第一篇：基層黨支部如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”

基層黨支部如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”

秦皇島市燃氣總公司 周國林

黨風廉政建設“兩個責任”新論述的在企業基層的實際意義。在很多企業基層黨組織只設黨支部，這樣基層黨支部就既要對黨風廉政建設負主體責任又要負監督責任，也就是“一崗雙責”。這就意味著黨支部既是領導主體、落實主體、工作主體，也要承擔主要的責任，如果黨風廉政建設責任制執行不好，首先要問基層黨支部的責。這就給基層黨支部及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了責任，從而增強他們抓黨風廉政建設的自覺性。另外，在企業基層黨支有它的特殊性，點多面廣，面對的問題多數是小而雜，不容易引起注意，隱蔽性強，面對的人群主要是企業一線的黨員干部、職工，絕大部分都是企業各個崗位的能手、榜樣和中堅力量，本身自覺性和覺悟都很高，因此在基層黨支部“兩個責任”的重點應該著重放在對黨員干部的“警、防、堵”和正確引導上來，更多的是鼓勵他們，激發他們愛崗敬業的精神和工作積極性，讓他們起到每個崗位的先鋒模范帶頭作用。所以我認為基層黨支部落實黨風廉政建設“兩個責任”都應圍繞這個主題開展工作。

企業基層黨支部“兩個責任”的基本內涵和主要內容。我認為黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，同樣也是企業基層黨支部不可推卸的責任，企業基層黨支部點多面廣，各行各業，對切實落實好“兩個責任”有著重要意義。在廉政建設中基層黨支部的主體責任是全面責任、首要責任。我認為主要包括6個方面內容：

1、領導責任。全面領導本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，根據本企業實際情況有針對性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切實際，這是基層黨支部領導部署的關鍵點。

2、示范責任。基層到支部領導和各部門領導干部特別是各部門“一把手”要帶頭執行黨風廉政建設責任制，做到勤政廉政，為本單位、本部門黨員干部做出表率。這是他們建立威信和讓基層黨員、群眾信服關鍵。

3、教育責任。組織本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。

4、管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。

5、檢查考核責任。對黨風廉政建設情況定期組織檢查考核，發現問題及時批評勸導。

6、負監督責任。監督的對象包括同級黨員、領導班子及其成員；各職能部門。監督的內容包括本單位黨風廉政建設工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規制度，制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監督。

基層黨支部如何切實把“兩個責任”落實好。基層黨支部要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，劃分責任區域和責任范圍，明確責任部門和責任人，防止出現責任虛置、責任不清的現象。一把手是黨風廉政建設的第一責任人，要勇于擔當、敢抓敢管，既管好自己，又要對班子和隊伍嚴格教育管理。班子其他成員要根據工作分工，切實做到“一崗雙責”。哪個地方、哪個部門出了問題，要視情況追究分管領導甚至主要領導的責任。

基層黨支部落實“兩個責任”主要從應做好以下幾方面工作。

1、做好動員部署，開展專題宣傳活動，利用各種形式宣傳廉政建設方面的優秀典型，形成學典型、做典型的優良傳統，同時也研究分析反面典型，起到警示教育作用，做到別人有病，自己吃藥。選擇的事例要結合工作實際情況，避免“大而空”。各基層部門要制定詳細的學習計劃，明確學習要求，做好學習記錄。總支（支部）要組織編寫學習資料，研究上級的文件會議精神，結合工作實際和身邊的事例，匯總成資料以便于黨員干部學習。營造宣傳氛圍。基層各部門要開辟黨風廉政建設學習園地，制作標語條幅、展牌展板，懸掛或擺放到辦公樓、服務大廳、對外窗口等顯著位置，積極營造濃厚的活動宣傳氛圍。

2、建立科學的考核機制。建立健全考核預告制度、公開評議制度、分類分時段考核制度、隨時抽查制度、信息共享制度。將黨風廉政建設責任制考核情況公開，以便互相監督。

3、強化黨的紀律特別是政治紀律約束,以釘釘子精神落實中央八項規定精神；在我們工作和生活周圍我們應當看到,當前社會環境比較復雜,通過各種媒體和渠道，我們能了解到各種腐敗行為發生，這些都會影響我們的思想和行為，我們要看清主流，從我做起，從身邊做起抵制社會不良風氣。

4、基層黨支部在落實“兩個責任”工作中避免開個會、講個話就萬事大吉了。要深入了解，發現動向，在剛剛有苗頭的時候不能只表態、不行動，說一套、做一套，裝糊涂、當好人。這是很多企業基層黨支部存在的問題。很多人認為，在企業基層沒有腐敗的條件，很多黨員干部的不良作風都不是大事，出不了什么事，甚至有的怕傷人，表面上或者在會上簡單提一下就了事，這是失職的行為，我們基層黨支部要防微杜漸，從小事做起切實履行好黨章賦予我們的責任。基層黨支部特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，經常研究、合理部署。

5、基層黨支部要經常組織廣大黨員學習上級廉政建設會議精神，要讓每名黨員干部都清楚和掌握開展此項活動的要求、原則和主要任務，開展好“五個一”活動，即進行一次全面自我剖析，舉行一系列開門聽取意見活動，組織一次黨員干部教育培訓，召開一次高質量民主生活會，建立一套行之有效長效機制，注重發揮群眾積極性，確保每項工作都讓群眾參與，受群眾監督。

6、進行公開承諾，企務、政務公開。領導班子和每名黨員干部結合自身工作實際做出公開承諾，領導班子承諾和每名班子成員個人承諾要在本單位內向職工群眾公開，讓群眾監督。要避免領導干部腐敗的滋生，基層黨支部要督促企業企務、政務公開，全面接受各級各部門和廣大職工監督。

7、廣泛征求意見。基層各單位、部門都要廣泛征求群眾意見、建議，聚焦“四風”、“八項規定” 和為民服務等問題，采取機關到基層一線征求意見、領導班子與職工座談、到用戶家中入戶走訪、通過熱線回訪等方式征集職工群眾，特別是服務對象的意見和建議，要認真梳理、匯總所征求的意見、建議，及時向班子成員、黨員領導干部反饋，作為整改的重要內容。

8、做好調研工作解決職工思想問題。基層黨支部領導班子成員深入基層開展調研工作，發現實際工作中存在的問題，全面分析解決。比如了解一線黨員干部聊天，了解思想動態，了解工作生活中的問題讓他們始終保持黨員的先進性，遠離社會不良風氣，抵制不良風氣，這些是基層黨支部領導應該重點調研解決的問題。

有數據顯示，近些年基層黨組織設置方式不斷創新，覆蓋面進一步擴大，截止到2012年底基層黨組織黨員人數已經占到了黨員總人數的80%以上。因此，基層黨支部落實好黨風廉政建設“兩個責任”具有重要意義。基層黨風廉政建設落實到位，廣大黨員干部的思想覺悟就會提高，工作積極性也會隨之提升，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就會得到更充分發揮。廣大黨員沖鋒在前、無私奉獻的精神充分展示出共產黨人的優秀品格和時代風范，我們的黨員干部就會更深入的推進窗口單位、服務行業創先爭優等各項事業的蓬勃發展。

第二篇：落實好“兩個責任”加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作

落實好“兩個責任”加強基層黨風廉政

建設和反腐敗工作

各位領導：

今年以來，黃渠橋鎮深入貫徹落實中央、自治區、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“守紀律、講規矩”主題教育及“三嚴三實”專題活動為載體，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，扎實推進反腐敗體制機制創新和制度保障，積極有效預防腐敗，堅決懲治腐敗行為，為全鎮各項事業發展提供紀律保證。

一、基本情況

黃渠橋鎮位于平羅縣北部13.6公里處，鎮域土地總面積為91平方公里，京藏高速公路（G6線）、109國道穿鎮而過，全鎮轄14個行政村，1個社區，總人口23340人，農業人口22626，其中:回族人口,7838人，占總人口的33.6%.。耕地總面積8.7萬畝。

在優勢特色產業發展方面以清真牛羊肉、農作物制種、枸杞生產加工、蔬菜生產等為主，同時大力發展以清真美食、紅色旅游為主的第三產業。2015年糧食作物種植面積5.4萬畝，其中：小麥0.85萬畝，玉米3.9萬畝，水稻0.34萬畝，小雜糧及其他0.31萬畝；發展農作物制種1.4萬畝；截至目前肉牛飼養量2.7萬頭，肉羊飼養量19.6萬只，禽飼養量2.6萬羽； 枸杞種植面積0.14萬畝；蔬菜種植面積2.04萬畝。2014年農民人均純收入10665元。

二、黨風廉政“兩個責任”的落實情況 年初，與班子成員、14個村黨支部、1個社區黨支部簽訂了《黃渠橋鎮2015年黨風廉政和反腐敗工作責任書》，明確了職責和要求，監督、指導村黨組織落實好黨風廉政和反腐敗工作責任制，要求村級黨組織每半年要向鎮紀委報告一次黨風廉政建設責任制落實情況，鎮紀委對各支部責任制落實情況進行分析研究，結合群眾反映的熱點、難點問題，對發現問題立即糾正和查處，堅決查處違紀違法案件。

進一步明確黨組織、站所、個人在黨風廉政建設中的責任，實行黨風廉政建設責任分工清單制，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。建立嚴厲的責任追究制度，對不認真完成黨風廉政建設任務分工的站所和個人嚴格實施責任追究。對組織協調反腐敗工作不力、不正之風蔓延、發生嚴重違紀違法案件的站所和村支部，都都進行追究責任。今年以來對3個村黨支部書記因落實黨風廉政建設責任不到位而進行了約談。

三、落實各項制度，用制度管人管事，確保政令暢通

嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，認真執行公務用車管理、辦公用房、公務接待等方面 制度，用制度堵住奢侈浪費的口子。嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴禁領導干部插手干預公共資源交易和工程建設領域行為，嚴格落實公職人員婚喪喜慶、喬遷新居、子女升學等事宜審批制度，防止公職人員利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財，今年共有5名干部履行了審批手續，在鎮紀委的監督下沒有發生此類違紀行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、收送紅包、違規消費，嚴禁出入私人會所、變相公款旅游等行為。

加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，繼續深化廉政風險防控工作，認真落實黨政主要領導不直接分管財務、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程項目建設“五不分管”制度，形成有效的權力制衡機制。嚴格執行領導干部述職述德述廉、提醒談話、函詢、質詢等制度，進一步健全完善領導干部“廉政檔案”。

加強對干部管理制度、財務制度等規章制度的完善，積極推行黨委政府權力公開透明運行工作，進一步完善電子監察系統，依法公開權力運行流程。深化黨務、政務和村（居）務公開，推進決策公開、管理公開、服務公開和結果公開。，進一步深化“勤廉為民”工程，結合實際，突出重點，強化措施，加大《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的貫徹執行力度，從嚴對基層黨員 干部的管理和監督，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進村民監督委員會制度落實，加大對村民監督委員會人員的培訓和管理，強化農村“三資”管理和村民議事等制度的落實，全面按照村民監督委員會工作運行機制的要求，切實監督村“兩委會”成員落實好黨風廉政建設和發腐敗工作職責，強化村級事務管理，堅決預防和打擊村組干部的違紀違法行為。

結合黨的群眾路線教育實踐活動，督促各村和職能站所在抓好行政審批、服務性收費、基層信訪積案化解、會議活動等服務性工作的同時。對全鎮的34項重點工作、重點項目、重大工程項目的實施，落實好督促檢查的職能作用，對工作不落實，延誤工作進度，造成惡劣影響的嚴肅執紀問責，對5名鎮干部因違反干部管理辦法進行了問責處理，對兩名村干部工作期間飲酒給予了嚴重警告，對1名村干部因崗位職責履行不到位給與了停職檢查處分。同時，注重發揮村監會、司法、綜治調節等組織的作用，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，著力優化發展環境，堅決煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、橫”等不良現象。

四、開展涉農資金專項整治及糾正發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題，加強紀律建設

嚴明組織紀律，以開展“黨的群眾路線教育”活動為契機，堅決糾正組織渙散、紀律松弛問題。強化領導干部黨的紀律意識，嚴格執行黨的財經紀律、工作 紀律和生活紀律，加強對黨員干部思想教育和組織管理。堅持不懈抓好八項規定的落實，牢牢把握“堅持、鞏固、深化、拓展”八字方針，持續不斷把作風建設引向深入，使八項規定真正成為“鐵八條”。

在開展涉農資金專項整治工作中，注重從群眾投訴舉報、明察暗訪、專項檢查等渠道收集套取、挪用、侵占涉農專項資金的違規行為線索，組織相關站所人員對14個村的涉農資金進行了專項檢查和整治，按照村集體機動地不準享受國家糧食補貼的規定，取消了9個村401畝村集體機動地的糧食補貼，對套取的7.7萬元補貼資金責令退回財政專戶，歸還國庫，對相關村下達了處理決定并要求限期改正。

在排查發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題工作中，結合查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件專項行動”以及“涉農資金專項整治行動”和“低保核查清理整頓”等工作，鎮黨委、政府高度重視此次大排查工作，組織全體鎮、村干部學習了相關文件精神，成立黃渠橋鎮四個專項整治工作領導小組，組長由鎮黨委書記擔任，副組長由鎮黨委班子成員擔任，成員由各村支部書記、鎮黨政辦、紀委、財政所、農經站、民政所相關負責人組成。領導小組下設辦公室，由各黨委班子成員兼任各個專項整治辦公室主任，任務分解到個人，明確了職責，強化了責任，分工牽頭負責專項整治落實推進，同時設立舉報信箱和舉報電話。召開了 動員會，從11日開始采取鎮、村干部自查自糾、受理來訪信訪、入戶走訪調查、召開座談會等多種方式進行。重點查找各站所，特別是民生服務大廳、綜合治理中心、農業服務中心是否存在違規收費和收紅包等突出問題；聚焦“四風”，重點排查鎮、村干部服務態度惡劣、故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題，以權壓人、以權徇私謀利、侵占強占貪占他人或集體土地和財產等問題；聚焦群眾身邊的腐敗問題，補貼資金不及時足額撥付到“專戶”、群眾“一卡通”由村干部集中保管發放不到戶問題，多頭申報、虛報冒領、套取騙取資金、私辦企業、大肆圈錢等問題，截留、擠占、挪用、抵扣、滯留資金問題，落實惠民政策優親厚友、違規發放資金等問題。

5月11日以來，通過走訪、座談及群眾舉報等排查方式，黃渠橋鎮共排查梳理出問題線索18條，其中涉及干部截留資金2條，套取資金1條，以權壓人3條，以權謀私4條，吃拿卡要1條，貪污腐敗4條，干部作風問題2條，“一本通”扣留1條。

收集到的問題線索主要集中在各村“兩委”班子成員以及積壓的信訪案件中。對排查出來的問題，鎮黨委高度重視，召開了專門的會議對所有問題都進行了分析研究，同時由鎮紀委牽頭，組成調查組一個一個的進行了核實。并對問題線索進行梳理，找出產生問題的原因。在村干部以權壓人方面，主要是近年來小城鎮建設、農村環境整治、農業基礎設施建設等工作任務重，而且工作難度大，一小部分群眾在這些工作當中的不正當利益受到沖擊，極少數群眾的不合理要求得不到滿足，工作中難免與這部分群眾發生爭執，村干部語言粗俗的現象時有發生，在今后的工作中我們要教育和引導村干部文明高效的執行好各項村級事務。

在截留資金、套取資金、以權謀私方面, 主要是村級財務公開不及時，一事一議制度落實的不夠好，群眾會議召開得少，群眾對村級事務的參與率低，造成對村干部在財務方面的誤解增多。

在貪污腐敗方面，極少數村干部確實存在吃拿卡要的問題，這將是我們今后整治的重點。

五、落實“三嚴三實”要求，強化干部作風建設 及時召開了鎮村干部“三嚴三實”專題黨課輔導，黨委書記馬志明同志作了題為《自覺踐行“三嚴三實”要求，做忠誠、干凈、擔當的好干部》的專題輔導，深刻解析了“三嚴三實”的豐富內涵和重要意義，動員全鎮各級黨員干部把思想和行動統一到黨中央和習總書記對從嚴治黨的要求上來，從查找全鎮干部存在的不重學習眼高手低、安于現狀不思進取、為官不為不敢擔當、拉拉扯扯搞小圈子、做人不實弄虛作假、陽奉陰違見風使舵、當面一套背后一套、講空話、干虛活等八個方面的問題入手，要求全鎮各級干部擺正自 己的位置，明確自己的工作職責，并對以上這些問題，從個人理想信念滑坡、宗旨意識淡薄、事業心、責任心不強、官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風在作祟、沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀等方面深刻分析了產生問題的原因及對黨的事業帶來的危害。要求鎮村干部以總書記系列重要講話精神為指導，下大力氣踐行“三嚴三實”要求，用“三嚴三實”的戒尺規范自己的言行，真正“嚴”字當頭、落到“實”處，進一步嚴紀律、強約束、敢擔當、務實干，形成風清氣正、團結拼搏、廉潔實干的良好政治生態。號召全鎮各級干部扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍。

六、深入開展五查找五解決五樹立活動，提高紀檢干部業務能力

按照縣紀委的要求，鎮紀委在16個支部、14個村村民監督委員會開展“五查五解決五樹立”活動，重點以建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍為目標，以“守紀律、講規矩”、“三嚴三實”為主題，深入開展“五查五解決五樹立”活動，以查找紀檢監察干部紀律規矩意識牢不牢、業務本領高不高、工作作風實不實、廉潔自律嚴不嚴、擔當精神強不強為重點，突出解決不顧大局、不守紀律、不懂規矩，使命感和責任感不強，履職監督不作為、慢作為和不敢擔當，精神作風 不在狀態等問題。一是組織紀檢監察干部認真學習總書記《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編》及在中央紀委三次、五次全會上的重要講話，學習中央領導同志《關于加強黨員干部隊伍思想作風紀律建設重要論述摘編》，學習王岐山同志在中央紀委三次、四次、五次全會上的工作報告，學習李建華同志在自治區紀委三次、五次全會上的講話及自治區紀委三次、五次全會的工作報告，劉慧主席在全區政府系統廉政工作會議上的講話，學習市紀委三次、四次、五次全會工作報告，學習縣紀委三次、四次、六次全會工作報告，以“三嚴三實”、“守紀律、講規矩”、“五查五解決五樹立”為主題，38名干部撰寫一篇學習心得體會。通過學習，使黨員干部充分認識肩負的職責，進一步樹立守紀律、講規矩的意識，堅定理想信念和政治立場，將定反腐敗斗爭的信心和決心；二是每名干部認真查找自身的政治紀律、業務本領、工作作風、廉潔自律、擔當意識等方面存在的個性問題，深刻剖析形成問題的原因，形成剖析材料，提出措施整改；三是以支部為單位，召開一次組織生活會，開展批評自我批評，相互之間揭短亮丑，紅紅臉、出出汗，防止搞形式、走過場；四是開展一次紀委書記與各支部書記和各村村監會干部之間的相互談心交心活動，暢通思想交流渠道，及時了解干部的所思、所想、所憂、所盼，掌握思想動態，并在政策允許的情況下，幫助 解決工作和生活中的實際困難；五是認真總結“五查五解決五樹立”活動的情況，交流經驗，互相學習，共同提高。

第三篇：落實好兩個“責任”

落實好兩個“責任” 推進黨風廉政建設

落實“兩個責任”根本在于擔當。總書記指出：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”“敢于擔當”，就是要求各級領導干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動真碰硬。管住自己的人，種好自己的田。現在一些領導對干部身上出現的作風問題和腐敗問題不愿提、不愿管，怕得罪人，不敢擔當。其實不擔當也是失職，也是另一種腐敗。對于抓黨風廉政建設不力，問題成堆，不履行職責，出了問題不報告，有了案件不查處的要嚴肅追究責任。

在實際工作中，怎樣落實好兩個責任呢？我認為要切實做到以下幾點：

一、堅守責任，敢于擔當。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。

二、負好主責，掛帥出征。堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創造性地提出了“兩個責任”新思想新理念，抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創了新局面。落實黨風廉政建設責任制黨委要負主責，既掛帥又出征、既帶頭又監督，要全面構建黨委落實主責“不松手”、書記帶頭執行“不甩手”、紀委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責“共攜手”整體聯動、統籌協調的黨風廉政建設新格局。

三、以上率下，正確用人。落實責任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實責任要科學民主，班子內部要敢講真話、實話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團和氣，讓好人主義、投機主義、功利主義沒有市場。導向要正確,要對照好干部的“五條標準”，強化德才兼備、以德為先的用人導向，堅持黨委把關和民主推薦并重，用人導向和用人標準并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學管理并重，健全完善科學透明、公開公正的用人機制。

四、強化監督，提高實效。要把權力關進制度的籠子，強化權力運行監督。不斷完善科學議事、民主決策、事務公開的規則和程序，讓權力在陽光下運行。領導干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權受監督”的自覺。要關口前移、懲防一體、標本兼治，不斷完善監督預防體系，架起“高壓線”、通上“高壓電”，對重點領域、重大項目、重要工作實施風險評估機制，從決策到立項，從推進到實施，強化全程監督、同步跟進，變事后監督為事前、事中全過程監督，確保權力運行安全有序。

五、抓早抓小，鐵腕反腐。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要始終堅持鐵腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有貪必肅的高壓態勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要抓早抓小。古人講，勿以惡小而為之，勿以善小而不為。懲貪治腐、激濁揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風也不是一陣風，要在“常”“長”二字上下工夫，既要打改進作風的攻堅戰，又要打改進作風的持久戰，發揚“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風建設變成常態，發現反彈立即嚴肅處理。

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與改革發展穩定各項任務同考慮、同部署、同實施、同考核。建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第四篇：黨風廉政建設首先落實好“兩個責任”

黨風廉政建設首先落實好“兩個責任”

黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。基層紀委組織建設更是如此，落實好基層紀委黨風廉政建設，首先落實好“兩個責任”，即，黨委主體責任和紀委（紀檢組）監督責任。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委領導班子要履行好黨風廉政建設集體責任，領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面的領導集體責任，黨風廉政建設重大問題要召開領導班子會議研究部署。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委一把手要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責。一是要做好本單位黨風廉政建設思想教育工作。將本單位廉政文化建設及反腐倡廉警示教育工作作為重要工作來抓，通過經常性黨風廉政教育，形成經濟建設與黨風廉政建設兩手抓，兩不誤的工作機制。二是要抓好黨委主體責任的具體落實，把反腐倡廉工作列入黨委重要議事日程，對黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署，親自過問。三是要認真履行“一崗雙責”責任，帶頭執行各項制度，發揮表率作用。

基層黨委落實黨風廉政建設主體責任，黨委分管領導落實領導責任，分管領導根據分管領域，根據領導班子會議研究決定的黨風廉政建設工作部署，負起領導責任。

基層紀委落實黨風廉政建設監督責任，紀委切實履行對 黨委領導班子和領導干部履行職責和行使權力的監督責任。基層紀委要按照紀檢體制改革的要求，落實“轉職能、轉方式、轉作風”。過去，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，有的紀委承擔了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務，出現了越位、缺位、錯位、不到位的現象。基層紀委要聚焦主業，即，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業。

落實好黨風廉政建設監督責任，發揮好派駐紀檢組的作用，紀檢體制改革以來，在基層紀委設了派駐紀檢組，派駐紀檢組與所駐部門是監督與被監督的關系。派駐紀檢組代表上級紀委對駐在單位實施監督檢查，督促各項工作落實，對駐在單位執行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。

第五篇：落實黨風廉政建設兩個責任工作總結

XX公司黨委2017

落實黨風廉政建設“兩個責任”工作總結

2017年，在上級黨委、紀委的正確領導下，公司各級黨委、紀委深入貫徹黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨的建設工作會議、十九大精神及中紀委五次、六次全會精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴治企，推進紀律檢查體制改革，狠抓企業巡視和巡視回訪發現問題整改，嚴肅執紀問責，加強監督檢查，啟動內部巡視，著力解決落實“兩個責任”失之于軟、失之于弱等問題，推動了“兩個責任”的進一步落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為企業改革發展提供了堅強保證。

一、關于黨委落實黨風廉政建設主體責任情況

（一）認真履行領導主體職責。

一是深化“兩個責任”體系建設。公司黨委認真貫徹中央和上級黨委的部署，在深入落實《關于落實“兩個責任”的實施意見》等制度基礎上，研究修訂了黨風廉政建設責任制，進一步明確細化了黨委領導班子的主體責任、領導人員的黨風廉政建設責任、紀檢監察組織監督責任、各部門的黨風廉政建設責任、責任追究、檢查考核與結果運用，形成了常態化的推進保障機制。二是全面部署，組織推動。年初召開黨委（常委）擴大會議，聽取紀委工作報告，研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作；在公司工作會議上，全面安排部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作；每月召開一次黨委辦公會議，聽取黨群各部門匯報，研究工作中存在的問題，安排部署當月的重點任務。三是率先垂范，履職盡責。黨委主要領導認真履行第一責任人職責，帶頭抓工作部署和推進落實，督促班子成員履行“一崗雙責”；檢查指導各單位、本部部門落實黨風廉政建設重點任務；統籌推進紀檢監察組織聚焦主業，為其充分履職創造條件。

（二）認真履行協調主體職責。

一是加強領導，完善機制。建立了由公司黨委書記任組長，公司黨委副書記、紀委書記任副組長，公司其他領導班子成員、紀委副書記為成員的領導小組，堅持每半年召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議，結合企業巡視和巡視回訪、審計等發現問題，進行任務分解，督促各部門建立健全整改落實、督辦驗收工作機制。二是組織協調，同步推進。加強黨政紀工團協調配合，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求納入企業改革發展總體布局，納入各級領導班子、領導人員目標管理，積極督促各級黨政紀工團組織齊抓共管，各司其職，分頭把關，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。三是整合資源，形成合力。大力推進審計改革、紀律檢查體制改革，推進紀檢、審計聯席辦公，完善執紀審查協調機制，推動“兩個責任”向基層延伸。

（三）認真履行實施主體職責。

一是傳導壓力，壓實責任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，細化分解任務，明確領導責任，層層傳導壓力；建立實行“兩個責任”定期報告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報告“兩個責任”落實情況報告；建立實行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負責人XX人次，紀委書記約談所屬單位黨政負責人XX人次；對黨風廉政建設不到位，“八項規定”落實不力或出現其他違規違紀苗頭性問題的單位和領導干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實責任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級巡視反饋問題整改工作。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領導、責任單位或部門、責任人進行交底，強化跟蹤落實。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀處分XX人次。三是突出整改，啟動巡視。按照公司黨委、紀委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發現選人用人、職務消費、公務用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產管理等六個方面XX個問題。將巡視組發現的問題線索XX件次，及時移交紀委調查處理，共立案XX件，給予黨政紀處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報批評XX人次，調離XX人次，經濟處罰XX萬元，對XX個單位黨委進行通報批評，發揮了巡視震懾作用。

（四）認真履行管理主體職責。

一是加強領導班子和干部隊伍建設。深入開展“四好班子”創建活動，扎實推進領導班子和干部隊伍建設，共表彰“四好班子”XX個，發揮了示范引領作用；加強教育培訓，舉辦了第XX期領導干部培訓班，培訓副處職以上領導干部XX人；成立兩個考核組，對XX個單位進行領導班子大考核、XX名領導人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領導人員考核、后備干部推薦和領導人員補員考察。二是加強對選人用人工作的領導，深入開展選人用人專項治理工作，發揮了選人用人定向把關作用，增強了選人用人的公信力。一年來，共提拔使用、調整交流中層以上領導人員XX名。三是強化干部管理監督。加大多維度考核，嚴格領導人員個人報告事項審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀委進一步核實情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。加強領導人員出國（境）管理，對XX名領導人員因私出國護照進行全面清理。

（五）認真履行教育主體職責。

一是堅持把思想建設放在首位。以“兩學一做”學習教育為契機，組織黨員干部深入學習系列講話和黨章黨規及《管理人員政紀處分規定（試行）》，黨政紀主要領導帶頭學習研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過學習教育、專題生活會、民主評議黨員等“規定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓、職業道德教育的重要內容，一年來，共舉辦各類培訓班XX期，參培人員累計XX余人次，增強了教育的針對性和實效性。三是弘揚廉政文化。把廉政文化建設列入企業文化建設的重要內容，以“道德講堂”、廉政示范單位創建、企檢共建、區域聯建等活動為載體，大力培育和弘揚“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個“廉潔文化建設示范點”，彰顯了廉政文化教育和導向作用。四是強化警示教育。深刻剖析身邊發生的典型案例，編發了《關于XX公司重大資產損失案件處理情況的通報》、《關于XX公司責任虧損問題處理情況的通報》。組織機關XX名黨員干部參觀了XX區反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗監舍”四個環節，接受了體驗式的反腐倡廉警示教育。公司紀委與XX市人民檢察院加強共建合作，運用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。

（六）認真履行預防主體職責。

一是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。制訂出臺了《企業管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規定》、《資產損失責任追究實施辦法》等制度XX項，修訂XX項，廢止XX項，有力支撐了懲防體系的平穩運行。二是組織開展了“四風”問題整治情況“回頭看”。查找“四風”問題XX項，通過清單式管理，整改問題XX項，實現監督檢查常態化。每逢重大節日，針對“四風”易發問題，提出明確紀律要求，部署監督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風廉政建設要求植入到關鍵領域、關鍵環節中。進一步強化了勞務、資金、物資、設備等關鍵領域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺，實施量價雙控。

（七）認真履行懲處主體職責。

一是推進紀律檢查體制改革。推動完成了公司紀委（監察部）內設機構改革，組建了執法監察室，增加了定員編制。推動理順了各單位紀檢監察機構設置，落實“兩個為主”，推進“三轉”，積極為紀檢監察工作創造條件。二是堅持把紀律和規矩挺在前面。嚴格執行黨的紀律，扎緊制度“籠子”，加大對權力運行的制約和監督，全力支持和保障紀檢監察組織執紀審查，針對股份公司巡視發現問題、虧損單位目專項審計、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業利益等違紀行為。

（八）認真履行考核主體職責。

一是發揮民主監督作用。認真落實領導人員述職述廉實施辦法，把各級領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況作為職代會述職述廉的重要內容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結果作為綜合考評的重要依據。二是組織實施考核。健全完善落實“兩個責任”檢查考核制度，堅持利用黨建調研、專項檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個責任”落實情況進行檢查，并結合各單位黨員領導干部專題民主生活會，列出責任清單，由公司班子成員帶隊，紀委（監察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進行書面反饋，督促整改落實。

二、關于紀委落實黨風廉政建設監督責任情況

（一）認真履行“兩個責任”監督職責。

一是協助黨委履行黨風廉政建設主體責任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責述廉報告制度》、《紀委（紀工委）書記履職履責考核評價辦法》等制度措施，進一步明確和細化了責任內容，層層傳導壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責述廉報告，全面了解和掌握履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀檢監察工作會議上，落實紀委（紀工委）書記述職制度，交流經驗，查找不足。二是督促指導相關部門落實“一崗雙責”。堅持以問題為導向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發現問題整改落實為契機，多措并舉，積極發揮組織協調作用，督促指導機關相關部門發揮主責作用，種好本系統的“責任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關于2017落實黨風廉政建設“兩個責任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進行整改落實。

（二）認真履行“兩個為主”監督職責。

一是落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主”要求。按照《企業紀委領導人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀委副書記XX名，實行基層單位紀委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”要求。嚴格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關于加強反映問題線索管理有關工作的通知》，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀委對下級紀委查辦案件督辦制度；積極規范線索處置及案件管理，嚴格按照五類標準進行線索處置，做到件件有著落。

（三）認真履行深化“三轉”監督職責。

一是聚焦中心任務，突出主業主責。繼續加大紀檢監察職能清理力度，按照上級規定，進一步厘清職能定位，將不該管的業務交還給主責部門，聚焦主業，有效解決了職責越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀委書記分管工作過多，紀檢監察人員配備不到位等情況，及時提出了調整建議和要求，指導各單位完成了組織機構和人員調整。二是創新工作方式。踐行監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小抓細，在執紀問責中不僅懲處腐敗行為，更加關注違反企業規章制度的行為，更加關注履行“一崗雙責”和廉政從業情況，積極實施“監督的再監督”、“管理的再管理”，努力實現從管少數到管全面的轉變。

（四）認真履行推進黨風廉政建設責任制監督職責。

一是堅持主動作為。協助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風廉政建設目標責任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀檢監察辦公會議，總結分析重點任務推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領導請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎。貫徹落實《共建規范廉政鐵路建設市場意見》，認真執行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業主簽訂廉政建設協議，加強了協調互控；深化區域聯建、企檢共建活動，強化了懲防體系建設，深化了廉政示范單位創建活動。

（五）認真履行對同級領導班子成員監督職責。

深入落實《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發了《落實“兩個責任”個人記錄本》，兩級紀委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實“一崗雙責”和廉政從業等方面的情況，對各系統苗頭性問題進行提醒，交換意見、商議對策。據統計，公司紀委書記與班子成員當面溝通交流XX人次，基本實現了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況和廉政從業情況進行民主測評，并將測評結果及時報送上級紀委，強化測評結果運用。

（六）認真履行加大查辦案件力度監督職責。

一是規范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執紀情況。紀委主要領導堅持對每一件信訪舉報、上級紀委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴格執紀審查。圍繞執紀審查重點，不等不靠，主動出擊，強化對各單位紀檢監察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執紀審查力度不斷加大。兩級紀檢監察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調查XX件次，共給予黨政紀處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產損失責任，經濟處罰XX萬元。三是嚴格“一案雙查”。針對XX公司違規選用勞務隊伍、XX公司責任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當事人責任外，還追究了相關領導責任，其中包括黨委主要領導XX人，紀委主要領導XX人。

（七）認真履行干部遵紀守法監督職責。

一是強化領導干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規定”和“六條禁令”、公司“十五項規定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發揮了警示作用，管理行為日漸規范；二是強化選人用人監督。參與各單位領導班子成員、機關部門負責人初始醞釀，參加所屬各單位領導班子大考核、領導人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監督；三是加強督查督辦考核。共督查督辦考核XX項，對到期未完成事項進行了認定和處罰。三是強化執法專項檢查。按照好上級紀委的安排部署，進行專項執法檢查，共發現問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發《執法檢查建議書》XX份，對發現的問題集中組織整改。四是深化效能監察。針對各單位機械設備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設備管理效能監察，共發現問題XX個，下發監察建議書XX份，給予通報批評XX人。

（八）認真履行加強紀檢隊伍建設監督職責。

組織XX名紀檢監察干部參加上級組織的紀檢監察業務培訓班，選派XX名紀檢監察干部參加國資委舉辦的培訓班；采取“師帶徒”方式，抽調相關單位紀檢監察人員參加重大問題線索調查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內設機構基礎上繼續充實人員，并實行KPI（關鍵業績考核指標）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監察隊伍專項活動，把“兩學一做”學習教育與履行監督責任結合起來，進一步提高了紀檢監察干部隊伍的綜合素質和工作能力。

一年來的實踐證明，強化“兩個責任”落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作一項重要的基礎性工作，也是企業持續健康和諧發展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認識上還不完全到位。有的單位領導人員對黨風廉政建設和反腐倡廉認識不夠深刻，落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”意識還不強；二是雖然在工作上逐步得到強化，但在落實上還不完全到位。有的單位權力運行監督約束機制還不夠完善，一些突出風險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進一步加強，但在履職上還不完全到位。有的紀檢監察干部敢抓敢管的作風、履職能力、創新能力還不能適應形勢和任務要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執行上還不完全到位。個別領導人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創新上還不完全到位。有的單位推進“三轉”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認真加以解決。