第一篇：唐鐵生同志在全區機構編制核查工作會議上的講話

唐鐵生同志在全區機構編制核查工作會議上的講話

發布時間： 2011-11-17 16:22:15 被閱覽數： 167 次

同志們：

這次全區機構編制核查工作會議，是按照省市的統一部署，經區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實中央和省市加強機構編制管理工作會議精神，安排部署我區機構編制核查工作，為加快推進機構編制管理創新奠定堅實基礎。下面，就機構編制核查工作，我代表區委、區政府講四點意見。

一、強化認識，切實把思想統一到中央和省市加強機構編制管理要求上來

從今年3月份以來，省里通過試點先行的辦法就機構編制核查工作進行了安排部署。上周，市里召開全市機構編制核查工作會議，要求從現在開始到10月底，利用三個月左右的時間，全面完成核查工作任務。高標準完成這次機構編制核查工作，我們必須統一思想、形成共識，切實增強做好機構編制核查管理工作的緊迫感、責任感和使命感。

第一，搞好機構編制核查與管理，是解決機構編制工作存在問題的現實需要。多年來，在區委、區政府的高度重視下，在省市編制部門的精心指導下，我區編制工作始終著眼發展大局，堅持超前思考，注重強化管理，科學調整編制結構，努力盤活編制資源，充分發揮職能作用，為經濟社會發展提供了有力保障。但是，隨著形勢的發展，我區編制管理也出現了一些矛盾和問題，還沒有完全建立起科學有效的常態運行機制。這次核查，就是以中央和省市關于清理規范機構編制管理工作精神為指導，不斷創新管理方式，優化編制資源，最大限度發揮機構編制使用效益，為我區經濟社會平穩較快發展提供重要的體制機制保障。

第二，搞好機構編制核查與管理，是實現行政事業編制“零增長”的基本前提。2008年，省委、省政府提出了實行行政事業編制“零增長”的目標。這一目標的提出作為著眼大局和長遠發展的科學決策，作為推動編制結構調整、合理配置編制資源的重大舉措，要求我們必須徹底摸清編制底數，掌握存在問題，提出解決對策，為進一步落實編制“零增長”各項舉措創造條件，以更好地實現“控制總量、盤活存量”。當然，這次核查不是翻舊帳、抓辮子、處理人，而是為了摸清現狀，找準問題，研究對策，逐步建立起基礎扎實、管理順暢、務實高效的機構編制長效管理機制，真正起到節約支出、提高效率的作用，加快政府職能轉變。

第三，搞好機構編制核查與管理，是實現機構編制實名制目標的緊迫任務。2009年，中組部、中編辦、財政部、人力資源和社會保障部聯合下發了《關于加快推進機構編制實名制管理工作的通知》，省、市也要求把推行機構編制實名制管理作為當前和今后加強機構編制管理的一項重要工作來抓，確保到2011年全面實現機構編制實名制管理目標。因此，我們必須通過全面開展機構編制核查，確保在規定期限內實現人編對應、信息準確、運轉協調、監管有力的機構編制實名制管理目標，盡快建立起基礎扎實、管理順暢、務實高效的機構編制長效管理機制，推進機構編制管理的科學化和規范化進程，不斷提高我區科學配置編制資源的能力和水平。

第四，搞好機構編制核查與管理，是分類推進事業單位改革的必然要求。近年來，國家、省市先后為加快推進事業單位改革進行了安排部署。我區按照上級要求，對事業單位改革進行了積極探索和有益嘗試，并取得了較好的成效。但受多種因素影響，我區事業單位機構編制工作同樣面臨其他縣（市）區存在的基數大、情況雜、問題多的普遍現象。按照國家、省市加快推進事業單位改革精神，確保事業單位改革達到政事分開、事企分開和管辦分離的總目標，要求我們必須認真做好事業單位機構編制核查工作，真正摸清事業單位的機構設置和人員編制情況，為事業單位分類改革奠定堅實基礎。

總之，這次機構編制核查工作意義重大，我們必須站在全局角度，以高度的責任感、神圣的使命感和扎實的工作作風，堅決克服“怕核查添麻煩”、“怕查出問題擔責任”、“怕核查引起社會不穩定”等消極思想，認真研謀，細心操作，圓滿完成省市交給的核查任務。

二、抓住重點，準確把握核查工作的主要任務

這次機構編制核查的總體目標是達到“五清”，即機構編制底數清、編制人員性質清、財政供養人數清、主管部門歸屬清、分類管理責任清”，真正為實施機構編制實名制、推進編制科學規范管理奠定堅實基礎，為深化體制機制改革、調整機構編制結構、服務經濟社會發展提供有力支持。具體工作中，要重點抓好六個方面工作。

一要全面核查行政事業編制和實有人員。從全區編制管理的總體情況看，黨政群機關的編制管理比較規范，編制人員底數也比較清楚，核查工作難度不大。事業單位編制管理情況較為復雜，不僅門類繁多，而且編制總量較大，管理情況不一。因此，這次核查工作，事業單位是重點，真正把事業單位底數搞清楚了，核查工作的主體任務也就基本完成了。事業單位核查工作的重點，就是核清機構編制配置、實有人員及財政供養情況，特別是在崗、待崗情況，并要理清存在的主要問題及原因，為加強和完善管理提供第一手材料，為全面推進機構編制實名制管理打下基礎。另外，在這次核查中，不論是行政編制，還是事業編制，在崗人員和待崗人員一定要分開，不能混在一起。

二要加強機構編制部門的基礎資料建設。基礎資料建設是機構編制管理的重要依據和抓手。要認真抓好基礎資料的收集、整理、存檔工作，建立健全機構編制管理的各類帳表簿冊等基礎資料，形成資料全面、分類科學、使用便捷、管理規范的電子和紙質文檔，做到單項工作及時建檔、歷史資料有據可查、輔助材料系統齊全、基礎數據翔實準確，實現機構編制審批文件與現有基礎臺帳相統一，實現機構編制管理證、實有人員登記表、信息數據庫三個載體中的人員數據相一致。

三要建立和完善編制人事財政綜合管理系統。建立綜合管理系統、實現編制信息資源共享，是機構編制工作發展的必然趨勢，也是一項重要任務。這次核查，要在完善編制管理各類基礎資料的基礎上，建立起黨政群機關行政編制實名制數據庫，分系統建立事業單位實名制數據庫，以及離退休人員數據庫，搭建機構編制信息化管理平臺。要根據省市的要求，建立縣區級節點庫，統一網絡技術運行標準，實現實時數據更新、實時統計分析、實時編制認證、實時監督調控、實時網上交流的功能。人事、財政部門要分別設立數據查詢終端，努力實現編制、人事、財政信息共享和編制人員動態管理的目標。

四要建立健全機構編制管理的各項規章制度。核查工作不是單純的查查數字，過過人頭，更主要的是在制度建設上下功夫，把核查的過程作為制度建設的過程。要牢固樹立用制度管權、管事、管人和依靠制度管理機構編制的理念，建立健全機構編制制度，制定出臺符合機構編制管理規范、著實管用、系統配套的規章制度，形成相互銜接制約的制度體系，努力在理順部門關系、完善審批程序、規范管理行為、實施有效監督制約上實現新的突破。

五要全面實行編制證管理制度。在核實人員信息的基礎上，全面實行機構、人員編制證管理制度，在機關事業單位實行《機構編制管理證》，對行政事業人員確定編制號、實行電子《人員編制證》，做到一人一號，動態管理，機關事業單位人員憑證按號辦理調動、核定工資等事項，從根本上解決部分單位混崗混編、人員身份不清等問題。

六要積極預防和化解核查出現的矛盾和問題。開展編制核查，一個重要目的就是摸清情況，其著眼點放在摸清底數和長遠建設上。對此，大家要正確認識，打消顧慮。同時，大家要意識到開展機構編制核查也是發現問題、解決問題的一個重要途徑和契機，我們要像榆樹市等試點縣（市）區那樣，認真負責地梳理機構編制管理中存在的主要問題和歷史遺留問題，積極穩妥地加以處理。也要注意分析研究可能引發的不穩定因素，不能因核查引發不穩定，特別是不能出現大的群體性事件。

三、注重質量，認真做好核查三個階段工作

能否保證機構編制核查結果達到預期成效，直接關系到核查工作的成敗。因此，我們必須按照省市的要求，扎實細致地抓好每個環節的工作，尤其要認真聽取省、市指導組的意見和建議，確保核查工作高質高效完成。

一要做好核查的準備工作。按照省市的要求，我區制定了機構編制核查工作實施意見，并以文件形式下發給各單位，希望大家按照《實施意見》的總體要求，認真抓好落實。根據核查工作需要，區里已抽調40多名精干人員組成20個核查小組，具體負責核查實施工作。涉及抽調人員的單位要高度重視、大力支持，所抽調人員核查工作期間要全力以赴投入到核查工作上來。人員到位后，區編辦要圍繞“核查什么、怎么核查”等關鍵問題，對需要掌握的法律法規、政策文件規定、方式方法、程序步驟、各類表格填寫等進行專題培訓，以滿足核查工作需要。這里，我強調一點，抽調的核查小組是代表區委、區政府開展這項工作的，希望各部門、各單位給予全力支持、鼎力配合，確保核查工作順利推進。

二要做好核查的實施工作。核查小組通過查閱《機構編制管理證》、財政開支人員名冊、工資表等方法，核對編制及實有人員信息。并對應該公開的政策信息和人員信息及時向社會公開，接受社會監督。信息經公示確認無誤后，填報人員信息匯總表，經填表人、單位負責人、核查組長簽字后，導入《吉林省編制人事財政綜合管理系統》。各核查組對事業單位編制管理中存在的問題，要認真了解，客觀反映，提出改進的建議。在核查的基礎上，區編辦對我區所有黨政群機關和事業單位重新核發《機構編制管理證》，為省市編辦核發《人員編制證》做準備。

三要做好核查的驗收工作。要明確核查工作驗收的具體標準，此項工作一開始就要按照工作目標要求進行總體設計，各核查小組基本完成核查工作后，要將核查結果進行匯總，形成核查總結報告上報區編辦，區編辦聯合組成驗收組，對核查工作進行評估驗收，對核查中發現的問題要進行梳理，研究提出解決問題的意見。核查工作結束后，區里要專門召開會議，聽取核查工作情況，形成核查工作總結材料，并上報省市有關部門。另外，要加強對各類帳表薄冊、各項基礎信息數據、各種基本制度機制的合理利用，努力形成機構編制管理的長效機制，切實發揮好核查成果的良好效用，促進機構編制管理科學發展。

四、精心組織，確保核查工作目標圓滿實現

這次核查工作任務繁重、政策性強、工作難度大，各鄉鎮（街）、各部門要高度重視機構編制核查工作，努力營造良好的工作氛圍，確保核查工作各項措施落實到位，收到實效。

一要加強領導。區里成立由區長（編委主任）任組長，分管領導任副組長，機構編制、組織、財政、人社、檔案等部門為成員單位的核查工作領導機構，負責對核查工作的組織領導。各鄉鎮（街）、各部門、各單位也要成立相應的組織機構，指派一名主管領導具體抓好這項工作的組織實施，選派政治強、業務精、作風硬的工作人員參加核查，為核查工作提供強有力的組織保障。

二要落實責任。這次核查工作由區編辦負總責，要在省市指導組的指導下有序進行，組織、人社、財政、檔案等部門要做好配合，其中關于離退休干部的核查，組織、人社部門要負總責，編制部門做好配合；各部門、各單位要與機構編制等部門密切配合，形成整體工作合力，扎實有效地推進核查工作。

三要強化宣傳。要注重輿論引導，充分利用電視臺、政府網站等各種媒體網絡，大力宣傳新形勢下開展機構編制核查工作重要意義，尤其要向廣大干部和群眾講清楚、講明白，爭取社會各方面的支持與配合，為機構編制核查工作順利開展營造良好的社會氛圍。

四要嚴肅紀律。針對這次機構編制核查工作，省里已經下發了《嚴肅機構編制核查工作紀律的通知》，我們要認真學習，嚴格遵守，重點把握好兩點。一是核查期間要嚴格控制機構編制，暫停審批新增機構編制，如有特殊需要，必須征得上級編制部門的同意。二是核查期間要確保做到“四個嚴禁”，即：嚴禁違反核查程序或隨意簡化程序；嚴禁弄虛作假、編造機構編制數據；嚴禁違規修改核查認定后的機構編制信息數據；嚴禁將不符合編制管理規定的人員納入編制管理，真正做到事出有源、數出有據，確保核查的真實性和準確性。對重視不夠、領導不力、工作不細導致核查工作出現嚴重問題的，要按有關規定追究相關領導和工作人員的責任。

同志們，機構編制核查工作關乎全局，責任重大，上下矚目。希望大家以對黨的事業高度負責的態度、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態、求實的工作作風，投入到這次核查工作之中，認真研究，履行責任，扎實做好機構編制核查各項工作，為加快省市機構編制工作創新步伐、為推動我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

------------------

第二篇：在全縣機構編制核查工作會議上的講話

在全縣機構編制核查工作會議上的講話

（2012年9月11日）

同志們：

今天召開全縣機構編制核查工作會議，是經縣編委會研究批準的。這次會議的主要內容是，貫徹落實省、市機構編制核查工作會議精神，對我縣機構編制核查工作進行安排部署。剛才，丁永昌同志宣讀了《*城縣機構編制核查工作實施方案》，大家要認真學習貫徹，嚴格按照有關要求和程序抓好工作落實。下面，我對全縣這次機構編制核查工作講三點意見。

一、統一思想，進一步明確機構編制核查工作的目的 縣委、縣政府高度重視機構編制管理工作，2007年以來，上級機構編制部門先后制定出臺了一系列有關機構編制管理的法規和制度，核心內容就是“從嚴從緊”加強機構編制管理。中紀委、中編辦、中組部、人社部、監察部等也先后下發了一系列文件，要求加強機構編制管理工作，同時提出了要實行編制“實名制”。開展機構編制核查工作，主要目的有3個：一是把機構編制情況弄明白，把底數搞清楚，盤活存量、動態調整、節約財政支出。編制核查雖然涉及到個人的編制性質和身份，但不會因為核查而改變此前個人編制身份現狀，更不涉及清理各類人員，摸清情況是為了加強管理，不會影響隊伍穩定，對此，大家要有正確的認識，打消思想上的顧慮。二是為省、市開展的分類推進事業單位改革提供依據。大家一定要對開展 1

事業單位分類改革工作有一個正確的認識，即推進事業單位改革的目的，決不是簡單地減人、減機構、甩包袱，更不是把事業單位搞小變弱，而是更加準確的界定事業單位類型，科學的配置機構編制資源，合理劃分工作職責，全面提高工作效率，從而保證事業單位在服務社會、服務群眾中更好地發揮作用。三是強化機構編制實名制管理。通過機構編制核查，認真核對機構編制實名制信息庫中人員信息，及時更新實名制信息庫數據，確保實名制信息庫的真實性、準確性和完整性。

二、明確范圍，準確把握機構編制核查工作的主要任務 機構編制核查是一項政策性強、工作量大、任務繁重、情況復雜的工作。根據中央編辦和省市編辦的統一要求，這次核查的范圍是：全縣各鄉鎮及其事業單位，縣直黨政機關，縣人大、政協、各群眾團體、工商聯機關及所屬各類事業單位。核查內容主要包括：機關、事業單位機構編制及實有人員情況，主要核查機構數量、規格、編制、領導職數及實有人員等情況。機關、事業單位在核定的編制外聘用人員情況，主要包括批準單位、經費來源、聘用時間、人員結構等情況。這次機構編制核查工作的主要任務有四個方面：

一要明確工作步驟。今天會議印發了《*城縣機構核查工作實施方案》，請各單位結合實際，抓好落實。下面我再強調一下工作步驟。9月15日前，各單位要完成自查，并將自查工作報告上報領導小組辦公室；利用一個月時間，領導小組辦公室要完成對各單位上報自查材資料的審核，并對各單位自查情

況進行實地核查，核查工作10月20日前完成；10月31日前，領導小組辦公室對在檢查匯總中發現的問題，進行檢查督促，各單位要按要求整改，并更新實名制數據庫。11月份為提高階段，領導小組辦公室對本次核查情況進行全面總結，撰寫核查報告；并完成對各單位核查和整改工作的考核評估。

二要突出核查重點。第一個核查重點是鄉鎮。各鄉鎮要做好本鄉鎮的自查工作，對機構名稱、規格、編制員額、實有人數、人員結構、領導職數、非領導職數以及實際配備數、編外用人數、離退休人員情況等逐項進行核查，認真填報相關數據。鄉鎮要抓住這次核查機會，全面梳理本鄉鎮的機構編制和人員管理情況，對存在的問題要認真研究，屬于內部管理的問題抓緊進行清理整改。第二個核查重點是事業單位。從全縣機構編制管理的總體情況看，黨政群機構的編制管理相對規范一些，編制人員底數也比較清楚，核查工作難度不是很大。事業單位機構編制管理情況就比較復雜，不僅機構門類廣，而且編制總量較大，存在問題多。因此，事業單位是這次核查工作的重點，事業單位在開展自查工作中，要做到“機構類型清、編制類型清、領導職數配備清、經費形式清、實有人數清、超編人員數目清、在職人員崗位清、人員身份清、財政供養人員清、審批文件清”的“十清”目標。事業單位在澄清機構編制配置情況、實有人員及財政供養情況的同時，特別是對超編、混崗、在編不在崗情況，要理清存在的主要問題及原因。

三要核準機構編制數據。根據機構編制“三定規定”和相關審批文件，各鄉鎮、各單位要認真進行自查、核對，真正落實“十清”目標要求。這次核查，縣編辦根據全縣黨政群機關、事業單位的不同情況，共設計了9類統計表格，各單位要認真進行前期調研，吃透精神，如實填報。另外，省編辦正在逐步建立覆蓋省、市、縣三級統一的機構編制電子政務辦公管理網絡平臺和信息交換系統，以實現機構編制數據的實時更新和動態管理。通過這次核查，切實摸清底數，完備數據，為下一步機構編制數據電子化提供準確、可靠的信息基礎。

四要整改健全機制。目前部分單位還存在編制底數不清、人員管理不規范、財政供養人員與編制部門數據不一致等問題。這些問題的產生，有的是歷史原因造成的，但更多的是不按規矩、不按程序辦事造成的。縣編辦要借助這次核查，進一步嚴肅機構編制工作紀律，按照不走樣、不變通的要求，嚴格把關，認真細致做好自查和審核工作。對核查中發現的問題，要逐一進行梳理，分類研究解決。加大對超編進人、混編混崗、“吃空餉”等違規違紀行為的查處力度。對于整改不力、弄虛作假的，要嚴肅處理，堅決維護機構編制紀律的嚴肅性。

三、精心組織，扎實有序推進機構編制核查工作

這次核查工作任務繁重、政策性強、工作難度大，各鄉鎮、各單位對此要有清醒的認識，周密安排，穩妥推進，確保實效。

一要健全領導機制。縣里了成立以編委主要領導為組長，組織、編辦、財政、人社等部門主要負責同志為成員的核查工

作領導組，具體工作由編辦牽頭。人員較多的部門，特別是教科、文廣、衛生、交通、住建、農業、水利等人員較多的系統，要成立相應工作機構，加強組織領導，及時發現問題、處理問題，保證核查工作順利進行。

二要搞好分工協作。這次核查工作由縣編制、組織、財政、人社部門共同負責，編制部門在核查工作中要發揮牽頭作用，組織、人事和財政部門要通力配合，按照任務分工，履行好自身的職責。其中：編制部門對擅設機構、未經編制審核的超編進人，組織部門對超職數配備領導干部，財政部門對“吃空餉”，人社部門對編外人員管理等問題要牽頭提出處理意見。

三要嚴明工作紀律。這次核查，各鄉鎮、各系統、各單位主要領導要對本級機構編制數據信息的真實性、準確性負責。對敷衍塞責貽誤工作、弄虛作假故意掩蓋問題的，要嚴肅追究有關責任人的責任。沒有按時限完成核查任務或未通過考核評估的，縣委、縣政府將進行通報批評。

總之，希望大家要以對黨和人民高度負責的態度和求實的工作作風，切實做好編制核查各項工作，為*城經濟社會又好又快發展提供強有力的體制機制保障！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害