第一篇：閩地稅函(2009)102號文

閩地稅函〔2009〕102號

全文有效 成文日期：2009-05-21 各市、縣（區）地稅局，省、各設區市地稅局直屬分局、稽查局，福州、廈門、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局,福建省地方稅務局票證裝備分局：

為了貫徹落實國家稅務總局有關強化發票管理的精神，進一步加強我省地稅系統發票管理，省局決定簡并發票票種，統一規范票樣。現將簡并后的《福建省地方稅務局發票樣本（2009年版）》（以下簡稱“新《發票樣本》”，對下只發紙質文檔）印發給你們，并就有關事項通知如下，請一并遵照執行。

一、統一思想，提高認識

發票是記錄經濟活動的重要原始憑證，是國家強化稅收管理的重要手段。加強發票管理，對維護經濟秩序、強化稅收征管具有十分重要的意義。各單位要高度重視，認真貫徹《國家稅務總局關于進一步加強普通發票管理的通知》（國稅發〔2008〕80號）的精神，切實提高對加強發票管理重要性的認識，并以此次省局簡并票種、統一票樣為契機，加大機具開票力度，逐步減少手工票和定額票，依法加強發票管理，建立發票管理長效機制。

二、簡并票種，統一票樣

根據《國家稅務總局關于進一步做好稅收征管工作的通知》（國稅發〔2009〕16號）和《國家稅務總局關于嚴格控制普通發票印制數量有關問題的通知》（國稅函〔2008〕1063號）的精神，省局在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，對現行票種進行整合、簡并。經簡并，我省地稅發票從原有的140種319樣（按不同版面金額、聯次等細分，不含各地印制的門票），減少至73種128樣（具體簡并說明見附件1，簡并前后對比目錄見附件2），并規范發票名稱，采用“統一發票”、“專用發票”和“定額發票”三種名稱。同時，對服務業有獎定額發票票樣進行了改版，提高有獎發票的防偽性能，方便使用人進行兌獎和查詢辨偽（具體改版說明見附件3）。

三、明確要求，加強管理

（一）明確劃分省印和市印票種

國家稅務總局設置的票樣，除《銷售不動產統一發票》、《稅務機關代開統一發票》為市印以外，其它均為省局印制。省地稅局設置的票樣，除《福建省退保費發票》、《福建省人壽保險專用發票》為省印以外，其它票樣均為設區市局（包括省局直征局）印制。（總局設置的票樣在新《發票樣本》的“票樣目錄”中注有標識）

（二）加強發票印制管理

各級地稅機關應嚴格按照新《發票樣本》的統一票樣印制發票，不得擅自修改。發票印刷廠應嚴格按照稅務機關核發的《發票印制通知書》要求及所提供的票樣印制，不得擅自變更。各級地稅機關對發票的驗收入庫，要嚴格按新票樣和《發票印制通知書》要求把關，對不符合要求的發票不得驗收入庫。

（三）明確納稅人自印發票管理

納稅人申請自印發票的，應向主管稅務機關提出行政許可申請。屬于首次申請的，由設區市局、省直征分局負責審批；屬于申請續印的，凡自印發票式樣沒有變化的，由縣（區）局直接審批。納稅人申請套印發票專用章的，應向主管地稅機關提出申請，由設區市稅務機關、省直征分局負責審批。

納稅人申請自印發票或申請套印發票專用章的，經批準后，均可按原規格或同比例縮小的規格在發票上套印發票專用章。

（四）做好發票代碼的維護管理

此次發票簡并及改版力度較大，票樣變動較多，為規范發票代碼管理，對新版發票代碼進行重新編制，新版發票代碼見新《發票樣本》目錄，舊版發票代碼保留。各設區市局應做好征管信息系統發票代碼的維護工作。

四、廣泛宣傳，提升服務

（一）加強宣傳輔導。各單位應對此次簡并發票票種和改版服務業有獎定額發票的信息進行公告，并通過報刊、網絡及各種媒體，積極做好宣傳、輔導工作，向社會公眾宣傳本次發票簡并及改版的目的、意義及具體內容，取得社會各界和廣大納稅人的理解和支持。對于試點推行計算機開票的旅店（住宿）業納稅人，主管稅務機關應提前逐戶告知，做好宣傳、解釋和組織軟件的安裝、操作培訓工作。

（二）拓展服務方式。完善12366電話查詢、網上查詢方式，開發應用服務業有獎定額發票的短信查詢平臺，向社會公眾提供對發票信息進行查詢的多種平臺，方便納稅人及時、準確了解有關發票信息和辨別發票真偽。

（三）本著減輕基層局和企業負擔，降低征納成本的原則，根據《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第四條的規定：“除增值稅專用發票外，縣（市）以上稅務機關根據需要可以適當增減聯次并確定其用途”，比照總局設置的鐵路客運餐車定額發票（見國稅發〔2005〕198號文），取消服務業定額發票的記賬聯，記賬聯功能可由存根聯代替。同時簡化定額發票驗舊手續。

五、順利銜接，平穩過渡

（一）明確新票樣啟用時間。新《發票樣本》于2009年7月1日啟用，其中新版服務業定額發票于2009年7月1日全面使用，同時停用舊版服務業定額發票。為了保證平穩過渡，除服務業定額發票外，其它舊版發票可使用至2009年12月31日。2010年1月1日起所有舊版票樣全部停止使用。

（二）認真組織實施。各級地稅機關應做好新舊發票的銜接工作，控制舊版發票的印制數量，防止舊票庫存積壓造成浪費，同時詳細編報2009年新票印制計劃，切實做好發票的印制和發售工作，確保新票供應不斷檔，并認真完成舊版發票（包括納稅人自印冠名發票）的繳銷、清理工作。

附件：

1、福建地稅發票種類簡并說明

2、發票簡并前后對比目錄

3、服務業有獎定額發票改版說明

二ＯＯ九年五月十一日

第二篇：閩 江 學 院 文 件

中共閩江學院委員會組織部

閩院委組[2010]16號

關于做好全校發展黨員工作檢查的通知

各黨總支：

根據市委組織部《關于做好全市發展黨員工作檢查的通知》（榕委組通[2010]22號）精神，扎實抓好學校發展黨員工作，著力推進基層黨組織建設，現就做好全校2006年至2009年發展黨員工作檢查有關事項通知如下：

一、檢查內容

各級黨組織貫徹落實中央和省市委、校黨委對發展黨員工作作出的一系列部署要求，特別是貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等文件的情況，重點檢查在發展黨員中是否堅持黨員標準、嚴格工作程序、認真履行入黨手續等。通過檢查，總結發展黨員工作的好做法、好經驗，查找薄弱環節，研究提出解決問題的措施和辦法，不斷提高發展黨員工作的規范化、制度化、科學化水平。

二、時間安排

檢查工作采取自查、復查、抽查的方式，分步實施。5月31日前，各基層黨組織完成自查工作；6月10日前，校黨委組織部 1

復查；6月底前，迎接市委組織部抽查；7月，迎接省委組織部抽查。

三、有關要求

各單位要切實加強對發展黨員工作的檢查，嚴格按照有關文件規定和本通知要求，認真組織力量搞好自查，并于5月31日前將自查情況書面及電子文檔報送校黨委組織部。報送材料的主要內容包括：2006年到2009年發展黨員工作的基本情況；開展自查情況報告；做好發展黨員工作的典型經驗；工作中存在的問題以及進一步加強和改進的意見建議等。電子郵箱：zzb@mju.edu.cn。

附：2006-2009年發展黨員工作檢查的主要內容（黨總支和基層黨支部方面）

中共閩江學院委員會組織部

二〇一〇年五月二十四日

主題詞： 黨建工作發展黨員檢查通知

抄送：楊斌院長，劉桂榮副書記，葉錦文副書記，存檔。

中共閩江學院委員會組織部2010年5月24日印發

（共印30份）

附件：

2006-2009年發展黨員工作檢查的主要內容

一、黨總支

1、黨總支是否把發展黨員工作列入重要議事日程，每年定期研究部署，定期檢查總結等；

2、是否配齊配強黨務工作者，做到發展黨員工作有人抓；

3、是否制定中長期發展黨員工作規劃、發展黨員計劃、建立參數指標體系（即計劃數、發展數、增減幅度等），規劃和計劃的落實情況如何，發展的黨員結構是否合理，有什么好的經驗和做法，存在的主要問題是什么（查實際發展黨員數）；

4、審批預備黨員和預備黨員轉正時是否經集體研究（參加人數是否符合要求），會議記錄是否完整；

5、審批預備黨員的時間是否在黨支部通過的接收預備黨員決議上報后三個月內討論審批；黨總支審批后，是否將審批結果及時通知報批黨支部；有否超過6個月審批；

6、審批預備黨員轉正是否在黨支部通過的預備黨員轉正決議上報后三個月內內討論審批；黨委審批后，是否將審批結果及時通知報批黨支部；有否超過6個月審批；

7、討論審批兩個以上的人入黨時，是否逐個討論和表決；

8、查閱2006-2009年的黨總支會議記錄和報表，核對四年來發展黨員數是否相符，并逐個核對人頭，如有不符，要逐個登記，查明原因；

9、審批黨支部上報的接收預備黨員的決議前，是否指派專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查；是否廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同入黨申請人進行談話；談話人是否由黨總支委員

10、新黨員是否能及時舉行入黨宣誓儀式。

二、黨支部

1、入黨申請人是否向所在單位黨組織提出申請，并由所在單位黨組織發展，有否出現異地發展的現象（如高中入黨的）；

2、入黨積極分子是否經過民主推薦，吸收28歲以下的團員入黨是否經過團組織的推優，是否經支委會研究確定；

3、黨支部是否按規定每半年對要求入黨的積極分子進行一次考察；

4、要求入黨的同志是否經過一年以上的培養教育后才列入發展對象；

5、是否經過支委會研究確定入黨積極分子和發展對象（查會議記錄）；

6、發展對象填寫《入黨志愿書》時是否經過上級黨組織同意，黨支部是否對發展對象進行填寫前的認真指導；

7、黨支部是否對發展對象形成綜合性政審材料，綜合性政審材料是否有結論性意見；

8、黨支部通過接收預備黨員的決議后是否能及時上報上級黨組織（一般在一周以內）；

9、黨支部是否每季度討論一次對預備黨員的教育考察情況；

10、黨支部是否能及時討論預備黨員轉正事宜；黨支部通過預備黨員轉正決議后是否能及時上報上級黨組織（一般在一周以

11、黨支部召開吸收預備黨員大會和討論預備黨員轉正大會時，黨員到會的人數是否符合《細則》的規定；

12、黨支部討論兩個以上的人入黨時，是否逐個討論和表決；

13、預備黨員或預備黨員轉正經黨委審批后，有否及時在支部大會上宣布。

（三）入黨材料

1、各項材料是否齊全規范。主要材料有：《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《外調材料》、《成績證明》、《自傳》、《入黨誓詞》、《轉正申請書》、《個人思想匯報》（半年一次）和《預備黨員考察表》等；注意檢查入黨申請書、志愿書是否由本人親筆填寫，若不是由本人填寫，是什么原因；

2、申請人申請入黨時是否年滿18周歲；

3、從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預備黨員是否有一年以上的考察培養期（查《入黨積極分子考察表》和會議記錄）；

4、培養教育期間有無確定2名專門的聯系培養人，聯系人是否按照要求每半年填寫一次考察鑒定；

5、入黨積極分子是否按要求經過培訓（查培訓記錄，包括課程安排、點名冊、試卷等）；

6、本人是否參加支部吸收其為預備黨員和預備黨員轉正的黨員大會（查支部大會記錄）；

7、黨支部的會議記錄是否完整，是否寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數、實際出席缺席黨員人數及缺席原因、參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果；

8、《入黨志愿書》中該簽名蓋章的位臵是否均有簽名和蓋章；

9、預備黨員預備期滿時是否提出書面轉正申請；

10、入黨材料上填寫的時間與各種記錄是否具有一致性，是否符合邏輯關系；

11、入黨材料如有涂改，要查明原因；

12、入黨材料是否按規定存入“黨員檔案袋”（包括《入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、自傳、誓詞、政審材料、《預備黨員考察表》等），由所在黨總支保管。

第三篇：閩建科函[2012]135號

關于開展2012年全省民用建筑節能監督檢

查的通知

閩建科函[2012]135號

各設區市建設局（建委），平潭綜合實驗區交通與建設局：

為貫徹落實《節約能源法》、《民用建筑節能條例》，經研究，開展2012全省建筑節能監督檢查，有關事項通知如下：

一、督查內容

（一）各地2012年建筑節能工作進展情況。

（二）2011年以來各地新建建筑執行節能強制性標準情況。

（三）各地國家機關辦公建筑、大型公共建筑能耗和節能信息統計報表制度執行情況。

（四）國家可再生能源建筑應用示范市縣、示范項目以及省級建筑節能示范項目實施情況。

（五）《民用建筑節能條例》各項制度落實情況。

（六）對2011年以來住房和城鄉建設部、省廳建筑節能、可再生能源建筑應用等專項檢查中發現問題的整改落實情況。

二、督查方式和時間。從現在起至9月底，各地組織自查。在各地自查基礎上，省廳組織抽查，具體時間另行通知。

三、督查要求

1、此次督查主要是新建建筑執行節能強制性標準情況，其中設區市和縣城為重點區域，公共建筑和房地產開發項目為重點建筑，施工、驗收為重點環節，圍護結構和空調、照明等用能系統為重點部位。

2、各地要高度重視，精心組織自查工作，對檢查中發現的違反建筑節能相關規定和強制性標準的工程項目，要依法嚴肅查處、限期整改，并于2012年9月30日前將自查報告、2012年建筑節能基本情況統計表和2011年以來新建工程項目匯總表報省廳建筑節能與科技處，聯系人：盧文英，電話：0591-87546851。

本次建筑節能設計文件檢查表、建筑節能工程施工質量檢查表和 受檢工程情況表同去年檢查文件,詳閩建科函［2011］155號，請從福建建設信息網（http://www.tmdps.cn）下載。

附件：1.2012年福建省建筑節能基本情況統計表

2.2011年以來新建工程項目匯總表

福建省住房和城鄉建設廳

二○一二年八月一日

第四篇：閩融資擔保函〔2012〕11號

福建省融資性擔保業務監管聯席會議

閩融資擔保函〔2012〕11號 關于部分融資性擔保機構違法違規經營的提示和開展風險排查的函

各設區市人民政府、平潭綜合試驗區管委會：

根據《融資性擔保業務監管部際聯席會議關于部分融資性擔保機構違法違規經營的提示和開展風險排查的函》(融資擔保函〔2012〕3號)要求，現就我省融資性擔保機構主要風險進行提示，并對融資性擔保機構風險排查工作進行部署。

一、主要風險提示

《融資性擔保業務監管部際聯席會議關于部分融資性擔保機構違法違規經營的提示和開展風險排查的函》(〔2012〕3號)提示了當前融資性擔保機構存在的主要風險：包括資本金不實風險比較突出、挪用或占用擔保客戶保證金比較普遍、實際控制人模式和關聯交易的問題比較嚴重、以委托貸款等方式掩蓋代償風險(詳細內容見附件1)。上述風險在我省部分地區的融資性擔保機構中也有存在，去年我省

也發生了融資性擔機構重大風險事件，造成嚴重不良影響。根據統計監測，現就我省需重點監管的融資性擔保機構進行提示(名單見附件2)，分為四類，一是尚未與銀行合作開展融資性擔保業務的機構，此類機構由于融資性擔保的主業長期未能開展，可能導致經營異化，發生違規經營行為；二是資本金超比例投資或涉嫌資本金不實的機構，此類機構的應收賬款與其他投資之和超過凈資產的30％，部分機構的應收賬款與其他投資之和甚至超過凈資產90％，存在較大風險隱患；三是在統計報表中隱瞞資金考向的機構，此類機構月度報表中的資產總額與貨幣資金、存出保證金、債權投資、其他投資、固定資產、應收賬款等六個資產科目之和相差較大，部分資金去向不明；四是未報送統計報表的機構。

二、加強監管和開展風險排查

(一)切實加強融資性擔保機構的日常風險監管。請各設 區市人民政府、平潭綜合試驗區管委會切實履行職責，督促融資性擔保業務監管部門重視并做好日常監管工作，對轄內融資性擔保機構的依法合規經營和風險狀況進行分類監管。密切監控融資性擔保機構運行狀況，建立和完善風險預警和應急機制，切實防范和及時化解系統性、區域性風險。對涉嫌違規經營的高風險機構加大監管力度，組織相關部門形成監管合力，依法查處。

(二)開展風險排查。請各設區市人民政府、平潭綜合試

驗區管委會組織經貿、工商等相關部門，對轄內融資性擔保機構進行全面風險排查。風險排查采取現場檢查的方式，對轄內融資性擔保機構自2011年3月31日至2012年3月31日期間發生的資金變動情況和擔保業務情況進行排查。風險排查內容方面包括資本金不實、違規運用資金、挪用或占用客戶保證金、以委托貸款方式掩蓋代償等行為，以及非法吸存、非法集資等違法違規行為，尤其要注意理清股權結構、關聯關系、第三方代持情況及實際控制人情況，對股東背景比較復雜、關聯企業較多的機構提高警惕和敏感度。

(三)嚴肅處理違法違規行為。請各設區市人民政府、平潭綜合試驗區管委會組織相關部門對風險排查中發現的違法違規行為進行處理。對違法違規經營機構先進行勸退，自愿退出的不追究相關責任；轄區內融資性擔保機構數量較多、放大倍數偏低的地區，要推動轄區內機構進行整合，精簡數量做大做強；對違法違規、不愿退出又不進行整合的，由相關部門依照《公司法》、《公司登記管理條例》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律法規進行查處；對涉嫌抽逃資本、非法集資等違法犯罪行為的，依法移送公安司法機關。

請各設區市、平潭綜合實驗區于2012年9月底完成轄內融資性擔保機構風險排查工作，并于10月底前將排查情況報省融資性擔保業務監管聯席會議。

附件：1．融資性擔保業務監管部際聯席會議關于部分融資性擔保機構違法違規經營的提示和開展風險排查的函

主題詞：經濟管理融資性擔保風險排查函

抄送：省政府金融辦、省工商局、人行福州中心支行、福建銀監局。

福建省融資性擔保業務監管聯席會議 2012年5月24日印發

第五篇：蘇地稅函[2008]53號（精選）

(二)、關于對納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務計征營業稅及開具建筑業發票問題的批復（蘇地稅函［2008］53號）

根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[2002]117號）的精神，現批復如下：

1、關于總包人（A公司）應繳納的營業稅問題。根據《營業稅暫行條例》規定，建筑業的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業營業稅。

2、關于B公司應納建筑業營業稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》中規定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業營業稅時的營業額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。

3、關于發票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業發票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業發票和銷售自產貨物金額的增值稅發票向A公司結算分包工程款項。

國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知

國稅發[2002]117號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

現對納稅人銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題通知如下：

一、關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業勞務征收增值稅、營業稅劃分問題

納稅人以簽訂建設工程施工總包或分包合同（包括建筑、安裝、裝飾、修繕等工程總包和分包合同，下同）方式開展經營活動時，銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業勞務（包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業，下同），同時符合以下條件的，對銷售自產貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業勞務收入（不包括按規定應征收增值稅的自產貨物和增值稅應稅勞務收入）征收營業稅：

(一)具備建設行政部門批準的建筑業施工（安裝）資質；

(二)簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業勞務價款。

凡不同時符合以上條件的，對納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業稅。（此條款“不征收營業稅”的規定已廢止）

以上所稱建筑業勞務收入，以簽訂的建設工程施工總包或分包合同上注明的建筑業勞務價款為準。

納稅人通過簽訂建設工程施工合同，銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務的同時，將建筑業勞務分包或轉包給其他單位和個人的，對其銷售的貨物和提供的增值稅應稅勞務征收增值稅；同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業勞務的單位和個人取得的建筑業勞務收入的營業稅。（此條款“同時，簽訂建設工程施工總承包合同的單位和個人，應扣繳提供建筑業勞務的單位和個人取得的建筑業勞務收入的營業稅”的規定已廢止）

二、關于扣繳分包人營業稅問題

不論簽訂建設工程施工合同的總承包人是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業勞務的單位和個人，還是僅銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務不提供建筑業勞務的單位和個人，均

應當扣繳分包人或轉包人（以下簡稱分包人）的營業稅。

(一)如果分包人是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業勞務的單位和個人，總承包人在扣繳建筑業營業稅時的營業額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。

(二)除本條第一款規定以外的分包人，總承包人在扣繳建筑業營業稅時的營業額為分包額。（此條款已廢止或失效）

三、關于自產貨物范圍問題

本通知所稱自產貨物是指：

(一)金屬結構件：包括活動板房、鋼結構房、鋼結構產品、金屬網架等產品；

(二)鋁合金門窗；

(三)玻璃幕墻；

(四)機器設備、電子通訊設備；

(五)國家稅務總局規定的其他自產貨物。（此條款已失效或廢止）

四、關于納稅人問題

本通知中所稱納稅人是指從事貨物生產的單位或個人。

納稅人銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業勞務，應向營業稅應稅勞務發生地地方稅務局提供其機構所在地主管國家稅務局出具的納稅人屬于從事貨物生產的單位或個人的證明，營業稅應稅勞務發生地地方稅務局根據納稅人持有的證明按本通知的有關規定征收營業稅。

五、關于稅款調整及執行時間問題

本通知自2002年9月1日起執行。本通知發布前已按原有關規定征收稅款的不再做納稅調整，未按原有關規定征收稅款的按本通知規定執行。

國家稅務總局

二○○二年九月十一日

相關文件：國家稅務總局關于發布已失效或廢止有關增值稅規范性文件清單的通知（國稅發〔2009〕7號）

國家稅務總局關于公布廢止的營業稅規范性文件目錄的通知（國稅發〔2009〕29號）

關于對納稅人銷售自產貨物提供

增值稅勞務并同時提供建筑業勞務

計征營業稅及開具建筑業發票問題的批復

蘇地稅函[2008]53號2008年2月14日

淮安市地方稅務局：

你局《關于對納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務如何開具建筑業發票問題的請示》（淮地稅函[2007]157號）請示悉，根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》（國稅發[2002]117號）的精神，現批復如下：

一、關于總包人（A公司）應繳納的營業稅問題。根據《營業稅暫行條例》規定，建筑業的總承包人將工程分包或者轉包給他人的，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業額。對總包人（A公司）按扣除支付給B公司的分包價款（包括B公司自產貨物、增值稅應稅勞務的價款以及建筑安裝價款）后的余額計征營業稅，并代扣代繳B公司應繳納的建筑業營業稅。

二、關于B公司應納建筑業營業稅問題。因分包人（B公司）是銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并提供建筑業勞務的單位和個人，如符合《國家稅務總局關于納稅人銷售自產貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業勞務征收流轉稅問題的通知》中規定的條件，則A公司在扣繳B公司建筑業營業稅時的營業額為除自產貨物、增值稅應稅勞務以外的價款。

三、關于發票開具問題。A公司作為建筑工程的總包方，應按照工程總額向建設方開具建筑業發票，同時向B公司開具代扣代繳證明。B公司持開具的建筑勞務金額的建筑業發票和銷售自產貨物金額的增值稅發票向A公司結算分包工程款項。