第一篇：漁洋鎮(zhèn)積極做好“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作講解

漁洋鎮(zhèn)積極做好“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作

元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，為確保人民群眾度過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日，漁洋鎮(zhèn)采取有力措施，從五個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，著力做好“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定嚴(yán)密措施。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，分管政法副書記任副組長(zhǎng)，黨政班子成員及各村支部書記、信訪辦、綜治辦、派出所、司法所等單位部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作小組，確保在第一時(shí)間內(nèi)掌控信訪事態(tài)的發(fā)展。同時(shí)，該鎮(zhèn)于12月28日召開(kāi)信訪維穩(wěn)專題會(huì)議，各村治保主任、各單位內(nèi)保干部50余人參加會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)信訪安全隱患，進(jìn)行了全面的安排部署。

二是深入摸排，開(kāi)展整治活動(dòng)。由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦牽頭，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了一次矛盾大排查，摸清底子，并對(duì)重大不穩(wěn)定因素建立了“臺(tái)帳”，明確整治重點(diǎn)、包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限，落實(shí)化解責(zé)任和措施，徹底排除不穩(wěn)定隱患，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)”，確?！皟晒?jié)”期間社會(huì)穩(wěn)定。三是切實(shí)做好節(jié)日值班工作。“兩節(jié)”臨近，返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)始增多，極易發(fā)生交通事故、農(nóng)資糾紛等突發(fā)群體性事件。為進(jìn)一步做好突發(fā)事件信息上報(bào)工作，該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶

班制度，每天安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉信訪業(yè)務(wù)的工作人員值班，實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，同時(shí)全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)干部保持通訊暢通，確保值班電話24小時(shí)暢通，及時(shí)處理相關(guān)事宜。值班人員認(rèn)真做好登記和記錄工作，每天下午四點(diǎn)前匯總當(dāng)日不穩(wěn)定因素排查化解情況后及時(shí)上報(bào)。

四是走訪慰問(wèn)信訪困難群眾。該鎮(zhèn)將信訪困難群眾作為“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)的重點(diǎn)之一，上門走訪，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。通過(guò)交心談心解決他們的實(shí)際困難，真正化解一批信訪積案，確保社會(huì)和諧。

五是及時(shí)溝通，制定防范預(yù)案。認(rèn)真做好群眾來(lái)訪接待工作，對(duì)接待上訪群眾反映的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)的，現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)；不能現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)的，制定切實(shí)可

行的方案在最短時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。完善“兩節(jié)”應(yīng)急處置預(yù)案，遇有突發(fā)性事件，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善進(jìn)行處置，同時(shí)迅速上報(bào)有關(guān)情況，果斷處置，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

(漁洋黨政辦 陶興

第二篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作方式、加大投入力度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題，走出一條新時(shí)期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法。

一、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性與艱巨性。

基層的特點(diǎn)決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距，群眾得到的實(shí)惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問(wèn)題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級(jí)政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

二、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要性

1、信訪維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。作為“三送”干部，必須抓實(shí)做細(xì)信訪維穩(wěn)工作，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、矛盾在基層化解有助于村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真把問(wèn)題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問(wèn)題的成本，避免信訪問(wèn)題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個(gè)訪釀成群訪，還有利于各級(jí)干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來(lái)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。

三、一些具體對(duì)策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想，定期對(duì)掛點(diǎn)村的矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)排查，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿保{(diào)解時(shí)間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線。重點(diǎn)協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”、“債權(quán)糾紛”、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅(jiān)持把對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。

1、情感接待法。農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，群眾往往重感情、看面子，有時(shí)一句暖心的話語(yǔ)、一個(gè)招呼、一個(gè)微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時(shí)要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽(tīng)、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過(guò)心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問(wèn)題的癥結(jié)及解決問(wèn)題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。

2、主動(dòng)出擊法。對(duì)于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪，要切忌情緒激動(dòng)，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對(duì)待反映的問(wèn)題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個(gè)高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個(gè)訪激化成群訪。對(duì)此，要主動(dòng)而不回避。俗話說(shuō)：“解鈴還需系鈴人。”既然針對(duì)的是你，也只有你才能把問(wèn)題說(shuō)清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問(wèn)題紓解得越早越容易解決，越拖問(wèn)題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分集體上訪都是因?yàn)閱?wèn)題解決得不及時(shí)拖出來(lái)的。對(duì)正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會(huì)運(yùn)用融合的辦法分析問(wèn)題，及時(shí)糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢(shì)，很容易引發(fā)群體訪。因此，我們一定要沉著應(yīng)對(duì)，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。

4、政策破解法。針對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽(tīng)，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時(shí)，就雙方或多方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)對(duì)照政策，擺事實(shí)講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點(diǎn)，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對(duì)符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對(duì)不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對(duì)一時(shí)難以解開(kāi)疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹(shù)立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來(lái)，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)查看各方反映的真實(shí)情況，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽(tīng)途說(shuō)，以偏蓋全。對(duì)案情復(fù)雜、調(diào)解難度大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實(shí)際調(diào)解過(guò)程中，有時(shí)夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問(wèn)題解決在一線，業(yè)績(jī)創(chuàng)造在一線。

7、案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書、調(diào)解書、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對(duì)案件事實(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時(shí)，要依法、依理進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法?！巴恕焙汀叭獭笨此坪?jiǎn)單的兩個(gè)字，但做起來(lái)卻并非易事。在農(nóng)村，有時(shí)為爭(zhēng)一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點(diǎn)寬容，少一些沖動(dòng)，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對(duì)態(tài)度生硬、言語(yǔ)沖動(dòng)，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問(wèn)案、審理、調(diào)解等熱問(wèn)題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動(dòng)。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問(wèn)題，從中悟出解決之道。對(duì)處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下，對(duì)當(dāng)事人有針對(duì)性地批評(píng)教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的同時(shí)，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，做好做實(shí)群眾工作，使干部在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固，以實(shí)際行動(dòng)充實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊(duì) 李泉明

2013年7月26日

第三篇：關(guān)于“兩節(jié)”期間做好信訪維穩(wěn)排查工作的情況匯報(bào)

*鄉(xiāng)關(guān)于“兩節(jié)”期間做好信訪維穩(wěn)排查工作的情況匯報(bào)

縣信訪局辦公室：

根據(jù)《關(guān)于做好元旦、純潔期間信訪維穩(wěn)工作的通知》要求，為確保在“兩節(jié)”和近期舉行的一系列重大活動(dòng)期間確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)積極有效地開(kāi)展了信訪維穩(wěn)排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作力度，確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生非正常上訪和安全生產(chǎn)事故，鄉(xiāng)黨委政府在干部職工會(huì)議上就此做了專項(xiàng)部署安排，要求各村各有關(guān)單位要高度重視，采取有效措施，密切關(guān)注群眾動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，遇到苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和處理。

二、加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造和諧氛圍

通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、各村動(dòng)員等形式，充分加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義的宣傳、教育，讓群眾了解要通過(guò)正常途徑來(lái)解決問(wèn)題。

三、結(jié)合“四群”教育活動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作和排查 為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除不穩(wěn)定因素，結(jié)合開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委要求各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真開(kāi)展下訪工作，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。

通過(guò)排查，目前未發(fā)現(xiàn)有關(guān)苗頭性、傾向性問(wèn)題。

中共*鄉(xiāng)委員會(huì) 2012年1月6日

第四篇：做好兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作

做好“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

在全國(guó)“兩會(huì)”、市“兩會(huì)”召開(kāi)之際，禹越鎮(zhèn)為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，通過(guò)全面部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深入排查，重點(diǎn)調(diào)處，確保了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

第一，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)研判、部署兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作。會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，會(huì)上研究通過(guò)了兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求，對(duì)突出矛盾糾紛進(jìn)行了包案分工，明確了獎(jiǎng)懲措施。

第二，進(jìn)行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會(huì)穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，擔(dān)負(fù)其本村社會(huì)穩(wěn)定的全面責(zé)任。各駐村干部負(fù)責(zé)本村矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解、調(diào)處。

第三，在此期間，實(shí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度。做到有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，緊急情況隨時(shí)報(bào)送。做到每日形勢(shì)及時(shí)掌控、即時(shí)報(bào)告、即時(shí)處置、及時(shí)化解。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來(lái)引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來(lái)人來(lái)電來(lái)訪問(wèn)題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過(guò)建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開(kāi)展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。