第一篇：村務監督委員會運行情況及啟示

編者按：2009年，我縣在蘆溪鎮***村試行與村委會換屆同步直接選舉產生了全縣乃至全市首個村務監督委員會。通過兩年多來的探索與實踐，該村的村務民主監督工作取得了明顯成效，積累了寶貴經驗，同時也面臨一些亟待解決的問題。今年，根據省、市關于建立村務監督委員會有關文件精神，我縣決定抓住村級組織換屆選舉的有利契機，在全縣全面推行村務監督委員會直接選舉工作。現將***村村務監督委員會直選及之后的運行情況作一個初步梳理，以資各鄉鎮、村參考借鑒。

蘆溪鎮***村村務監督委員會運行情況及啟示

蘆溪鎮***村是第二批省派駐點村，也是我縣扶貧重點村之一。近年來，在掛鉤的省紀委大力幫扶及省市縣有關部門的重視支持下，上級幫扶資金量大，實施項目多。為確保項目運作程序規范，項目資金落到實處，各項事業健康推進。該村在縣委組織部和蘆溪鎮黨委的指導下，積極探索村級民主監督的有效方式和途徑，以2009年村委會換屆選舉為契機，率先在全縣建立村務監督委員會，構建“村黨支部＋村委會＋村監委會”的村級組織新架構，形成村務管理新格局，有效破解了以往村務監督不到位、不及時的難題，進一步推進了基層民主建設，密切了黨群干群關系，促進了各項工作有序開展。

一、主要做法

1、明確權責，構建組織保障機制。堅持高規格配臵，明確村務監督委員會與村“兩委”會并列，為“兩委”外的“第三委”。并

獨立行使監督權，對本村村務實行全方位、全過程的監督。屆期與村民委員會相同，監委會成員與村委會成員同步進行選舉，并由本村選民直選產生。

2、配強人員，構建分工落實機制。明確村務監督委員會成員任職資格條件，引導、鼓勵和支持黨員、村民代表通過法定程序選為監委會成員。***村首屆村監委會成員經過選舉由4名遵紀守法、堅持原則、公道正派、有一定議事能力的成員組成，主任由村紀檢委員兼任。監委會下設3個工作小組（村務決策與執行監督小組、村務公開監督小組、民主理財小組），組長由村監委會成員兼任，各負其責，即分工又合作，對村里的事務進行全方位監督。

3、健全制度，構建規范運行機制。制定《***村村務監督委員會章程》，明確村監委會議事規則和監督程序，建立健全各項規章制度，不斷規范運行程序，為村務民主監督各項工作的有序開展提供制度保障，確保村務監督委員會切實發揮積極作用。

二、取得成效

一是日常村務管理更加規范。在日常村務管理中，村監委會根據章程列席事關村民利益的重大決策、大額開支的村務會議，每月開展一次村財審核、出納現金盤點工作，每筆支出均須通過監委會成員復核后由監委會主任簽字后才能進行結算入賬，并及時通過村務公開欄進行公開。2009年，在村級組織活動場所、***橋、***新村的建設中，村監委會引入多家施工隊公開招投標，2

并實行全程監督，為***村節約建設成本74.5萬元；2009年8月，在監委會的全程監督下，***村召開林權出讓招投標會議，該標的最終以60.6658萬元中標，比底價40萬元增加20.6658萬元。

二是民主廉政意識日益增強。村監委會的建立，為村民參與村級事務監督管理提供了平臺。村監委會受村民委托，對村民代表會議決定的執行情況，特別是重點項目的土地征收征用、新村建設規劃、資產的招標租賃、工程投標、工程質量等關鍵環節進行全程監督，嚴格把關，并將監督情況向村民公開，保證了村務的透明化、陽光化，村民民主參政、村干部廉潔從政意識顯著增強，有效杜絕了貪污腐敗現象的發生，保證了黨員干部隊伍的廉潔性。

三是村民滿意程度不斷提高。為提高村級組織服務村民群眾的工作效能，村務監督委員會在村級組織年終“述職述廉”工作會上對村干部進行測評，測評過程、測評結果向村民公開，使村干部“權、責、利”有效掛鉤，調動了村干部工作的積極性、主動性和創造性。通過強化對村級班子的監督，落實村民權利，村級組織戰斗力顯著增強，村級事務的決策質量明顯提高，干群關系進一步融洽，村民對村級組織的滿意度不斷提高。此外，村監委會在維護農村社會穩定方面也發揮著不可取代的作用。村監委會成立兩年多來，共排查上訪苗頭隱患5個，化解群眾矛盾糾紛6起，為***村的發展營造了和諧穩定的良好環境。

三、存在問題

一是思想認識不到位。個別村干部對推行村務監督委員會的重要性和必要性缺乏足夠認識，對村務監督工作不理解、不支持，甚至不配合；部分群眾對參與村務監督積極性不高，導致監委會工作的開展困難較大。

二是人員素質待提高。***村地處偏遠山區，外出務工人員較多，且多為青壯年，留守村中的人員普遍存在學歷不高、年齡老化，綜合素質偏低的現象。無論是村黨支部、村委會還是監委會，都存在后繼乏人問題，就現有這些成員，也還存在文化水平、財會知識、電腦業務能力均有待進一步提高的問題。

三是職能發揮還不強。由于***村是我縣第一個成立監委會的村，監委會的各項工作均處于探索實踐階段，村務監督的形式、程序等還不夠完善，職能發揮還有待進一步強化。

四是工資待遇保障難。目前，***村村監委會成員工資由村財負擔，穩定性不強，不能有效保證工作補貼足額及時的發放，導致有的村務監督委員會成員工作積極性不高。

四、幾點啟示

一要加大宣傳力度。要通過各種形式，大力宣傳建立村務監督委員會的重大意義及其工作職責、監督程序、權利義務等，使之家喻戶曉，著力提高村干部受監督、村民群眾參與監督的自覺性，營造監委會開展工作的良好氛圍。

二要明確機構定位。要建立健全村務監督委員會監督規則，明確權力范疇，提高村監委會地位，切實發揮村監委會在村級事 4

務中的作用，使其真正成為與村兩委會并列的“第三委”，形成村級組織工作的新格局。

三要提高人員素質。要把好選人用人關口，真正把敢于堅持原則、秉公執紀、公道正派、具有一定知識層次的人充實到隊伍中來。要加強教育培訓，采取舉辦專題培訓班、現場觀摩交流和以會代訓等靈活多樣的方式開展培訓，突出法律法規、黨政紀條規、農村政策、村級財務、電腦操作等方面知識,不斷提高監委會成員政治素質和業務水平，使監督更具實效。

四要落實經費保障。對于村務監督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助，要保證村務監督委員會有固定的辦公場所、必要的辦公設施、健全的工作制度，同時明確村務監督委員會人員報酬，并列入財政預算盤子，可比照村組干部給予一定的報酬，增強工作積極主動性，保證監督委員會的工作能夠順利的持續的開展。

本期分發范圍：省、市委組織部，縣委常委，縣委黨建工作領導小組成員單位，縣直機關黨工委，各鄉鎮(場)黨委，工業園區黨工委，縣直有關科局

第二篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。

第三篇：村務監督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 轉發儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神，全面推進農村基層民主政治建設，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，現將儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法轉發各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監督權利，增強村務工作透明度，加快推進基層民主建設基層，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務監督委員會是在村黨支部領導下，對村務管理工作進行全面監督，并對村民（代表）會議負責的村民自治組織。

第二章 成員組成及產生

第三條 村務監督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務監督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續連任。

第五條 村務監督委員會成員由村民小組推選產生，主任由村民（代表）會議在村務監督委員會成員中選舉產生。

第六條 村務監督委員會成員必須整治素質號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和其他經濟社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進入村務監督委員會。

第八條 村務監督委員會原則上實行義務監督事務制度，成員報酬可實行務工補貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責和履行權利

第九條 村務監督委員會在村黨支部領導下履行以下職責:

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規章制度；監

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務、財務管理及公開情況，對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責，引導村民支持村“兩委”工作，協助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權的其他職責。

第十條 村務監督委員會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監督，享有以下權利；

（一）知情權：有權列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯席會議等，有權了解掌握村務決策、執行情況；

（二）調查權：根據工作需要，有權調查核實與監督事項有關的情況，有權要求村委會及時對監督事項作出詳細說明和提供相關材料；

（三）否決權：對村級財務開支實行監督，享有對不合理開支的否決權；

（四）提議權：發現村“兩委”有違反法律、法規、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權提出批評意見并要求予以糾正，有權對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監督事項

第十一條 村務監督委員會監督范圍：重大事項的決議、決定、目標、計劃、方案等的決策過程、執行情況和結果以及本村公共事務的決策、運行等。主要內容包括：

（一）村務監督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經濟發展規劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產業結構調整，重大經濟建設項目立項及進展情況，重要集體資產的租憑承包和收益分配方案及涉及多數村民利益的公益事業建設承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執行情況；

5.優撫、救濟救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農村合作醫療、糧食直補、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設施建設項目的投資、承發包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務監督事項：

1.村集體財務收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產經營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權債務情況；

5.建設工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災、救濟款物發放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關心的其他重大財務事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務監督委員會開展工作要遵守以下規則：

（一）村務監督委員會必須在法律法規、政策規定范圍內開展活動，監督事項必須符合集體和大多數村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發展和穩定；

（二）村務監督委員會審議監督議題、決定問題，要充分發揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力；

（三）村務監督委員會向村民（代表）會議負責，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務監督委員會舉行會議必須有村務監督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務監督委員會成員過半數通過有效。

第六章 監督程序

第十三條 村務監督委員會根據工作職責、權利和監督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務會議，按村民（代表）會議或村務會議作出的決定為依據，啟動監督程序；

（二）村務類監督由村務監督委員會主任召集有關成員就村民代表會議或村務會議所決定的事項，在事中進行1-2次檢查詢問，并將查詢結果向村民（代表）報告監督結果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務類監督由村務監督委員會成員定期對村賬務賬目進行審查，按財務管理規定對相關票據進行審核，并提出監督意見和建議；

(三)在監督過程中就重大事項提出的合理監督意見或建議，如村民委員會10天內沒有正當理由不作出改正決定或解釋的，村務監督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務監督委員會結合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務監督工作，并對村干部民主管理村務情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉（鎮）黨委可結合實際，對本暫行辦法進行補充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。

第四篇：村務監督委員會運行成果顯著

全市農村黨風廉政建設

工作經驗交流材料

村務監督委員會

運行成果顯著

加強農村黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護農村穩定，加快農村經濟發展，深入推進懲防體系的全面構建和營造反腐倡廉良好氛圍的重要保障。近年來，由于農村新問題、新矛盾出現，特別是由于農村村級干部的素質低、不廉潔和村級財務混亂、不公開等原因，引發的農村信訪案件呈不斷上升趨勢。村務監督委員會的運行機制有效的化解這些突出問題，切實加強農村基層黨風廉政建設，確保農村基層干部廉潔履職，有力促進了農村基層黨風廉政建設。

一、大北岔村村務監督委員會運行機制及建設情況

按照縣紀委在全縣建立村務監督委員會的思路，成為全縣第一批村務監督委員會運行示范點。大北岔村村務監督委員會成員3名，由全村村民代表推選產生，對村集體資金收支情況進行監督，并將資金使用情況定期張榜公示。委員會通過知情監督調查、研究收集民意、集體例會審查等手段對村支兩委涉及農民群眾切身利益的重要決策、重大事項、重大工程和大額資金使用等情況實行“一事一監督”。

二、村務監督運行的舉措

大北岔村以健全農村財務管理制度、強化財務監督為抓

1手，不斷加大村務監督委員會工作力度，積極打造村民信任的自治監督機構，有力地推動村務監督委員會走向科學化、規范化、民主化、制度化的目標，為農村基層黨風廉政建設打下了堅實的基礎。

（一）健全制度，構建“透明決策”。一是規范決策范圍。規定以下幾個方面的大事，要通過村務監督委員會來進行決策審核。

1、制定和修改村民自治章程、村規民約；

2、村經濟發展總體規劃和計劃；

3、村財務預算和重大財務支出；

4、村莊建設規劃、土地征用分配方案；

5、村重大公益事業建設的項目立項、資金使用、招投標或承包方案；

6、較大金額的集體資產的拍賣、發包、租賃、抵押和擔保；

7、需要村民籌資、籌勞的方案。

8、其他需要決策的村級重大事項。二是規范決策程序。規定村級重大事務的決策，必須通過“定、聽、審、決、監督”五個步驟來規范進行。“定”即由村“兩委”在征求群眾意見基礎上，結合上級工作部署和村級發展規劃等實際情況，確定決策議題，擬定初步方案；“聽”即將決策初步方案提交村務監督委員會，聽取意見，進行修訂完善；“審”即由村“兩委”將修訂后的方案，報鄉鎮黨委、政府告審查；“決”即“兩會”票決，先召開黨員大會對初步方案進行審議，審議通過后，提交村民代表大會進行票決；“監督”即決策事項票決通過后，由村務監督委員會進行監督實施。為使每個村每一件重大事項的決策過程都有完整的記載，有據可查，會議形成的記錄年底都要上交鎮經管站整理歸檔，形成比較完備的檔案。

（二）村務公開，打造“陽光財政”。一是全面推行公示制度。規范黨務、村務、財務“三公開”，建立“三公開”欄，涉及村干部分工情況、村項目工程、入黨積極分子情況、黨費收繳、財務收支、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、計劃生育情況等十余項內容，按程序及時公開，全面接受群眾監督。二是加大村級財務公開力度。堅持把村級財務作為村務公開的核心內容，不搞形式，不走過場，明確規定村級財務公開做到“四統一”，即統一公開形式、統一公開內容、統一公開程序、統一公開時間。公開要堅持“實際、實用、實效”的原則，凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產去向、大額資金管理使用、土地、糧食補償款項到戶明細等，都要按照內容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開，接受廣大村民的監督。大北岔村村按照常規項目每月月底提交村務監督委員會賬目監督小組審核，每季度首月的15日定為“村級財務公開日”向群眾公示；特殊事項及時公示的原則，積極打造村民信任的“陽光財政”。

（三）發揮職能，確保“陽光運行”。一是對決策決議執行情況的監督。監督村支兩委貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民會議、村民代表會議決議情況，但不得干預村

級組織依法決定事項的執行。二是對村務、黨務公開的監督。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村支兩委應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村支兩委及時重新公布。三是對財務管理的監督。負責對村集體財務活動進行民主監督，參與制定村集體財務計劃和各項財務管理制度，督促村級組織嚴格執行各項制度。四是對資產資源管理的監督。監督村級組織完善集體資產、資源管理制度，建立村級集體資產、資源臺帳；督促村級組織在集體資產承包、租賃、出讓和集體資源開發利用時引入市場競爭機制，實行公開競價和招標投標，并參與重要經濟合同的簽訂，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。

三、村務監督取得的成效

增強了村干部的責任感，密切了黨群干群關系。通過村委監督委員會這一溝通橋梁，大北岔村呈現出村民有事愿向村干部說、有話愿對村干部講的可喜效果，沒有出現部分地區干群對立的“見了干部想發火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的局面，農村上下呈現出“干群齊努力、共譜社會主義新農村篇章”的生動場面。

村務監督委員會的運行，實現了由亂到順的轉變，促進了農村社會穩定。大北岔村已做到了小事不出屯，全由村民

集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，沒有發生過集體上訪現象，全村和諧祥和，社會穩定。大北岔村里已經20多年沒有發生信訪案件和黨員干部違紀問題。通過開展村級干部述職述廉，結合村務監督委員會忠實履職，村集體收支更加透明，制度更加健全，管理更加民主，群眾對干部的工作既放心又滿意，村里的各項工作均取得長足進行，先后“獲得省級文明村”，“國家級法制文明村”，“全國精神文明創建先進村”等稱號。

村務監督委員會的運行優化了環境，促進了村級經濟健康發展。良好的社會環境和氛圍，使大北岔村呈現“三少三多”的可喜局面，即：游手好閑的少了，議論發展經濟的多了；無事生非的少了，設法打工掙錢的多了；整日打牌喝酒的少了，科學種田發展產業項目的多了。與此同時，村干部放開手腳，專心想大事、謀發展、抓引進，近年來，共籌集資金500多萬元，帶領村民一道修渠、治河3公里，建設塘壩2個，改造水田300畝；全面完成了全村巷道硬化、油路鋪設、院墻改造和邊溝建設工程；還修建了村部、文化中心和休閑廣場，不僅改善了村民的生產生活條件，還使村容村貌發生了歷史性的巨變。

第五篇：村務監督委員會工作報告

村務監督委員會工作報告

我村自成立村務監督委員會以來，堅持按照上級全面推行村務監督委員會制度的意見要求，加強村級民主監督工作，完善村務公開和民主管理制度，保障和推動“四議兩公開”工作法的有效落實，現將今年上半年工作情況報告如下：

一、組織建設

黨支部高度重視，成員的選出均是召開黨員、村民代表會議選舉產生的，并提供2間房做為村務監督委員會辦公場所。

二、管理制度

建立了村務監督委員會廉潔自律制度；村務監督委員會監督內容；村務監督委員會監督工作秩序；村務監督委員會職責；村務監督委員會監管機制；村務監督委員會權利和義務。

三、村兩委廉勤與村級財務監督

對村務方面的監督重點有政務公開內容；事務公開內容；財務公開內容。

對村級財務監督：

1、計劃實行情況

2、設施使用情況

3、各項收支往來情況

4、農民承擔費用

5、財產、債權、債務和集體經濟收益使用情況

6、專項經費收支情況

7、村干部工資

8、集體經濟組織各個協會收支情況

9、群眾要求公開的其他事物。

四、村級重大事項與黨務村務公開監督

對村內重點工程、重大項目實施的預算、招投標、施工及結算進行全程監督。

通過將近一年半時間的運行，監督作用發揮明顯，起到了監督員、信訪信息的報告員、化解矛盾的調解員、政策法律的宣傳員、農村工作開展工作的助推員的作用。

一是發揮監督作用，確保黨的路線、方針、政策和上級工作部署落到實處。

二是發揮報告作用，收集群眾意見和建議 5 條，為紀檢監察機關掌握信訪動態提供信息，預防和減少了消極腐敗現象的發生。

三是發揮調解作用，把社會矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。通過調處各類矛盾和糾紛，解決信訪問題 1 件（次），化解矛盾 2 件（次）。

四是發揮宣傳作用，使黨在農村的各項方針政策及時傳達到群眾當中。

在取得一定成績的同時，我們也清醒的認識到村務監督委員會還有很多不足。由于缺乏足夠經驗，在工作中還存在一些瑕疵，與群眾的聯系溝通不夠，工作能力有待進一步提高。

今后，我們將在鎮黨委鎮政府的領導下繼續發揮基層監督作用，不斷改進工作方法，提高工作能力，為村級經濟又好又快發展貢獻一份力量!