第一篇：浙江省測繪與地理信息事業“十三五”發展規劃

浙江省測繪與地理信息事業

“十三五”發展規劃

浙江省測繪與地理信息局

2016年4月

“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是我省測繪與地理信息事業全面深化改革、加快轉型發展的關鍵時期。為貫徹國務院、省政府關于加強測繪工作的意見，深入分析新常態下全省測繪與地理信息工作面臨的新變化、新特征和新趨勢，科學制定未來五年全省測繪與地理信息事業發展的目標任務，結合我省實際，制定本規劃。規劃期為2016-2020年。

一、“十二五”工作回顧

（一）取得的成績

“十二五”期間，全省測繪與地理信息工作緊緊圍繞省委省政府重大戰略、重大工程和重大基礎設施建設，堅持服務大局、服務社會、服務民生的宗旨，全面完成規劃確定的各項目標任務，測繪與地理信息事業發展總體水平位居全國前列。

1．全面深化改革，測繪統一監管取得新進展

市縣機構建設成效顯著，全省所有設區市和縣（市、區）均在履行測繪與地理信息管理職能的部門加掛測繪與地理信息局牌子，增設了職能處室和專職管理人員。強化統一監管，依法行政力度進一步加強，開展并深化市、縣測繪與地理信息行政管理改革試點，深入推進行政審批制度改革和行政管理事權下放與轉移工作；測繪與地理信息市場統一監管力度不斷加大，測繪與地理信息市場信用體系初步建立。法規體系得到完善，修訂《浙江省基礎測繪管理辦法》，出臺多個規范性文件。

市、縣三級數字城市地理空間框架建設，積極推動數字城市向智慧城市轉型，扎實推進“智慧寧波”和“智慧德清”時空信息云平臺建設試點。加強數字城市和天地圖建設成果推廣應用，全省專題應用系統超過1000個。建成全省統一的地理信息公共服務平臺，實現省、市、縣三級服務平臺的互聯互通和服務聚合，廣泛應用于城市規劃管理、社會民生服務等各個領域，不僅有效解決了現代城市管理面臨的問題，而且突破了現代城市綜合管理體制、機制上的障礙，促進了信息資源共享交換和業務協同。

5．堅持合作共贏，地理信息共建共享不斷深化

充分發揮地理空間信息協調委員會的作用，從橫向、縱向兩方面推進地理信息數據的交換共享，資源共享與業務協同機制不斷深化。橫向上與省級各政府部門和單位開展共建共享全面戰略合作，簽訂多個戰略合作協議并廣泛開展項目、人才和裝備等方面的合作共享；縱向上打通了省、市、縣三級地理空間數據交換共享渠道，進一步完善了交換共享標準和方法，成效顯著。全面建成浙江省地理空間數據交換和共享平臺并實現不間斷運行。平臺集成整合了41個省級有關部門和單位的255大類，2083個圖層數據，支撐了百余個應用系統，為政府及各部門和單位、社會公眾提供了權威、便捷的地理信息服務，取得了顯著的經濟和社會效益。

6．加快產業園建設，地理信息產業發展持續向好

提升。穩步推進浙江省信息化測繪創新基地（國家測繪地理信息局東海測繪基地）建設。

8．加強黨建工作，文化軟實力不斷提升

全面貫徹從嚴治黨要求，切實加強黨建工作。認真貫徹中央及省委的決策部署，嚴格落實黨建和黨風廉政建設責任制，扎實開展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”等專題教育活動。大力推進測繪文化建設，取得豐碩成果。印發《浙江省測繪與地理信息文化建設發展規劃（2013-2018年）》，實施文化建設“七大工程”；開展《浙江省測繪與地理信息志》編纂、省測繪與地理信息科技博物館籌建等重大文化項目；聯合各類媒體，多次組織開展地理信息文化宣傳推介，舉辦了版圖知識競賽、測繪法宣傳普及、“最美測繪人”評選等文化宣傳活動，提升了測繪與地理信息行業影響力。

（二）存在的問題

在測繪與地理信息事業取得長足發展的同時，還存在著以下不足：

1．依法行政能力有待進一步提升。法律法規體系有待健全；各級測繪與地理信息干部隊伍能力素質仍需提高，部分市、縣（市、區）行政管理部門履職能力偏弱，依法行政能力不強。

2．測繪與地理信息事業發展水平還不平衡。部分市、縣（市、區）經費保障機制不夠健全，對測繪與地理信息工作的重視程度還不夠，信息化測繪水平還有待提升。測繪保障服務

全面深化改革是中央的重大戰略部署，也是加快事業發展的內在要求。十八屆三中全會提出的加強生態文明建設、加強自然資源資產管理、加快轉變經濟發展方式、加快轉變政府職能等重大舉措，一方面為測繪與地理信息事業發展指明新方向，另一方面也對測繪與地理信息管理部門推進行政管理體制改革、加快政企分開、政事分開、政社分開，發揮市場在資源配臵中的決定性作用，轉變服務方式，提升服務效率，提高隊伍素質等提出了明確的改革要求,要求測繪與地理信息管理部門站在國家改革發展的高度，推進事業改革發展，進一步提升發展質量和效益，發揮測繪與地理信息工作對經濟增長和可持續發展的支撐保障作用。

2．經濟社會發展對測繪與地理信息提出新需求。

未來五年，我省經濟發展將在增長方式、發展動力、產業結構和經濟布局等重點領域和關鍵環節爭取新突破。隨著“兩富”、“兩美”浙江以及主體功能區規劃戰略的實施，“五水共治”、“美麗鄉村”的深入推進，領導干部自然資源資產離任審計試點的開展，城市地下空間的開發利用，以互聯網為核心的信息經濟、現代港航物流服務業的發展，將在眾多領域對測繪與地理信息工作提出更高的要求。

3．維護國家信息安全對測繪與地理信息提出新使命。

隨著大眾測繪時代的到來，移動互聯網、物聯網、云計算等新技術的飛速發展，商業微小遙感衛星、無人機遙感、移動

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，以“八八戰略”為總綱，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”為新使命，以測繪與地理信息事業科學發展為主題，以深化事業單位改革為主線，以滿足經濟社會發展和社會公眾需求為出發點和落腳點，以轉型升級為手段，堅持依法治測，強化統一監管，構建新型基礎測繪體系，深化共建共享，增強公共服務能力，提高人才隊伍素質，提升科技創新能力，繁榮地理信息產業，抓好黨建工作和文化宣傳，為全省經濟社會發展提供強有力的測繪與地理信息保障。

（二）發展目標

“十三五”全省測繪與地理信息事業發展的總體目標是：全面深化改革，著力形成測繪與地理信息事業和地理信息產業互為支撐、有機結合、共同發展的新型事業總體布局，率先建成新型基礎測繪體系，測繪與地理信息事業科學發展繼續走在前列。

具體目標是：

——依法行政能力全面提升。測繪與地理信息法律法規體系更加完善，職責明確、機構健全、監管有力、運轉協調的測繪與地理信息行政管理體制和運行機制進一步健全。建立更加完備的地理信息安全監管體系，形成統一開放、競爭有序的測

——科技創新能力明顯提高。在科技體制改革、自主創新和成果轉化等方面取得重大突破，企事業單位、科研院所、高校協同創新，科技創新能力顯著增強。建成省、市、縣三級布局合理、精干高效的管理人才隊伍，專業人才隊伍結構更加合理。技術裝備實現升級換代，地理信息獲取、處理、應用和服務水平全面提升。測繪與地理信息標準體系更加科學完善。

（三）基本原則

——深化改革，依法治測。把改革貫穿于測繪與地理信息事業發展的各領域、各環節，集中力量解決關鍵性、戰略性問題。強化基礎測繪管理職能，進一步提升測繪與地理信息管理部門依法履職能力，完善政策法規體系，提升依法治測水平。

——加強統籌，協調發展。加大省、市、縣基礎測繪資源、人才隊伍、科技創新等方面的統籌力度，全面推進各項重大項目的實施，促進測繪與地理信息事業區域協調發展。

——深化合作，共建共享。拓展全面戰略合作范圍，深化戰略合作層次；推動省、市、縣間縱向和部門間橫向的協作發展，促進地理信息資源的共建共享，提升信息資源共享水平。

——需求牽引，創新驅動。以黨委政府中心工作和社會民生發展需求為導向，堅持創新驅動，提升省、市、縣測繪與地理信息公共服務水平。實施科技興測、人才強測戰略，提升測繪與地理信息保障服務水平。

——主動服務，保障安全。主動服務經濟社會發展大局，1

法宣傳教育。完善聯合執法機制，促進執法重心下移至市縣，提升基層行政執法隊伍的能力和水平。

2．進一步強化政府管理職能。

進一步健全測繪與地理信息管理機構，提升各級測繪與地理信息管理機構依法履職能力。理順省局與市縣管理部門間的事權關系，深化行政審批制度改革，規范行政行為。進一步加強政務信息化、智慧化建設，提高行政管理效率和透明度。積極發展和大力培育中介和產業組織，加快實施政社分開，推進社團明確職責、依法自治。

3．強化統一監管。

堅持寬進嚴管，將統一監管的著力點從重事前審批向事中、事后監管轉變。維護市場主體合法權益，加強對違法行為的查處，規范市場競爭秩序，建立健全權責明確、公平公正、法制保障的市場監管格局。加強測繪與地理信息信用體系建設。

4．強化地理信息安全監管。

推進省、市、縣聯動和多部門協作的地理信息安全監管機制。做好涉密信息分級管理，健全涉密成果提供使用管理制度。完善網上地理信息安全監管機制。加強對“安全控制區”內測繪活動的監管，完善在重要軍事目標周邊開展測繪活動的聯合管理機制。

（三）豐富地理信息資源，構建新型基礎測繪體系

務體系。

（四）開展地理國情監測，提升成果應用水平

1．建立地理國情監測機制。

聯合政府相關部門制定地理省情、市縣情普查和監測的技術標準，建立并鞏固成果會商、審核、報批、發布、應用的長效工作機制。強化地理國情監測機構建設，充分發揮地理國情監測國家測繪地理信息局重點實驗室的作用，加強與高?？蒲袡C構的合作。

2．實施地理國情監測工作。

做好基礎性地理國情監測工作。圍繞全省生態環境建設、區域協調發展的需求，協同專業部門開展專題性地理國情監測，為政府、企業和社會各方面提供真實可靠和準確權威的地理國情信息。

3．提升地理國情監測成果應用水平。

研判地理國情要素的變化規律與趨勢，持續開展地理國情監測統計分析工作，定期發布地理國情監測藍皮書、地理國情指數等地理國情公共產品。主動服務黨委政府重大戰略和重大工程，為國土空間開發利用、自然資源保護、生態環境建設、重大政策實施績效等的科學評價,以及為省委省政府對市、縣工作的考核評價提供科學依據和技術服務支持。

（五）完善應急測繪保障體系，提升應急測繪服務能力

1．完善應急測繪體制機制。

障平臺系統正常運行。完成省交換平臺從傳統架構到云架構的改造和遷移。推進遙感云服務平臺建設。繼續做好市、縣（市、區）地理信息公共服務平臺和天地圖的優化升級、地理空間數據匯交、更新、集成、整合工作，推進省、市、縣“一張圖”工程。開展地理信息公共服務平臺共享交換功能升級改造，將地理信息公共服務平臺提升為橫向連通政府各部門、縱向貫通省、市、縣的在線交換共享平臺。做好浙江政務服務網的支撐工作，服務各級政府信息化項目。

2．建設智慧城市時空信息云平臺。

結合智慧城市建設和地理信息資源應用服務需求，積極推動設區市和部分縣（市、區）開展智慧城市時空信息云平臺建設，推廣典型智慧應用示范，提升城市智能化管理和服務水平。

3．做好省空間地理大數據建設。

建立并完善省空間地理大數據管理機制和運行機制，建設全省統一的時空信息大數據平臺，搭建空間地理大數據基礎設施。完善省自然資源與地理空間數據庫，優化整合各類測繪專題數據庫，融合各行業專題數據，打造空間地理大數據庫。開展數據挖掘分析，推動空間地理大數據應用示范。

4．大力開發測繪公共服務產品。

編纂系列地圖集和各類專題地圖，推廣地圖應用，普及地圖文化。研制基于手機、平板等移動媒介以及運用多媒體、虛擬現實技術的新型地圖產品，發展基于網絡的個性化地圖產品

建立軍民融合發展機制，加強軍民測繪與地理信息項目和成果資料交換共享。軍民聯合開展兵要地志數據庫建設，建立軍民融合發展中心，共同推進地理信息產業發展。加強項目合作，有效協調軍民測繪應急保障工作。

（八）發展地理信息產業，提升產業核心競爭力

1．加強對地理信息產業發展的規劃和指導。

制定出臺地理信息產業發展規劃，細化和落實支持產業發展的各項政策，推動建立省地理信息產業發展基金。鼓勵測繪資質單位轉型升級，大力支持民營企業發展壯大。探索和建立完整的測繪與地理信息統計制度和指標體系，定期開展地理信息產業發展動態監測，及時發布地理信息產業發展報告。

2．推進地理信息產業跨越發展。

抓住重點領域，強化分類指導，實施創新驅動，整體推進全省地理信息產業跨越式發展。完善地理信息產業園管理體制機制，加強招商引資，將園區建設成國際化的產業園，集中力量建設地理信息小鎮，建成聯合國全球地理信息管理德清論壇永久會址，打造地理信息領域的“達沃斯”。完善產業基礎設施，強化產業發展基礎，同時建設培育創新載體，建成浙江省地理信息產業技術研究院和多家地理信息應用技術重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等創新平臺，強化創新能力，增強產業發展的智力支撐。推進地理信息在政府治理、行業應用和大眾消費領域的深度融合應用。

入，鼓勵創新團隊引進。健全科技項目申報及管理、科研經費管理、科技成果評價及獎勵等制度。進一步發揮測繪與地理信息標準化技術委員會的作用，加強標準化建設。健全測繪質量管理制度，建設新型基礎測繪質量控制保障體系。

3．完善現代化裝備支撐體系。

及時編制現代化裝備建設規劃，建立滿足地理信息獲取立體化實時化、處理自動化智能化、服務網絡化社會化要求的符合新型基礎測繪發展要求的裝備支撐體系。大力引進多源數據動態獲取裝備，在加強與國內外科研機構、高校聯合攻關的基礎上，立足自主研發，重點加強多源數據高效處理與更新、地理信息管理與交換、地理信息網絡服務等方面的裝備研發力度。

（十）加強黨建工作，提升文化軟實力

1．加強黨建工作。

按照從嚴治黨要求，強化領導班子和干部隊伍建設，進一步鞏固和拓展各項教育實踐成果，抓好作風建設的各項規定和整改措施的落實。強化對權力運行的制約監督，落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作常抓不懈。嚴格貫徹落實黨中央和省委規定，完善測繪與地理信息系統作風建設長效化機制。加強對工會、共青團等群體組織和對行業社團的領導和支持。

2．加強測繪與地理信息宣傳工作，提升文化軟實力。

第二篇：推動測繪地理信息事業新發展

新華網北京6月28日電 國家測繪地理信息局近日印發了《測繪地理信息發展“十二五”總體規劃綱要》?！笆濉逼陂g我國測繪地理信息工作將如何發展？如何更好地服務大局、服務社會、服務民生？國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰近日就此接受了記者采訪。

記者：如何理解“十二五”測繪地理信息發展“構建數字中國、監測地理國情，發展壯大產業、建設測繪強國”的24字總體戰略？

王春峰：當前，我國測繪地理信息事業正處于轉型發展的重要時期。這個24字戰略是國家測繪地理信息局著眼國內經濟社會發展的大環境、國際測繪地理信息技術發展大趨勢，在梳理我國測繪地理信息工作發展基礎、存在問題、階段性特征和現實需求的基礎上，經過縝密研究、反復論證提出的。

“構建數字中國”就是要大力發展基礎測繪，推動地理信息資源建設和集成整合，通過中央和地方各級政府的共同努力，加快實施國家重大測繪工程，加快建設“數字省區”“數字城市”“數字鄉鎮”，形成全國測繪地理信息部門內部縱向互聯互通、協同服務的基礎地理信息資源體系。我們提出，“十二五”期間要實現測繪基準現代化初步完成，基礎地理信息資源覆蓋范圍大大拓展、現勢性明顯增強，實現全國范圍內的基礎地理信息資源標準統一、互聯共享和協同服務，建成數字中國地理空間框架的目標。

“監測地理國情”集中體現了國家戰略重點和現代技術發展趨勢對測繪轉型發展的要求，體現了新時期測繪發展理念、工作重點、服務方式、產品形式、生產工藝等方面的深刻變化，是未來20年測繪地理信息工作的重要主題。我們提出，“十二五”期間要綜合應用現代測繪技術和測繪成果，獲取、處理、分析及應用自然和人文地理要素信息并提供服務，服務政府科學管理和決策，推進測繪實現由靜態向動態、由時間點向時間段、由測繪地表形態向監測地表變化、由提供測繪成果向報告監測信息的轉變。

“發展壯大產業”就是充分發揮市場機制作用，優化配置和高效利用測繪地理信息資源，更好地為經濟社會發展和人民生活提供測繪地理信息服務。我們提出，“十二五”期間要積極促進地理信息應用社會化，大力發展衛星導航、位置服務、現代測繪裝備制造、網上地圖服務以及經營性測繪等產業，形成新的經濟增長點。

“建設測繪強國”是測繪地理信息發展的長遠目標。我們提出，“十二五”期間要實現國際一流的測繪技術水平，國際一流的測繪基準體系和地理信息資源儲備，國際一流的測繪公共服務和地理信息產業，國際一流的測繪人才以及測繪管理水平等目標。

記者：您剛才提到，當前我國測繪地理信息事業正處于轉型發展的重要時期。請問如何理解？

王春峰：從國際上看，對測繪保障與地理信息服務的需求無論是在數量上，還是在具體內容上較過去有顯著變化。發達國家測繪地理信息服務隨之加快轉型，監測自然和人文地理要素動態變化，分析自然和人文地理要素空間分布，為宏觀經濟管理以及國土空間管理、解決全球性問題等提供動態信息服務成為測繪地理信息服務的重要內容。以大眾通過網絡上傳、下載和編輯地理信息為主要特征的測繪地理信息新時代已經來臨。

從國內看，我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，推進經濟發展方式轉變，實現經濟社會科學發展成為我國“十二五”主要任務，對測繪地理信息服務提出了新的更高要求。云計算、物聯網等高新技術應用不斷深化，其與現代測繪地理信息技術的融合日趨緊密，推動不斷產生新的測繪地理信息服務，適應傳統測繪生產服務需要的測繪生產事業機構面臨越來越大的改革壓力。市場在測繪地理信息領域資源配置中的作用越來越突出，地理信息產業進入快速發展時期，促進產業持續、健康、規范發展需要進一步加大測繪行政管理力度。

可以說，我國測繪在實現數字化轉型后，正在向信息化方向發展，地理信息綜合服務正在成為現代測繪地理信息工作的主要內容，測繪地理信息事業正處于加快發展的黃金戰略機遇期。但是與國際發展趨勢以及與我國經濟社會發展的需求相比，我國測繪地理信息事業還存在一些突出問題，必須加快轉型發展。

記者：國家測繪地理信息局將通過哪些重大工程的實施推動“十二五”規劃目標的實現呢？

王春峰：我們的總體目標是，到2015年，建成數字中國地理空間框架和信息化測繪體系，實現基礎地理信息在線服務，地理國情監測基本形成業務能力，測繪應急保障及時有效，地理信息產業實現跨越式發展，測繪體制機制、法規政策和人才隊伍進一步優化，測繪地理信息保障服務能力顯著增強。

為了實現上述目標，在更好地組織實施基礎測繪等經常性項目的同時，我們規劃實施若干重大測繪地理信息工程，主要包括：地理國情監測工程、現代化測繪基準體系基礎設施建設二期工程、邊疆建設測繪保障工程、海島（礁）測繪二期工程、全球測圖和極地測繪工程、地理信息網絡化服務系統建設工程、測繪成果保密及安全工程、現代化測繪技術裝備及應急測繪保障能力建設工程、海洋測繪保障服務基地建設工程、測繪儀器檢定和測繪成果質量檢驗能力建設工程等。

記者：“天地圖”是我國權威地理信息服務網站，社會各界也比較關注“天地圖”的建設。請問下一步將如何在轉變測繪服務方式、提升測繪服務能力、推進地理信息產業發展等方面做大做強“天地圖”？

王春峰：我們的目標是打造一個數據覆蓋全球、內容豐富翔實、應用方便快捷、服務優質高效的互聯網服務知名品牌。一是要進一步豐富數據資源，把包括“數字省區”“數字城市”在內的全國各地測繪地理信息部門的資源整合起來，把全國地理信息企業的相關成果進一步盤活，形成一個大的“天地圖”數據資源供給體系。二是要夯實運行基礎，顯著改善“天地圖”的軟硬件和網絡環境，提高反應速度，增強網站運行穩定性。三是要充實完善功能，盡快推出手機版系統，改善便民服務功能，提升應用操作便捷度，逐步向其他網絡服務融合和拓展。四是要做好推介推廣，加大推廣應用宣傳力度，真正發揮其“政府服務公益平臺、地理信息產業發展基礎平臺、方便群眾服務平臺、國家安全保障平臺”的作用。

記者：請簡要介紹怎樣推進地理信息產業蓬勃發展？

王春峰：今后我們將以地理信息資源開發利用為核心，以自主創新為動力，著力培養地理信息產業新的經濟增長點，積極發展地理信息新型服務業態，大力加強地理信息核心技術和產品的應用，大力培育地理信息企業和知名品牌，不斷提高產業整體水平和國際競爭力。當前重點做好四項工作。一是盡快起草出臺《關于促進地理信息產業發展的若干意見》，從國家戰略的高度研究制定扶持和推動產業發展的具體政策措施。二是加快制定《地理信息產業發展“十二五”規劃》，統籌部署地理信息產業發展優先領域，明確產業發展方向、合理布局及重點任務，強化宏觀指導。三是加快建設國家地理信息科技產業園，形成相關產業聚集發展的高新技術產業園區，充分發揮園區的示范、引領、推動效應。四是加強對地理信息獲取、加工、傳播、應用的監管，營造公平、競爭、有序的市場環境，在大力推進應用的同時，保障國家地理信息安全。

記者：如何理解“數字城市，讓生活更美好”的說法，請簡要介紹下一步如何加快數字城市建設步伐？

王春峰：近年來，我局把數字城市建設作為“牛鼻子”工程全力推進，目前已在150多個城市開展了數字城市建設試點和推廣，在促進城市科學決策、精細管理、高效服務、低碳運行等方面發揮了積極作用。數字城市已經成為展示城市形象的靚麗名片、領導科學決策的重要工具、提高百姓生活質量的得力幫手、社會綜合管理的有效載體、企業產品推介宣傳的平臺和城市信息化的重要標志。因此可以說，“數字城市，讓生活更美好”。

“十二五”期間，我們將在全國全面推進數字城市建設，力爭完成全部333個地級市和部分有條件的縣級市的數字城市建設。已完成數字城市建設的城市，一方面要加快數字城市數據更新速度，逐步實現數字城市的橫向互聯以及與省、國家的上下貫通，另一方面要進一步強化應用推廣，廣泛建立業務應用系統，使數字城市在服務政府管理決策和百姓生活等方面發揮更大作用。

記者：地理國情監測是一個比較新的概念，國家測繪地理信息局打算如何加強地理國情監測？

王春峰：監測地理國情并不是我們另外開辟了新的工作領域。因為測繪轉型發展的過程中，測繪的基本要素沒變、測繪的技術手段沒變、測繪的法律法規不用變、測繪的職責定位不必變、測繪的組織結構不需變；而變化了的僅僅是由靜態變為動態、由時間點變為時間段、由測繪地表形態變為監測地表變化、由提供測繪成果變為報告監測信息。這一過程增加了測繪工作的難度、加大了測繪工作的責任、提高了測繪工作的效益、提升了測繪工作的作用，從而必將樹立測繪工作的全新形象！如此重要而且成效明顯的工作之所以到“十二五”才提出來，一是技術條件成熟了，二是國家財力具備了，三是社會需求明晰了。因此說，做好這項工作是測繪科學發展的要求，也是與時俱進的結果。

地理國情監測是一項系統工程，必須全盤謀劃、系統設計、精心安排、加快推進。一是要加強對基礎地理信息數據庫的數據挖掘、統計分析和知識發現。二是以為國家重大戰略、重大工程提供監測評估服務為切入點。根據國民經濟和社會發展“十二五”規劃，將首先選擇區域發展總體戰略、主體功能區戰略、城鎮化戰略等涉及國土空間管理、區域協調發展等戰略或工程開展地理國情監測。三是以對自然和人文地理要素的空間位置和空間分布關系的表達作為推進地理國情監測的主要抓手?；凇疤斓貓D”系統，加強與國家有關部門的合作，在統計數據基礎上開展相關數據空間統計、分析及信息發布等工作。四是做好地理國情監測試點工作，逐漸形成地理國情監測相關政策和工作機制，制定地理國情信息分類和編碼、技術規程、成果模式等標準規范。

第三篇：浙江省測繪與地理信息項目備案管理辦法

浙江省測繪與地理信息項目備案管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強測繪與地理信息項目管理，規范測繪與地理信息市場秩序，根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內承擔屬于《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》規定專業范圍的測繪與地理信息項目（以下簡稱“測繪項目”），應當按本辦法規定進行備案。

第三條 省測繪與地理信息局主管全省的測繪項目備案監督管理工作，具體負責以下測繪項目的備案：

（一）國家和省基礎測繪項目；

（二）國家和省重大建設工程的測繪項目；

（三）經國務院測繪行政主管部門批準的外國的組織或個人在本省實施的測繪項目；

（四）省外測繪單位在本省實施的測繪項目；

（五）以測繪為目的的航空攝影項目；

（六）導航電子地圖、互聯網地圖服務項目；

（七）其他作業區域跨設區的市的測繪項目。

第四條 設區的市測繪與地理信息管理部門負責本行政區域內的測繪項目備案監督管理工作，具體負責以下測繪項目的備案：

（一）市基礎測繪項目；

（二）市重大建設工程的測繪項目；

（三）省內非本市測繪單位在本市行政區域內實施的測繪項目；

（四）其他市本級及作業區域跨縣（市、區）的測繪項目。第五條 縣（市、區）測繪與地理信息管理部門具體負責本行政區域內除本辦法第三、第四條以外測繪項目的備案。

第六條 承擔測繪項目的單位應當按照本辦法第三、第四、第五條的規定向項目所在地相應的測繪與地理信息管理部門備案，并對備案材料的真實性負責。

第七條 測繪項目金額在10萬元（含）以上的，測繪單位應當在項目施測前以項目合同為單位進行備案。

測繪項目金額小于10萬元的，可以在項目施測后3個月內集中備案。第八條 對應急測繪項目，承擔項目的單位不能在施測前辦理測繪項目備案的，應當在施測前及時告知相應的測繪與地理信息管理部門，并在施測后3個工作日內按規定進行備案。

第九條 測繪項目實行分包的，應當先備案總包項目，再備案分包項目。

第十條 測繪項目實行網上備案。測繪單位辦理測繪項目備案，應當提交以下材料：

（一）測繪資質證書；

（二）營業執照或事業單位法人證書；

（三）由非獨立法人測繪分支機構具體承擔的測繪項目，應當提供分支機構所在地設區的市測繪與地理信息管理部門出具的登記并核定業務范圍的相關材料；

（四）測繪項目合同書或任務書（本辦法第七條第二款規定的施測后集中備案的測繪項目可不提供）；

（五）測繪項目作業人員測繪作業證；

（六）外國的組織或個人承擔的測繪項目，應當提供國務院測繪行政主管部門的批準件；

（七）省外測繪單位應當提供由單位所在地省級測繪與地理信息管理部門出具的本單位測繪地理信息市場信用報告；

（八）建立專業地理信息系統、編制地圖、制作電子地圖的，應當提供合法使用基礎測繪資料的有效證明材料；

（九）項目金額在50萬元（含）以上的測繪項目，應當提供項目設計書；

（十）實行分包的測繪項目，應當提供總包項目的備案號；

（十一）法律法規規定的其他材料。

第十一條 測繪與地理信息管理部門應當在收到測繪項目備案材料后5個工作日內，對備案材料進行審核。符合規定的，予以備案。測繪單位可通過浙江省測繪與地理信息項目備案管理系統打印《浙江省測繪與地理信息項目備案證明》。

第十二條 測繪與地理信息管理部門對不屬于本部門備案職權范圍的報備項目，應當在5個工作日內將備案材料轉相應的測繪與地理信息管理部門辦理。

第十三條 備案后的測繪項目范圍或內容有變更的，對增加的部分應當重新辦理備案手續。

第十四條 有下列情況之一的，不予備案：

（一）測繪單位不具備相應測繪資質或超出本單位《測繪資質證書》證載業務范圍承接測繪項目的；

（二）測繪項目轉包或者違法分包的；

（三）使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，已有適宜測繪成果可供利用，不需要再進行測繪的；

（四）其他違反法律、法規規定的。

第十五條 測繪與地理信息管理部門應當將不予備案的理由告知測繪單位，并要求項目發包單位重新發包。屬本辦法第十四條第（三）項情況的，應當建議項目發包單位和批準機關取消該項目。

第十六條 有下列情況之一的，測繪與地理信息管理部門應當將備案材料退回測繪單位并告知理由：

（一）備案材料不全或者不符合規定要求的；

（二）采用的測繪標準不符合國家或本省規定的測繪規范和標準的；

（三）項目備案信息與項目合同不符的；

（四）實行分包的測繪項目，分包項目先于總包項目備案的；

（五）由非獨立法人測繪分支機構具體承擔的測繪項目，分支機構未按規定到所在地設區的市測繪與地理信息管理部門登記并核定業務范圍的。

第十七條 未按規定備案的測繪項目，不得組織施測。第十八條 違反本辦法規定，未進行測繪項目備案的，按照《浙江省測繪管理條例》第五十六條規定處理。

第十九條 測繪項目備案情況納入測繪地理信息市場信用管理。未按規定進行測繪項目備案的單位，在測繪資質注冊中予以緩期注冊。

第二十條 本辦法自2013年 月 日起施行，原《浙江省測繪項目備案管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：職業學院“十三五”事業發展規劃

.職業學院“十三五”事業發展規劃百色職業學院 規 劃

總規劃.分項規劃

目錄

一、學院基本概況 .......................................................................................................1 二、1.職業學院“十三五”事業發展規劃 ....................................................1 2.職業學院黨建與思政政治工作規劃........................25 3.職業學院 “十三五”專業建設發展規劃........................................41 4.職業學院課程建設規劃..................................48 5.百色職業學院“十三五”師資隊伍建設規劃...............................55 6 百色職業學院學生發展規劃..............................58 7.百色職業學院校園文化建設規劃..........................72 8.百色職業學院內部質量保證體系建設與運行方案..........................76 9.百色職業學院科研與社會服務規劃..................................................95 10.百色職業學院百色職業學信息化建設方案（2018-2021）

........103

百色職業學院“十三五”事業發展規劃

(2016 年—2020 年）

“ 十二五”期間，我院在百色市委、市人民政府的正確領導，在自治區教育廳的具體指導下，學院黨委帶領全院教職工同心同德、艱苦創業，各項事業取得了長足的發展，為學院未來的發展奠定了堅實的基礎?！笆濉逼陂g，是全面實現小康社會目標奮力沖刺時期，是全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》加速發展的時期，是全面落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，落實教育部《現代職業教育體系建設規劃》的關鍵階段，是職業教育迎來大變革、大發展的黃金時期。學院將緊緊抓住國家、廣西快速發展職業教育的大好契機，在學院黨委的領導下，緊扣“轉變高等職業教育發展方式”主題，科學謀劃，特色競爭，質量立校，圍繞“夯實辦學基礎，打造品牌特色專業，創建區域高水平職業院校”的總體發展目標，全面提升學院的辦學水平和綜合實力。為使學院在未來五年的發展過程中不斷實現既定目標，特制訂本發展規劃。

一、制定“十三五”發展規劃的基礎和形勢分析

（一）“十二五”期間所取得的主要成績

我院在“十二五”期間的標志性成績是：于 2013 年 12 月通過了教育部委托自治區教育廳專家組對學院人才培養工作水平評估，并于 2014年通過了回訪復查。通過 “以評促建、以評促改、以評促管”，取得了以下成績：

1.辦學定位逐步明確，辦學條件有所改善

（1 1）辦學定位在探索中逐步明晰。明確學院的辦學人才培養目標

定位為“以服務于地方經濟為宗旨，以就業為導向，立足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務基層，培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質的勞動者和技術技能人才”。辦學層次定位為“以高職?？茖哟螌W歷教育為主體，兼顧中職學歷教育和職業技能培訓形成學歷教育與非學歷教育并舉，職前教育與職后培訓相結合的多層次辦學格局”。

（2 2。）辦學條件有所改善。十二五期間，學院新建校舍建筑面積 1150平方米，藏書達 11.15 萬冊，建成教育信息技術中心一間，多媒體教室62 間，教學儀器設備總值新增 1580.95 萬元?；巨k學條件有了較大改觀。

（3 3）師資隊伍建設不斷加強?，F有校內專任教師 160 人，其中副高級以上職稱 29 人（占專任教師 18.13%）；碩士研究學歷和學位 26 人，占專任教師的 16.25%。

2.。

校企合作有了突破性進展。“十二五”期間校企合作從無到有，從嘗試到實質性的合作。先后和 14 家企業建立了合作關系，與部分企業進行了深度的合作辦學。在人才培養方案制定、“雙師”型教師素質建設、實習實訓、訂單培養、學生就業等方面做了大量的工作，為構建工學結合、產教融合的人才培養模式打下了基礎。

3.專業建設取得重要進展，成效明顯。2011 年 9 月，高職機電一體化技術專業被自治區教育廳確定為廣西高等學校特色專業及課程一體化建設項目；2012 年，中職的機電應用技術專業被認定為自治區示范性專業，高職機電一體化技術專業、材料工程技術專業分別獲得“高等職業學校提升專業服務產業能力”項目建設中央財政專項資金支持 210

萬元、220 萬元；2013 年中職的汽車運用與維修專業實訓基地建設獲得自治區財政支持 150 萬元；2014 年、2015 年高職的建筑工程技術專業、機電一體化技術專業及實訓基地建設獲得現代職業教育質量提升計劃中央財政專項資金支持各 1000 萬元。學院根據人才市場需求動態調整優化專業結構，到 2015 年底，高職開設有 25 個專業，中職開設有 7 個專業。形成以機電一體化技術、汽車檢測與維修技術、建筑工程技術、會計與統計核算等四個專業為主干專業的主體專業群，其他專業群為補充的專業體系。

4.中層管理干部隊伍力量得 到增強。2013 年 11 月前，我院內設黨務和學院事務管理機構 10 個，教學教輔機構 11 個，但二層機構領導職數編制僅 35 人，人員配置不足，影響了工作。經多方努力，得到上級相關部門的支持和理解，增加了我院二層機構一個和 35 個領導職數。我院按領導職數編制給各二層機構配齊了領導和干事，使中層管理干部隊伍力量得到增強。

5.學生教育與管理工作有所提高。堅持管理育人、全員育人的工作理念，著重提高學生思想道德品質和綜合素質，促進學生全面可持續發展；形成了學生工作處、團委、學生會、輔導員、班主任、學生干部管理網絡；堅持抓好主陣地思想政治工作，積極改進大學生思想政治教育工作的方法和手段，開展形式多樣的主題教育、班會和優秀畢業生勵志報告會等活動，進行社會主義核心價值觀教育，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強大學生心理輔導，開展學生心理健康教育和宣傳活動；加強輔導員、班主任隊伍管理；開展豐富多彩的文化活動，舉辦文藝演出、演講比賽、讀書比賽、體育比賽、技能比賽等活動，提

高學生的人文素質；健全各種規章制度，引導學生學會生活，做文明學生。學院團委榮獲“廣西高校五四紅旗團委”、“百色市五四紅旗團委”、“百色市優秀青年志愿者服務集體”榮譽稱號和“廣西大學暑期社會實踐成果獎”、“廣西敬老模范單位提名獎”。

6.科研水平不斷提高。2011 年至 2105 年，共獲科研立項項目 57個，其中自治區級 46 個（重點 5 個），市級 3 個，校級 6 個，已結題 9個，學院與右江民族醫學院等合作的《定量構效與中藥分子效應的基礎與臨床應用研究》項目，榮獲 2014 百色市科技進步一等獎。教師公開發表論文 167 篇（其中在核心刊物發表 8 篇），各類參評獲獎論文150 篇，參編著作 17 本。

7.畢業生就業率保持較高水平。近幾年來，學生就業率一直保持在90%以上，專業對口率高，薪酬福利較好，就業質量逐年提高，畢業生在本地區、本行業有著良好的社會聲譽。

8.

建立大學制度邁出了關鍵一步。學院不斷深化內部管理體制改革，努力構建現代大學制度, 堅持和完善高校黨委領導下的院長負責制，積極探索“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的有效路徑；堅持依法治校，根據自治區教育廳的要求，組織修訂了《百色職業學院章程》并經自治區教育廳核準，為完善大學內部治理結構創造了制度保障。

9.。

職業技能培訓和技能等級考核鑒定成績顯著。學院及所屬兩所中職在十一五規劃期間分別被國務院扶貧辦認定為“農村勞動力轉移培訓示范基地”、自治區扶貧辦認定為“廣西貧困村勞動力轉移就業培訓基地”、自治區人力資源與社會保障廳認定為“勞動力培訓品牌基地”、百色市安監局認定為“百色市安全生產培訓基地”、共青團百色市委認定為“共青團百色市委就業創業培訓基地”的基礎上，又被百色市殘聯認定為“百色市殘疾人職業培訓示范基地”、百色市工商局、教育局、財政局認定為“百色市微型企業孵化園實踐基地”基地；學院被自治區扶貧辦評為 2011-2012 年全區扶貧培訓工作“先進單位”。五年來，面向農村勞動力、企業職工、殘疾人開展職業技能培訓 5539 人次；進行職業技能等級考核鑒定 13983 人次；成功承辦了三屆百色市農民工技能大賽。

10.黨建工作得到全面加強。2011 年 9 月，成功召開第一次黨員大會，選舉產生學院第一屆黨委會和紀律檢查委員會。學院黨委堅持圍繞改革發展大局，不斷加強黨的思想、組織、干部、作風、制度和黨風廉政建設，為學院的改革、發展和穩定提供堅強的政治、思想和組織保證。學院黨委榮獲“全區高校先進黨組織”、“全區創先爭優先進黨組織”等榮譽稱號，材料工程系、電氣工程系黨支部榮獲“廣西高校先進基層黨組織”榮譽稱號。

（二）學院發展存在的主要問題

經過僅十年的發展，雖然取得了一些成績，但是我們也清楚地認識到，學院的發展與社會經濟發展的要求，與兄弟院校相比，還處在末端，還有較大的差距，主要表現在以下幾個方面：

1.全日制在校生人數少，辦學效益低。2015 年底，我院全日制在校高職生 906 人，中職生 1178 人，與全國、全區、同類學校差距很大（全國 5884 人，全區 6040 人，同類 6638 人）。

2.辦學條件有待進一步改善和提高。生均占地面積 54.87平方米，生

均教學行政用房 15.77平方米，生均圖書 52.83 冊，生均實踐場所 7.59平方米，這幾項指標都沒有達到辦學合格標準；部分教學輔助設備、科研儀器設備陳舊老化；學生宿舍功能簡易，校園信息數字化、教學現代化存有較大的差距。

3.師資隊伍建設有待進一步加強。師資隊伍結構還不夠理想，35—45 歲的中青年骨干教師所占專任教師比例偏少（學院 24.35%，全國27.39%，全區 27.36%，同類 26.98%），35 歲以下青年教師所占比例偏大（學院 54.8%，全國 44.53 %，全區 48.36%，同類 44.61%），專任教師中副高級以上職稱的教師所占比例偏低（學院有 29 人，占 18.13%，未達到評估合格 20%指標），具有碩士以上學位教師僅有 11 人（占 6.88%，未達標，全國 29.3%，全區 19.59%）高層次人才嚴重不足；雙師型教師結構不合理，數量偏低雙師素質教師 46 人，占專任教師的 28.75%（全國 54.13%，全區 47.16%，同類 56.15%）；優秀教師團隊建設還需加大力度?？傊處熽犖榻ㄔO，教師總體水平還要進一步加大建設的力度。

4.。

人才培養模式改革還有待于進一步深入。首先，在人才培養理念、思想、模式、方法等方面轉變不夠，課程改革滯后于職業教育發展的新形勢、新要求。其次，人才培養改革中，教學過程的實踐性、開放性和職業性體現還不夠鮮明。校內資源和校外資源的整合力度不夠，工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于提高學生實踐技能和能力的教學模式及方法還有待進一步加大力度。

5.辦學、專業建設特色不夠鮮明，有待進一步加強。學院在服務地方經濟，服務于地方主導產業、支柱產業的需求上，在學生就業、自主創業、終身發展需求上還有待于進一步加強；在專業建設上，體現校企

合作、工學結合、產教融合等方面特色不鮮明，有待于進一步加強。

6.學院 內部管理效率偏低，學校治理水平亟待提高。干部和教職員工的教育觀念和管理理念仍然跟不上形勢的發展和學校工作的需要。管理工作的科學化、規范化、精細化、民主化還存在薄弱環節；校內管理體制與運行機制改革需要進一步深化；二級管理需要探索并向前推進，職能部門服務能力和水平還需要進一步提高。

((三）學院發展所面臨的新形勢

1.高等職業教育大發展、大變革帶來機遇，也帶來新的挑戰

“十三五”期間是高等職業教育大發展、大變革的時期，國家前所未有的重視職業教育，并加大對職業教育的投入，加大職業教育快速發展的支持力度，從而使職業教育步入了高速發展的快車道。國家出臺了系列政策支持優質學校、優勢專業向更高、更強的層次發展，并制定了中職—高職—本科—碩士的直通培養模式，這樣勢必形成高職院校強者更強，弱者自然淘汰的局面出現，高等職業教育已經形成了院校之間競爭異常激烈的局面。高職院校近幾年已經走出了規模增長的急速擴張時期，轉而進入強化內涵建設的穩定發展時期，各職業院校更加注重規模、質量、效益的協調發展，辦學水平和教學質量成為取勝的主要因素、關鍵因素。因此，強化內涵建設，創新發展成為各高職院校取勝的法寶。

2.生源數量減少，招生面臨困境

近年來我區生源數量急劇減少，高職院校之間的生源爭奪呈現白熱化狀態，高職院校招生面臨著前所未有的壓力。高等職業教育已從賣方市場轉入買方市場，高職院校面臨著重新洗牌，優勝劣汰，缺乏核心競爭力的高職院校面臨生存危機。我院雖然建校已近十年，但學校還沒

有區級示范專業、重點專業、特色專業，缺乏具有競爭力的核心專業。加之高職院校由于受社會上普遍的傳統的功利心理影響，學生和家長對高職院校存有偏見，高職院校對社會的吸引力不強，因此我院招生面臨著異常艱巨的困難和壓力。

3.區域經濟、地理位置的劣勢直接制約我院的發展

百色市區域經濟欠發達，區域內大型國有企業、成規模的民營企業寥寥無幾，學院在對接地方經濟，在專業設置、建設方面受到一定的影響。加之我院地處山坡上，地理位置偏僻，出行不便，愿讀高職院校的學生更向往到大中城市、辦學條件優越的學校上學，導致我院招生非常困難。因此，社會口碑、內涵建設、專業建設、辦學質量、就業質量對我院尤為重要。

二、“十三五”事業發展的指導思想、辦學定位和總體目標

（一）指導思想

以黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求，對照《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持“靠紀律育人整秩序，靠活動育人留學生，靠文化育人養才德，靠質量育人樹品牌”的辦學理念，不斷深化職業教育教學改革，強化內涵發展，創新發展理念、發展模式和管理機制，把學院建設成為滇黔桂有重大影響力的職業院校。

（二）辦學定位

堅持以高職專科層次學歷教育為主，兼顧中職學歷教育和職業技能培訓，形成學歷教育和非學歷教育并舉，職前教育與職后培訓相結合的多層次辦學格局；以工科類專業為主，工、管等多專業協調發展，“立

足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務基層”，培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質的勞動者和技術技能人才。

（三）總體目標

1.努力擴大學院辦學規模。到 2020 年，全日制中、高職在校生 5000人左右（其中高職在校生3500人左右，五年一貫制在校生1500人左右），各類短期培訓生及職業技能考核鑒定每年 3000 人左右； 2.進一步強化內涵建設，力爭在辦學實力、人才培養質量、管理水平、辦學效益、輻射影響力等方面都有較大提高。

三、“十三五”發展的工作任務和措施保障

（一）堅持人才強校戰略，建設高水平、高素質的教職工隊伍。

1.加強教師隊伍建設。

嚴格按照教育部關于高等職業學校師資配備標準和要求，制定優惠政策和采取特殊措施，努力建設一支以本校在職教師為主體，校外兼職教師為補充的數量充足、結構合理、素質優良、業務精湛的專兼職教師隊伍。

（1）科學制定選聘教師計劃，多渠道充實教師隊伍數量，形成以學院專任教師為主，校外兼職教師為輔的高水平的教師隊伍。到 2020 年，專任教師增至 278 人以上。

（2）打造“雙師型”教師團隊。鼓勵校內中青年教師到企業頂崗實踐，五年內非工程類專業中青年專業教師頂崗實踐時間不少于 6 個月，工程類專業教師不少于一年，以提高教師的“雙師”素質。到 2020 年，“雙師型”教師人數要達到專任教師總數的 45%以上。

（3）優化教師隊伍的學歷和職稱結構。堅持引進和培養一起抓，有計劃地引進高學歷、高職稱的教師，支持和鼓勵現有教師參加提升學歷

和職稱的進修和培訓。到 2020 年研究生學位教師所占專任教師比例達到 15%以上，副高級以上職稱占專任教師比例達到 25%以上。

（4）打造專業優秀人才及領軍人物。鼓勵符合條件的教職工積極參加各級各類專家、委員、人才的遴選；鼓勵和支持積極參與企業研發；堅持“走出去、請進來”的學習交流方式，支持教師參加本專業、行業協會等舉辦的各種類型的研討會及學術交流會議，加入各級各類企業協會、行業協會、學術團體并在其任職，聘請企業、行業專家及校外知名專家、教授、學者來校講學交流；完善教學名師、專業帶頭人、“雙師型”教師選拔、評聘機制。以此打造專業的優秀人才、領軍人物。

（5）加強專業與課程教學團隊建設。遵循專兼結合的原則，按專業或核心課程組建由專業帶頭人、骨干教師、“雙師”教師和行業企業技術骨干、能工巧匠組成的專業或核心課程教學團隊，每個教學團隊至少培養 2～3 名專業帶頭人、培養 5～7 名骨干教師、聘請 5～7 名行業企業的技術骨干或能工巧匠擔任兼職教師；建立兼職教師隊伍數據庫，完善兼職教師管理制度，將兼職教師納入學院師資隊伍建設計劃。到2020 年形成 5 個左右學術水平高、結構合理、特色鮮明的院級優秀教學團隊，爭取建成 1--2 個省級優秀教學團隊。

（6）待崗教師轉崗培訓。制定待崗教師轉崗暫行規定，積極推進由于部分專業調整或撤銷而造成專業教師過剩待崗轉崗培訓工作。

2.加強干部隊伍建設。

（1）優化干部隊伍結構，形成理想的梯隊結構。加強政治理論學習，加強大局意識，打造一支富有朝氣、勇于擔當、創新意識強、敬業務實、協作創新、忠誠可靠、廉潔高效的干部隊伍。

（2）按照黨的干部選拔任用條例，采取公開、公平、公正、競聘、競爭上崗的干部選拔機制，優勝劣汰，建立干部能上能下的進出機制。

（3）強化干部的服務意識，干部要公道正派，廉潔自律、積極創新工作，全心全意為師生服務，以此樹立良好的干部隊伍形象。

（4）加強干部管理監督工作，規范工作程序，強化執行力，建立科學的干部考核體系。

3.加強教輔和后勤管理隊伍建設。

（1）定期對教輔和后勤管理人員進行培訓，提高綜合素質和職業道德水平，加強服務意識，樹立教輔、后勤服務人員的良好形象。

（2）提升教輔和后勤管理人員的學歷層次，通過公開選聘、招聘的方式，使一些本科學歷的人員補充到教輔和后勤管理隊伍中，優化結構，改善現有人員學歷層次低、年齡偏大的隊伍結構。

（3）加強校園安全及飲食安全的保障及管理工作，提高安全保衛人員及餐飲人員的整體素質。

4.加強學生管理隊伍建設。

打造一支政治成熟、素質高、能力強的學生管理隊伍，為學生管理工作的持續、健康、全面發展提供堅實的人力基礎。鍛造兩支團隊：一是輔導員、班主任隊伍。輔導員、班主任是學生管理工作的主體，要在政策、待遇等方面予以傾斜，建立輔導員、班主任監督、考核機制，完善輔導員、班主任工作進行量化管理并和評優、晉職、評聘等掛鉤的獎勵機制，充分調動其積極性；二是學生干部管理隊伍，他們是輔導員、班主任得力的助手，要及時加以引導幫助，實現學生的自我管理。要定

期對輔導員、班主任及學生干部進行培訓，提高管理水平和依法行政水平。

（二）繼續深化教學改革，全面提高人才培養質量

1.

突出教學的中心地位。緊緊抓住質量是學校的生命線，教學是學校的中心工作。切實加強對教學工作的領導，明確院長是教學工作的第一責任人，定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。加強教學工作委員會的建設并充分發揮其職能。建立教學工作報告制度，至少每兩年召開一次全校教學工作大會。

2.合理設置專業，優化專業結構。建立專業設置動態調整機制，科學準確定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業。圍繞“互聯網+”行動、《中國制造 2025》等要求，積極發展新興產業相關專業。緊密對接國家“一帶一路”建設、廣西“國際大通道、戰略支點、重要門戶”形成、北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶開放開發、左右江革命老區振興等戰略，重點建設與廣西建材、汽車、機械、新能源、先進裝備制造、現代服務業、文化創意等產業緊密對接的專業，積極改造傳統產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。以機電一體化技術、汽車檢測與維修技術、建筑工程技術、統計與會計核算等 4 個專業為核心，對接產業鏈和產業群，按照職業崗位標準相近，專業基礎相通，教學實訓資源共享的原則構建專業群。到“十三五”末，開設專業（含專業方向）總數保持在 25 個左右，努力把機電一體化技術、汽車檢測與維修技術、建筑工程技術等三個專業建設成為自治區級示范特色專業，把會計與統計核算專業建設成為校級優質專業。3 ． 積極推進課程體系和教學內容改革。要與行業企業聯合開發課程，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求和學生職業成長規律依據，參照相關職業標準，系統、科學和合理設計由公共基礎課、專業課、實習實訓、技能競賽、第二課堂活動等構成的體現工學結合特色的專業

課程體系；要對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，實現教學內容更新與技術進步同步。推進畢業證書與職業資格證書對接，把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入課程教學中。將國際先進的工藝流程、產品標準、服務規范等引入教學內容，增強學生的國際競爭力；聯合相關行業企業開發實訓指導教材（手冊）。立足實際開發、編寫對接當地產業發展的校本教材（講義）。要嚴格按照《職業教育國家規劃教材書目》選用公共基礎必修課教材，優先在《書目》中選用專業課教材。

4.

改革教學方法和教學手段。著眼于學生職業能力培養，以工學結合為切入點，結合不同課程教學內容與教學要求，普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分激發學生的學習興趣和積極性。以學生為主體、教師為主導，充分利用信息化教學手段來提高教學效果，讓學生在主動參與過程中獲得知識和技能；利用信息化教學設計大賽平臺，提高教師資源建設能力和信息化教學設計能力；強化實踐性教學，公共基礎課和專業課都要加強實踐性教學，實踐性教學課時占總課時數一半以上。積極推行認識實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價，完善系部實習實訓管理考核評價；改革考核方式和內容，推進結果考核向過程考核、知識考核向能力考核、單一考核向多元考核轉變。

5.加強實習實訓基地建設 。多渠道籌措資金，充實完善各專業實訓室，對現有實訓設備進行更新換代。對現有的實訓場所進行資源整合，統一調配，統一管理，建立開放式管理平臺，實現實訓資源開放共享。落實教育部頒布的職業院校實習實訓裝備標準體系和專業儀器設備裝備規范，到 2020 年實現基本達標；積極探索校企合作實訓基地建設與運行的長效機制，充分發揮各系部的主動性，各系部結合自己的專業優勢、特點，結合專業建設的需要，通過與本地或外地實力雄厚、聲譽良

好的企業共建校外實訓基地。到 2020 年，校外實訓基地要達到 20 個以上。

6.不斷規范教學管理。開展內部質量保證體系診斷和改進工作，建立常態化周期性的教學工作診斷與改進制度；健全教學管理制度，堅持和完善巡課和聽課制度；建立教學約束機制與激勵機制、教學質量監控體系，把學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創新創業能力作為衡量各教學系部教學質量的重要指標；加強職業院校人才培養狀態數據采集與分析工作，建立質量報告制度；嚴格執行國家和自治區制定的教學文件，適應生源、學制和培養模式的新特點，完善教學管理機制；規范教學計劃、教學運行、教研活動等教學常規管理；嚴格教師教學紀律和課堂紀律管理，完善教學責任事故界定，嚴格執行教學責任事故處理辦法；要加強教學管理信息化建設和管理人員的培訓，不斷提高管理和服務水平。

（三）進一步加強學生 管理和教育工作，培育良好學風

廣泛開展“文明風采”競賽等校園文化和主題教育，統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，積極構建全員、全過程、全方位育人格局。根據學生工作的新特點、新規律，進一步探索和研究學生工作面臨的新情況、新問題，建立起科學完善的學生工作體系，形成良好的院風、學風和班風；形成健康、文明、和諧、穩定的校園氛圍，逐步實現學生教育管理工作的“科學化、現代化、法制化、人本化”。

1.進一步加強思想政治教育工作。堅持德育為先，以立德樹人為根本，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展需要，促進學生德智體美全面發展。要鞏固“三個陣

地”，一是“思政課”陣地。貫徹落實國家關于加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的有關要求，提升思想政治理論課教學水平，深入開展中國特色社會主義理論體系和中國夢宣傳教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強法治教育，增強學生法治意識和觀念。重視崇尚勞動、敬業守信、創新務實等職業精神培養；二是“專業課陣地”。專業課也要加強學生專業思想教育，兩者要緊密結合，使學生樹立正確的價值觀；三是“社團陣地”。通過參加社團活動，使學生樹立正確的合作意識、角色意識，團隊意識。加強思想政治教育管理團隊建設，整合學院資源，形成在黨委的領導下，黨支部、學生工作處、團委、思政課教師、輔導員、班主任、學生干部上下聯動、互為一體的思想政治教育管理團隊；進一步完善學生思想教育管理體系，逐步形成全院育人、全員育人、全程育人、全方位育人，特色鮮明的育人文化，形成“齊抓共管”的育人格局；構建科學完善的思想政治教育評價激勵機制；建立科學、高效、完備的學生思想政治教育管理工作網絡，形成良性的網絡互動氛圍；以學生思想政治教育“進課堂、進網絡、進公寓、進社團”為載體，進一步增強學生思想政治工作的針對性和實效性。

2.強化學風建設。牢固樹立“思想政治教育為核心、學風建設為重心、能力發展為中心”的育人思想，建立健全學風建設競爭激勵機制，加強學風建設動態監控，做好各項基礎性的獎優罰劣工作，使“崇德篤學，精技踐行”的學風進一步發展，進而推動學生綜合素質的進一步提升。

3.樹立服務意識，提高管理服務質量。堅持“以生為本”的育人理念，體現人文關懷。進一步完善學生“獎、助、貸、補、減、緩”的審核評

價及監督體系，為家庭困難學生排憂解難；進一步加強學生心理健康教育，提高學生心理健康水平；進一步完善學生生活服務體系，提高服務質量，增強育人功能，為學生成才提供全方位服務，實現服務“人本化、標準化、質優化”。

（四）

重視招生就業工作，全面落實目標責任

1.創新招生工作思路，提高錄取率和報到率。“十三五”期間，面對高中畢業生的數量銳減的新形勢，加強招生就業工作領導，組建精干高效、專兼職結合的招生就業隊伍，落實目標責任制，加強檢查、指導、考核，制定激勵政策，加大獎懲力；拓寬招生渠道，開展招生與招工一體化試點工作；加強對中等和高等職業教育招生工作的統籌協調；推動學院根據合作企業需求，與合作企業共同研制招生與招工方案，擴大招生范圍，改革考核方式、內容和錄取辦法。

2.進一步做好面向周邊省份的招生工作。隨著本省生源數量銳減，要加強謀劃，認真調研，創造條件，擴大周邊省份招生。

3.繼續做好創業教育工作。進一步健全和完善學院創業教育機制和體系，面向全體學生開設創新創業教育專門課程群，組建高素質高水平的創業教育指導隊伍，積極開展創業教育，努力構建大學生創業教育與培訓工作交流平臺，幫助學生樹立創新意識，培養創業精神，豐富創業知識，健全創業心理，提高創業能力，爭取更多的學生成為新時期的創客。

4.進一步落實就業目標責任 制。在保證學院穩定的畢業生就業率的前提下，要以切實提高畢業生的就業質量為目標，提高畢業生就業穩定性，嚴把就業推薦關，杜絕弄虛作假現象，實現誠信就業；以創新創業為引領、以校企合作為平臺、以就業服務為驅動、不斷落實“充分就業和滿意就業”的畢業生就業工作總體目標，從根本上保障就業崗位的數量和

質量，提升畢業生就業競爭力和就業滿意度。

（五）

加強科研建設，提高教師教學科研水平

進一步完善科研管理及獎勵機制，完善管理及獎勵辦法，加大科研經費投入，激勵教師科研的積極性；積極開展校內外學術交流活動及科研培訓工作；鼓勵教師積極參與企業、行業協會科研及技術研發，鼓勵、組織教師申報國家和省、部級高層次、高水平科研項目；組織好對青年教師科研理論與科研方法培訓工作；鼓勵青年教師做好學術論文的撰寫與發表；鼓勵青年教師積極申報或參與科研項目研究，爭取“十三五”期間學院教科研工作在質量和數量上有新的突破。

（六）

深化產教融合步伐，創新辦學體制機制

1.建立行業企業專家參加的專業建設委員會。在專業設置評議、人才培養方案制訂、專業建設、教師隊伍建設、質量評價等方面主動接受行業指導。

2.深化校企協同育人。創新校企合作育人的途徑與方式，充分發揮企業的重要主體作用。要主動出擊，積極和市內外特別是本市內行業、大中型企業開展校企合作，繼續探索引企入校、聯合辦班定單培養等多樣化合作模式，校企共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習的平臺、共同制定人才培養質量標準，將企業管理、企業文化、職業道德等企業課程引入學校，推進課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接。到 2020 年，合作企業要達到 50 家以上；每個專業聘請行業企業專家、高級技術人員或能工巧匠擔任兼職教師與專任教師的比例、開展合作定單培養的專業數要比 2016 年增加。

（七）推進信息化校園建設，提升信息應用水平1 ．繼續加強信息基礎設施的建設。統籌做好信息化校園建設工程的整體規劃和頂層設計，在校園網基礎設施、數據中心基礎設施、信息安全等方面繼續發展，確保基礎設施的發展滿足支撐應用不斷升級的要求。2 ．全面推進信息系統建設與應用。提升在教學、科研、管理、校園生活等各領域的信息化水平，實現信息技術對學校主要業務的大部分覆蓋。3 ．加強教學資源庫建設、數字資源管理和學習的平臺建設。建設在線開放課程；建立基本覆蓋專業核心、主干課程的數字化資源，實現校內開放，校外共享；建設覆蓋主干課程重要知識點的微課程；引入行業企業參與符合職業資格標準的新課程開發；積極參與國家級和省級各類課程建設，并實現共享；積極參與國家或省級數字化教學資源建設項目。到 2020 年，建設院級精品資源共享課程 20 門，完成 40 門院級專業核心課程建設任務。

（八）擴大繼續教育領域，服務終身學習社會

1.舉辦成人本科學歷教育。根據學生需求，與本科院校聯合舉辦專本銜接網絡與遠程教育自考學歷班，使學生在讀高職的同時，可以報讀成人自學考試本科，能取得?？茖W歷畢業證書，又可以取得本科學歷畢業證書，增強就業競爭力。

2.抓好企業員工培訓和農村勞動力轉移的培訓，完善學校終身教育體系。在非全日制學歷教育、技術和技能培訓等方面開展形式多樣的繼續教育，擴大繼續教育的規模，為社會（社區）成員提供多樣化、個

性化學習；積極開展職業技能考核與鑒定?！笆濉逼陂g，職業技能培訓超過 6000 人次以上，完成職業技能考核與鑒定 15000 人次以上。

（九）加強學校文化建設，構建和諧育人環境

1.弘揚工匠精神，增強師生凝聚力。加大以工匠精神為核心的學校文化建設力度；強化師生員工的職業道德、職業精神；加強教師教風、學生學風、管理人員工作作風建設，形成積極向上的校風；加強文化環境和自然環境建設，建設精神內涵豐富的物質文化環境，努力營造良好的育人氛圍，教育、服務、管理全方位育人。

2.引入企業文化，建設專業文化。引進企業先進文化，將專業培養與先進的企業文化相融合，形成內涵豐富、外延清晰的專業文化，使以工匠精神為核心的學校文化真正成為符合職業院校內涵的職業教育文化；在以工匠精神為核心的學校文化這一主流文化的引領下，鼓勵文化多元化，高度重視高雅文化進校園工作。

3.學校文化建設與課程建設結合，打造競賽文化，培養學生綜合職業能力。根據新時期職業教育人才觀、質量觀和課程觀的要求，強化學校文化在課程建設過程中的滲透；積極營造校園競賽文化，堅持以賽促教、以賽促學、以賽促練、以賽促發展，強化學生技能訓練，培養學生創新精神和競爭意識，引領專業建設、課程建設和師資建設；繼續支持各系部舉辦每年一次的學生技能大賽，積極組織師生參加國家和省市舉辦的職業技能大賽，力爭取得更好成績。到十三五末，力爭教師獲省級以上教學技能大賽獎項 10 項以上，有學生在獲全國職業技能大賽獲獎。

（十）

加快校園基本建設，改善辦學條件

“十三五”期間，學院將多渠道籌措資金，加大基本建設投資力度，要加快推進百東新校區的建設，力爭在 2020 年 9 月完成一期工程建設并整體搬遷；在百東新校區建成之前，重點加大實訓設施設備、教學設

備、學生生活設施建設等方面投資力度。對學生宿舍進行升級改造，改善學生住宿環境；維修運動場地，滿足學生體育活動需要；2017 年底建成高標準的汽車檢測與維修專業實訓基地，到 2020 年前校內實訓基地全部滿足各個專業實訓教學的要求。

（十一）加強黨的領導，提高學院治理能力

1.堅持黨委領導下的院長負責制。堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制；認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，提升工作的執行力；嚴肅黨內組織生活，反對獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向；完善干部選拔任用和培訓制度，不斷提高干部隊伍的政策理論水平、教育管理水平和分析、解決問題的能力；從嚴管理中層干部，推進干部能上能下，既要保護干部干事創業、改革創新的積極性，更要加強督促檢查，實行中層以上干部崗位目標責任制和責任追究制；加強黨風廉政建設，自覺貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步完善教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系；充分發揮民主黨派在學院發展工作中的積極作用。

2.依法治校，專家治學。不斷完善學院內部治理結構，落實學院章程，依法治校；進一步規范和完善學院各項管理制度、議事規則和決策程序，不斷提高學院的管理水平和運行效率；深化人事分配制度改革，不斷優化學院的政策環境和激勵機制；加強制度的頂層設計，進一步提高工作的運行效率。各部門、各系部以績效目標考核指標為依據，責任到人實行以教師為主體的教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理和監督，堅持院務公開，依法維護教職工合法權益；發揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制；繼續堅持黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主

黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況；加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，保障學術組織依照章程行使職權，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。

3.整合優化學院內部資源，提高辦學資源使用效益。面對加快發展現代職業教育的改革浪潮,學院應對教育資源在可能的配置和利用方式之間做出選擇,深化學校內部體制改革,調整管理方式 ,使學校人力資源、物力資源、財力資源得到優化配置,不同系部共享師資和教學設備資源，提高辦學質量和效益。

4.進一步強化安全管理，保證校園和諧穩定。建立安全管理體系和機構，落實安全責任制，建立高效的應急處理機制，創新管理措施，全面加強校園安全管理工作。加強頂層設計，健全三級工作體制，學校統籌全局，保衛部門要管理有力，二級單位和部門必須守土盡責；堅持依規管理，強化制度建設，不斷健全安全管理規章制度，為校園安全管理工作提供制度依據，做到校園活動有章可循、有章必循；促進培訓交流，提高管理能力，加強與相關部門和單位的溝通交流，建設校警聯動工作機制；傳播安全文化，營造安全工作氛圍，定期組織消防、防暴等應急演習，學工、團委等部門利用微信、微博等媒介定期推送安全知識，增強師生對安全管理的認可和理解，保證校園和諧穩定。

面向未來，百色職業學院正站在一個新的起點上。全院師生員工將緊密團結起來，在上級黨委和政府的正確領導下，為全面完成“十三五”建設目標，同心同德，團結奮斗，共同迎接百色職業學院更加美好的明天。

（修訂情況：2017 年 12 月完成，2018 年 10 月進行修訂）

百色職業學 院黨建與思政政治工作規劃

黨建工作規劃

我院黨建工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大精神和教育部關于深化高等教育改革發展的重大決策，認真落實廣西壯族自治區高等學校工作委員會黨建工作要求和百色市基層黨建工作要求，統籌推進我院黨的建設各項任務，奮力開創我院改革發展新局面，努力將我院的各項事業邁上一個新臺階。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做好學習教育工作。

1.推動我院全體黨員、干部增強“四個意識”。以黨的政治建設為統領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《自治區黨委常委會關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定》精神，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.深入學習貫徹黨的十九大精神。進一步抓好“黨的十九大精神學習宣講全覆蓋計劃”習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進培

訓、進網絡計劃“”習近平新時代中國特色社會主義思想研究計劃“，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略和新修訂的黨章作為理論武裝的重點任務，認真抓好我院黨員干部和廣大師生的學習。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委中心組和各黨支部學習的重中之重，作為干部教育培訓的中心內容，作為黨校培訓的主課。辦好我院科級級以上領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班，推動領導干部進一步提高政治素質和理論素養。把黨的十九大精神納入我院業余黨校各分黨校，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，與辦學定位、目標任務有機融合，推動高等教育內涵式發展。采取理論宣講、新聞宣傳、專題培訓、輔導講座、”兩微一端“等多種形式，做好黨的十九大精神宣傳教育。

3.用新時代思想武裝頭腦。依托我院業余黨校，以學院科級以上干部為重點，精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?？偨Y借鑒十八大以來黨內教育的成功經驗，精心制定實施方案，強化組織領導，加強分類指導，創新載體抓手，確保主題教育取得實效。突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。充分發揮業余黨校的主陣地主渠道作用，堅持集中教育與經常性教育相結合，組織培訓與個人自學相結合，分類分級開展黨支部委員、科級干部和其他黨員干部集中培訓，實現年內全員輪訓一遍。把黨章作為黨員干部教育培訓的必修課，推動黨員自覺學習貫徹維護黨章。

4.加強我院黨員干部隊伍建設。對中層干部進行全覆蓋培訓，著力

提升中層干部的綜合素質和專業能力。指導學院業余黨校加強自身建設，充分發揮在干部培訓中的作用。

把倡導和弘揚共產黨人價值觀、提高政治覺悟作為干部教育培訓、黨委理論學習中心組學習的重要內容。堅持業余黨校突出黨性教育的主課地位，用好廣西紅色革命教育資源，創新黨性教育方式，教育引導黨員、干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;教育引導黨員、干部加強政治能力訓練，堅定政治理想，把握政治方向，站穩政治立場;教育引導黨員、干部注意加強政治歷練，積累政治經驗，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔當的崗位職責相匹配。

二、堅持對標定級，整體提升，全面加強黨支部規范化建設 1.夯實基層組織建設基礎。以提升組織力為重點，突出政治功能，鞏固深化高校黨支部“強基固本”工程。實施高?；鶎狱h組織“創優爭星”工程，推行基層黨組織“星級化”管理，典型示范，以點帶面，著力推動我院黨支部提檔進位。依托百色市基層黨建管理平臺，從嚴規范“三會一課”、黨費收繳工作、民主評議黨員和黨支部換屆等工作，結合百色市委組織部開展“對標定級、整體提升”活動，以建強基本組織，基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障為主要內容，采取線上管理和線下抽查相結合的方式，按照支部自查、黨委審查、組織部門定級的程序，實行每月評星、動態管理，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，引導黨支部創先爭優，比學趕超，實現全面提升、全面過硬的目標。堅持定期排查軟弱渙散基層黨組織，持續整頓轉化，切實解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。

2.認真做好發展黨員工作。繼續實施大學生黨的基本知識教育工

程，提高發展黨員質量，注重政治合格、持續培養，落實“雙培工程”“源頭工程”，做好在我院優秀青年教師、學術帶頭人、學術骨干和優秀大學生中發展黨員工作，嚴格執行百色市委組織部下發的發展黨員指導性計劃，加強發展黨員工作管理。

3.加強黨員日常管理監督。定期開展黨員黨性分析，教育黨員按時足額交納黨費，做好黨員組織關系轉接工作，加強和改進對流動黨員特別是畢業生流動黨員、在外實習學生黨員的管理和服務。完善不合格黨員退出機制，穩妥有序處置不合格黨員，加大困難黨員、老黨員關心慰問力度。用好全國黨員信息管理系統和百色基層黨建工作平臺，做好黨建信息維護與黨內統計工作。

4.不斷強化黨支部政治功能。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主生活會制度，切實提高民主生活會質量。嚴格規范黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談話談心、民主評議黨員、黨員黨性分析、黨員活動日、領導干部上黨課等基本制度。全面推廣支部主題當日等有效做法，加強黨內政治文化建設，用好百色紅色革命教育資源，加強理想信念教育、黨性教育、革命傳統教育。

5.堅持黨建工作制度化常態化。全面推行基層黨建“項目化”管理模式，深化落實黨支部書記抓黨建工作問題清單、任務清單、責任清單“三單制”。采取日常督查考評、述職評議考核、年終考核相結合的辦法，健全完善基層黨支部書記履行主體責任述職評議制度。全面推行基層黨建“紀實管理”制度，建立“年初定責、季度督查、半年問效、考核”黨建工作推行機制，加大黨建督查隊伍建設，強化督查通報和問責問效，推動基層黨建工作責任落實的制度化、常態化、長效化。

三、牢牢掌握意識形態工作領導權，全力守護我院思想前沿陣地 1.加強我院意識形態工作。繼續與各黨支部簽訂意識形態工作責任書，層...

第五篇：浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法(征求意見稿)

浙江省測繪與地理信息市場信用等級評價管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為了推進浙江省測繪與地理信息市場信用體系建設，規范測繪資質單位信用等級評價管理，增強測繪資質單位依法誠信經營的自覺性，促進測繪與地理信息市場健康有序發展，根據國家測繪地理信息局《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》、《浙江省人民政府關于加強測繪工作的意見》和《浙江省測繪市場信用管理辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內測繪與地理信息市場信用等級評價和監督管理活動適用本辦法。

第三條

省測繪與地理信息局主管全省測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監督管理，組織開展全省測繪資質單位信用等級評價工作。負責全省甲級測繪資質單位信用信息的調查核實、出具初審意見、異議受理和處理并轉報國家測繪地理信息局；全省乙、丙、丁級測繪資質單位信用等級評價的復核和發布以及甲級測繪資質單位的相關信用信息查詢服務等工作。

第四條 設區市測繪與地理信息管理部門負責本行政區域內測繪與地理信息市場信用等級評價工作的監督管理。負

責本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質單位信用信息的調查核實、出具初審意見、異議受理和處理、提供相關信用信息查詢服務。

設區市測繪與地理信息管理部門可以委托縣（市、區）測繪與地理信息管理部門負責本行政區域內乙、丙、丁級測繪資質單位信用信息的調查核實工作和提供相關信用信息查詢服務。

第五條 省測繪與地理信息局委托省測繪與地理信息行業協會承擔全省測繪資質單位信用等級評價以下具體工作：

（一）甲級測繪資質單位的信用信息的調查核實，并出具初審意見；

（二）受理、處理對甲級測繪資質單位信用評價的異議，并轉報國家測繪地理信息局；

（三）全省乙、丙、丁級測繪資質單位信用等級評價的復核；

（四）全省測繪資質單位信用信息統計分析；

（五）提供甲級測繪資質單位的相關信用信息查詢服務；

（六）出具乙、丙、丁級測繪資質單位信用報告；

（七）建立并保存乙、丙、丁級測繪資質單位信用信息檔案；

（八）信用信息平臺日常管理維護；

（九）其他有關工作。

第六條

測繪與地理信息市場信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息和信用等級信息構成。

第七條 測繪資質單位的市場信用劃分為AAA、AA、A、B、C、不合格六個等級。

第八條

測繪資質單位信用等級評價工作應當堅持依法、公正、公平、公開的原則，按照統一的內容、標準、方法和程序進行。

第九條

省測繪與地理信息局應當向社會公布對測繪資質單位信用等級評價的內容、標準、評價結果和獲得信用報告的方式。

第十條

測繪資質單位取得測繪資質6個月以上，應當進行信用等級評價，未滿6個月的，不進行信用等級評價。

第二章

信用評價

第十一條

測繪資質單位將本單位的信用信息錄入信用信息平臺并提交后，設區市測繪與地理信息管理部門應當在20日內對乙、丙、丁級測繪資質單位進行調查核實和出具初審意見，省測繪與地理信息行業協會應當在20日內對乙、丙、丁級測繪資質單位進行復核，對甲級測繪資質單位進行調查核實和出具初審意見，并轉報國家測繪地理信息局。

測繪與地理信息管理部門自行收集的信用信息，應當及時錄入信用信息平臺。

第十二條

信用等級評價采用綜合計分制。測繪資質單位基本信用信息分為70分，良好信用信息予以加分，不良信用信息予以減分，具體內容和指標見《浙江省測繪與地理信息市場信用評價標準（試行）》（見附件）。根據積分，由信用信息平臺自動確定測繪資質單位的信用等級。

第十三條 測繪資質單位信用信息實行實時、動態管理，隨時更新。

第十四條

測繪資質單位信用等級評價工作每年組織一次。測繪與地理信息管理部門依據上一年4月1日至當年3月31日期間測繪資質單位積累的信用信息作為評分依據。省測繪與地理信息局于6月底前在浙江省測繪與地理信息局網站和相關媒體公布評價結果。

第三章 異議處理和信用報告

第十五條 對信用評價結果有異議的，可以按照本辦法第四、第五條的規定向相應的測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位書面提出異議信息處理申請，并就異議內容提供相關證據。

異議信息處理期間，應當暫停發布、使用該信息。

第十六條 測繪與地理信息管理部門或其委托的承辦單位應當在收到異議信息處理申請之日起20個工作日內按照下列規定處理：

（一）經核實異議信息確需更正的，應當及時更正，并書面告知異議處理申請人以及被征信單位；

（二）經核實異議信息無需更正的，應當書面告知異議處理申請人。

第十七條 測繪資質單位申請獲得信用報告，應當向省測繪與地理信息行業協會提出書面申請。

獲取其他單位信用報告的，還應當經被查詢的測繪資質單位同意，并提交相關證明材料。

第十八條 經審核符合條件的，省測繪與地理信息行業協會應當在7個工作日內出具信用報告。

第四章 監督管理

第十九條

測繪資質單位信用等級評價工作的具體承辦單位應當定期向委托的測繪與地理信息管理部門報送測繪與地理信息市場信用情況總結分析報告。

第二十條

測繪與地理信息管理部門對不同信用等級的測繪資質單位實行分類管理。

第二十一條

對AAA級測繪資質單位，頒發全省測繪與地理信息行業信用優秀單位牌匾，減少對其測繪與地理信息活動的日常監督檢查；在浙江省測繪與地理信息局網站和相關媒體上宣傳推薦；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項目發包中，同等條件下可以給予優先考慮；在評比表彰中，優先推薦或者在同等條件下優先考慮。

第二十二條

對AA級測繪資質單位，減少對其測繪與地理信息活動的日常監督檢查；在全部或者部分使用國家投資的測繪工程項目發包中，同等條件下可以給予優先考慮。

第二十三條

對A級測繪資質單位，實施例行監督，幫助其加強管理，提高依法測繪和依法經營水平，提升測繪與地理信息信用等級。

第二十四條

對B級測繪資質單位，針對存在的問題責令整改，每年檢查不少于1次。

第二十五條

對C級測繪資質單位，重點檢查對違法失信行為的整改情況，定期約談單位主要負責人，每年檢查不少于2次；法定代表人和主要經營負責人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規培訓；不得參加測繪與地理信息行業評優活動；在測繪資質注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十六條

對不合格等級的測繪資質單位，列入重點監管名單，嚴格監管，并在浙江省測繪與地理信息局網站和相關媒體公布，定期約談單位主要負責人，每年檢查不少于3次，可以根據信用情況加大檢查力度；法定代表人和主要經營負責人定期參加測繪與地理信息管理部門法律法規培訓；不得參加測繪與地理信息行業評優活動；在測繪資質注冊中可以依法予以緩期注冊。

第二十七條

測繪與地理信息管理部門發現測繪資質單位在信用等級評價中有弄虛作假行為，經調查屬實的，由省測繪與地理信息局依規定進行處理。甲級測繪資質單位

有上述情況的，由省測繪與地理信息局上報國家測繪地理信息局處理。

第二十八條 信用信息應當保密的，信用信息查詢者應當遵守保密承諾協議，不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十九條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應秉公執法、忠于職守，嚴格按照規定開展測繪資質單位信用等級評價工作。

第三十條

測繪與地理信息管理人員和承辦單位工作人員應當遵守有關規定，不得泄露測繪資質單位的信用報告和未公開的信用信息。

第三十一條 測繪與地理信息管理部門和承辦單位及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由測繪與地理信息管理部門責令改正，給予通報批評；情節嚴重的，撤銷相關委托；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未及時、準確錄入信用信息的；

（二）虛構、篡改信用信息的；

（三）未及時提供信用信息查詢的；

（四）提供失實信用信息，造成嚴重后果的；

（五）未按照規定處理異議信息的；

（六）擅自披露測繪資質單位信用報告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息，侵害信息主體合法權益的；

（八）其他依法應當處理的行為。

第五章

附則

第三十二條 本辦法自2012年 月 日起施行。

第三十三條

本辦法由浙江省測繪與地理信息局負責解釋。