第一篇：衛生系統紀檢監察暨行風工作匯報

衛生系統紀檢監察暨行風工作匯報

加強衛生行風建設促進衛生事業發展

今年以來,我局根據市委、市政府以及××市衛生局的工作要求和部署，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標，切實加強紀檢監察工作,落實黨風廉政責任制，在糾正行業不正之風方面，力求思想上開拓創新、工作上腳踏實地，通過強化行風建設，較好地促進了衛生事業的發展。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞工作目標,采取有效措施，扎實推進衛生行風建設

為扎實推進黨風廉政建設，促進衛生行風的根本好轉，上半年，我們按照年初制定的工作目標，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風建設的各項措施落實到改革、發展與穩定的全過程。

1、結合實際，開展黨風廉政建設教育。

今年1月份以來,我局結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風廉政建設。在學習教育過程中，我們能注意堅持理論聯系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風監督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設置意見箱13個，發放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統一了全系統干部職工的思想認識。結合衛生系統的實際情況，局領導明確提出機關要努力服務基層、服務社會、服務群眾，廣大醫療衛生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責，建立健全目標責任制。

在XX年全市衛生工作會議上，局主要負責人與各醫藥衛生單位簽訂了年度《黨風廉政建設目標責任狀》，提出了明確具體的行風及黨風廉政建設工作要求。年初我局印發了《××市衛生局XX年紀檢監察工作要點》，針對衛生系統的實際，提出了領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程和藥品、醫療器械的招標投標，不準接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的年度工作目標任務中，把黨風廉政以及衛生行風建設情況列為檢查和考核的重要內容,并實行一票否決制度。

凡是黨風廉政及行風建設出現重大問題，所在單位不評為綜合目標先進單位，單位負責人不得評為先進個人。

3、注重制度建設，切實加強各項基礎工作。

為落實省委提出的今年是制度建設年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設為抓手，以制度創新為動力，圍繞人財、物管理的關鍵環節和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫療收費、人事分配和財務管理等相關規章制度。通過建章立制，努力規范干部職工的醫療行為，不斷強化內控監督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風，我局對各醫療單位藥事委員會作用的發揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調查研究，對相關重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設的同時，市直醫療衛生單位共聘請了由200余人組成的衛生行風監督員，通過定期或不定期召開行風監督員座談會、發放問卷、征求意見等形式主動接受社會監督。為規范醫療收費行為，我局印發了《關于進一步規范醫藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫療單位在完善收費公示制、統一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標價、規范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫療單位衛生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標采購管理辦公室多次商討和深入調研，研究制定了《關于部份醫用耗材實行定點采購服務的通知》，明確規定各醫療衛生單位一次性耗材必須由市招標采購中心統一采購，從而規范了采購行為，節約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監督，積極參與行風評議活動。今年2月份，根據市級機關作風建設領導小組對我局行風評議的反饋意見，衛生系統主要存在的問題是改革力度不大，醫德醫風教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫療市場秩序混亂，醫療單位服務態度尚需改善、服務質量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統所屬各醫療衛生單位進行了認真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀委、市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》活動。利用行風熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯系。上線前，我們組織各職能科室及有關單位，通過調查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關心的熱點、難點問題。上線期間，共現場接聽電話15個，其中：當場解答13個，事后辦復2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務犯罪。

上半年，我們加大了紀檢監察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認真貫徹落實衛生行風有關規定，扎扎實實地推進全系統預防職務犯罪工作，依法查辦了極少數違法違紀人員，教育和挽救了大多數人，較好地推進了衛生行風建設。今年第1季度，我局根據人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛生院有關財務及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計，發現該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題，部分管理人員及醫務人員收受回扣情況較為普遍。為此，我們與司法機關密切配合，在該院開展了以糾正醫藥購銷不正之風為主要內容的專項整治活動，采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式，通過給政策、給機會、給時間、給面子，引導、督促收受回扣的醫務人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段，該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時，在案件查處過程中嚴格把握政策，實行寬嚴相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元，移送檢察機關依法立案查處。4月份，我市昌榮鎮衛生院婦產科2名醫生分別收受一產婦家屬200元紅包。其中1名值班醫生及另1名護士又在當晚值班期間同2名社會人員在婦產科值班室打麻將賭博，在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫務人員嚴重違反了衛生院規章制度及黨紀政紀，我局和昌榮鎮紀委聯合進行了查處，分別給予當事人處以罰款、行政警告、黨內嚴重警告的處分。

二、正確分析形勢，實行長效管理，促進衛生事業發展

當前,由于受市場經濟大潮的沖擊，衛生系統干部職工的思想狀況非常活躍，資產階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想，衛生系統的干部職工也難免不受其影響；另一方面，黨風不正、民風不淳對衛生行風也會起到負面的作用。近年來，由于狠抓了正面教育，嚴肅查處了一些違法違紀案件，衛生作風有了明顯好轉。但紀檢監察以及行風方面所面臨的形勢還相當嚴峻，群眾反映的突出問題和薄弱環節還比較多。從目前情況看，衛生系統行風問題主要體現在幾個方面，一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決；二是少數醫護人員違反規定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在；三是部分單位醫療質量低下、服務態度不佳、群眾呼聲還比較大。應該承認，糾風工作面廣量大，面臨較大的難度。然而，衛生行風及黨風廉政建設工作事關衛生事業的成敗興衰，鑒于衛生行風工作的長期性、復雜性和艱巨性，紀檢監察和糾風工作任重道遠，我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實，確保全面完成全年各項工作任務。

1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規范醫藥購銷和醫療服務行為為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針，努力確立“以病人為中心”的服務理念,構建誠信和諧的醫患關系，按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路，加強領導，周密部署，切實提高行風建設水平。在具體工作中，一是嚴格執行省衛生廳、物價局出臺的醫療服務收費標準調整方案，該降的費用堅決降下來，切實減輕人民群眾的醫療負擔；二是采取切實有效措施，堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現象；三是提高醫療質量、改善服務態度、優化醫療環境，為人民群眾提供優質、低廉、高效的醫療保健服務。

2、不斷強化醫德醫風教育。認真貫徹執行衛生部八項行業紀律和××市醫療衛生人員廉潔從醫“八不準”等規定，定期開展法制教育、警示教育、黨風廉政教育和思想道德教育，切實開展“一個宗旨”、“兩個務必”、“三個代表”和共產黨員先進性教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記以病人為中心的服務宗旨,使廣大醫務人員做到“自尊、自重、自警、自律”，堅決抵制社會不良風氣的侵襲。通過狠抓醫德醫風建設，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。要認真落實職業道德繼續教育證書制度，加強職業道德教育。要大力弘揚白求恩精神，開展“比誠信服務、比便捷服務、比廉潔服務、比安全服務”為主要內容的白求恩杯競賽活動為載體，鼓勵廣大醫務工作者爭創“十佳醫生”、“十佳護士”，通過先進典型的引導和示范為醫德醫風建設營造良好的氛圍。

3、努力完善監督約束機制。深入開展調研工作，及時了解糾風工作的新動向、新問題，積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛生系統的特點，根據形勢發展的要求，及時修訂和完善各項規章制度，使衛生系統各類瀆職行為、權錢交易、藥品回扣等職務犯罪行為的預防工作步入法制化管理的軌道。完善醫院內外部監督制約體制及民主決策議事程序，大力推進院、所、站務（政務）公開。加強對醫院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監督；實行重點、熱點崗位輪換制度；強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核；要求醫務人員嚴格按照操作規程辦事，合理治療、合理檢查、合理用藥，堅決杜絕濫檢查、亂開藥現象的發生；加大對優秀人才的物質獎勵，“開前門、堵后門”，使職業道德高尚、醫療技術精湛、服務態度優良的醫務工作者也能通過辛勤地勞動致富。

4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛生部XX年衛生系統糾正醫療服務和醫藥購銷中不正之風工作實施意見》以及6月份全省衛生系統糾風工作電視電話會議的精神，認真分析研究我市衛生行風建設的形勢，結合醫院管理年活動，組織實施《××市衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項整治工作實施方案》。

同時，繼續完善衛生耗材集中招標采購工作，針對我市衛生系統的實際，逐步擴大一次性耗材集中招標采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利，有關大型設備和醫療器械要在充分論證的基礎上實行集中招標采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度，進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫藥費用負擔，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監管與重點檢查相結合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環節，加強跟蹤檢查指導。切實抓好各項規章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風建設以及紀檢工作的開展和制度執行情況，發現問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發現和總結正反兩方面的典型，充分發揮其引導、示范和警示作用，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛生行業風氣得到明顯好轉。下半年，將在對醫療衛生單位行風建設情況進行明查暗訪的基礎上，開展以糾正醫務人員收受“紅包”為主要內容的專項整治。

6、繼續查辦違法違紀案件。衛生行風的好壞受到黨風民風的影響，也與衛生主管部門監督查處的力度有較大的關系。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前，腐敗現象多發易發的土壤和條件依然存在，我們將繼續加強與紀監、檢察部門的聯系，聯手行動，聯手預防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設備采購過程中的違法違紀案件。在加強教育、嚴格管理的基礎上，對于頂風違紀的醫務人員，視情節給予黨紀政紀處分，或依法暫停其執業活動，直至吊銷執業證書；對衛生行風工作中疏于管理的醫療單位，根據法律法規的相關規定，視情節予以通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理，同時嚴格落實責任追究制。通過糾歪風、樹新風等各項舉措，努力使我市衛生系統的黨風廉政建設和行風建設取得新的成效。

第二篇：衛生系統紀檢監察暨行風工作匯報

加強衛生行風建設促進衛生事業發展

今年以來,我局根據市委、市政府以及××市衛生局的工作要求和部署，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標，切實加強紀檢監察工作,落實黨風廉政責任制，在糾正行業不正之風方面，力求思想上開拓創新、工作上腳踏實地，通過強化行風建設，較好地促進了衛生事業的發展。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞工作目標,采取有效措施，扎實推進衛生行風建設

為扎實推進黨風廉政建設，促進衛生行風的根本好轉，上半年，我們按照年初制定的工作目標，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風建設的各項措施落實到改革、發展與穩定的全過程。

1、結合實際，開展黨風廉政建設教育。

今年1月份以來,我局結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風廉政建設。在學習教育過程中，我們能注意堅持理論聯系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風監督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設置意見箱13個，發放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統一了全系統干部職工的思想認識。結合衛生系統的實際情況，局領導明確提出機關要努力服務基層、服務社會、服務群眾，廣大醫療衛生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責，建立健全目標責任制。

在2005年全市衛生工作會議上，局主要負責人與各醫藥衛生單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任狀》，提出了明確具體的行風及黨風廉政建設工作要求。年初我局印發了《××市衛生局2005年紀檢監察工作要點》，針對衛生系統的實際，提出了領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程和藥品、醫療器械的招標投標，不準接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的工作目標任務中，把黨風廉政以及衛生行風建設情況列為檢查和考核的重要內容,并實行一票否決制度。

凡是黨風廉政及行風建設出現重大問題，所在單位不評為綜合目標先進單位，單位負責人不得評為先進個人。

3、注重制度建設，切實加強各項基礎工作。

為落實省委提出的今年是制度建設年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設為抓手，以制度創新為動力，圍繞人財、物管理的關鍵環節和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫療收費、人事分配和財務管理等相關規章制度。通過建章立制，努力規范干部職工的醫療行為，不斷強化內控監督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風，我局對各醫療單位藥事委員會作用的發揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調查研究，對相關重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設的同時，市直醫療衛生單位共聘請了由200余人組成的衛生行風監督員，通過定期或不定期召開行風監督員座談會、發放問卷、征求意見等形式主動接受社會監督。為規范醫療收費行為，我局印發了《關于進一步規范醫藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫療單位在完善收費公示制、統一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標價、規范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫療單位衛生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標采購管理辦公室多次商討和深入調研，研究制定了《關于部份醫用耗材實行定點采購服務的通知》，明確規定各醫療衛生單位一次性耗材必須由市招標采購中心統一采購，從而規范了采購行為，節約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監督，積極參與行風評議活動。今年2月份，根據市級機關作風建設領導小組對我局行風評議的反饋意見，衛生系統主要存在的問題是改革力度不大，醫德醫風教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫療市場秩序混亂，醫療單位服務態度尚需改善、服務質量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統所屬各醫療衛生單位進行了認真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀委、市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》活動。利用行風熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯系。上線前，我們組織各職能科室及有關單位，通過調查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關心的熱點、難點問題。上線期間，共現場接聽電話15個，其中：當場解答13個，事后辦復2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務犯罪。

上半年，我們加大了紀檢監察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認真貫徹落實衛生行風有關規定，扎扎實實地推進全系統預防職務犯罪工作，依法查辦了極少數違法違紀人員，教育和挽救了大多數人，較好地推進了衛生行風建設。今年第1季度，我局根據人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛生院有關財務及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計，發現該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題，部分管理人員及醫務人員收受回扣情況較為普遍。為此，我們與司法機關密切配合，在該院開展了以糾正醫藥購銷不正之風為主要內容的專項整治活動，采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式，通過給政策、給機會、給時間、給面子，引導、督促收受回扣的醫務人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段，該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時，在案件查處過程中嚴格把握政策，實行寬嚴相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元，移送檢察機關依法立案查處。4月份，我市昌榮鎮衛生院婦產科2名醫生分別收受一產婦家屬200元紅包。其中1名值班醫生及另1名護士又在當晚值班期間同2名社會人員在婦產科值班室打麻將賭博，在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫務人員嚴重違反了衛生院規章制度及黨紀政紀，我局和昌榮鎮紀委聯合進行了查處，分別給予當事人處以罰款、行政警告、黨內嚴重警告的處分。

二、正確分析形勢，實行長效管理，促進衛生事業發展

當前,由于受市場經濟大潮的沖擊，衛生系統干部職工的思想狀況非常活躍，資產階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想，衛生系統的干部職工也難免不受其影響；另一方面，黨風不正、民風不淳對衛生行風也會起到負面的作用。近年來，由于狠抓了正面教育，嚴肅查處了一些違法違紀案件，衛生作風有了明顯好轉。但紀檢監察以及行風方面所面臨的形勢還相當嚴峻，群眾反映的突出問題和薄弱環節還比較多。從目前情況看，衛生系統行風問題主要體現在幾個方面，一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決；二是少數醫護人員違反規定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在；三是部分單位醫療質量低下、服務態度不佳、群眾呼聲還比較大。應該承認，糾風工作面廣量大，面臨較大的難度。然而，衛生行風及黨風廉政建設工作事關衛生事業的成敗興衰，鑒于衛生行風工作的長期性、復雜性和艱巨性，紀檢監察和糾風工作任重道遠，我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實，確保全面完成全年各項工作任務。

1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規范醫藥購銷和醫療服務行為為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針，努力確立“以病人為中心”的服務理念,構建誠信和諧的醫患關系，按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路，加強領導，周密部署，切實提高行風建設水平。在具體工作中，一是嚴格執行省衛生廳、物價局出臺的醫療服務收費標準調整方案，該降的費用堅決降下來，切實減輕人民群眾的醫療負擔；二是采取切實有效措施，堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現象；三是提高醫療質量、改善服務態度、優化醫療環境，為人民群眾提供優質、低廉、高效的醫療保健服務。

2、不斷強化醫德醫風教育。認真貫徹執行衛生部八項行業紀律和××市醫療衛生人員廉潔從醫“八不準”等規定，定期開展法制教育、警示教育、黨風廉政教育和思想道德教育，切實開展“一個宗旨”、“兩個務必”、“三個代表”和共產黨員先進性教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記以病人為中心的服務宗旨,使廣大醫務人員做到“自尊、自重、自警、自律”，堅決抵制社會不良風氣的侵襲。通過狠抓醫德醫風建設，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。要認真落實職業道德繼續教育證書制度，加強職業道德教育。要大力弘揚白求恩精神，開展“比誠信服務、比便捷服務、比廉潔服務、比安全服務”為主要內容的白求恩杯競賽活動為載體，鼓勵廣大醫務工作者爭創“十佳醫生”、“十佳護士”，通過先進典型的引導和示范為醫德醫風建設營造良好的氛圍。

3、努力完善監督約束機制。深入開展調研工作，及時了解糾風工作的新動向、新問題，積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛生系統的特點，根據形勢發展的要求，及時修訂和完善各項規章制度，使衛生系統各類瀆職行為、權錢交易、藥品回扣等職務犯罪行為的預防工作步入法制化管理的軌道。完善醫院內外部監督制約體制及民主決策議事程序，大力推進院、所、站務（政務）公開。加強對醫院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監督；實行重點、熱點崗位輪換制度；強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核；要求醫務人員嚴格按照操作規程辦事，合理治療、合理檢查、合理用藥，堅決杜絕濫檢查、亂開藥現象的發生；加大對優秀人才的物質獎勵，“開前門、堵后門”，使職業道德高尚、醫療技術精湛、服務態度優良的醫務工作者也能通過辛勤地勞動致富。

4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛生部2005年衛生系統糾正醫療服務和醫藥購銷中不正之風工作實施意見》以及6月份全省衛生系統糾風工作電視電話會議的精神，認真分析研究我市衛生行風建設的形勢，結合醫院管理年活動，組織實施《××市衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項整治工作實施方案》。

同時，繼續完善衛生耗材集中招標采購工作，針對我市衛生系統的實際，逐步擴大一次性耗材集中招標采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利，有關大型設備和醫療器械要在充分論證的基礎上實行集中招標采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度，進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫藥費用負擔，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監管與重點檢查相結合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環節，加強跟蹤檢查指導。切實抓好各項規章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風建設以及紀檢工作的開展和制度執行情況，發現問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發現和總結正反兩方面的典型，充分發揮其引導、示范和警示作用，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛生行業風氣得到明顯好轉。下半年，將在對醫療衛生單位行風建設情況進行明查暗訪的基礎上，開展以糾正醫務人員收受“紅包”為主要內容的專項整治。

6、繼續查辦違法違紀案件。衛生行風的好壞受到黨風民風的影響，也與衛生主管部門監督查處的力度有較大的關系。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前，腐敗現象多發易發的土壤和條件依然存在，我們將繼續加強與紀監、檢察部門的聯系，聯手行動，聯手預防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設備采購過程中的違法違紀案件。在加強教育、嚴格管理的基礎上，對于頂風違紀的醫務人員，視情節給予黨紀政紀處分，或依法暫停其執業活動，直至吊銷執業證書；對衛生行風工作中疏于管理的醫療單位，根據法律法規的相關規定，視情節予以通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理，同時嚴格落實責任追究制。通過糾歪風、樹新風等各項舉措，努力使我市衛生系統的黨風廉政建設和行風建設取得新的成效。

第三篇：衛生系統紀檢監察暨行風工作匯報

加強衛生行風建設促進衛生事業發展

今年以來,我局根據市委、市政府以及××市衛生局的工作要求和部署，認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中國共產黨中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標，切實加強紀檢監察工作,落實黨風廉政責任制，在糾正行業不正之風方面，力求思想上開拓創新、工作上腳踏實地，通過強化行風建設，較好地促進了衛生事業的發展。現將有關情況匯報如下：

一、圍繞工作目標,采取有效措施，扎實推進衛生行風建設

為扎實推進黨風廉政建設，促進衛生行風的根本好轉，上半年，我們按照年初制定的工作目標，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風建設的各項措施落實到改革、發展與穩定的全過程。

1、結合實際，開展黨風廉政建設教育。

今年1月份以來,我局結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風廉政建設。在學習教育過程中，我們能注意堅持理論聯系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風監督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設置意見箱13個，發放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統一了全系統干部職工的思想認識。結合衛生系統的實際情況，局領導明確提出機關要努力服務基層、服務社會、服務群眾，廣大醫療衛生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責，建立健全目標責任制。

在2005年全市衛生工作會議上，局主要負責人與各醫藥衛生單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任狀》，提出了明確具體的行風及黨風廉政建設工作要求。年初我局印發了《××市衛生局2005年紀檢監察工作要點》，針對衛生系統的實際，提出了領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程和藥品、醫療器械的招標投標，不準接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的工作目標任務中，把黨風廉政以及衛生行風建設情況列為檢查和考核的重要內容,并實行一票否決制度。

凡是黨風廉政及行風建設出現重大問題，所在單位不評為綜合目標先進單位，單位負責人不得評為先進個人。

3、注重制度建設，切實加強各項基礎工作。

為落實省委提出的今年是制度建設年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設為抓手，以制度創新為動力，圍繞人財、物管理的關鍵環節和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫療收費、人事分配和財務管理等相關規章制度。通過建章立制，努力規范干部職工的醫療行為，不斷強化內控監督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風，我局對各醫療單位藥事委員會作用的發揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調查研究，對相關重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設的同時，市直醫療衛生單位共聘請了由200余人組成的衛生行風監督員，通過定期或不定期召開行風監督員座談會、發放問卷、征求意見等形式主動接受社會監督。為規范醫療收費行為，我局印發了《關于進一步規范醫藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫療單位在完善收費公示制、統一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標價、規范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫療單位衛生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標采購管理辦公室多次商討和深入調研，研究制定了《關于部份醫用耗材實行定點采購服務的通知》，明確規定各醫療衛生單位一次性耗材必須由市招標采購中心統一采購，從而規范了采購行為，節約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監督，積極參與行風評議活動。今年2月份，根據市級機關作風建設領導小組對我局行風評議的反饋意見，衛生系統主要存在的問題是改革力度不大，醫德醫風教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫療市場秩序混亂，醫療單位服務態度尚需改善、服務質量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統所屬各醫療衛生單位進行了認真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀委、市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》活動。利用行風熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯系。上線前，我們組織各職能科室及有關單位，通過調查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關心的熱點、難點問題。上線期間，共現場接聽電話15個，其中：當場解答13個，事后辦復2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務犯罪。

上半年，我們加大了紀檢監察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認真貫徹落實衛生行風有關規定，扎扎實

”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫藥費用負擔，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監管與重點檢查相結合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環節，加強跟蹤檢查指導。切實抓好各項規章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風建設以及紀檢工作的開展和制度執行情況，發現問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發現和總結正反兩方面的典型，充分發揮其引導、示范和警示作用，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛生行業風氣得到明顯好轉。下半年，將在對醫療衛生單位行風建設情況進行明查暗訪的基礎上，開展以糾正醫務人員收受“紅包”為主要內容的專項整治。

6、繼續查辦違法違紀案件。衛生行風的好壞受到黨風民風的影響，也與衛生主管部門監督查處的力度有較大的關系。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前，腐敗現象多發易發的土壤和條件依然存在，我們將繼續加強與紀監、檢察部門的聯系，聯手行動，聯手預防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設備采購過程中的違法違紀案件。在加強教育、嚴格管理的基礎上，對于頂風違紀的醫務人員，視情節給予黨紀政紀處分，或依法暫停其執業活動，直至吊銷執業證書；對衛生行風工作中疏于管理的醫療單位，根據法律法規的相關規定，視情節予以通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理，同時嚴格落實責任追究制。通過糾歪風、樹新風等各項舉措，努力使我市衛生系統的黨風廉政建設和行風建設取得新的成效。

第四篇：在全市衛生系統紀檢監察暨

在全市衛生系統紀檢監察暨 糾風工作會議上的講話

市衛生局黨組成員 紀檢組長 柯若男

(2009年3月2日)

各位領導、同志們：

今年以來，中紀委和省、市紀委相繼召開會議，部署了今年反腐倡廉和糾風工作任務。衛生部、省衛生廳也召開了專題會議進行部署。我們這次會議，主要任務是認真貫徹落實上級會議精神，回顧總結2008年的工作情況，部署今年工作任務。等一下，包局長還要作重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就去年紀檢監察和反腐糾風工作情況及今年的工作安排講兩點意見：

一、去年全市衛生紀檢和糾風工作回顧

2008年，全市各級衛生行政部門和醫療衛生機構在當地黨委、政府的領導下，在上級衛生行政部門的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面履行職責，積極協助黨組（黨委）抓好反腐倡廉各項任務的落實，全市衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作保持積極穩妥、不斷向縱深發展的良好態勢，為維護和促進全市衛生事業的健康發展發揮了積極作用。主要表現在：

——行業作風建設不斷加強。建立健全了社會監督制度。鞏固擴大行風監督員制度, 共召開座談會336場，征求改進工作 的意見和建議，受理群眾反映問題數472個，已解決群眾反映問題數462個，占97.88%。定期邀請黨代表、人大代表、政協委員及民評代表視察督導工作，發現問題，及時整改。針對市糾風辦組織的民主評議行風中群眾對衛生行業提出的意見和問題，逐條進行分析，認真查找根源，有針對性地加強整改和完善措施，并逐一進行了落實和反饋。依法加強對權力的監督，全市共糾正違規設置審批醫療機構13家，撤銷違規審批案件1件，查處不履行職責人員2人，重新更換許可證38家，責令改正醫療機構23家，取締無證行醫2家，停業整頓21家，立案查處26件，罰款4.25萬元。

——院務公開不斷深化。修訂編制了《三明市醫院院務公開目錄一覽表》，對院務公開的方式和時限、院務公開的程序作出了詳細規定。進一步完善疾控、監督、血站等其他公共衛生事業單位辦事公開目錄。全市共設立651塊對外對內院務公開專欄。開辟“網上院(事)務公開專欄”、“網上局長(院長)信箱”、“網上意見反饋”、“糾風之窗”窗口4個，市直8家醫療衛生機構已全部實行單位網上公開。開通“公開熱線電話”217部。三明市第一醫院被衛生部確認為全國首批院務公開示范單位。

——衛生公共資源市場化配置不斷規范。按照“能推向市場的都要推向市場”的原則，從藥品、基建等5個方面的9項內容的配置項目統一納入市、縣公共資源交易中心進行交易，實行“陽光”采購。去年，全市衛生公共資源市場化配置交易采購預算總金額7億元，實際采購金額5.95億元，平均降低采購預算成本15%，節約采購預算資金1.05億元。

——醫德醫風集中教育活動不斷深入。據統計，全市衛生 系統醫務人員撰寫個人心得體會和剖析材料8245篇，共下發征求意見表7400份，征求到群眾的意見和建議740條。完善醫務人員醫德考評制度，建立了醫務人員個人醫德醫風考評檔案。針對存在的醫德醫風突出問題，強化了整改整治措施，并將整改結果在院務公開欄和單位局域網公示，接受社會監督。

——醫藥購銷領域商業賄賂不斷治理。堅決制止醫療亂收費行為，督促醫療機構嚴格執行處方制度，嚴格實行收費一日清單制，提供規范化清單。我市已連續4年人均門診和住院費用低于全省平均水平。全市共減負群眾醫藥費用6400萬元。加強對用于四川抗震救災、年初冰凍災害的捐款、捐物的監管。完成對部分市直醫療衛生單位的內審，落實市直醫療衛生單位領導干部任職期間經濟責任審計與離任審計制度。有力查處收受“紅包”行為，全市醫務人員上交患者“紅包”34人次，上交患者“紅包”金額9.89萬元。2008年全市衛生系統實現了“零發案”。

——群眾來信來訪問題不斷落實。熱情接待來訪群眾，釋疑解惑。對群眾的來信及時批轉督辦。去年，共受理群眾信訪件20件，做到件件抓好核查與及時落實反饋，并對存在的問題提出整改糾正處理意見，信訪件辦結率達100%，整改率達95%以上。辦理落實人大、政協委員提案等有關答復反饋件58件。

回顧去年工作，全市衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作取得了一定的成績，黨員領導干部廉潔自律和醫務人員廉潔行醫意識進一步增強，損害群眾利益行為逐步減少，群眾對衛生行風滿意度明顯提高。在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前腐敗現象易發多發的土壤和條件依然存在，鞏固政風行風評議和治理商業賄賂專項工作成效的任務依然繁重；一 些單位制度和措施不夠完善，操作性不強，執行不嚴格；醫藥購銷、設備采購、基建工程中的商業賄賂行為，醫療服務中的亂收費、大處方問題，以及個別醫院醫務人員收“紅包”問題還不同程度存在；衛生系統紀檢監察工作思路和方法也有待進一步創新。對此，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施認真加以解決。

二、2009年主要工作任務

2009年全市衛生系統紀檢監察和糾風工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委十七屆三次全會、全國、全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議和市紀委七屆五次全會的部署，堅持圍繞中心、服務大局不動搖；堅持抓好領導干部作風建設不動搖；堅持以懲防體系建設為抓手不動搖；堅持落實黨風廉政建設責任制不動搖；堅持抓好紀檢監察干部隊伍建設不動搖，認真貫徹落實市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》，扎實推進懲防體系建設，加強對中央、省政府關于衛生工作方針政策和改革措施落實情況的監督檢查，著力解決黨風政風行風方面存在的突出問題，以更加積極的態度和有力的措施，扎實推進衛生系統的黨風廉政建設和反腐糾風工作，為全市衛生改革與發展提供有力保障。

（一）強化監督管理，切實抓好懲防體系各項任務的落實 一是強化對權力運行的監督。重點抓好醫療機構設置審批工作和規范行政自由裁量權工作，規范衛生行政審批工作，完善審批程序，繼續推行網上審批和網上監察工作。督促嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度，積極推行黨政領導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，認真貫徹落實黨員領導干部執行廉潔自律各項規定，通過民主生活會、任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話等黨內監督制度落實情況的監督檢查，認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益，切實加強對領導干部尤其是“一把手”的監督。

二是強化對資金使用和項目進展的監督。重點加強對新農合基金、疾病防控、社區衛生和農村衛生等基礎投資資金使用、撥付情況的監督檢查，尤其要從機制上防范套取、騙取新農合基金等違紀違法問題的發生，確保資金使用的安全、有效。年內，由局里組織相關人員開展對國債項目資金使用情況的專項督查，形成規范運行、廉潔高效、公開透明的項目建設機制。要加強對衛生行政部門主管行業協會學會的監督管理，規范各種評比、達標、表彰、收費工作，嚴禁以衛生行政部門名義謀取不正當利益。

三是強化對政（院）務公開落實的監督。加強民主監督，建立健全“單位接受社會、負責人接受職工”的監督機制。認真貫徹落實政務公開有關規定，通過電子政務等多種形式，及時向社會公開衛生政策法規、標準規范、疫情信息、行政許可、執法監督以及重大工作進展情況等重要事項。進一步落實醫院院務公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準，藥品及醫用耗材價格、門診及執業醫師信息、醫療服務流程等，特別要重申的是要進一步健全院務委員會管理制度，把醫院干部人事、藥品采購、財務運行等重大事項提交院務會討論征求意見，最大程度地發揮其作用。要切實加強對醫務人員的教育和管理，大力弘揚偉大的抗震救災精神，引導廣大醫務人員牢固樹立“以病人為中心”的 理念，自覺為群眾健康服務。要通過張貼警示圖片、警言格句和公布訴求、效能監督電話等形式，增強醫務人員廉潔行醫意識和暢通單位與服務對象溝通的渠道，對違反效能或政策規定者給予警示、通報批評或誡免談話等方式進行教育，營造良好的政務、院務公開環境。繼續完善住院費用清單、查詢制度和醫療糾紛及投訴第三方處理機制，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

四是強化對藥品等公共衛生資源市場化配置情況的監督。各級醫療機構要認真落實以政府為主導、以省為單位網上招標采購制度；積極探索鄉鎮衛生院藥品采購議價辦法，邀請紀委、監察、檢察、物價、財政等部門專業人員對其藥品采購價格進行公開評議，增加藥價透明度，防止藥品購銷領域的腐敗行為，努力降低藥品采購費用，切實讓利于民。加強對藥品集中招標采購工作的監督檢查，對不執行招標采購合同、不使用中標藥品、不執行中標藥品降價規定的問題，要會同有關部門嚴肅查處，對典型案件要通報曝光，保證藥品集中招標采購工作的順利開展。

（二）開展專項檢查，確保重大決策部署及改革措施落到實處

一是開展對中央關于擴大內需、促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查。隨著上級政府對我市農村衛生基礎設施建設和醫院建設的投入加大，嚴格檢查有關單位是否全面、認真落實中央的政策措施，重點檢查工程項目規劃和立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向、工程項目審批和建設程序是否依法合規、項目建設資金管理使用是否規范透明、工程建設質量是否安全合格，工程進度是否如期進行等等，確保資金使用安全有 效，防止發生腐敗問題。

二是開展對深化醫藥衛生體制改革情況的監督檢查。醫改方案今年將開始實施，改革會涉及有關方面的利益調整和一系列深層次問題。要認真研究醫改中出現的新情況新問題，研究解決影響醫改政策措施落實的黨風、政風、行風方面的問題，嚴肅查處妨礙醫藥衛生體制改革的違紀違法行為，確保中央政令暢通。

三是開展對衛生許可、行政執法監督檢查及衛生工作落實情況的效能檢查。要深化機關效能建設。各級衛生行政部門工作人員要緊緊圍繞中心工作，切實履行職責，嚴肅政治和工作紀律。要不斷拓寬政府信息公開渠道，繼續推進機關內部事務公開工作。年內，要組織開展對衛生許可、行政執法的專題監督檢查活動，防止行政或執法人員徇私舞弊，不作為、亂作等破壞優化投資發展環境的行為；要緊緊圍繞2009年全市衛生工作總體目標任務，加強效能監督檢查，確保各項工作在基層能貫徹落實，對工作滯后、組織不力的責任人予以警示教育或誡免談話，為促進我市醫療衛生事業發展發揮保障作用。

（三）加強作風建設，促進領導干部廉潔自律

一要加強作風建設。各級衛生行政機關要著力落實市委“四個不讓”行為準則，根據市效能辦[2009]1號文精神，經研究決定，在全市衛生系統開展“比服務、比效率、比質量、比作風、比形象”為主要內容的“五比”競賽活動，要圍繞衛生改革與發展，和各項衛生中心工作，把推動科學發展，服務海西建設作為根本任務，以增強服務意識、提升服務水平、規范行政行為、提高隊伍素質、完善監督機制為重點，通過強化思想教育，著力解決問題，健全制度機制，嚴格考核獎懲，切實解決好衛生系統作 風建設中存在的突出問題，促進依法依規高效行政，公平公正廉潔執法，努力使服務更優質、運作更高效、績效更上一層樓顯著、作風更優良，各單位要將活動情況于11月底前上報市衛生局監察室。

二要加強廉潔自律。根據全省衛生紀檢監察暨糾風工作會議和市紀委七屆五次全會精神，重申并強調各級領導干部要從五個方面加強廉潔自律：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證以及收受干股等問題。（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝區或公園區建房等問題，糾正領導干部多發住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房和以劣換優、以借用名義占用他人住房等問題。（4）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。（5）糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房，以及超標準超編制配備使用小汽車和長期占用下屬單位或企業小汽車問題。從嚴控制出國（境）團組數量和規模。繼續開展治理“小金庫”和規范津補貼工作。

（四）突出工作重點，著力構建防治商業賄賂的長效機制 一要深入開展醫藥領域的宣傳和警示教育活動。要在加強醫德醫風教育的同時，繼續開展以藥品使用比、抗菌素比及新特藥品使用情況排位公示活動，結合開展處方點評活動，加強對醫務及藥品從業人員的警示教育和法制教育，尤其要通過各種方式 深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確是非界限及罪與非罪的界限，切實增強廉潔從業的自覺性。

二要貫徹落實治理醫藥購銷領域商業賄賂制度。各單位要結合實際，認真學習貫徹落實好治理醫藥購銷領域商業賄賂的制度、規定，重點是處方管理辦法、不良行為記錄、醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理辦法、醫院經濟和財務管理辦法等。對容易滋生商業賄賂的重點部門、重點崗位、重點環節，要健全監督制約機制，實行人員輪崗交流。對治理商業賄賂長效機制建設情況，要開展督導檢查。

三要加大關鍵領域案件的查辦力度。根據上級的統一部署，要在領導干部中重點查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，在機關工作人員中重點查辦失職瀆職，利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，在醫藥購銷、衛生基建工程中重點查辦商業賄賂案件，在醫療衛生從業人員中重點查辦嚴重損害群眾利益的行風案件和貪污、套取、騙取新農合基金的案件，以及違反財經紀律和組織人事紀律的案件，在干部職工中重點查辦違反計劃生育、效能失職、參與賭博的案件，在財務人員中重點查辦搞資金帳外運行、挪用專項經費，貪污、套取公共資金等案件，并視違紀違法案件情況，對有關責任人和負有領導責任的人員要作出嚴肅處理，維護黨紀國法的嚴肅性。要深化警示教育，充分發揮查辦案件的警示作用，以案釋法，以案明紀，做到查辦一案，教育一片，從源頭上防范腐敗問題的發生。

四要重視信訪舉報工作。各單位要進一步加強信訪舉報的受理，認真處理群眾的來信、來電、來訪，重視并及時解決群眾 反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題復雜化，事態嚴重化。對群眾的投訴舉報，要高度重視，逐一登記，及時調查核實，做到“件件有著落，事事有回音。”

（五）深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題 一要切實加強教育和管理。今年要在去年開展醫德醫風集中教育活動的基礎上，結合即將開展深入學習實踐科學發展觀活動，高度重視思想道德教育的基礎性地位，將其作為拒腐防變的第一道防線切實抓好。要在黨員干部中深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導廣大黨員干部始終堅持優良傳統，自覺弘揚新風正氣，切實做到為民、務實、清廉。要在廣大醫務人員中深入進行救死扶傷、執業為民的宗旨教育，深入進行愛崗敬業、廉潔行醫的職業道德和行業紀律教育，深入進行依法執業、規范服務的法律法規和職業責任教育，引導廣大醫務人員自覺抵制歪風邪氣，積極為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。要改進教育方式方法，結合教育對象的思想和工作實際，善于運用事實說話和典型引導，善于運用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，善于運用正反兩方面的典型，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。要認真落實醫德考評制度，我局將對各地各單位開展醫德考評工作情況進行督查調研，進一步完善醫德考評辦法，確保醫德考評工作不做形式，不走過場。

二要切實規范診療服務和收費行為。進一步落實《處方管理辦法》實行不當處方院院內點評公示制度，點評結果要與獎金 和醫德考評掛鉤，繼續推行醫療機構核驗檢查結果互以共享，嚴肅查處大處方、過度檢查、過度治療等問題。加強對新農合財務管理，嚴格控制基金結余。繼續開展控制醫藥費用增長工作。加強對收費的監管，防止重復收費、多收亂收費發生。嚴格落實收費的清單制和費用查詢制。否則，追究當事人和單位領導責任制。

三要切實加強衛生公共資源市場化配置。凡列入政府集中招標采購目錄內，必須進行政府集中采購或招投標，嚴禁采取分解金額的辦法規避政府集中采購或招投標。對藥品、醫用耗材的采購要實行全省統一網上集中招標采購，統一配送。對疫苗采購使用要加強監管，保證疫苗質量安全，違反集中采購規定的要追究相關人員和領導的責任。

（六）抓好隊伍建設，切實提高工作能力和水平紀檢監察干部要認真開展好“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。一要加強思想建設。認真學習胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認真學習十七大精神、科學發展觀和衛生工作的有關方針政策，不斷增強紀檢監察干部的政治責任意識、科學發展意識、服務大局意識、改革創新意識。二要加強作風建設。在加強黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風上起模范帶頭作用，著力解決紀檢監察干部在黨性和作風上存在的問題，始終注意自身形象，模范遵守黨的紀律，自覺接受組織和群眾監督，始終保持清正廉潔，真正做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，為黨員干部作出表率。三要加強能力建設。特別是要加強紀檢監察干部的專業知識、衛生業務知識以及相關 知識的學習，不斷拓展紀檢監察干部的知識面。要注重調查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高紀檢監察干部服務科學發展的能力、推進反腐倡廉建設的能力和宏觀組織協調的能力，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的衛生紀檢監察干部隊伍。

各位領導、同志們，2009年的黨風廉政建設和反腐糾風工作任務非常繁重，我們一定要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和省衛生廳紀檢監察工作會議精神，按照“科學發展，四求先行”的要求，求真務實，積極進取，創造性地抓好各項任務的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐糾風工作新局面。

第五篇：2012年上半衛生系統紀檢監察工作匯報

全力推進廉潔風險防控機制建設 全面提升衛生系統服務水平

---2012年上半***衛生局紀檢監察工作匯報

各位領導，各位同仁：

大家好！現我就***衛生局2012年上半紀檢監察工作匯報如下：

2012年，***衛生局紀檢監察工作在局黨委和局紀委的領導下，在市衛生局和區紀委等上級有關單位的支持下，繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省十三次黨代會和區第十二屆黨代會精神，緊緊圍繞深化醫藥衛生事業改革這一中心工作，以年初局黨委提出的四大衛生建設工作為切入點，以開展“醫療服務陽光用藥工程”為工作重點，全力推進醫療機構廉潔風險防控機制建設，進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，進一步完善衛生系統行風建設的長效機制，進一步提升衛生系統服務水平，***衛生系統紀檢監察工作取得明顯成效,為我區衛生事業健康發展提供有力保障。

一、領導重視,制度完善，紀檢監察工作得到全面落實

2012年，我局把紀檢監察工作的落實與日常具體工作緊密結合起來，建立起主要領導掛帥，分管領導具體抓，各科室和下屬單位各負其責的領導體制和工作機制，做到有計劃，有安排，有檢查落實。

1、做到三個明確，加強組織領導。

我局把紀檢監察工作納入全年工作任務計劃和績效目標考核，統籌安排，全面推進。一是明確工作機制。各單位領導班子對本單位的 紀檢監察工作負全面領導責任，各單位黨政一把手是紀檢監察工作第一責任人，班子其他成員根據分工對所分管工作負直接領導責任；二是明確工作目標。區衛生局于今年3月份印發了《2012年***衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作思路》，確定了本紀檢監察工作重點。三是明確考核細則。我局已于7月初擬定衛生系統紀檢監察工作考核細則，將下屬各單位按照單位規模分類定級，確定不同的考核標準，力求將考核細則做到公平有效，目前該考核細則正在征求各單位意見。

2、抓好兩項工作，執行各項制度。

2012年，我局將抓好兩項工作，作為提升我區衛生系統紀檢監察工作水平的重要手段。一是抓好宣傳教育工作。我局繼續把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，通過上廉政黨課、開展廉政文化建設、樹立先進典型等方式，進一步引導廣大干部職工特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍；二是抓好規章制度的落實工作。2012年我局通過開展專項督查、暗訪檢查、誡勉談話等方式確保紀檢監察各項規章制度落實到位。截止6月底，區衛生局開展暗訪檢查1次，專項工作督查2次，對3名干部職工進行了誡勉談話，對8名干部職工進行了系統內通報表彰，對全區衛生系統65名在職領導干部開展了民主評議工作。

3、落實有關規定，加快工程進展。

我局積極貫徹落實衛生部《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，將該規定向全區各醫療衛生單位進行了轉發，要求各單位認真組織單位中層以上干部進行專項學習。同時，局機關在中心組理論學習會上對該項規定精神向各領導班子成員做了通報。

我局將“醫療服務陽光用藥工程”作為今年紀檢監察工作的一項重點。通過工程的開展，進一步預防和遏制了醫藥購銷領域的商業賄賂行為，進一步增強了醫療機構醫療服務的透明度和服務效能，進一步提高了科學合理用藥水平，進一步了提升患者和社會對醫療服務的滿意度。目前，我局已經成立了***衛生系統醫療服務陽光用藥工程領導小組，印發了***衛生系統醫療服務陽光用藥工程實施方案，制訂了***醫療機構陽光用藥工程監測季報表，同時第一季度的監測數據已經在***人民政府網站和黃巖衛生局網站上進行公示。第二季度監測數據已經完成數據收集和匯總工作，將于近期公示。

二、活動豐富，成效顯著，紀檢監察工作得到有效開展 我局始終把紀檢監察工作擺在突出位置，通過各項活動的舉辦，進一步強化了衛生系統從業人員的服務意識，進一步促進了衛生系統行風建設水平，進一步夯實了衛生系統廣大干部職工的思想根基，使得我區衛生系統紀檢監察工作得到有效開展。

1、深入開展“進村入企大走訪，比學趕創促發展”活動。按照上級有關部門開展“大走訪”活動要求，我局通過深化“院長訪千家、盡心換放心”的活動內涵，印發了《***衛生系統“進村入企大走訪、比學趕創促發展”活動實施意見》，按照省衛生廳“下基層、促醫改、送健康”活動要求，通過組建醫療服務隊、開展健康講座、進村入企走訪服務對象等方式，全面促進大走訪活動落實，充分體現衛生系統特色。截止6月底，共收到各下屬單位領導班子成員調研心得23篇，調研文章7篇，實際走訪317人次，組織各種醫療服務隊12個，開展各種知識講座和街頭義診活動209次。

2、積極參與“市廉政書畫攝影比賽”活動。

今年市衛生局組織舉辦以“廉潔行醫、純潔形象”為主題的廉政書畫攝影比賽活動。我局對此高度重視，于6月15日轉發市局文件，要求系統內廣大干部職工積極參與，同時在7月初的全區衛生系統紀檢監察半工作會議上再次做了動員和強調。截止目前，我局共收到各單位參賽意向6人次。

3、深入開展“三好一滿意”活動。

按照衛生部的統一部署，我局始終強調增強“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”的工作目標，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構建和諧衛生”的理念。在衛生系統內形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了廣大干部群眾的號召力、凝聚力和戰斗力，樹立起衛生系統“求真務實、廉潔高效”的新形象。

三、重點突出、措施有力，紀檢監察工作得到顯著提升 今年，我區臺州市第一人民醫院被列為省醫院廉潔風險防控機制建設示范點，我局對此高度重視，通過結合“醫療服務陽光用藥工程”，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，大力推進“制度+科技”的模式，基本建立起“事前有預防、事中有監控、事后有處置”的防控機制。

1、組織有力、發動全面。

我局自2010年7月按照區紀委要求開展衛生系統懲防體系建設評估試點工作，8月份即成立了局懲防體系評估試點工作領導小組，印發了《***衛生系統懲防體系評估工作實施方案》，明確了此次評估試點工作的指導思想、責任分工和目標要求。2010年9月至2011年9月，我局多次召開全系統動員大會，通過廣泛宣傳，使得系統內干部職工了解了懲防體系評估試點工作的重要意義和基本內容。期間多次組織各單位工作人員赴海寧等先行先試地區和單位學習先進經驗，逐步明確了工作方向、理順了工作思路。2011年9月至2012年2月，我局又多次組織包括各單位領導班子成員、各關鍵崗位離退休人員、系統行風監督員和部分各民主黨派人士等參加懲防體系構建工作預評估，充分吸收各方面寶貴意見，做好查漏補缺和完善工作。2012年3月，我局順利通過由區紀委組織的懲防體系評估工作。

2、查找風險、完善制度。

為了找準找全各崗位廉政風險點，更好地制定防控措施，我局組織各科室負責人及下屬分管領導進行專題培訓，在全系統廣泛開展通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，突出領導崗位、中層崗位（含下屬各單位中層領導）、重要崗位這三個層次，逐一排查個人在思想道德、崗位權力、制度機制、社會環境等方面存在的廉政風險點，共排查出廉政風險點176個，填寫了《崗位廉政風險點及防范承諾表》562份。針對查找到的崗位風險點，我局大力完善“三重一大”議事規則及其人、財、物管理制度，規范操作程序，建立責任追究制度等。努力實現用制度管權、管事、管人，鎖定行使職權界限、規范操作程序、實行權力制衡，控制自由裁量權，防止個人說了算或暗箱操作，筑起制度機制防控屏障。2012年2月我局完成了《廉政風險防范機制建設—制度匯編》和《廉政風險防范機制建設—資料匯編》。

3、構筑防線、預防腐敗。

一是構筑道德防線使其不愿腐敗。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意。”可見一個人的思想意識將決定人的行動，只有端正了人生觀、價值觀、道德觀和權力觀，才能把廉政風險的危害降到最低。我局通過制定《***衛生局思想道德防控措施》、設立廉政教育專欄、組織觀看廉政影視片、學習先進典型等方式提升廣大干部職工的認識水平。從而在思想道德上構筑廉政第一道防線。二是構筑科技防線使其不能腐敗。我們正處在是信息化社會中，現代科技賦予我們除制度外有多種高科技手段來預防腐敗。比如臺一醫在醫院HIS系統中設置臨床合理用藥的預警程序，做到有效預警、實時監管。利用信息軟件限制了三類抗生素使用權限、控制了醫藥比例、每張處方用藥費用超過500元的進行預警，并進入醫院重點監控系統。對大金額病例、大處方開展分析點評工作，結果公開。2011年該院對近十余種涉嫌藥物予以停用或限量使用。同時我局正在構建區域HIS系統，將對全區19家基層醫療機構的日常用藥情況實行實時監控和預警，對異常用藥將實行限量或停用等措施。從而在科技手段上構筑廉政第二道防線。三是構筑監督和處罰防線使其不敢腐敗。通過建立全方位全覆蓋的監督體系；規范權力運行軌跡，保證權力在陽光下運行；明確處罰程序和措施，實行處罰公開化。從而在監管和處罰上構筑廉政第三道防線。

在上級組織和領導的支持指導下，我局在紀檢監察工作中取得了一些成效，系統內廣大干部職工的勤政廉政意識顯著增強，各項規章制度更加完善，人民群眾的滿意度不斷提高。但是，我們也清醒地看到，紀檢監察工作是一項系統性和長期性的工作，需要不斷完善和優化，我們將學習先進經驗，擬補自身不足，從而推動我區衛生系統紀檢監察工作的的繼續深入。

〇一二年六月二十七日7

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