第一篇：淄博市周村區2007年檢察工作報告

各位代表：

現在，我代表區檢察院向大會報告五年來的工作情況，請審議，并請列席的同志提出意見。

區第十五屆人大一次會議以來，區檢察院在區委、市檢察院的領導下，在區人大、區政府、區政協和社會各界的監督、支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區工作大局，依法認真履行檢察職責，大力加強自身建設，各項檢察工作取得了新的進步，為建設實力周村、文明周村、生態周村、和諧周村做出了積極的貢獻。

一、依法打擊刑事犯罪，積極服務構建和諧社會

始終把維護穩定作為檢察機關的首要政治任務，圍繞建設“平安周村”的目標，依法履行審查逮捕、提起公訴職責，嚴厲打擊各類刑事犯罪和危害市場經濟秩序的犯罪活動，有力地保障了我區社會安定和人民群眾安居樂業。五年來，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1094人，提起公訴1677人，準確率達100%。其中，今年批準逮捕262人，提起公訴409人，分別比去年上升24%和20.5%。

突出打擊重點，維護治安秩序和社會穩定。堅持從重從快打擊嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪，對重特大案件提前介入，主動引導偵查取證活動，適時介入省“掃黑除惡”領導小組掛牌督辦的吳偉國等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件的偵查活動，批準逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18名，全部提起公訴并作出有罪判決，兩名主犯分別被判處有期徒刑十年。在批捕、起訴涉案人數眾多、犯罪數額特別巨大、證據材料龐雜的“4.08”特大傳銷性質非法經營案過程中，與公安機關密切協作，及時確定取證方向，建議補充完善有關證據材料，最終使34人受到刑事追究，有力地維護了市場經濟秩序的良性發展。

貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。在批捕、起訴環節中，根據案件具體情況，做到寬嚴適度，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的未成年人犯罪，積極貫徹教育、感化、挽救的方針，采取適合其身心特點的辦案方式，加強幫教。五年來,對犯罪情節輕微的26名未成年人作出不批捕決定。在辦理的徐某、劉某涉嫌搶劫一案中，雖然徐某、劉某屬于未成年人，但情節嚴重，被依法批準逮捕，分別被判處八年和七年零六個月徒刑，體現了“當寬則寬，當嚴則嚴”。

簡化工作程序，提高辦案效率。注重程序公正與效率并重，堅持在起訴環節全面推行普通程序簡化和簡易程序審理，加快辦案節奏，實行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機制，所辦理的此類刑事案件期限比法定期限平均縮短十五日，極大地節約了訴訟資源，取得了良好的法律效果和社會效果。

認真做好涉檢信訪工作，依法妥善處理群眾訴求。充分發揮控告申訴檢察維護穩定的“窗口”作用，認真做好涉檢信訪排查化解工作。五年來，共受理人民群眾來信來訪511件次，實現了涉檢赴省進京“零上訪”。堅持檢察長接訪制度，嚴格落實首辦責任制和“四定兩包”責任制，充分運用聯合接訪、巡訪下訪、公開聽證等有效手段，深入集鎮、鄉村、社區，現場解答法律咨詢并受理群眾控告、申訴和舉報。對重大、疑難信訪事項，堅持領導包案，組織協調處理，對不屬檢察機關管轄的舉報，耐心提供法律咨詢，及時分流轉交有關部門，做到“件件有結果，事事有著落”。先后妥善處理了12起黨委、人大、上級檢察院交辦的信訪案件和5起多人上訪案件，特別是圓滿解決了一起歷時八年、涉及多個部門的涉法上訪案件，及時化解了矛盾，贏得了區委和上級檢察機關的好評。

二、突出打擊重點, 查辦和預防職務犯罪工作取得新成效

查辦職務犯罪是檢察機關的重要職責。五年來，我們堅持把查辦職務犯罪放在重要工作位置，不斷加大懲治力度，共查辦貪污賄賂案件83件、瀆職侵權案件22件。其中，今年查辦貪污賄賂案件19件、瀆職侵權案件4件。

突出辦案重點,集中精力查辦大要案。突出打擊重點，注重辦案效果，積極開展治理商業賄賂專項工作和破壞土地、環境資源犯罪線索的排查工作，對黨委關注、群眾反映強烈、影響穩定、阻礙發展，給國家造成重大損失，嚴重侵害群眾利益的職務犯罪案件，集中力量，從嚴查處，先后查辦了一批有影響力、有震動力的大要案。這些案件中，有利用國有企業改制之機，嚴重損害國家利益、中飽私囊的原國有企業──中齊公司副總經理張某某（副縣級）等7人貪污、受賄、挪用公款案，原兆豐公司經理陳某等4人合伙貪污案，原天福制藥廠廠長馮某某、會計董某某合伙貪污案等重大案件；有利用單位漏洞，侵害國家和單位利益的原區環衛局收費科科長曲某某等3人貪污案，原省蠶絲檢驗所副所長李某某（副縣級）貪污案，原區電信局基建科科長徐某某受賄案件等；還查辦了12件群眾反映強烈的農村兩委成員貪污、挪用土地補償金案件，并及時撰寫了《農村職務犯罪呈上升趨勢應引起高度重視》的調查報告上報區委，引起區領導和有關部門、鎮（辦）的高度重視，為從源頭上遏制此類犯罪的發生起到了較好作用；今年，又查處了原區農業局局長高某某嚴重侵害國家利益和國家工作人員廉潔性的貪污、受賄大案。這些案件的及時查處，有力地震懾了犯罪，推動了反腐敗斗爭的深入開展。

改進辦案方式，提高辦案質量。辦案中，認真執行實體法、程序法以及上級檢察機關的各項規定，靠嚴格的程序和制度規范受理舉報、初查、立案、偵查等工作，在初查上講策略，在證據上下功夫，不斷提高偵查水平和辦案質量。推行檢察機關直接立案偵查案件訊問全程同步錄音錄像制度，杜絕了刑訊逼供、超期羈押等違法違紀問題的發生，確保了依法、文明、安全辦案。2005年查處的原周村區第二中學會計魏某某貪污一案，就是一起犯罪嫌疑人拒不認罪、依靠證據定罪的“零口供”案件，經法院審理做出了有罪判決，取得了較好的辦案效果。瀆職侵權案件質量逐年提高，特別是今年就有4件瀆職侵權案件做出了有罪判決，有罪判決率在全市名列前茅。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強職務犯罪預防工作。把關心干部，保護干事創業的著力點放在預防職務犯罪上，深入重點行業、領域和發案單位，積極開展系統預防、專項預防和個案預防，對有關發案單位和存在職務犯罪隱患的單位及時提出檢察建議。建立了全省檢察機關聯網的行賄犯罪檔案查詢系統，對全區40個重大建設工程項目實行招投標現場監督和重點工程跟蹤預防，保證了廉政建設和工程建設的同步健康開展。結合治理商業賄賂專項工作、“作風建設年”等活動的開展，讓廉政文化進機關、進企業、進農村、進社區，積極開展送法下鄉、進校等法制宣傳和警示教育活動。

三、全面強化法律監督，努力維護社會公平正義

法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的重要職能。我院不斷完善監督機制，強化監督措施，增強監督實效,做到有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正，在監督質量和效果上取得了明顯成效。

加強對刑事訴訟活動的監督。強化刑事立案、偵查和審判監督，與公安機關建立案件通報和聯席會議制度，落實行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，了解刑事發案、立案、破案情況，發現涉嫌犯罪的線索，及時督促移交。對該立案不立案、有罪不究、以罰代刑等問題依法予以監督糾正，防止遺罪漏犯和打擊不力。共追捕6人,追訴49人。依法監督一起破壞環境資源案，督促公安機關對蘇某涉嫌濫伐林木罪刑事立案偵查。

加強對刑罰執行和監管場所的監督。在駐所檢察工作中，進一步建立和完善了駐所檢察崗位責任制、聯席會議、申請約見駐所檢察官等制度。重點對被監管人員的羈押期限、刑罰變更執行、罪犯交付執行、安全防范等工作進行監督，連續10年未出現超期羈押，未發生各類安全事故，依法糾正3起刑期計算錯誤案件，維護了被監管人員的合法權益。加強對監外執行罪犯執行情況的檢察監督，及時糾正監外執行罪犯的脫管、漏管等問題，確保監外執行罪犯能夠認罪伏法，接受懲罰。加強了駐所檢察室的規范化建設，駐所檢察室被評為省級規范化檢察室。

加強對民事行政訴訟活動的監督。對人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的民事、行政判決和裁定，充分運用提請抗訴、再審檢察建議等不同的監督方式，積極開展民行申訴檢察工作，不斷提高抗訴案件的改判率和再審檢察建議的采納率。共受理民事行政申訴案件107件，立案77件，提請或建議提請抗訴76件。在提高辦案質量的同時，注重辦案效果和社會效果的有機統一。今年由我院提請抗訴的一起引發八名申訴人上訪的三方借款擔保合同糾紛案，由法院調解結案，三方當事人均表示滿意, 從而平息了一起群眾上訪事件,得到了社會廣泛好評。

四、加強檢察隊伍建設，提高隊伍的整體素質和執法水平

堅持從嚴治檢、素質強檢、科技興檢、文化育檢，加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設，不斷提高隊伍的政治、業務和職業道德素質，努力塑造為民、公正、清廉、嚴明的執法形象，提升了檢察機關的社會公信度。

以班子建設為龍頭,帶動隊伍建設。班子成員率先垂范，在查辦重大疑難案件、處置群體性上訪事件等關鍵時刻沖鋒在前，形成工作上的合力，在廉潔、勤政、務實上為干警做出樣子。以思想政治工作為抓手，全面加強隊伍建設。通過召開座談會、開通網上“檢察長信箱”、檢察長與年青干警對話、干警與檢察長約談、黨組成員與干警談心等方式，及時摸清干警的思想脈搏，對某些不良的苗頭性、傾向性問題，及時靠上去做思想工作，把問題消除在萌芽狀態。注重從嚴格管理向科學管理、親情式管理轉變，積極落實從優待警的各項措施，幫助干警解決實際困難，解除其后顧之憂。今年我院一名干警家屬患重病住院，巨額的醫療費用使家庭陷入困境，在黨組的愛心倡議下，全院干警踴躍捐款，解了燃眉之急。不斷豐富和發展檢察文化的內涵，建立電子閱覽室、圖書室，購置健身器材，開展豐富多彩的文體活動，活躍了機關氣氛。通過扎實有效的思想政治工作和人性化管理，進一步增強了黨組的感召力，激發了干警愛崗敬業的熱情，有力地帶動了檢察隊伍整體素質的提高，一批青年干警成長為精通法律知識、熟悉檢察工作的高學歷復合型人才，選入省市檢察機關人才庫。

以制度建設為切入點,提高工作質量和執法能力。強化制度建設，使各項工作得到全方位無縫隙的規范和監督，工作質量有了新的提高。一是建立經常學習制度。堅持日常學習與主題教育相結合，堅持周一全院集中學習制度和周五科室集中學習制度。二是建立教育培訓制度。通過在職培訓、高校深造、業務考試、新知識學習等加強知識訓練；通過崗位練兵、技能競賽、精品案件評選等方式增強辦案技能。在市檢察院組織的選調生辯論賽、公訴人對抗賽、優秀公訴人才選拔等活動中,均取得了全市第一的好成績,特別是在今年市檢察院組織的優秀公訴人才選拔活動中，取得了全市團體第一名，有3名干警進入前5名。三是建立考核激勵制度。層層簽訂崗位目標責任書和黨風廉政建設責任書，實行崗位目標量化考核制度，將考核結果作為評先樹優，提拔使用的重要依據。通過實行述職評議、競爭上崗、獎優罰劣、末位誡勉等，干警的執法作風明顯轉變，執法能力顯著提高。四是建立監督制約制度。嚴格執行一崗雙責制，加強對中層干部的管理；加大檢務督察力度，成立紀律、衛生、安全、行為規范四個督察小組，從日常小事抓起，嚴格監督落實；實行部門負責人、分管檢察長、檢察長層層講評制度，定期召開會議，審核工作質量，查找工作漏洞。

以完善辦案流程管理為核心，規范執法行為。加強辦案流程管理，細化工作規程、執法權限和職責要求，從案件初查、立案、偵查、采取強制措施等各個環節，制定具體的操作規程和質量標準，用嚴格的程序保證規范執法。加大紀檢監察力度，在具有執法職能的部門建立電子執法檔案，認真落實辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監督卡“一案三卡”監督制約制度，做到案前、案中和案后的全過程動態監督，實現了“無違紀、無錯案、無責任事故、無涉檢上訪”的目標要求。深入開展人民監督員制度試點工作，作為自偵案件辦案流程管理的一個重要環節，對擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，一律啟動監督程序，提出監督意見，增強執法透明度，確保了檢察權的正確履行。

以“科技強檢”為目標，不斷提高信息化應用水平。全面落實上級檢察機關關于信息化建設的工作部署，加大“科技強檢”力度，推進業務、隊伍和信息化“三位一體”機制建設，在區委、區政府的大力支持下，逐步建成了視頻系統、辦案系統、全程錄音錄像系統，技術裝備已達到了辦公、辦案的實用要求，實現了辦公、辦案、績效考核、綜合事務管理的網上操作和流轉，訊問（詢問）由筆錄改為微機錄入，極大地提高了工作效率，為推動檢察工作科學發展提供有力的技術保障和支持。

我們從維護憲法尊嚴和確保依法治國方略正確實施的高度，進一步提高認識，切實把堅持黨的領導、自覺接受人大監督和依法獨立行使檢察權有機結合起來，確保了檢察工作始終與中心工作同心同步。五年來，先后派出30余名干警參加包村下派、村居“兩委”換屆、企業破產、全國土地執法百日行動等工作組，做了大量扎實有效的工作。嚴格執行重大案件、重大事項請示匯報制度，先后向人大常委會作反貪污賄賂、刑事檢察、偵查監督、監所檢察等專題工作報告。加強與人大代表和政協委員的聯絡工作，邀請代表、委員視察檢察工作，對人大交辦的案件優先辦理,及時反饋。大力推行陽光檢察，深化檢務公開，向社會公開承諾，不斷加強作風效能建設，全方位接受社會各界監督。區委和人大、政府、政協高度重視和關心檢察工作，加強對檢察工作的領導和監督，支持檢察機關依法獨立行使檢察權，為查辦案件排除阻力和干擾，創造了良好的執法環境。

經過五年的不懈努力，我區檢察事業有了長足的發展，檢察機關的服務方式更加靈活，執法行為全面規范，干警素質不斷提高，初步實現了建設“規范、公正、和諧、高效”檢察機關的奮斗目標,被授予“山東省公正執法先進單位”稱號，有13個部門和30多名干警多次受到各級黨委、政府和檢察機關的表彰，全省檢察機關“規范執法行為、加強基層建設”檢查交流現場會在我院召開，省委副書記高新亭及省院、市、區委主要領導先后到我院視察工作，對我院各項工作給予了充分肯定和較高評價。這些成績的取得，離不開區委、人大、政府、政協和社會各界的大力支持，離不開人大代表的關心愛護。借此機會，我代表區人民檢察院，向多年來一直關心、愛護和支持檢察工作的各級領導、各位代表、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，檢察機關在懲治犯罪、服務大局和維護穩定方面較好地發揮了職能作用。但我們也清醒地認識到，檢察工作還存在著許多問題和困難，主要表現為：干警的執法理念與構建和諧社會的要求還有較大差距，查辦職務犯罪案件的力度與人民群眾的要求還有一定距離；法律監督工作需要進一步探索，執法水平和辦案質量還需要進一步提高；隊伍整體素質、人員結構、檢務保障還不能完全適應形勢和任務的需求等等。對存在的問題，我們將在今后的工作中采取針對性措施，努力加以解決。

各位代表，未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，法治國家建設進程日益加快，對檢察機關提出了更高更新的要求。我們將在區委和市院的領導下，在人大的監督和政府、政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神和這次會議確定的各項任務，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀，服從服務于全區工作大局，圍繞科學發展觀和和諧社會建設，把服務和保障民生作為檢察工作的出發點和著力點，在加強法律監督能力、提高隊伍素質和執法水平上下功夫，在強化法律監督、推進科學執法上作文章。繼續嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，推動“平安周村”建設；加大查辦和預防職務犯罪工作力度，適應法治進步的時代潮流，積極轉變執法方式和偵查模式，在嚴格依法辦案、規范執法的基礎上，全力推進訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，努力提高職務犯罪偵查水平；進一步加強法律監督工作，依法監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題，努力維護司法公正和社會公平正義；堅持各項行之有效的隊伍管理機制，不斷改進和完善自我監督的方式、方法，努力提高自身建設水平，推動檢察工作健康發展，為保障我區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第二篇：淄博市周村區人大常委會公告

淄博市周村區人大常委會公告

（第40號）

淄博市周村區第十六屆人大常委會第三十一次會議，根據代表資格審查委員會關于周村區第十七屆人民代表大會代表資格的審查報告，于2011年12月20日確認188名當選代表的代表資格，名單公布如下（按姓名筆畫排列）：

丁乃國于軍于秀榮（女）于嶺濤（女）于學民 于衍斌于清馬鴻基王元平王長杰 王玉珂王永慶王金貞（女）王茜（女）王思紅 王桂英（女）王愛軍（女）王繼秀王魯民（女）王鑒軍 見法貞仇艷紅（女）牛志芬（女）牛建華烏洪濤 鄧永榮尹斌石迎霞（女）左維貴盧立營 盧永財（藏族）盧鋒田均志田金波田家壘

田磊馮作江寧玉紅（女）邢振東鞏曰霜（女）成玉紅（女）畢于東畢令德畢立剛畢曉蓮（女）畢恩德匡旭東呂興勇曲明（女）朱宣軍 任淑華（女）劉子穩劉東升劉偉劉紅衛 劉克訓劉榮喜（回族）劉燕（女）劉冀中閆修寶 安偉許俊孫玉花（女）孫志斌孫杰 孫愛吉孫清華（女）杜衛東楊百梅（女）蘇軍 蘇瑞剛李玉萍（女）李本基李永凱李華 李向亮李軍生李麗（女）李克李志強 李作霖李際寶李金花（女）李波濤李保文

李俊英（女）李潔李晟李祥李濱 李慧（女）肖連德吳波吳學迅汪德江 張開俊張玉安張華（女）張麗紅（女）張國平張宗國張學武張茹（女）張秋華（女）張秋波 張勇張愛芹（女）張通張維淦張敬軍 張道軍張曙光陳安平陳志陳煒

陳思林陳曉東陳維杰陳輝邵玉芹（女）邵光明尚坤宗尚慎明國衛兵金興會

周剛周克達周勇周艷萍（女）周愛美（女）周福善鄭梅（女）房玉坤胡艷玲（女）趙長琳

趙剛趙秀國趙建棟趙俊雙（女）趙彩霞（女）趙新民宮成河姜明姚軍濱耿玉?。ㄅ┕⒎逶摤摚ㄅ┞櫦t（女）聶慧君（女）賈述新 賈琴（女）徐紅偉（女）徐靈徐峰（女）徐德勝 郭立明郭匯昌郭加春高夙綈梅立波

曹司彪曹利萍曹培順曹培娜（女）常合玲（女）崔建華康仲新鹿勝梅（女）梁鳴來韓圣祥

韓宏生韓昆山韓春華（女）韓素環（女）韓桂芳（女）韓梅（女）董長龍景傳舜景麗紅（女）解金章 解翠紅（女）鮑濱蔡海英（女）翟愛娟（女）樊東仁 潘正芳（女）薛福河魏淑蕓（女）

2011年12月20日

第三篇：中共淄博市周村區委組織部

中共淄博市周村區委組織部

中共淄博市周村區委宣傳部

中共淄博市委周村區委區直機關工作委員會文件 淄博市周村區人事局

淄博市周村區勞動和社會保障局

淄博市周村區司法局

淄博市周村區依法治區領導小組辦公室

周法治辦【2009】 2 號關于組織參加2009全省普法考試的通知

各鎮黨委、政府，街道工委、辦事處，經濟開發區工委、管委會，萌山風景旅游開發區黨委、管委會，區委各部委，區政府各部門，各人民團體，駐周各有關單位：

為認真貫徹十七大和十七屆四中全會精神，全面落實我區“五五”普法、“四五”依法治區規劃，檢驗我區干部學法用法成效，以優異成績迎接全省普法依法治理工作考核測評，根據淄法治辦字（2009）5號《關于組織全省普法考試的通知》要求，現就我區組織參加2009全省普法考試工作通知如下：

一、參加考試人員

副縣級以上領導干部及黨政機關、人民團體、事業單位

在職工作人員。

二、考試內容及復習范圍

1、考試內容：社會主義法治理念，憲法、刑法、訴訟法、公務員法、行政許可法、治安管理處罰法、道路交通安全法、物權法、勞動合同法、選舉法、消防法、安全生產法、傳染病防治法、突發事件應對法、知識產權法、就業促進法、藥品管理法、食品安全法、人口與計劃生育法、土地管理法和信訪條例、政府信息公開條例等法律法規。

2、復習范圍：以《山東省“五五”普法讀本》和《山東省“五五”普法法律法規匯編》為主，副縣以上領導干部及需要集中考試的有關單位人員的復習資料,由省普法辦統一編寫印發。其余單位人員的復習資料由區依法治區領導小組辦公室編寫復習資料，2009年12月2日，區依法治區領導小組辦公室，將在郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼6195147）中公布復習資料，屆時請各有關單位下載。

三、考試時間、方法和試題類型

1、考試時間：全省統一定于2009年12月5日（星期

六）上午9：00－11：00。

2、考試方法：副縣級以上領導干部由區依法治區領導小組辦公室組織統一考試；區法院全體人員由區法院組織在區法院六樓會議室集中考試；區教體局機關工作人員及區屬學校主要負責人由區教體局組織在周村區中和街小學集中考試，區教體局系統其余人員由所在單位組織統一考試；區法院、區教體局務于12月2日上午將參加集中考試的人員

名單報區依法治區領導小組辦公室。其余黨政機關、人民團體、事業單位參加考試人員由所在單位組織統一考試。

3、試題類型：試卷分A、B卷，副縣級以上領導干部及區法院全體人員、區教體局組織集中考試人員試題為A卷，試題由省普法辦公室統一命題。其余單位參加考試人員的試題為B卷，由區依法治區領導小組辦公室統一命題。題型包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、簡答題、論述題。

四、試題發放

1、副縣級以上領導干部及區法院、區教體局參加集中

考試人員的試卷，于12月5日早8:30由區依法治區領導小組辦公室發放。

2、其他單位參加考試人員的試卷，于2009年12月 4日下午，由各單位從郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼6195147）中下載并印制試卷（8K正反兩面試卷）。

五、考試閱卷

副縣級以上領導干部的試卷由市依法治市領導小組辦公室批閱，省普法辦公室將對區黨政主要領導同志的試卷調閱抽查。12月5日下午2點，區依法治區領導小組辦公室在電子郵箱（zcqsfjxjk@163.com、密碼：6195147）中公布答案后，區教體局組織人員對集中考試以外人員的試卷進行批閱，區衛生局組織人員對本系統下屬單位人員的試卷進行批閱。其他黨政機關、人民團體、事業單位試卷由區依法治區領導小組辦公室批閱。

六、有關要求

1、要精心組織。這次考試是2009年全國“12.4”法制宣傳日系列宣傳活動的重要內容之一。本次考試情況將作為2009年普法依法治理工作目標考核內容記入各單位總分，同時本次考試成績將記入個人檔案作為考核的依據，考試不及格者不得晉升職稱及評為先進。各級各部門要高度重視，切實加強領導，認真制定方案，精心組織，抓好落實，保證取得好的成績。

２、要及時報送有關材料。考試結束后，各黨政機關、人民團體、事業單位務于12月5日上午12：00前，將參加考試人員試卷和《2009周村區參加全省普法考試名單》、《2009周村區參加全省普法考試統計表》（加蓋公章）及電子版報區依法治區領導小組辦公室。2009年12月 15 日下班前，區教體局和區衛生局務必將由本單位組織閱卷的參加考試人員的《2009周村區參加全省普法考試名單》(包括考試成績)、《2009周村區參加全省普法考試統計表》（加蓋公章）及電子版報區依法治區領導小組辦公室。

３、要認真搞好總結。12月15日下午下班前，所有參加考試單位要將這次考試情況形成總結（包括參考率、組織情況、主要經驗及存在問題），以電子版、書面形式（加蓋公章）報區依法治區領導小組辦公室，區依法治區領導小組辦公室將對考試情況通報。聯系人：蘆永輝。聯系電話：6195147。電子郵箱：zcqsfjxjk@163.com、密碼：6195147。

附件：

1、2009周村區參加全省普法考試名單2、2009周村區參加全省普法考試統計表

二00九年十一月二十七日

第四篇：淄博市周村區2007年檢察工作報告

各位代表：

現在，我代表區檢察院向大會報告五年來的工作情況，請審議，并請列席的同志提出意見。

區第十五屆人大一次會議以來，區檢察院在區委、市檢察院的領導下，在區人大、區政府、區政協和社會各界的監督、支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區工作大局，依法認真履行檢察職責，大力加強自身建設，各項檢察工作取得了新的進步，為建設實力周村、文明周村、生態周村、和諧周村做出了積極的貢獻。

一、依法打擊刑事犯罪，積極服務構建和諧社會

始終把維護穩定作為檢察機關的首要政治任務，圍繞建設“平安周村”的目標，依法履行審查逮捕、提起公訴職責，嚴厲打擊各類刑事犯罪和危害市場經濟秩序的犯罪活動，有力地保障了我區社會安定和人民群眾安居樂業。五年來，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1094人，提起公訴1677人，準確率達100%。其中，今年批準逮捕262人，提起公訴409人，分別比去年上升24%和20.5%。

突出打擊重點，維護治安秩序和社會穩定。堅持從重從快打擊嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪，對重特大案件提前介入，主動引導偵查取證活動，適時介入省“掃黑除惡”領導小組掛牌督辦的吳偉國等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件的偵查活動，批準逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18名，全部提起公訴并作出有罪判決，兩名主犯分別被判處有期徒刑十年。在批捕、起訴涉案人數眾多、犯罪數額特別巨大、證據材料龐雜的“4.08”特大傳銷性質非法經營案過程中，與公安機關密切協作，及時確定取證方向，建議補充完善有關證據材料，最終使34人受到刑事追究，有力地維護了市場經濟秩序的良性發展。

貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。在批捕、起訴環節中，根據案件具體情況，做到寬嚴適度，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的未成年人犯罪，積極貫徹教育、感化、挽救的方針，采取適合其身心特點的辦案方式，加強幫教。五年來,對犯罪情節輕微的26名未成年人作出不批捕決定。在辦理的徐某、劉某涉嫌搶劫一案中，雖然徐某、劉某屬于未成年人，但情節嚴重，被依法批準逮捕，分別被判處八年和七年零六個月徒刑，體現了“當寬則寬，當嚴則嚴”。

簡化工作程序，提高辦案效率。注重程序公正與效率并重，堅持在起訴環節全面推行普通程序簡化和簡易程序審理，加快辦案節奏，實行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機制，所辦理的此類刑事案件期限比法定期限平均縮短十五日，極大地節約了訴訟資源，取得了良好的法律效果和社會效果。

認真做好涉檢信訪工作，依法妥善處理群眾訴求。充分發揮控告申訴檢察維護穩定的“窗口”作用，認真做好涉檢信訪排查化解工作。五年來，共受理人民群眾來信來訪511件次，實現了涉檢赴省進京“零上訪”。堅持檢察長接訪制度，嚴格落實首辦責任制和“四定兩包”責任制，充分運用聯合接訪、巡訪下訪、公開聽證等有效手段，深入集鎮、鄉村、社區，現場解答法律咨詢并受理群眾控告、申訴和舉報。對重大、疑難信訪事項，堅持領導包案，組織協調處理，對不屬檢察機關管轄的舉報，耐心提供法律咨詢，及時分流轉交有關部門，做到“件件有結果，事事有著落”。先后妥善處理了12起黨委、人大、上級檢察院交辦的信訪案件和5起多人上訪案件，特別是圓滿解決了一起歷時八年、涉及多個部門的涉法上訪案件，及時化解了矛盾，贏得了區委和上級檢察機關的好評。

二、突出打擊重點, 查辦和預防職務犯罪工作取得新成效

查辦職務犯罪是檢察機關的重要職責。五年來，我們堅持把查辦職務犯罪放在重要工作位置，不斷加大懲治力度，共查辦貪污賄賂案件83件、瀆職侵權案件22件。其中，今年查辦貪污賄賂案件19件、瀆職侵權案件4件。

突出辦案重點,集中精力查辦大要案。突出打擊重點，注重辦案效果，積極開展治理商業賄賂專項工作和破壞土地、環境資源犯罪線索的排查工作，對黨委關注、群眾反映強烈、影響穩定、阻礙發展，給國家造成重大損失，嚴重侵害群眾利益的職務犯罪案件，集中力量，從嚴查處，先后查辦了一批有影響力、有震動力的大要案。這些案件中，有利用國有企業改制之機，嚴重損害國家利益、中飽私囊的原國有企業──中齊公司副總經理張某某（副縣級）等7人貪污、受賄、挪用公款案，原兆豐公司經理陳某等4人合伙貪污案，原天福制藥廠廠長馮某某、會計董某某合伙貪污案等重大案件；有利用單位漏洞，侵害國家和單位利益的原區環衛局收費科科長曲某某等3人貪污案，原省蠶絲檢驗所副所長李某某（副縣級）貪污案，原區電信局基建科科長徐某某受賄案

件等；還查辦了12件群眾反映強烈的農村兩委成員貪污、挪用土地補償金案件，并及時撰寫了《農村職務犯罪呈上升趨勢應引起高度重視》的調查報告上報區委，引起區領導和有關部門、鎮（辦）的高度重視，為從源頭上遏制此類犯罪的發生起到了較好作用；今年，又查處了原區農業局局長高某某嚴重侵害國家利益和國家工作人員廉潔性的貪污、受賄大案。這些案件的及時查處，有力地震懾了犯罪，推動了反腐敗斗爭的深入開展。

改進辦案方式，提高辦案質量。辦案中，認真執行實體法、程序法以及上級檢察機關的各項規定，靠嚴格的程序和制度規范受理舉報、初查、立案、偵查等工作，在初查上講策略，在證據上下功夫，不斷提高偵查水平和辦案質量。推行檢察機關直接立案偵查案件訊問全程同步錄音錄像制度，杜絕了刑訊逼供、超期羈押等違法違紀問題的發生，確保了依法、文明、安全辦案。2005年查處的原周村區第二中學會計魏某某貪污一案，就是一起犯罪嫌疑人拒不認罪、依靠證據定罪的“零口供”案件，經法院審理做出了有罪判決，取得了較好的辦案效果。瀆職侵權案件質量逐年提高，特別是今年就有4件瀆職侵權案件做出了有罪判決，有罪判決率在全市名列前茅。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強職務犯罪預防工作。把關心干部，保護干事創業的著力點放在預防職務犯罪上，深入重點行業、領域和發案單位，積極開展系統預防、專項預防和個案預防，對有關發案單位和存在職務犯罪隱患的單位及時提出檢察建議。建立了全省檢察機關聯網的行賄犯罪檔案查詢系統，對全區40個重大建設工程項目實行招投標現場監督和重點工程跟蹤預防，保證了廉政建設和工程建設的同步健康開展。結合治理商業賄賂專項工作、“作風建設年”等活動的開展，讓廉政文化進機關、進企業、進農村、進社區，積極開展送法下鄉、進校等法制宣傳和警示教育活動。

三、全面強化法律監督，努力維護社會公平正義

法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的重要職能。我院不斷完善監督機制，強化監督措施，增強監督實效,做到有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正，在監督質量和效果上取得了明顯成效。

加強對刑事訴訟活動的監督。強化刑事立案、偵查和審判監督，與公安機關建立案件通報和聯席會議制度，落實行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，了解刑事發案、立案、破案情況，發現涉嫌犯罪的線索，及時督促移交。對該立案不立案、有罪不究、以罰代刑等問題依法予以監督糾正，防止遺罪漏犯和打擊不力。共追捕6人,追訴49人。依法監督一起破壞環境資源案，督促公安機關對蘇某涉嫌濫伐林木罪刑事立案偵查。

加強對刑罰執行和監管場所的監督。在駐所檢察工作中，進一步建立和完善了駐所檢察崗位責任制、聯席會議、申請約見駐所檢察官等制度。重點對被監管人員的羈押期限、刑罰變更執行、罪犯交付執行、安全防范等工作進行監督，連續10年未出現超期羈押，未發生各類安全事故，依法糾正3起刑期計算錯誤案件，維護了被監管人員的合法權益。加強對監外執行罪犯執行情況的檢察監督，及時糾正監外執行罪犯的脫管、漏管等問題，確保監外執行罪犯能夠認罪伏法，接受懲罰。加強了駐所檢察室的規范化建設，駐所檢察室被評為省級規范化檢察室。

加強對民事行政訴訟活動的監督。對人民法院已經發生法律效力、確有錯誤的民事、行政判決和裁定，充分運用提請抗訴、再審檢察建議等不同的監督方式，積極開展民行申訴檢察工作，不斷提高抗訴案件的改判率和再審檢察建議的采納率。共受理民事行政申訴案件107件，立案77件，提

請或建議提請抗訴76件。在提高辦案質量的同時，注重辦案效果和社會效果的有機統一。今年由我院提請抗訴的一起引發八名申訴人上訪的三方借款擔保合同糾紛案，由法院調解結案，三方當事人均表示滿意, 從而平息了一起群眾上訪事件,得到了社會廣泛好評。

四、加強檢察隊伍建設，提高隊伍的整體素質和執法水平

堅持從嚴治檢、素質強檢、科技興檢、文化育檢，加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設，不斷提高隊伍的政治、業務和職業道德素質，努力塑造為民、公正、清廉、嚴明的執法形象，提升了檢察機關的社會公信度。

以班子建設為龍頭,帶動隊伍建設。班子成員率先垂范，在查辦重大疑難案件、處置群體性上訪事件等關鍵時刻沖鋒在前，形成工作上的合力，在廉潔、勤政、務實上為干警做出樣子。以思想政治工作為抓手，全面加強隊伍建設。通過召開座談會、開通網上“檢察長信箱”、檢察長與年青干警對話、干警與檢察長約談、黨組成員與干警談心等方式，及時摸清干警的思想脈搏，對某些不良的苗頭性、傾向性問題，及時靠上去做思想工作，把問題消除在萌芽狀態。注重從嚴

格管理向科學管理、親情式管理轉變，積極落實從優待警的各項措施，幫助干警解決實際困難，解除其后顧之憂。今年我院一名干警家屬患重病住院，巨額的醫療費用使家庭陷入困境，在黨組的愛心倡議下，全院干警踴躍捐款，解了燃眉之急。不斷豐富和發展檢察文化的內涵，建立電子閱覽室、圖書室，購置健身器材，開展豐富多彩的文體活動，活躍了機關氣氛。通過扎實有效的思想政治工作和人性化管理，進一步增強了黨組的感召力，激發了干警愛崗敬業的熱情，有力地帶動了檢察隊伍整體素質的提高，一批青年干警成長為精通法律知識、熟悉檢察工作的高學歷復合型人才，選入省市檢察機關人才庫。

以制度建設為切入點,提高工作質量和執法能力。強化制度建設，使各項工作得到全方位無縫隙的規范和監督，工作質量有了新的提高。一是建立經常學習制度。堅持日常學習與主題教育相結合，堅持周一全院集中學習制度和周五科室集中學習制度。二是建立教育培訓制度。通過在職培訓、高校深造、業務考試、新知識學習等加強知識訓練；通過崗位練兵、技能競賽、精品案件評選等方式增強辦案技能。在市檢察院組織的選調生辯論賽、公訴人對抗賽、優秀公訴人才選拔等活動中,均取得了全市第一的好成績,特別是在今年市檢察院組織的優秀公訴人才選拔活動中，取得了全市團

體第一名，有3名干警進入前5名。三是建立考核激勵制度。層層簽訂崗位目標責任書和黨風廉政建設責任書，實行崗位目標量化考核制度，將考核結果作為評先樹優，提拔使用的重要依據。通過實行述職評議、競爭上崗、獎優罰劣、末位誡勉等，干警的執法作風明顯轉變，執法能力顯著提高。四是建立監督制約制度。嚴格執行一崗雙責制，加強對中層干部的管理；加大檢務督察力度，成立紀律、衛生、安全、行為規范四個督察小組，從日常小事抓起，嚴格監督落實；實行部門負責人、分管檢察長、檢察長層層講評制度，定期召開會議，審核工作質量，查找工作漏洞。

以完善辦案流程管理為核心，規范執法行為。加強辦案流程管理，細化工作規程、執法權限和職責要求，從案件初查、立案、偵查、采取強制措施等各個環節，制定具體的操作規程和質量標準，用嚴格的程序保證規范執法。加大紀檢監察力度，在具有執法職能的部門建立電子執法檔案，認真落實辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監督卡“一案三卡”監督制約制度，做到案前、案中和案后的全過程動態監督，實現了“無違紀、無錯案、無責任事故、無涉檢上訪”的目標要求。深入開展人民監督員制度試點工作，作為自偵案件辦案流程管理的一個重要環節，對擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，一律啟動監督程序，提出監

督意見，增強執法透明度，確保了檢察權的正確履行。

以“科技強檢”為目標，不斷提高信息化應用水平。全面落實上級檢察機關關于信息化建設的工作部署，加大“科技強檢”力度，推進業務、隊伍和信息化“三位一體”機制建設，在區委、區政府的大力支持下，逐步建成了視頻系統、辦案系統、全程錄音錄像系統，技術裝備已達到了辦公、辦案的實用要求，實現了辦公、辦案、績效考核、綜合事務管理的網上操作和流轉，訊問（詢問）由筆錄改為微機錄入，極大地提高了工作效率，為推動檢察工作科學發展提供有力的技術保障和支持。

我們從維護憲法尊嚴和確保依法治國方略正確實施的高度，進一步提高認識，切實把堅持黨的領導、自覺接受人大監督和依法獨立行使檢察權有機結合起來，確保了檢察工作始終與中心工作同心同步。五年來，先后派出30余名干警參加包村下派、村居“兩委”換屆、企業破產、全國土地執法百日行動等工作組，做了大量扎實有效的工作。嚴格執行重大案件、重大事項請示匯報制度，先后向人大常委會作反貪污賄賂、刑事檢察、偵查監督、監所檢察等專題工作報告。加強與人大代表和政協委員的聯絡工作，邀請代表、委員視察檢察工作，對人大交辦的案件優先辦理,及時反饋。

大力推行陽光檢察，深化檢務公開，向社會公開承諾，不斷加強作風效能建設，全方位接受社會各界監督。區委和人大、政府、政協高度重視和關心檢察工作，加強對檢察工作的領導和監督，支持檢察機關依法獨立行使檢察權，為查辦案件排除阻力和干擾，創造了良好的執法環境。

經過五年的不懈努力，我區檢察事業有了長足的發展，檢察機關的服務方式更加靈活，執法行為全面規范，干警素質不斷提高，初步實現了建設“規范、公正、和諧、高效”檢察機關的奮斗目標,被授予“山東省公正執法先進單位”稱號，有13個部門和30多名干警多次受到各級黨委、政府和檢察機關的表彰，全省檢察機關“規范執法行為、加強基層建設”檢查交流現場會在我院召開，省委副書記高新亭及省院、市、區委主要領導先后到我院視察工作，對我院各項工作給予了充分肯定和較高評價。這些成績的取得，離不開區委、人大、政府、政協和社會各界的大力支持，離不開人大代表的關心愛護。借此機會，我代表區人民檢察院，向多年來一直關心、愛護和支持檢察工作的各級領導、各位代表、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，檢察機關在懲治犯罪、服務大局和維護穩定方面較好地發揮了職能作用。但我們也清醒地認識到，檢

察工作還存在著許多問題和困難，主要表現為：干警的執法理念與構建和諧社會的要求還有較大差距，查辦職務犯罪案件的力度與人民群眾的要求還有一定距離；法律監督工作需要進一步探索，執法水平和辦案質量還需要進一步提高；隊伍整體素質、人員結構、檢務保障還不能完全適應形勢和任務的需求等等。對存在的問題，我們將在今后的工作中采取針對性措施，努力加以解決。

各位代表，未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，法治國家建設進程日益加快，對檢察機關提出了更高更新的要求。我們將在區委和市院的領導下，在人大的監督和政府、政協及社會各界的大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神和這次會議確定的各項任務，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀，服從服務于全區工作大局，圍繞科學發展觀和和諧社會建設，把服務和保障民生作為檢察工作的出發點和著力點，在加強法律監督能力、提高隊伍素質和執法水平上下功夫，在強化法律監督、推進科學執法上作文章。繼續嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，推動“平安周村”建設；加大查辦和預防職務犯罪工作力度，適應法治進步的時代潮流，積極轉變執法方式和偵查模式，在嚴格依法辦案、規范執法的基礎上，全力推進訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，努力提高職務犯罪偵查水平；進一步加強法律監

督工作，依法監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公等問題，努力維護司法公正和社會公平正義；堅持各項行之有效的隊伍管理機制，不斷改進和完善自我監督的方式、方法，努力提高自身建設水平，推動檢察工作健康發展，為保障我區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第五篇：淄博市周村區食品安全監管部門履職情況報告[推薦]

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淄博市周村區食品安全監管部門履職情況報告

作者：叢曰晨

來源：《機構與行政》2012年第11期

今年9月份以來，周村區編辦聯合區監察局、區食安辦組成兩個檢查組，在部門（單位）自查基礎上，分別對區農業、水務、商務、衛生、工商、質檢、畜牧獸醫、食品藥品監管8個監管部門（單位）和各鎮、街道履行食品安全監管職責情況進行了檢查。此次檢查主要采取聽取履行職責情況介紹、核查有關文件資料及查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，走訪監管對象，召開部分區人大代表、政協委員和基層干部群眾參加的座談會并進行問卷調查等方式進行，共發放調查問卷111份。從檢查總體情況來看，全區各食品安全監管部門（單位）近幾年來認真貫徹《食品安全法》和上級有關政策法規，按照分段監管要求，認真履行職責，發揮作用是好的。監管責任明確，工作分工明晰，體制機制比較健全，地區未有重大食品安全事故發生。

一、各級高度重視，落實食品安全監管工作責任

區委、區政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，始終將其作為全區工作的重中之重來抓。

一是召開會議研究部署。組織召開了全區食品安全工作會議，印發了《周村區食品安全工作主要目標任務分解》，全面安排部署各項工作任務。區政府分管領導多次對地區食品安全工作作出重要指示，指導開展多項食品安全專項整治行動。

二是成立綜合協調機構。2011年成立區食品安全委員會辦公室，為正科級全額事業單位，編制員額4人，隸屬區政府辦公室領導。目前實有工作人員3人。

三是落實各級各部門責任。各鎮、街道成立了由行政主要負責人任組長，各分管領導任副組長，教育、衛生、婦聯等部門分管領導（單位）任成員的領導小組，與各村簽訂了食品安全工作目標責任書，將食品安全工作列入考核內容。各食品安全監管部門（單位）都確定了分管領導、職能科室和具體工作人員，細化了工作目標任務，全區形成了一級抓一級、一環套一環、層層抓落實的食品安全工作責任格局。

二、強化日常監督，夯實食品安全監管基礎

食安辦移交區政府辦公室以來，積極協調組織各監管部門（單位）注重從加強食品安全基礎入手，強化企業責任落實，嚴格許可證管理，注重監管制度創新，推動了食品安全監管工作的開展。

一是強化企業食品安全生產責任。周村質監分局從2010年開始，對企業資質變化、采購進貨查驗落實、生產過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經營者教育，今年以來對全區供貨批發商集中培訓3次，組織經營戶培訓班5個。周村食品藥品監督管理分局對全區餐飲服務單位進行了全面調查摸底，檢查全區餐飲服務單位1128家次，下達監督意見書1021份，與餐飲服務單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。

二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經營許可證》前培訓，并嚴格審核，要求經營者必須有相應的經營場所、經營器具、環境及個人衛生條件。周村質監分局強化獲證企業證后監管，及時開展生產許可證的年檢，讓食品安全生產企業簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區畜牧獸醫局在區內6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員，嚴格落實屠宰檢疫制度。

三是注重監管制度創新。區農業局在全區實行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度，從源頭上確保農產品質量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度，有效杜絕了制假售假現象的發生；同時，建立月報告、季評比、獎勵到片區制度，進一步促進片區食品安全監管履職到位。周村食品藥品監督管理分局針對基層監管面廣量大、監管任務繁重、執法力量不足的現狀，積極探索“區域監管、全局執法”、“小綜合、大稽查”工作模式。

三、嚴格監督執法，大力開展食品安全專項整治

近年來區食安辦牽頭制定印發并認真落實《周村區地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區農村食品安全綜合整治方案》、《周村區學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件，組織各監管部門（單位）根據各自職責，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類違法行為，在全區營造了打擊違法行為的高壓態勢。

一是食品生產方面。2010年以來，周村質監分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作，立案查處14家食品生產企業，并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題，各監管部門（單位）按照職責分工，于去年12月開展了為期一周的集中排查；區食安辦、畜牧獸醫、工商、質監、食品藥品監管等部門（單位）成立聯合督導組，在鎮、街道共抽查食品生產企業、糧油經營戶、小型超市等有關企業單位56家，對檢查出的問題及時進行了處理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城區社區、學校周邊、農村和城鄉結合部為重點，以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執法檢查核心，以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點區域，先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環境等專項執法檢查100余次。今年9月，區食安辦、工商、食品藥品監管等部門聯合對重點街道、社區的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業進行了集中檢查。

三是餐飲消費方面。周村食品藥品監督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業人員健康查體培訓等重點環節，先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節日、旱碼頭旅游文化節、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯合區教體局對轄區內的82家學校（托幼機構）食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查，并每月一次對學校、托幼機構食堂進行聯合執法檢查。區衛生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治，對餐飲業公共場所衛生安全進行重點監督檢查。

四是農藥獸藥殘留整治方面。區農業局開展了農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營實名購買兩項制度落實情況專項執法檢查，高毒農藥經營實現有限制、能控制、可追溯。區畜牧獸醫局開展了專項獸藥清理規范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。

五是生豬屠宰檢疫等方面。區商務局每年聯合公安、畜牧、法院等各綜合執法部門出動執法人員2000余人次，出勤350天以上，查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤，嚴肅查處銷售、使用未經處理血脖肉等違法行為，切實保障消費者的食肉安全。區水務局加強對水產養殖單位和個人的執法監察，嚴厲查處苗種生產階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。

四、注重輿論監督，營造食品安全良好氛圍

各級各部門注重向社會搞好宣傳引導，不斷提高群眾的食品質量和安全消費意識。同時，做好輿情監測工作，積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設立有獎舉報。2011年區政府辦公室印發了《周村區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，規定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區畜牧獸醫局設立有獎舉報電話和郵箱，提高群眾參與畜產品質量安全監督意識。二是廣泛宣傳政策法規。區食安辦組織各監管部門（單位）通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”（進機關、進企業、進農村、進學校、進家庭）活動等各類方式，廣泛宣傳食品安全政策法規和相關知識，有力地促進了食品安全監管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區食安辦協調各有關監管部門（單位）積極做好媒體關注、人民來信、消費者投訴、網上舉報（投訴）、部門轉辦等有關食品安全的調查處理工作，今年以來，受理食品案件23件，轉辦案件3件，處結率100%。周村質量技術監督分局根據輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產品、蜜餞等產品進行了監督檢查。周村食品藥品監督管理分局從2010年6月履行新職能以來，共辦理餐飲服務環節食品案件130余起，受理和處理群眾舉報案件40余起。

五、加強隊伍建設，不斷提高食品安全執法能力

各監管部門（單位）通過健全完善機構、加強教育培訓、提高執法能力等措施，不斷加強食品安全隊伍建設，為開展食品安全監管工作提供堅實基礎。一是充實工作力量。周村工商分局設立食品流通監督管理科，編制4人，專門負責流通環節食品安全監督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質監分局由食品監督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執法。周村食品藥品監督管理分局由食品藥品稽查大隊（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4個科室分片負責轄區內食品安全日常監管工作，并在各鎮、街道設置了9處食品藥品監管所，配備了9名食品藥品監管助理員，聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區商務局把執法隊伍建設業務素質和執法水平作為一項重要工作來抓，組織執法人員進行了專門的學習培訓。周村質監分局嚴格落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，努力在工作中嚴格執法程序，規范執法行為。周村食品藥品監督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓，開展了計算機應用、公文寫作、法律法規等崗位練兵活動，在全市餐飲服務食品安全事故應急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執法能力。周村工商分局建立了食品安全監管能力評估制度，對食品經營違法行為識別和查處能力、與食品經營者溝通指導能力、對食品經營者監管數據掌控能力等五個方面八種能力進行評估，進一步提升了食品流通領域安全監管工作效能。

2010年以來，周村區食品安全各環節監管效能有了進一步提高，沒有發生一起重大食品安全事故，確保了人民群眾飲食安全。但在工作中還存在一些問題和不足：一是個別監管部門履行職能上存有交叉現象。由于在新老法規上各自的依據和理解不同，在實踐中還存在餐飲單位工作人員的健康證由區衛生局和周村食品藥品監督管理分局兩個監管部門頒發，價格不統一現象；另外，在餐飲場所同時發放衛生許可證和餐飲服務許可證。二是受基層條件所限，區縣食品安全檢測儀器設備、經費等硬軟件條件相對不足，另一方面也存在有的部門之間檢測方面資源尚未實現共享、重復檢測現象。三是農村城市結合部等重點區域監管還較為薄弱，室外餐飲服務、基層農畜產品等食品質量安全監管力量相對不足，等等。我們將在今后的工作中認真加以研究解決，推動全區食品安全監督管理工作再上新水平。

（作者單位：周村區編辦 E：CWK）