第一篇：新形勢下油田企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的幾點(diǎn)思考

新形勢下油田企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“兩個(gè)責(zé)任”的幾點(diǎn)思考

摘要：“兩個(gè)責(zé)任”的提出為國有企業(yè)油田領(lǐng)域各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行好自身的責(zé)任提供了有力抓手，深入分析企業(yè)在實(shí)際落實(shí)中存在的問題，有針對性的提出解決對策，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動(dòng)油田企業(yè)效益發(fā)展至關(guān)重要。關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；兩個(gè)責(zé)任；抓手；解決對策。黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，明確提出要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出為國有企業(yè)油田領(lǐng)域各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行好自身的責(zé)任提供了有力抓手，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推動(dòng)油田企業(yè)效益發(fā)展至關(guān)重要。但從實(shí)際執(zhí)行及效果來看，部分企業(yè)黨委和紀(jì)委在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的過程中還存在一些問題和不足，特別是紀(jì)委仍在替黨委履行部分主體責(zé)任、一些行政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、對自身分管領(lǐng)域兩個(gè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不明確等，這些都嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任真正做到貫徹落實(shí)，未能實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

一、充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)責(zé)任的重要性。一是認(rèn)識(shí)到兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的必然要求。習(xí)近平在江蘇調(diào)研期間首次將“從嚴(yán)治黨”提升到“全面從嚴(yán)治黨”的高度。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)選拔和管理干部，從嚴(yán)懲治腐敗。近年來，黨員的腐敗在我們?nèi)嗣袢罕娭性斐蓸O其惡劣的影響，嚴(yán)重動(dòng)搖了我黨的執(zhí)政地位。只有全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，才能贏得廣大人民群眾的支持和愛戴。油田企業(yè)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央反腐倡廉的新要求上來，不斷深化“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，全力營造風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍。二是認(rèn)識(shí)到抓好兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是確保油田企業(yè)廉潔高效的根本保障。作為油田企業(yè)，投資金額巨大、項(xiàng)目繁多，往往是腐敗的高發(fā)、易發(fā)區(qū)域，從近年來查辦的石油領(lǐng)域的腐敗案件來看，涉及的金額令人觸目驚心，因此，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的貫徹是油田企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委的頭等大事、要事，而且必須是刻不容緩、常抓不懈。通過這一系列的腐敗案件來看，企業(yè)越是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并常抓不懈，該企業(yè)的生產(chǎn)效益也在逐步提升，反之，那些腐敗多發(fā)的企業(yè)，生產(chǎn)效益也在持續(xù)下滑。三是認(rèn)識(shí)到兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員的共同的職責(zé)。習(xí)近平指出：“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要落到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身上，也要落實(shí)到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子身上?！币皇瞧髽I(yè)行政一把手也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與黨委書記一道進(jìn)行部署安排。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)要主動(dòng)出主意、想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與決策，不能只關(guān)注自己的“責(zé)任田”。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。并加強(qiáng)對自己分管責(zé)任部門及領(lǐng)域的干部員工的管理和教育，做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

一、當(dāng)前企業(yè)在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問題 一是責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位。一是重生產(chǎn)、輕黨建思想依然存在。在當(dāng)前國際油價(jià)持續(xù)低迷的情況下，油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分嚴(yán)峻，如何確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展成了工作的第一要?jiǎng)?wù)，沒有真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)工作“同步安排、同步部署、同步實(shí)施”。二是“兩個(gè)責(zé)任”的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政就是黨委書記和紀(jì)委書記的工作職責(zé)，其他人員沒必要參與，沒有真正參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的具體細(xì)化分解上來，對于自身分管的領(lǐng)域所應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任沒有引起足夠的重視，落實(shí)主體責(zé)任經(jīng)常只停留在開會(huì)講話上，致使所分管領(lǐng)域?qū)h風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。二是落實(shí)效果不理想。部分企業(yè)在制定兩個(gè)責(zé)任的細(xì)化分解上，具體針對性和操作性不強(qiáng)，有的內(nèi)容過于籠統(tǒng)、責(zé)任不明確，分解得不細(xì)不實(shí)，為后續(xù)的兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)考核提供了推脫之詞。部分企業(yè)黨委在對基層的檢查考核中，存在走過場現(xiàn)象，考核流于形式，多以聽匯報(bào)、看資料為主，蜻蜓點(diǎn)水式檢查，沒有深入基層一線職工群眾中了解基層的兩個(gè)責(zé)任具體落實(shí)情況，致使基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作浮在表面上，沒有真正沉下去落地生根。三是責(zé)任追究不夠。一是責(zé)任追究制度不健全，企業(yè)出現(xiàn)問題后，該追誰的問題、該追到那一級(jí)沒有明確的規(guī)定。二是不敢追究責(zé)任。老好人的思想普遍存在，認(rèn)為企業(yè)和政府部門不同，認(rèn)為生產(chǎn)是企業(yè)第一位，企業(yè)出現(xiàn)了問題，只要不影響生產(chǎn)、上級(jí)不過問，就大事化小、小事化了，只停留在口頭批評上。責(zé)任追究最終只落實(shí)在了報(bào)告里，沒有真正做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。

三、落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”的解決對策 一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。“思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)到位,才能執(zhí)行到位?！庇吞锲髽I(yè)要通過中心組學(xué)習(xí)、支部會(huì)議等各種方式進(jìn)行宣貫，對于部分黨員干部存在的“責(zé)任制有什么具體規(guī)定、作為領(lǐng)導(dǎo)干部該承擔(dān)什么責(zé)任、出現(xiàn)違反責(zé)任制規(guī)定的情況該追究誰的責(zé)任、分管的領(lǐng)域或員工出了問題如何追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等問題”進(jìn)行逐一釋疑解惑、轉(zhuǎn)變意識(shí)，讓大家清楚地意識(shí)到：哪個(gè)人員、哪個(gè)部門出了問題，就要視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是黨委、紀(jì)委的事，更不是黨委書記或者紀(jì)委書記一個(gè)人的事，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政班子都有責(zé)任，每一名班子成員都有責(zé)任。在黨委層面，黨委書記是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的第一責(zé)任人，真正實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)由“1”擴(kuò)大到“1+X”。只有真正解決了廣大黨員干部思想這個(gè) “總開關(guān)”問題，讓大家認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“必修課”，也是每個(gè)班子成員的基本工作職責(zé)。二是常抓部署落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行層層分解，與支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任模式。為了杜絕“簽了就完事了，責(zé)任制落實(shí)到什么程度，抓得怎么樣，存在什么問題等完全交給紀(jì)委去抓”現(xiàn)象發(fā)生，制定“領(lǐng)導(dǎo)班子+各部門負(fù)責(zé)人+基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子”三級(jí)責(zé)任落實(shí)清單，根據(jù)工作分工將責(zé)任落實(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行劃分，形成全鏈條、閉環(huán)式的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系，確保各級(jí)責(zé)任人守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。制定檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任負(fù)責(zé)人對責(zé)任部門和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的思想、工作、生活、作風(fēng)等方面的問題做到早提醒、敲警鐘。三是強(qiáng)化責(zé)任追究、完善問責(zé)機(jī)制。責(zé)任追究是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落到實(shí)處的“尚方寶劍”，有責(zé)任追究責(zé)任人才能做到震懾常在，有責(zé)任追究才能實(shí)現(xiàn)全員自覺，有責(zé)任追究才能剎住歪風(fēng)邪氣。將日常檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步安排，督促班子成員認(rèn)真履職主體責(zé)任，嚴(yán)厲杜絕走過場、不深入的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)黨委基層巡視頻次，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。對案件多發(fā)、信訪舉報(bào)密集的基層單位開展專項(xiàng)重點(diǎn)督查，及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，切實(shí)提升整體風(fēng)氣。制定并完善企業(yè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)追究管理辦法，進(jìn)一步明確什么情況下追上一級(jí)，什么情況下追多級(jí)，上限是什么；同時(shí)對有問題不去查，有問題不去追究或追究不到位，也要進(jìn)行問責(zé)，真正確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。四是完善制度建設(shè)、加強(qiáng)制約監(jiān)督。油田企業(yè)要進(jìn)一步完善反腐倡廉各項(xiàng)制度和企業(yè)管理各項(xiàng)制度。通過開展重點(diǎn)督查、效能監(jiān)察等形式，檢查人、財(cái)、物和生產(chǎn)運(yùn)行管理方面制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，完善制度，規(guī)范管理。加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。著力加強(qiáng)對權(quán)力行使的事前、事中監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。紀(jì)委加強(qiáng)對黨委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明組織紀(jì)律，對出差、休假、因私出國（境）、婚姻、親屬從業(yè)等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步精打細(xì)算，規(guī)范開支。嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對“上有政策、下有對策”的行為。嚴(yán)明生活紀(jì)律，認(rèn)真糾正違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題。多措并舉，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)?？傊?，在當(dāng)前新形勢下，油田企業(yè)各級(jí)黨委和紀(jì)委要高度重視兩個(gè)責(zé)任的全面落實(shí)，緊密地與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)： 【1】肖海英 淺議企業(yè)如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”； 【2】季青、楊雯婷淺談國有企業(yè)黨委如何落實(shí)好主體責(zé)任。

第二篇：企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考（推薦）

企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的思考

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政主題責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱兩個(gè)責(zé)任）是黨章賦予各級(jí)黨委、紀(jì)委的重要職責(zé)，是黨中央根據(jù)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務(wù)，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措。對企業(yè)而言，就加快企業(yè)改革發(fā)展具有重大意義。那么，如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是企業(yè)黨委的重要課題。

一、提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)

黨的十八大明確指出了“加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作”為新形勢下黨組織科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。總書記圍繞從嚴(yán)管黨治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是我們黨必須始終高度重視并緊緊抓住不放的重要工作。各級(jí)黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門，都承擔(dān)著重要責(zé)任。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

各級(jí)黨委和紀(jì)委應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立不落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任就是失職的意識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)強(qiáng)有力地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在。各級(jí)黨委和紀(jì)委要深刻認(rèn)識(shí)和理解“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵，分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任。

從黨委履行主體責(zé)任的角度，是對各級(jí)黨委和一把手的一種監(jiān)督，一把手要負(fù)總責(zé)，一把手要以身作則，抓好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，要讓大家明白，黨委書記是第一責(zé)任人，責(zé)任不落實(shí)，就要受到追究。誰不作為就對他作為。班子成員也要樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要履行“一崗雙責(zé)”，時(shí)刻警醒，不忘責(zé)任。

從紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的角度，是對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的一種具體體現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。監(jiān)督既是責(zé)任，也是義務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門不應(yīng)成為一種擺設(shè)，而應(yīng)履職盡責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，對承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任做到守土有責(zé)，否則，出現(xiàn)問題同樣要被追究責(zé)任，體現(xiàn)了紀(jì)委勇于自我擔(dān)當(dāng)、自我凈化提升的責(zé)任意識(shí)。

中央明確指出黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)要開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)要呈新氣象。隨著國有企業(yè)內(nèi)部制度的改革以及挑戰(zhàn)力度的增大，許多國有企業(yè)都面臨著如何將操作性強(qiáng)，且具有約束力的黨組織法規(guī)制度落實(shí)到位的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，對深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)起著關(guān)鍵性和根本性的作用。但是，在企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的過程中，仍舊存在一些問題。

二、當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)中存在的問題

擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作列入議事日程，與經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，真正形成 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成各個(gè)責(zé)任主體同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

3、完善制度建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要保障。構(gòu)建 “結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、高效順暢、制約有效”的制度體系，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范行為的機(jī)制是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。一是要完善制度。各企業(yè)單位努力將紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要對議事程序、表決情況、個(gè)人意見、會(huì)議記錄等程序進(jìn)行規(guī)范。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。提高對“三重一大”認(rèn)識(shí)，保證科學(xué)決策和民主決策的有效落實(shí)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立黨務(wù)公開、廠務(wù)公開有關(guān)制度，建立黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、黨內(nèi)重大決策征求意見以及反饋機(jī)制，推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開。三是貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。實(shí)行縱向責(zé)任落實(shí)和橫向責(zé)任分解辦法，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的機(jī)構(gòu)完善、職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。要完善執(zhí)法監(jiān)察源頭治理，完善關(guān)聯(lián)交易制度；完善物資采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理制度，完善招標(biāo)程序，改進(jìn)評標(biāo)方法。建立信譽(yù)評價(jià)機(jī)制和充實(shí)評標(biāo)專家?guī)?，力求評標(biāo)過程及結(jié)果的公平公正。制定有關(guān)措施禁止領(lǐng)導(dǎo)人員以各種方法擅自非法干涉招標(biāo)活動(dòng)及招標(biāo)結(jié)果。

4、維護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”的嚴(yán)肅性是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一要明確責(zé)任追究主體。紀(jì)檢監(jiān)察部門是責(zé)任追究的主體，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)制度規(guī)定，確保責(zé)任追究落實(shí)到位。二要細(xì)化、量化責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)責(zé)任制的內(nèi)容，增加責(zé)任追究的形式，如告誡談話、通報(bào)批評、責(zé)令寫出書面檢查、限期整改、責(zé)令辭職等。這樣就能根據(jù)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體情況和情節(jié)做出恰如其分的追究，做到合法又合理，從而更能充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用。三要抓好黨風(fēng)廉政日常督導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，追究責(zé)任不是目的，而是手段。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)從抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和挽救干部的角度出發(fā)，做好“關(guān)口前移”，既抓事后的處理，也抓事前、事中的監(jiān)督。抓事前，就是要做好誡勉談話，先打預(yù)防針；抓事中，就是要隨時(shí)監(jiān)督，及時(shí)規(guī)范干部的行為；抓事后，就是要責(zé)任追究。

5、思想上要有主體擔(dān)當(dāng)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的職業(yè)操守。作為企業(yè)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，要用主要的精力去落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，是職業(yè)操守，也是一個(gè)黨員的節(jié)操和職業(yè)道德。要有主體責(zé)任這種政治擔(dān)當(dāng)，要守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要真正實(shí)現(xiàn)“力度統(tǒng)一論”，既要承擔(dān)推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，建設(shè)一致，力度統(tǒng)一，并且對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重-67-

第三篇：優(yōu)秀：關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的思考

關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的調(diào)研與思考

黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這一決策部署是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是各級(jí)黨委、紀(jì)委的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。本文從我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體做法入手，就當(dāng)前“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過程中存在的問題和改進(jìn)完善的建議進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。

一、我縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主要做法

近年來，我縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者；各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

（一）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé) 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障。縣委認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞“明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”四個(gè)關(guān)鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實(shí)，全面推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。

首先，重教育抓“明責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃?？h委常委會(huì)先后多次專題研究落實(shí)黨組織主體責(zé)任工作，對各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任提出明確要求，進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。每年年初，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”等工作，全面營造各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。

其次，強(qiáng)措施抓“定責(zé)”，細(xì)化責(zé)任分解。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，從制度層面進(jìn)一步明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機(jī)制。圍繞主體責(zé)任五項(xiàng)內(nèi)容和紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能，建立縣委常委聯(lián)系、紀(jì)委常委包抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。每年年初下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見及任務(wù)分解，將反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解到分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門、參與單位，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

再次，勤督查抓“履責(zé)”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)?？h委定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問題，并進(jìn)一步完善了專項(xiàng)報(bào)告、定期督查和限期整改制度?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組采取查、聽、看、訪等方式，堅(jiān)持每季度對全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查，對落實(shí)不力的實(shí)施廉政談話。

第四，建機(jī)制抓“問責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效手段，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行單獨(dú)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任倒查機(jī)制。自2012年以來，先后對21名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任 作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

首先，以“能監(jiān)督”為前提，理清責(zé)任定好位。將縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的101個(gè)精簡至9個(gè)，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。開展基層紀(jì)委書記分工兼職清理規(guī)范工作，要求基層紀(jì)委書記不得直接分管人、財(cái)、物等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作，并組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，完成了“三轉(zhuǎn)”首輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，通過整合內(nèi)部資源，將機(jī)構(gòu)設(shè)臵和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一線傾斜，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。

其次，以“會(huì)監(jiān)督”為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式履好責(zé)。責(zé)任明確了，關(guān)鍵要看如何履職盡責(zé)。在查辦案件方面，強(qiáng)化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，在及時(shí)移送問題線索、保持信息溝通的同時(shí)，更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2012年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。在正風(fēng)肅紀(jì)方面，緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪，自2012年以來，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人。在監(jiān)督檢查方面，圍繞“三重一大”等制度執(zhí)行、惠民政策落實(shí)及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用“三問”、警示訓(xùn)誡、紀(jì)律處分、組織處理、公開通報(bào)等手段加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等具體事項(xiàng)中，突出了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究。

再次，以“敢監(jiān)督”為保障，嚴(yán)明紀(jì)律作表率。圍繞打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”隊(duì)伍目標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務(wù)研討、集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、“黃陵紀(jì)檢”微信公眾平臺(tái)，暢通了群眾監(jiān)督舉報(bào)和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動(dòng)態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部考核辦法，規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的管理。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》制度，自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”的要求，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率。

二、當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”存在的主要問題

（一）從認(rèn)識(shí)層面看，責(zé)任意識(shí)還有待提升。作為一個(gè)全新的理念，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。對于黨組織來講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。有的黨組織長期以來習(xí)慣于把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簡單地交給紀(jì)檢組織去做，認(rèn)為是紀(jì)檢組織的事情；有的黨組織負(fù)責(zé)人把落實(shí)主體責(zé)任停留于表面，習(xí)慣于開會(huì)部臵任務(wù)、發(fā)文分解責(zé)任，沒有真正做到“四個(gè)親自”。對于紀(jì)檢組織來講，也存在著監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。有的紀(jì)檢組織認(rèn)為黨組織是主體責(zé)任，自己只是監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任有主次之分，黨組織布臵什么、關(guān)注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)的作用；有的紀(jì)檢組織不能盡快適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，理解和把握監(jiān)督責(zé)任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀(jì)律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，監(jiān)督不到點(diǎn)子上。

（二）從機(jī)制層面看，責(zé)任體系還不夠健全。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這些體制機(jī)制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實(shí)黨委主體責(zé)任上，目前各地都在研究出臺(tái)各自的責(zé)任分解和考核評價(jià)辦法，但這些辦法大部分存在定性指標(biāo)偏多、定量指標(biāo)偏少的問題，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價(jià)機(jī)制，不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查，比如我縣在制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任分解和考核評價(jià)辦法時(shí)，仍然需要借助聽匯報(bào)、看資料、搞測評等方式；同時(shí)，責(zé)任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實(shí)施責(zé)任追究的主體、程序不統(tǒng)一，責(zé)任追究的尺度難以量化，缺乏科學(xué)規(guī)范的責(zé)任追究體系。在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任上，目前紀(jì)檢組織對同級(jí)黨組織的監(jiān)督，仍然受到人、財(cái)、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了“兩個(gè)為主”，但并未出臺(tái)具體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。

（三）從效果層面看，責(zé)任落實(shí)還不盡平衡。實(shí)踐中，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、項(xiàng)目管理過程不規(guī)范等問題；有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

三、對今后全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的對策建議 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在于敢擔(dān)當(dāng)、見行動(dòng)。新形勢下，基層在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，要站位全局、著眼長遠(yuǎn)，對照要求、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”使命意識(shí)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好思想教育是根本。一要堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署?？h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨委（黨組、黨總支）要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐倡廉的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門要牽頭抓總，及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐倡廉宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng)，從增強(qiáng)黨的觀念入手，堅(jiān)持分層分類廉政教育，有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀(jì)教育和示范教育，大力弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。三要切實(shí)加強(qiáng)干部教育。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“三轉(zhuǎn)”為主軸，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，樹立“再監(jiān)督”的意識(shí)，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。

（二）健全體制機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有力支撐。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵。一要積極推行“雙報(bào)告”制度。各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，各級(jí)紀(jì)檢組織向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告上履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要全面實(shí)施廉政巡察。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運(yùn)用。對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項(xiàng)巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序；紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項(xiàng)檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行約談。四要扎實(shí)推進(jìn)體制改革。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化；支持各級(jí)紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不打折扣。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅責(zé)任追究是保障。一要優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為主要內(nèi)容，在縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核；推行基層紀(jì)委書記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評價(jià)體系，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、部門黨委（黨組、黨總支）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評議，評議結(jié)果及時(shí)反饋，對存在問題及時(shí)提出整改要求。同時(shí)，探索運(yùn)用民意測評、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，導(dǎo)入和建立群眾對主體責(zé)任落實(shí)情況的評價(jià)機(jī)制。三要健全責(zé)任追究制度體系。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”要求，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的，實(shí)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，通過剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

第四篇：企業(yè)如何落實(shí)兩個(gè)責(zé)任

企業(yè)如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，要求全黨深刻認(rèn)識(shí)腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史教訓(xùn)，下大力氣解決消極腐敗問題。黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)則對落實(shí)兩種責(zé)任進(jìn)行了具體部署,這些政策要求對強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”指明了方向。作為國有企業(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)，必須按照中央相關(guān)會(huì)議精神，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，企業(yè)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，真正打造一支廉潔奉公的黨員干部隊(duì)伍，樹立起風(fēng)清氣正的企業(yè)形象。

那么對企業(yè)而言，該如何深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”呢？下面我結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、落實(shí)企業(yè)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)反腐倡廉工作必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

企業(yè)黨組織是政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體，對企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等中心工作負(fù)有保障作用和責(zé)任，企業(yè)防腐倡廉工作必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。企業(yè)黨組織能否落實(shí)好主體責(zé)任，不但直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，同時(shí)也直接影響企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理大局。所以，企業(yè)各級(jí)黨組織一定要發(fā)揮好這個(gè)關(guān)鍵 核心作用。

一要全力支持中心工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿中心工作全過程。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要與總經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員搞好團(tuán)結(jié)，做好一班人“和”的工作,但絕不是裝糊涂、當(dāng)好人。要按照工作分工和企業(yè)黨組織工作職責(zé)要求，認(rèn)真做好本職工作，與行政一把手多商量、溝通，遇事多心平氣和地協(xié)商解決，同時(shí)也要擅于拿起批評和自我批評的武器，把組織生活會(huì)和民主生活會(huì)開好，多溝通交流思想，凝聚發(fā)展共識(shí)。當(dāng)與班子成員意見不一致時(shí)，一定要心存發(fā)展大局，既要敢于堅(jiān)持原則，也要互相謙讓、諒解，爭取達(dá)成工作共識(shí)，絕不能與總經(jīng)理爭誰說了“算”，堅(jiān)持平分秋色，勢必會(huì)給企業(yè)黨的建設(shè)事業(yè)造成損失。

二要服從服務(wù)于企業(yè)大局。企業(yè)黨組織的一個(gè)重要職能，就是要服從服務(wù)于安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益和企業(yè)發(fā)展大局。所以，企業(yè)黨組織必須要堅(jiān)持黨的工作制度、工作內(nèi)容、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。在積極支持行政工作的基礎(chǔ)上，確保安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展壯大的大前提下，不斷建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度體系，不斷完善創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制機(jī)制，不斷開拓創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路局面，不斷總結(jié)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，不斷提升執(zhí)行力，靠嚴(yán)密完善的工作制度和雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，來保障“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。

三要積極打造團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)黨政“一把手”的精誠團(tuán)結(jié)、密切配合是非常重要的，是建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)的重要條件之一，企業(yè)的所有發(fā)展目標(biāo)，必須要依靠全體員工同心同德的 團(tuán)隊(duì)精神和力量來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，時(shí)刻把員工的思想、冷暖、變化記掛在心上，花大力氣來加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，塑造特有的企業(yè)文化，讓企業(yè)員工萬眾歸心、團(tuán)結(jié)一心，心往一處想，勁往一處使，打造一支團(tuán)結(jié)向上的干部員工隊(duì)伍，這樣的企業(yè)將無往而不勝?？傊?，企業(yè)各級(jí)黨組織一定要明確自己的政治定位和主體責(zé)任，必須樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到工作大局中通盤考慮，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。企業(yè)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)之事，不能開個(gè)會(huì)、講個(gè)話就萬事大吉，不要疏于教育、管理和監(jiān)督，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵，更不能只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗。一定要做到想抓、會(huì)抓、敢抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。

二、企業(yè)紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁待，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，紀(jì)檢部門主要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，一定要通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，把不該管的工作交還給責(zé)任主體，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。必須科學(xué)界定、明確職責(zé)，抓住深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，形成黨組織主抓、紀(jì)檢監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任格局。

一要充分發(fā)揮監(jiān)督職能。我們一再強(qiáng)調(diào)，要“把權(quán)力關(guān) 進(jìn)制度的籠子里”，因此，要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，必須建立明確的制度和長效的工作機(jī)制。紀(jì)檢部門要監(jiān)督這些制度、機(jī)制的落實(shí)情況，確保剛性，杜絕約束不強(qiáng)，否則效果難以持久。所以，紀(jì)檢部門一定要履行好監(jiān)督責(zé)任和工作職能，既要監(jiān)督工作流程，也要監(jiān)督相關(guān)制度，確保監(jiān)督工作全覆蓋。首先，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要融于制度建設(shè)。要以企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)核心理念為指引，建立健全、修訂完善有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理方面的規(guī)章制度、工作職責(zé)、行為準(zhǔn)則，使這些制度、職責(zé)與準(zhǔn)則能夠體現(xiàn)企業(yè)反腐敗決心，促進(jìn)企業(yè)使命和發(fā)展戰(zhàn)略等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓員工在制度的管理和引導(dǎo)下，變他律為自律，變約束為習(xí)慣，從而保證黨風(fēng)廉政建設(shè)收到實(shí)效。其次，要把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)融于工作流程。要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)向，梳理現(xiàn)有企業(yè)工作流程，保留那些與廉潔理念相應(yīng)的流程，修正那些與廉潔理念相悖的流程，健全那些沒有體現(xiàn)廉潔理念的流程。總之，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的每一項(xiàng)工作流程都清晰、簡潔、規(guī)范與高效，并且體現(xiàn)反腐敗的要求。

二要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。再好的制度，如果不切實(shí)執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)，成為一紙空文。因此，監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度和工作流程的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢部門開展工作的重中之重。一定要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以“零容忍”、“無例外”的態(tài)度執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問，嚴(yán)厲查處違反制度規(guī)定的各種行為，使各項(xiàng)制度成為企業(yè)干部員工必須遵守的行為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮制度的根本保障作用，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度防線。三要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督業(yè)化。要按照不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化水平的要求，根據(jù)實(shí)際工作需要，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，突出政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力培訓(xùn)，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升其業(yè)務(wù)水平和工作能力，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，勇?lián)?zé)任，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，真正落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

三、“兩個(gè)拳頭”集中發(fā)力，“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)格落實(shí)。從風(fēng)險(xiǎn)理論來講，我們可以將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理具體分解為前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期整改三個(gè)階段。因此，在廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，必須要筑起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期整改三道防線。

在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨組織的主體責(zé)任，偏重前期積極預(yù)防，防患于未然。主要是從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后制定相關(guān)制度、工作流程及預(yù)防措施，明確具體工作任務(wù)。因此，在前期預(yù)防工作中，要重視以下幾點(diǎn)：

（一）要重視決策保障。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理納入整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)四個(gè)控制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控效果：一是加強(qiáng)組織管理，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分進(jìn)行控制；二是層層授權(quán)批準(zhǔn)，從明晰干部及重點(diǎn)崗位人員授權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限、程序進(jìn)行控制；三是提升個(gè)人素質(zhì)，從規(guī)范人員選聘程序、輪崗交流 進(jìn)行控制；四是強(qiáng)化內(nèi)部檢查，從檢查經(jīng)營管理是否合法、合規(guī)及有效進(jìn)行控制。

（二）要加強(qiáng)制度保障。制定各重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立組織監(jiān)督、職工監(jiān)督、同事監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督等互為一體的監(jiān)督體系。對總結(jié)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定對應(yīng)的防范措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制。與所有風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評估、監(jiān)控程序。

（三）要依靠文化保障。進(jìn)一步豐富廉潔文化內(nèi)涵，大力開展反腐倡廉相關(guān)主題活動(dòng)，節(jié)假日對黨員干部進(jìn)行廉潔提醒，發(fā)送廉潔短信，召開廉政清風(fēng)座談會(huì)，舉行警示教育活動(dòng)等行之有效的文化活動(dòng)，營造良好的環(huán)境和氛圍。

相較于黨組織的主體責(zé)任，紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任則側(cè)重中期監(jiān)控，防范全過程。中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和上級(jí)抽查等手段，對重要崗位人員的行為、制度執(zhí)行情況的落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性，及時(shí)堵塞漏洞。要做好監(jiān)控防范工作，必須把握以下幾點(diǎn)：

（一）要介入到重點(diǎn)崗位人員之中，掌控最新動(dòng)態(tài)。充分利用廉政風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議、述職述廉、民主生活會(huì)、廉潔從業(yè)民主測評等方式，掌握存在的問題及群眾對崗位人員的評價(jià)。定期開展崗位自查、檢查、互查等工作，有效監(jiān)控重點(diǎn)崗位人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

（二）要介入到監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，強(qiáng)化事中監(jiān)控。通過開通網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、及時(shí)收集干部職工意 見等方式建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化監(jiān)控時(shí)效。

（三）要介入到管理過程之中，實(shí)行權(quán)力制衡。要成立督導(dǎo)小組，定期對部分重點(diǎn)崗位進(jìn)行調(diào)整、輪換，防止權(quán)力過于集中出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象。要以職工民主評議與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，定期對所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評審，通過審查賬目、審核數(shù)據(jù)、座談問卷等形勢，評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避和職工滿意度情況，下達(dá)“評估結(jié)論通知書”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改強(qiáng)化。

在做好前期防范、中期監(jiān)控的基礎(chǔ)上，對存在的問題和不足，兩個(gè)責(zé)任主體要有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化后期處理，查漏補(bǔ)缺、大力整改。要視具體情況，通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、整改落實(shí)和責(zé)任追究等手段，對存在廉潔從業(yè)危險(xiǎn)行為的個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持在推進(jìn)中整改，在整改中推進(jìn)，將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入。

總之，既要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要明確分清兩個(gè)責(zé)任，既要有所分工，又要集中發(fā)力，嚴(yán)格履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保齊抓共管、形成合力，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的卓越成效，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作總結(jié)

XX公司黨委2017

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作總結(jié)

2017年，在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級(jí)黨委、紀(jì)委深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、十九大精神及中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，狠抓企業(yè)巡視和巡視回訪發(fā)現(xiàn)問題整改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，啟動(dòng)內(nèi)部巡視，著力解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”失之于軟、失之于弱等問題，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的進(jìn)一步落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、關(guān)于黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

（一）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。

一是深化“兩個(gè)責(zé)任”體系建設(shè)。公司黨委認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)黨委的部署，在深入落實(shí)《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》等制度基礎(chǔ)上，研究修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確細(xì)化了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、責(zé)任追究、檢查考核與結(jié)果運(yùn)用，形成了常態(tài)化的推進(jìn)保障機(jī)制。二是全面部署，組織推動(dòng)。年初召開黨委（常委）擴(kuò)大會(huì)議，聽取紀(jì)委工作報(bào)告，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；在公司工作會(huì)議上，全面安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每月召開一次黨委辦公會(huì)議，聽取黨群各部門匯報(bào)，研究工作中存在的問題，安排部署當(dāng)月的重點(diǎn)任務(wù)。三是率先垂范，履職盡責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓工作部署和推進(jìn)落實(shí)，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”；檢查指導(dǎo)各單位、本部部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。

（二）認(rèn)真履行協(xié)調(diào)主體職責(zé)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。建立了由公司黨委書記任組長，公司黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委副書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合企業(yè)巡視和巡視回訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行任務(wù)分解，督促各部門建立健全整改落實(shí)、督辦驗(yàn)收工作機(jī)制。二是組織協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)。加強(qiáng)黨政紀(jì)工團(tuán)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)要求納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，積極督促各級(jí)黨政紀(jì)工團(tuán)組織齊抓共管，各司其職，分頭把關(guān)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是整合資源，形成合力。大力推進(jìn)審計(jì)改革、紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)席辦公，完善執(zhí)紀(jì)審查協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸。

（三）認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé)。

一是傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；建立實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”定期報(bào)告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況報(bào)告；建立實(shí)行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次，紀(jì)委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次；對黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實(shí)責(zé)任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級(jí)巡視反饋問題整改工作。對上級(jí)巡視回訪反饋的問題逐級(jí)分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門、責(zé)任人進(jìn)行交底，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次。三是突出整改，啟動(dòng)巡視。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署，啟動(dòng)了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、報(bào)銷大額招待費(fèi)、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個(gè)方面XX個(gè)問題。將巡視組發(fā)現(xiàn)的問題線索XX件次，及時(shí)移交紀(jì)委調(diào)查處理，共立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報(bào)批評XX人次，調(diào)離XX人次，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬元，對XX個(gè)單位黨委進(jìn)行通報(bào)批評，發(fā)揮了巡視震懾作用。

（四）認(rèn)真履行管理主體職責(zé)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，共表彰“四好班子”XX個(gè)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了第XX期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX人；成立兩個(gè)考核組，對XX個(gè)單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、XX名領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領(lǐng)導(dǎo)人員考核、后備干部推薦和領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)員考察。二是加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展選人用人專項(xiàng)治理工作，發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用，增強(qiáng)了選人用人的公信力。一年來，共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員XX名。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。加大多維度考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)審核，對隱瞞不報(bào)XX人，其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實(shí)情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）管理，對XX名領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國護(hù)照進(jìn)行全面清理。

（五）認(rèn)真履行教育主體職責(zé)。

一是堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話和黨章黨規(guī)及《管理人員政紀(jì)處分規(guī)定（試行）》，黨政紀(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀(jì)方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過學(xué)習(xí)教育、專題生活會(huì)、民主評議黨員等“規(guī)定動(dòng)作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班XX期，參培人員累計(jì)XX余人次，增強(qiáng)了教育的針對性和實(shí)效性。三是弘揚(yáng)廉政文化。把廉政文化建設(shè)列入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動(dòng)為載體，大力培育和弘揚(yáng)“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個(gè)“廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)”，彰顯了廉政文化教育和導(dǎo)向作用。四是強(qiáng)化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例，編發(fā)了《關(guān)于XX公司重大資產(chǎn)損失案件處理情況的通報(bào)》、《關(guān)于XX公司責(zé)任虧損問題處理情況的通報(bào)》。組織機(jī)關(guān)XX名黨員干部參觀了XX區(qū)反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗(yàn)監(jiān)舍”四個(gè)環(huán)節(jié)，接受了體驗(yàn)式的反腐倡廉警示教育。公司紀(jì)委與XX市人民檢察院加強(qiáng)共建合作，運(yùn)用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會(huì),取得了較好效果。

（六）認(rèn)真履行預(yù)防主體職責(zé)。

一是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制訂出臺(tái)了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度XX項(xiàng)，修訂XX項(xiàng)，廢止XX項(xiàng)，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運(yùn)行。二是組織開展了“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。查找“四風(fēng)”問題XX項(xiàng)，通過清單式管理，整改問題XX項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日，針對“四風(fēng)”易發(fā)問題，提出明確紀(jì)律要求，部署監(jiān)督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺(tái)，實(shí)施量價(jià)雙控。

（七）認(rèn)真履行懲處主體職責(zé)。

一是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。推動(dòng)完成了公司紀(jì)委（監(jiān)察部）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，組建了執(zhí)法監(jiān)察室，增加了定員編制。推動(dòng)理順了各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)“兩個(gè)為主”，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，扎緊制度“籠子”，加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查，針對股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問題、虧損單位目專項(xiàng)審計(jì)、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀(jì)行為。

（八）認(rèn)真履行考核主體職責(zé)。

一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實(shí)施辦法，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會(huì)述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結(jié)果作為綜合考評的重要依據(jù)。二是組織實(shí)施考核。健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核制度，堅(jiān)持利用黨建調(diào)研、專項(xiàng)檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，列出責(zé)任清單，由公司班子成員帶隊(duì)，紀(jì)委（監(jiān)察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核，針對存在的問題，及時(shí)進(jìn)行書面反饋，督促整改落實(shí)。

二、關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況

（一）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。

一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀(jì)委書記與同級(jí)黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報(bào)告制度》、《紀(jì)委（紀(jì)工委）書記履職履責(zé)考核評價(jià)辦法》等制度措施，進(jìn)一步明確和細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報(bào)告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，落實(shí)紀(jì)委（紀(jì)工委）書記述職制度，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)為契機(jī)，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核情況的通報(bào)》，督促各單位限期進(jìn)行整改落實(shí)。

（二）認(rèn)真履行“兩個(gè)為主”監(jiān)督職責(zé)。

一是落實(shí)“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀(jì)委副書記XX名，實(shí)行基層單位紀(jì)委書記異地交流任職XX名；二是落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴(yán)格落實(shí)《重大問題線索處置、案件查辦報(bào)告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實(shí)施下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置，做到件件有著落。

（三）認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。

一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級(jí)規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門，聚焦主業(yè)，有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯(cuò)位的問題。針對個(gè)別單位紀(jì)委書記分管工作過多，紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時(shí)提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細(xì)，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中不僅懲處腐敗行為，更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況，積極實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實(shí)現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。

（四）認(rèn)真履行推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。

一是堅(jiān)持主動(dòng)作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；二是及時(shí)提出意見建議。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察辦公會(huì)議，總結(jié)分析重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，針對工作中的重大問題，及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，提出工作建議；三是夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場意見》，認(rèn)真執(zhí)行“六個(gè)不得”、“一個(gè)拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動(dòng)，強(qiáng)化了懲防體系建設(shè)，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）認(rèn)真履行對同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。

深入落實(shí)《紀(jì)委書記與同級(jí)黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”個(gè)人記錄本》，兩級(jí)紀(jì)委書記堅(jiān)持每季度與同級(jí)班子成員面對面溝通，了解落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況，對各系統(tǒng)苗頭性問題進(jìn)行提醒，交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司紀(jì)委書記與班子成員當(dāng)面溝通交流XX人次，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；堅(jiān)持在職代會(huì)上對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進(jìn)行民主測評，并將測評結(jié)果及時(shí)報(bào)送上級(jí)紀(jì)委，強(qiáng)化測評結(jié)果運(yùn)用。

（六）認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。

一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時(shí)上報(bào)問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對每一件信訪舉報(bào)、上級(jí)紀(jì)委移交及審計(jì)等部門移交的問題線索進(jìn)行審閱批示，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。圍繞執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，不等不靠，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對各單位紀(jì)檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀(jì)處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬元。三是嚴(yán)格“一案雙查”。針對XX公司違規(guī)選用勞務(wù)隊(duì)伍、XX公司責(zé)任虧損問題，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人。

（七）認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項(xiàng)規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報(bào)銷違規(guī)消費(fèi)等問題，督促各單位開展專項(xiàng)清理，進(jìn)行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補(bǔ)員考察，堅(jiān)持陽光透明，強(qiáng)化過程監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查督辦考核。共督查督辦考核XX項(xiàng)，對到期未完成事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)定和處罰。三是強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)檢查。按照好上級(jí)紀(jì)委的安排部署，進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問題XX個(gè)，歸納整理共性問題XX個(gè)，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》XX份，對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機(jī)械設(shè)備管理方面存在的突出問題，自立項(xiàng)開展了機(jī)械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個(gè)，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報(bào)批評XX人。

（八）認(rèn)真履行加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

組織XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實(shí)踐中錘煉了隊(duì)伍；在完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實(shí)人員，并實(shí)行KPI（關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專項(xiàng)活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

一年來的實(shí)踐證明，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認(rèn)識(shí)上還不完全到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認(rèn)識(shí)不夠深刻，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)；二是雖然在工作上逐步得到強(qiáng)化，但在落實(shí)上還不完全到位。有的單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善，一些突出風(fēng)險(xiǎn)還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進(jìn)一步加強(qiáng)，但在履職上還不完全到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風(fēng)、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動(dòng)真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實(shí)不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認(rèn)真加以解決。