凡是憲法和法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)如此的，就必須如此辦理；只有嚴(yán)格執(zhí)行法律，法治才是根深蒂固的，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)該成為每個(gè)執(zhí)法者依法辦事的法律美德和文化追求。

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)的東西必須轉(zhuǎn)化為精神的內(nèi)容才能對(duì)社會(huì)起到一定的作用。原因在于，物質(zhì)是死的，而利用物質(zhì)的精神的主體———人，才是活的。講文化，不能把人排除出去，如果沒(méi)有人的素質(zhì)，沒(méi)有人的修養(yǎng)，說(shuō)文化是講不通的。龍應(yīng)臺(tái)女士在談到文化時(shí)，曾這樣說(shuō)過(guò)，文化其實(shí)體現(xiàn)在一個(gè)人如何對(duì)待他人、自己、自己所處的自然環(huán)境等多個(gè)方面。在一個(gè)文化厚實(shí)深沉的社會(huì)里，人懂得尊重自己，他就不會(huì)茍且，不茍且的人就有品位；人懂得尊重別人，他就不霸道，不霸道的人就有道德；人懂得尊重自然，他就不會(huì)掠奪，對(duì)自然不不掠奪，他才有永續(xù)的智能。人的素質(zhì)、德性、能力是法治文化建設(shè)的根本性標(biāo)志，只有整個(gè)社會(huì)的法律素質(zhì)提高了，法治文化建設(shè)才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)人往往把沒(méi)有素質(zhì)的人叫做“草包”，所謂“草包”就是肚子里沒(méi)貨的人，沒(méi)有“貨”，就是不懂人類文明、沒(méi)有基本的知識(shí)，一個(gè)沒(méi)有素質(zhì)的人就是沒(méi)有文化的人。人既是文化的享受者，又是文化的參與者、建設(shè)者，加強(qiáng)法治文化建設(shè)必須把提升人的法律素質(zhì)，提高人的法律水平作為第一要?jiǎng)?wù)。

法治文化代表著一個(gè)國(guó)家的民主、法治的發(fā)展程度，代表著一個(gè)國(guó)家的法治動(dòng)力和發(fā)展方向。評(píng)斷一個(gè)國(guó)家的法治文化成果，重要標(biāo)準(zhǔn)就是它培養(yǎng)了什么樣的公民品性、有哪些值得其公民致敬和追懷的文化精神和法律素養(yǎng)。中國(guó)法治的模式屬于政府推進(jìn)型，決定了領(lǐng)導(dǎo)層必須具有較強(qiáng)的法治觀念，特別像中國(guó)這樣有幾千年封建專制和人治傳統(tǒng)的國(guó)家里，如果領(lǐng)導(dǎo)層缺乏應(yīng)有的法律素質(zhì)，將很難擺脫人治傳統(tǒng)的影響。我們不能關(guān)起門來(lái)搞文化，法治要發(fā)揮應(yīng)有的力度和效果，必須加大法制的宣傳。要通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、圖書、教育、培訓(xùn)等形式宣傳法律、普及法律，向社會(huì)滲透、輻射司法者的價(jià)值追求、思想觀念及精神境界，讓社會(huì)成員得到感召、得到教育。公眾法律意識(shí)狀況，人民群眾對(duì)法律的掌握和運(yùn)用，決定著法律的有效性和生命力。法治文化必須是大眾文化，是讓老百姓明白法理，普及法律知識(shí)的文化，而不是高深莫測(cè)、讓人琢磨不透的學(xué)術(shù)文化，要讓民眾真實(shí)地感受到法律的真諦和意義。

（來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)）