第一篇：(投稿)落實好兩個“責任” 推進黨風廉政建設的思考

落實好兩個“責任” 推進黨風廉政建設的思考

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山一個月內先后6次主持召開專題座談會，強調落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。王岐山指出，黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責任”以來，再次強調落實主體責任和監督責任，由此可見貫徹落實兩個責任對推進黨風廉政建設的重要性不言而喻。在實際工作中，怎樣落實好兩個責任呢？我認為要切實做到以下幾點：

一、堅守責任，敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第 一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對存在苗頭性、傾向性問題的要常“扯袖子”，“咬耳朵”、早打“預防針”，敢當“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。

二、負好主責，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創造性地提出了“兩個責任”新思想新理念，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責，既掛帥又出征、既帶頭又監督，要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。在執行“八項規定”、糾正“四風”、勤政廉政善政、密切聯系群眾、落實主體責任等方面發揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，站好自己的“主班崗”。

三、以上率下，正確用人。落實責任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責任要科學民主，班子內部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”，強化德才兼備、以德為先的用人導向，堅持黨委把關和民主推薦并重，用人導向和用人標準并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學管理并重，健全完善科學透明、公開公正的用人機制，讓拍腦袋、拍胸脯、拍屁股“三拍”干部無處可逃，讓唯分、唯票、唯學歷、唯GDP“四唯”現象銷聲匿跡，讓信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部得到重用。

四、強化監督，提高實效。要把權力關進制度的籠子，強化權力運行監督。不斷完善科學議事、民主決策、事務公開的規則和程序，讓權力在陽光下運行。領導干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權受監督”的自覺。要關口前移、懲防一體、標本兼治，不斷完善監督預防體系，架起“高壓線”、通上“高壓電”，對重點領域、重大項目、重要工作實施風險評估機制，從決策到立項，從推進到實施，強化全程監督、同步跟進，變事后監督為事前、事中全過程監督，確保權力運行安全有序。要提高監督 實效。不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。要把提高監督實效作為落實主體責任、強化權力制約的重中之重。突出監督主體，對“一把手”無論是工作還是生活，無論是用權還是用錢，無論是說話還是辦事，都要嚴格要求、鐵律約束。嚴格責任追究，有責必問、有錯必糾，使權力監督真正成為帶電的“高壓線”、干部的“安全區”。

五、抓早抓小，鐵腕反腐。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要始終堅持鐵腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有貪必肅的高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要抓早抓小。古人講，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風也不是一陣風，要在“常”“長”二字上下工夫，既要打改進作風的攻堅戰，又要打改進作風的持久戰，發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風建設變成常態，發現反彈立即嚴肅處理。

六、回歸主業，推進“三轉”。黨的紀律檢查機關是黨內監督的專門機關，是紀律檢查的領導機關，是“監督的監督”。黨委按要求落實紀委監督責任，支持紀委嚴格執紀是落實黨委主體責任的重要保證。要增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性，明確監督執紀、查辦案件主業，集中火力打“虎”滅“蠅”反“四風”，真正執好紀、問好責、把好關。要建立健全加強紀委監督責任的體制機制，不斷創新紀委監督方式，完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制，加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督，探索對紀委監督責任的再監督機制，不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位，明確紀委的監督主責，提高紀委的監督能力，進一步推進紀檢監察機關轉變職能、轉變方式、轉變作風，聚焦主業，突出主責，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭加強保障。

只有正確把握黨委主體責任和紀委監督責任的關系，既不用紀委的監督責任代替黨委的主體責任，也不以黨委的主體責任包攬紀委的監督責任。健全完善檢查考核機制，加強主體責任考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與改革發展穩定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真落實懲防體系建設《工作規劃》和《實施辦法》，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

云南省蒙自市紀委 趙昆京 朱正榮

郵 編 661199

手：***

2014年6月5日

第二篇：落實“兩個責任”推進黨風廉政建設

落實“兩個責任” 促進“兩個發展” 推進黨風廉政建設邁上新臺階

公司紀檢組監察室

主要內容

一、“兩個責任”的提出

二、“兩個責任”的內涵

三、充分認識落實“兩個責任”的重要意義

四、公司如何落實“兩個責任”

一、“兩個責任”的提出

十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監督，更好發揮黨內監督專門機關作用。

＊＊十八大召開的時間：2012.11.8 八項規定發布時間：2012.12.4 黨的群眾路線教育時間：2013.6.18

二、“兩個責任”的內涵

（一）什么是主體責任？

主體責任就是黨委直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委書記是第一責任人，黨委成員和領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負重要領導責任。落實主體責任是對黨章規定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。主體責任是政治責任，是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。

（二）什么是監督責任？

監督責任是黨章賦予紀檢監察機關的重要職責，按照 “轉職能、轉方式、轉作風”的要求，紀檢監察機關既要協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，嚴肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監督、執紀、問責。

**（“三轉”緊密相連，轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保障，轉職能需要轉方式來支撐，轉方式要以轉變思想觀念為前提，職能轉了，方式轉了，最后還要體現在作風轉變上。）

**（讓好作風，內化為信念、外化為習慣、固化為制度）

（三）主體責任、監督責任兩者之間的關系

主體責任是前提，監督責任是保障，黨委的主體責任和紀委的監督責任相互聯系、相互促進，兩者相互作用、融為一體。

三、充分認識落實“兩個責任”的重要意義 黨要管黨，管的就是黨的建設，黨風廉政建設和反腐倡廉工作就是企業黨的建設的重要方面；從嚴治黨，就是嚴明黨的紀律、嚴肅執紀。

1.落實“兩個責任”是保障國有企業持續健康有序發展的內在基礎。

2.落實“兩個責任”是保持國有企業干部隊伍清正廉潔的內在要求。

3.落實“兩個責任”是實現黨對國有企業的領導和實施國家意志的根本保證。

4.落實“兩個責任”是推進國有企業改革發展、維護員工合法權益的保障。

落實監督責任是公司全面深化改革、加快轉型發展的內在需要，具有十分重要的意義。各級紀檢監察機構和人員要以強烈的責任感、使命感勇于擔當和忠誠履行監督職責，在協助黨組織落實主體責任、深入推進企業黨風廉政建設的前提下，落實好監督責任，以強有力的作風和嚴明的紀律保障企業經營發展改革管理穩定等各項工作不斷取得新突破、新成效。

四、公司如何落實“兩個責任”

（一）黨委全面落實主體責任，切實履行好五項職責 根據公司實際，落實主體責任主要是履行好5項工作職責。1.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

（1）把好干部選拔任用的入口關（2）加強對選拔任用工作的監督（3）加強對干部使用的動態管理（4）嚴格遵守組織人事紀律 2.堅決糾正損害群眾利益的行為

中國電信所涉及職工和群眾的范圍，一是廣大用戶，二是合作伙伴，三是電信員工。因此，糾正損害群眾利益的行為，要在內外多個環節上做好工作。

（1）堅持不懈抓好作風建設。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實工作，把群眾路線教育實踐活動中發現的問題整改落實到位，狠剎“四風”，防止作風問題反彈回潮。

（2）實行權力清單、責任清單、負面清單制度。構建服務支撐一線的倒三角管理體制，增強服務基層意識。

（3）糾正損害客戶利益行為。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（5）同合作伙伴利益共贏。

3.進一步強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗

（1）推進懲防體系制度建設。（2）加強對各級領導人員和關鍵崗位人員的監督管理工作。

（3）加強對重點領域和關鍵環節的監督。（4）推進企業全面深化改革。

4.領導和支持紀檢監察機構履行監督責任，做好信訪問題線索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早預防、早發現、早提醒、早糾正，避免因小積大，釀成大錯，把防患于未然的基礎性工作做細做實。

（2）堅持有腐必懲。企業黨組織和領導班子主要負責人要對重要信訪案件進行批示和督辦，支持紀檢監察機構履行監督執紀問責職能。

（3）加強紀檢監察隊伍建設。健全紀檢監察機構設置，加強人員配備，切實把業務熟、能力強、作風好的人員充實到紀檢監察部門。

5.企業黨組織和領導班子成員特別是主要負責人要管好班子，帶好隊伍，當好廉潔從業的表率

（1）帶頭廉潔從業。按照中央八項規定精神和領導人員廉潔從業的規定和要求，嚴格執行差旅、會議、調研、培訓、公務用車、公務接待、公款支出等制度和規定。

（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。領導人員的配偶、子女和其他特定關系人不得從事與本企業業務有關的經營活動。

（3）自覺接受監督。嚴格執行“三重一大”集體決策制度、述職述廉、領導人員報告個人有關事項等制度規定，自覺主動參加所在黨支部和企業黨委兩個民主生活會。

（4）加強對領導班子成員和分管部門領導干部的教育、管理和監督，定期約談提醒，促進廉潔從業，督促所轄領導干部落實“一崗雙責”。

（二）正確認識和理解黨委主體責任的劃分，形成合力 主體責任是一個不可分割的責任整體，是黨組織和領導班子集體的共同責任。主體責任不是領導班子主要負責人一個人的責任，主要負責人是主體責任的第一責任人，黨組織和領導班子其他成員是主體責任的整體構成，都要擔綱主體責任的重要領導責任，是主體責任的分擔者、承擔者，都要為落實主體責任負責盡責。

**（存在的問題：運營操作不規范、制度流程不健全、監督管理不到位）

1.黨委負總責。黨委對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，必須要堅持黨風廉政建設與企業經營發展改革管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

**（黨委全面負責不松手）

2.主要負責人的第一責任。黨組織主要負責人是本單位（部門）黨風廉政建設的第一責任人，要全面承擔加強和落實黨風廉政建設的政治責任。第一責任人的履職情況代表一個單位（部門）黨風廉政建設和反腐倡廉整體工作的水準。

**（黨委書記認真負責不甩手，不能只掛帥不出征）3.領導班子副職的領導責任。領導班子副職是領導班子分工職責范圍內和分管專業條線黨風廉政建設的第一責任人，要主動擔綱分擔領導班子的主體責任，按照誰分管、誰負責的原則，對分管領域內的黨風廉政建設執行情況負總責，對本人分管專業條線的黨風廉政建設情況負主要領導責任和監督管理責任。

**（班子成員對其職責范圍內的問題不縮手）4.建立健全責任機制。要緊緊圍繞主體責任的全面落實，著力強化組織領導、責任分解、協同聯動、條線管理、執紀監督、風險管控等體制機制，形成聚焦重點、縱橫結合，一級抓一級、層層抓推進的黨風廉政建設工作格局。

（三）紀委要突出重點，強化對權力運行的制約和監督 根據中紀委十八屆三次全會對紀檢工作提出了“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求，紀檢監察部門要突出主業意識，明確職責定位，聚焦中心任務，把監督責任和監督力量集中到監督執紀問責的主業上。通過深化“三轉”，把紀律和規矩挺到最前沿。

1.維護黨的紀律。監督各級領導班子和領導干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規，自覺執行黨和國家制定的路線方針政策和集團公司、省公司黨組的決定、決議等。強化黨的觀念，嚴明黨的紀律，黨紀嚴于國法。要加強黨的紀律建設，各級黨員領導干部要原原本本學習黨章和黨紀黨規等黨內條規，熟讀熟記掌握黨紀黨規條例，增強遵守組織紀律和廉潔自律各項規定的觀念和意識。

**第一道防線：專業條線

第二道防線：財務人力管理

第三道防線：審計監察

**（對黨員干部來說，必須把下級服從上級、個人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。重大事項必須向組織請示匯報，這就是黨性要求。組織交給的任務、作出的決定，要不折不扣地完成，這就是組織紀律。）

2.推進廉潔教育。認真貫徹落實省公司黨組印發的《關于加強反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨[2014]8號），重點突出“五個結合”，加強對各級領導人員、關鍵崗位人員的廉潔從業宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營銷單元延伸拓展。運用互聯網思維，寬領域、多維度加強廉潔文化建設，營造廉潔從業的氛圍和環境。

3.加強對領導人員和關鍵崗位人員的監督。通過開展領導人員述職述廉述責、有關事項報告、輪崗交流、民主生活會等工作方式，加強對領導人員的監督。對發現的苗頭性、一般性、傾向性問題，采取提醒談話、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。對新任領導干部開展任前廉政教育談話等制度。在網絡發展、工程建設、設備采購、業務宣傳、資源配置等腐敗多發、易發領域的重點環節和部位上，加強對關鍵崗位人員的監督和管理。

4.嚴守規矩，做好紀律審查工作。紀律審查工作是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。紀律審查是嚴肅的政治任務，必須在黨的統一領導下進行。無論對哪個違紀違法的黨員干部進行審查，必須把規矩進一步明確起來，加強請示報告。紀律審查進展情況特別是擬立案、重點初核案件，要事先向分管領導報告，分管領導也要及時向主要領導報告，之后再正式行文請示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經是既成事實了，再往上一端。在紀律審查工作中，不僅要報告結果，也要報告過程。這既是對上負責，也是工作程序，更是一項基礎性工作。

**（黨的規矩：黨章、黨紀、黨規、優良傳統、工作慣例）

（搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，就是嚴重違反政治紀律；搞官官相護、拉關系、架天線、搞勾兌，把分管領域當成私人領地，把下屬當家臣，暗中相互提攜、互通款曲，就是嚴重破壞黨的規矩。

只知門戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴重危害政治生態。政治規矩的5個必須：1.必須維護黨中央權威；2.必須維護黨的團結；3.必須遵循組織程序；4.必須服從組織決定；5.必須管好親屬和身邊工作人員。）

5.嚴肅執紀，堅持懲治結合防止出現大問題。紀律審查首先要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。黨內審查是紀律審查，不是司法檢控，一個是依“紀”、一個是依“法”，二者不能混淆。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀律審查的重點，但違反紀律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀檢監察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調查、審理報告都要體現出“把紀律挺在前面”的要求。

紀檢監察部門要逐步完善機制制度，發現線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴明紀律不能時緊時松，要體現在日常管理監督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。

**（紀委的監督責任15條： 1.協助規劃部署 2.督促責任落實 3.抓好組織協調 4.推進體系建設 5.維護黨的紀律 6.推進廉潔教育

7.加強關鍵崗位人員監督 8.創新監督方式 9.規范線索處置 10.注重抓小抓早抓好 11.嚴肅查處案件 12.定期報告工作 13.完善內部監督 14.強化責任監督

15.其他）6.嚴厲問責，牽住兩個責任“牛鼻子”。

**（目前的反腐敗斗爭形勢依然：嚴峻、復雜、呈膠著狀態。

1.嚴峻性表現在：近年來腐敗現象趨于嚴重，區域性、系統性、家族式、塌方式腐敗不斷發生，涉案金額之巨大、情節之惡劣令人震驚。目前還有人頂風作案，我行我素。

2.復雜性表現在：區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢、權色、權權交易同在，腐敗問題和政治問題（否定黨的領導、缺乏自信）相互滲透。3.膠著狀態表現在：腐敗活動減少了但沒有絕跡，反腐敗機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構政治生態的工作艱巨繁重。

不敢腐的高壓態勢、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線）

紀律審查工作必須突出重點，形成足夠震懾。要重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。糾正“四風”也要把握三個時間節點，重點查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為，越往后執紀越嚴。

線索處置是紀律審查的源頭和基礎，要加強對反映領導干部問題線索的規范管理。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準，定期清理線索，確定審查重點。要在確保質量的前提下縮短時間，快查快結、快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關繼續依法查處；針對一些能夠作出黨紀政紀處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。

（四）嚴格檢查考核，強化責任追究

1.明確責任倒查和責任追究情形。各單位黨組織及領導班子成員履行主體責任不力，有下列情形之一的進行責任倒查，并追究相關領導的責任：

1)黨風廉政建設責任制貫徹落實不力，發生重大腐敗案件的；

2)發生嚴重違反中央八項規定精神及“四風”問題的； 3)所轄部門和單位重復發生違反廉潔從業和作風建設有關規定問題的；

4)領導班子成員分工職責范圍內明令禁止的不正之風未能有效治理的或未能限期整改的；

5)對所轄干部和員工嚴重違紀違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護包庇、瞞案不報、壓案不查的；

6)違反規定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7)對領導班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導致發生嚴重違紀違法問題的；

8)其他需要追究責任的情形。

2.落實好責任制。公司所屬各單位、各部門及各級領導人員對職責范圍內的黨風廉政建設任務每年要簽訂責任書，紀檢監察部門要精心做好責任制內容修訂、責任書簽訂組織策劃等工作，把責任書的簽訂儀式辦成生動的反腐倡廉宣傳教育活動形式。

**（今年責任制重點工作： 1.嚴肅責任追究，落實主體責任； 2.弛而不息糾四風，完善長效機制； 3.保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延； 4.深化紀律體制改革，深化黨風監督。）

3.完善履責報告制度。一是報告制度。二是述職述廉述責制度。三是紀委書記述職制度。四是專項報告制度。

4.嚴格實施責任追究。所屬各單位黨組織要建立健全責任追究制，實行“一案雙查”和“一案雙究”，既查辦和追究當事人責任，也倒查和追究相關領導的責任。

**（工作中，我們將頂住重點人、重點事和重點問題。

第三篇：落實好兩個“責任”

落實好兩個“責任” 推進黨風廉政建設

落實“兩個責任”根本在于擔當。總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”“敢于擔當”，就是要求各級領導干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動真碰硬。管住自己的人，種好自己的田。現在一些領導對干部身上出現的作風問題和腐敗問題不愿提、不愿管，怕得罪人，不敢擔當。其實不擔當也是失職，也是另一種腐敗。對于抓黨風廉政建設不力，問題成堆，不履行職責，出了問題不報告，有了案件不查處的要嚴肅追究責任。

在實際工作中，怎樣落實好兩個責任呢？我認為要切實做到以下幾點：

一、堅守責任，敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。

二、負好主責，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創造性地提出了“兩個責任”新思想新理念，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責，既掛帥又出征、既帶頭又監督，要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。

三、以上率下，正確用人。落實責任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責任要科學民主，班子內部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”，強化德才兼備、以德為先的用人導向，堅持黨委把關和民主推薦并重，用人導向和用人標準并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學管理并重，健全完善科學透明、公開公正的用人機制。

四、強化監督，提高實效。要把權力關進制度的籠子，強化權力運行監督。不斷完善科學議事、民主決策、事務公開的規則和程序，讓權力在陽光下運行。領導干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權受監督”的自覺。要關口前移、懲防一體、標本兼治，不斷完善監督預防體系，架起“高壓線”、通上“高壓電”，對重點領域、重大項目、重要工作實施風險評估機制，從決策到立項，從推進到實施，強化全程監督、同步跟進，變事后監督為事前、事中全過程監督，確保權力運行安全有序。

五、抓早抓小，鐵腕反腐。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要始終堅持鐵腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有貪必肅的高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要抓早抓小。古人講，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風也不是一陣風，要在“常”“長”二字上下工夫，既要打改進作風的攻堅戰，又要打改進作風的持久戰，發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風建設變成常態，發現反彈立即嚴肅處理。

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與改革發展穩定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第四篇：黨風廉政建設首先落實好“兩個責任”

黨風廉政建設首先落實好“兩個責任”

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。基層紀委組織建設更是如此，落實好基層紀委黨風廉政建設，首先落實好“兩個責任”，即，黨委主體責任和紀委（紀檢組）監督責任。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委領導班子要履行好黨風廉政建設集體責任，領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面的領導集體責任，黨風廉政建設重大問題要召開領導班子會議研究部署。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委一把手要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責。一是要做好本單位黨風廉政建設思想教育工作。將本單位廉政文化建設及反腐倡廉警示教育工作作為重要工作來抓，通過經常性黨風廉政教育，形成經濟建設與黨風廉政建設兩手抓，兩不誤的工作機制。二是要抓好黨委主體責任的具體落實，把反腐倡廉工作列入黨委重要議事日程，對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署，親自過問。三是要認真履行“一崗雙責”責任，帶頭執行各項制度，發揮表率作用。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委分管領導落實領導責任，分管領導根據分管領域，根據領導班子會議研究決定的黨風廉政建設工作部署，負起領導責任。

基層紀委落實黨風廉政建設監督責任，紀委切實履行對 黨委領導班子和領導干部履行職責和行使權力的監督責任。基層紀委要按照紀檢體制改革的要求，落實“轉職能、轉方式、轉作風”。過去，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，有的紀委承擔了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務，出現了越位、缺位、錯位、不到位的現象。基層紀委要聚焦主業，即，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業。

落實好黨風廉政建設監督責任，發揮好派駐紀檢組的作用，紀檢體制改革以來，在基層紀委設了派駐紀檢組，派駐紀檢組與所駐部門是監督與被監督的關系。派駐紀檢組代表上級紀委對駐在單位實施監督檢查，督促各項工作落實，對駐在單位執行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。

第五篇：企業落實黨風廉政建設“兩個責任”的思考（推薦）

企業落實黨風廉政建設“兩個責任”的思考

落實黨風廉政建設黨政主題責任和紀檢監察監督責任（以下簡稱兩個責任）是黨章賦予各級黨委、紀委的重要職責，是黨中央根據當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。對企業而言，就加快企業改革發展具有重大意義。那么，如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”是企業黨委的重要課題。

一、提高對黨風廉政建設“兩個責任”的認識

黨的十八大明確指出了“加強黨內廉政建設和反腐倡廉工作”為新形勢下黨組織科學發展的重大戰略決策。總書記圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明了方向。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級黨委、紀委和其他相關職能部門，都承擔著重要責任。主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

各級黨委和紀委應提高思想認識，牢固樹立不落實黨風廉政建設主體責任和監督責任就是失職的意識，堅定不移、堅持不懈、堅強有力地強化黨風廉政建設主體責任和監督責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是各級黨組織的責任所系、使命所在。各級黨委和紀委要深刻認識和理解“兩個責任”的基本內涵，分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關部門負什么責任。

從黨委履行主體責任的角度，是對各級黨委和一把手的一種監督，一把手要負總責，一把手要以身作則，抓好班子，帶好隊伍，管好自己，要讓大家明白，黨委書記是第一責任人，責任不落實，就要受到追究。誰不作為就對他作為。班子成員也要樹立責任擔當，要履行“一崗雙責”，時刻警醒，不忘責任。

從紀委履行監督責任的角度，是對轉職能、轉方式、轉作風的一種具體體現，紀檢監察部門要聚焦中心任務，堅守責任擔當。監督既是責任，也是義務。紀檢監察部門不應成為一種擺設，而應履職盡責，執好紀、問好責、把好關，對承擔的監督責任做到守土有責，否則，出現問題同樣要被追究責任，體現了紀委勇于自我擔當、自我凈化提升的責任意識。

中央明確指出黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設要開創新局面，黨風政風要呈新氣象。隨著國有企業內部制度的改革以及挑戰力度的增大，許多國有企業都面臨著如何將操作性強，且具有約束力的黨組織法規制度落實到位的問題。黨風廉政建設責任制作為一項基礎性制度，對深入推進企業黨風廉政建設起著關鍵性和根本性的作用。但是，在企業落實黨風廉政建設責任制度的過程中，仍舊存在一些問題。

二、當前企業黨風廉政建設責任制落實中存在的問題

擔負起黨風廉政建設的組織領導工作，把黨風廉政建設作為一項重要的工作列入議事日程，與經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，真正形成 “黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，形成各個責任主體同心協力、齊抓共管的工作格局。

3、完善制度建設是落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要保障。構建 “結構合理、程序嚴謹、高效順暢、制約有效”的制度體系，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規范行為的機制是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。一是要完善制度。各企業單位努力將紀檢監察工作規范化、標準化。要對議事程序、表決情況、個人意見、會議記錄等程序進行規范。二是嚴格落實“三重一大”決策制度。提高對“三重一大”認識，保證科學決策和民主決策的有效落實。結合企業實際情況建立黨務公開、廠務公開有關制度，建立黨內情況通報、黨內情況反映、黨內重大決策征求意見以及反饋機制，推行黨務公開、廠務公開。三是貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。實行縱向責任落實和橫向責任分解辦法，做到黨風廉政建設責任制的機構完善、職責明確、程序嚴謹。四是進一步加強執法監察。要完善執法監察源頭治理，完善關聯交易制度；完善物資采購、工程建設招投標管理制度，完善招標程序，改進評標方法。建立信譽評價機制和充實評標專家庫，力求評標過程及結果的公平公正。制定有關措施禁止領導人員以各種方法擅自非法干涉招標活動及招標結果。

4、維護“兩個責任”的嚴肅性是落實黨風廉政建設的關鍵。一要明確責任追究主體。紀檢監察部門是責任追究的主體，要切實履行職責，認真落實責任追究的有關制度規定，確保責任追究落實到位。二要細化、量化責任追究標準。根據責任制的內容，增加責任追究的形式，如告誡談話、通報批評、責令寫出書面檢查、限期整改、責令辭職等。這樣就能根據違反黨風廉政建設責任制的具體情況和情節做出恰如其分的追究，做到合法又合理，從而更能充分發揮黨風廉政建設責任制的作用。三要抓好黨風廉政日常督導。落實黨風廉政建設責任追究制，追究責任不是目的，而是手段。因此，紀檢監察部門應從抓好黨風廉政建設和挽救干部的角度出發，做好“關口前移”，既抓事后的處理，也抓事前、事中的監督。抓事前，就是要做好誡勉談話，先打預防針；抓事中，就是要隨時監督，及時規范干部的行為；抓事后，就是要責任追究。

5、思想上要有主體擔當是落實黨風廉政建設“兩個責任”的職業操守。作為企業黨委對黨風廉政建設的主體責任，要用主要的精力去落實黨風廉政建設的責任，是職業操守，也是一個黨員的節操和職業道德。要有主體責任這種政治擔當，要守土有責，守土負責，守土盡責，黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，要真正實現“力度統一論”，既要承擔推動發展，維護穩定的第一責任，也要當好從嚴治黨，推進黨風廉政建設的第一責任，兩個輪子一起轉，建設一致，力度統一，并且對黨風廉政建設的重-67-