第一篇：大同橋花仙子幼兒園食品安全事故突發公共事件應急預案

大同橋花仙子幼兒園食品安全事故突發公共事件應急預案

為確保我園有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全園廣大師生身體健康和生命安全，維護正常的教學、工作秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，以及省教育廳《學校公共衛生類突發事件應急預案》等文件精神，結合我園實際，特制定《傳染病防控和食品衛生安全等突發公共衛生事件應急預案》。

一、工作目標

（一）迅速在全園普及傳染病防控和食品衛生安全知識，提高幼兒的自我防護意識。

（二）做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

（三）建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，做到依法管理，科學防治，一領導機構

應急處理領導小組

組 長：余志紅

副組長：劉祖佑 譚征明

成 員：胡運珠 寧鳳嬌 丁國榮

二、工作措施

（一）宣傳、教育、培訓

采取報刊、宣傳欄、廣播、網絡、講座等多種形式、多種途徑宣傳傳染病和食物中毒防控知識，進行正確的輿論引導，教育并督促學生保持良好衛生習慣。

加強醫務人員對傳染病防控和食品衛生安全知識培訓工作，確保做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

（二）預防措施

積極開展體育活動，加強體育鍛煉，利用學校運動場地及體育設施，保證師生鍛煉時間，提高機體抵抗力和免疫力。

做好學生宿舍、教室、教學訓練場館、食堂等公共場所的衛生消毒工作。定期開窗通風，保持室內空氣流通和新鮮，溫度適宜；個人生活用品要專用，勤洗手，不隨地吐痰。加強食品衛生安全管理，不吃三無食品和過期變質食品。

（三）疫情監測和報告

園應堅持學生因病缺課登記制度和晨檢制度，發現甲類和乙類屬甲類管理的傳染病及食物中毒應及時向應急機構報告，園應在2小時內以電話或傳真等方式向縣疾控中心報告，并按有關規定要求做好衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

醫務所做好發熱病例的登記工作，包括患者姓名、住址、聯系電話、發病日期、是否到過疫區等內容，做到記錄詳盡、內容詳實，以便開展流行病學調查和傳染源追蹤。發現傳染病及疑似病例必須按要求報告縣疾控中心并立即轉診到政府指定的定點醫院。若發生食物中毒，立即救治中毒者，封存引起中毒的食物及原料，（四）物資儲備

園儲備適量的個人防護用品（口罩、帽子、手套、）、器械（紫外線燈、噴霧器）、84消毒液及各種急救藥品。

發生傳染性疾病應急處理程序

1、凡有以下情況的：出現個別傳染病病例或疑似病例的；短時間內出現發熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的群體癥狀，急驟增多的；其它需要報告的防疫情況。學院立即由疫情責任報告人以電話及書面信息報區教育局、區疾病控制中心，書面報告必須在電話報告后1小時內上報。

2、傳染病爆發或流行等突發公共衛生事件由教育局、學院、衛生部門等共同調查處置。

3、學院積極組織學生到醫院就診，并落實患者的隔離工作，加強密切接觸者的觀察工作以及環境消毒、飲食、飲水等有關緊急控制措施，防止事件擴大。

食物中毒應急處理程序

1.一旦發生食物中毒，立即通知園醫務室和及應急小組成員迅速趕赴現場，及時封鎖現場、組織相關人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。

2.立即用電話向疾控中心、教育局、當地政府匯報，報告中毒情況、發生時間、主要癥狀、中毒人數、聯系人、聯系方式等。3.全力保持園的穩定，全體教職工統一認識、統一思想，作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作，避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒，應立即向當地派出所報告。

4.嘔吐有利于毒物排出，病人發生嘔吐時，切忌止吐。園安排人員配合醫院、醫務人員妥善救治病人，并派人到醫院守護中毒病人，有什么情況便于及時匯報、解決和處理。

5.派有關人員保護好現場，保管好供應給學生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現場調查取證結束后，按照教育局、疾控中心的要求進行處理。

6.園領導和有關人員密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作，對發生食物中毒的學生逐一進行個案調查，內容包括主要癥狀、最早發病時間，如實說明24-48小時前的進餐情況等，做好學生思想工作，讓學生積極配合醫院醫務人員進行治療，遵守醫囑，爭取早日康復。

7.迅速通知生活老師到現場，安撫本班學生。

8.集中患者，以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員、保安到現場維持秩序，關閉校門，疏導急救通道，防止園外人員涌入學校影響正常的急救工作。

第二篇：幼兒園突發公共事件應急預案

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幼兒園突發公共事件應急預案

1.總則

1.1目的，為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，依據鶴山人民政府｛關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知｝和市，區有關幼兒園安全管理的相關規定，特制定本預案。

1.2原則

在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，條塊結合，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平王美彩 梁凱欣 呂文倩 余艷珍

應急工作具體負責人：楊麗平職務：安全主任 辦公室電話8385203 手機：***

2.2領導小組職責

領導，組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間，地點及現象情況（3）事故簡要經過（4）事故已經造成或者傷亡人數，包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

4.突發事件的應急處置

4.1應急處置機構

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍 副指揮長：呂文倩 設立4個應急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4.1．4事故調查組。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

4.2園內突發事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；

4.2.6開展事故調查。

4.3應急救緩主要工作程序

4.3.1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

4.3.3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4.3.4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

4.3.5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

4.3.6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。

4.3.7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

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第三篇：幼兒園突發公共事件應急預案

劉集鎮中心幼兒園突發公共事件應急預案

為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發事件，預防各種突發事件發生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。根據國家有關安全防范工作的法律、法規和《湖北省學生傷害事故處理辦法》的規定，參照《孝感市校園突發公共事件應急預案》，結合我園實際，特制訂本預案。

一、突發公共事件范圍

本預案所稱的突發公共事件，是指發生在幼兒園（單位）內或雖不發生在幼兒園（單位）內但與其有直接聯系的以及由幼兒園組織的教育教學活動中發生“突發事故”的事件。如：

（1）傳染性、季節性或暴發性疾病，特別是病毒性肝炎、流行性感冒、手足口病、感染性腹瀉等。

（2）群體性師幼食物中毒事故。

（3）來自園內外的襲擊、傷害性事故。

（4）組織師幼外出活動時的意外交通事故。

（5）集體活動中或課間大量幼兒的相互擠壓事故。（6）園內發生的意外性傷害事故。（7）園內的火災事故。

（8）建筑和設備的安全事故。

（9）其它自然或人為的突發惡性事件。其中重特大事故界定為：

（1）食物中毒30人以上或死亡１人及以上事件。

（2）校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡１人及以上事件。

（3）在園組織的教育教學活動中交通事故重傷3人或死亡１人及以上事件。（4）飲用水污染引起發病30人以上或死亡１人及以上事件。（5）傳染病發病30人以上或死亡１人及以上事件。（6）其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。

二、安全事故應急處置工作的組織機構及職能 1.安全事故應急處置工作領導小組

組 長： 晏新喜 副組長：鄧朝 陳云蘭

成 員： 廖家輝 諶淑珍 劉春麗 劉勝蓮 夏荔 劉春榮

“幼兒園安全事故應急處置工作領導小組”，作為幼兒園預防和處置園突發事件的領導機構，負責指揮、協調和組織我園重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，督促幼兒園預防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

（1）晏新喜園長 ：對幼兒園安全工作負總責，全面領導、統一協調幼兒園安全工作，負責教職工的安全教育管理工作。

（2）鄧朝 后勤園長 ：落實幼兒園安全工作，負責特殊情況發生時的工作預案的具體實施。

（3）陳云蘭業務副園長 ：負責教學線應急預案工作的具體落實和具體事務的處理。負責幼兒園日常保教工作、重大活動的安全工作，確保無教學、活動事故。

（4）廖家輝老師 ：負責做好事態監測，建立與其他部門單位的日常信息溝通機制，分析掌握本校可能面臨的災害種類和特性；在災害易發時期，匯總其他部門單位提供的信息，分析災害發生的可能性，及時向上級提供是否啟動預案的決策參考信息；在災害影響的過程中，及時提供有關方面的信息。

（5）園長 ：負責幼兒園師生交通安全教育、宣傳、應急工作，確保不發生交通安全事故，違章率、事故率為零。負責對幼兒防火、防盜、飲食衛生、用電等方面的安全教育。

（6）后勤副園長 ：負責幼兒園的治安、消防安全工作。確保火災事故率為零，負責園舍安全，確保無園舍倒塌，確保無煤氣中毒事件發生。幼兒園防汛工作（包括雷電災害，確保幼兒園安全渡過汛期。負責幼兒園一切用電設施，弱電設施的安全工作。確保不出現任何用電安全事故。

（7）后勤副園長：具體負責學校食堂環境衛生及飲食衛生，確保無食品中毒事件發生，把好病從口入這一關，確保無食物中毒、投毒、盜竊等事件的發生。2.工作小組

領導小組下設工作組，具體負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂校園安全事故應急處置工作預案，建立健全工作制度，進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作，并設立工作值班室，實行全日值班，特定時期24小時全天侯值班。

（1）現場指揮組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭

職能：①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

②在第一時間向教育局辦公室報告情況。

③組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

④密切配合公安、消防、醫療、衛生、防疫等機構對事故進行處理。⑤認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。⑥負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

（2）現場控制組： 廖家輝 諶淑珍 劉春麗 劉勝蓮 夏荔 劉春榮 職能：①控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。

②排查其他發病或受傷人員，組織力量送醫院； ③接待家長，做好解釋說明及思想工作； ④組織班主任管好各自的學生。

⑤盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。（3）后勤保障組： 李祖友 郭均輝 諶曉琴 陳英 職能：①做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

②配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

③做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。（4）信息資料組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭 職能：①采集突發事故全過程的各種信息資料。

②撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。③作好相關數據的分類統計、分析工作。

（5）通信聯絡組： 晏新喜 鄧朝 陳云蘭

職能：①在第一時間報警或發出救援信號，及時與教育局（局辦公室和安管科）、當地政府聯系，請求支援。

②調查事故原因及人員傷亡、財產損失情況，處置善后和事件信息發布工作。③做好幼兒園內部的通信聯絡工作。

三、實施與處置原則

1.工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則，對出現可能影響幼兒園及社會穩定的言論、動向或事態，“寧可信其有，不可信其無”，不麻痹大意、掉以輕心，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。（1）早預防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規范操作，及時排查和消除幼兒園的各種隱患。

（2）早發現。即落實責任，嚴格執行幼兒園的各項檢查制度，關注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。

（3）早報告。即要求嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，及時向上級有關部門報告通報信息；幼兒園建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。本預案要求，校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告領導小組或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權向幼兒園領導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關部門不處置突發事件的失職行為。

（4）早救治早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治；發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關場所進行消毒處理。

2.本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則，要求幼兒園領導對幼兒園安全負總責，幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報教育局。對已經發生的重特大事故，嚴格要求國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。

四、突發公共事件報告制度

幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”，確立一旦發生突發事件第一時間必須按照程序上報（首遇人——值班領導——園長——教育局）。

五、各類事故應急處置辦法

突發事件發生后，領導小組必須進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄，如有必要，報公安部門（或110）協查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關事發（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發（作案）線索，找出發生事故的原因及保衛（防范）工作的漏洞，根據情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

幼兒園發生突發公共事件，必須在半小時內報告教育局。安全緊急情況報告程序：值班人員→園長（110、120、119）→教育局、中心學校、鎮（鄉）政府等。幼兒園發生上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。

報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

（一）傳染病疫情應急處置

1.在園幼兒或教職員工發現傳染病，立即上報中心學校和疾控中心。

2.在園外，幼兒或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

3.在園內發現傳染病的幼兒或教職工，幼兒園應急小組領導立即親臨現場指揮，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，在第一時間內打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4.通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。

5.幼兒園領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩定。

6.對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

7.傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何幼兒、同事前往探望。

8.如傳染病烈性感染，請示中心學校、教育局、市政府等，決定是否實行全園停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

9.密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

（二）食物中毒應急處置

1.立即把中毒人員送就近醫院搶救，同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。

2.認真細致地調查中毒原因，中毒人數，病情輕重情況，同時保護好現場嘔吐物，為公安及防疫部門提供第一手資料。

3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

4.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（三）暴力傷害事件應急處置

可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化，導致家長出場的暴力事件，還有幼兒離異家庭發生的暴力事件以及恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

（1）暴力傷害事件發生時，當事人要及時向班主任或學校報告，當事人或學校要采取積極措施進行制止或疏散。

（2）班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打110報警。（3）對傷者應及時送醫院就診。（4）及時上報中心學校、教育部門。

（5）迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。（6）通知受傷者的家長或家屬。（7）妥善處理事故。

（四）樓梯間防踩踏事故應急處置

（1）學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向中心學校、教育局報告。

（2）立即組織師生有序地疏散到安全區域，以班為單位清點人數。

（3）組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（五）大型群體活動的公共安全事故應急處置

集體活動前，必須對活動地點進行考察，事先應有應急預案，應有詳盡的活動安全保衛組織。另外，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發生問題，應急措施是：

（1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發性災害。

（2）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。

（3）發生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫院處理。

（4）發生嚴重損傷大量出血，或者出現昏迷休克，首先與保健員聯系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內將傷員送到醫院。

（5）及時通知家長或其監護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。（6）保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，做好有關記錄并保護現場，采集有關證據，以利于對事故的調查處理。

（六）建筑物倒塌或火災事故應急處置

1.事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到指揮機構。

2.工作組人員馬上按工作職責到現場指揮全園師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全園以三次一長二短哨音發出緊急集合信號。疏散組、安全保障組、安全救護組、滅火救援組人員按照分工迅速到位。

（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

（3）年級組長、班主任、指揮幼兒按順序疏散。

（4）疏散地點一般以幼兒園操場為集結點，以遇緊急情況，直接疏散出園門。

（七）溺水事故應急處置

（1）一旦發現溺水傷亡事故，立即報警同時向中心學校、教育局報告。領導小組成員和相關人員迅速趕赴事故現場投入工作。

（2）對溺水傷亡人員立即送醫院救治。及時通知家屬或家長。

（3）標記現場位置，尋找目擊證人，協助主管部門對事故進行調查與鑒定。（4）通知家長和家屬，協助學生家長及時與保險公司聯系，做好保險賠付和善后工作。

（八）校園交通事故應急處置

1.交通事故發生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現場，根據需要通知急救、醫療、消防等部門。

2.報告中心學校、教育局、交警大隊。

3.采取措施保護現場，有效控制肇事者，尋找證人。

4.組織有關人員開展搶救。若交警在場，積極協助交警開展工作。若交警不在場，立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。

5.通知家長和家屬，協助幼兒家長和教職工親屬及時與保險公司聯系，做好保險賠付工作。

6.交警等部門做好善后工作。

（九）突發自然災害事件應急處置

（1）事故發生時要保持鎮靜，沉著應對，立即向中心學校、教育局匯報情況。（2）根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。（3）學校廣播（或現場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

（4）安全小組要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區域，對受傷人員展開救援救護。

（5）保護現場，監控險情，關注事態發展。

（6）配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

（7）保健室做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（8）安全小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯系，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

（十）特種設備事故應急處置

（1）值班人員應通知相關部門采取工藝措施、技術措施或其他緊急措施，防止事故擴大蔓延；

（2）通知單位負責人（法人代表）、技術負責人立即到達現場，通知相關部門負責人和職工到崗；

（3）組織專門隊伍搶救受傷人員、通知醫療單位做好救治準備；（4）調集車輛、通訊工具、搶險器材；（5）組織人員成立搶險救災專業隊；（6）加強現場警戒和保衛工作；

（7）存在火災、中毒等危險時，做好本單位職工的疏散工作，通過當地人民政府并積極協助做好事故現場周圍居民的疏散工作；

（8）采取妥善的措施，保護好文件檔案、技術資料、操作記錄和數據、計算機數據和資料、儀器儀表記錄數據、控制室的記錄、其他聲像記錄資料等。

壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。

六、聯系電話

園長：晏新喜*** 后勤副園長：鄧朝 *** 業務副園長 ：陳云蘭*** 老師廖家輝：*** 班主任諶淑珍：*** 劉春麗：*** 劉勝蓮：*** 劉春榮：*** 夏荔：***

七、后期處置

1、鎮人民政府負責組織幼兒園突發公共事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，校舍的重建，盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常教育教學秩序，保障社會穩定。

2、對在幼兒園突發公共事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

3、幼兒園突發公共事件善后處置工作結束后，鎮應急指揮部總結分析應急處理經驗教訓，提出改進應急處理工作的建議，完成應急處理總結報告，報送市人民政府和市應急指揮部。

第四篇：幼兒園突發公共事件應急預案

幼兒園突發公共事件應急預案

為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發事件，預防各種突發事件發生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。根據國家有關安全防范工作的法律、法規和《浙江省學生傷害事故處理辦法》的規定，參照《諸暨市校園突發公共事件應急預案》，結合我園實際，特制訂本預案。

一、突發公共事件范圍

本預案所稱的突發公共事件，是指發生在幼兒園（單位）內或雖不發生在幼兒園（單位）內但與其有直接聯系的以及由幼兒園組織的教育教學活動中發生“突發事故”的事件。如：

（1）傳染性、季節性或暴發性疾病，特別是病毒性肝炎、流行性感冒、手足口病、感染性腹瀉等。

（2）群體性師幼食物中毒事故。

（3）來自園內外的襲擊、傷害性事故。

（4）組織師幼外出活動時的意外交通事故。

（5）集體活動中或課間大量幼兒的相互擠壓事故。

（6）園內發生的意外性傷害事故。

（7）園內的火災事故。

（8）建筑和設備的安全事故。

（9）其它自然或人為的突發惡性事件。

其中重特大事故界定為：

（1）食物中毒30人以上或死亡１人及以上事件。

（2）校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡１人及以上事件。

（3）在園組織的教育教學活動中交通事故重傷3人或死亡１人及以上事件。

（4）飲用水污染引起發病30人以上或死亡１人及以上事件。

（5）傳染病發病30人以上或死亡１人及以上事件。

（6）其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。

二、安全事故應急處置工作的組織機構及職能

1.安全事故應急處置工作領導小組

組 長：

成 員：

“幼兒園安全事故應急處置工作領導小組”，作為幼兒園預防和處置園突發事件的領導機構，負責指揮、協調和組織我園重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題，督促幼兒園預防和處置方案及時有效地開展工作，檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。

（1）：對幼兒園安全工作負總責，全面領導、統一協調幼兒園安全工作，負責教職工的安全教育管理工作。

（2）：落實幼兒園安全工作，負責特殊情況發生時的工作預案的具體實施。

（3）：負責教學線應急預案工作的具體落實和具體事務的處理。負責幼兒園日常保教工作、重大活動的安全工作，確保無教學、活動事故。

（4）：負責做好事態監測，建立與其他部門單位的日常信息溝通機制，分析掌握本校可能面臨的災害種類和特性；在災害易發時期，匯總其他部門單位提供的信息，分析災害發生的可能性，及時向上級提供是否啟動預案的決策參考信息；在災害影響的過程中，及時提供有關方面的信息。

（5）：負責幼兒園師生交通安全教育、宣傳、應急工作，確保不發生交通安全事故，違章率、事故率為零。負責對幼兒防火、防盜、飲食衛生、用電等方面的安全教育。

（6）：負責幼兒園的治安、消防安全工作。確保火災事故率為零，負責園舍安全，確保無園舍倒塌，確保無煤氣中毒事件發生。幼兒園防汛工作（包括雷電災害，確保幼兒園安全渡過汛期。負責幼兒園一切用電設施，弱電設施的安全工作。確保不出現任何用電安全事故。

（7）：具體負責學校食堂環境衛生及飲食衛生，確保無食品中毒事件發生，把好病從口入這一關，確保無食物中毒、投毒、盜竊等事件的發生。

2.工作小組

領導小組下設工作組，具體負責校園突發事件的預防和處置工作。其主要職責是：制訂校園安全事故應急處置工作預案，建立健全工作制度，進行業務指導、協調專業培訓、組織管理及監督檢查；負責日常校園突發事件報告、信息溝通與組織協調工作，并設立工作值班室，實行全日值班，特定時期24小時全天侯值班。

（1）現場指揮組：

職能：①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

②在第一時間向教育局辦公室報告情況。

③組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

④密切配合公安、消防、醫療、衛生、防疫等機構對事故進行處理。

⑤認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

⑥負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

（2）現場控制組：

職能：①控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。

②排查其他發病或受傷人員，組織力量送醫院；

③接待家長，做好解釋說明及思想工作；

④組織班主任管好各自的學生。

⑤盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

（3）后勤保障組：

職能：①做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

②配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

③做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

（4）信息資料組：

職能：①采集突發事故全過程的各種信息資料。

②撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

③作好相關數據的分類統計、分析工作。

（5）通信聯絡組：

職能：①在第一時間報警或發出救援信號，及時與教育局（局辦公室和安管科）、當地政府聯系，請求支援。

②調查事故原因及人員傷亡、財產損失情況，處置善后和事件信息發布工作。

③做好幼兒園內部的通信聯絡工作。

三、實施與處置原則

1.工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則，對出現可能影響幼兒園及社會穩定的言論、動向或事態，“寧可信其有，不可信其無”，不麻痹大意、掉以輕心，做到早發現、早布置、早處理，力爭把事態平息在萌芽狀態。

（1）早預防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規

范操作，及時排查和消除幼兒園的各種隱患。

（2）早發現。即落實責任，嚴格執行幼兒園的各項檢查制度，關注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。

（3）早報告。即要求嚴格執行“日報告”和“零報告”制度，及時向上級有關部門報告通報信息；幼兒園建立健全校園重大突發情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。本預案要求，校園突發事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告領導小組或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何人都有權向幼兒園領導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關部門不處置突發事件的失職行為。

（4）早救治早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現事故，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治；發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸病人的人群和班級，根據具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施，并及時對相關場所進行消毒處理。

2.本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則，要求幼兒園領導對幼兒園安全負總責，幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責，突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報教育局。對已經發生的重特大事故，嚴格要求國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。

四、突發公共事件報告制度

幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”，確立一旦發生突發事件第一時間必須按照程序上報（首遇人——值班領導——園長——教育局）。

五、各類事故應急處置辦法

突發事件發生后，領導小組必須進入指揮狀態，迅速趕赴現場，并對當事人（或目擊者）詳細問話，盡可能準確了解相關信息、數據并作記錄，如有必要，報公安部門（或110）協查，盡早將面上情況上報主管部門；采取有效措施保護現場，配合有關部門對現場進行勘察，搜集有關事發（作案）的材料、人證物證進行認真分析，研究事發（作案）線索，找出發生事故的原因及保衛（防范）工作的漏洞，根據情況對案件進行定性；同時做好善后工作，防止出現反復，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級教育行政部門。

幼兒園發生突發公共事件，必須在半小時內報告教育局。安全緊急情況報告程序：值班人員→園長（110、120、119）→教育局、中心學校、鎮（鄉）政府等。

幼兒園發生上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。

報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

（一）傳染病疫情應急處置

1.在園幼兒或教職員工發現傳染病，立即上報中心學校和疾控中心。

2.在園外，幼兒或教職工一旦出現非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

3.在園內發現傳染病的幼兒或教職工，幼兒園應急小組領導立即親臨現場指揮，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，在第一時間內打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。

4.通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。

5.幼兒園領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩定。

6.對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病

人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

7.傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何幼兒、同事前往探望。

8.如傳染病烈性感染，請示中心學校、教育局、市政府等，決定是否實行全園停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

9.密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。

（二）食物中毒應急處置

1.立即把中毒人員送就近醫院搶救，同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。

2.認真細致地調查中毒原因，中毒人數，病情輕重情況，同時保護好現場嘔吐物，為公安及防疫部門提供第一手資料。

3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

4.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（三）暴力傷害事件應急處置

可能引發幼兒園暴力事件的主要原因：由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化，導致家長出場的暴力事件，還有幼兒離異家庭發生的暴力事件以及恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

（1）暴力傷害事件發生時，當事人要及時向班主任或學校報告，當事人或學校要采取積極措施進行制止或疏散。

（2）班主任和學校接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打110報警。

（3）對傷者應及時送醫院就診。

（4）及時上報中心學校、教育部門。

（5）迅速配合公安部門調查事故發生的原因，并做好有關材料的收集。

（6）通知受傷者的家長或家屬。

（7）妥善處理事故。

（四）樓梯間防踩踏事故應急處置

（1）學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向中心學校、教育局報告。

（2）立即組織師生有序地疏散到安全區域，以班為單位清點人數。

（3）組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當地政府及有關部門支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

（五）大型群體活動的公共安全事故應急處置

集體活動前，必須對活動地點進行考察，事先應有應急預案，應有詳盡的活動安全保衛組織。另外，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發生問題，應急措施是：

（1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發性災害。

（2）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。

（3）發生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫院處理。

（4）發生嚴重損傷大量出血，或者出現昏迷休克，首先與保健員聯系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內將傷員送到醫院。

（5）及時通知家長或其監護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。（6）保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，做好有關記錄并保護現場，采集有關證據，以利于對事故的調查處理。

（六）建筑物倒塌或火災事故應急處置

1.事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到指揮機構。

2.工作組人員馬上按工作職責到現場指揮全園師生進行緊急疏散，具體如下：

（1）全園以三次一長二短哨音發出緊急集合信號。疏散組、安全保障組、安全救護組、滅火救援組人員按照分工迅速到位。

（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

（3）年級組長、班主任、指揮幼兒按順序疏散。

（4）疏散地點一般以幼兒園操場為集結點，以遇緊急情況，直接疏散出園門。

（七）溺水事故應急處置

（1）一旦發現溺水傷亡事故，立即報警同時向中心學校、教育局報告。領導小組成員和相關人員迅速趕赴事故現場投入工作。

（2）對溺水傷亡人員立即送醫院救治。及時通知家屬或家長。

（3）標記現場位置，尋找目擊證人，協助主管部門對事故進行調查與鑒定。

（4）通知家長和家屬，協助學生家長及時與保險公司聯系，做好保險賠付和善后工作。

（八）校園交通事故應急處置

1.交通事故發生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現場，根據需要通知急救、醫療、消防等部門。

2.報告中心學校、教育局、交警大隊。

3.采取措施保護現場，有效控制肇事者，尋找證人。

4.組織有關人員開展搶救。若交警在場，積極協助交警開展工作。若交警不在場，立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。

5.通知家長和家屬，協助幼兒家長和教職工親屬及時與保險公司聯系，做好保險賠付工作。

6.交警等部門做好善后工作。

（九）突發自然災害事件應急處置

（1）事故發生時要保持鎮靜，沉著應對，立即向中心學校、教育局匯報情況。

（2）根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。

（3）學校廣播（或現場老師）指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

（4）安全小組要立即趕赴事故現場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資，協同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區域，對受傷人員展開救援救護。

（5）保護現場，監控險情，關注事態發展。

（6）配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯系，做好對家屬的安撫解釋工作。

（7）保健室做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（8）安全小組負責災后的善后處置工作，及時調查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司

等單位取得聯系，依法處理，協調賠償，努力維護學校和社會的穩定。

（十）特種設備事故應急處置

（1）值班人員應通知相關部門采取工藝措施、技術措施或其他緊急措施，防止事故擴大蔓延；

（2）通知單位負責人（法人代表）、技術負責人立即到達現場，通知相關部門負責人和職工到崗；

（3）組織專門隊伍搶救受傷人員、通知醫療單位做好救治準備；

（4）調集車輛、通訊工具、搶險器材；

（5）組織人員成立搶險救災專業隊；

（6）加強現場警戒和保衛工作；

（7）存在火災、中毒等危險時，做好本單位職工的疏散工作，通過當地人民政府并積極協助做好事故現場周圍居民的疏散工作；

（8）采取妥善的措施，保護好文件檔案、技術資料、操作記錄和數據、計算機數據和資料、儀器儀表記錄數據、控制室的記錄、其他聲像記錄資料等。

壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。

六、聯系電話

七、后期處置

1、鎮人民政府負責組織幼兒園突發公共事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，校舍的重建，盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常教育教學秩序，保障社會穩定。

2、對在幼兒園突發公共事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

3、幼兒園突發公共事件善后處置工作結束后，鎮應急指揮部總結分析應急處理經驗教訓，提出改進應急處理工作的建議，完成應急處理總結報告，報送市人民政府和市應急指揮部。

第五篇：突發食品安全事故應急預案

為全面履行政府社會管理和公共服務職責，落實科學發展觀，建立健全我縣應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制，堅持預防與應急相結合，規范和指導應急處理工作，切實提高應對食品安全事故的能力，高效組織應急救援工作，最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結合我縣實際，制定本預案。

編制依據

根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》、《××省突發公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》，制定本預案。

工作原則

一、全程預防、全程控制：對食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中可能發生食源性疾患，造成社會公眾一定數量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發的食品安全情況實施全程預防、全程控制。

二、分級管理、分級響應：根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對突發食品安全事故實行分級管理，分級響應。

三、明確職責、落實響應：按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則，明確職責及響應。

四、科學決策、依法應急：采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。

五、加強監測、群防群控：堅持群防群控，加強日常監測，及時分析，評估和預警。對可能引發的突發食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。

六、及時反應、快速行動：對突發食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

2、出事發地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；

2、成傷害人數超過100人以上，并出現死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、造成傷害人數100人以上，或者出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

2、成傷害人數30-99人，未出現死亡病例的；

3、級人民政府認定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”）

（一）指揮部領導成員：縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮，縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據突發食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定，應急指揮部主要由縣發改委、縣經貿委、縣教育體育局、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應急指揮部主要職責：

1、根據《應急預案》，統一組織領導，指揮協調突發食品安全事故的應急響應和救援工作；

2、制定與組織實施應急救援方案，負責事故應急救援重大事項的決策；

3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；

4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況，提出升、降應急響應級別和結束應急狀態的建議。

相關部門的職責：

1、縣食品藥品監督管理局：負責縣應急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。

2、縣衛生局：按《突發公共衛生事件應急條例》負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制，依法開展對突發食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

3、縣發改委：負責將突發食品安全事故應急體系建設列入國民經濟和社會發展計劃，加強食品安全事故對全縣國民經濟和社會發展影響及有關藥品和相關商品價格的監測分析和預警，必要時采取響應措施進行調控，保證供應，穩定物價，維護市場秩序。

4、縣經貿委：負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。

5、縣農業局：負責組織對農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產品引發的重大食品安全事故的調查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。

7、縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

9、縣環保局：負責因污染環境造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，協調指導鄉鎮人民政府對污染物的處置工作，依法對環境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護事發地治安秩序。

11、縣監察局：負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監督和查處。

12、縣財政局：負責事故應急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負責突發食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導工作。

14、縣電信局：負責對互聯網新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應急指揮部辦公室及其職責：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。一旦發生食品安全事故，指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態。

1、職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示，具體組織實施應急處置工作；

（2）檢查督促各鄉鎮、各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

（4）向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

（5）根據授權為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

（6）協調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經費和技術保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應急法律法規、救護知識宣傳、業務培訓和應急演練；

（8）對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規定的職責進行檢查和評估；

（9）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監督管理局局長擔任；

（2）副主任：由縣應急指揮部成員單位(縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局)負責人擔任。

3、聯絡通訊情況

（1）各成員單位聯絡員、聯系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應急處置工作小組：縣突發食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從縣應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。

1、事故調查組

（1）組成：根據事故發生原因和環節，可由縣食品藥品監督管理局、農業、衛生、工商、質監等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。

（2）職責：深入調查事故發生原因，作出調查結論，組織協調鄉鎮政府實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發生環節的相關監督職能部門負責組織。

（2）職責：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關查處。

3、醫療救治組

（1）組成：由衛生行政部門負責組織。

（2）職責：迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監督管理局負責組織。

（2）職責：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監督管理局和有關部門負責組織。

（2）職責：為事故處置提供技術幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現場檢測與評估組

（1）組成：現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測與評估小組。

（2）職責：綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為現場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。

7、信息發布組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織，或者根據事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責：迅速制定信息發布方案，及時采用適當方式組織信息發布。負責事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應急指揮部報告。

二、日常管理機構：縣食品藥品監督管理局負責縣突發食品安全事故的日常管理工作。

具體職責為：

1、組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題，對突發食品安全事件進行核查；

2、負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發食品安全事故應急預案；

4、組織建立和管理縣突發食品安全事故應急處理專家庫；

5、指導各地實施突發食品安全事故應急預案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發食品安全事故專家庫，在食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責：

（1）對突發食品安全事故應急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發食品安全事故應急工作進行技術指導；

（3）參與制定、修訂應急預案和技術方案；

（4）對突發食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。

2、專家庫

運行體系

一、監測、預警、報告、舉報、通報

（一）監測與預警

1、監測：建立全縣統一的突發食品安全事故監測、網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

（1）縣農業局：發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。

（2）縣衛生局、縣工商局、縣質監局和縣食品藥品監督管理局聯合發布市場食品質量監督檢查信息。

（3）縣食品藥品監督管理局：負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

2、預警

縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣教體局等部門，應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、儲藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管。建立健全食品安全信息數據庫和信息報告系統，按照突發食品安全事故的發生、發展規律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，初步確定預警級別，擬定處理措施，向縣應急委員會提出發布預警信息和建議，并保障系統的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統，包括：食品安全事故的專項信息系統，信息報告和通報系統，以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。

明確突發食品安全事故報告、通報時限及責任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員；

（3）突發食品安全事故發生（發現）單位及人員；

（4）各級食品安全監督部門和有關部門及人員；

（5）各類醫療衛生機構及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故，應當在2小時內報告所在地鄉鎮人民政府或有關部門；

（2）事故發生地鄉鎮人民政府或有關部門應在知悉突發食品安全事故后1小時內作出初次報告，根據處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告；

（2）縣級人民政府和食品藥品監督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局。

5、報告要求

（1）初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

（2）階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告

包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故管理職責的行為。

縣政府有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

（四）通報

食品安全事故發生后，有關部門之間應當及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后，應當在1小時內向縣食品藥品監督管理局通報；

（2）縣食品藥品監督管理局接到突發食品安全事故報告后，應當在2小時內向縣應急委員會和事故發生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區食品安全綜合監督部門通報，加強預警預防工作；

（3）縣政府有關部門應當及時將可能引發的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監督管理局。根據食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的食品安全事故的風險，縣食品藥品監督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉鎮政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經縣應急委員會批準決定，及時上報市政府、市食品藥品監督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監督管理局應及時上報縣應急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外發布，做好組織輿論引導工作。

二、食品安全事故的應急響應

（一）分級響應

食品安全事故的應急響應分四級，ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發生后，縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作，按照上級應急指揮部的要求，迅速下達應急處置指令。

（2）縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉鎮人民政府、縣各有關部門、單位、專業隊伍及現場指揮部開展應急處置工作，根據需要啟動相應專業組開展應急處置，及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。

（3）縣有關部門、鄉鎮人民政府按照《應急預案》的規定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。

2、較大食品安全事故的應急響應（ⅲ級）

（1）鄉鎮人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應急指揮部。縣應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發地鄉鎮人民政府和有關單位進行先期處理。

（2）被確認為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮市重大食品安全事故應急預案》，縣人民政府和縣有關部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）

一般食品安全事故的應急響應（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協調領導小組辦公室。

（1）縣政府應急響應：縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮，根據縣食品藥品監督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發食品安全事故應急指揮部和本預案，開展應急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監督管理局應急響應：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認，對事故作出初步評估，按規定向縣應急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議，及時向縣政府有關部門通報事故有關情況，啟動應急處置工作小組，開展應急救援工作。

（3）響應的升級與降級

當食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；

對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

（二）指揮協調

1、縣應急指揮部指揮協調的主要內容

組織實施縣突發食品安全事故應急預案；提出應急行動原則要求；協調指揮應急力量實施救援行動。

2、縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容

向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現場應急指揮工作；協調、組織實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

（三）緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。食品安全事故發生后，事發地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置，有效組織開展應急救援工作，控制事態發展，并及時向縣人民政府報告。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態發展，組織開展應急救援工作。

（四）響應的終結

食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應急指揮部責成相關成員單位和事發地鄉鎮人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規定對受害人給予賠償。

（二）責任追究

對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

（三）總結報告

食品安全事故善后處置結束后，縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急救援總結報告，上報縣應急指揮部和市食品藥品監督管理局。縣應急指揮部辦公室根據提交的應急救援總結，組織研究改進應急救援工作措施，并抄送縣政府有關部門。

四、應急保障

（一）信息保障

縣食品安全監督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統，負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會發布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則，對媒體發布的信息應當經縣應急指揮部審定同意后，向社會發布。

（二）通信保障

縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業隊伍應建立通暢的通訊方式，確定固定聯系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領導，配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現場處置的專業隊伍應配備無線通訊工具，以適應應急處置的工作需要。

（三）醫療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術保障

食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時，受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據。

（六）物資保障

各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。

（七）經費保障

縣政府應保障突發食品安全事故應急基礎設施建設經費。

縣財政部門按規定落實對食品安全應急處理專業機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經費。

食品安全應急預案保障經費由縣食品藥品監督管理局根據《應急預案》提出，經縣財政局審核同意后，列入政府財政預算。

縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經費的使用與效果進行監督檢查和評估，確保專款專用。

（八）演習演練

縣應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，根據《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃，并組織實施。

有關部門、企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。

縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價，進一步完善應急預案。

（九）宣教培訓

縣、鄉（鎮）人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育宣傳，提高消費者風險和生產經營者責任意識，正確引導消費。

食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各相關部門負責組織實施。